Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
В данной статье про оплату труда работников я описала все изменения, которые произошли в 2021 году, а так же напомнила про изменения, произошедшие в прошлом году. Статья состоит из несколько частей, можете переходить к интересующему Вас материалу или ознакомится с ней полностью. Для удобства навигации по статье я разбила её на темы:
В соответствии со ст. 129 ТК РФ оплата труда осуществляется в форме зарплаты. Заработная плата — это сумма вознаграждения за трудовую деятельность, стимулирующих и компенсационных выплат.
Выделение признаков позволяет отличать части зарплаты от иных денежных выплат, которые работодатель выплачивает трудящемуся.
Например, производимая по ТК РФ оплата труда не включает в себя:
• расходы по провозу имущества и последующему обустройству в новом месте жительства трудящегося, обусловленных переходом на работу в новой местности (см. определение ВС № 310-КГ15-20212);
• выплаты сотрудникам вознаграждений по поводу юбилеев (см. определение ВС № 304-КГ15-10018);
• выплаты работникам с целью компенсировать расходы на их обучение, обучение детей работников (см. определение ВС № 310-КГ15-18757).
По ст. 136 ТК трудящийся в 2021 году получает оплату по результатам трудовой деятельности как минимум дважды в месяц. Оплата начисляется после выполнения работы. Максимальный срок для передачи средств — 15 дней с завершения периода, за который она рассчитана.
Каждый раз при перечислении оплаты трудящимся нанимателем применяется установленный ст. 136 ТК порядок оплаты:
1. Рассчитывается суммы заработка. Заработная плата по ст. 129 ТК РФ — это совокупность нескольких видов выплат, в числе которых обязательно наличествует вознаграждение за труд, поэтому расчет сводится к исчислению оклада или дохода по тарифной ставке. При необходимости в расчет включается добавление сумм причитающихся работнику стимулов и компенсаций за отработанный срок.
2. Сотрудники письменно извещаются о доходе и суммах, на основании которых он рассчитан, т. е.:
• о размере частей зарплаты;
• размере иных выплат;
• об основаниях и размере удержаний. В организациях, где расчет с трудящимися производится наличными через бухгалтерию или кассу фирмы, извещение производится с помощью платежной ведомости, которую подписывает ознакомленный сотрудник. Если работодатель для расчета с сотрудниками прибегает к услугам кредитной организации, то, как правило, извещение трудящихся производится путем рассылки сведений на телефон сотрудника, размещения информации о начислениях в личном кабинете на сайте банка или иным способом.
3. Зарплата передается работнику «из рук в руки» наличными деньгами или перечисляется на счет в кредитной организации.
Расчет суммы заработка включает вычет из дохода трудящегося различных удержаний. Ряд из них не зависит от эффективности деятельности и добросовестности работника.
Так, работодатель в любом случае удерживает суммы:
• налога на доходы физлиц (гл. 23 НК);
• страховых взносов на социальное, медицинское и пенсионное страхование (ст. 425 НК РФ, закон «Об обязательном соцстраховании…» № 125-ФЗ).
Ряд удержаний производится по судебному решению и не касается трудовой деятельности работника. К примеру, это суммы:
• алиментов (раздел 5 СК РФ);
• удержаний из заработка осужденных к исправительным и принудительным работам (ст. 50, ст. 53.1 УК РФ).
Зарплата может быть понижена на вычеты, связанные с трудовой деятельностью работника, например:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• лишение обязательной премии или снижение ее размера в случае, если условия для таких действий предусмотрены нанимателем (письмо Роструда № 3251-6-1);
• вычет сумм, ранее переведенных работнику вследствие счетной ошибки (ст. 137 ТК);
• погашение неизрасходованного аванса на командировку, не возвращенного трудящимся (ст. 137 ТК);
• возмещение материального вреда, причиненного нанимателю (ст. 238 ТК);
• возврат сумм из произведенной ранее оплаты труда работника при доказанности вины сотрудника в простое, невыполнении трудовой нормы (ст. 137 ТК) и т. д.
Положение об оплате труда работников в 2021 году
Положение – это корпоративный документ, фиксирующий принятую в организации систему оплаты труда. Первый повод составить локальный акт – избежать штрафов за нарушение трудового законодательства.
