Основанием для бухгалтерских записей являются первичные документы. Они оформляются на каждый факт хозяйственной жизни. Первичные учетные документы утверждаются учетной политикой организации. Они могут составляться как по обязательной к применению форме, так и по форме, разрабатываемой организацией самостоятельно.
То есть документы бухгалтерского оформления применяются для фиксирования хозяйственного факта и отражения его в бухгалтерском учете. А вот для систематизации и накопления информации, уже включенной в учетную систему на основании первички, предназначены регистры синтетического и аналитического учета.
Основные бухгалтерские документы включают в себя не только первичную документацию и регистры учета, но и бухгалтерскую отчетность, составляемую на заключительном этапе учетной работы. Бухгалтерская отчетность представляет пользователям информацию об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности.
Ответить на вопрос, какие бухгалтерские документы должны быть в ООО, не так просто. Их перечень определяется не только требованиями бухгалтерского, налогового и иного законодательства, но и спецификой деятельности каждой конкретной организации. К примеру, если организация занимается оптовой торговлей и является плательщиком НДС, то при каждой отгрузке она формирует товарные накладные и счета-фактуры, а если оказывает услуги – счета-фактуры и акты оказанных услуг.
При этом первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность должны храниться организацией не менее пяти лет после окончания отчетного года (ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 402-ФЗ).
При смене руководителя организации производится передача документов бухгалтерского учета в соответствии с установленным организацией порядком.
При смене главного бухгалтера бухгалтерские документы, как правило, также передаются новому сотруднику, ответственному за систему учета, по акту приема-передачи бухгалтерских документов, образец которого каждая организация разрабатывает самостоятельно. По-другому этот перечень может именоваться «Реестр бухгалтерских документов при передаче дел», образец которого тоже законодательно не установлен. В нем, естественно, указывается перечень передаваемых документов. Документы в нем могут быть перечислены как пообъектно (при минимальном объеме документов), так и по томам (к примеру, счета-фактуры за 3-ий квартал 2018 года, полученные от поставщиков).
Первичные документы бухгалтерского учета в 2018 году
Хозяйственные операции предприятий оформляются документами первичного учета. Запись производится в момент совершения операции или сразу по ее окончании. Предприятия заполняют первичные формы сплошным способом, путем документирования всех объектов и операций.
Документы ведутся на бумажном носителе или в электронном виде с последующим выводом их на бумажный носитель. Если электронная форма заверена подписью, бумажный носитель является копией. Разрешен электронный документооборот между предприятиями, имеющими взаимную договоренность.
Под первичными документами понимают формы, на основании которых учитывают:
• Прием и выдачу ТМЦ, денежных средств, прочих активов, участвующих в ведении деятельности.
• Оформление прихода основных средств.
• Выдачу подотчетных средств, ценных бумаг, средств оплаты труда.
• Оформление оказанных услуг, выполненных работ.
• Ведение кадрового учета.
• Иные действия и операции деятельности предприятия.
Порядок оформления и ведения первичной документации регулируются законом «О бухгалтерском учете».
К составу информации на документах необходимо относиться ответственно. Документы лежат в основе бухгалтерской отчетности и налогообложения.
Формы имеют юридическую силу при наличии обязательных реквизитов:
• Наименование формы.
• Дата составления.
• Данные экономического субъекта.
• Содержание операции.
• Натуральное и стоимостное выражение факта хозяйственной деятельности.
• Данные лица, заверившего документ.
• Подпись ответственного лица.
Отсутствие любого из реквизитов не позволяет применить документ в учете. Данные первичного учета должны быть документально подтверждены и экономически оправданы.
При составлении форм работники предприятий могут допустить ошибки и неточности.
Допускается исправление ошибочной записи в следующем порядке:
• Перечеркивание неверного текста. Ошибочные данные должны быть доступны для чтения.
• Внесение рядом правильной записи и комментариями: «Верно» или «Исправленному верить».
• Проставление даты исправления.
