Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Работник может в любое время обратиться к работодателю с подобным заявлением. Необходимость выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск может возникнуть и при увольнении работника. Особенности выплаты компенсации в обоих случаях разъясняет Борис Чижов, заместитель начальника отдела Управления делами Роструда.
Итак, компенсация за неиспользованный отпуск может быть выплачена в двух случаях: в период работы и при увольнении. Рассмотрим обе ситуации.
При применении на практике ст. 126 ТК РФ следует обратить внимание на два обстоятельства.
Первое. Инициатива о замене денежной компенсацией той части отпуска, которая превышает 28 календарных дней, принадлежит исключительно работнику. Без письменного заявления работника работодатель в одностороннем порядке рассматривать этот вопрос права не имеет.
Второе. Работодатель, в свою очередь, рассматривая такое заявление работника, может с ним согласиться и выплатить денежную компенсацию, а может — в связи с производственными условиями или по иным соображениям — с просьбой работника не согласиться и предоставить ему весь отпуск целиком.
Вместе с тем не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении). Такая замена отпуска деньгами не допускается, даже если работники об этом очень просят работодателя.
Размер компенсации за неиспользованный отпуск определяется по тем же правилам, которые применяются при подсчете среднего заработка за время отпуска.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Вопрос о выплате работнику компенсации за неиспользованный отпуск при его увольнении регламентирован ст. 127 ТК РФ.
Учитывая, что отпуск должен предоставляться ежегодно, работники реализуют свое право на отпуск путем получения отпуска в натуре. А поскольку увольняемому работнику, как правило, отпуск в натуре предоставить невозможно, выплачивается компенсация.
Согласно ст. 114 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются всем работникам, поэтому положение ст. 127 ТК РФ распространяется на сезонных, временных работников, а также на тех, кто работает по совместительству.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Все суммы, причитающиеся работнику, в том числе и компенсацию за неиспользованный отпуск, работодатель обязан выплатить работнику в день его увольнения.
Отпуск, подлежащий замене денежной компенсацией при увольнении, рассчитывается исходя из того, что полный отпуск полагается сотруднику, отработавшему полный рабочий год. Если рабочий год полностью не отработан, дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. При этом излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца (см. «Правила об очередных и дополнительных отпусках», утвержденные НКТ с последующими изменениями и дополнениями).
При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести удержания из его зарплаты за неотработанные дни отпуска для погашения его задолженности работодателю.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении только до дня начала отпуска и если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
Во всех случаях предоставления отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска. Поступить на другую работу, которая будет являться для работника основной, а не работой по совместительству, работник может только после окончания отпуска.
В то же время выдача всех причитающихся работнику от работодателя сумм, а также трудовой книжки с внесенной в нее записью об увольнении производится перед уходом работника в отпуск (см. Определение КС РФ № 131-О-О).
На практике бывает, что при увольнении работника кадровой службой «находятся» дни неиспользованных отпусков в прежних годах. Иногда бухгалтеры затрудняются в решении вопроса, как рассчитать компенсацию за отпуска, которые были несколько лет назад, когда и условия труда, и его оплата существенно отличались от сегодняшних правил.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
И тогда бухгалтеры говорят о том, что дни старых отпусков «сгорели». Но это в корне противоречит части 1 ст. 127 ТК РФ, где однозначно установлено, что «при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска».
Что касается среднего дневного заработка для определения размера компенсации, бухгалтеру нет никакой необходимости поднимать ведомости за прошлые годы для определения выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка. Для расчета достаточно просуммировать выплаты за последние 12 календарных месяцев перед увольнением и разделить их на 12 и на 29,4.
Компенсация за задержку выплат
Согласно ст. 136 ТК зарплату нужно выдавать не реже, чем 1 раз в полмесяца. При нарушении сроков расчета с персоналом у работодателя возникает материальная ответственность в виде исчисления компенсации за задержку заработной платы. Каким образом производятся расчеты? Какие проводки применяются? И что делать специалисту при задержке зарплаты? Обо всех нормативных нюансах поговорим в этой статье.
Для сотрудников некоторых работодателей получить заработанные деньги вовремя зачастую представляется сложной задачей. К тому же многие не знают, что трудовое законодательство РФ, а именно ст. 236, регламентирует дополнительные меры ответственности в подобных ситуациях. Компенсация за задержку зарплаты полагается в размере не менее 1/150 от действующей ставки ЦБ применительно к невыплаченным суммам и за каждый просроченный день, пока не будет произведен фактический расчет.
Норма распространяется на следующие виды начислений:
• Заработная плата.
• Больничные и социальные выплаты/пособия.
• Отпускные.
• Компенсационные выплаты при увольнении работника.
• Надбавки и доплаты.
• Прочие виды начислений.
Конкретные сроки расчетов с персоналом устанавливаются работодателем самостоятельно в локальных актах, но не позднее 15 дн. с момента окончания учетного периода.
Математический расчет компенсации за задержку заработной платы выполняется с помощью специальной формулы, важное значение в которой отведено величине процента. Размер материальной ответственности работодателей был повышен с 1/300 до 1/150, исходя из показателя ключевой ставки Центробанка.
Формула выглядит так:
Сумма компенсации = Сумма заработка х 1/150 х КС х Число дней просрочки.
Количество дней берется с первого после утвержденной даты выдачи трудовых начислений по последний фактический день расчетов. Разберем все сказанное на подробном примере.
Предположим, что локальным актом предприятия установлены следующие сроки для расчетов с персоналом:
• 10-ое число – по выплатам заработка.
• 20-ое число – по выплатам авансов.
Работодатель испытывает финансовые затруднения и задерживает сроки перечисления средств сотрудникам. Так, за январь месяц деньги по авансу были переведены на карту 17 февраля вместо 20 января, по зарплате – 14 марта вместо 10 февраля. Как рассчитать компенсацию за задержку заработной платы и аванса работнику?
Заработок менеджера составляет 40 000 руб. ежемесячно. К выплате по авансу полагается 16 000 руб., вторая часть суммы без НДФЛ равна 18 800 руб. Используем приведенную выше формулу.
Компенсация по авансу = 16 000 х 1/150 х 10 % х 28 дн. = 298,67 руб.
Компенсация по заработку = 18 800 х 1/150 х 10 % х 32 дн. = 401,07 руб.
На указанные суммы выплат бухгалтером компании составляется справка расчет и делается проводка: Д 91.2 К 73.
С сумм начисленной компенсации по причине нарушения сроков расчетов с работниками необходимо исчислить страховые взносы по общим правилам. Соответствующие разъяснения Минтруд опубликовал в своем письме №17-4/ООГ-701. При расчетах применяются законодательные тарифные ставки в части ФСС, ОПС и ОМС.
Что касается подоходного налога, здесь ситуация иная. Согласно п. 3 ст. 217 подобные компенсационные выплаты освобождаются от налогообложения НДФЛ. Разъяснения ФНС содержатся в письме № БС-4-11/13984@.
Если на вашем предприятии не соблюдаются сроки выплаты заработка, помните, что это является нарушением трудового законодательства. Отстоять свои права можно, потребовав выплаты компенсационных сумм. Для этого необходимо написать заявление в произвольном виде на имя руководителя предприятия. Если администрация игнорирует факт обращения специалиста, можно составить претензию в трудовую инспекцию, которая проверит соблюдение норм трудового законодательства у работодателя.
В трудовом законодательстве определен перечень ситуаций, в которых работодатель обязан выплатить выходное пособие при расторжении трудового договора. Например, выходное пособие при ликвидации компании, сокращении численности или штата работников и т. п. Вместе с тем Трудовой кодекс позволяет предусмотреть и другие случаи выплаты выходных пособий в трудовом или коллективном договоре. Иногда фирма соглашается выплатить работнику дополнительную единовременную компенсацию при увольнении и устанавливает такую выплату в соглашении о расторжении трудового договора. При этом данная компенсация не предусмотрена ни в перечне обязательных выплат по трудовому законодательству, ни в трудовом, ни в коллективном договоре. По мнению судов, соглашение о расторжении трудового договора не является его частью. Оно не регулирует отношения, связанные с выполнением работником трудовой функции. В данном случае базу по налогу на прибыль нельзя уменьшить на расходы по выплате компенсации (отступных) сотруднику при увольнении. Однако компания может заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, которое будет предусматривать выплату выходного пособия при его расторжении по соглашению сторон. Минфин России и налоговики в своих недавних письмах разъяснили, что затраты в виде выплаты выходных пособий могут быть учтены в составе расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль. Для этого необходимо, чтобы такая выплата была предусмотрена трудовым договором, дополнительным соглашением (являющимся его неотъемлемой частью) или коллективным договором. Причем в тексте допсоглашения обязательно должно быть указано, что оно является неотъемлемой частью трудового договора. Иначе учет расходов по выплате компенсации может быть оспорен налоговиками. Ниже мы приводим образец дополнительного соглашения к трудовому договору. В более ранних письмах Минфин России выступал против отражения при расчете базы по налогу на прибыль затрат на компенсационные выплаты по дополнительному соглашению увольняющимся работникам. Чиновники считали, что эти компенсации прямо не предусмотрены в российском законодательстве, они не отвечают критериям налогового законодательства и не могут быть отражены в составе расходов на оплату труда.
Пример: Генеральный директор и главный бухгалтер компании заключили соглашение о расторжении трудового договора 24.09. Согласно этому документу главбух должен уволиться из компании по взаимному соглашению сторон. Соглашением о расторжении трудового договора предусмотрено, что помимо причитающейся зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск фирма обязуется выплатить работнику дополнительную денежную компенсацию в размере пяти среднемесячных окладов. Должностной оклад главбуха — 80 000 руб. Трудовым договором, заключенным с сотрудником при приеме на работу, выплата дополнительной компенсации в случае увольнения по соглашению сторон не предусмотрена. Поэтому фирма-работодатель составила дополнительное соглашение к трудовому договору, отразив в нем порядок выплаты компенсации и ее размер (5 должностных окладов). Дата составления этого соглашения — 14.09.2. Ранее сотруднику был выплачен аванс в размере 32 000 руб. Соглашением о расторжении трудового договора предусмотрено, что последний рабочий день главбуха — 28.09.
В этот день фирма обязана выплатить ему:
• зарплату (за минусом выплаченного ранее аванса) за сентябрь в размере: 80 000 – 32 000 = 48 000 руб.;
• компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 94 770 руб.;
• дополнительную компенсацию: 80 000 руб. х 5 = 400 000 руб.
В налоговом учете суммы, выплаченные главному бухгалтеру, включаются в расходы на оплату труда.
В бухучете будут сделаны следующие проводки:
ДЕБЕТ 26 КРЕДИТ 70 – 142 770 руб. (48 000 + 94 770) — отражена задолженность фирмы по выплате главбуху зарплаты и компенсации за неиспользуемый отпуск;
ДЕБЕТ 26 КРЕДИТ 70 – 400 000 руб. — отражена задолженность фирмы по выплате выходного пособия согласно допсоглашению к трудовому договору.
Кроме того, трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий. Согласно ст. 57 ТК РФ, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо условия, эти условия могут быть определены отдельным приложением к трудовому договору, либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Таким образом, расходы в виде выплаты выходных пособий, предусмотренных дополнительным соглашением к трудовому договору, могут быть учтены в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций.
В тексте дополнительного соглашения обязательно должно быть указано, что оно является неотъемлемой частью трудового договора, заключенного с сотрудником. В соглашении нужно указать реквизиты трудового договора.