Согласно ст. 135 ТК РФ в положении должны раскрываться следующие вопросы:
• Система оплаты труда,
• Доплаты,
• Компенсационные и стимулирующие надбавки,
• Система премирования.
Данные вопросы можно рассмотреть в других документах, например, коллективном договоре или отдельных соглашениях с работниками. Можно включить перечисленные пункты в другие локальные акты, например, правила внутреннего трудового распорядка. Но учитывая важность и масштаб документа, лучше издать отдельный корпоративный акт – положение.
Вторая причина разработать положение – обезопасить компанию от доначисления налогов. Например, во многих случаях НК РФ позволяет признавать расходы на различные компенсации и доплаты, если они предусмотрены локальными актами.
Законодатели в 2021 году не создали унифицированной формы положения, поэтому предприятия должны самостоятельно разработать документ. Можно ли воспользоваться готовым шаблоном? Да, можно, это существенно упростит и ускорит работу над документом. Но любой шаблон нужно корректировать под специфику своей организации.
Поскольку типового бланка нет, компании самостоятельно решают, что включить в документ, и в каком порядке.
Порядок разработки и утверждения корпоративного документа зависит от масштаба компании. В микрофирме директор может поручить разработку бухгалтеру. Обычно главбух берет готовый шаблон и корректирует его под специфику организации.
В компаниях покрупнее к работе подключаются кадровики, юристы, руководители подразделений и другие заинтересованные работники. В крупных компаниях после многоступенчатой проработки документ передается на экспертизу профсоюзного органа и только после этого утверждается.
Независимо от того, кто является автором документа, его всегда утверждает руководитель компании. Есть два способа утвердить корпоративный документ. Первый способ – разместить утверждающую резолюцию на самом положении. Тогда отдельный приказ не требуется.
Второй способ – утвердить документ отбельным приказом. Оба варианта одинаково допустимы и правомерны.
Размер заработной платы педагогического состава отличается в зависимости от территории проживания и осуществления трудовой деятельности. Специалисты отмечают, что разрыв достаточно внушительный, и правительству пока не удается выровнять ситуацию из-за существующего дисбаланса в экономике отдельно взятых территорий.
К примеру, ежемесячное жалованье учителя на Чукотке составляет порядка 100 тыс. рублей, а преподаватель той же квалификации, работающий на Сахалине, получает около 86 тыс. рублей. В некоторых регионах России зарплата бюджетников этой сферы редко превышает 20 тыс. рублей (Северный Кавказ, Алтай).
Еще один сдерживающий фактор, который препятствует повышению уровня благосостояния педагогов, — так называемый «подушный» подход — финансовые средства из регионального бюджета направляются в учебные заведения в соответствии с количеством учащихся.
Это заставляет педагогов из малокомплектных школ искать для себя более высокооплачиваемые варианты работы, что создает еще одну проблему в сфере образования — текучку кадров. В связи с этим профсоюзы выступают за фиксированную ставку, размер которой должен быть не менее двух МРОТ.
Показатели минимального размера оплаты труда устанавливаются на федеральном уровне, но регионы вправе изменить МРОТ в соответствии с уровнем жизни в конкретном субъекте Федерации, но только в сторону повышения. Исправить положение планируется за счет реализации национального проекта «Образование».
В бюджете уже заложена сумма в 1 млрд. 226 млн. рублей, которая будет направлена на увеличение зарплаты учителям в 2021 году.
Необходимо учитывать, что индексации на 6,8 % подлежит только базовая часть заработка педагога. Величина дополнительных выплат и компенсаций определяется на уровне региона и конкретного учебного заведения.
Размер заработной платы учителей московского региона также зависит от уровня квалификации, специализации, территориальной принадлежности учебного заведения. К примеру, наиболее высокий оклад определен для представителей этой профессии, осуществляющих трудовую деятельность в Москве и Химках, при этом больше всех получают преподаватели основ экономики и иностранного языка.
В Раменском самой большой зарплатой может похвастать учитель начальных классов — около 60 тыс. рублей. В учебных заведениях других муниципалитетов заработок педагога составляет около 50 тыс. рублей.
Зарплата преподавателей Москвы и Московской области в 2021 году также увеличится, согласно федеральному законодательству.
