Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про оплату труда работников и все что с этим связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Действующий порядок расчета МРОТ берет за основу стоимость потребительской корзины. Чиновники Минтруда решили избавиться от этой привязки и определять МРОТ по медианной зарплате. Это зарплата, при которой половина населения страны имеет доход выше медианы, а половина – ниже. По мнению чиновников, такой подход более справедлив.
На данный момент бухгалтера ориентируются на сумму 12 392 рубля. Это МРОТ, рассчитанный по прежним правилам, то есть по стоимости корзины трудоспособного потребителя во втором квартале 2020 года. Если законодатели успеют утвердить ввести новый порядок, с 1 января 2021 года минималка будет вше на 400 рублей, то есть 12 792 рубля.
По действующим правилам МРОТ в регионах может быть выше общефедеральной суммы. Это справедливо, поскольку российские субъекты значительно отличаются географическими, климатическими и экономическими характеристиками.
У региональных властей есть два инструмента повышения МРОТ:
• Районные коэффициенты, они установлены еще советским законодательством и применяются в настоящее время,
• Трехсторонние соглашения, их заключают ежегодно или сразу на несколько лет.
Минтруд хочет ввести свою систему коэффициентов к МРОТ. По мнению чиновников министерства, в настоящее время местные власти недостаточно активно заключают трехсторонние соглашения для увеличения региональной минималки.
Рассмотрим изменения, которые главбух должен учитывать в расчете зарплаты в 2021 году. Сначала расскажем, как на зарплате отразится новый МРОТ, а затем о других изменениях.
На какой бы методике ни остановили законодатели, МРОТ изменится с 1 января 2021 года. Он будет равен 12 392 руб. или 12 792 руб., в любом случае это больше минималки 2020 года (12 130 руб.).
Проверьте зарплату работников. За полностью отработанный месяц доход сотрудника не может быть меньше МРОТ, это строго контролируют налоговики и трудовые инспекторы.
Есть несколько способов обеспечить превышение зарплаты над МРОТ:
• Ежемесячно начислять доплату до минималки,
• Поднять оклад конкретным работникам,
• Провести индексацию зарплаты всего персонала.
Ориентируйтесь не на общефедеральную сумму, а МРОТ вашего региона. Он может оказаться выше при наличии районного коэффициента или трехстороннего соглашения.
В некоторых случаях зарплата ниже МРОТ не является нарушением трудового законодательства:
• Отработан не полный месяц, например, работник принят в середине месяца, побывал в отпуске или на больничном,
• Сотрудник является совместителем на неполной ставке. Рассчитайте для него минималку пропорционально ставке. Например, для оформленного на полставки МРОТ будет равен 6 196 руб. (12 392 руб. * 0,5 ставки).
Если годовой заработок физлица достиг 5 млн. руб. начинайте применять повышенную ставку НДФЛ 15%.
С 1 января 2021 года все российские субъекты вступят в проект ФСС «Прямые выплаты». Начисляйте оплату больничного только за первые три дня. Остальную сумму рассчитайте и передайте данные в ФСС, Фонд сам выплатит свою часть пособия. Если речь идет о декретных и детском пособии до полутора лет, совсем ничего не начисляйте и не выплачивайте. Ваша задача – рассчитать пособие и отправить данные в соцстрах.
Зарплату из ваших отчетов налоговики сравнят со среднеотраслевой из обновленного сервиса "Прозрачный бизнес". Раньше налоговики брали только те суммы, которые выдавал сервис, а теперь инспекторы установили "вилку". То есть ввели отклонение от среднеотраслевого размера, при котором вас беспокоить запросами не будут.
Есть большое количество систем оплаты труда. Кроме того, работодатели могут устанавливать свои варианты, часто скомбинированные из элементов разных систем.
Но чаще всего используются три способа расчета зарплаты:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Повременной,
• Сдельный,
• Комиссионный.
Выбранную систему работодатель обязан закрепить в корпоративных локальных актах. А в штатном расписании и трудовом договоре прописываются конкретные суммы. Работодателю вовсе не обязательно применять единую систему ко всему персоналу. Можно применять различные варианты, все их необходимо закрепить в локалке. Расскажем кратко о каждом способе и покажем небольшой пример.
Эта система оплаты труда подходит работникам, зарплата которых не зависит от объема выполненной работы за месяц. Администрация компании (секретари, кадровики, юристы, бухгалтера и т.д.) обычно получают именно повременную зарплату.
Есть три разновидности простой повременной системы:
• Месячный оклад, когда за полностью отработанный месяц работнику начисляется фиксированный оклад. Если в месяце были нерабочие праздники, оклад не уменьшается,
• Дневная ставка, когда дневной тариф умножается на количество фактически отработанных дней,
• Часовая ставка, часовой тариф умножается на количество отработанных часов.
Обычно постоянным работникам устанавливают месячный оклад. Дневной и часовой тариф подходят совместителям или другому персоналу с неполной рабочей неделей или неполным днем.
Помимо простой повременной, существует повременно-премиальная зарплатная система. При ней работнику устанавливают фиксированный оклад, а к нему прибавляют премию в виде процента от оклада.
Подходит работникам, непосредственно занятых на производстве. Зарплата зависит от объема и качества произведенной продукции, работ или услуг. Для работников это хорошая мотивация работать больше. Но от работодателя требуется усиленный контроль качества работы.
Кроме контроля качества, работодатель обязан организовать тщательный учет объема работы каждого подчиненного. На производстве составляются наряды или отчеты за смену, на транспорте используются путевые листы.
Сдельные расценки устанавливают за единицу продукции, работ или услуг. Например, за изготовление одной детали, выполнение одной технологической операции и т.д. На транспорте устанавливают оплату за час или рейс, дополнительные тарифы за погрузо-разгрузочные работы, экспедирование и т.д.