Если при заключении трудового договора в нем не были указаны какие-либо условия, их можно определить отдельным приложением к договору или отдельным соглашением сторон, заключенным в письменной форме. Такие документы являются неотъемлемой частью договора. В них могут быть предусмотрены и случаи выплаты выходных пособий, отличные от обязательных в силу требований трудового законодательства, а также устанавливающие повышенные размеры выходных пособий (ст. 57, 178 ТК РФ). Расходы по таким выплатам учитывают при определении базы по налогу на прибыль в полной сумме, вне зависимости от их величины (ст. 255, п. 1 ст. 252 НК РФ). Данную позицию разделяют финансовое и налоговое ведомства (письма Минфина России № 03-03-06/2/47, № 03-03-06/1/188, УФНС России по г. Москве № 16-15/041186). Однако независимо от их мнения при определении (установлении, согласовании) размера выплат при расторжении трудового договора все-таки нужно оценивать их обоснованность, принимать во внимание текущее финансовое состояние компании и то влияние, которое могут оказать на его устойчивость такие компенсации. Отметим, что выплаты, связанные с увольнением работников, освобождены от НДФЛ (п. 3 ст.217 НК РФ) в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный размер для работников, уволенных из организаций в районах Крайнего Севера) (письмо Минфина России № 03-04-06/1-198).
Выплата компенсации при увольнении
Под увольнением работника подразумевают прекращение трудового договора. Увольнение работников производится по основаниям, предусмотренным гл. 13 ТК РФ. Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.
При увольнении по любому из оснований, предусмотренных ТК РФ, работодатель должен рассчитаться с работниками. В ТК РФ закреплены порядок и условия выплаты выходного пособия и компенсаций, положенных работникам при увольнении. Рассмотрим подробнее, кому и какие выплаты полагаются при увольнении и как их рассчитать.
Работнику при увольнении должны быть выплачены:
1) заработная плата за время, фактически отработанное в месяце увольнения;
2) компенсация за неиспользованный отпуск (за все неиспользованные отпуска);
3) выходное пособие (в определенных законодательством случаях).
Увольняемым работникам заработная плата выплачивается в сроки, установленные ст. 140 ТК РФ, а именно не позднее дня увольнения. Если в последний рабочий день работник не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования об окончательном расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в установленный в ст. 140 ТК РФ срок выплатить не оспариваемую им сумму.
При увольнении, как уже отмечено, работнику выплачивается заработная плата за время, фактически отработанное в месяце увольнения, т.е. основная заработная плата в зависимости от установленной в организации системы оплаты труда с надбавками, доплатами и премиями.
Кроме того, при увольнении работника согласно ст. 127 ТК РФ выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, в том числе за все прошлые годы. При этом взамен выплаты компенсации по письменному заявлению работника и с согласия работодателя неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Исключение составляют случаи увольнения за виновные действия. В этом случае днем увольнения считается последний день отпуска. Выдача всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, а также трудовой книжки с внесенной в нее записью об увольнении, производится перед уходом работника в отпуск. За время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако отпуск на число дней болезни не продлевается.
Необходимо помнить, что согласно ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Поэтому если работник не был в отпуске более двух лет, то организации придется обосновать, почему это произошло. Таким обоснованием может быть заявление работника о переносе отпуска за текущие годы на следующие рабочие годы.
Количество дней, подлежащих оплате при увольнении, рассчитывается исходя из количества месяцев, отработанных в рабочем году, т.е. исчисление срока на право получения отпуска начинается с даты, когда сотрудник приступил к работе, а не с начала календарного года.
В случае если увольняющийся работник не отработал период, предоставляющий право на полную компенсацию неиспользованного отпуска, компенсация выплачивается пропорционально дням отпуска за отработанные месяцы. При этом не полностью отработанный месяц не учитывается, если количество отработанных дней составляет менее половины месяца. Если отработано более половины месяца, то он учитывается как целый.
Пример: Николаев И.П. увольняется с 10 декабря. Отпуск использован по 15 марта этого же года. В текущем рабочем году отработано 8 полных месяцев и 26 дней. Так как в не полностью отработанном месяце отработанное время составляет более половины, этот месяц учитывается при расчете как целый. Поэтому компенсации подлежит неиспользованный отпуск за 9 месяцев.
Компенсация выплачивается за 21 день (28 : 12) х 9.
Если отпуск за текущий рабочий год был предоставлен авансом, а к моменту увольнения рабочий год полностью не отработан, то сумма среднего заработка за неотработанные дни отпуска согласно ст. 137 ТК РФ подлежит удержанию из заработной платы работника.
Удержание не производится, если работник увольняется в результате:
• ликвидации организации или прекращения деятельности работодателем — физическим лицом (п. 1 ст. 81 ТК РФ);
• сокращения численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ);
• несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (подп. «а» п. 3 ст. 81 ТК РФ);
• смены собственника имущества организации (это касается руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ст. 81 ТК РФ);
• призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ);
• восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ст. 83 ТК РФ);
• признания работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ст. 83 ТК РФ);
• смерти работника либо работодателя — физического лица, а также признания судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ст. 83 ТК РФ);
• наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 83 ТК РФ).
Среднедневной заработок рассчитывается по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ.
Работникам при расторжении трудового договора согласно ст. 178 ТК РФ выплачиваются выходные пособия.
Увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) при расторжении трудового договора в связи:
• с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ);
• сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ).
Выходное пособие выплачивается уволенным работникам независимо от их последующего трудоустройства при наличии предусмотренных ТК РФ обстоятельств. Средняя же заработная плата на период трудоустройства сохраняется за уволенным работником только в случае, если он не вступил в трудовые отношения с новым работодателем. То есть для того, чтобы работнику выплатили среднемесячный заработок на период трудоустройства за второй месяц, он должен подтвердить, что в этот период не работал (например, представить трудовую книжку, в которой отсутствует запись о новом трудоустройстве).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения. Это установлено ст. 178 ТК РФ. Для этого работник в двухнедельный срок после увольнения должен обратиться в этот орган, и если работник не будет трудоустроен службой занятости, за ним сохраняется среднемесячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения. В этом случае работнику для получения среднего заработка необходимо представить бывшему работодателю трудовую книжку и справку из органа службы занятости.
После увольнения работника сохраняемый на период трудоустройства среднемесячный заработок выплачивается в дни выдачи в данной организации заработной платы. При этом уволенный работник предъявляет трудовую книжку.
Отдельным категориям работников законодательством установлены иные сроки сохранения среднего месячного заработка при увольнении по этим основаниям. В ст. 318 ТК РФ закреплено положение о сохранении работникам, высвобождаемым из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с их ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации, среднего заработка на период трудоустройства в течение шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия. Следует отметить, что аналогичное положение было изложено в ст. 6 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон № 4520-1), однако согласно Федеральному закону № 122-ФЗ указанная статья Закона № 4520-1 утратила силу.
Согласно ст. 84 ТК РФ работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка при прекращении трудового договора в связи с нарушением установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора не по вине работника, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (п. 11 ст. 77 ТК РФ).
При ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации согласно ст. 180 ТК РФ работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.
В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник в соответствии со ст. 181 ТК РФ обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника. Выплата такой компенсации является для нового собственника имущества организации обязанностью, а не правом.
Сезонным работникам выходное пособие выплачивается согласно ст. 296 ТК РФ в размере двухнедельного среднего заработка при расторжении трудового договора в связи:
– с ликвидацией организации;
– сокращением численности или штата работников организации.
Согласно ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора:
• по инициативе работодателя в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (подп. «а» п. 3 ст. 81 ТК РФ);
• в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ);
• в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ);
• в связи с отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (п. 9 ст. 77 ТК РФ).
Выходное пособие выплачивается работнику в день его увольнения.
Трудовым или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться их повышенные размеры. Это предусмотрено ст. 178 ТК РФ.
Расчет средней заработной платы работника производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Согласно ст. 139 ТК РФ в коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Размер выходного пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на период выплаты, т.е. на первый календарный месяц со дня увольнения без учета праздничных дней.
Согласно п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ (НК РФ) не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск. Таким образом, сумма начисленной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении является объектом налогообложения НДФЛ, а выходное пособие не подлежит обложению НДФЛ (в пределах норм, установленных законодательством РФ) в случае, если при увольнении по тем или иным обстоятельствам выплата выходного пособия предусмотрена действующим законодательством.
Согласно ст. 178 ТК РФ трудовым или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться их повышенные размеры.
При этом:
1) в случае выплаты выходного пособия в сумме, превышающей установленный законодательством размер, сумма превышения облагается НДФЛ;
2) в случае выплаты выходного пособия по иным основаниям, не предусмотренным законодательством РФ, сумма выплаченного выходного пособия по таким основаниям полностью подлежит обложению НДФЛ.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ не подлежат налогообложению единым социальным налогом (ЕСН) все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с увольнением работников, включая компенсации за неиспользованный отпуск. То есть на компенсацию за неиспользованный отпуск ЕСН не начисляется, а вопрос о налогообложении выходного пособия ЕСН решается аналогично вопросу об обложении выходного пособия НДФЛ: если выплата выходного пособия предусмотрена законодательством РФ, сумма выходного пособия не подлежит обложению ЕСН, в противном случае ЕСН на сумму выходного пособия начисляется.
При этом следует учитывать, что если у налогоплательщика выплаты, производимые работнику, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль в текущем отчетном (налоговом) периоде, то такие выплаты согласно п. 3 ст. 236 НК РФ не являются объектом обложения ЕСН.
Если выходное пособие не является объектом обложения ЕСН, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование также не начисляются. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» объектом обложения страховыми взносами является объект налогообложения по ЕСН. На этом же основании не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на компенсацию за неиспользованный отпуск.
Кроме того, на компенсацию за неиспользованный отпуск и на выходное пособие не начисляются страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 1 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 765).
При исчислении налога на прибыль в расходы на оплату труда согласно ст. 255 НК РФ включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Следовательно, если выходное пособие предусмотрено трудовым законодательством и выплачивается в установленном законодательством размере, то сумма таких выплат организации включается в состав расходов на оплату труда.
В случае выплаты работнику выходного пособия в связи с увольнением по основаниям, при которых законодательством не предусмотрена выплата выходного пособия, в зависимости от того, предусмотрены ли такие выплаты трудовым или коллективным договором, решается вопрос о включении сумм в состав расходов на оплату труда, учитываемых при налогообложении прибыли:
• если выплата выходного пособия предусмотрена трудовым или коллективным договором, то такие выплаты включаются в состав расходов на оплату труда на основании п. 25 ст. 255 НК РФ;
• если же выплата выходного пособия трудовым или коллективным договором не предусмотрена, то такие выплаты не уменьшают налогооблагаемую прибыль.
При выплате выходного пособия в размере, превышающем установленную законодательством норму, вопрос о включении таких сумм в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли, решается аналогично.
Компенсация за неиспользованный отпуск, выплачиваемая в размере, установленном трудовым законодательством, относится к расходам организации на оплату труда на основании п. 8 ст. 255 НК РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 255 НК РФ в состав расходов на оплату труда включаются также начисления работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией или ликвидацией налогоплательщика, сокращением численности или штата работников налогоплательщика.
Увольнение по соглашению сторон с выплатой компенсации
Увольнение работника по соглашению сторон – самый спокойный вариант прекращения действия трудового договора. Однако и у этой процедуры есть ряд сложностей, которые работодатель обязательно должен учитывать при увольнении сотрудника. Согласно закону, трудовые отношения можно расторгнуть в любое время, независимо от того на какой срок изначально заключался договор. Как проводится такая процедура и на что нужно обратить внимание?