• Заверение текста подписью с расшифровкой данных лица, внесшего исправления.
В связи с возможностью заполнения одного бланка в машинописном и ручном виде, исправления могут производится и в документах, распечатанных с использованием специализированных программ.
Первичные документы могут иметь некорректные формы исполнения в виде:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Отсутствии печати. В связи внесением допущения о возможности оформления документации без использования печати предприятие может выдавать формы без оттиска. Для предотвращения претензий со стороны налоговых органов право необходимо закрепить в локальных внутренних актах и договорах.
• Факсимильной подписи. Право применения факсимиле необходимо согласовывать с партнерами. Налоговые органы не принимают факсимильные документы.
• Подписей лиц, не указанные в приказах. Данную оплошность можно исправить доверенностью, указывающих на право подписи документов лицами, составляющими формы.
За отсутствие документов бухгалтерского учета или использование форм, составленных с недостаточными данными и используемые в налогообложении, налагается штраф согласно ст. 120 НК РФ.
Компания может использовать унифицированные формы или разработать их самостоятельно.
Перечень применяемых документов утвержден в приложении к учетной политике предприятия.
Не допускается самостоятельно разрабатывать документы для ведения:
1. Кассового учета.
2. Расчетов с использованием техники ККМ.
3. Транспортных перевозок.
Не заменяются иные документы, разработанные министерствами для узкоспециализированного использования. Например, не меняются предприятиями бланки путевых листов стандартного образца, утвержденные Минтрансавто.
Практика показывает, что предприятия преимущественно используют бланки унифицированных форм.
При разработке компанией самостоятельно бланков учета соблюдается порядок действий:
• Включение обязательных реквизитов.
• Утверждение бланков в порядке документооборота, установленном учетной политикой.
• Информирование ИФНС о применении бланков.
• Согласование форм документов с партнерами и приложение бланков к договору. Для партнеров, использующих формы в расчете налогов, необходимо иметь подтверждение законности и юридической силы документов.
Виды используемых форм зависят от профиля деятельности предприятия.
Формы первичного учета группируются по видам операций.
Предприятия в учете используют:
1. Формы кассового учета. Для учета наличных денежных операций применяют:
• Кассовые ордера, оформляющие прием и выдачу средств. Документы оформляются на каждую операцию. Форма ПКО оформляет приход, полученный в виде выручки через кассу ККМ. Документы регистрируются в журнале с присвоением уникального номера.
• Кассовая книга. В журнал вносятся данные о полученных и израсходованных денег за рабочий день. На конец дня выводится остаток наличности. Документ ведется в единственном экземпляре. При наличии БСО в кассе ведется журнал их регистрации и отчетной выдачи.
2. Документы для ведения банковского учета. Для учета безналичных расчетов применяют:
• Платежное поручение. Форма используется для перечисления средств с расчетного счета получателю, указанному в документе. Прием распоряжения о переводе средств принимается банком только при наличии подписи или ЭЦП, согласованных с учреждением.
• Инкассовое поручение и мемориальный ордер. Применяются для безакцептного списания средств.
• Чековая книжка. Форма является хранителем чеков для получения денег с расчетного счета и использованных корешков. Книжка ведется отдельно для каждого открытого счета.
3. Формы для учета заработной платы. В учете вознаграждений работников используют:
• Ведомости. Документы предназначены для начисления, выдачи средств, направляемых для выплат работникам и данных об удержаниях – алиментах, налоге, сумм, взыскиваемых по решениям судов.
• Записка-расчет. Документ составляется при подсчете сумм, причитающихся работнику при уходе в отпуск.
• Карточки учета. Формы учитываются данные по полученным суммам, удержаниям, начисленным взносам. На предприятии ведется журнал регистрации ведомостей.
4. Документы по учету ТМЦ и ОС. Применяются:
• Накладная (ТОРГ-12). Основная форма, позволяющая передать товар и иные ценности, получить его и оприходовать на склад. Форма подтверждает факт наличия ТМЦ.