Эта система предполагает, что вся зарплата или ее часть будет зависеть от итогов работы сотрудника. Чаще всего комиссионную зарплату назначают менеджерам продаж, их заработок определяется в виде процента от выручки.
Возможны различные варианты:
• Вся зарплата – это процент от выручки, прибыли или другого финансового показателя,
• Есть фиксированная часть, обычно весьма незначительная, к ней плюсуется процент от выручки,
• Устанавливается процент от выручки, но не менее определенной суммы.
Как и в случае со сдельной оплатой от работодателя требуется система контроля и учета объема и качества результатов труда.
Положение об оплате труда работников в 2020-2021 годах
Чиновники и судьи объявили новые правила расчета зарплаты. Наши эксперты подготовили образцы записей, которые должны быть в Положении по оплате труда в 2021 году по новым правилам.
Чтобы установить единый порядок расчетов и эффективно взаимодействовать с персоналом по вопросам оплаты труда, организации разрабатывают специальный нормативный акт — Положение об оплате труда. Это необязательный, но полезный документ, который может стать веским аргументом при спорах с работниками.
Положение об оплате труда работников не считается обязательным документом с точки зрения закона. Должностной оклад, даты выплаты зарплаты и прочие условия можно прописать и в трудовом договоре, а правила начисления премий и компенсаций — в коллективном договоре. Но наличие единого документа с четко сформулированными алгоритмами оплаты труда снижает риск конфликтных ситуаций.
Трудовым законодательством не установлена типовая форма Положения об оплате труда, поэтому организация может составить его в произвольной форме с учетом специфики своей деятельности.
Как правило, в Положение об оплате труда и премировании работников включают определенные стандартные разделы, в числе которых разделы о должностном окладе, доплатах, надбавках, премировании, материальной помощи.
Стандартные разделы можно дорабатывать или убирать. Например, если документ нужно разработать для фирмы, не практикующей выплату материальной помощи сотрудникам, положение о заработной плате оформляется без соответствующего раздела. Компания, применяющая положение о премировании, смело может исключать раздел о премировании из шаблона, чтобы нормативные акты не дублировались даже частично.
В связи с резонансными решениями высших судов изменился подход к разрешению споров работников с работодателями по вопросам оплаты труда. Действуйте на опережение. Чтобы избежать разбирательств и иметь железные аргументы в споре с сотрудниками, внесите важные изменения в положение об оплате труда.
Фраза о расчете доплат из оклада теперь считается нарушением. Это относится к случаям, когда помимо оклада работники получают постоянные стимулирующие надбавки к зарплате, например, за интенсивность, за знание иностранного языка.
Конституционный суд в постановлении № 26-П отметил, что Трудовой кодекс устанавливает минимальный размер оплаты работы в выходной или праздник от оклада или ставки. Но это не значит, что при расчете другие надбавки не нужно учитывать. Роструд распространил это правило на оплату работы сверхурочно и в ночные часы.
Часы, отработанные сверхурочно, в МРОТ не входят (письмо Минтруда № 14-1/ООГ-7353). Возможно, в вашем положении по оплате труда (образец) не прописано, какие именно выплаты суммируются для сравнения с МРОТ для расчета доплаты до МРОТ.
Заработная плата за месяц работника, который полностью отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда, не может быть ниже МРОТ. Если заработная плата работника, который полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил норму труда, ниже МРОТ, ему начисляется доплата до МРОТ. При расчете доплаты до МРОТ в сумму выплат для сравнения с МРОТ не включается оплата за сверхурочную работу.
Конституционный суд в постановлении № 38-П установил, что районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера заработной платы. Это решение вступило в силу сразу, что подтвердил Минтруд в письме № 14-1/10/В-4036. Поэтому, если в ваше положение о оплате труда (образец) включена прежняя норма, уберите этот пункт из документа.
Если работодатель не разработал отдельное положение о премировании, стоит добавить соответствующий раздел в положение об оплате труд. Используя типовой шаблон, внесите необходимые дополнения в раздел, посвященный премированию. Пропишите условия премирования, укажите, в каком объеме выплачиваются премии и насколько регулярно это происходит.
Чем прозрачнее система премирования, чем точнее используемые формулировки — тем меньше риск претензий со стороны сотрудников, посчитавших, что их несправедливо лишили премии или выплатили ее в недостаточном объеме.
Убедитесь, что в разделе о стимулирующих выплатах отражены:
• виды премий, выплачиваемых работникам;
• источники финансирования премиального фонда;
• конкретные показатели премирования;
• условия уменьшения или отмены премиальных выплат.
Нередко упускается из виду норма об индексации зарплат. Порядок индексации зарплат организации определяют самостоятельно. Он может соответствовать официально установленному индексу потребительских цен в целом по стране или в отдельном регионе, величине инфляции, росту прожиточного минимума трудоспособного населения или иным показателям, отражающим рост цен на товары и услуги.
Проект документа утверждается не сразу. Сначала его необходимо согласовать с должностными лицами, отвечающими за начисление и выдачу заработной платы персоналу: главным бухгалтером, начальником финансового отдела, руководителем кадровой службы.
Если в организации есть профсоюз или любое другое объединение, представляющее интересы работников, добавляется еще один этап. Любые локальные акты, имеющие отношение к оплате труда, следует согласовать с профсоюзом в порядке, предусмотренном ст.372 ТК РФ. И только после положительного решения профсоюза положение отправляют на утверждение к руководителю компании.
После согласования с представительным органом Положение следует утвердить у руководителя организации.
Утвердить документ можно двумя способами:
• издать отдельный приказ;
• проставить соответствующий гриф на самом документе, в верхней части листа.
Затем ознакомьте с текстом Положения сотрудников под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Для этого можно, в частности, вести лист ознакомления сотрудников с Положением, где сотрудники будут ставить свои подписи.
