Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про рынок труда и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Рынок труда — это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы.
Через рынок труда происходит продажа рабочей силы на определённый срок. Рынок труда характеризуется такими показателями, как численность экономически активного населения, численность людей, занятых в экономике, уровень безработицы. Особенностью рынка труда является то, что он имеет дело с особым ресурсом — «человеческим капиталом».
Экономически активное население (рабочая сила: занятые + безработные) — это население страны, включающее в себя занятых и безработных женщин и мужчин в возрасте от 15 лет. В состав рабочей силы не включаются неработающие студенты, инвалиды, лица, занятые ведением домашнего хозяйства и т. д.
Трудовые ресурсы (трудоспособное население + иностранные трудовые мигранты) — более широкое понятие, это часть населения, способная работать (в соответствии с трудовым законодательством), т.е. это люди, занятые экономической деятельностью, а также способные трудиться, но не работающие по тем или иным причинам, за исключением неработающих инвалидов.
Трудоспособное население может быть:
• в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 59 лет включительно, женщины от 16 до 54 лет включительно);
• моложе/старше трудоспособного возраста: работающие подростки до 16 лет и лиц а старше 54/59 лет.
Численность граждан России, выезжающих в 2021 году на работу за границу, не исключается из численности трудовых ресурсов, но не участвует в формировании численности населения, занятого в экономике России.
Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и приносящая им трудовой доход.
Уровень занятости определяется процентным отношением количества работающих людей к общей численности экономически активного населения в рассматриваемый период. К тем, кто не включается в состав рабочей силы, относятся незанятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу.
Востребованные профессии на рынке труда в 2020-2021 годах
Сегодня мир не знает границ благодаря развитию современных технологий. Речь идет о глобальной компьютерной сети, охватывающей весь земной шар и породившей новое явление для общества XXI века – удаленную работу, главное условие которой, всего лишь наличие интернета.
Всего несколько лет назад в России появились, а сегодня, активно развиваются такие новые и востребованные профессии связанные с интернетом, как:
• Вебмастер (разработчик сайтов, интернет-приложений; занимается их сопровождением, редактированием).
• Интернет фотограф (удаленная обработка картинок, иллюстраций).
• Контент-менеджер (наполняет сайт статьями, картинками, новостями; следит за работой сайта, основной модератор комментариев).
• Копирайтер (создатель текстового контента в интернете, т. е. пишет тексты для сайтов).
• Веб-дизайнер (разработка и дизайн интернет ресурса).
• SMM-специалист (осуществляет маркетинг в социальных сетях, продвигает сайт заказчика).
• SEO-оптимизатор (продвигает сайт в поисковых интернет системах).
• Инженер по интернет-безопасности.
• Верстальщик сайтов (переводит визуальные образы в HTML и CSS код).
• Модератор (контроль и проверка записей пользователей).
• Администратор интернет-магазина/видеомодель и пр.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Человечество постепенно перешагивает из мира реальности в интернет-пространство, а значит, перечисленные профессии, будут востребованы и в 2021-2025 годах.
Современный рынок перенасыщен продукцией поэтому, компаниям требуются специалисты, которые смогут “грамотно” преподносить покупателям информацию и, в конечном итоге, продавать товары/услуги фирмы. А значит, востребованными профессиями в России будут: промоутер, пейджмейкер, мерчандайзер, дистрибьютор, агент.
Чтобы удовлетворить аппетиты населения к безостановочному потреблению, банки раздают кредиты, ипотеки. Ситуация вряд ли изменится, поэтому в России ближайшие пять лет будут пользоваться спросом такие специальности, как ипотечный брокер и кредитный специалист.
Специалисты по трудоустройству уже обозначили, какие профессии будут самыми востребованными в Москве: водители, автомеханики, инженеры-проектировщики, автомаляры.
Еще в Москве наблюдается дефицит таких специальностей: сварщик, токарь, бетонщик, облицовщик, бульдозерист, арматурщик, неонщик.
Без долгих поисков можно найти высокооплачиваемую работу в области медицины/фармацевтики, образовательной, военной, промышленной и строительной сферах.
Сегодня сложно назвать сферы жизни и промышленные отрасли, в которых бы не работали представительницы прекрасной половины человечества. Однако, самыми популярными женскими профессиями в России остаются: секретарь-делопроизводитель, инспектор отдела-кадров, офис-менеджер, менеджер по туризму/персоналу, помощник руководителя и бухгалтер.