Увольнение по соглашению сторон нужно оформлять только в письменном виде!
Один из самых важных моментов: увольнение сотрудника по соглашению сторон всегда оформляется в письменном виде, только в этом случае оно будет признано законным. Для этого составляется специальный документ, который и будет называться соглашением о расторжении договора.
В нем должна быть подробно прописана следующая информация:
• ФИО работника, его паспортные данные, а также название компании-работодателя и ее ИНН.
• Должность и ФИО представителя работодателя, чья подпись будет стоять на соглашении.
• Основание, по которому прекращаются трудовые отношения. То есть, должно быть указано, что имело место соглашение сторон, и у работника и работодателя нет претензий друг к другу. В дальнейшем это позволит работодателю избежать каких-либо недоразумений.
• Денежные выплаты сотруднику. Если проводится увольнение по соглашению сторон, компенсация должна быть обязательно прописана в соглашении.
• Дата прекращения трудовых отношений. Указывается последний день работы, и со следующего дня работник официально уволен.
Дополнительно могут прописываться и другие условия – это предоставление оплачиваемого отпуска, выплата премии и т. д. Стороны должны подписать документ в двух экземплярах: один из них выдается работнику, второй остается у работодателя.
Есть и другой вариант документального оформления увольнения. В этом случае работник пишет заявление, в котором он просит уволить его по собственному желанию. Работодатель подписывает заявление и издает приказ, согласно которому работник будет уволен с формулировкой «по соглашению сторон». В обоих случаях отозвать документы работодатель не имеет права, и с момента вступления приказа в силу работник считается уволенным.
В последний день ему должны выдать трудовую книжку, а также все положенные денежные выплаты. Это зарплата за отработанные дни, компенсации, премии и т. д. В этот же день работодатель издает приказ об увольнении, и работник обязан с ним ознакомиться под роспись. В трудовой книжке при таком увольнении прописывается, что работник был уволен согласно статье 77 пункт 1 трудового кодекса. Записи в трудовую книжку должны вноситься аккуратно, не допускаются сокращения.
Увольнение по соглашению – самый удобный вариант для работодателя, так как обычно он не вызывает никаких споров и разбирательств. Если по каким-то причинам сотрудник должен прекратить работу, и стороны об этом договорились, начальник может предложить бывшему подчиненному определенную отступную сумму за отказ от претензий.
Это пособие может, к примеру, составлять 3 месячных оклада, они будут добавлены к основной зарплате, которая выдается в последний день перед увольнением. Размер пособия зависит только от договоренности между сторонами, каких-либо законодательных актов не существует.
Кроме этого, возможны следующие выплаты:
1. Заработная плата за отработанные дни, включая последний рабочий день.
2. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск. Возможно увольнение сразу после отпуска, если это прописано в соглашении. Для работника это особенно выгодный вариант, так как будет возможность спокойно искать новую работу после получения солидной денежной компенсации. В этом случае последним рабочим днем считается день перед отпуском, и в это же время должны быть выплачены отпускные и произведен окончательный расчет.
3. Выплаты по больничному. Уволить человека по соглашению сторон можно в период нетрудоспособности, но при этом работодатель должен оплатить те дни, в течение которых сотрудник находился на больничном. Однако если человек потерял трудоспособность на длительный срок, для работодателя такой вариант все равно оказывается более выгодным. Если удалось договориться, можно будет оплатить время, проведенное на больничном, и спокойно уволить работника, освободив место.
Беременную женщину уволить по соглашению сторон можно, однако до момента вступления соглашения в силу сотрудница имеет право отозвать его в одностороннем порядке. В этом случае увольнять ее нельзя, иначе действия работодателя будут считаться незаконными.
Дополнительно соглашение может предполагать выплату разовой премии за хорошую работу или какие-либо иные денежные выплаты. Их размер должен быть обязательно прописан в документе, чтобы в дальнейшем к работодателю не было финансовых претензий. После подписания соглашения, ни одна из сторон не может вносить в него изменения. Однако они могут заключить дополнительное соглашение, в котором прописываются новые условия увольнения.
Если человек увольняется по соглашению сторон, для него не являются обязательными две недели отработки: вопрос об этом решается между работником и работодателем. Стороны могут сами назначить день, который будет считаться последним днем работы.
Если предстоят длительные выходные, например, на новогодние каникулы, последний день выходных обычно делают днем вступления соглашения в силу, и человек может уже не выходить на работу после каникул. Бывают ситуации, когда сотрудник не является на работу в последний день и не забирает трудовую книжку.
В нее все равно вносятся необходимые записи, и работодатель обязан по почте уведомить человека о том, что он должен прийти за документом. С этого момента обязанности работодателя по отношению к работнику считаются выполненными, и трудовые отношения между ними прекращаются. Если работник по каким-либо причинам не ознакомился с приказом об увольнении, на нем должна быть поставлена специальная запись.
Даже если было заключено соглашение, были случаи, когда работники обращались в суд и заявляли о принуждении со стороны работодателя. Доказать принуждение проблематично, так как соглашение предполагает добровольное волеизъявление сторон. Однако если речь идет о беременных работницах, суд может пойти им на встречу. Если в соглашении не прописаны никакие льготы и компенсации для беременной женщины, чаще всего это как раз свидетельствует о том, что оно было заключено не по доброй воле, поэтому суд должен восстановить права работницы.
Закон гарантирует беременной сохранение рабочего места до конца декретного отпуска, поэтому соглашение сторон является практически единственным способом увольнения. Во всех остальных ситуациях суд принимает сторону сотрудницы.
Таким образом, увольнение по соглашению – это наиболее простой и выгодный вариант и для работника, и для работодателя, однако он не лишен определенных сложностей. Необходимо предельно внимательно отнестись к заполнению документов и обезопасить себя от любых претензий со стороны работников. В противном случае бывший сотрудник может обратиться в суд, и компанию ждет длительное разбирательство.
Вариант увольнения работника по соглашению сторон, конечно очень удобен работодателю. Но есть один маленький подводный камушек. На него мало кто обращает внимание, но он есть. А смысл состоит в следующем. Обычно инициатором увольнения по соглашению сторон, является работодатель.
Часто во взаимоотношениях работника и администрации возникает ситуация, при которой работника или есть за что уволить, но нет законных оснований. Или вместо него необходимо принять другого человека, т.е. освободить место. Вот тут и появляется инициатива начальства. Принципиально, в этом ничего противозаконного нет. Но работник может воспользоваться ситуацией, и попросить отступные.
Таким образом, негативная сторона соглашения будет сглажена. Далее, когда вы придете на новое место работы, имейте в виду, что на новом месте, обязательно поинтересуются об истинных причинах вашего увольнения. Будьте готовы убедительно ответить на этот вопрос.
Заявление на выплату компенсации
Все сотрудники, имеющие право на отпуск предусмотренное Трудовым Кодексом Российской Федерации. Могут воспользоваться им как временным освобождением от служебных обязанностей, для удовлетворения своих социальных потребностей, так и получить денежную компенсацию за предстоящий либо ранее не отгулянный отпуск.
Такое право можно использовать и за отпуск, который начислен как дополнительный.
В основном компенсация выплачивается сотруднику за дни неиспользованного отпуска, в двух случаях:
• Ст.126 РФ ТК часть отпуска, которая превышает стандартные 28 календарных дня, может быть заменена на денежный эквивалент.
• Ст. 127, п. 28 положена полная компенсация за все дни, которые не были использованы сотрудником в качестве отпуска. Это правило действует при увольнении сотрудника.
Существуют категории работников не имеющих право на замену положенного им отпуска денежной компенсацией:
1. Сотрудник не достигнувший совершеннолетия.
2. Женщины при беременности.
3. Работники вредного производства, опасные условия труда.
4. Таможенные сотрудники.
5. Сотрудники внутренних дел.
6. Согласно статье 122 Трудового кодекса, на основании ранее составленного графика отпусков, директором завизированным. При наличии заверенного графика отпусков, написание заявления не обязательно. Есть исключения:
• Стандартно в графиках отпусков обычно указывают только месяц желаемого отпуска, в редких случаях предполагаемая половина месяца. При написании заявлении необходимо четко вписать желаемую дату начала отпуска.
• Написание заявления, при согласовании с руководством уход в отпуск вне графика, не является обязательным.
• Сотрудники, которые являются исключение и имеют права по истечении 6-ти месяцев на законный отпуск.
Составление заявления на компенсацию неиспользованного отпуска:
1. Заявление составляется от руки на листе стандартного формата А4. Практикуются написания в электронном виде с возможностью электронной подписи. В отдельных случаях заявление может быть набрано на ПК, но с обязательной личной «мокрой» подписью заявителя составившего заявление.
2. Структура заявления на компенсацию отпуска:
• Шапка.
• Название документа.
• Текст с четко изложенными желаниями или требованиями.
• Дата составления такого рода заявления.
• Личная подпись составляющего.
Шапка заявления в правом верхнем углу листа содержит в себе следующие данные:
1. Полное название предприятия с формой собственности.
2. Должность адресата (руководителю, директору, руководителю отд., в некоторых случаях главному бухгалтеру).
3. Полное ФИО адресата, в родительном падеже.
4. ФИО работника, в родительном падеже.
5. Занимаемая должность работника.
Название документа пишется в центре листа. После составления первого пункта «шапки». Название «заявление», пишут обычно с маленькой буквы, точу ставить не нужно.
Содержание текста содержит в себе обращение с просьбой, о желании выплаты денежной компенсации за отпуск (основной, дополнительный). Возможна выплата за весь период отпуска, а также частично. Период отпуска с указанием количества дней, за который планируется получение компенсации.
В правом нижнем углу после полного содержания заявления указывается дата написания документа. В центре личная подпись от руки, по левому краю внизу ФИО сотрудника подающего заявление.
При решении смены места работы сотрудник может вместе с расчетными получить компенсацию, а также есть возможность пойти в законный отпуск с дальнейшим увольнением.
Для этого необходимо подать два заявления: на увольнение, где необходимо указать дату с которой необходимо рассчитать сотрудника со штата, и одновременно подать заявление на отпуск.
Если вы берете отпуск, а после увольняетесь, то числясь в законном отпуске сотрудник также является полноценным сотрудником компании.
Денежные средства как оплата за отпуск, подлежит оплате налогов: единым и социальным. Последним рабочим днем, следует считать тот день, когда вы последний раз находились на рабочем месте, исполняя свои обязанности как полноценный сотрудник и в полном объёме выполняли прямые служебные обязанности. Дата, которая будет занесена в трудовую книгу, будет последним днем перед выходом с отпуска.
Согласно ТК РФ можно получить компенсацию за неиспользованные дни, которые превышают стандартный отпуск 28 дней. Также можно получить компенсацию за отпуска прошлых лет.
Такое заявление составляется, согласно образцу заявления на ежегодный отпуск:
1. Составленное от руки заявление на листе стандартного формата А4.
2. Практикуются написания в электронном виде с возможностью электронной подписи. В отдельных случаях заявление может быть набрано на ПК, но с обязательной личной «мокрой» подписью заявителя составившего заявление.
3. Структура идентична стандартам составления такого рода документов:
• Шапка.
• Название документа.
• Текст с четко изложенными желаниями или требованиями.
• Дата составления такого рода заявления.
• Личная подпись сотрудника, предоставляющего заявление.