Оплата труда работников образования в 2020-2021 годах
Низкие оклады - одна из самых наболевших проблем для педагогов. В некоторых регионах оплата за норму учебной нагрузки учителя - три-четыре тысячи рублей. Все остальное - компенсационные и стимулирующие выплаты, которые на местном уровне начисляются порой по очень сложным и запутанным схемам. А в некоторых субъектах действует система баллов. Они даются за разные достижения: от побед учеников в олимпиадах до общественной работы. Чем больше баллов заработал учитель, тем больше надбавка. "Провинился" в чем-то перед директором? Заветные баллы можешь и не получить.
И это при том, что из года в год Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений направляет рекомендации в регионы о том, как должен распределяться фонд заработной платы учителей: 70 процентов должно гарантированно идти на ставки и оклады.
В 2021 году в сфере образования проведен очередной мониторинг оплаты труда педагогов. Данные неутешительные. Более чем в половине регионов доля ставок и окладов, то есть гарантированной части в структуре заработной платы учителей, не достигает 30 процентов. Более того, по нашим данным, в 80 процентах российских регионов ставки (должностные оклады) учителей за норму учебной нагрузки не достигают даже уровня федерального МРОТ.
Что это значит на практике? С одной стороны, в России средняя зарплата учителя "привязана" к средней по экономике региона. С другой, чем меньше оплата за норму учебной нагрузки - 18 часов, тем меньше учитель защищен и чаще соглашается работать с большей нагрузкой. Многие педагоги вынуждены работать на полторы-две ставки. А ведь кроме преподавательской работы в классе есть еще подготовка к занятиям, проверка тетрадей, классное руководство, бесконечные отчеты и работа с родителями.
По экспертным данным профсоюза, средняя нагрузка учителя в России - не менее 1,7 ставки. И средняя зарплата по региону достигается за счет того, что учителя берут больше нагрузки. Как это происходит? Конец учебного года, май: директор школы объявляет вакансию, затем все лето ждет, что кто-то на нее придет. И если к сентябрю новый сотрудник так и не появился, нагрузка распределяется между педагогами, которые уже работают в школе, а вакансия закрывается. Поэтому подсчитать реальную нехватку педагогов в стране очень сложно.
В прошлом году в российских школах были открыты более 13 тысяч вакансий для учителей. Но на самом деле, как считают эксперты, нехватка может быть гораздо больше.
"Дистанционка" показала всем, насколько важен и сложен труд учителей. Благодаря их самоотверженной работе образовательный процесс в период самоизоляции не прекращался ни на минуту. Поэтому поддержка учителей, так же как и врачей, должна быть первоочередной задачей. Нужно начинать разрабатывать отраслевую систему оплаты труда уже сейчас, не дожидаясь принятия закона. Готовить подзаконные акты. Тем более что есть многолетние наработки: нужно увеличивать гарантированный уровень оплаты труда учителей - а это ставки и оклады. Нужно установить на федеральном уровне четкий перечень обязательных для сферы образования компенсационных и стимулирующих выплат.
В некоторых регионах оплата за норму учебной нагрузки учителя - три-четыре тысячи рублей.
По поручению председателя правительства РФ Михаила Мишустина к 1 ноября Минпросвещения совместно с Минтрудом, МинФином, Общероссийским профсоюзом образования должны представить предложения по установлению единых требований к оплате труда педагогов. Что важно - с учетом формирования базовой ставки зарплаты педагога исходя из продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), а также с целевыми показателями уровней зарплаты педагогов, определенными указами президента России. Поручение опубликовано на официальном сайте кабмина.
На рассмотрении в Госдуме находится законопроект "О внесении изменений в статью 144 ТК РФ в части установления требований к отраслевым системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений". Законопроектом предлагается наделить правительство России правом устанавливать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, включая требования к установлению окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсационного и стимулирующего характера. Наделение правительства этим полномочием позволит при необходимости устанавливать требования к отраслевым системам оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли. Предварительная работа по утверждению требований к структуре заработной платы педагогических работников ведется Минпросвещения России в рамках реализации основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников, утвержденной распоряжением правительства РФ N 3273-р".
Оплата труда медицинских работников в 2020-2021 годах
Изменения в доходах медработников анонсировал министр финансов России, расходы на заработную плату заложили в программу госгарантий на следующий год.
Зарплаты медиков обещают повысить в 2021 году. Изначально проект новой отраслевой системы оплаты труда анонсировала Госдума. Причина - вводимые ранее реформы не сработали. В статье рассказали, какие глобальные перемены наметило Правительство в 2021 году, чтобы повышение зарплаты медикам сработало.
Зарплаты медиков от региона к региону по-прежнему разнятся. Иногда разрыв зарплат наблюдается даже в одном регионе в рамках одной должности, одного уровня квалификации, но разных учреждений.
Правительство увидело в этом очевидную несправедливость и решило действовать кардинально - установив строгую вертикаль бюджета в сфере здравоохранения. Как считает власть, это должно способствовать выравниванию зарплат.
О том, что существующая система оплаты труда не работает, также сообщала Счетная палата, демонстрируя результаты проверки расходования бюджетных средств в части выполнения показателей оплаты труда медиков. По результатам проверки выяснилось, что зарплаты сестринского персонала и врачей не достигли положенного уровня.
Так, по среднему медперсоналу уровень среднемесячной заработной платы по регионам вместо 100% удалось достичь лишь на 99,1%, младшего медперсонала - 89,9% при необходимом соотношении в 100%.
Не достигли показателей по зарплате врачей в 21 субъекте, по среднему медперсоналу - в 11 субъектах, по младшему медперсоналу - в 48 субъектах России.
Российская трехсторонняя комиссия отметила, что долю окладов в заработной плате работников здравоохранения соблюдают по врачам только в 8 регионах, а по среднему медицинскому персоналу - в 19-ти.