Женщины трудолюбивы, коммуникабельны, обладают хорошим воображением и эмпатией. Работодатели по достоинству оценили эти качества и в 2021-2025 году самыми востребованными профессиями для женщин станут: дизайнер, флорист, косметолог, психолог, модельер, маркетолог, фармацевт, репетитор.
Среди востребованных профессий 2021-2025 для мужчин в России будут лидировать:
Мужчин охотно будут брать на работу: шахтеров, моряков, химиков, операторов промышленного оборудования, ученых-ядерщиков, медиков и фармацевтов.
Одной из самых высокооплачиваемых профессий в России на 2021-2025 годы по прежнему останется программист. Специальность актуальна и востребована не только у нас в стране. Крупные транснациональные корпорации занимаются поиском IT-специалистов по всему миру и приглашают работать на весьма выгодных условиях. Заработная плата “спецов” исчисляется тысячами долларов. Заработок в России несколько скромней и колеблется в диапазоне 30.000-200.000 рублей.
Разработчиками компьютерных программ/алгоритмов могут быть как мужчины, так и женщины. Плюсы:
• выучиться на программиста можно в любом возрасте;
• возможность работать удаленно.
Кроме того, работать программистами могут люди с ограниченными физическими возможностями.
В перечне высокооплачиваемых и востребованных профессий России второе место занимают топ-менеджеры. Размер заработной платы колеблется в диапазоне 45.000-70.000 рублей.
Это связано с тем, что такие специальности постепенно заменят компьютерные программы и роботы.
В настоящее время ведутся активные разработки в области робототехники и уже совсем скоро машины заменят:
1. Сервисных работников: уборщики, грузчики, лифтеры, мойщики окон.
2. Работников промышленности: укладчики, сварщики, разнорабочие.
3. Медицинских работников: медсестры, хирурги, терапевты.
В России ожидается появление новых высокооплачиваемых специальностей, которые будут возникать на стыке нескольких профессий.
Задачи, которые раньше делегировались на два-три человека, в 2021-2025 году будет выполнять и контролировать один специалист, например:
• Мехатроник – новое направление возникло на стыке 4-х специальностей: электроника, электрика, механика, компьютерные технологии (IT).
• Специалист по композитам. Придумывает конструкцию и подбирает нужный состав.
Для того чтобы в ближайшем будущем не испытывать проблемы с трудоустройством, предлагаем ознакомиться с перечнем профессий, которые будут востребованы на территории России в 2020-2025 году:
1. Шопер. В обязанности входит прогулка с клиентом по магазинам. Задача: составить компанию и оказать помощь в подборе гардероба.
2. Стендист (официально такой должности в России еще нет, но скоро появится и будет востребована). Задача: работать на выставках-ярмарках возле рекламных стендов компаний, предоставлять информацию о компании, заниматься презентацией продукции и мотивировать людей на ее покупку.
3. Лоббист. Посредник (профессиональный агент) между финансовыми и политическими группами.
4. Лайф-коуч. В России эта специальность уже пользуется большой популярностью. Коуч мотивирует, направляет, занимается личностным развитием клиента.
5. Байер. Отбор и закупка дизайнерских коллекций для бутиков.
6. Промышленный дизайнер. Художественное проектирование объектов промышленного производства (эскизы, макеты, прототипы изделий).
7. Мейкер. Задача: из набора технологий и материалов создать новую продукцию.
8. Генетический консультант.
9. Урбанист-эколог.
А еще в России прогнозируют появление таких новых специальностей: дизайнеров виртуальной реальности, адвокатов по робоэтике, биохакеров, космических гидов/космогеологов, боди-дизайнеров, молекулярных диетологов.
Зная, какие профессии будут самыми востребованными в ближайшем будущем, вы можете получить “нужное” образование. Однако помните, что работодатели ценят не только знания и умения кандидата. Важную роль в 2021-2025 году будут играть личностные качества соискателя на должность. Шанс на высокооплачиваемую работу получат те, кто обладает коммуникабельностью, аналитическими способностями, умеют работать с большим массивом информации. А значит, для того чтобы стать действительно востребованным специалистом в России – самосовершенствуйтесь, получайте новые знания и не останавливайтесь на достигнутом.
Анализ рынка труда в 2020-2021 годах
Компании и ИП торгуются за получение уникальных полезных компетенций работника и возможность их применять для извлечения прибыли в процессе деятельности компании. Работники в свою очередь заинтересованы в обмене своих знаний, умений и навыков на соответствующую заработную плату, эквивалентную своим компетенциям.