Одновременно с таким заявлением подается заявление на увольнение, составленное таким же образом. Если причина увольнения по собственному желанию и соглашению сторон срок подачи 14 дней. Возможно увольнение сотрудника за виновные действия или невыполнение служебных обязанностей в такой ситуации нет возможности получения отпуска с дальнейшим увольнением.
Руководитель может предоставить отпуск сотруднику при этом совместить дату увольнения с последним днем отпуска. При этом работник не должен придерживаться графика отпусков, составленного ранее на текущий месяц. При этом понятия «день увольнения и «последний рабочий день» это два разных дня.
Днем увольнения считается последний день отпуска, а когда работник находиться на своем рабочем месте выполняя в полном объеме свои обязанности, будет его последним рабочим днем.
При этом всем важным моментом является, то что при подаче работником заявления на компенсацию отпуска в виде денежного эквивалента работодатель имеет право отказать в выплате компенсации при этом предоставить все дни отпуска.
Сокращение штатов и выплаты компенсаций
При сокращении, как и при любом другом увольнении, работнику выплачивается зарплата за последний месяц работы, а также компенсация за неотгулянный отпуск (если таковой имеется).
Кроме того, статья 178 ТК РФ предусматривается специальные выплаты при сокращении работника:
• Во-первых, выходное пособие, которое выплачивается в размере среднемесячного заработка. В том числе и тем, кто сразу устроится в новую фирму.
• Во-вторых, среднемесячный заработок на период трудоустройства. Он выплачивается в течение двух месяцев. При этом выходное пособие засчитывается в эту выплату.
В особых случаях сокращенец может получить средний заработок за третий месяц. Это касается тех, кто в течение 2-х недель после сокращения встал на учет в службу занятости и, тем не менее, на протяжении трех месяцев не смогли найти новую работу. Решение о выплате среднего заработка за третий месяц выносит центр занятости.
И, в-третьих, компенсация за досрочное сокращение. По общему правилу администрация должна поставить в известность персонал о предстоящей процедуре за два месяца (образец уведомления ниже). Однако при обоюдном согласии работник может не дожидаться окончания положенного срока, а уволиться раньше. В этом случае за время со дня, следующего за увольнением, до дня, когда истекут два месяца, ему положена компенсация. Она рассчитывается исходя из среднего заработка.
Особые гарантии сокращаемым сотрудникам могут быть установлены в отраслевых соглашениях. Однако для коммерческих организаций такие соглашения обязательны, только если они к ним присоединятся (ст. 48 ТК РФ).
Например, сотрудникам нефтегазовой отрасли, предупрежденным о предстоящем увольнении, предоставляется один рабочий день в месяц для поиска работы с сохранением среднего заработка. Об этом сказано в пункте 5.1.3 Отраслевого соглашения. Это соглашение обязательно только для тех организаций, которые к нему присоединились (п. 1.3 Отраслевого соглашения).
При этом организации нефтегазовой отрасли считаются присоединившимися к соглашению, если в течение 30 календарных дней с даты его опубликования они не направили в Минздравсоцразвития России мотивированный отказ присоединиться к соглашению (письмо Минздравсоцразвития России № 22-5/10/2-3015).
Выходное пособие, засчитываемое в средний заработок за первый месяц трудоустройства, выплачивается сотруднику в последний рабочий день вместе с зарплатой и компенсацией за отпуск. Кроме того, в этот день следует выдать выплату за досрочное увольнение, если таковая полагается.
А вот средний заработок за второй месяц получат уже не все. Его выплатят лишь тем, кто по истечении двух месяцев со дня сокращения окажется нетрудоустроенным. Предположим, Володина Г.В. сократили 23 ноября. На новое место он устроился 16 января. В этом случае, выплата за второй месяц ему не полагается, так как по окончании второго месяца он уже работал.
Если бы 23 января Володин находился в статусе безработного, то написав заявление бывшему работодателю, он мог бы рассчитывать на средний заработок за второй месяц. Документом, подтверждающим отсутствие нового места работы, является трудовая книжка без соответствующей отметки.
Все выплаты при сокращении работника рассчитываются исходя из среднего заработка. Определить его поможет формула:
Среднедневной заработок = Сумма начислений за 12 месяцев, предшествующих месяцу сокращения : Отработанные за 12 месяцев дни
Рассчитывая средний заработок, учтите, что некоторые выплаты, а также дни, за которые они начислены, из расчета исключаются. Например, не нужно принимать в расчет больничные и отпускные.
Выходное пособие рассчитывается так:
Выходное пособие = Среднедневной заработок х Количество рабочих дней в первом месяце после увольнения
Если потребуется выплатить сумму за следующие месяцы, воспользуйтесь этой же формулой, взяв количество рабочих дней за соответствующий месяц.
Компенсация за увольнение раньше срока, отведенного Трудовым кодексом на сокращение, вычисляется по формуле:
Компенсация за досрочное увольнение = Среднедневной заработок х Количество рабочих дней, приходящихся на период со следующего дня после увольнения до дня истечения двух месяц
Все выплаты при сокращении работника в 2018 году не облагаются НДФЛ и страховыми взносами при условии, что их совокупная величина не больше трехкратного размера среднемесячного заработка. С сумм, которые превысили установленную норму, удерживается НДФЛ, и начисляются взносы.
Необлагаемый лимит рассчитывается по формуле:
Лимит необлагаемых выплат = Среднемесячный заработок х Количество рабочих дней за три месяца, следующих после сокращения
Во всех случаях рабочие дни для каждого сотрудника определяются индивидуально по его графику.
Компенсация страховых выплат
Чтобы разобраться с довольно сложным механизмом страхования и процессом получения финансовых компенсаций, в первую очередь нужно разобраться с основными понятиями этой сферы деятельности, что поможет избежать множества проблем и финансовых убытков.
Компенсация страховых выплат - это процесс выделения денежных средств страховой компанией (страховщиком) для покрытия ущерба, который понес ее клиент (страхователь) от последствий страхового случая. Выплаты производятся в течение периода, оговоренного страховщиком и страхователем. Сроки возмещения ущерба страхователю четко указаны в законе. Точкой отсчета компенсации ущерба страхователю является предоставление им страховой компании документов, подтверждающих факт наступления страхового случая.
Для того, чтобы страховая компания начала выплачивать по своим обязательствам, страхователю необходимо предоставить документы, подтверждающие факт страхового случая.
Решая вопрос о выплате страхового возмещения, страховщик учитывает следующие факторы:
• дата страхового случая – требуется доказать, что страховой случай произошел во время действия страхового договора;
• перечень имущества, которое пострадало – для выплаты ущерба страховщику необходимо подтверждение того, что пострадало именно то имущество, которое обозначено в договоре;
• подтверждение причины наступления страхового случая - в договоре страхования указываются причины наступления страховых случаев, при которых страховая компания берет обязательство возместить ущерб (пожар, стихийное бедствие, последствия противоправных действий и другие);
• определение места наступления страхового случая – во многих договорах страхования указывается место нахождения застрахованного имущества, изменение местоположения которого приводит к тому, что страховщик может отказать страхователю в компенсации выплат;
• порядок подачи документов – зачастую в договоре между страховщиком и страхователем оговорен порядок подачи необходимых документов при наступлении страхового случая.
Для того, чтобы компенсация страховых выплат при наступлении страхового случая стала реальностью в полном объеме, страхователю необходимо следовать нескольким простым правилам:
• правило первое – необходимо детально изучить все пункты договора;
• правило второе – если какие-то пункты договора вызывают сомнения, не следует спешить с его подписанием, можно взять договор домой и там изучить его более внимательно, с использованием дополнительных источников информации;
• правило третье – перед подписанием страхового договора необходимо внимание сосредоточить не на сумме страховых взносов, а на механизме получения страховых выплат при наступлении страхового случая.
Выплаты компенсаций детям
Правительством Российской Федерации предусмотрена компенсация родительской платы за детский сад. Согласно ст. 52.2 Закона Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании» право на получение компенсационных выплат имеют права родители, дети которых посещают дошкольные образовательные учреждения.
Компенсация может быть оформлена на любого из родителей либо лицо его заменяющее, которые заключили договор с детским образовательным учреждением и осуществляют плату за содержание ребенка в нем.
Размер возмещения платы за детский сад составляет:
• 20% от размера внесенной суммы на первого ребенка;
• 50% от размера внесенной суммы на второго ребенка;
• 70% от размера внесенной суммы на третьего и каждого последующего ребенка.
Сумма компенсации за детский сад прямо пропорционально завит от фактически оплаченной родителями суммы. Это значит, что общая стоимость содержания ребенка в дошкольном учреждении делиться на количество рабочих дней в месяце и получается стоимость одного дня пребывания в детском саду. Затем эта сумма умножается на фактическое количество дней посещения ребенком детсада. Полученную сумму и должны оплатить родители, и уже исходя из нее, и рассчитывается 20%, 50% или 70% компенсации.
Например: Дима в октябре месяце посещал детский сад 14 дней. Детский сад имеет 2 категорию (размер стоимости за содержание ребенка в детском саду зависит от категории ДОУ, чем выше категория образовательного учреждения, тем соответственно выше и плата за него) и стоимость содержания ребенка в месяц составляет 1600 рублей.
Выполняем расчёт:
1600 / 23 = 69 рублей 57 копеек – стоимость одного дня содержания ребенка в детском саду.
69,57 х 14 = 973 руб. 98 коп. – фактическая сумма родительской платы за октябрь месяц.
973,98 х 20% = 194 руб. 80 коп. – сумма компенсационной выплаты за октябрь.
Перечисление компенсации осуществляется на банковские реквизиты того родителя, на имя которого был заключен договор с дошкольным общеобразовательным учреждением в последующем после совершения оплаты месяце.
Документы для оформления:
• Письменное заявление одного из родителей или лица его заменяющего;
• Документ, подтверждающий личность (ксерокопия паспорта РФ при наличии оригинала);
• Свидетельство о рождении ребенка (в случае, если ребенок не один, нужна справка о составе семьи);
• Банковские реквизиты кредитного учреждения Российской Федерации, на которые будут осуществляться перечисление компенсационных выплат.
Весь пакет документов предоставляется заведующему детского сада, который посещает ваш ребенок. Дата приема документов должна зафиксироваться в специальном журнале дошкольного учреждения.
Существует определенный порядок назначения и выплат компенсации за посещение ребенком детского сада.
После подачи всех необходимых документов в дошкольное образовательное учреждение, осуществляется дальнейший порядок назначения компенсации:
• Все копии предоставленных документов заверяются печатью ДОУ согласно с оригиналами (оригиналы возвращаются заявителю);
• Согласно поданным документам формируются списки заявителей и направляются в городские органы образования, социальной защиты населения, а также в окружные управления;
• Ежеквартально подаются обновленные списки получателей компенсации за содержание ребенка в дошкольном учреждении в вышеперечисленные службы с указанием фактически осуществленной родительской платы.
Компенсация за несвоевременные выплаты
Случаи, когда работники сталкиваются с несвоевременной выплатой зарплаты, увы, нередки, но мало кто знает, что по закону за это положена компенсация. Конечно, не при каждом первом случае, но во многих ситуациях.
Согласно Трудовому кодексу РФ, несвоевременная оплата труда должна быть компенсирована. Статья 236 «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику» оговаривает ответственность работодателя за задержку выплат.
Статья 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» оговаривает, что оплата труда должна производиться строго раз в полмесяца, все прочие сроки будут считаться нарушением. При этом если установленная дата приходится на выходной или праздник, выплату необходимо произвести накануне.