• Акт инвентаризации. Документ является итоговой формой при проверке материальных ценностей.
• Акт о передаче ОС. Применяется для подтверждения факта передачи и оприходования основных средств.
• Карточка учета товаров. Показывает движение товара или группы активов.
• Акт о возврате. Подтверждает брак и сопровождает возврат товара, не соответствующего потребительским требованиям.
Значительная группа первичных документов предназначена для ведения кадрового учета.
Предприятие должно обеспечить сохранность документов первичного бухгалтерского учета в течение 5 лет. Формы могут быть востребованы для уточнения данных и для подтверждения правильности ведения учета, уплаты налогов в бюджет при проверке.
Исключения составляют формы, подтверждающие выплаты заработной платы сотрудникам. Карточки учета, приказы по кадрам, ведомости хранятся в течение 75 лет.
Хранение осуществляет предприятие или городской архив.
Сроки хранения бухгалтерских документов в 2018 году
Сроки хранения бухгалтерских документов в организации определены законом о бухучете и специальным перечнем. Из нашей статьи вы узнаете о продолжительности периода их хранения, а также об особенностях определения сроков хранения отдельных документов в различных ситуациях.
Любой бухгалтер знает, что каждый документ, оформленный в компании или полученный от контрагентов, имеет свою ценность и должен быть сохранен. На основании сведений, содержащихся в первичных документах, ведется бухучет и составляется бухотчетность. Проверка данных бухучета и бухотчетности всеми контролирующими инстанциями осуществляется по первичным документам.
Вся бухгалтерская первичка и отчетность должна храниться в течение законодательно определенных сроков.
Сроки хранения бухгалтерских документов регламентированы законом «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ и перечнем, утвержденным приказом Минкультуры РФ № 558.
Сравнивая сроки хранения бухгалтерских документов, указанные в перечне и законе № 402-ФЗ, можно сделать следующие выводы:
• перечнем установлены разные сроки хранения в зависимости от вида и значимости документов, относящихся к разряду бухгалтерских;
• закон № 402-ФЗ предусматривает 5-летний период хранения бухдокументов, но не конкретизирует сроки по видам документации;
• в п. 1 ст. 29 закона № 402-ФЗ сказано, что в основе определения периодов хранения документации лежит перечень.
Таким образом, решая судьбу накладной, баланса или бухгалтерской справки, необходимо исходить в первую очередь из сроков, обозначенных в перечне. При этом период их хранения не может быть менее 5 лет.
Срок хранения бухгалтерских документов, указанный в ст. 29 закона № 402-ФЗ, касается в том числе учетной политики и стандартов фирмы, включая документы, существующие в электронной форме. Последние также нельзя уничтожать в течение 5-летнего периода. Отсчет срока хранения начинается с года, следующего за годом их последнего использования (п. 2 ст. 29 закона № 402-ФЗ).
ООО «Ландшафтный дизайн», образованное несколько лет назад, стабильно закрепилось в своем сегменте рынка. Бухгалтерскую часть работы выполнял коллектив из 4 человек. За каждым специалистом были закреплены конкретные участки учета, а отчетностью и взаимодействием с контролерами занимался главбух.
За истекшие периоды работы бухгалтерии в шкафах и подсобных помещениях накопилось несчетное количество папок с документацией. Настало время с ними разобраться.
Большей частью первички были акты выполненных работ — на их основе регулярно определялась выручка фирмы, отражаемая в ее финансовой отчетности.
Значительные объемы бумажных залежей составляли накладные на приобретенные материалы, платежки, зарплатные ведомости и связанные с ними расчеты.
Отдельный стеллаж был полностью забит бухотчетностью, декларациями, отчетами в пенсионный фонд и соцстрах, а также статистическими формами.
Каждый бухгалтер составил по своему участку перечень дел с бухгалтерской документацией, а главбух систематизировал всю информацию в единой таблице, одну из граф которой посвятил нормативным срокам хранения документов, взятым из перечня.