Для устранения этого Правительство во главе с Мишустиным определило вертикаль установления зарплат медиков в регионах, чтобы ликвидировать имеющийся между субъектами разрыв в зарплатах врачей и медсестер.
Эксперимент с зарплатами начнут с медиков в 2021 году. Зарплаты медикам в России будут рассчитывать по единым критериям. Введение отраслевой системы оплаты труда затронет всех бюджетников, но начать планируют с системы здравоохранения. Для всех медиков страны введут общие критерии расчета зарплат, чтобы зарплаты медиков в разных регионах при одной и той же специальности в медучреждениях одного типа не отличалась.
Новая отраслевая система оплаты труда медиков предполагает единые требования ко всем видам выплат:
• структуре зарплаты;
• перечням компенсационных и стимулирующих доплат;
• условиям назначения надбавок.
Задача нововведения - не только выработать общие критерии для зарплат медиков, но и реально увеличить размеры выплат в период с 2021 по 2025 годы, заявил глава комитета Госдумы Дмитрий Морозов.
По этому вопросу у "верхов" нет единого мнения. Профсоюзы, защищая медицинских работников, настаивают на смещении доли зарплаты в сторону фиксированной выплаты и предлагают установить ее на уровне не ниже 70%. Доля стимулирующих выплат при этом составит 30%. Минтруд отстаивает свою позицию, при которой фиксированная ставка колеблется в районе 50-55%.
Повышение зарплаты медикам произошло и в 2020 году по двум поводам:
1. Общая индексация зарплат бюджетников с 1 октября 2020 года;
2. Повышение оплаты труда за счет коронавирусных выплат.
Второй пункт касается не всех, да и по нему с ноября 2020 года готовят изменения: коронавирусные выплаты медикам намерены продлить до конца 2020 года, но платить планируют по фактически отработанному времени. При расчетах, которые продемонстрировала Татьяна Голикова Владимиру Путину, все выглядит без денежных потерь.
Голикова предложила высчитывать стоимость смены работы с ковид-зараженными, исходя из общего числа смен в месяц.
Иными словами, 80 тысяч рублей, положенных врачу ежемесячно за оказание помощи пациентам с COVID, теперь будут делить на количество отработанных смен, которых, в среднем, у врача в месяц 21.
Таким образом, за смену, по словам Голиковой, врачу будет положено 3880 рублей.
Аналогичную систему расчета могут утвердить и для медсестер. У среднего, младшего медперсонала работников социальных учреждений, педагогических работников, технического персонала и административно-управленческого смена длится 14 дней, если в стационаре установлен COVID, - напомнила Голикова.
Сами же медики весной имели честь столкнуться с формулировкой 484 приказа "за фактически отработанное время" и получили "по факту" копейки, после чего Минздрав запустил "электронную жалобную книгу" на портале Госуслуг, а из приказа вычеркнули данную формулировку.
Профсоюзы, ожидая повторения весенней истории, отправили в Минздрав письмо с просьбой сохранить прежнюю систему стимулирующих выплат за коронавирус. Ответ пока не получили, но Минздрав уже заявил, что готовит пакет документов с изменениями выплат за оказание помощи пациентам с коронавирусом. Новый порядок должен начать действовать с ноября. Ожидается, что он продлится до начала 2021 года.
Оплата труда работников культуры в 2020-2021 годах
Размер заработных плат бюджетников регулируется законодательством, но нужно сказать, что помимо федеральных законов, есть ещё и региональные, которые также могут увеличивать оклады бюджетников. Происходит это крайне редко, но такая возможность есть, и это нужно учитывать говоря о том, что будет с зарплатой работника культуры.
Естественно, при этом федеральное законодательство определяет базовую часть зарплаты, которая рассчитывается на основе такого экономического показателя как МРОТ – минимальный размер оплаты труда. Ниже МРОТ оклад быть не может.
Расчёт окончательный суммы производится на основе фиксированной ставки, а она зависит от следующих факторов:
• уровня квалификации;
• занимаемой должности;
• рабочего графика (имеется ввиду полный или неполный рабочий день);
• условий труда, ведь в некоторых регионах используются повышающие коэффициенты в зависимости от погодных условий или экологической обстановки.
При этом заработные платы также дополняется всевозможными премиями и стимулирующими выплатами, причём для сотрудников культурной сферы деятельности стимулирующие выплаты являются основной возможностью увеличить свой доход, потому что оклад сам по себе маленький. Кстати говоря, поэтому поводу внедряются некие изменения.
На сегодняшний день единственным доступным методом увеличения окладов является официальная индексация зарплат для бюджетников. Её никто не планирует отменять, и коэффициент будет равен уровню инфляции.
Естественно, индексация заработных плат в России работникам музеев и других культурных учреждений будет проводиться на общих основаниях и она не повысит зарплаты существенно, потому что на коэффициент индексации умножается чистый оклад, а он у сотрудников культурной сферы деятельности очень маленький. Именно поэтому вопрос требует какого-то решения от властей.
Представители партии «Единая Россия» предлагают увеличить зарплаты бюджетников. Такое заявление недавно появилась во всех СМИ страны, поэтому обходить вниманием это нельзя, потому что она напрямую касается того, что будет с зарплатами у культурных работников.
На совещании Генерального совета был рассмотрен вопрос по поводу финансового благополучия сотрудников бюджетной сферы деятельности. И официальный руководитель фракции «Единая Россия» выступил с предложением о том, чтобы увеличить оклад тех, кто трудится в этой сфере. Специалист сказал о том, что на сегодняшний день по данным статистики многие оклады учителей и даже врачей не достигают минимально установленного уровня – МРОТ.
Это проблема, и она осталась даже после того, как были приняты майские указы президента, потому что руководители предприятий зачастую занимаются обычными манипуляциями и это не решает проблему, а создает новые, потому что так ставка работника культуры на 2021 год в РФ точно увеличиваться не будет.