Для достижения соглашения работодатели и работники ведут переговоры, как коллективные, так и индивидуальные. При этом обсуждается зарплата, должностные обязанности, срок работы и условия. Учитывая все вышеописанное, можно сделать вывод, что спрос на рабочую силу зависит от уровня зарплаты и конкуренции.
Рынок труда представляет собой сферу, в которой формируется спрос и предложение на рабочую силу. То есть он представляет собой систему социальных, экономических и юридических отношений и нормативов.
Работа позволяет сотруднику реализовать себя и свои цели. Зарплата работника становится не только ценой за ресурс, но и стоимостью определенного уровня жизни, его социального статуса и ближайшего окружения.
Большинство молодых специалистов после окончания ВУЗа не идет работать по полученной специальности.
Чаще всего работают по профессии экономисты и бухгалтеры, а также юристы. Для последних хороший ВУЗ является основным аргументом для поступления на работу впервые, а затем и для карьерного продвижения. Лингвисты и переводчики с английского, французского, немецкого, испанского и китайского также довольно востребованы на рынке труда.
Коэффициент напряженности в 2021 году можно рассчитать для России в целом и для каждого региона по отдельным профессиям. Он показывает, кто по отдельным сегментам и профессиям, а также в тех или иных регионах больше заинтересован в достижении соглашения о работе. Для России характерно сильное различие величины напряженности на рынке труда в отдельных регионах.
Для удобства анализа и оценки рыночных отношений проводится условное разделение или сегментация. Поводом деления на сегменты является разный уровень экономической и социальной эффективности производства.
Подразделяют работников и рабочие места в отдельные устойчивые общности.
Первичной называют такую систему отношений, которая стабильна по уровню занятости. Работники здесь получают высокую заработную плату и имеют возможность карьерного и профессионального роста и продвижения. Рыночные отношения характеризуются высоким развитием технологий и систем управления. Вторичный рынок – это система отношений между работником и работодателем, в которой текучесть персонала высокая, занятость непостоянная, уровень дохода низкий, возможностей для карьерного роста и профессионализма почти не предусмотрено, технологии отстают, профсоюзы не сформированы.
Внутренний рынок – это трудовые отношения в одной единственной компании, внутри которой цена работы и разделение обязанностей регламентированы внутренними документами и правилами.
В компании придерживаются следующих правил:
• состав и количество работников организации;
• движение работников внутри предприятия и его причины;
• уровень занятости сотрудников;
• использование оборудования;
• свободные, новые и сокращаемые рабочие места.
Внешний рынок – это отношения на уровне страны, региона или отрасли экономики. Здесь предполагается размещение работников по сферам и их перемещение между разными работодателями. Текучесть кадров обеспечивает сменяемость работников и влияет на появление безработицы.
Множество компаний сейчас занимается профессиональной аналитикой. Для этого можно использовать открытые источники, сайты по поиску работы или собственную статистику, полученную от отдела по подбору персонала. При этом анализируют отношения компаний-работодателей и работников, получая статистическую информацию за интересующий период времени.
Анализ рынка труда – это один из ключевых элементов управления в сфере HR. Он важен для всех участников отношений. Каждый субъект этих отношений проводит анализ исходя из своих целей и интересов. Эффективность работодателя зависит от того, насколько хорошо отдел персонала обеспечил компанию профессиональными сотрудниками, которые соответствуют рабочему месту и разделяют цели компании. Иными словами, это наем персонала. А эффективный наем персонала начинается с тщательного анализа.
Когда директор по персоналу определяет цель компании, он проводит анализ по требуемым параметрам и принимает управленческое решение. Один из важных элементов анализа – оценка соискателя на вакансию, его профессиональных и личностных качеств, которые позволят решать задачи для компании и приносить ей прибыль. Работодатель заинтересован в том, чтобы заключить с сотрудников договор в минимальные сроки. Будущий сотрудник, в свою очередь, хочет максимально быстро найти работу и получать за свои компетенции достойную оплату. Если их цели совпадают, то между ними с большой вероятностью могут возникнуть трудовые отношения.
Основная причина активного вмешательства государства, еще одного субъекта отношений на рынке труда, в данную сферу связана с тяжестью социальных и экономических последствий безработицы. Государство заинтересовано в том, чтобы менять и регулировать трудовые отношения, ограничивать свободу участников рынка.