Начисление заработной платы бюджетникам и учителям (в том числе) производится по новой тарифной системе, которая включает в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку.
Теперь заработок работников бюджетной сферы складывается из следующих составляющих:
• оклада;
• различных доплат и надбавок (за сверхурочную работу, осуществление трудовой деятельности в тяжелых условиях и прочее);
• дополнительных выплат за выслугу лет (до 5 лет — 10% от базового значения, 5-10 лет — 15%, 10-15 лет — 20%, от 15 лет и более — 30%);
• премии — размер вознаграждения определяется в индивидуальном порядке, но не менее 5% от величины оклада.
Уровень заработной платы педагогов определяется по новой системе должностей. Как ожидается, базовая часть заработка рядового учителя и руководителя образовательного учреждения будет рассчитываться по схеме 1:4, то есть доход директора школы не может превышать зарплату начинающего педагога более чем в 4 раза.
Пока неизвестно, как будет производиться расчет окладов других категорий, но введенные звания уже известны:
• учитель — начинающий педагог, ни разу не повышавший квалификацию и не получавший дополнительного образования;
• старший учитель — преподаватель, который кроме обучения школьников занимается написанием методических программ для проведения занятий и развития дисциплин, а также участвует в коррекционной работе;
• ведущий учитель — координирует работу педагогического коллектива, занимается организацией процесса обучения.
Еще одно нововведение — экзамены, проведение которых обусловлено подтверждением квалификации педагога. Оклад преподавателя, успешно прошедшего экзаменационное испытание, также увеличится.
Оплата труда медицинских работников в 2021 году
В России заработок каждого медработника на данный момент состоит из нескольких составляющих:
• Основная ставка, то есть оклад. Это обязательная часть, которую получают все медики.
• Дополнительные выплаты, полагающиеся за трудовую деятельность в сложных условиях, высокую интенсивность труда, большие нагрузки, ненормированный график. Такие доплаты полагаются не всем медработникам.
• Прибавка за стаж трудовой деятельности в медицинской сфере, а также за категорию, которая присвоена медику и приобретена им за период работы. Чем длительнее стаж и чем выше категория, тем больше заработок.
• Компенсационные начисления с региональными коэффициентами. Такие показатели устанавливаются для отдельных российских субъектов и зависят от сложности географических, климатических и прочих условий в конкретном регионе. Так, на севере медперсонал получает больше, нежели в южных местностях РФ.
• Мотивационные выплаты – премии за отличное выполнение профессиональных обязанностей, за достижения или выдающиеся успехи в медицинской сфере.
Периодическим перерасчетам подлежит лишь основная окладная часть, так как именно на нее распространяются ежегодные индексации с учетом уровня инфляции в стране. Остальные же составляющие зарплаты медика обычно не увеличиваются, а некоторые зависят от особенностей трудовой деятельности и от политики руководства учреждения. Премии устанавливаются главврачами ни их усмотрение, а сложность условий также может субъективно оцениваться руководящим составом медицинской организации. Именно поэтому зачастую заработки медработников в России невелики и несоразмерны выполняемым обязанностям.
Повышение заработков медиков запланировано российским правительством еще давно. Оно было прописано законодательно восемь лет назад так называемым «майскими указами» – одиннадцатью нормативно-правовыми актами, подписанными Путиным. Эти указы затронули, прежде всего, целевые показатели зарплат сотрудников бюджетной сферы, к которым относятся медработники.
В «майских указах» были изложены планы на период по 2021-ый год, то есть фактически уже с нынешнего 2021-го зарплаты медиков должны выплачиваться в размерах, установленных соответствующим законом. Но на деле поручения президента выполняются далеко не всегда и не по всей территории России.
Согласно статистическим данным, средний заработок младшего персонала в России на 2020-2021 годы – около 20 тысяч рублей. Врачи же получают порядка 30 тыс. Оплата труда медиков возросла всего в 25 регионах государства, но при этом не уточняются размеры увеличений. По словам действующего главы страны и членов правительства, в некоторых городах оклады увеличены до 180% от средних показателей. Хотя врачи Воронежской области сообщают, что их оклады после изменений повысились всего на 32 рубля. В других же субъектах зарплаты остаются прежними.
