Дословно с французского языка термин инструктаж можно истолковать, как наставление. И действительно, это рекомендации для правильного исполнения обязанностей, соблюдения мер безопасности и предоставление необходимой помощи при травмах.
Инструктаж на рабочем месте по охране труда, периодичность которого установлена законом, подразумевает под собой комплекс действий, направленных на изучение и достижение персоналом безопасности во время трудового процесса.
Эта процедура может проходить в виде лекций, демонстраций отдельных рабочих и технологических этапов, рассмотрения распространенных ошибок и наглядных пособий, изучения справочной и технической литературы, конспектирования.
По законодательству на всех предприятиях в строгом порядке должна быть персонально составленная инструкция по охране труда. Это официальный документ, с которым дирекция обязана ознакомить каждого своего сотрудника в момент трудоустройства.
Информирование по охране труда производится самим управляющим или человеком, назначенным ответственным за проведение. Как правило, этим занимается мастер, прораб, механик, а так же инженер по охране труда.
Цель этого информирования заключается в поднятии квалификации, ознакомлении со спецификой предприятия, требованиями, функциями, безопасными условиями труда.
Если трудящемуся не был проведен подобный комплекс по охране труда, и не была заполнена нужная документация, то государством предусмотрены административные и уголовные способы пресечения.
Сотрудники, не выполнившие данную процедуру, не приступают к работе. А при умышленном уклонения от нее наказываются дисциплинарно (выговор, увольнение) и административно (штрафы).
Инструктаж по ОТ на рабочем месте – это процесс формирования знаний и умений, он важен, как для сотрудника, так и для его работодателя.
Все люди, трудящиеся на предприятии в зависимости от причины и способа проведения обязаны получить такие виды инструктажа:
Делают акцент на персонах, трудящихся на объекте не более 12 месяцев и обладающих солидным опытом и квалификацией. Чаще всего производственные травмы бывают именно у этих лиц.
Так как первые имеют недостаточно опыта, а вторые умышленно пренебрегают правилами техники безопасности, ввиду своего профессионализма.
Если на производстве был несчастный случай, то ответственные за ОТ проводят расследование. Находят причины и выясняют, кто виновен. Эта ситуация должна быть детально изучена всеми сотрудниками в качестве примера несоблюдения ТБ.
Факт получения всех видов инструктажей заносится в специальную документацию. Инструктируемое лицо подтверждает это своей подписью.
Каждая разновидность инструктажа нужна для качественного и безопасного функционирования объекта.
Вводный инструктаж. Для нового сотрудника.
Данный вид проводится для любого нового сотрудника при устройстве на работу. Это четкая, поэтапная последовательность действий на личном месте труда во время производственного процесса.
Он дает работнику все необходимые знания о представленной работе и поведении при не стандартных происшествиях, в целях получения качественного и безопасного труда. Происходит в специально оборудованном месте для проведения данного рода мероприятий.
Информирование необходимо таким категориям:
• людям, которые были приняты на должность, переведены из других объектов, осуществляющие учебную практику;
• с каждым лицом, поступившим на работу, независимо от длительности и постоянства. Уровень образования и опыт не учитываются. Это общее правило для любого трудящегося;
• с прибывшими сотрудниками с другого производства, если они соприкасаются с технологическим процессом;
• для персон, проходящих обучение на предприятии (студенты и подобные).
Первичный. После прохождения нужно сдать экзамен.
Проходит в первый трудовой день. Представляет собой подробную инструкцию о месте работы, его местонахождении, трудовых процессах, мерах безопасности об особенностях внешнего вида и соблюдении специальной формы одежды.
После прохождения сотрудник допускается к производственному процессу в качестве стажера. Над ним назначается руководитель, контролирующий его труд.
Максимум через четырнадцать смен назначаются экзамены. Цель которых оценить уровень знания нового сотрудника и допустить его к самостоятельному выполнению поставленных задач.
Если материал не был усвоен, и экзаменирование прошло безуспешно, то человек направляется на дополнительный инструктаж и изучение. К технологическим функциям он не получает доступа.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• работникам, недавно принятым на должность;
• персонам, переводящимся в иной отдел или этап производств;
• при исполнении новых работ;
• после перевода на другое производство;
• поступившим с целью изучения технологий, на производственную практику.
Организация данного мероприятия является ознакомительной для человека, устроившегося на работу.
Позволяет обрести знания для безопасного и качественного исполнения своих функций.
Целевой инструктаж проводится для некоторых категорий сотрудников.
Это осведомление производится перед выполнением нестандартных, сложных, а также опасных заданий. Цель – ознакомить персонал с новым видом деятельности, и снизить степень риска нанесения увечий.
Целевой инструктаж может проводиться не всему персоналу предприятия.
А только тем, кто задействован в определенных мероприятиях:
• прохождение одноразовых обязанностей не относящихся к основному виду деятельности;
• исполнение заданий, нуждающихся в разработке наряд-допуска или разрешения;
• во время устранения поломок, происшествий;
• персоны проходящие ознакомительные посещения, групповые мероприятия.
Повышенная опасность и вредность работ требует дополнительных инструкций для их исполнения.
Подобное инструктирование ознакомляет персонал со всей сложностью поставленных перед ним задач.
Внеплановый инструктаж. Информирование делают с целью осведомления трудящихся с нововведениями в технологический процесс либо при отсутствии человека на предприятии сроком более чем на 60 дней.
После получения производственных травм из-за невыполнения техники безопасности так же проводится этот тип инструктажа.
Рассмотрение случаев получения производственных увечий из-за несоблюдения правил, дает четкую картину последствий персоналу.
Повторный инструктаж проводится с определенной периодичностью.
Повторный или периодический инструктаж необходимо применять для любых сотрудников объекта 1 раз в полгода.
Для персон, работающих со специфическими допусками, или при выполнении функций, связанных с риском для жизни этот вид разъяснений делают единожды в квартал.
Его цель – донести до персонала все важные моменты производства, заостряют внимание на безопасном выполнении работ и соблюдении производственных норм по ОТ.
Он может проводиться в рамках определенной специальности персонально или группой. Рассматриваются при не соблюдении правил ОТ на производстве каждый случай индивидуально, для профилактики дальнейших нарушений.
В конце инструктажа, лицу, проводящему его, необходимо убедиться в качестве усвоения информации. И тогда делается опрос. По результатам которого определяется степень готовности для начала выполнения функций с соблюдением всех правил.
Халатное отношение к установленным правилам ведет к многим негативным последствиям. Главная функция этого способа информирования — это постоянное напоминание персоналу всех требований предприятия.
Повторное информирование необходимо в качестве систематического повторения и закрепления правильности исполнения всех этапов производства и рекомендаций по охране труда.
Любое инструктирование производит персона, имеющая полномочия. Итоги изучения и сдачи экзаменов оформляются ею в общие и в персональные (при наличии) документы.
Подтверждением является личная подпись лица, которое инструктировали и уполномоченного проводить данную процедуру. Без этого мероприятие является не действительным.
Контролирующие инстанции строго проверяют наличие и правильность заполнения всей документации, и за несоблюдение назначают большие штрафы.