Регулирование государством трудовых отношений заключается, прежде всего, в создании системы нормативных актов (федерального уровня и в каждом субъекте), регулирующих трудовые отношения (наем, увольнение, условия труда, безопасность на рабочем месте, минимальная оплата труда, время работы и отдыха, разрешение рабочих конфликтов, в том числе забастовок).
Государство ставит перед собой и другие цели, например, доведение уровня безработицы до минимального, естественного уровня, а также гибкость и развитие рынка труда, который бы отвечал потребностям экономики, был управляемым и относительно стабильным. Каждый экономически активный потенциальный работник должен находить на рынке такое рабочее место, которое соответствует его желаниям и возможностям. При этом государство воздействует на субъекты отношений в двух формах: активной и пассивной. Активная форма воздействия проявляется в виде создания рабочих мест, системы профессионального обучения. Пассивная форма заключается в выплате пособия по безработице.
Кризис оказывает серьезное влияние на отношения работников и компаний в сфере труда. Растет уровень безработицы, сокращаются зарплаты, растет инфляция и, как следствие, падает платежеспособность населения, уменьшается число рабочих мест и увеличивается напряженность. Именно в кризисные периоды влияние государства должно быть максимальным, так как другие субъекты отношений уже не могут компенсировать проблемы экономического характера.
Государство предпринимает следующие действия для преодоления кризиса:
• развивает право, регулирующее трудовые отношения;
• развивает региональные рынки;
• повышает территориальную гибкость работников;
• стимулирует экономическую активность граждан;
• улучшает качество рабочих мест;
• оказывает поддержку населению, которое ищет работу;
• организует рабочие места;
• помогает молодым специалистам получить опыт работы во время стажировки.
Если на вакансии компании откликаются слабые кандидаты, а подходящие требуют больше денег, следует проверить, правильно ли оценивают ваши сотрудники региональный рынок труда. Анализ, прежде всего, необходим, чтобы правильно выставить зарплатное предложение. Чтобы провести анализ, необходимо пройти несколько шагов.
Уточняйте, какую именно сумму называют потенциальные кандидаты, когда указывают желаемую зарплату. Например, некоторые кандидаты указывают совокупный доход, а другие – только оклад, не упоминая про премию (переменную часть зарплаты). Между тем это важно, так как сильно влияет на результаты мониторинга. Вы можете принять то, что кандидаты называли как окладную часть, за совокупный доход, и выводы будут некорректными. Кроме того, одни кандидаты говорят о netto – чистой зарплате после удержания НДФЛ, а другие – о gross: размере зарплаты до удержания налога на доходы физических лиц. Поэтому поручите своим подчиненным обязательно уточнять, о какой именно сумме говорят соискатели. Если нужно для этого еще раз позвонить человеку, не беда. Извинившись, всегда можно задать вопрос и выяснить, что он имел в виду.
Изучите данные Росстата и Департамента труда, проанализируйте информацию о занятости, демографической обстановке и безработице по вашему региону, по отраслям экономики.
Соберите данные:
• сколько вакансий открыто в регионе,
• сколько сотрудников ищут работу,
• какие профессии востребованы у работодателей,
• какие специальности можно переучить в соответствии с потребностями вашей компании.
Когда анализируете официальные статистические данные, заложите погрешность не менее 10-15 процентов.
Как получить список конкурентов? Откройте телефонный справочник и выпишите компании с аналогичным видом деятельности. Зайдите на сайты компаний, получите информацию о численности сотрудников. Для анализа будет достаточно проанализировать около двух десятков конкурентов.
Предложение вашей организации не должно сильно отличаться от уровня конкурентов, иначе вы или получите слабых соискателей, или переплатите своим сотрудникам. Для этого изучите предложения о вакансиях ваших конкурентов на работных сайтах. Имейте в виду, что информация может быть указана только в отношении оклада или с налогами. Устраивайте лжесобеседования, попробуйте хедхантинг сотрудников компаний-конкурентов. Узнавайте у них, сколько они зарабатывают, приглашайте на собеседования тех, кто работает у конкурентов. Притворитесь соискателем и позвоните конкурентам. Этот метод называется «Тайный соискатель».
Если предлагаемая вами зарплата приблизительно равна предложениям конкурентов, соискатель будет принимать решение на основе перспектив роста и интересного соцпакета.
Проанализируйте данные. Для этого рекомендуем занести имеющиеся данные в Excel. Графы разбейте по своему усмотрению. Важно, чтобы все указанные выше параметры были учтены и ранжированы по значимости в вашей компании и у конкурентов.