Нередко наблюдается тенденция по снижению заработков молодых специалистов с высшим образованием. Это объясняется выплатами «чистых» окладов без доплат за стаж и квалификацию. И это крайне несправедливо, ведь наличие высшего образования всегда считалось особым престижем, а на его получение у студентов-медиков уходит не меньше семи лет.
Согласно обобщенным статистическим данным, подсчитанным для всех российских регионов, средняя прибавка зарплат для медиков составила 1000 рублей. Но разница в повышениях порой очень заметна, так как значения различны для разных должностей и субъектов.
Рассмотрим заработки медиков в отдельных российских регионах. Самые низкие показатели обнаружены в Калмыкии, где врачи получают ежемесячно порядка 46,3 тысяч рублей. Не очень справедливо оценивается труд докторов и в таких городах как Пенза, Ульяновск, Самара: в них сотрудники медицинских учреждений получают от 45-и до 60-и тыс. А вот в центральных регионах, в число которых входят столица и Санкт-Петербург, заработки выросли примерно на 6000 р. Но особенно ценится профессиональная деятельность медперсонала высшего звена в местностях с суровым климатом (Чукотка, Ненецкий автономный округ): тут оплата труда достигает 180 тысяч рублей.
Но стоит отметить, что в определенных регионах повышение было достигнуто неприемлемыми способами. Так, в некоторых медицинских учреждениях заложенное увеличение достигалось за счет пересмотра окладов в большую сторону с одновременной отменой различных стимулирующих и прочих начислений (премий, компенсационных доплат). Есть и субъекты, в которых из-за дефицита выделенного бюджета пришлось сократить штаты, чтобы оставшимся работникам платить минимальную установленную законодательно зарплату.
В результате не самых благоприятных перемен заработки медиков, лишенных доплат, фактически остались прежними или даже уменьшились. А из-за сокращений штатов сильно возросла нагрузка на оставшихся работников: они вынуждены перерабатывать и выполнять не входящие в их специализацию обязанности. В некоторых медицинских организациях уже наблюдаются вынужденные увольнения сотрудников из-за не устраивающих и неприемлемых условий труда.
Будет ли повышение зарплат медработников? Да, оно должно произойти и предусматривается выполнением «майских указов». Причем по предписаниям президента оплата труда уже должна была повыситься по всей территории России. Но заложенного бюджета не хватает: хотя средства выделяются на федеральном уровне, но в недостаточных размерах. И все же есть благополучные регионы, в которых зарплата медиков составляет 180% среднего заработка в таких субъектах. Оплата труда уже значительно увеличена в Москве, в северных местностях.
В.В. Путин обещает рост заработков медработников в 2021-ом году повсеместно в России. Его слова подтверждаются и сформированным в начале 2020-ого правительством. Сообщается, что в бюджет уже заложены финансы на выполнение законопроектов.
По данным Минздрава, для зарплат медработников установлены минимумы на 2020-ый год:
• для представителей младшего медперсонала – 30 тысяч рублей;
• для работников, относящихся к медицинскому персоналу средних категорий – 33 тысячи;
• для врачей разных специализаций – 66 тыс. руб.
Таковы минимальные размеры оплаты труда медработников, то есть ниже этих значений заработки быть не могут нигде.
Когда повысят зарплаты в тех регионах, в которых они все еще остаются на прежнем уровне? Предположительно увеличение произойдет как раз в 2021-ом году. Этого требуют глава государства Владимир Владимирович Путин, а также лидеры и члены некоторых политических партий. Более подробно о перспективах – ниже.
Последние новости гласят, что в Госдуму партией «Справедливая Россия» внесен законопроект, в рамках которого заработки медицинских сотрудников, относящихся к первичному звену, должны быть в два раза выше среднерегиональных показателей. Такое повышение должно в обязательном порядке затронуть педиатров и участковых терапевтов, оказывающих медико-санитарную помощь амбулаторно.
Лидер партии Сергей Миронов предлагает дополнить Трудовой кодекс отдельной новой статьей 350.1, в которой будет прописываться, что зарплата работников с высшим медицинским образованием должна составлять не меньше 200 процентов среднего заработка в конкретном отдельном регионе. А младший медперсонал должен получать не меньше 100% среднерегионального показателя оплаты труда. Но пока законопроект рассматривается и не принят.