• Вводный инструктаж выполняется единожды во время устройства на работу специалистом по охране труда, который заносит итоги в журнал регистрации вводного инструктажа и форму Т-1 (документ подтверждающий трудоустройство);
• первичный. Реализовывается исключительно на рабочем месте до преступления к выполнению работ самостоятельно. Проводится лицом, которое контролировало все выполняемые действия стажером. Итоги помещают в тот же журнал;
• повторный. Надобность в прохождении подобного мероприятия 1 раз в 3-6 месяцев. Производится руководителем работ, который это фиксирует в подтверждающей документации;
• целевой. Необходим, для исполнения единоразовых работ определенной квалификации. Например, устранение аварии. Инструктаж осуществляет человек, который несет ответственность за данный вид заданий. Целевой инструктаж для сотрудников, имеющих допуски и разрешения к выполнению операций в опасных для жизни трудовых условиях, фиксируется еще и в документе, который подтверждает возможность личности, трудиться на подобных объектах;
• внеплановый инструктаж используется в определенных ситуациях: при несчастных случаях на производстве, по запросу государственных работников из контролирующих инстанций, после правок в законодательстве, по решению управляющего, после усовершенствования в процессах производства, при невыполнении работ сроком от 30-60 дней (в зависимости от вредности и опасности производства).
Выполняя внеплановый инструктаж, указывают причину, по которой он проходит.
Если по какой-то причине человек отсутствовал на производстве во время группового инструктажа, информирование проводится в первый же день выхода на работу в индивидуальном порядке.
Правильное ведение и заполнение документации нужно для контроля проведения всех действий по охране труда на производстве.
После проведения информирования персонала важным является проверка качеств знаний работников. Тестирование может проводиться в качестве устных опросов и методом прохождения заданий с помощью компьютера.
Сотрудники, которые не приобрели полезных навыков и не усвоили материал по безопасному выполнению трудовых процессов, к работе не допускаются и направляются на повторное обучение, результатом которого будет новая сдача экзамена по ОТ.
Вводный инструктаж в 2019 году
В нормативных документах определено (п. 7.7.1.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009), что обучение по охране труда предусматривает:
1. вводный инструктаж;
2. инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой (обучение безопасным методам труда проводится во время этих инструктажей);
3. обучение сотрудников рабочих профессий, руководителей и специалистов, а также иных отдельных категорий.
Таким образом, вводный инструктаж является еще и частью системы обучения по охране труда.
Подготовка к вводному инструктажу не будет полноценной без понимания его места в системе управления охраной труда.
Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели и процедуры по их достижению в области охраны труда у конкретного работодателя (ч. восьмая ст. 209 ТК РФ).
В этой системе обучение по охране труда является отдельным элементом, включающим четыре раздела. Для каждого из них разрабатывается отдельная процедура.
Процедура представляет собой установленную последовательность действий для достижения определенной цели. То есть работодатель в локальных документах (стандартах, регламентах) эти действия должен подробно определить.
В нормативных актах о вводном инструктаже сказано, что он проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации. При этом должна быть учтена специфика деятельности организации.
Как правило, вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Других разъяснений нормативные акты не содержат.
Поэтому работодателю самому нужно выбрать, какие вопросы следует включить в процедуру инструктажа, например, организацию разработки:
• программы вводного инструктажа;
• инструкции по проведению вводного инструктажа;
• Методики проведения инструктажа.
Самое сложное в подготовке заключается именно в разработке программы с учетом особенностей производства. Существует лишь примерная программа вводного инструктажа, которая представлена в приложении 1 к ГОСТ 12.0.004-90. Но приведенный в ней перечень вопросов имеет общий характер. Многие руководители организаций полагают, что все просто, когда есть интернет. Нужно только выудить в его бескрайних просторах подходящий документ и приблизить его к реальным условиям. Но это далеко не так.
Инструкция по проведению вводного инструктажа разрабатывается на основе программы вводного инструктажа. В ней в развернутом виде содержатся те вопросы, которые внесены в программу.
Например, в программе инструктажа имеется раздел «Общие сведения о предприятии». В инструкции в данном разделе первый пункт может звучать так: «Рассказать о структуре предприятия, его основных офисных и производственных помещениях, характерных особенностях производства, организационной структуре».
Обычно обязанность по разработке данных документов возлагается на специалиста по охране труда. Он же готовит и перечни вопросов для проверки усвоенного материала. К сожалению, нормативные акты, регламентирующие порядок создания этих документов и методику проведения вводного инструктажа, отсутствуют. В качестве вспомогательного материала можно использовать Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
А на основании программы проведения вводного инструктажа составляются вопросы работникам для проверки знаний после его окончания.
Чтобы программа вводного инструктажа отвечала требованиям организации, в нее в дополнение к примерной программе желательно внести еще ряд вопросов.
Вот некоторые из них:
• особенности заключения трудового договора и его связь с тарифно-квалификационным справочником;
• опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника;
• порядок допуска к самостоятельной работе;
• условия, при которых наступает ответственность работника;
• правила взаимоотношений с инспекторами государственных структур в случае проведения проверки;
• дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и охраны труда;
• последствия невыполнения требований по режиму рабочего времени;
• перерывы для отдыха и питания;
• процедуры для установления факта употребления работником алкоголя и состояния опьянения.
В программу инструктажа необходимо также добавить раздел «О лицах, командированных в организацию, сотрудниках сторонних организаций и выполняющих работу по гражданско-правовому договору». Ведь даже если работники трудятся исключительно в офисе, в его помещении периодически могут производиться различные работы. Это и техническое обслуживание кондиционеров, и косметический ремонт помещений, и ремонт сантехнического оборудования, установка рекламы, и т. д.
В перечень вопросов вводного инструктажа нужно добавить следующие:
1. Если профессию, должность сотрудника в трудовом договоре оформили не в соответствии с общероссийским классификатором, чем это может ему навредить?
2. Если при заключении трудового договора не указали разряд по профессии, что это может означать для работника?
3. Какие классы опасности имеются на предприятии? Какие компенсации и гарантии полагаются сотрудникам, работающим под действием опасных и вредных производственных факторов?
4. Как можно провести обучение внутри организации?
5. Кто должен ознакомить работника с технологической, эксплуатационной документацией, должностными обязанностями и всеми локальными актами и где должна быть указана эта информация?
6. При каких условиях сотрудник рабочей профессии может быть допущен к самостоятельному труду и как должно быть организовано обучение безопасным методам работы?
7. Какие процедуры необходимо выполнить, чтобы покинуть свое рабочее место или территорию предприятия?
8. Работник вышел из офиса на обед и, переходя дорогу, попал под машину. Какова в этом случае ответственность за нарушение правил?
9. Какие существуют процедуры для установления факта употребления сотрудником алкоголя и состояния опьянения? Как написать докладную, что должно быть там указано, кому доложить, в какую медицинскую организацию доставить?
10. Как отстранить от работы сотрудников, показавших неудовлетворительные знания при проверке знаний или прохождении инструктажа?
Можно предусмотреть раздел, посвященный экстремальным ситуациям, и включить в него такой вопрос, как – что делать, если вы услышали выстрелы где-то в здании?