Обратите внимание также на следующие параметры предложения о работе у конкурентов:
• график работы,
• офис и местоположение компании,
• опыт работы по каждой должности (если вам требуются более опытные кандидаты, их зарплата должна быть выше).
Эффективная работа отдела подбора персонала, скорость закрытия вакансий и текучесть персонала покажут, насколько верна была оценка рынка труда вашего региона, и насколько зарплатное предложение соответствует сложности вакансии и уровню зарплат региона.
Снижение напряженности на рынке труда в 2020-2021 годах
Государственная политика в области содействия занятости осуществляется с участием органов государственной власти всех уровней. Для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью создания правовых и экономических условий обеспечения занятости и реализации права граждан на труд государство использует программно-целевой подход.
В частности, в целях содействия занятости населения Правительством Российской Федерации разработана и утверждена соответствующая государственная Программа «Содействие занятости населения» - далее Программа.
Программа определяет основные направления реализации мероприятий, направленных, прежде всего, на предотвращение роста напряжённости на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе, минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы, в том числе и на развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу. Значительное внимание в Программе уделено и реализации региональных программ, которые призваны обеспечить возможность трудоустройства большого числа граждан в условиях напряжённой ситуации на рынке труда.
Первостепенное и важнейшее место среди них занимают: организация общественных работ; опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения; содействие занятости безработных; граждан из числа безработных, открывших собственное дело; обеспечение дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, в частности за счёт появления новых предприятий малого бизнеса и др., призванных содействовать занятости.
Представляется, что с позиции социально-экономической эффективности организация общественных работ является наиболее действенной мерой обеспечения временной занятости, поддержки социальной стабильности и полноценной социальной защиты безработных.
Чтобы подтвердить данное утверждение, уделим внимание социально-правовым аспектам организации общественных работ в Российской Федерации.
Организация общественных работ в России в 2021 году имеет давнюю историю. Как ни странно, но изначально организация общественных работ носила «форму благотворительности» и была, преимущественно, «связана с неурожаями». Например, «уже в период правления Бориса Году - нова не только милосердное, но и правильное (с точки зрения экономики) отношение царя к неимущим классам выражалось в устройстве общественных работ для помощи страждущему от стихийных бедствий населению» и «во избежание народного недовольства и возмущения».
При этом особенно важно подчеркнуть роль и значение общественных работ уже после Октябрьской революции, которые существенно повлияли на снижение уровня безработицы.
Так, при осуществлении планов в области хозяйственного строительства органы советской власти, как в центре, так и на местах использовали труд безработных в форме общественных работ. При Комитете государственных сооружений ВСНХ Декретом СНК «О Комитете государственных сооружений» был создан специальный орган — Временный совет общественных работ, который планировал эти работы в государственном масштабе. Их проведение способствовало материальной поддержке безработных и стимулировало процесс поиска работы.
Позитивные начала, заложенные в указанный выше исторический период, имеют свою преемственность.
На современном этапе общественные оплачиваемые работы, как общедоступные виды трудовой деятельности, и, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки, организуются с целью осуществления потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный характер; предоставления гражданам материальной поддержки в виде временного заработка; сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе, а также предоставления возможности временного трудоустройства гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы. В основе их организации лежит, базирующееся на международных нормах, Российское законодательство о занятости населения в части правового регулирования организации общественных работ.
Вопросы организации общественных работ, прежде всего, регулируются: Законом РФ № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации», отдельными положениями ТК РФ, Положением об организации общественных работ», утверждённым соответствующим Постановлением Правительства РФ, Постановлением Правительства РФ «О мерах по поддержанию занятости населения» и законодательством субъектов Российской Федерации в данной области.
Общественные работы могут быть организованы по различным направлениям включающим:
- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, - прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
- проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ;
- работа в лесном хозяйстве;
- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
- строительство жилья;
- реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;
- восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
- обслуживание пассажирского транспорта;
- работа организаций связи;
- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
- уход за престарелыми, инвалидами и больными;
- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);
- другие направлениям трудовой деятельности.
Данный перечень не является исчерпывающим, потому общественные работы могут быть организованы в других доступных видах -128 трудовой деятельности.
Однако к общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
Общественные работы организуются органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Непосредственное участие в этом принимают территориальные органы Минтруда России по вопросам занятости населения (далее - органы службы занятости), поскольку общественные работы организуются в первую очередь для временной занятости безработных граждан. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения.
В случаях массового увольнения работников и роста безработицы разрабатываются и утверждаются региональные и территориальные (районные, городские) программы развития общественных работ, на базе которых формируется система организации временных рабочих мест.