В президентском указе под номером 288, устанавливающем основополагающие направления развития гражданской государственной службы в РФ на 2020-2021 годы, прописывается острая необходимость в нынешнем 2020-ом и будущем 2021-ом годах провести ряд мероприятий, направленных на обеспечение совершенствования системы оплаты трудовой деятельности гражданских служащих. Уровень заработка без понижения его уровня должен поэтапно увеличиваться за счет роста доли должностного оклада в структуре денежного содержания.
Согласно таким предписаниям, госбюджетом РФ предусматривается, что сотрудникам государственных учреждений и ведомств в плановом периоде 2021-2022 гг. можно будет ожидать увеличения окладов в среднем на 6,8%. На выплаты заработков в 2021-ом выделяется 19,5 миллиардов рублей, а на 2022-ый год сумма должна составить уже 25 млрд., о чем сообщала Татьяна Голикова, являющаяся вице-премьером.
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, из которых выплачиваются зарплаты медперсоналу, будут пополняться финансами из федеральной казны. А чтобы средств точно хватало всем, предполагается создание резерва ассигнований для софинансирования расходов по оплате труда врачей, среднего и младшего персонала. Также Голикова в одном из интервью отмечала, что всем российским врачам будут выплачиваться премии по 1 тысяче рублей за своевременное выявление онкологических заболеваний. На это в бюджет федерального ОМС запланировано закладывать по 1,2 млрд. каждый год в период с 2020-го по 2022-ой год.
Россия в ближайшие два года должна полностью перейти на обновленную систему оплаты трудовой деятельности медперсонала. Предполагается установление фиксированных минимальных размеров окладов для разных квалификационных групп медработников. Министр здравоохранения Вероника Скворцова сообщила, что этот переход неизбежно повлечет затраты, подсчет которых должен завершиться примерно в сентябре текущего 2020-го года. Подробная детализация будет предоставлена только к концу 2021-го: до конца ноября в регионах должен завершиться анализ уровня заработков медицинского персонала. В итоге перемены будут осуществляться в течение периода не менее двух лет.
Начисление по-новому предусматривает, что министерствам труда и здравоохранения измененным Трудовым кодексом будут предоставляться полномочия по фиксации отраслевых требований к назначению оплаты труда. И правительственным актом должна закрепиться доля гарантированных величин выплат по окладам не меньше 55%, но чтобы заработки при этом достигали размеров, описанных в президентских указах. То есть оклад будет точно составлять больше половины зарплаты (сейчас большая часть зачастую приходится на доплаты).
Путин поручил Скворцовой проследить за тем, чтобы прочие доплаты при увеличении окладов не снижались. Глава Минздрава ответила, что это будет достигнуто в 2020-2021 годах, если составы квалифицированных профессиональных групп медработников будут актуализированы, а также сформируются типовые нормы труда для одной ставки по каждой категории квалификации. Тогда назначение окладов и стимулирующих выплат будет справедливым.
Зарплаты медиков в 2021 году могут измениться, если будут выполнены президентские указания, и власти в регионах примут соответствующие меры. В таком случае произойдет повышение размеров оплаты труда.
Оплата труда работников культуры в 2021 году
Согласно Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, ежегодно утверждаемым решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Единые рекомендации), органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется при изменении (совершенствовании) систем оплаты труда работников учреждений предусматривать установление минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням ПКГ).
По должностям служащих, не включенным в ПКГ, размеры окладов (должностных окладов) рекомендуется устанавливать в зависимости от сложности труда.
Статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что профессионально-квалификационной группы – это группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей деятельности.
Отнесение профессий рабочих и должностей служащих в 2021 году к той, или иной ПКГ осуществляется с учетом вида экономической деятельности по определенным критериям в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам» (далее – Приказ № 525) и на основании требований к квалификации, предусмотренных квалификационными характеристиками.
Согласно Приказу № 525 профессии рабочих и/или должности служащих, входящие в одну ПКГ, могут быть структурированы по квалификационным уровням этой ПКГ в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.
Одна и та же профессия рабочего или должность служащего может быть отнесена к разным квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы, а также с учетом дополнительных показателей квалификации, подтвержденных сертификатом, квалификационной категорией, стажем работы и другими документами, сведениями.