Для командированных сотрудников, а также выполняющих работы по гражданско-правовому договору следует предусмотреть вопросы:
• как допускаются командированные лица к работе, какие документы у них необходимо проверить?
• каким образом командированные сотрудники будут подключать свое оборудование к сетям организации?
• кто будет контролировать их деятельность?
Количество вопросов для проведения вводного инструктажа, которые будут отражать специфику деятельности организации, зависит от квалификации и опыта специалиста охраны труда.
Подготовленная программа, инструкция по проведению вводного инструктажа и перечень контрольных вопросов должны быть утверждены руководителем организации.
Инструктаж по охране труда в 2019 году
Основным документом, регламентирующими проведение инструктажей с работниками является Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". В народе именуемое: «Приказ 1/29».
Еще существует совсем новый ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Он заменил собой ГОСТ 12.0.004-90.
Основное, что вам нужно знать про ГОСТ 12.0.004-2015 это то, что он вводится для добровольного применения в качестве национального стандарта в Российской Федерации. Это далеко не первый и, к сожалению, не последний документ, написанный «ногами».
Вводный инструктаж проводят с работником сразу после его приема на работу. По сути своей это рассказ о том, как соблюдать правила безопасности при нахождении на предприятии в целом. Как правило (но совсем не обязательно) этот вид инструктажа проводится специалистом по охране труда. Иногда правильно чтоб право проводить вводный инструктаж имели несколько человек, поскольку специалист может заболеть, уволиться, уйти в отпуск. Иногда даже прием на работу может осуществляться по разным адресам.
Главное, чтобы этот сотрудник (сотрудники) был назначен приказом директора.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.
Инструктаж на рабочем месте потому так и называется, что рассказ на нем идет о правилах безопасного производства работ непосредственно на рабочем месте сотрудника.
Эта обязанность возлагается на непосредственного руководителя работ. Если, к примеру, в цеху работают несколько бригад, то задача проведения инструктажей на рабочем месте лежит на бригадирах, а не на начальнике цеха.
Порядок проведения инструктажей определяется соответствующим положением.
Проводится со всеми перед началом самостоятельной работы. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журнале проведения инструктажей.
Далеко не все работники обязаны проходить инструктаж на рабочем месте. Если обязанность инструктировать лежит на начальнике, то кто тогда будет инструктировать директора? Или зачем инструктировать людей, которые сами наделены правом проводить инструктажи с работниками?
Работники могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все рабочие не реже одного раза в полугодие. С водителями инструктажи проводятся каждый квартал.
Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
Программа первичного инструктажа - это документ, оформляемый для каждой профессии. В нем указываются темы проведения инструктажа и время необходимое на их изучение. А самое главное номера инструкций, по которым инструктируют работников конкретной профессии.
Если на предприятии к проведению инструктажа относятся формально, то иногда можно увидеть в журнале, как в один день в одном подразделении были проинструктированы десяток человек, причем по разным инструкциям. Если на каждого по программе отводится хотя бы один час, то у инструктирующего должен был бы быть десятичасовой рабочий день. Это может говорить только о том, что по факту людям дали расписаться в заранее заполненном журнале.
Одновременно можно проводить инструктажи с работниками, у которых совпадают программы проведения инструктажа.
Внеплановый инструктаж проводят:
• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
• по требованию органов надзора;
• при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, распоряжению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для сотрудников описан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены постановлением Минтруда России № 80).
Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется руководителем службы охраны труда.
Инструкция по охране труда для работников или на отдельные виды работ должны содержать следующие разделы:
• Общие требования охраны труда;
• Требования охраны труда перед началом работы;
• Требования охраны труда во время работы;
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях;
• Требования охраны труда по окончании работы.
За основу инструкции по профессии берется типовая инструкция по охране труда. Обязанность разработки инструкций лежит на непосредственном руководителе работ. Специалист по охране труда оказывает ему методическую и методологическую помощь. Профсоюзная организация (при ее наличии) должна согласовать готовую инструкцию. Готовая инструкция утверждается директором.
За основу инструкции по виду работ можно взять паспорт прибора и внимательно изучив раздел, посвященный мерам безопасности при работе, изготовить собственную инструкцию для лиц, осуществляющих работу с этим оборудованием.
Инструкции по охране труда действуют в течение пяти лет.
Они могут быть пересмотрены ранее этого срока в случае:
• при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов;
• по указанию вышестоящих органов;
• при внедрении новой техники и технологии;
• по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф.
Вообще совершенно ошибочно считать, что чем больше на предприятии инструкций по охране труда, тем лучше. Инструкции должны быть лаконичные и их количество не должно мешать работе.
Инструктаж по пожарной безопасности в 2019 году
Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих. Это требование ППР-2012, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.
О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.
В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.
Собственникам, руководству предприятий, учреждений, организаций, частным предпринимателям, а также всем работникам, заключившим с ними трудовые договоры, следует знать, что на них по закону возложена обязанность организовать/пройти своевременное обучение в области ПБ, а контроль за неукоснительным исполнением этого процесса возложен на местные органы ГПН.
Противопожарный инструктаж по назначению, целям, срокам проведения может быть:
• Вводный проводится в специально оборудованном зале/кабинете, другом специально выделенном помещении, оснащенным/укомплектованным наглядными пособиями – ручными огнетушителями, индивидуальными средствами защиты, учебно-методическими материалами всего один раз для всех сотрудников/служащих, поступающих на работу в независимости от их новых должностей/обязанностей, образования, профессии, квалификации, стажа работы; а также для прибывающих на производственную стажировку/практику студентов/учащихся, в командировку, специалистов сторонних/подрядных организаций, сезонных рабочих. Инструктаж проводит, назначенное приказом должностное лицо, ответственное за ПБ, или инженер по ТБ/ПБ на крупных предприятиях.
• Первичный осуществляется уже прямо на рабочих местах для всех категорий работников, прошедших вводный инструктаж, а также с собственными работниками, переведенными из другого подразделения предприятия/организации, а также теми из них, кому предстоит выполнять новую работу/обязанности.
• Повторный проводится с каждым сотрудником предприятия/организации в целях проверки/контроля знаний в области ПБ, действий при возникновении пожара.
• Внеплановый. Его проводят, если нужно довести до персонала информацию об изменении требований правил ПБ, происшедших пожарах с гибелью людей, крупным ущербом, разрушением/обрушение зданий/сооружений по вине работников, в т.ч. на предприятиях подобного технологического/технического профиля, одного ведомства/компании.
• Целевой проводится перед началом временных работ, выдачей разрешения/наряда-допуска для выполнения пожароопасных работ с использованием открытого пламени, при устранении аварийных ситуаций.
Итак, сколько существует всего различных видов инструктажей по мерам ПБ – 5.
Все они используются для следующих основных целей:
• Ознакомить новых работников/сотрудников с территорией, планировкой зданий, сооружений организации, ознакомить с основными эвакуационными путями/выходами, планами организации эвакуации, обязанностями/действиями при возникновении пожара, основными требованиями по соблюдению ПБ на предприятии.