Отношения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда. В договоре может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы. По решению органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления финансирование общественных работ может производиться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов). Средства федерального бюджета на организацию проведения оплачиваемых общественных работ предусматриваются в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, на осуществление переданных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в области содействия занятости населения.
Обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ возложены на органы службы занятости. Они же осуществляют информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ.
Для подготовки предложений по организации и проведению общественных работ органы службы занятости анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан; выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах; осуществляют сбор информации о возможности проведения в организациях региона общественных работ, рассматривают вопросы совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями, а также условия организации и проведения общественных работ.
Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев. При этом социально-демографический состав лиц, принимающих участие в общественных работах, может быть, неоднороден.
Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу, а услуги по направлению граждан на общественные работы органы службы занятости оказывают бесплатно.
Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор (ст. 59 ТК РФ). Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию. Граждане, участвующие в общественных работах, имеют право на оплату периода временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, отпуск, охрану труда, соответствующие льготы и гарантии, установленные законодательством о труде и социальном страховании. И поскольку граждане, принимающие участие в общественных работах, заключают с организацией-работодателем срочные трудовые договоры, и на них распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании, организация-работодатель обязана вносить в трудовую книжку соответствующие записи об участии гражданина в общественных работах.
Для большинства безработных граждан общественные работы не являются подходящей работой, и они вправе отказаться от предложения органов службы занятости принять в них участие. Однако для определенных категорий безработных граждан общественные работы являются подходящей работой, и в случае отказа от предложения органов службы занятости принять в них участие они могут потерять право на пособие по безработице, а в отдельных случаях им может быть отказано в регистрации в качестве безработных.
К таким категориям относятся граждане:
• впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности);
• отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12- месячного) периода безработицы;
• состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также не работавшие более 3 лет;
• обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонных работ;
• уволенные более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
• ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью;
• стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
• направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.
Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за фактически выполненную работу. Заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Кроме этого, указанные граждане имеют право на материальную поддержку за счёт средств регионального бюджета.
В период участия в общественных работах безработных за гражданами, для которых эти работы не являются подходящей работой, сохраняется право на получение пособия по безработице. Сохранение права на получение пособия зависит наличия уведомления работодателя о приеме гражданина на работу и предъявления ежемесячно выдаваемых работодателем справок о фактически отработанном гражданином времени. Однако, если к моменту направления на общественные работы выплата пособия безработному была приостановлена на определенный срок, пособие по безработице в период участия в общественных работах ему не выплачивается до момента истечения этого срока.
Исходя из выше изложенного, можно сделать следующие выводы:
1. Организация и проведение общественных работ с позиции социально-экономической эффективности взаимовыгодны для всех участников данного процесса.
2. В условиях напряжённой ситуации на рынке труда организация общественных работ - как обеспечение временной занятости позволяет обеспечить безработным гражданам возможность трудоустройства, получения, хотя и временного, но стабильного заработка, дополнительной материальной помощи. За ними сохраняется право на оплату периода временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, отпуск, охрану труда, соответствующие льготы и гарантии, установленные законодательством о труде и социальном страховании.
3. Безработные граждане после окончания общественных работ получают возможность предложить работодателю свою кандидатуру для дальнейшего трудоустройства на вакантные рабочие места, а значит - сохранить свой трудовой потенциал и заработную плату.
4. Работодателям общественные работы помогают привлекать рабочую силу на вакантные рабочие места, получившие статус «общественных», что позволяет работодателю наиболее рационально использовать свой квалифицированный персонал за счёт привлечения временных работников на выполнение необходимых объёмов неквалифицированных, как правило, низкооплачиваемых, и так называемых «непрестижных» работ. При этом у работодателя имеется возможность решать проблему подбора персонала на вакантные рабочие места для трудоустройства на постоянной основе из числа ищущих работу граждан, положительно зарекомендовавших себя в период участия в общественных работах.
5. Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления организация и проведение общественных работ также имеет большое значение. Во-первых, - способствует обеспечению занятости безработных граждан; во- вторых, - позволяет решать проблемы благоустройства территорий, ремонта, строительства и иных важнейших направлений трудовой деятельности, необходимых для развития инфраструктуры и экономики конкретного, региона, города или муниципального образования.