Сроки хранения бухгалтерских документов в организации:
Документ ООО «Ландшафтный дизайн»
Срок хранения согласно перечню,
утвержденному приказом № 558
Акты выполненных работ по договорам по основной деятельности
В течение 5 лет после окончания срока, на который заключен договор
Договоры и дополнительные соглашения к ним
В течение 5 лет после окончания срока действия (если иное не указано в других статьях перечня)
Доверенности на получение денег и ТМЦ
Не менее 5 лет
Ведомости на выдачу зарплаты, пособий, материальной помощи и иных выплат
Не менее 5 лет, а при отсутствии лицевых счетов — не менее 75
Реестр сведений о доходах физлиц
Не менее 75 лет
Трудовые договоры и личные карточки работников
В течение 75 лет
Табели, журналы учета рабочего времени
Не менее 5 лет (не менее 75 лет при опасных, тяжелых и вредных условиях труда)
Сведения о доходах физлиц
Не менее 5лет, а если нет лицевых счетов или ведомостей начисления зарплаты — не менее 75 лет
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность
Постоянно*
Учетная политика, план счетов, формы первичных учетных документов
Не менее 5 лет
Главная книга, оборотные ведомости, карточки счетов и др.
Не менее 5 лет
Карточки учета основных средств
Не менее 5 лет после ликвидации объекта
Декларации по НДС, транспорту, земле, прибыли
Не менее 5 лет
Отчетность в ФСС
Годовые расчеты постоянно*, а квартальные в течение 5 лет
Отчетность в Пенсионный фонд
Минимум 5 лет, а если у организации нет лицевых счетов и ведомостей начисления зарплаты, то не менее 75 лет
Индивидуальные сведения в ПФР на работников
Не менее 75 лет
Отчетность в статистику:
– годовая;
– полугодовая и квартальная;
– единовременная;
– месячная
Постоянно*.
5 лет или постоянно* при отсутствии годовых. Постоянно*.
Год или постоянно* при отсутствии иной отчетности
Переписка о наложенных на компанию взысканиях, штрафах
Не менее 5 лет
Не стоит оставлять без внимания знак * в таблице. Он обозначает, что документ требуется хранить в течение всего времени, пока фирма осуществляет деятельность.
Вся указанная в таблице документация прямо или косвенно относится к бухгалтерской, поэтому сроки, превышающие 5-летний период хранения, предусмотренный законом № 402-ФЗ, главбух ООО «Ландшафтный дизайн» увеличил до границ, обозначенных в перечне.
Учитывая, что фирма еще не отмечала 5-летний юбилей со дня начала работы, ни один из представленных в таблице документов уничтожать нельзя. Для освобождения захламленных бумагами помещений бухгалтерии выделили специальный кабинет, где и разместили ожидающие истечения срока хранения документы.
В практической деятельности ООО «Ландшафтный дизайн» были случаи реализации основных средств с убытком. Для целей бухгалтерского и налогового учета по основным средствам применяются одни и те же документы. Различие заключается только в признании расходов, связанных с их выбытием. Этот факт также необходимо учесть при определении сроков хранения документов.
Например, 2 года назад фирма приобрела автомобиль ВАЗ-21102 (код ОКОФ 15 3410010). Исходя из того, что по классификации ОС относится к 3-й амортизационной группе, срок полезного использования (СПИ) установили в 5 лет. Из-за постоянных поломок автомобиль было решено реализовать по любой предложенной цене. Вырученные от продажи средства оказались меньше остаточной стоимости имущества, и убыток от реализации по нормам налогового учета в течение 3 лет (оставшегося СПИ) будет равномерно учитываться при расчете налога на прибыль.
Нюансы налогового учета убытка от реализации ОС отражены в п. 3 ст. 268 НК РФ.