• Дать представление о специфики деятельности предприятия – опасности сырья, промежуточных/готовых продуктов, хранящихся на складах, транспортируемых, используемых в технологическом процессе, оборудовании/аппаратах, мерах предосторожности, требованиях ПБ при обращении с ними.
• Проинформировать о наличии, способах приведения в действие стационарных систем пожаротушения, местах установки первичных средств борьбы с возможными очагами пламени – воздушно-пенных, порошковых, углекислотных огнетушителей, укомплектованных стволами, рукавами ящиков ПК внутреннего водопровода, пожарных щитов, ящиков с песком, ручных пожарных извещателей для подачи сигнала тревоги, запуска установок СОУЭ, систем дымоудаления.
• Ознакомить с правилами ПБ при производстве огневых, окрасочных работ, нюансах подготовки площадок/мест проведения временных, аварийных работ, возможности отключения электрооборудования работников сторонних/субподрядных строительно-монтажных организаций.
Многолетний опыт показывает, что только такой комплексный подход к инструктированию всех постоянных сотрудников предприятия, представителей подрядных организаций, специалистов, проводящих огневые работы, позволяет обеспечить соблюдение противопожарного режима как на территории, так и в зданиях/сооружениях. Особенно важно это на промышленных предприятиях с повышенной категорией по взрывопожарной опасности, где, без преувеличения, любая искра, окурок могут привести к тяжким последствиям, в первую очередь, для нарушителей правил/норм ПБ.
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
• Раз в год.
• Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
• Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
• Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
• Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
• Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.
Обязательная запись о выполнении любого вида инструктажа в журнале учета их проведения по форме прил. 1 Приказа МЧС № 645 с обязательными подписями должностного лица, проводившего обучение и тех, с кем проводятся такие занятия – вещественное подтверждение этого важного мероприятия, довольно часто проверяемого инспектором ГПН в ходе планового/внепланового посещения предприятия/организации.
Хотя, само по себе непроведение противопожарных инструктажей, равно как и отсутствие журнала, подтверждающего обратное, не является грубым нарушением правил ПБ, караемым согласно ст. 20.4 КоАП РФ на десятки тысяч рублей для должностных лиц/предпринимателей, на сотни – для юридических лиц: но сразу наводит на мысль, что с организацией обеспечения ПБ на предприятии дела обстоят, мягко говоря, неважно.
А значит практически наверняка будут затребованы и другие документы, касающиеся, например, расчета необходимого количества огнетушителей, договорных отношений с организациями, обслуживающими установки/системы АПС, АУПТ, СОУЭ и многое другое. Далеко не факт, что ответы на эти вопросы не послужат основанием для привлечения к административной ответственности.
Поэтому стоит обратить внимание на противопожарные мероприятия, по сути, не требующие материальных затрат; назначить лиц, ответственных за ПБ, в т.ч. за инструктажи, организовать их регулярное проведение с отражением в журнале учета, что в случае серьезного ЧП может сыграть для собственника/руководства предприятия/организации весьма важную роль.
Журнал инструктажа образец 2019 года
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте служит доказательством добросовестного исполнения обязанностей работодателя в части охраны труда.
Рекомендуемая для использования на предприятии форма журнала дана в межгосударственном стандарте ГОСТ 12.0.004-2015. Он заменил отмененный ГОСТ 12.0.004-90.
Титульный лист заполняется подобно прочим журналам регистрации. Указываются название организации, наименование документа, даты начала работы с ним и завершения, структурное подразделение.
Журнал предусматривает 12 граф. В них вносится следующая информация:
• Порядковый номер записи.
• Сведения о сотруднике, прошедшем инструктаж: ФИО, год рождения, должность и профессия.
• Вид инструктажа. На рабочем месте могут проводиться первичный, повторный, целевой и внеплановый инструктажи. В последнем случае необходимо указать причину осуществления обучения. Например, это могут быть изменения в законодательстве по охране труда.
• Данные о сотруднике, проводящем инструктаж.
• Личные подписи обеих сторон.
• Последние три графы отведены под регистрацию стажировки – количество смен, отработанных с наставником, подпись руководителя стажировки.
Некоторые работодатели предпочитают использовать журнал регистрации, напечатанный типографским способом. Это необязательно, можно создать документ самим. Для этого надо скачать образец, подготовленный нашими специалистами, внести в него необходимые изменения и прошить.
Общие правила ведения записей в журнале едины для всех подобных документов. Страницы нумеруются, на каждой ставится подпись руководителя. Сам журнал необходимо прошить. Важно, что если в организации несколько структурных подразделений и, соответственно, несколько таких журналов, они должны создаваться по одной форме.
Порядок заполнения книги регистрации инструктажа зависит от вида обучения. Так, например, поля про стажировку будут заполнены только после первичного обучения, сопровождающегося работой с наставником. Пустые поля лучше занять знаком пропуска – это предотвратит возможное внесение несанкционированных записей.
Все записи должны создаваться со строгим соблюдением хронологии! Заполнять форму «задним числом» недопустимо. Если работник, например, болел в день проведения вторичного инструктажа, то ему необходимо пройти обучение в первую рабочую смену.
Также нельзя допустить пропусков между строками. Свободное место между записями позволяет фальсифицировать сведения, следовательно, это грубое нарушение ведения документации по охране труда.
Заполняют журнал сотрудники, ответственные за проведение инструктажей. В зависимости от численности штата и специфики предприятия эта обязанность может быть возложена на различных работников, обладающих необходимой квалификацией.
Вводный инструктаж по охране труда должен проходить каждый новый сотрудник компании. Делать для кого-то исключение работодатель не вправе. Более того, вводный инструктаж должны проходить лица, направленные в организацию в командировку и выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, учащиеся и студенты перед прохождением производственной практики.
Основное место хранения журнала регистрации – в службе охраны труда на предприятии, либо у инженера по ОТ. Перед инструктажами документ выдается руководителям и мастерам подразделений, потом возвращается.
Срок хранения журнала регистрации инструктажа в соответствии с приказом Минкультуры России № 558 должен составлять 10 лет. Исчисление этого периода начинается не с момента заведения журнала, а с даты его завершения (обе они указываются на титульном листе).
Программа вводного инструктажа в 2019 году
Как мы знаем, вступил в силу ГОСТ 12.0.004–2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Этот ГОСТ пришел на замену ГОСТ 12.0.004–90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Напоминаем, и тот и другой ГОСТ не является обязательным к исполнению. Однако, инспекция по труду в ходе проверки предприятия мало обращает внимание на этот факт.
Среди требований нового ГОСТа есть и требование к программе вводного инструктажа по охране труда. Вводный инструктаж проводится всем лицам, вновь принимаемым на работу, а также командированным из других организаций, работникам сторонних организаций, а также обучающимся образовательных учреждений, направленных на производственную практику.
Содержание программы вводного инструктажа несколько изменилось по сравнению с указаниями предыдущего ГОСТа. Понятие риска теперь стоит на первом месте. Работодателю, в лице работника, ответственного за проведение вводного инструктажа, теперь нужно информировать работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.