Обращаем внимание, что в порядке исключения отдельные должности служащих, имеющие важное социальное значение, могут быть отнесены к ПКГ исходя из более высокого уровня требований к квалификации, необходимого для занятия соответствующих должностей служащих.
Учитывая изложенное, в одной ПКГ может устанавливаться, должностное категорирование с учетом требований к квалификации, которое может образовывать новый оклад.
Следует отметить, что ряд должностей служащих не входят в состав ПКГ, однако, это не является препятствием для включения должности в штатное расписание организации.
Одновременно сообщаем, что ТК РФ предоставляет работодателю право самостоятельно определять штатное расписание, наименования должностей и трудовых функций работников в соответствии с Уставом учреждения.
Исключение составляют наименования должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним, выполнение работ которых связаны с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений. В этом случае наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах (статья 57 ТК РФ).
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с частью 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
1. в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
2. в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, вопросы о порядке и условиях оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений, в том числе вопросы установления систем оплаты труда, относятся к компетенции соответственно органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Оплата труда социальных работников в 2021 году
Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в области соц. обслуживания, склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг. Кадры соц. работы — это люди, работающие в системе соц. защиты, выполняющие должностные задачи и наделенные для этого определенными обязанностями, правами и ответственностью.
Кадры социальных работников можно квалифицировать по признакам трудовой занятости в определенной структуре и занимаемым должностям.
Социальная работа является сложной многофункциональной деятельностью, в которой группа социально-экономических методов по существу, объединяет те из них, с помощью которых специалисты оказывают воздействие на интересы и потребности клиентов.
Вопросы оплаты труда занимают особое место в трудовых отношениях. Оплата труда — основной источник эффективности труда работника. В социалистической экономике проблему оплаты труда в течение многих лет пытались решить по правилу: «оплата труда должна соответствовать его количеству и качеству». Однако перенести это правило из области теоретизирования на практическую почву так и не удалось. Причина в том, что неразрешимую проблему представляет измерение количества труда как количество затра-чиваемой работником физической энергии и умственных усилий.
Оплата труда работников государственной и муниципальной системы социальной защиты населения в 2021 году основана на тарифной системе. Тарифная система — это совокупность нормативов, с помощью которых государство регулирует уровень заработной платы по отраслям в зависимости от квалификационных признаков, характера и условий труда работников. Тарифная система включает: тарифно-квалификационные требования, тарифные ставки, тарифную сетку и районные коэффициенты к заработной плате.
Квалификационные требования к работающим в сфере соц. обслуживания состоят в следующем:
• Специалист по соц. работе высшей категории должен иметь высшее образование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стаж работы в должности специалиста по соц. работе I категории не менее 3 лет.
• Специалист по соц. работе I категории — высшее образование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стаж работы в должности специалиста по соц. работе II ка-тегории не менее 3 лет.
• Специалист по соц. работе II категории — высшее образование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 3 лет.
• Специалист по соц. работе — высшее образование без предъявления требований к стажу работы и наличие сертификата специалиста по соц. работе или среднее специальное обра-зование, наличие сертификата специалиста по соц. работе и стажа работы по профилю не менее 3 лет.
• 6—7-й разряды — высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет.
• 8-й разряд — высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет. Требования по разрядам к квалификации «Специалист по соц. работе».
• 9-й разряд — высшее специальное образование и стаж работы по специальности не менее года, или высшее иное образование и стаж работы не менее 2 лет, или соответствующее среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.
• 10-й разряд — высшее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 2 лет, высшее иное образование и стаж работы не менее 3 лет, или соответствующее профилю среднее специальное образование и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 5 лет.
• 11-й разряд — высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет, или высшее иное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
• 12-й разряд — высшее соответствующее образование и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 5 лет или высшее иное образование и стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 7 лет.
• 13-й разряд — высшее профессиональное (по профилю) образование, стаж работы в должности специалиста по соц. работе не менее 5 лет и наличие научно-методических разработок по профилю работы.
Тарифно-квалификационные характеристики призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями и специалистами, а также обеспечению единых квалификационных требований по разрядам оплаты.