Таким образом, все документы, связанные с формированием первоначальной и остаточной стоимости, срока СПИ, договоры и акты о реализации, а также справки и расчеты по учету убытка от продажи ОС необходимо сохранять в течение не менее 4 лет после окончания включения указанного убытка в налоговую базу. Это связано с тем, что налоговики при проверке вправе изучить документы за 3 года, предшествующих проверке. Таким образом, документы по указанному основному средству придется хранить не менее 9 лет.
Рассмотренный случай не единственный, когда сроки хранения документов удлиняются. В следующем разделе приведем другие ситуации.
Если бы ООО «Ландшафтный дизайн» работало с убытком, а потом учитывало бы его при расчете налога на прибыль, хранить документы пришлось бы весь период переноса убытка плюс 4 года после его полного списания. При этом нельзя избавиться ни от первички, подтверждающей полученный убыток, ни от иных справок и расчетов, на основании которых этот убыток был перенесен.
Например, бухгалтерские и налоговые документы по убытку, полученному в 2017 году и учтенному в течение последующих 10 лет, придется хранить до конца 2031 года.
Увеличить срок хранения бухгалтерских документов придется и в следующем случае. ООО «Ландшафтный дизайн» оказало услуги заказчику, который своевременно не оплатил выполненную работу и не отвечал на письма и претензии. Из госреестра компания исключена не была, но и долг свой не погашала. ООО «Ландшафтный дизайн» смогло учесть безнадежную дебиторку только в 2017 году, а все связанные с этой ситуацией документы организации придется хранить до конца 2021 года.
Накладные, акты выполненных работ, ведомости по выплате зарплаты, отчеты — эти и многие другие бухгалтерские документы налогоплательщики обязаны хранить в течение сроков, установленных специальным перечнем. Уменьшать эти сроки нельзя, а вот увеличивать в отдельных случаях приходится (при переносе убытков, списании безнадежной дебиторки, продаже ОС с убытком).
Нормативные документы по бухгалтерскому учету в 2018 году
Документы, определяющие методологические основы, порядок организации и основные правила ведения бухгалтерского учета на предприятиях России:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129ФЗ;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введен в действие Федеральным законом 195ФЗ;
- Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 34н, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации № 107н, № 31 н, № 116н, № 26н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № Юбн;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» (ПБУ 2), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 116н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 154н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации № 147н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организаций» (ПБУ 4), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации. № 43н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации № 115н;
- Положение но бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации №44н, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации № 156н, № 26н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 26н с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации № 45н, № 147н, № 116н, № 156н;
- Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 7), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 56н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации № 143н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» (ПБУ 8), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 96н, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации № 116н, № 144н;
Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 32н, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации № 107н, № 27н, № 116н, № 156н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 1), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № ЗЗн, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации № 27н, № 116н, № 156н; Положение по бухгалтерскому учету «Информация о связанных сторонах» (ПБУ 11/2оо8), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 48н; Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» (ПБУ 12), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 11н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации № 115н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» (ПБУ 13) утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 92н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации № 115н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 153н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет займов, кредитов и затрат по их обслуживанию» (ПБУ 15), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 60н, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации №115н и № 155н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов по займам и кредитам» (ПБУ 15), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № Ю7н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (ПБУ 17), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 115н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации №116н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» (ПБУ 18), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 114н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации № 23н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» (ПБУ 19), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 126и, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации №11бн, №156н;
- Положение по бухгалтерскому учету «Информация об участии в совместной деятельности» (ПБУ 20), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 105н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации № 116н;
- Положение но бухгалтерскому учету «Изменения оценочных значений» (ПБУ 21), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации № 106н.
Указанные документы отражают реальные процессы, происходящие в Российской Федерации, и способствуют соответствию отечественного учета зарубежному.
Уничтожение бухгалтерских документов в 2018 году
Уничтожение документов с истекшими сроками хранения — процедура, проводящаяся по особым правилам. Из нашего материала вы узнаете о том, какие документы при этом потребуется оформить, для чего нужна экспертная комиссия, каким способом лучше избавиться от бумаг, а также о других нюансах этого процесса.