В рекомендуемую программу вводного инструктажа включены новые разделы: общие обязанности работника по охране труда; общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях; порядок действий работников при острых отравлениях, социальное обеспечение пострадавших на производстве; промышленная и транспортная безопасность.
При разработке программы вводного инструктажа следует учитывать специфику производственной деятельности предприятия. К тому же для различных категорий рабочего персонала инструктаж может различаться.
ГОСТ 12.0.004–2015 рекомендует в Программу вводного инструктажа, включать следующие вопросы:
1) Общие сведения об организации, численность и характерные особенности производственной деятельности. Расположение основных подразделений, цехов, служб, вспомогательных помещений.
2) Основные положения законодательства о труде и об охране труда:
2.1 Индивидуальный трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. При необходимости регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет.
2.2 Правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина.
2.3 Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.
2.4 Организация работы по охране труда. Осуществление государственного надзора и общественного контроля за состоянием охраны труда в организации.
3) Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
4) Общие обязанности работника по охране труда. Общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях.
5) Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6) Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7) Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, острых отравлений, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности и охраны труда.
8) Порядок действий работника при несчастном случае или остром отравлении. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.
9) Пожарная, промышленная и транспортная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов. Действия работника при их возникновении.
10) Первая помощь пострадавшим и последующие действия работников при возникновении несчастного случая.
К слову, в новом ГОСТе нет и указаний по поводу согласования программы вводного инструктажа с профсоюзным комитетом. И продолжительность инструктажа не ограничена. Если на вашем предприятии программа вводного инструктажа разработана на основе ГОСТ 12.0.004–90, то в неё необходимо внести изменения согласно новому стандарту.
Программа первичного инструктажа в 2019 году
Программа первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя перечень тех вопросов охраны труда, с которыми новый работник должен быть ознакомлен перед началом рабочего процесса.
Первичным считается инструктаж, проводимый работодателем для работника перед началом его работы на новом месте. Обязанность его проведения установлена ст. 225 ТК РФ.
Инструктаж посвящается знакомству с правилами охраны труда, демонстрированию безопасных способов работы и приемов оказания первой помощи.
Проводится он для работников:
• Вновь принятых к работодателю (вне зависимости от формы этой работы).
• Переведенных на новое рабочее место или на выполнение новой работы.
• Работающих у работодателя временно: командированных к нему от других работодателей или проходящих практику.
Порядок, согласно которому осуществляют первичный инструктаж, определяется двумя документами:
• постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ № 1/29;
• ГОСТ 12.0.004-90.
Основой его является знакомство работника с:
• Общей информацией о характере производства, назначении рабочего места, используемом на нем и рядом с ним оборудовании, инструменте, материалах.
• Факторами, которые могут для этого места считаться опасными или вредными.
• Правилами поведения на рабочем месте и в других помещениях.
• Основными правилами безопасной работы на имеющемся оборудовании.
• Принципами подготовки к работе и завершения ее.
Инструктаж может также охватывать и другие вопросы, имеющие отношение к технике безопасности и охране труда. Для разных категорий работников и перечни вопросов разные, поэтому у работодателя может существовать несколько вариантов программы первичного инструктажа на рабочем месте.
Особое внимание при проведении инструктажа уделяют работникам тех должностей, которые по роду своей работы имеют дело с механизмами и оборудованием. Для них первичный инструктаж обязателен. Работники, функции которых не связаны с применением инструмента, оборудования, материалов, могут решением руководителя работодателя освобождаться от инструктажа. Лица, работающие с компьютерами и оргтехникой, к ним не относятся.
К выполнению первичного инструктажа допускают лиц, прошедших специальное обучение по охране труда, соответствующее требованиям законодательства и внутренних нормативных актов. Это может быть либо непосредственный начальник нового работника, либо инженер по охране труда. Чаще это делает непосредственный начальник, руководствуясь при этом программой первичного инструктажа на рабочем месте.
Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний. Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника.
Программу, согласно которой выполняют первичный инструктаж, каждый работодатель разрабатывает самостоятельно, исходя их конкретных условий труда и руководствуясь перечнем, приведенным в приложении № 5 к ГОСТ 12.0.004-90.
Этот перечень, помимо сведений о процессе производства, оборудовании и приемах работы, включает правила:
• Использования средств индивидуальной защиты.
• Предупреждения пожаров и аварий.
• Поведения в ситуации опасности или аварии.
Организация проведения первичного инструктажа для нового сотрудника перед началом его работы является обязанностью работодателя и преследует цель обеспечить соблюдение работником правил поведения, направленных на предупреждение возникновения ситуаций, опасных как для жизни и здоровья работника, так и для сохранности имущества работодателя.
Инструктаж по гражданской обороне в 2019 году
Обязательство руководства по инструктированию сотрудников строго не позднее тридцати дней от начала их деятельности стало основным нововведением весны текущего года. По действующим положениям знакомство с мерами по ГО будут проводить все организации и индивидуальные предприниматели.
В регламенте подразделений МЧС по ГО уточнено, что его главным предметом являются юр лица и все предприниматели, несмотря на область своей работы и количество присутствующих сотрудников. Также полностью обязательным с весны текущего года является вводный инструктаж по гражданской обороне в электросетевых организациях.
Также от предпринимателей потребуется выполнение следующих задач:
• Программа для вводного инструктажа на современных предприятиях.
• Обучение и тренировки по ГО.
Известно, что совсем недавно вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации проводился по желанию руководства, а рабочий персонал подготавливался следующим образом:
• разработка необходимой программы для обучения ГО;
• обучение новых сотрудников;
• создание ресурсной и материальной базы.
Такие действия должны сегодня проводить все современные предприятия и организации. В законе нет четкого обозначения того, кто именно должен инструктировать персонал.
Но мы считаем, что это:
• Разбирающийся в вопросах ГО квалифицированный специалист.
• Специалист по обеспечению охраны безопасности труда.
• Назначенный руководством штатный специалист.
Вводный инструктаж по гражданской обороне в организации выполняется только после того, как специалист пройдет необходимую подготовку. Также такой сотрудник подготавливает программы предстоящих мероприятий, руководит учениями и тренировочными процессами.
Порядок выполнения подготовки работающее предприятие должно разработать с обязательным учетом спецификации осуществления деятельности, а также кадровой проводимой политики.
Как образец инструктажа по гражданской обороне на предприятии подойдет «Примерная созданная программа обучения работоспособного населения ГО и ЧС». Пройденное ознакомление по ГО фиксируется в документальном порядке. Для этого заводится журнал по инструктажу, в котором расписываются обе стороны мероприятия. При этом обязательно изучается должностная инструкция по гражданской обороне в организации.
Какая-либо типовая используемая программа вводного инструктажа по ГО на предприятии в данный момент не разработана законом, поэтому образец должен создаваться работодателями. Для создания грамотной программы ознакомительного процесса рекомендуется обращение к «Примерной готовой программе обучения работоспособного населения ГО и эффективной защите при ЧС». Она используется как своеобразная инструкция для проведения такого мероприятия несмотря на то, что не указано ее истинное предназначение.