Кроме квалификационных требований справочник содержит перечень должностных обязанностей и необходимого объема профессиональных знаний. Приведем пример.
Перечень должностных обязанностей заведующего отделением (соц. службой) 11 —14-го разрядов: осуществляет общее руководство работой отделения, подбор и обучение сотрудников; обеспечивает надлежащие условия труда и контроль за их деятельностью. Отвечает за ведение документации, учет и отчетность отделения. Организует сохранность материальных ценностей. Осуществляет мероприятия по соблюдению в отделении санитарно-эпидемиологического и противопожарного режимов. Организует выявление и учет граждан, проживающих на территории действия отделения и нуждающихся в социальном обслуживании. Определяет число граждан, обслуживаемых сотрудниками отделения, объем их работы с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания. Осуществляет конкретные мероприятия по предоставлению соц. помощи нуждающимся гражданам. Проводит регулярный контроль за качеством оказания социальных услуг и их соответствием потребностям обслуживаемых граждан. Проводит анализ и прогнозирование работы отделения. Внедряет новые виды помощи, формы и методы ее оказания. Вносит предложения в вышестоящие организации по совершенствованию форм и методов обслуживания. Содействует привлечению внебюджетных материальных средств для оказания помощи гражданам, нуждающимся в соц. поддержке. Организует их питание, отдых посещение культурно-массовых учреждений. В вопросах обслуживания осуществляет взаимодействие граждан с территориальными органами и учреждениями здравоохранения, культуры, образования, благотворительными, религиозными объединениями. Осуществляет мероприятия по привлечению сил и средств предприятий, организаций, общественных объединений и частных лиц к оказанию соц. поддержки обслуживаемым гражданам, координирует их деятельность. Через органы здравоохранения, образования, предприятия торговли, общественного питания, коммунального хозяйства, бытового обслуживания и т.д. организует обслуживаемым гражданам необходимую помощь. Организует прием, сохранность и распределение гуманитарной помощи между обслуживаемыми гражданами, предоставление им натуральных видов помощи. Рассматривает заявления и предложения граждан по вопросам соц. обслуживания и принимает меры по их реализации.
В настоящее время для работников социальных учреждений устанавливается оплата труда на основе тарифной сетки и тарифных ставок, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ. Соотношение между тарифными ставками первого и последнего разрядов тарифной сетки должно быть не менее 1:4,5.
Оплата труда работников МЧС в 2021 году
Власти обещали проиндексировать зарплаты, но существенных изменений в жизни людей, которые ежегодно ежедневно занимаются списанием жизней, не произошло. И именно поэтому стоит обсудить тему того, будет ли повышение зарплаты работникам МЧС в 2021 году.
Нельзя не отметить того, что заработные платы сотрудников ведомства не оставались совсем без повышения. Все это происходило за счёт того, что руководители подразделений, которые прекрасно осознают весь труд работы собственных подчинённых, старались изыскать финансовые средства для того, чтобы премировать своих сотрудников.
По большей части, относительно неплохие зарплаты формировались в это время только за счёт премий и всевозможных надбавок, но считать такой способ просчета заработных плат основным, по законодательству, конечно, нельзя.
Власти приняли решение провести разовую индексацию доходов сотрудников МЧС. Тогда их зарплаты выросли на уровень инфляции – примерно на 4 %. Естественно, принципы формирования заработной платы никто не пересматривал, то есть реформа не была произведена, поэтому назвать какое повышение существенным не получилось.
Основной оклад сотрудников ведомства очень низкий, без всяких доплат и надбавок, а проиндексировался именно оклад, поэтому особенного повышения никто практически не заметил.
В бюджет был заложен мероприятие, которое должно было увеличить заработную платы сотрудников ведомства, на фоне чего необходимо более тщательно изучить вопрос по поводу того, что будет с зарплатой работника МЧС в течение 2021 года.
Вначале власти увеличили выплаты на 4 %, затем ещё на такую же сумму. Однако в бюджете не нашлось достаточного количества средств на проведение подобных мероприятий, поэтому сотрудникам осталось довольствоваться только обязательно проведённой индексацией.