Статья 142 «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» оговаривает действия, которые работник может предпринять, если оплату труда задерживают более чем на 15 дней.
Согласно требованиям законодательства, если работодатель нарушает сроки, причем не только заработной, но и любой другой выплаты (отпускных, компенсации при увольнении и т. д.), он обязан вернуть причитающиеся средства с определенным процентом. На сегодняшний день этот процент составляет одну трехсотую от действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и рассчитывается в зависимости от невыплаченных сумм и количества дней просрочки.
Работодатель по своему желанию может повысить размер компенсации за задержку заработной платы. В любом случае порядок начисления компенсации прописывается в коллективном или трудовом договоре – факт повышения обязательно должен быть зафиксирован в этих документах.
Согласно 236 статье Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель выплачивает компенсацию за просроченные дни со срока выплаты в любом случае – произошла задержка по его вине либо по не зависящим от него обстоятельствам.
Компенсацию в случае задержки заработной платы, как уже было сказано выше, выплачивают в зависимости от действующей ставки рефинансирования Центрального банка. Ставка периодически меняется, сведения о ней можно найти на сайте Центрального банка.
Компенсация начисляется на всю положенную работнику сумму – с авансом, премией и так далее. Налогом при этом не облагается. Компенсируется каждый просроченный день, начиная со следующего после срока, когда зарплата должна быть выплачена, и завершая днем фактического расчета.
Например, если работнику должны выдать заработную плату 5 марта, а выплатили 10-го, компенсация за задержку заработной платы начисляется за период 6-10 марта.
Компенсация рассчитывается по следующей формуле:
сумма задержанной выплаты х ставку рефинансирования Центрального банка/300 дней х количество просроченных дней = размер компенсации.
Например, работнику должны были выплатить 3000 рублей 6 апреля, но выдали эту сумму только 16 апреля, значит, сумма компенсации должна составить: (3000 х (8,25/300)) х (16-6) = 92,5 рубля.
Если работодатель задерживает выплаты более чем на 15 дней, работник имеет право прекратить трудовую деятельность и не выходить на рабочее место до тех пор, пока ему не отдадут причитающееся. При этом работодатель обязан оплатить дни простоя. Работник также имеет право написать заявление об увольнении по собственному желанию с любой датой – и работодатель обязан подписать его, а в день увольнения произвести полный и окончательный расчет.
Но есть и ограничения – некоторые категории служащих не имеют права приостанавливать деятельность.
К ним относятся:
• работники правоохранительных органов;
• государственные служащие;
• работники, занятые на опасном производстве;
• работники, чья деятельность связана с отоплением, тепло- и водоснабжением, связью, медицинской помощью и так далее.
Также нельзя приостанавливать деятельность, если в стране или регионе действует чрезвычайное положение.
Работодатель, не выплативший вовремя заработную плату, подпадает под административную ответственность. На него может быть наложен штраф, равно как и на предприятие. В случае задержки заработной платы свыше двух месяцев или несколько раз подряд наступает уголовная ответственность, что грозит не только крупными штрафами, но и лишением права занимать конкретные должности, осуществлять определенную деятельность, а также лишением свободы до двух лет.
Приказ о выплате компенсации
Правильное оформление приказа предполагает указание в нем действующих положений Трудового кодекса.
Статьи, на которые нужно обратить внимание:
• ст. 180 – обязанность работодателя предложить увольняемому по сокращению работнику другую вакансию;
• ст. 77 – увольнение допускается по обоюдному согласию сторон с начислением денежной компенсации и выходного пособия;
• ст. 83 – расторжение трудового договора с сотрудником, утратившим работоспособность;
• п. 1 ст. 81 – сокращение ввиду отказа занимать вакантное место при изменении штатного расписания;
• ч. 2 ст. 178 – сохранение средней заработной платы на время поиска работы после сокращения;
• ч. 6 ст. 81 – ограничения на сокращение отдельных категорий работников;
• ч. 4 ст. 256, ст. 261 – закрепление места за отдельными категориями сотрудников;
• ч. 3 ст. 178 – выплата двухнедельной компенсации при сокращении по инвалидности;
• п. 8 ч. 1 ст. 77 – увольнение инвалида при отсутствии подходящей вакансии или отказе от нее.
Основной статьей, реализующей права и гарантии сотрудников, является ст. 180.
Работодатель обязан предупреждать работников о предстоящем сокращении как минимум за два месяца до увольнения. С приказом о сокращении штата сотрудники ознакомляются под роспись.
Трудовой договор с согласия работника может быть расторгнут и раньше указанного выше срока, при этом фирма выплачивает дополнительную компенсацию, которая рассчитывается исходя из количества дней, оставшихся до истечения срока уведомления.
Увольнение по сокращению возможно при наличии четких оснований:
• сокращение штатной единицы – процедура проводится в отношении одного работника по основному месту или совместителя;
• сокращение всего штата – при закрытии филиала или ликвидации фирмы.
Уволить также могут сотрудника, получившего нерабочую группу инвалидности, или отказавшегося от переезда в другой город вместе с филиалом фирмы.
Приказ о выплате выходного пособия издается после оформления приказа о сокращении штата и ознакомления с ним работников.
Увольняемым по сокращению работникам выплачиваются:
• заработная плата за последний месяц – пропорционально фактически отработанным часам;
• выходное пособие – одна среднемесячная зарплата за следующий после увольнения месяц;
• компенсации – за невзятый отпуск, работу в праздники, выходные и т. д.;
• средний заработок за второй и третий месяц – по решению Службы занятости.
Выходное пособие вместе зарплатой и другими компенсациями выплачивается в день увольнения.
Доплата по решению Центра занятости выдается по окончании второго и третьего месяцев, если работа за это время так и не нашлась.
Документационное сопровождение процедуры сокращения заключается в следующем:
• издание приказа о сокращении за два месяца до предстоящего увольнения с указанием основания (ст. 180, ч. 2 ст. 73);
• составление нового штатного расписания или изменение текущего;
• письменное уведомление Центра занятости;
• ознакомление сотрудников под роспись с принятым решением;
• предложение каждому работнику другой вакансии или письменное уведомление об отсутствии подходящих мест;
• письменное согласие работника на увольнение;
• издание приказа об увольнении с указанием основания;
• издание приказа о выплатах;
• внесение записей в трудовые книжки, расчет с работниками в день увольнения;
• выплата на основании справки из Центра занятости дополнительных компенсаций.
Основание для назначения выходного пособия – соответствующий приказ руководителя. Документ составляется в произвольной форме, однако такую информацию, как дата и место оформления, основания увольнения, должен содержать обязательно.
Форма приказа о выплатах произвольная. Тем не менее, есть требования, которые должны соблюдаться любой фирмой.
Структура документа отражена в таблице:
Показатели
Характеристика
Дата
Дата составления и номер документа
Место
Указывается место издания (город)
Название организации
Прописывается полностью с указанием организационно-правовой формы
Основания
Для прекращения с работником трудовых отношений со ссылкой на статью ТК
Распоряжение руководителя
О начислении выходного пособия и сохранении среднемесячной зарплаты на время поиска работы
Пункт о выплате дополнительной компенсации
—
Поручение бухгалтерии
О произведении всех расчетов и выплат в соответствии с приказом
Основания для досрочного расторжения договора
Если есть, со ссылкой на датированное заявление сотрудника
Подпись директора
—
Строчка об ознакомлении сотрудника с документом
—
Никакие документы для получения выходного пособия работник подавать не должен. В приказе достаточно дать правильную формулировку причины прекращения трудовых отношений, указать соответствующую статью. В приказе можно прописать фразу «… с выплатой выходного пособия».
В целом, правила оформления едины для всех документов по типу приказов:
• оформление на специальном бланке фирмы;
• указание постоянных реквизитов (эмблема, название компании, наименование документа);
• указание переменных реквизитов (дата, номер, текст, отметка о приложениях, визы и т. д.).
Приказ о выплате компенсации при увольнении по причине инвалидности оформляется так же, как и приказ о выплате пособий по любым другим основаниям (отказ от перевода, закрытие фирмы, восстановление в должности другого сотрудника и проч.).
Работник уведомляется о сокращении письменно за два месяца до увольнения. После увольнения сотруднику предлагается другая должность, если есть такая возможность. Далее сведения направляются в Центр занятости, и издается официальный приказ об увольнении и назначении выплат.
В случае отказа от подписания приказа нужно сразу же составить соответствующий акт. Это делается в присутствии нескольких человек.
Акт об отказе имеет юридическую силу, и его можно использовать в качестве доказательства, если сотрудник обратится в суд.
Для того чтобы внести в приказ какие-либо изменения, руководителю нужно написать соответствующее распоряжение. Такая ситуация может возникнуть, например, при отмене сокращения.
В таком случае издается дополнительный приказ об аннулировании процедуры сокращения, с которым работники также ознакомляются под роспись.
Документ хранится у работодателя в деле приказов. Срок хранения составляет 75 лет.
Производственная травма выплаты и компенсации
Сотрудники довольно часто получают производственные травмы. В таких случаях руководитель должен позаботиться не только о том, чтобы пострадавшему была оказана вся необходимая помощь, но и чтобы он получил все полагающиеся ему выплаты и компенсации. Рассмотрим подробнее алгоритм действий работника и работодателя в таких ситуациях.
Правильное оформление документов и выполнение обязательств перед пострадавшим работником поможет работодателю избежать серьезных правовых последствий. Список случаев, когда травма считается производственной, содержится в статье 227 ТК РФ.
Согласно существующему трудовому законодательству, производственной травмой считаются любые события, принесшие вред здоровью сотрудника, произошедшие в ходе выполнения трудовых обязанностей, а также при выполнении любых действий, совершаемых для получения выгоды работодателем. В частности, к ним относятся травмы, полученные самостоятельно и нанесенные другим лицом, укусы животных, удар молнией и другие события, связанные с производственными и природными факторами.
Такие увечья будут считаться производственными, если:
• сотрудник находился на рабочем месте или перерыве;
• использовалось транспортное средство предприятия;
• работник находился в командировке или следовал к месту ее назначения.
Производственной травмой также будут считаться увечья, полученные вследствие аварии на личном или общественном транспорте, если сотрудник находился в этом транспорте по поручению руководителя. Стоит помнить, что одним из основных критериев для квалификации полученных травм как производственных считается наличие распоряжения руководителя, а также его материальная заинтересованность в выполнении работником тех или иных действий.
Кроме акта о несчастном случае основанием для получения выплат является больничный лист. При этом в графе «Причина нетрудоспособности» должен быть указан код «04». Он расшифровывается как несчастный случай на производстве или его последствия. Размер и порядок выплаты пособия и компенсаций за травматизм регламентируется статьей 184 ТК РФ. Пособие рассчитывается на основании всех полученных работником выплат за расчетный период, с которых был уплачен взнос на травматизм. Стоит помнить, что размер пособия не зависит от стажа сотрудника, поэтому он рассчитывается исходя из среднемесячной дневной заработной платы.
Согласно трудовому законодательству, пострадавшему полагается единовременная страховая выплата. Она выплачивается один раз, по факту получения травмы.
Помимо этого, за счет работодателя пострадавшему сотруднику могут быть выплачены дополнительные средства, направляемые на лечение и реабилитацию.
Обязанности работодателя при несчастном случае оговорены в статье 228 ТК РФ. Опираясь на эту норму, можно сформулировать следующий алгоритм действий:
1. Принять меры по организации оказания первой помощи пострадавшему.
2. Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации.
3. По возможности сохранить в нетронутом виде место происшествия.
4. Опросить свидетелей.
5. Составить акт о несчастном случае на производстве.
6. Организовать расследование инцидента.
7. Выполнить установленные законом обязательства по выплате компенсаций пострадавшему.
Особое внимание стоит уделить составлению акта о несчастном случае на производстве, ведь именно на его основании будут назначаться выплаты работнику. Документ заполняется по форме Н-1, утвержденной Постановлением Минтруда России № 73. В акте указываются сведения о пострадавшем, детали происшествия, причины, полученные травмы и другая информация.
При получении травмы на производстве работнику необходимо позаботиться не только о восстановлении своего здоровья, но и о том, чтобы во время лечения и реабилитации он получал возмещение заработной платы. Согласно статье 184 ТК РФ, работодатель обязан компенсировать заработок, который работник не получил за время лечения. Об этом же говорит Закон № 125-ФЗ. Более того, согласно этой норме, работник может претендовать на возмещение утраченного заработка даже после выхода на работу. Это возможно в тех случаях, когда необходима длительная реабилитация и сотрудник не может трудиться в полную силу. В статье 1085 ГК РФ говорится, что работник может претендовать на компенсацию в размере 100%.
Пострадавшему сотруднику стоит помнить, что для того, чтобы получить все полагающиеся выплаты, необходимо предоставить:
• больничный лист;
• документы, подтверждающие расходы на лечение и реабилитацию;
• заявление с требованием возместить суммы, указанные в представленных документах.
Часть выплат производится за счет ФСС, решение об их осуществлении принимается в течение десяти дней со дня написания заявления. Что касается выплат, осуществляемых работодателем, некоторые руководители стараются уклониться от этой обязанности. В таком случае необходимо подавать жалобу в трудовую инспекцию, а затем в суд.
Выплаты компенсаций пенсионерам
Дополнительные меры социальной поддержки в виде компенсаций за проезд и лекарственные препараты пенсионерам устанавливаются не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. Размеры и периодичность выплат напрямую зависят от финансовых возможностей регионального бюджета или муниципального образования.
Так, например, компенсация за проезд в общественном транспорте пенсионерам может быть предоставлена в виде:
• денежной доплаты к пенсии;
• оформления специальных билетов (социальных карт);
• установления исключительных правил оплаты проезда на муниципальном уровне.
Отметим, что данные привилегии не распространяются на междугородные транспортные маршруты, а также на частные автобусные маршруты, такси и маршрутки.
«Северным» пенсионерам положены дополнительные льготы. Один раз в два года таким гражданам оплатят проезд до места отдыха и обратно, но только на территории нашей страны.
Не многие знают, что компенсация за лекарства пенсионерам положена всем категориям граждан, а не только инвалидам и участникам боевых действий. Так, простой пенсионер вправе получить компенсацию в размере 50 % от стоимости приобретенных лекарств.
Однако правительство установило особые условия для получения выплат:
1. Медицинское учреждение (местная поликлиника) должно иметь соответствующую медицинскую лицензию.
2. Лекарственный препарат должен быть выписан лечащим врачом по рецепту (форма бланка установленного образца).
3. Лекарство внесено в специальный перечень льготных медицинских препаратов.
По закону, выплаты пожилым россиянам, находящимся на обеспечении государства, должны ежегодно увеличиваться пропорционально повышению стоимости товаров и услуг. Например, если инфляция выросла на 5 %, то и пенсии в дальнейшем должны увеличиваться соответственно.
Компенсация детских выплат
Предусматриваемые сейчас региональные компенсации за детсады частично решили проблему, связанную с высокой стоимостью содержания ребенка в ДОУ. Например, в Москве и других городах многодетные семьи, в которых в детсад определены сразу трое детей, освобождаются от оплаты за содержание.
Однако до сих пор более актуальной продолжает оставаться проблема, связанная с нехваткой мест в государственных и муниципальных детских садах, особенно ощутимая для родителей детей от 1.5 до 3 лет (когда прекращаются выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и в связи с нехваткой ясельных групп устроить ребенка в детсад не представляется возможным). Сейчас строятся детсады в основном для детей младшего и дошкольного возраста от 3 до 7 лет, а ясли до сих пор остаются без должного внимания.
В последние годы государство делает акцент на развитие сети дошкольных образовательных организаций. Правительством в большинстве субъектов федерации ведется активная работа по строительству новых детских садов, призванная в обозримом будущем (в течение нескольких ближайших лет) полностью ликвидировать имеющиеся очереди. Однако несмотря на это, ситуация до сих пор во многих городах и регионах страны продолжает оставаться очень сложной.
Если государство не может обеспечить ребенку гарантированное Конституцией бесплатное образование (в том числе в дошкольное), необходимо ввести денежную компенсацию за непредоставление места в детском саду, закон о которой неоднократно вносился на рассмотрение в Госдуму.
Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена, а проблема остается катастрофически актуальной — прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.
По действующему федеральному российскому законодательству любая семья, которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение.
Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.
Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:
• 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты — на первого ребенка в семье;
• 50% — на второго;
• 70% — на третьего и следующих.
В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.
Например, ни в одном регионе не требуется оплата за детей-инвалидов, сирот и оставшихся без родительского попечения. А в городе федерального значения Севастополе компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере — 30%, на второго и последующих — 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.
Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя, который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.
• количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее — при обучении ребенка на очном отделении);
• фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
• установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).
Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения.
Заявление в общем случае содержит следующие данные:
• название ДОУ, в которое обращается заявитель;
• ФИО и место проживания родителя;
• содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
• перечень прилагаемых документов;
• обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.
Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.
Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:
• удостоверение личности (паспорт);
• свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
• данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).
Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.
Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:
• заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
• формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
• ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.
Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами.
Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на оптимистичное заявление Премьер-министра Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников, проведенном партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед. Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с завершением отпуска по уходу за ребенком, имеют такую возможность.
Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.
Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5, который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.
В Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5, который предусматривал изменения в закон «Об образовании», действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ.
В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной — в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.
Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:
• частично разгрузить действующие детсады от наплыва желающих, в том числе стоящих в очередях;
• дать возможность родителям решить вопрос подготовки ребенка к школе самостоятельно, в том числе в частных детских садах и с помощью репетиторов;
• предоставить матерям материальную поддержку на детей, если они не смогут выйти на работу после окончания декрета.
Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.
В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания. Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания», где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.
На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована, устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности — возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.
В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:
• в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
• в Самаре, Кирове, Краснодаре — от 1.5 до 3 лет.
В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано.
С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.
Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует. Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.
Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства.
Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:
• паспорт заявителя;
• свидетельство о браке (разводе) родителей;
• номер и реквизиты его счета в банке;
• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
• справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
• приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
• справка о составе семьи;
• медицинский полис матери и ребенка.
Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе — никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!
По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.
В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств материнского (семейного) капитала. Обсуждается возможность расширения круга лиц, оказывающих образовательные услуги по присмотру и уходу за детьми-дошкольниками, до индивидуальных предпринимателей — частных детских садов и нянь-ИП.
Постановлением Правительства РФ № 926 регулируются Правила направления средств материнского капитала на получение образования детьми. В соответствии с ними средства по сертификату на маткапитал разрешается использовать полностью или частично на оплату услуг образовательных учреждений, которые работают по программам, получившим государственную аккредитацию.
Для распоряжения средствами владелец сертификата должен подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР), к которому прилагается копия договора об оплате образовательных услуг с детским садом. Деньги перечисляются на счет организации, предоставляющей услуги, в безналичной форме в двухмесячный срок.
Таким образом, на уровне высшего руководства страны рассматривается законопроект, по которому мат. капитал можно будет расходовать на оплату услуг ИП. Это могло бы способствовать решению проблемы нехватки мест в государственных детсадах и яслях, а также расширить возможности женщин в отношении трудоустройства или возобновления рабочей деятельности.
Во многих регионах компенсационные выплаты предусматриваются также родителям детей, которые посещают не только государственные, но и частные детсады. Однако оплата за частный детский сад часто составляет существенную сумму (до нескольких десятков тысяч рублей в месяц), и проблематичным для регионального бюджета может стать даже возмещение 20% от оплаты за одного ребенка.
В связи с этим размеры компенсаций за частные детские сады зачастую привязываются к средней плате за ДОУ в регионе в государственных или муниципальных учреждениях того же субъекта федерации, к которому относится коммерческая организация.
Средний размер платы за посещение государственных или муниципальных детских садов определяется местными органами власти субъекта РФ каждый год и приводится по состоянию на 1 января.
Возмещение расходов не предусматривается для специализированных (музыкальных, спортивных, художественных) платных образовательных организаций.
Компенсация осуществляется только в случаях, если ребенок посещает дошкольное учреждение, в котором подготовка ведется по официально утвержденной государственной программе. Информация о государственной лицензии и свидетельстве об аккредитации обычно вывешивается для родителей на специальных информационных щитах частных детских садов.
Для уменьшения дефицита мест в детсадах некоторые регионы внедряют местные программы поддержки негосударственных дошкольных учреждений.
Например, в Свердловской области для частичного решения проблемы с очередями в детские сады решили поддерживать уже работающие частные учреждения путем выделения субсидий для сокращения размера устанавливаемо родительской платы. Это даст возможность родителям посещать коммерческие детские сады на условиях оплаты, схожих с государственными и муниципальными ДОУ.
Аналогичные предложения были направлены в федеральные органы власти для внесения изменений в действующий закон «Об образовании в РФ».
Законодательная инициатива предусматривает:
• субсидии муниципалитетам, поддерживающим развитие в регионе частных детсадов;
• компенсации родителям за содержание ребенка в мини-садике.
По мнению губернатора Омской области, привлечение на рынок услуг частных детсадов способно улучшить экономику региона. В области действует 12 видов поддержки частным социальным предпринимателям.
Однако подобные инициативы сталкиваются с рядом сложностей.
Среди них не только необходимость внесения изменений в законодательство, но и пересмотр санитарных норм, разработка новых правил в отношении бытовых условий в таких учреждениях, риск возникновения коррупционных схем при перераспределении средств из бюджета, и множество других.
Проблема предоставления детям мест в детсадах и оплаты за услуги дошкольных образовательных учреждений в стране еще не решена даже на уровне нормативных правовых актов.
Федеральной программы компенсационных выплат родителям, которые не могут устроить ребенка в дошкольное учреждение, не существует. В отдельных субъектах РФ разработаны и внедрены местные компенсации из региональных бюджетов.
На федеральном уровне введены компенсации родителям за фактическую оплату услуг детсадов, размер которых зависит от количества детей в семье, их возраста и региональных особенностей денежных возмещений. Они частично снимают с плеч родителей финансовый груз.
В некоторых регионах действуют компенсации за частные детсады, однако для их получения образовательная программа коммерческой организации должна соответствовать утвержденной государством, а размер возмещения обычно невелик по сравнению со стоимостью ежемесячной платы.
Выплаты компенсации военнослужащим
Возмещение расходов по оплате пассажирских, грузовых, багажных перевозок всеми видами транспорта военнослужащим, членам их семей и гражданам, статус которых приравнен к военной службе.
Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
Нормативные правовые акты:
• статья 20 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативно-правовыми актами: по фактической стоимости проезда в зависимости от воинского звания и статуса военнослужащего.
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
• приказ командира части;
• рапорт военнослужащего;
• первичные оправдательные документы, подтверждающие факт проезда (перевозки);
• отпускной билет (предписание).