Наиболее эффективным станет ознакомление сотрудников по программе, которая используется для процесса обучения давно работающих в организации людей. Однако программа по ознакомлению, а также план проводимого каждый год обучения штатных сотрудников должны применяться в виде отдельных документов. В примерном используемом документе предусматривается время обучения, причем не меньше 16 часов.
Как пример вводного инструктажа по ГО в организации может быть применен четкий обучающий план, содержащийся в «Примерной подготовленной обучающей программе».
Сегодня проводятся такие занятия по гражданской обороне на предприятии:
• Беседа об опасных для жизни факторах разных источников при ЧС, а также об оружии для массового уничтожения.
• Беседа о сигнале воздушной тревоги, а также выполнении положенных действий.
• Тренировка по применению защитных средств.
• Комплексное занятие по исполнению работниками грамотных действий при внезапном ЧС.
• Ряд комплексных занятий по выполнению работниками всех действий при начавшемся военном конфликте.
• Тренировка по оказанию незамедлительной помощи медицинского характера.
• Проведение беседы о необходимых действиях со стороны сотрудников при достаточно опасных факторах.
Для разработки подходящего образца такой программы выполняемого занятия по ГО требуется учет содержания всех тем предстоящих мероприятий. Это обязательно предусматривает «Примерная программа».
Обычно образец по инструктированию состоит из следующих рабочих разделов:
• Введение.
• Тематический подготовленный план предстоящего инструктирования с выполнением разбивки каждого из пунктов поминутно.
• Перечень важнейших вопросов, которые подлежат рассмотрению при проведении вводного осуществляемого ознакомления принятых сотрудников.
Инструктаж по антитеррористической безопасности образец 2019 года
Акт террористической направленности может спровоцировать создание чрезвычайной ситуации. Поэтому согласно законам РФ о защите населения от ЧС и о противодействии терроризму руководством предприятий и организаций должны организовываться мероприятия, предназначенные для предотвращения рисков подобных ситуаций и возможности их возникновения в пределах территорий организаций (ФЗ №68, ФЗ №35).
Проведение инструктажа предназначено для ознакомления сотрудников предприятия с основными правилами антитеррористической безопасности, выработки навыков грамотного и рационального поведения.
Основными решаемыми при этом задачами являются:
• доведение до каждого из служащих коллектива компании информации об основных источниках потенциальной опасности;
• разъяснение трудящимся главных направлений, касающихся антитеррористической защищенности организации-работодателя;
• детализированное ознакомление каждого из сотрудников, официально входящих в штат компании, с порядком персонального поведения и действиями в обстановке совершения террористического акта в пределах территории предприятия.
Законодательством РФ понятие об антитеррористическом инструктаже не определено, поэтому схема проведения предприятием специального целевого инструктажа утверждается внутренними нормативными документами.
Мероприятие подобного типа предусматривает разъяснение работникам предприятия мер антитеррористической безопасности, включая такие действия как:
• оповещение коллектива работников об основных требованиях, касающихся антитеррористической обеспеченности и защищенности организации;
• информирование коллектива о возможных источниках террористической угрозы;
• объяснение трудящимся содержания и очередности действий по реагированию на угрозу.
Проведение в компании антитеррористического инструктажа инициируется приказом или распоряжением ее руководителя в соответствии со специальной разработанной программой.
Процедура подразумевает следующие этапы ее проведения:
• выбор лица, назначаемого для регулярного проведения мероприятия;
• подготовку программы;
• непосредственное осуществление процедуры;
• фиксирование результатов мероприятия.
Выбор и назначение ответственного за обучение работников предприятия сотрудника производится с учетом компетенции и должностных обязанностей последнего, наиболее соответствующих специфике антитеррористического инструктажа. Руководителем компании издается соответствующий приказ (распоряжение), а новая функция добавляется в список служебных обязанностей выбранного лица путем подписания специалистом обновленного варианта должностной инструкции или оформления дополнительного соглашения к трудовому контракту между исполнителем и работодателем.
Программа, согласно которой проводится мероприятие, является основным элементом инструктажа по вопросам антитеррористической безопасности и в числе прочих может содержать отражение ознакомления инструктором обучаемых работников с:
• информацией общего характера о функционировании компании, которая может иметь значение с позиции возможной угрозы терроризма;
• сведениями о потенциальных факторах террористической угрозы в отношении рабочего места каждого работника и всей территории предприятия, окружающих (расположенных поблизости) территорий, региона размещения организации;
• данными о нормативной и законодательной базе различных уровней, включая принятые в рамках компании нормативные положения и инструкции, предназначенные для целей обеспечения антитеррористической защиты штата организации;
• сведениями об информационных ресурсах, допустимых для использования в целях повышения степени информированности по вопросам антитеррористической безопасности и отслеживания факторов террористической угрозы, доступных для трудящихся;
• информацией о ресурсах, доступных для работников и предоставляющих возможность их ознакомления с предпринимаемыми в организации мерами и методами реагирования на террористическую угрозу (в случае ее возникновения) силами самого предприятия или внешними субъектами;
• данными о наличии на предприятии инструментов и оборудования, предназначенных для пресечения террористической угрозы в случае возникновения таковой, а также о возможностях и правилах использования подобного инструментария (систем видеомониторинга, оповещения, освещения, препятствования несанкционированному въезду на территорию) работниками компании;
• правилами поведения работников организации для недопущения потенциальной террористической угрозы, а также в случае ее непосредственного возникновения, взаимодействия с иными работниками, руководством, государственными органами, оказания мер самопомощи и помощи иным гражданам как на территории работодателя, так и за ее пределами.
Допустимо ведение инструктажа для коллектива сотрудников, уже работающих в компании, его части или индивидуально (для лиц, только поступивших на работу в организацию).
Для проведения мероприятия должно быть использовано вмещающее всех или определенную группу сотрудников помещение, в котором можно выделить места для размещения специальной наглядной информации (стендов, плакатов), поместить проектор для демонстрации тематических слайдов, использовать аудиотехнику или видеотехнику.
Время проведения мероприятия должно затрагивать только рабочее время, но не включать в себя время, отведенное для обеденного перерыва трудящихся. Ответственный сотрудник, проводящий инструктаж, должен составлять графики мероприятий для отдельных групп работников с учетом их трудовой деятельности, чтобы отсутствие сотрудника на рабочем месте в течение рабочего времени не причинило ущерба текущему производственному процессу.
Если руководством организации намечено проведение подобного мероприятия после окончания рабочего времени или в выходные дни, то потребуется издание соответствующего приказа по предприятию и проведение оплаты времени работников согласно трудовому Кодексу РФ.
Количество охваченных инструктажем лиц должно быть зафиксировано секретарем или иным ответственным сотрудником (с указанием фамилии и должности каждого присутствовавшего лица).
Периодичность проведения повторного инструктажа зависит от типа предприятия и степени его подверженности риску ЧП, график проведения устанавливается приказом руководителя компании (раз в 3, 6, 12 месяцев). Проведение внепланового или целевого инструктажа связано с угрозой возникновения или возникновением специфической ситуации на предприятии, в регионе расположения предприятия, в иных регионах страны.