Проблемы рынка труда в 2020-2021 годах
Современный рынок труда имеет ряд достаточно значимых для жизни общества проблем: отсутствие мотивации в профессиональной сфере, низкая оплата труда и пособий, высокий уровень безработицы и постоянное сокращение рабочих мест в связи неблагоприятной экономической обстановкой. Минимальная заработная плата в стране находится на очень низком уровне, значительно ниже, чем в развитых странах ближнего и дальнего зарубежья. Сегодня практически отсутствует стимулирование профессионального развития сотрудников и неработающих специалистов. Все эти недостатки, а также ряд других проблем оказывают значительное влияние на благосостояние и уровень жизни населения. В свою очередь государство пытается сгладить сложившуюся обстановку на рынке труда посредством различных стимулирующих программ.
Для современного этапа развития общества актуальным является изучение современного состояния ранка труда и рассмотрение основных направлений государственной политики в сфере его регулирования. Перед нами стоит важная задача - выявление основных проблем российского рынка труда и изучение государственной политики, направленной на сглаживание и устранение этих недостатков.
В России в 2021 году наблюдается достаточно высокий уровень безработицы. Экономическая практика показывает, что достижение полной занятости и повышения экономической эффективности общественного производства в современных условиях невозможно. Это можно объяснить тем, что главным фактором экономического роста является научно-техническая революция, выступающая одновременно и фактором повышения уровня безработицы.
Экономическая и технологическая конкурентоспособность России в мировом масштабе во многом зависит от качества рабочей силы, и, следовательно, определяется подходами к организации рынка труда, которые призваны обеспечить его эффективность, в частности оптимальную мобильность работников и быстрое удовлетворение спроса и предложения обеих сторон рыночных отношений.Трудовая мобильность подразумевает гибкость рабочей силы, позволяющая своевременно реагировать на изменение экономических условий. Но присущий российскому рынку уровень данного показателя нельзя назвать удовлетворительным. Одной из причин является отсутствие широкого спектра возможностей повышения профессиональной переподготовки и квалификации, а также государственных программ по стимулированию работодателей к обеспечению этих возможностей. В ближайшей перспективе несовершенство механизмов российской кадровой политики ведет к ухудшению положения работников, занимающих устаревающие и мало востребованные рабочие места. Значительная часть населения может потерять свою конкурентоспособность на рынке труда, в то же время не имея возможность переквалифицироваться.
В России наблюдается большой поток беженцев и иммигрантов, которые едут в страну с целью получения работы, тем самым забирая свободные места у местного населения. Основную долю трудовых мигрантов представляют граждане стран СНГ. Они на должном уровне не владеют русским языком, преимущественно не имеют профессии и образования, поэтому не могут внести свой вклад в развитие экономики.
Также, в России наблюдается высокий уровень «утечки мозгов» заграницу. Под данным понятием подразумевается процесс массовой эмиграции, при которой из страны уезжают ученые, специалисты и квалифицированные рабочие. Выезд интеллектуальной элиты, ученых, талантливых специалистов и квалифицированных рабочих кадров, влечет за собой большие экономические потери для страны. По данным Министерства образования и науки РФ, основными причинами этого стали: низкий уровень оплаты труда; низкий престиж статуса ученого в России; научный и материальный успех за рубежом многих ученых покинувших Россию; неудовлетворительная материально-техническая и приборная база; бюрократизм.
На основе всех перечисленных недостатков рынка труда можно сделать вывод, что России на современном этапе требуется разработка и реализация эффективного комплекса мер по рациональному использованию трудовых ресурсов, а также эффективному социальному обеспечению населения, улучшению положения качества жизни людей и устранению всех существенных недостатков. В дополнении, основная деятельность государственного аппарата в рассматриваемой сфере направлена на достижение равновесия в социально-экономических условиях уровня занятости, смягчение последствий безработицы, а также соответствие профессиональной структуры с занятыми в ней рабочими местами.
Несомненно, государство является основным регулирующим органом рынка труда, поэтому его деятельность должна быть направлена на предупреждение возникновения проблем на рынке труда и смягчение современной напряженной ситуации.
Выделяются активная и пассивная направления государственной политики в сфере занятости. Учитывая тот факт, что размер пособия по безработице в России чрезвычайно мал и вынуждает безработных заниматься самостоятельным поиском работы или пройти курсы смены квалификации, можно сделать вывод, о том, что ведется активная государственная политика по обеспечению занятости. Суть пассивной политики заключается в том, что выплачиваются повышенные размеры пособий по безработице, и оказываются иные меры материальной помощи людям, находящимся в поиске работы.