Именно в связи с этим и предлагается увеличить заработную плату, а точнее её базовый оклад до уровня 70 %. В Генсовета считают, что это позволит установить справедливое соотношение рабочего оклада и премиальных надбавок, а также даст обычным рядовым сотрудникам некую защиту от манипуляций руководства.
Ещё одной проблемой, которая поднималась на совещании, стало то, что регионы, у которых довольно неплохие бюджетные возможности, самостоятельно могут устанавливаться стимулирующие выплаты для бюджетников, тем самым создавая более удобные в финансовом отношении условия труда.
С одной стороны это неплохо, но с другой стороны – подобная практика может привести к эффекту «кадрового пылесоса», когда работники из одного более бедного региона переезжают в другой, создавая некие пропорции в сфере культуры в том числе (увеличение зарплаты на этом фоне является отнюдь не праздным вопросом). Такие регионы называют донорами, которые буквально высасывают профессиональных и высококвалифицированных кадров за счёт того, что предлагают им более широкие финансовые возможности.
Для получения примеров далеко ходить не надо, подобная ситуация наблюдается в Ханты-Мансийском округе, где даже начинающие работники культуры зарабатывают около 50 000 рублей, тогда как в Краснодаре сотрудники бюджетной сферы проживают буквально на минималку.
И ещё одним вопросом, который обсуждается в контексте заработной платы бюджетников, это то, что на сегодняшний день отсутствует привязка между фиксацией заработной платы руководителя и рядового сотрудника. Все это приводит к увеличению уровня социальной напряженности, поэтому нужен какой-то коэффициент, который будет уравнивать эти показатели.
Решение трёх этих ключевых проблем позволит улучшить финансовое довольствие большинства сотрудников бюджетной сферы деятельности, и не обойдёт вниманием это также сферу культуры, в результате чего прибавка к зарплате работникам культуры в 2021 году в России будет более ощутимой. Особенное внимание уделяется именно тому, чтоб увеличить соотношения между зарплатами стимулирующими выплатами.
Оклады должны стать заметными – не 10-15 тысяч рублей, а не хотя бы 20 000 рублей. Это создаст условия для того, чтоб в социальной сфере начали работать молодые люди, а не только старое поколение.
Оплата труда социальных работников в 2020-2021 годах
Правительство РФ утвердило размеры выплат для работников стационарных социальных организаций, оказывающих социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, за период с 16 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года за одну нормативную смену в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы, проживания в стационарной организации получателей социальных услуг и работников социальные организации. Длительность одной нормативной смены будет состоять из 14 календарных дней (постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 № 1859).
Для врачей размер такой выплаты за одну смену составит 40 тыс. руб. – в случае невыявления у них коронавируса, 60 тыс. руб. – в случае выявления, для медсестер и инструкторов по ЛФК – в случае невыявления – 25 тыс. руб. и в случае выявления – 35 тыс. руб.
Размер выплат в случае невыявления COVID-19 для социальных работников, в том числе, психологов, логопедов, педагогов-библиотекарей, педагогов, дефектологов и т. д. составит 25 тыс. руб., а в случае выявления – 35 тыс. руб.
Младшему медперсоналу при невыявлении коронавирусной инфекции выплатят 15 тыс. руб. за смену, а в случае выявления – 20 тыс. руб. Техническому персоналу за смену при невыявлении коронавруса полагается 10 тыс. руб., а в случае выявления – 15 тыс. руб. Выплаты будут осуществляться ФСС России (территориальными органами фонда), соответствующий порядок и сроки производства выплат также предусматриваются утвержденными правилами.
Напомним, стимулирующие доплаты в связи с коронавирусной инфекцией сотрудники социальных учреждений – детских интернатов, домов престарелых получали с 15 апреля по 15 ноября. Порядок и сроки назначения таких выплат также устанавливались Правительством РФ.
Новые правила вступили в силу с 20 ноября.
Оплата труда работников МЧС в 2020-2021 годах
Около года назад руководитель министерства Владимир Пучков попросил руководство страны о повышении окладов для своих служащих. При этом он заметил, что, прежде всего, повысить зарплаты нужно таким категориям специалистов, как пожарные и спасатели.
Средняя зарплата работника МЧС в 2021 году составляет 40 000 рублей. Но это довольно условная величина, ведь оплата труда напрямую зависит от того, какие функции выполняет специалист и насколько велик риск для его жизни и здоровья.
Надо сказать, что понятия «сотрудник» и «работник» в этой структуре имеют разное значение. Сотрудник МЧС в России — это человек, который имеет на данной службе определенное звание, входит в состав рядовых специалистов или руководителей ведомства.
Наряду с ними, в структуре трудятся и гражданские лица, которые относятся к вольнонаемным. Поскольку их работа считается обычной гражданской службой, привилегий и льгот у них нет. Оклад у них меньше, чем у людей, находящихся непосредственно в штате (как правило, это 10 000–12 000 рублей), права на большинство надбавок они тоже не имеют.
Такую сумму может получать, например, диспетчер. Руководящий состав ведомства также формируется исключительно из числа сотрудников, которые состоят в штате.
Требования к тем, кто хочет работать в МЧС, предъявляются строгие. Нередко человек, который трудится в этом ведомстве, владеет несколькими специальностями. Попадая в сложную ситуацию, он может одновременно быть пожарным, водителем, а также оказать медицинскую помощь.
Среди прочих требований: совершеннолетний возраст, хорошее состояние здоровья, устойчивая психика. Высшее образование требуется далеко не всегда, это зависит от должности, на которую претендует соискатель. Как правило, среди пожарных и рядовых специалистов спасательных бригад в основном трудятся люди со средним образованием. Зато прохождение воинской службы и безупречная репутация играют важную роль.