Хотя в тот момент рост заработных плат на 8 % являлся более чем положительной новостью. И это даже при том, что большинство экспертов прекрасно понимало, что подобное повышение является лишь небольшой компенсацией того, что страна должна МЧСникам. Формулировка «должна» здесь явно используется в том ключе, в котором она воспринимается. Игнорировать важность работы сотрудников данного ведомства просто невозможно.
Не так давно пост главы Министерства чрезвычайных ситуаций занял Евгений Зинченко. Он очень активно взялся решать проблему недостаточного уровня доходов сотрудников.
И глава ведомства предлагает действовать в двух направлениях:
• найти законные возможности увеличения зарплаты работникам МЧС – использовать премии, надбавки за внеурочную деятельность, надбавки за работу в опасных условиях и так далее, найти средства для увеличения размеров оклада;
• сократить численность сотрудников настолько, насколько это возможно.
Зарплаты сотрудников ведомства МЧС является не просто очередной статьей расходов государственного бюджета. Естественно, любой труд важен, но именно МЧСникам приходится работать в особо опасных условиях, не зря их ведомство называется Министерством чрезвычайных ситуаций.
Предсказать, когда и где будет ждать опасность, просто невозможно. И выполнять такую работу за минимальные финансовые дотации никто не согласится. У МЧСников дома есть семьи, которые ждут каждого и которые нужно кормить. Одно дело рисковать собственной жизнью, понимая что тем самым ты обеспечиваешь свою семью, и другое делаю делать это за минимальный оклад.
Если рассматривать проблему коррупции в этой сфере, то она присутствует только на высших уровнях власти, и опять же, победить её сможет только официальный рост зарплат, поэтому последние новости о повышении окладов работникам МЧС в России настолько важны.
На прямой линии с президентом Российской Федерации обсуждался вопрос о том, что командир отряда МЧС зарабатывает 16 000 рублей в месяц. На этой же Линии Владимир Путин пообещал, что рост заработных Плат для сотрудников ведомства МЧС вырастет в два раза – до 32 000 рублей в месяц.
Путин сделал акцент на том, что представители ведомства получает неплохие зарплаты, но только если у них на плечах находятся погоны. Гражданский служащий зарабатывает на порядок меньше. Речь президента касается именно гражданских сотрудников, и это очень хорошая новость, потому что параллельно с этим увеличиваются выплаты и для тех, кто имеет воинское звание, значит ставка работника МЧС в РФ будет меняться.
Единственным доступным методом увеличения заработной платы на данный момент является индексация выплат. На 2021 год, однако, по предварительным данным она запланирована на уровень 6,8 процентов однако стоит помнить о том, что индексированию подвергаются только оклады.
Производится процедура обычно в октябре, но параллельно к зарплате прибавляются ещё и стимулирующие выплаты, которые составляют большую часть заработка.
Ориентировочно индексация заработных плат МЧС в 2021 году в России запланирована на октябрь, и дополнительных новостей по поводу того, что планируется выделить и ещё какие-то средства из бюджета на реализацию, как минимум, того, о чем сказал Владимир Путин на прямой линии, пока нет.
Компенсации, надбавки да внеурочную деятельность и опасную работу не дают сотрудникам МЧС достаточного уровня финансового довольствия. Соответственно, проблему нужно решать на уровне официальных окладов, потому что только так можно улучшить работу ведомства и предотвратить текучку кадров. Если зарплаты будут низкие, то избежать текучки просто не получится.
Естественно, нельзя игнорировать тему того, будет ли сокращение работников МЧС в 2021 году, в особенности на фоне того, что не так давно пресса обсуждала новости о реорганизации структуры МЧС.
В рамках реорганизации планировалась ликвидация пяти сотен учреждений, среди которых выделялись даже спасательные подразделения и центры управления кризисными ситуациями. Однако о сокращениях власти не говорили. Обсуждалась возможность перевода сотрудников на другие должности, при этом и сегодня оговаривается тот факт, что во время перевода сотрудники получают компенсации и гарантии, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и зафиксированы соответствующим договором.
На 2021 год не планируются сокращения сотрудников, поэтому прибавка к зарплате работникам МЧС в 2021 году в России будет осуществляться за счет средств государственного бюджета, хотя раньше власти использовали средства, которые освобождались в результате сокращения, для того, чтоб сделать прибавку к зарплате.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