В России создана основательная правовая база по вопросам регулирования труда и занятости. Так, основные направления политики российского государства по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно занятость закреплены в «Законе о занятости населения Российской Федерации», среди которых можно выделить: развитие трудовых ресурсов, повышение мобильности населения, защита национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от пола, национальности, социального положения, возраста, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места; предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы; координация деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения; международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории страны и иностранных граждан на территории России, а также соблюдение международных трудовых норм.
Приведенные направления политики государства, в основном получают свое развитие в других нормативных правовых актах, таких как федеральные и региональные программы содействия занятости населения, а также в коллективных соглашениях с участием органов государственной власти.
Министерство труда подготовило долгосрочную государственную программу «Содействие занятости населения», состоящую из трех подпрограмм. В данной программе описаны основные направления государственной политики в сфере занятости и регулирования рынка.
Можно выделить первоочередные задачи государственной политики в сфере реализации программы:
• повышение гибкости и эффективности рынка труда;
• предотвращение роста напряженности за счет минимизации уровней безработицы;
• развитие институтов, рост занятости и эффективности использования труда (в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов);
• улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;
• создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры;
• обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труд;
• создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров.
Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан», в первую очередь, направлена на поддержание социальной стабильности в обществе и содействие трудоустройству граждан, которые испытывают трудности при поиске новой работы. В основном это инвалиды, родители детей-инвалидов, многодетные родители, люди пенсионного и предпенсионного возраста. В рамках данной программы планируется оснастить более 14 тысяч специальных рабочих мест для инвалидов ежегодно. Также в первую подпрограмму включается разработка мер по выработке оптимального механизма выплаты пособия по безработице и развитие государственной службы занятости населения в качестве эффективного посредника между работодателями и гражданами, находящимися в поиске работы.
Вторая подпрограмма «Внешняя трудовая миграция» имеет своей целью привлечение квалифицированной рабочей силы с помощью внешней трудовой миграции, обеспечения миграционного прироста и снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В настоящее время подготовлен законопроект, целью которого является совершенствование механизма определения потребности Российской Федерации в иностранных работниках.
Третья подпрограмма содержит мероприятия, целью которых будет обеспечение развития самих инструментов регулирования рынка труда, развитие национальной системы квалификации и профессиональных стандартов, повышение минимального размера оплаты труда и рост зарплат. Отдельными пунктами подпрограммы выделяются такие задачи, как: развитие профессиональной мобильности населения; улучшение условий труда работников и снижение общего количества нарушений трудовых прав граждан.
В России существенным фактором, виляющим на современный рынок труда, является низкий уровень внутренней мобильности населения. Поэтому Правительство занимается разработкой мер по поддержке трудовой мобильности, например, расширение доступа к информации о вакансиях по всей территории страны и программы содействия переселению в регионы с низкой плотностью населения и нехваткой кадров.
Как отмечает руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации Независимых Профсоюзов России Олег Соколов, внутренняя трудовая миграция преимущественно направлена в три субъекта РФ (Москву, Санкт-Петербург и Московскую область). Поэтому в отдаленных субъектах РФ, в первую очередь в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, должны быть разработаны региональные программы, направленные на реализацию инвестиционных проектов и учитывающие наличие потребности в работниках. Согласно распоряжению Правительства РФ о социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, новые меры стимулирования предполагается разработать для Сибири и Дальнего Востока, которые испытывают отток населения, а также в приграничных районах, в особых экономических зонах и в регионах, где реализуются крупные инвестиционные проекты или развиваются инновационные кластеры. С целью создания более привлекательных условий для переезда, гражданам выдаются компенсационные и иные выплаты.
В 2021 году действует «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Она предусматривает меры по приёму переезжающих в Россию людей, возмещение их затрат на переезд в Россию и выплату единовременного пособия на обустройство на новом месте. Ее целью является возвращение раннее уехавших из страны россиян.
В дополнении, стартовал проект по переселению научных работников и учёных. 44 учёных, докторов и кандидатов медицинских, технических и экономических наук, уже переселились в Россию, а более 20 человек находится в стадии оформления документов. При этом Российская академия наук ведет речь о более 400 учёных, занимающихся наиболее актуальными научными и технологическими проблемами.
В заключении, необходимо отметить, что в современных условиях необходимость государственного регулирования рынка труда не вызывает никаких сомнений, поэтому для поступательного социально-экономического развития России и ее регионов исполнительным органам власти, прежде всего на местах, следует проводить более активную политику в этой сфере.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