Возмещение расходов по оплате грузовых и багажных перевозок всеми видами транспорта гражданам, уволенным с военной службы. Категория получателей: граждане, проходившие военную службу и уволенные с военной службы.
Нормативные правовые акты:
• статья 20 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативно-правовыми актами: по фактической стоимости перевозки личного имущества, но не более стоимости 20 тонного контейнера.
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
• приказ командира части;
• заявление гражданина, уволенного с военной службы;
• первичные оправдательные документы, подтверждающие факт проезда (перевозки).
Продовольственно-путевые деньги военнослужащим. Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
Нормативные правовые акты:
• статья 14 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 888 «Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время».
Перечень документов, необходимых для принятия решения рапорт командира подразделения. Денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества.
Категория получателей:
• военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
• военнослужащие, увольняемые с военной службы.
Нормативные правовые акты:
• статья 14 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время»;
• распоряжение Правительства Российской Федерации № 1014-р «Об установлении размера денежной компенсации, выплачиваемой отдельным категориям военнослужащих вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативно-правовыми актами: исходя из стоимости положенного вещевого имущества.
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
• приказ командира части;
• рапорт военнослужащего;
• справка вещевого органа.
Единовременная денежная помощь. Категория получателей: военнослужащие, лица гражданского персонала.
Нормативные правовые акты:
• статья 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 205 «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативно-правовым актом:
• военнослужащим – до 0,5 должностного оклада;
• лицам гражданского персонала – до 2 должностных окладов (тарифных ставки);
• Перечень документов, необходимых для принятия решения:
• Рапорт (заявление) военнослужащего (лица гражданского персонала);
• документы, подтверждающие наступление случая оказания помощи;
• документы, подтверждающие сумму оказания помощи;
• приказ командира части.
Оплата ритуальных услуг. Категория получателей: члены семьи погибшего военнослужащего.
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
• Федеральный закон № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников»;
• Приказ Министра обороны Российской Федерации № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативными правовыми актами оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18 980,0 руб., а в городах Москве и Санкт-Петербурге – 26 280,0 рублей.
Перечень документов, необходимых для принятия решения: документы, подтверждающие фактические затраты.
Выходное пособие женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР.
Категория получателей: жены военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Нормативные правовые акты:
• статьи 84.1 и 139 Трудового кодекса Российской Федерации (Федеральный закон № 197-ФЗ);
• пункт 5 постановления Совета Министров РСФСР № 585 «Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР»;
• Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 225 «О трудовых книжках»;
• Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
• письмо Минфина России № 42 «О порядке выплаты выходного пособия женам военнослужащих»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 265 «О выплате женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность»;
• приказ Министра обороны Российской Федерации № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативным правовым актом в размере двухмесячного среднего заработка жены военнослужащего.
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
• рапорт военнослужащего;
• справка о средней заработной плате жены;
• трудовая книжка либо заверенная надлежащим образом выписка из трудовой книжки жены;
• выписка из приказа командира воинской части о выплате выходного пособия, в котором указывается фамилия, имя, отчество жены военнослужащего и размер выходного пособия.
Ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.
Нормативные правовые акты:
• пункт 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;
• директива Министра обороны Российской Федерации № Д-73 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;
• письмо Минфина России № 121 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативно-правовым актом: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильное топливо, исходя из расчета оплаты 100 литров высокооктанового бензина в месяц в соответствии с рыночными ценами на топливо, действовавшими в месяце, предшествующем тому, в котором производится выплата.
Размер указанной компенсации определяется на основании справок органов ценообразования субъектов Российской Федерации о рыночных ценах на автомобильное топливо, действовавших в период, за который осуществляется выплата.
Выплата указанной компенсации производится на основании выписки из приказа командира воинской части с приложением:
• заявление (рапорт) на выплату компенсации;
• копия документа, подтверждающего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы, заверенная установленным порядком;
• справка органа ценообразования субъектов Российской Федерации о рыночных ценах на автомобильное топливо.
Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений. Категория граждан: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
Нормативные правовые акты:
• Статья 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• постановление Правительства Российской Федерации № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей»;
• приказ Министра обороны РФ № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»;
• приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 418н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации».
Размер (порядок расчета) выплаты, установленный нормативными правовыми актами:
1. Офицерам, прапорщикам или мичманам: В размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей жилой площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтрудом России.
Норматив жилой площади: в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.
2. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, (старшинам, сержантам, рядовым и матросам):
• в городах Москве и Санкт-Петербурге – 15,0 тыс. руб.;
• в других городах и районных центрах – 3,6 тыс. руб.;
• прочих населенных пунктах – 2,7 тыс. рублей.
Денежная компенсация повышается на 50%, если с военнослужащим проживают 3 и более членов семьи.
Перечень документов, необходимых для принятия решения:
• рапорт военнослужащего;
• копия договора найма (поднайма) жилого помещения;
• справка воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;
• выписка из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);
• копии паспортов на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.
Выплаты компенсации за жилье
По действующему законодательству прибыль подлежит налогообложению в установленном порядке. Размер государственного сбора исчисляется из суммы прибыли, называемой налоговой базой. В определенных ситуациях предоставляется уступка в виде снижения этого показателя. Одна из таких привилегий – имущественный налоговый вычет.
Снижение расчетного показателя происходит:
• При реализации имущества или ее части.
• При приобретении собственности путем участия в долевом строительстве.
• После получения выкупной стоимости на землю от госорганов.
• В качестве возмещения расходов, возникших после покупки или воздвижения жилья.
• При погашении суммы займа, полученной на покупку квартиры или земли под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
Рассматриваемый вычет регулируется НК РФ (налоговым кодексом России). Согласно нормативу, размер уступки зависит от вида собственности и срока его владения.
Таблица размеров вычета:
Возникновение права
Дополнительные условия
Сумма уступки
Реализация жилой собственности, включая приватизированные дачи и земельные участки
Срок владения имуществом – менее 3 лет
До 1 млн. рублей.
Иной недвижимости
Срок владения – меньше 3 лет
До 250 тыс. руб.
Движимой собственности
Во владении менее 3 лет
До 250 тыс. руб.
Расходы после реализации доли уставного капитала общества
Доля приобретена
Нет ограничений
Убытки после уступки прав требования по соглашению долевого строительства
Договор заключен
Нет ограничений
Строительство нового или компенсация за покупку жилья.
На территории РФ
До 2 млн. руб.
Ипотечное жилье при погашении процентов по займу.
Кредит оформлен на строительство или покупку недвижимости
До 3 млн. руб.
Если претенденты на вычет обладают правом на аналогичные государственные привилегии, уступка предоставляется только по одному основанию.
Как получить налоговый вычет:
1. Подать налоговую декларацию. Форма – 3-НДФЛ. Предъявляется в территориальном или любом отделении ФНС по желанию самого гражданина. Документ подается по завершении года. Услуга может быть получена онлайн через портал государственных услуг.
2. Получить справку о доходах. Форма – 2-НДФЛ. Заказывается по месту работы.
3. Предоставить в ФНС справку и сопутствующие документы. Среди бумаг: правоустанавливающие документы на недвижимость и платежные бумаги, подтверждающие расходы, заявление. Если заявитель состоит в браке, дополнительно прилагается свидетельство о бракосочетании. Если имущество является совместным, требуется нотариально заверенная договоренность о распределении суммы вычета.
4. Получить уступку.
Привилегия назначается в виде денежной выплаты на лицевой счет заявителя. Также есть возможность использовать уступку путем снижения НДФЛ. Если размер вычета не может быть использован полностью, его остаток переходит на следующий год. Для пенсионеров такая привилегия может быть использована на предшествующие годы, но не более трех лет до рассматриваемого события.
Отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилой недвижимости, предоставляется компенсация за съем жилья.
Среди претендентов:
• Государственные служащие.
• Малообеспеченные граждане.
• Многодетные семьи.
• Вынужденные и добровольные переселенцы.
• Работники, отправленные в командировку.
Для федеральных и муниципальных госслужащих, а также сотрудников полиции и иных силовых ведомств, предоставляется денежная выплата, если они вынуждены снимать жилье. Такое происходит при нехватке служебной недвижимости. Размер компенсации рассчитывается согласно установленным законодательством нормативам стоимости аренды жилплощади в регионе проживания получателя.
Малообеспеченными признаются граждане, чей среднедушевой доход меньше установленного прожиточного минимума в регионе его проживания.
Компенсация за жилье для малообеспеченных предоставляется на региональном уровне. В Липецке на основании закона № 259-ОЗ. таким гражданам устанавливается ежемесячная социальная выплата на компенсацию затрат по найму.
Ее размер различен в зависимости от места проживания:
• Для жителей городских округов – 3 000 руб.
• Городских поселений – 2 000 руб.
• Поселковых административных центров – 1 000 руб.
• Для жителей села – 500 руб.
Для получения выплаты представитель малообеспеченной семьи должен предоставить в муниципалитет:
1. Паспорт каждого родителя.
2. Договор о найме.
3. Справка о доходах.
4. Свидетельство о браке.
Многодетными в России признаются семьи, родившие и воспитывающие трех и более детей. Таким гражданам выдается соответствующее свидетельство, и выплачиваются отдельные субсидии. Возмещение трат за аренду жилья может устанавливаться на региональном уровне.
Порядок получения и перечень необходимой документации аналогичен, как для малообеспеченных:
1. Получить соответствующий статус.
2. Собрать необходимые документы.
3. Предъявить их в муниципалитет или соцзащиту.
4. Получить выплату с момента подачи заявления.
Переселенцами признаются граждане, покинувшие место постоянного жительства и переехавшими в пределы России из иностранного государства или мигрировавшими из одного региона в другой.
Компенсация по найму предусмотрена для переехавших в Россию по программе переселения соотечественников или вынужденных переселенцев из Донецкой и Луганской областей Украины. Сумма и порядок ее предоставления регулируется региональными законами.
В Кемеровской области согласно нормативу плата за аренду осуществляется в течение полугода с момента переезда фактической величиной найма, не превышающей 5 тыс. руб. При этом условие переселения – наличие соответствующего свидетельства.
Как оформляется данная выплата переселенцам? Для получения субсидии претендент должен в семимесячный срок со дня регистрации в качестве участника госпрограммы обратиться в региональное управление по вопросам миграции при МВД РФ. После подтверждения в отделении миграции, претендент должен посетить отделение соцзащиты и предъявить необходимые документы. В случае удовлетворения заявки в течение 10 дней выносится решение о выплате. Сама субсидия будет переведена на лицевой счет получателя в период до полумесяца со дня вынесения решения.
Перечень документации:
• Свидетельство участника госпрограммы.
• Соглашение найма.
• Правоустанавливающая бумага на недвижимость.
• Справка регистрации по месту жительства.
• Платежные документы об оплате.
Компенсация стоимости жилья работнику, находящемуся в командировке. Данное положение регулируется трудовым законодательством и ПП № 749. По законам работодатель обязан возмещать своему сотруднику возникшие траты за аренду квартиры. Процедура возмещения регулируется трудовым договором или внутренним приказом компании.
Лица, находящиеся на службе по контракту и члены их семей, имеют право на оформление компенсационной выплаты за аренду жилой недвижимости. Регулирующий закон – ПП № 909.
Если военнослужащие и их семьи не могут быть обеспечены служебным жильем, им назначается ежемесячная выплата за аренду частной собственности. Денежные средства выделяются из Минобороны РФ. Для ее получения служащего должны внести в перечень претендентов на жилье специализированного фонда. Это происходит на основании соответствующего рапорта начальству военного.