Принимают на работу в ведомство, как правило, на конкурсной основе. Специфика работы такова, что, кроме диплома, важную роль будут играть справки о полученных раньше наградах, грамоты со спортивных соревнований, характеристики с прежних мест работы.
Огромную роль играют личные качества соискателя: собранность, хладнокровие, умение быстро реагировать и четко действовать в стрессовых ситуациях.
Заработная плата каждого работника МЧС складывается из трех элементов, куда входят:
1. Должностной оклад.
2. Доплата за звание.
3. Различные надбавки.
Рабочий оклад зависит от нескольких факторов, например, от региона, где проходит работа российского специалиста.
Со званием тоже все понятно: как и в других службах, в МЧС зарплата младшего сержанта будет меньше, чем заработок лейтенанта. К военнослужащим специалисты этого ведомства не относятся, ведь они не проходят воинскую службу. Но несмотря на то что офицерами их назвать нельзя, они носят погоны и получают звания наравне с военными.
Оклады за специальное звание устанавливаются постановлением правительства. Они всегда фиксированные и не зависят от региона. Например, полковник получает оклад за звание в сумме 13 000 рублей, подполковник — 12 000 рублей. Лейтенанту причитается 10 000 рублей, сержанту — 6500 рублей, рядовому — 5000 рублей.
Дополнительных надбавок, которые могут существенно повлиять на зарплату, существует много:
• Разовые премии и прочие выплаты.
• Особые надбавки выплачиваются, если работа связана с сохранением государственной тайны.
• Надбавки за выслугу лет или рабочий стаж.
• Для сотрудника, который имеет желание и возможность освоить лишнюю специальность, доплата к окладу составит 20 %.
• Доплата за работу в отдаленных районах страны.
• Премии за особые достижения.
Кроме того, доплаты производятся, если работа проходит в особо опасных для здоровья и жизни условиях.
Самый большой размер надбавки назначается в последнем случае. Если работник постоянно рискует жизнью и здоровьем, размер такой доплаты составляет 100 %. Как правило, такие выплаты полагаются сотрудникам боевых подразделений. В остальных случаях сумма доплат будет несколько скромнее.
Например, надбавка за стаж при 25-летней выслуге составит 40 %. Премия за добросовестный труд, которую выплачивают не больше 3-х раз в год — от 50 до 100 %.
Еще одна важная составляющая денежного вознаграждения специалистов МЧС — материальная помощь. В год ее размер не может составлять менее одного месячного оклада. Большинство сотрудников пишет заявление на материальную помощь на имя начальника при уходе в очередной отпуск, но в принципе получить ее можно в любое время года. Более того, если сотрудник подаст мотивированный рапорт, размер материальной помощи может быть увеличен до 5 окладов денежного содержания.
Есть среди специалистов ведомства и сотрудники, имеющие ученые степени и звания. За это государство тоже поощряет. Кандидаты наук дополнительно получают 3000 рублей, доктора — 5000 рублей. Те, кто имеет ученое звание доцента или старшего научного сотрудника, вправе рассчитывать на 10 % к окладу ежемесячно. Для профессоров эта сумма увеличивается до 20 %.
Зарплата всех работников МЧС в зависимости от региона отличается довольно сильно. Как видно из таблицы, которую можно составить на основании изучения зарплат по регионам, самый высокий уровень доходов — в Москве и Московской области. Средние зарплаты там достигают 60 000 рублей. Там же открыто и самое большое количество вакансий, потребность в этих специалистах есть всегда. К тому же Москва предлагает им повышенные региональные надбавки до 20 %.
На втором месте находятся Санкт-Петербург и Ленинградская область. Средний уровень заработка здесь составляет 48 000 рублей. На третьем месте — Татарстан: 45 000 рублей.
Довольно высокие доходы у спасателей и пожарных в Сибири и на Дальнем Востоке. Хабаровский край и Новосибирск предлагают сотрудникам этого ведомства по 40 000 рублей. Во Владимирской области зарплата специалистов МЧС — 30 000 рублей, в Краснодарском крае — 38 000 рублей.
Конечно, зарплаты специалистов этого ведомства заметно отстают от уровня заработка соответствующих служб в Европе и США. Однако государство старается заботиться о людях, которые ежедневно рискуют жизнью ради других. На сегодняшний день введение новых надбавок не предусмотрено, но прежние сохраняются в полном объеме.
К тому же производится ежегодная индексация окладов в размере 5 %.
Некоторое время назад высказывались мнения, что предстоит полное реформирование системы. Предполагалось, что функции МЧС разделят между Вооруженными Силами РФ и МВД. Однако на сегодняшний день информация не подтвердилась.
Правда, руководство МЧС признает, что в связи с общей экономической ситуацией в стране и экономией бюджета не исключено сокращение штата. Тем не менее значительные кадровые перемены этого ведомства в 2021 году, скорее всего, не коснутся. Работа пожарных и спасателей жизненно необходима ежедневно и ежеминутно, иногда возникают случаи, когда таких специалистов даже не хватает.
Специалисты предполагают, что сокращать будут прежде всего штатных психологов, которые оказывают населению поддержку в чрезвычайных ситуациях. В заявления, что сократить предполагается руководящий состав, особенно никто не верит.
Сказать точный размер заработной платы сотрудника МЧС в 2021 году невозможно, поскольку она зависит от целого ряда факторов. Большое влияние на уровень заработка оказывают стаж и звание, поэтому у людей, которые преданы этой профессии, есть стимул трудиться добросовестно и самоотверженно.
Оплата труда иностранных работников в 2020-2021 годах
Основным документом, определяющим порядок оплаты труда иностранцев, является Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ (не путайте с законом «О противодействии отмыванию преступных доходов» № 115-ФЗ).