Наша жизнь тесно связана с огромным количеством бумаг. Даже в обычной квартире можно обнаружить залежи разного рода макулатуры (к примеру, счета на оплату или копии личных документов). В компаниях и учреждениях бумажные завалы образуются в несравнимо больших объемах (распорядительные, административно-хозяйственные, бухгалтерские, кадровые и другие документы).
Обычному гражданину избавиться от ненужных бумаг можно без особых проблем — провести генеральную уборку и выбросить весь ненужный бумажный хлам. Никаких особых процедур при этом соблюдать не потребуется — даже если случайно будет уничтожено что-то ценное, наказания не последует. Правда, в такой ситуации придется потратить время и средства на восстановление утраченного документа.
Совсем иные требования предъявляются к уничтожению документов, образовавшихся в процессе деятельности различных компаний. Избавиться от приказов, распоряжений, кадровых и первичных бухгалтерских документов, а также от множества иных документов без соблюдения особой процедуры не получится. Кроме того, уничтожить документы можно только по истечении законодательно установленных сроков их хранения.
Обязанность по сохранению архивных документов (в том числе по личному составу) в течение сроков их хранения возложена на государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждан, занимающихся коммерческой деятельностью, в соответствии с п. 1 ст. 17 закона «Об архивном деле в РФ» № 125-ФЗ.
В случае несоблюдения этого закона предусмотрены различные виды ответственности (ст. 27 закона № 125-ФЗ).
Какова же процедура уничтожения документов с истекшими сроками хранения?
Для любых документов (неважно, распорядительных, бухгалтерских или кадровых) существует единый порядок их уничтожения. Он заключается в следующем:
• Необходимо проверить, истек ли срок хранения документов, а также наличие документов, потерявших свое практическое значение.
• Экспертная комиссия (ЭК), состав которой утверждается руководителем компании, должна провести экспертизу ценности документов (оформляется протоколом заседания ЭК).
• Составляется акт на уничтожение документов, утверждаемый руководителем предприятия.
• Дела, отраженные в акте, уничтожаются, что оформляется отдельным документом.
Одним актом здесь не обойтись, да и в одиночку избавиться от документов не получится. Не следует преуменьшать в данном случае роль экспертной комиссии. К примеру, если при экспертизе будет выявлено, что в одном деле подшиты документы с истекшим сроком хранения одновременно с бумагами, имеющими постоянные или длительные сроки хранения, то такой комплект документов потребуется расшить и расформировать. Документы, не подлежащие уничтожению к определенной дате, оформляются в самостоятельные дела.
Или другой пример: если экспертиза документов постоянного хранения выявила наличие одновременно оригиналов, копий или их дубликатов (то есть повторяющуюся информацию), то дальнейшему хранению подлежат оригиналы, а остальные документы уничтожаются. Всё это решает экспертная комиссия.
В ее обязанности также входит определение возможности восстановления текста поврежденных документов. К уничтожению могут быть отобраны документы, большая часть текста которых недоступна для прочтения и не подлежит восстановлению. Если возможно восстановление текста, поврежденный документ не уничтожается, а в последующем реставрируется или фотокопируется.
Результаты экспертизы документов должны найти отражение в протоколе ЭК, форма которого законом не регламентирована. А при оформлении акта на уничтожение документов лучше использовать форму, приведенную в приложении № 4 к Основным правилам работы архивов организаций, одобренным решением коллегии Росархива.
До того момента, как произойдет уничтожение документов с истекшим сроком хранения, ответственным за их ликвидацию лицам придется изрядно потрудиться. Во-первых, отобранные документы необходимо упорядочить и описать — для этого предназначен акт «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению».
В акте не требуется описывать каждое дело — достаточно указать их общее количество и крайние сроки завершения делопроизводства.