После включения в перечень гражданин подбирает подходящее жилье и заключает договор аренды, где указывается сумма найма. Со дня оформления этого документа начнут выплачивать компенсацию. Она прекратится с начала следующего месяца после прекращения аренды.
Компенсация военнослужащим за жилье предоставляется в день выплаты заработной платы – денежного довольствия. В случае смерти служащего выплаты продолжаются его семье в течение 12 месяцев.
Величина субсидии устанавливается согласно нормативу аренды одного квадратного метра жилья по аналогии с сотрудниками госслужбы, указанными выше.
Для сотрудников ФСИН (федеральной службы исполнения наказания) также предусмотрена компенсация трат за аренду. Регулирующий закон – ПП РФ № 894.
Выплата осуществляется по факту найма и рассчитывается по нормативу общей площади жилья на человека. На одно лицо предоставляется плата за 24 кв.м., на двоих – 36, троим – 43. Если в семье большее количество людей, на одного предоставляется по 12 кв.м.
Размер выплаты рассчитывается из установленной стоимости найма одного квадратного метра, регламентированной приказом Минтруда.
Для сотрудников ФСИН, замещающих рядовые должности, определена фиксированная сумма ежемесячной выплаты:
• Проживающим в Москве и Санкт-Петербурге – 15 000 руб.
• В городах и районных центрах – 3 600 руб.
• В иных населенных пунктах – 2 700 руб.
Увеличение суммы субсидии на 50% происходит в случае, если совместно с сотрудником проживает 3 и более членов его семьи.
Переселение из жилой недвижимости, признанной непригодной для проживания, осуществляется на основании ЖК РФ (Жилищного кодекса России). По закону выселенцам предоставляется равнозначная собственность или муниципальное жилье. На последнее оформляется договор социального найма, по которому положена арендная плата. Ее полный размер компенсируется из государственных средств на весь срок аренды до момента передачи выселенцам собственной недвижимости.
В случае выселения без предоставления жилья положена денежная выплата. Компенсация за ветхое жилье собственнику рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости аналогичной недвижимости в данном регионе проживания.
При расселении из аварийного или ветхого жилья собственнику помещения отправляется соответствующее уведомление. Вместе с ним предъявляется проект соглашения, в котором указываются гарантии переселенцам. Ими могут быть: предоставление равноценного жилья или выплата компенсации. Если собственник не согласен с предложением по соглашению, его можно обжаловать в судебном порядке.
Соглашение подписывается заинтересованными сторонами в жилищном комитете муниципалитета.
Для делопроизводства нужны:
• Паспорт собственника имущества.
• Правоустанавливающая бумага на недвижимость.
• Расчетный счет для перевода компенсации.
• Справка о составе семьи.
Компенсация молодой семье. Рассматриваемый статус предоставляется в рамках действующих программ «Жилище» и «Молодая семья». Данная категория устанавливается гражданам, состоящим в законном браке. Возраст одного из них должен быть менее 35 лет. Наличие детей необязательно. Программы созданы для стимуляции рождаемости.
Молодой семье по программе может быть предоставлена жилищная субсидия на покупку или строительство жилой недвижимости. Денежные средства выдаются на основании сертификата.
Для его получения нужно следовать инструкции:
1. Подать документы для участия в программе. Оформление происходит в жилищном комитете при муниципалитете. Нужные бумаги:
• Заявление об участии.
• Выписка из домовой книги.
• Лицевой счет.
• Справка о постановке на жилищный учет.
• Документ о продолжительности трудового стажа.
• Паспорт заявителя.
2. Оформить заявку на сертификат. Происходит в том же госучреждении по факту включения в реестр претендентов. Подается в срок с 1 января до 1 июля для приобретения жилья в текущем году. Перечень документации аналогичен.
3. Получить сертификат под роспись заявителя.
4. Предоставить полученное именное свидетельство в кредитную организацию. Происходит в течение 3 месяцев со дня выдачи сертификата. Если в указанный срок документ не предоставлен, требуется его замена.
5. Подыскать подходящее жилье и оформить соглашение о покупке недвижимости.
6. Подать в банк следующие документы для получения денежной субсидии:
• Выписка из ЕГРН на недвижимость.
• Правоустанавливающий документ перехода прав собственности.
В течение 3 дней кредитная организация проверит документацию, и в случае удовлетворения перечислит средства на счет продавца недвижимости. Действие сертификата ограничено полугодовым сроком.
Пример по компенсации за жилье:
Сотрудник противопожарной службы проживает в Воронежской области. В его семье три человека. Для проживания арендуется частная собственность. По закону гражданину положена субсидия за наем.
Калькулятор расчета выплаты:
РВ = НП * РВМ, где:
РВ – рассчитываемая величина;
НП – норматив предоставляемой площади;
РВМ – размер выплаты за один кв.м. жилья.
На троих человек положено 43 квадрата. Стоимость компенсации за один в Воронежской области в 2017 – 302.17 руб.
43 * 302.17 = 12 993.31 руб. ежемесячно, если арендная плата равна или больше указанной суммы. Если меньше, выплачивается фактический размер платы за наем.
Компенсация за аренду и покупку жилья предоставляется отдельным категориям лиц, оговоренным действующим законодательством. Основные выводы:
1. Имущественный вычет – возможность снижения налоговой базы. Возникает после реализации имущества, находящегося во владении менее трех лет, или при воздвижении нового жилья.
2. Многодетным и малообеспеченным семьям устанавливается компенсация за аренду на региональном уровне.
3. Госслужащим, военным и сотрудникам иных силовых ведомств субсидия начисляется в зависимости от нормативов стоимости аренды в конкретном регионе.
4. Переселенцам в Россию выплата производится через ФМС на срок до полугода размером, не более 5 тыс. руб.
5. Работникам, отправленным в командировку, компенсируется их траты в полном размере.
6. Компенсация за аварийное жилье выселенцам представляет собой выдачу равнозначной собственности или оплату социального найма в полном объеме (до момента предоставления жилья).
7. Молодым семьям рассматриваемая субсидия назначается, если они признаны нуждающимися в улучшении условий. Размер выплаты устанавливается в зависимости от норматива стоимости одного квадратного метра в регионе.
Выплата моральной компенсации
В отличие от запада, в России получение компенсации за моральный урон не так распространено.
Впервые такое возмещение начали практиковать в 90-е годы. Это стало возможным благодаря новым нормам Гражданского кодекса.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса, под моральным уроном следует понимать страдания душевного или телесного характера, которые порождены деяниями, нарушающими личные нематериальные права, или связаны с покушениями на них.
При этом следует отметить, что физический вред должен быть вызван нарушением исключительно нематериальных прав.
К моральному вреду относится оскорбление чувств, вызвавшее негативные эмоции, в результате чего пострадало психическое или физическое самочувствие.
Моральные волнения могут быть вызваны:
• потерей близкого;
• лишением работы;
• невозможностью заниматься общественной жизнью;
• разглашением медицинской тайны;
• распространением недостоверной информации, порочащей честь;
• ограничениями прав и лишением свободы;
• моральными терзаниями, сопряженными с физической болью или повреждениями.
В статье 150 Гражданского кодекса приведено описание нематериальных благ.
К ним относятся:
• личное достоинство;
• здоровье;
• репутация;
• неприкосновенность;
• право на беспрепятственное перемещение;
• тайна семьи;
• право на выбор места проживания;
• право на имя;
• авторские права.
Основания возмещения морального вреда – моральное переживание ввиду повреждения здоровья, потери работы, разглашения семейной тайны, распространения ложной информации и т. д.
По закону, компенсированию подлежит и прямой, и косвенный урон. Например, в ходе уголовного дела родственник пострадавшего может претендовать на получение компенсации в случае его смерти.
Моральный ущерб может быть возмещен только при наличии соответствующих условий:
• переживания являются следствием посягательств на нематериальные ценности или нарушения личных нематериальных прав;
• противозаконное действие лица, нанесшего вред;
• причинная взаимосвязь противозаконного действия и морального ущерба;
• вина лица, причинившего урон.
Возмещение морального ущерба в гражданском законодательстве носит обычно материальный характер.
Однако суд может вынести решение и об открытом опровержении недостоверной информации. Также судом противоправные действия могут быть пресечены без финансовой компенсации.
Моральный вред можно восполнить только через суд. Потерпевшему следует подать иск в суд, предварительно подготовив доказательства.
Суд, получив иск, озвучивает дату предварительного слушания.
Далее наступает самый ответственный период – само судебное разбирательство.
Порядок возмещения морального вреда:
• определение характера связей между истцом и ответчиком;
• выявление оснований для компенсирования;
• рассмотрение собранных доказательств;
• оценка ситуации и поступков, при которых был нанесен ущерб;
• определение степени виновности ответчика;
• определение объема нанесенного урона.
Покрытие морального вреда реализуется независимо от возмещения материального убытка (статья 1099 Гражданского кодекса).
Если истец выигрывает, он получает возмещение в определенные сроки. Если ответчик уклоняется от выплаты компенсации, обращаются в исполнительные органы.
Иск подается только в письменной форме.
Подобные дела рассматривают суды общей юрисдикции.
Заявление направляется по месту проживания ответчика или истца (если дело касается покрытия вреда, причиненного здоровью или жизни).
Иск можно подать и по местонахождению имущества лица, нанесшего вред.
В иске указывают:
• реквизиты истца и ответчика;
• наименование суда;
• суть произошедшего;
• требования истца.
Для установления размера компенсации нужно ориентироваться на принцип разумности и справедливости (статья 1101).
В ряде случаев берется во внимание степень виновности лица, нанесшего вред, если она является основанием для получения денег.
Размер возмещения морального вреда определяется объемом и характером нанесенного телесного и эмоционального вреда.
Сумма в каждом конкретном случае получается разной и не может быть связана с размером возмещения по иску о причиненном имущественном ущербе.
Суд может отдельно рассматривать поданное заявление о возмещении морального ущерба без поданного таким же образом иска в отношении компенсации по имущественному праву.
Потерпевшее лицо с обозначенной суммой возмещения может подать иск в рамках уголовного процесса, что вытекает из его статусного права.
Суду намного проще подсчитать сумму компенсации по делу, в котором основное место занимают физические страдания (увечья и травмы), поскольку такие страдания легче оцениваются экспертами.
Сроки возмещения морального вреда устанавливаются истцом и ответчиком по ходу судебного разбирательства и могут быть приложены в виде письменного дополнения к заявлению.
Они устанавливаются на основании материального благополучия лица, нанесшего урон, а также его потенциальной возможности для возмещения ущерба.
Если пострадавший имеет основания полагать, что преступление причинило ему моральный вред, он может предъявить требования о его компенсации.
Гражданский иск о возмещении морального вреда, причиненного преступлением, можно подать после возбуждения уголовного дела и до момента завершения судебного следствия при разбирательстве дела судом первой инстанции.
При подаче гражданского иска истец не уплачивает госпошлину. Для получения компенсации должны быть основания, указывающие на то, что вред причинен вследствие совершения преступления.
Требование о предоставлении компенсации может быть рассмотрено в порядке гражданского делопроизводства.
Целесообразность рассмотрения иска в уголовном деле объясняется тем, что определение степени урона имеет не только гражданско-правовое, но уголовное значение, поскольку в перечень обстоятельств, подлежащих доказательству по уголовному процессу, входят характер и разновидность причиненного преступлением ущерба (пункт 4 части 1 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса).
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