Непосредственно трудовую деятельность описывает ст. 13 Закона № 115-ФЗ об иностранных гражданах.
Основной вывод из нее такой: никаких индивидуальных особенностей в самом процессе начисления зарплаты работникам-иностранцам нет (все точно так же по трудовому договору и внутренней нормативке). Но при одном важном условии — прежде, чем начислять зарплату иностранцу надо убедиться, что вы в принципе можете это делать.
Страховые взносы с зарплаты иностранца платить надо. Правила их исчисления зависят от того, на каких основаниях иностранный работник трудоустроен и в каком статусе он находится в РФ (см. пояснения в таблице исключений).
Если ваш сотрудник в 2021 году имеет статус проживающего в РФ (постоянно или временно) — его зарплата облагается взносами по тому же принципу, что и зарплата россиян:
• ОПС — 22% с дохода, не более 1 150 000 руб., и 10% с дохода сверх этой суммы;
• ОСС — 2,9% с дохода, не выше 865 000 руб., сверх этого дохода начисление взносов на ОСС прекращается;
• ОМС — 5,1% со всех зарплатных выплат;
• ОСС — по тарифам, установленным для рабочего места, которое занимает иностранец.
Взносы надо начислять и выплачивать вне зависимости от того, как происходит сотрудничество с иностранным гражданином: по трудовому договору либо договору ГПХ.
Единственное исключение — если иностранец имеет статус ИП, оформленный по законодательству РФ. Тогда при заключении договора с российским юрлицом или ИП на выполнение работ (оказание услуг) иностранец-ИП сам оплачивает за себя страховые взносы.
Если ваш сотрудник является временно пребывающим в РФ, то уплата взносов будет зависеть от его квалификации:
• Выплаты специалистам высокой квалификации, приглашенным в качестве таковых в РФ, не облагаются никакими страховыми взносами, кроме взносов в ФСС на травматизм (по тарифам).
• Выплаты всем остальным временно пребывающим работникам-иностранцам не облагаются только взносами на обязательное медстрахование (ОМС). Все остальное — ОПС, ОСС (ВНиМ и травматизм) следует уплачивать так же, как по россиянам и временно проживающим иностранцам.
Первое, что надо помнить, — ставка НДФЛ не зависит от гражданства по паспорту. Статус налогового резидента (или нерезидента) определяется по другим критериям.
Определять статус резидент/нерезидент следует на дату получения дохода. То есть в нашем случае — на дату начисления зарплаты. В зависимости от того, что у вас получится (индивидуально по каждому сотруднику-иностранцу), применяется та или иная ставка НДФЛ.
Если работник «получился» нерезидентом, то при определении налоговой ставки необходимо также учитывать, что соглашением об избежании двойного налогообложения между РФ и страной, резидентом которой является работник, могут быть установлены особые налоговые ставки. Международные договоры имеют приоритет перед Налоговым кодексом (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, п. 1 ст. 7 НК РФ). Если такое соглашение есть, необходимо применять положения международного договора РФ с тем государством, чьим налоговым резидентом является работник.
Для некоторых других доходов нерезидентов (например, дивидендов) в НК РФ тоже предусмотрены другие ставки. Но, в рамках данного материала мы рассматриваем зарплату и аналогичные доходы работника. Поэтому в общую схему включили только 2 ставки.
Главный вопрос, который возникает у бухгалтеров при расчете зарплаты сотрудникам-иностранцам, — как подтвердить свои выводы о том, что следует применить ставку НДФЛ 13%? Что иностранец являлся налоговым резидентом на дату расчета ему зарплаты?
Во-первых, работник-иностранец сам может представить документ от ФНС, подтверждающий его статус. В 2021 году это подтверждение выдается по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ № ММВ-7-17/837@.
Основное неудобство этой справки в том, что она подтверждает статус налогового резидента за календарный год. Гонять работника каждый месяц за новым подтверждением в ФНС неудобно ни бухгалтеру, ни работнику.
Как быть? Можно ли подтвердить свои заключения по налоговому статусу «на месте»? В законодательстве этот вопрос отдельно не урегулирован. По мнению чиновников, «Что не запрещено – то разрешено» (см. Письмо Минфина РФ № 03-04-05/10518 и Письмо ФНС РФ № ОА-3-17/4272@).
Статус налогового резидента можно подтвердить на работе. Достаточно запросить у работника и скопировать документы, из которых следует, что он находился в РФ достаточное количество дней.
Это могут быть:
• страницы паспорта работника с отметками о пересечении границы;
• миграционная карта с данными о въезде в РФ и выезде из РФ;
• авансовые отчеты и прилагаемые к ним документы (проездные документы, документы о проживании);
• свидетельство о регистрации по месту временного пребывания;
• справка, полученная по месту проживания в РФ;
• договоры, заключенные для обеспечения пребывания работника в РФ (например, договор аренды служебного жилья, в котором осуществлена регистрация иностранного работника по месту пребывания);
• справки о проведении лечения (прохождении обучения) с указанием времени такого лечения (обучения);
• иные документы, из которых следует, где находился ваш сотрудник в интересующем периоде.
Оплата труда работников ЖКХ в 2020-2021 годах
Предоставлять работникам, освобожденным от основной работы в Организации вследствие избрания на выборные должности в выборный орган Профсоюза жизнеобеспечения, после окончания их выборных полномочий прежнюю работу (должность), а при ее отсутствии — другую равноценную работу (должность).
Система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.
Взаимодействуют в вопросах представления особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению почетными грамотами федеральных органов исполнительной власти, ЦК Профсоюза жизнеобеспечения.
Документом утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Федерации на 2021 год. Индекс служит основанием для утверждения руководителем субъекта Федерации предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за ЖКУ в муниципалитетах. Другими словами, был определен порог повышения коммунальных платежей, через который местные власти перешагнуть не в праве.