Кроме заполнения табличной части акта, в нём требуется указать и другую важную информацию: итоговые цифры единиц хранения, подлежащих уничтожению, с указанием временного периода дел; отметку о согласовании приведенной в акте информации с экспертной комиссией (в том числе отдельно указываются дата и номер протокола ЭК об утверждении описей дел постоянного хранения). Акт утверждается руководителем фирмы. Особое место в нем отводится для даты составления — этот реквизит заслуживает отдельного внимания. Об этом поговорим далее.
Чтобы не нарушить требования закона и случайно не избавиться от документов, срок хранения которых еще не истек, необходимо правильно исчислять эти сроки.
При этом нужно учесть следующее:
• документы, созданные (включительно), можно уничтожать только в том случае, если истек срок хранения, указанный в Перечне типовых управленческих документов, утвержденном Росархивом;
• перед уничтожением дел с датой оформления сроки их хранения нужно сверять с перечнем, утвержденным приказом Минкультуры № 558.
Несмотря на то что перечень, утвержденный Росархивом, в настоящее время не действует, при уничтожении документов, созданных в период его действия, необходимо руководствоваться теми сроками хранения, которые в нем указаны. Это обусловлено тем, что приказ № 558, которым введен в действие перечень, не имеет обратной силы, то есть не распространяется на ранее возникшие отношения — иное прямо не оговорено в нём самом. А отдельные сроки перечня и перечня не совпадают по одним и тем же видам документов.
При конкретизации даты уничтожения документов следует помнить, что в акт на уничтожение разрешено включать те документы, срок хранения которых истек к 1 января года составления акта. К примеру, дело 2018 года со сроком хранения 5 лет допустимо включить в акт не ранее 2024 года.
В процессе хозяйственной деятельности у организации могут появиться документы, не перечисленные в законодательно определенных перечнях. Рано или поздно вопрос об их уничтожении также возникает.
В любом случае до оформления акта на уничтожение необходимо конкретизировать сроки хранения таких документов. В соответствии с п. 2.2.5 Основных правил работы архивов организаций для определения сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями, ЭК организации вправе обратиться с запросом к специалистам архивного учреждения.
Только после того, как срок хранения будет определен, можно решать дальнейшую судьбу таких документов (уничтожить или продолжать хранить).
На особенностях уничтожения бухгалтерских документов необходимо остановиться отдельно. Несмотря на то, что сроки их хранения также установлены перечнем и на них распространяется общая процедура хранения и уничтожения документов в соответствии с законом № 125-ФЗ, существует еще ряд нормативных документов, требования которых необходимо учитывать.
Так, в ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан сохранять в течение 4 лет данные бухучета и иные бумаги, необходимые для расчета и уплаты налогов. А ст. 29 закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ устанавливает срок хранения в 5 лет для первичных бухгалтерских документов, учетных регистров, учетной политики, бухотчетности и иных документов, связанных с организацией и ведением бухучета.
То есть если учетный регистр, справка или иная бумага каким-либо образом относится к разряду бухгалтерских, оформлять акт на уничтожение ранее истечения 5-летнего срока нельзя. Если это произойдет, ответственность за неправомерное уничтожение будет нести руководитель фирмы.
Однако это еще не все. Сказанное выше относилось к тем компаниям и предприятиям, деятельность которых в течение всего срока их существования была безубыточной. Если же получен убыток и его переносили на последующие периоды, все документы, подтверждающие размер такого убытка, запрещено уничтожать в течение всего срока переноса (ст. 283 НК РФ).
Когда все законодательно установленные сроки хранения истекут, акт на уничтожение оформляется в обычном порядке.
Законом не определены конкретные способы уничтожения документов с истекшим сроком хранения. Поскольку на момент составления акта эти документы уже не представляют для компании никакой ценности и, по сути, являются макулатурой, способ избавления от них возможен любой.
Например, можно:
• отправить документы на переработку (утилизацию) в специализированную организацию;
• избавиться от ненужных бумаг с помощью специального уничтожителя (офисного шредера, измельчителя бумаги и др.);
• сжечь (однако это может повлечь проблемы с пожарниками).