После завершения мероприятия его результаты должны быть занесены в специальный журнал, за ведение которого ответственно лицо, уполномоченное на проведение ознакомительного и обучающего мероприятия. Законодательных норм по содержанию подобного документа не установлено, поэтому работодатель составляет паспорт силами сотрудников административного отдела (с привлечением в случае необходимости экспертного учреждения) и утверждает форму журнала собственным локальным распоряжением.
Графы документа должны отражать:
• день и время проведения инструктажа;
• фамилии, должности ответственных инструкторов;
• данные по сотруднику/сотрудникам, для ознакомления которых проводилось мероприятие (фамилия, должность, структурное подразделение);
• вид инструктажа (первичный, вторичный, внеплановый, целевой);
• подписи участников (инструктора, инструктируемого работника).
Журнал, предназначенный для регистрации мероприятий по антитеррористической безопасности, должен быть пронумерован, помечен специальными штампами, подшит. Заполнение журнала должно производиться с соблюдением строгой последовательности. Подчистки текста и замена листов не допускаются.
Ответственность за полноту и достоверность отражаемой в документе информации несет руководитель отдела безопасности предприятия или заместитель руководителя объекта. На территориальном уровне предприятиям с повышенным риском экстремистских проявлений следует согласовать документ с органами МЧС, МВД, ФСБ.
Целевой инструктаж в 2019 году
Целевой инструктаж – один из видов инструктажей, проводимых на рабочих местах определенными лицами в ситуациях, регламентированных законодательно.
Организации должны четко представлять, в каком порядке, формах и содержании он проводится, а также каким образом происходит документальное оформление.
Порядок осуществления целевого инструктажа регламентируется следующими правовыми документами:
Рассмотрим, что же такое целевой инструктаж, при каких обстоятельствах его проводят, какие категории работников освобождаются от его прохождения, и другие вопросы.
Целевой инструктаж – это проведение с работником/совокупностью работников мероприятия, направленного на информирование об основах техники безопасности, охраны труда и принципах определенной деятельности.
Целевой инструктаж отличается от других видов инструктажей. В первую очередь, выделяется его целевая направленность – его совершают, когда необходимо осуществление какой-либо внеплановой, внештатной работы.
Цели осуществления целевого инструктажа обычно исходят из специфики работ, ради которых он проводится.
Основной целью совершения такого инструктажа в общем случае будет информирование и обучение сотрудников приемам и методам безопасного проведения работ.
Основными задачами целевого инструктажа являются:
• информирование сотрудников о технике безопасности;
• обучение работников безопасным приемам работы;
• проверка полученных на инструктаже знаний и качества их применения.
Данная разновидность инструктажей проводится в силу причин:
• если персонал привлекается к исполнению работ, не связанных с непосредственными трудовыми обязанностями;
• при массовых мероприятиях;
• при ликвидации последствий ЧС;
• при исполнении работ, требующих наличия наряда-допуска.
Проходить целевой инструктаж обязаны все сотрудники, которые тем или иным образом были привлечены к исполнению соответствующих работ, для которых предусмотрено проведение целевого инструктажа.
Если сотрудник будет продолжать выполнять повседневные рабочие обязанности, проходить целевой инструктаж не требуется.
От целевого инструктажа работник может отказаться.
Однако такая возможность не относится к ситуациям, когда целевой инструктаж проводится из-за ликвидации последствий стихийных бедствий и прочих чрезвычайных ситуаций.
Рассмотрим порядок проведения, перечень вопросов, документальное оформление и периодичность совершения.
Существует следующий порядок проведения целевого инструктажа:
• руководитель выносит приказ о возложении обязанностей по охране труда на определенное лицо;
• лицо, управомоченное осуществлять целевой инструктаж, при возникновении обстоятельств, предусматривающих проведение, реализует комплекс мероприятий по осуществлению такового;
• результаты проведения инструктажа отражаются в соответствующей документации;
• лица, показавшие неудовлетворительный результат, к исполнению работ не могут быть допущены – инструктаж с такими лицами проводится заново.
Целевой инструктаж по охране труда реализуется непосредственным руководителем работ (бригадиром, прорабом, начальником цеха). Другими словами, ответственным лицом за проведение становится сотрудник, управомоченный на проведение инструктажей на соответствующих местах.
То же лицо будет также контролировать ход исполнения задач и совершать финальную приемку результатов проделанной работы.
Инструктаж требуется проводить до непосредственно запланированной работы, предполагающей обязательный инструктаж сотрудников.
Конкретные сроки законом не регламентируются – предполагается, что инструктаж должен совершаться заблаговременно – для выявления качества усвоенного материала у работников и, при необходимости, проведения повторного.
Проведение должно быть зафиксировано в определенных видах документации. В какой именно, рассмотрим далее.
Общий порядок фиксации инструктажа предусматривает отражение результатов в следующей документации:
• журнале;
• наряде-допуске (или в приравненной к нему документации, например, в разрешении на работу);
• личных карточках (при наличии таковых в организации).
Если на предприятии используются личные карточки сотрудников, в них должен быть отражен факт осуществления целевого инструктажа с указанием:
• названий инструкций, которые были использованы в рамках обучения;
• результата прохождения инструктажа соответствующим сотрудником.
Перед проведением инструктажа руководитель организации должен издать приказ о возложении обязанностей по охране труда на определенное лицо.
Обычно таковым лицом является главный инженер или соответствующий работник, исполняющий схожие функции.
После вынесения приказа лицо, на которое были возложены обязанности, а также руководитель организации подписывают документ.
После проведения целевого инструктажа необходимо корректно заполнить специальный журнал.
За заполнение ответственно лицо, которое проводило инструктаж.
Хранение документа производится либо в отделе кадров, либо в службе по охране труда.
Перед тем, как использовать журнал, требуется:
• прошить;
• пронумеровать;
• заверить журнал подписью руководителя или другого управомоченного на это действие сотрудника.
В бланке журнала должны быть пустые графы, которые предназначаются для внесения данных о лицах, прошедших целевой инструктаж:
• ФИО инструктируемого;
• должность;
• дата рождения;
• название подразделения, в котором будет работать инструктируемый;
• дата проведения инструктажа;
• ФИО и должность инструктирующего;
• подписи инструктора и инструктируемого.
Поскольку целевой инструктаж проводится вследствие возникновения необходимости в осуществлении определенного вида внештатных работ, периодичность его проведения регламентируется возникновением соответствующей необходимости в проведении целевых работ.
Если же работы, которые предусматривают проведение целевого инструктажа, не проводятся, в осуществлении данного вида инструктажа необходимость отсутствует.
Инструктаж должен проводиться заблаговременно, с возможностью повторного инструктажа при неудовлетворительных результатах некоторых сотрудников, а также, разумеется, до момента начала соответствующих работ.
Целевой инструктаж – это мера, необходимая для безопасного и комфортного проведения внеплановых мероприятий.
Проводится руководителем работ (бригадиром, прорабом) под контролем ответственного за охрану труда лица. Результаты проведенного инструктажа отражаются в соответствующей документации (журнал, личные карточки, наряды-допуски и др.).