От 4% до 4,9% могут вырасти платежи в Адыгее, Северной Осетии, Республике Алтай, Алтайском крае, Хакасии, Забайкалье, Краснодарском и Красноярском краях, в Амурской, Ивановской, Кемеровской, Новосибирской, Московской, Томской и Тюменской областях, в ЯНАО и ряде других регионов.
В Башкирии, Мордовии, Якутии, Чувашии, в Ставропольском крае, Астраханской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Челябинской областях, ХМАО, Санкт-Петербурге и некоторых других регионах рост тарифов будет менее значительным – на 3,6-3,9%.
Прибавка медикам, педагогам и всем остальным бюджетникам, кого Президент России Владимир Путин в свое время упомянул в своих указах о повышении благосостояния работников бюджетной сферы, прибавка к зарплате в 2021 году будет самой весомой. Кроме запланированной индексации их заработка на федеральном уровне, которая будет высокой, таким бюджетникам положены прибавки на региональном уровне.
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием.
К слову, регионы активно выполняют поручение президента. Например, правительство Свердловской области издало Постановление № 562-ПП, согласно которому план мероприятий (дорожная карта) Свердловской области по повышению заработной платы 2021 года предусматривает увеличение окладов работающих в бюджете и социальных структурах в размере до 10 % от усредненной заработной платы по отраслям.
Молодые специалисты (учителя) в области образования, а также классные руководители получили прибавку к вознаграждению за труд в размере 5000 рублей. При этом в положениях о премировании и коллективных договорах общеобразовательных учреждений необходимо включить пункт о начислении премиальных выплат в размере от 3 до 20 %.
Оплата труда работников учреждений высшего образования в 2020-2021 годах
В основе предоставления работнику заработной платы лежит принцип, оплата по труду. Суть его заключается в том, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ч.1 ст.132 ТК РФ).
Кроме этого в соответствии с ч.2 ст.132 ТК РФ, запрещается какая бы то не было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Это положение базируется на п.1 подп., в ст. 1 Конвенции МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий». Указанная норма Конвенции определяет, что под дискриминацией понимается – всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.
Общее понятие заработной платы работника устанавливается ч.1 ст.129 ТК РФ. Согласно этой норме в 2021 году заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные доплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Вознаграждение за труд может именоваться как: тарифная ставка, оклад (должностной оклад), базовый оклад, базовая ставка заработной платы.
На основании ч.3 ст.129 ТК РФ тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) — фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.4 ст.129 ТК РФ). А базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – это минимальные оклад, ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.5 ст.129 ТК РФ).
Заработная плата включает:
• вознаграждение за труд;
• компенсационные выплаты;
• стимулирующие выплаты.
Установление заработной платы (оплаты труда), прежде всего регулируется нормами ТК РФ. Согласно ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Таким образом, конкретизация размеров заработной платы происходит на основе индивидуального правового регулирования т.е. в рамках трудового договора.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе в условиях отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).
Законодатель устанавливает определенное преимущество коллективно-договорного регулирования отношений, связанных с оплатой труда на уровне конкретного работодателя. Однако в реальной действительности работодатели стараются установить регулирование оплаты труда с помощью локальных нормативных актов и проигнорировать данное положение. Например, принятия соответствующего Положения по оплате труда. Тем самым происходит минимизация участия представителей работников в разработке данного документа, поскольку локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ч.4 ст.135 ТКРФ).
Сейчас коллективный договор является документом который в обязательном порядке размещается на сайте образовательной организации. Для сравнения приведем три коллективных договора, в которых определена оплата труда и должностные оклады работников.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях, систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере образования, здравоохранения, науки и культуры.
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) устанавливают системы оплаты труда на основе следующих принципов:
а) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории Российской Федерации;
б) недопущение снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
в) установление в государственных и муниципальных учреждениях систем оплаты труда соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, включая фиксированные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера;
г) обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;
д) обеспечение равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации — различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений;
е) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений;
ж) предоставление других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
В основе разработки, принятия и введения в действие соответствующих систем оплаты труда лежат два правила, закрепленных в ч.5 и ч.6 ст.135 ТК РФ. Это:
1.условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами.
2.условия оплаты труда, определенные коллективным договором, локальным нормативным актом не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Данными правилами законодателем устанавливаются юридические гарантии в сфере оплаты труда, которые призваны обеспечить защиту размеров заработной платы работников от неправомерных действий работодателя.
В распоряжении Правительства № 2190-р отмечается, что система оплаты труда федеральных государственных учреждений установлена в соответствии с постановлением Правительства РФ 3583. Эта система оплаты труда позволяет реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, расширяет самостоятельность учреждений в решении вопросов оплаты труда работников и одновременно повышает ответственность руководителей учреждений по выплате стимулирующих выплат, которые в некоторых учреждениях составляют половину от заработной платы в целом.
Министерством труда и социального развития РФ утвержден Перечень выплат компенсационного характера, в число таких выплат входят:
1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, сверхурочной работе, работе в ночное время и др.).
4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Выплаты стимулирующего характера утверждены Приказом Министерства труда и социального развития РФ № 818 «Об утверждении Перечня видов стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях».
Перечень включает следующие выплаты:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2. Выплаты за качество выполняемых работ.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
Размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются руководителем федерального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам, ставкам заработной платы работников в процентах к окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента РФ.
Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в федеральном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
Приказ Минобрнауки РФ № 1011 «О целевых показателях эффективности работы бюджетных научных учреждений, медицинских учреждений, учреждений культуры и иных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки РФ».
Заработная плата руководителей федеральных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости федерального учреждения.
Должностные оклады заместителей руководителя и главных бухгалтеров федеральных учреждений устанавливаются на 10-30процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Выплаты стимулирующего характера руководителям образовательных организаций назначаются учредителем.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