Первый способ может обернуться для фирмы значительными материальными расходами на оплату услуг по утилизации, а передачу документов придется оформлять приемо-сдаточным актом или накладной с указанием количества дел и их веса. Для обеспечения конфиденциальности потребуется отправить в спецорганизацию своего работника с целью контроля за процедурой уничтожения документов.
Во всех остальных случаях без оформления дополнительных документов также не обойтись — об этом поговорим в следующем разделе.
Акт «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению» является не единственным документом, который требуется оформить в подобной ситуации. Еще одну бумагу (обычно ее также именуют актом) составляют, чтобы подтвердить сам факт уничтожения утративших практическое значение и устаревших документов. Для этого акта не предусмотрено типовой формы, поэтому он составляется в произвольной форме. При этом важно указать в нем всю необходимую информацию.
Чтобы впоследствии к этому документу не было претензий, в нем нужно отразить следующее:
• наименование документа и название компании, от имени которой он составляется;
• дату оформления акта;
• описание факта уничтожения документов (с указанием объема или количества, а также способа уничтожения);
• подписи с расшифровками Ф. И. О. ответственных лиц.
Если акт о выделении к уничтожению документов сформирован верно (с соблюдением всей процедуры по организации и проведению экспертизы документов и оформлению результатов работы ЭК), руководитель всё равно может быть привлечен к ответственности в том случае, если документы были уничтожены преждевременно и сроки их хранения не соблюдались.
ВАЖНО! документов возможен штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.
Если у юрлица отсутствуют средства на организацию и содержание отдельной архивной службы, но он не хочет быть наказан, ему необходимо назначить ответственных работников, в функции которых будет входить непрерывный контроль за хранением документов и своевременным уничтожением дел с истекшими сроками хранения.
В соответствии со ст. 5 закона № 125-ФЗ отражение документов в составе архивного фонда не зависит от способа создания и вида носителя.
В п. 2 ст. 29 закона № 402-ФЗ указано, что документы и средства, воспроизводящие электронные носители информации, а также проверяющие подлинность ЭЦП, надлежит хранить не менее 5 лет после года, в котором они в последний раз использовались для составления бухгалтерских отчетов.
В настоящее время огромные объемы документации могут храниться в компании в электронном виде, а также на специальных носителях (дисках, флеш-картах и др.). Если ЭК определит отсутствие практической значимости электронных документов и (или) срок их хранения истечет, информация подлежит уничтожению вместе с носителем. При этом могут применяться те же способы уничтожения, что и для бумажных документов (измельчение, сжигание, изменение формы и др.).
Кроме того, могут применяться и специальные способы — стирание или перезапись файлов (абз. 2 разд. 9.9 ГОСТа 15489-1, утв. приказом Ростехрегулирования № 28-ст).
Особой процедуры (в том числе по оформлению акта) для этого законом не предусмотрено, поэтому необходимо придерживаться общего порядка, описанного ранее для бумажных документов.
При этом не следует забывать о следующем:
• запрещено избавляться от ненужных файлов и документов самовольно и без оформления акта;
• нельзя уничтожать документы, относящиеся к судебному разбирательству (проходящему или предстоящему);
• нельзя игнорировать требование о конфиденциальности информации, содержащейся в уничтожаемых документах и их копиях;
• необходимо ликвидировать все копии документов (включая персональные и резервные), если такие дубликаты разрешены к уничтожению.
Уничтожение документов с истекшими сроками хранения происходит после завершения работы экспертной комиссии с обязательным оформлением акта. Затем в отношении всех отраженных в акте документов проводится процедура физической ликвидации — это действие тоже оформляется отдельным актом.
Способы избавления от документов могут быть различными — законом этот момент не регламентируется. Допустимо сдать их на утилизацию в специализированную компанию, воспользоваться офисным шредером или применить иной способ.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