Повторный инструктаж по пожарной безопасности в 2019 году
Повторный инструктаж по пожарной безопасности должен входить в комплекс мероприятий по подготовке персонала каждой существующей организации. Отчеты о проделанной работе регулярно проверяются государственными органами, отвечающими за пожарный надзор.
Обязанность руководителей каждого предприятия проводить обучение сотрудников возложена приказом МЧС России. Данный документ № 645, носящий название « Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», зарегистрирован в Министерстве Юстиции под номером 10938. Выяснение назначения повторного инструктажа, на кого он рассчитан, кто и в какие сроки должен проводить эту работу, какая документация должна быть при этом заполнена, поможет разобраться в тонкостях обучения технике пожарной безопасности.
Комплекс противопожарного инструктажа призван разъяснить персоналу требования, обязательные к соблюдению, обучить особенностям работы на оборудовании, а также применению технологий производства, которые могут представлять угрозу при неверном использовании. Мероприятия дают сотрудникам подробные указания, какие средства защиты необходимо применять и как действовать в случае возгорания.
Проводимое на предприятии обучение мерам пожарной безопасности разбито на несколько обязательных этапов. Как только сотрудник поступает на работу, проводится вводная часть обучения. Первичное инструктирование проходит непосредственно в месте производства работ. Повторный противопожарный инструктаж производится на регулярной основе. Когда возникает необходимость, проводят внеплановые и целевые программы обучения.
Главное назначение повторного инструктажа по пожарной безопасности – повторить, закрепить и проверить знания сотрудников предприятия.
Организуя повторный этап обучения, сотрудник, руководящий пожарной безопасностью организации, обязан убедиться, что каждый работник:
• знаком с основными требованиями, предъявляемыми нормами закона к безопасности помещений и прилегающей территории;
• умеет пользоваться потенциально опасным оборудованием;
• знает, где расположены эвакуационные выходы, средства индивидуальной защиты, установлена система оповещения или сигнальная автоматика;
• умеет правильно применять средства пожаротушения;
• сможет успешно использовать правила эвакуации и вызова пожарного расчета.
Одновременно с повторным противопожарным инструктажем допускается организация обучения персонала технике безопасности. Прохождение инструктажа может проводиться с отрывом от работы, а также допускается обучение непосредственно на производстве.
Повторный инструктаж проводится со всеми без исключения сотрудниками предприятия. Возможно проведение мероприятия с группой работников и в индивидуальном порядке. Если выбрана форма личного собеседования, инструктирование сотрудников не должно занимать меньше часа.
При отсутствии сотрудника в день проведения мероприятия, для него проводится персональное инструктирование сразу, как только он возвращается на рабочее место. Те работники, которые отсутствовали в период обучения, не имеют права приступать к исполнению своих профессиональных обязанностей, до прохождения ими инструктажа по пожарной безопасности.
Исключение из целевой группы в первый год сотрудничества может быть сделано для работников, если они имеют инженерную квалификацию по пожарной безопасности, либо являются преподавателями предмета «пожарная безопасность», непрерывно практикуют 5 лет.
Специализированное обучение отдельных категорий сотрудников регулярно производится организациями, которые ориентированы на пожарно-техническое направление, учебными центрами МЧС и другими учреждениями, имеющими разрешение на обучение противопожарным нормам.
Выездное инструктирование обязаны проходить руководители предприятия, специалисты, отвечающие за обучение сотрудников и пожарную безопасность, и персонал, занимающийся огневыми работами.
Наличие большого количества работников обязывает руководителя дополнять обучающие программы практическими занятиями. Если штат предприятия превышает 50 сотрудников, повторные этапы обучения включают тренировки по использованию персональных средств пожаротушения, а также демонстрацию практических действий работников при возгорании. Эта же норма применяется к пожароопасным производствам.
Определять, каков порядок проведения повторных противопожарных инструктажей будет применяться в организации, должен её руководитель. При установлении порядка прохождения, сроков, периодичности и программы обучения администрации следует опираться на нормативные документы и специфику работы предприятия.
Обучение при повторном инструктаже проводит сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность на основании приказа, подписанного руководителем.
Кроме этого, предприятие может поручить проведение обучения представителям сторонней организации, обладающим профессиональными знаниями в сфере пожарной безопасности. Такая организация должна иметь допуск к проведению обучающих мероприятий.
В отличие от вводного и первичного этапа обучения, где время четко фиксировано, сроки проведения повторного противопожарного инструктажа определяются руководителем. Для этого разрабатывается график.
При составлении плана проведения мероприятия необходимо учитывать, что:
• повторный противопожарный инструктаж проводится с периодичностью в один год, если деятельность организации не относится к пожароопасным;
• все представители, работа которых связана с повышенной пожарной опасностью, обязаны проходить повторный инструктаж по пожарной безопасности, периодичность которого не превышает полугода;
• некоторым предприятиям, работа на которых имеет высокую степень пожарной опасности, предписано повторное инструктирование сотрудников каждый триместр года.
Знание персоналом стандартов и правил фиксируется документально.
К обязательной документации, являющейся одновременно и отчетностью организации перед пожарной инспекцией, относятся: инструкции и нормативные акты локального характера, правила использования оборудования, планы эвакуации, а также журнал регистрации проводимых в организации инструктажей.
Отдельный журнал повторного инструктажа по пожарной безопасности не ведется. На предприятии должен существовать единый журнал регистрации, который подлежит строгой отчетности. В связи с этим, к документу предъявляются повышенные требования. Он должен быть подписан, пронумерован, прошит. Обязательно наличие в журнале печатей организации и регистрация его отделом труда.
В тело документа вносятся все записи, относящиеся к текущим или планируемым работам по технике безопасности.
По окончании любого инструктажа по технике безопасности, включая повторный, необходимо подтвердить обучение росписью в журнале. Зафиксировать окончание любого этапа инструктирования следует подписью каждого обучаемого, а также работника, который проводил инструктаж.
Повторный противопожарный инструктаж – необходимая часть общего процесса обучения сотрудников противопожарным мерам. Нарушение программы обучения технике пожарной безопасности может стать не только причиной серьезных последствий для жизни и здоровья сотрудников, но и основанием для запрета работы организации.
Инструктаж по электробезопасности в 2019 году
Инструктажа по электробезопасности является специфическим и особым видом инструктирования по охране труда, который проводится с различными группами работника.
В зависимости от условий осуществления трудовой деятельности различается и особенность проведения мероприятий по безопасности при работе с электроприборами.
Приказом Министерства труда РФ № 74Н определен порядок проведения данных мероприятий, и категории работников, в отношении которых это необходимо.
Работа с электроприборами – вид деятельности, который может осуществляться работниками повседневно и не относится выполнению трудовых функций.
К данной категории работников относятся служащие офисов, государственных управленческих учреждений, в работе которых соприкасаются с электроприборами, однако для осуществления деятельности не требуется особой квалификации и знаний.
Порядок работы с такими приборами (электрочайник, компьютер, сканер) поясняется в ходе первичного инструктажа и не требуют проведения дополнительных специализированных мероприятий.
Иная ситуация складывается для работников, в обязанности которых входит взаимодействие со специальными электроприборами, требующими разрешения/лицензии (электрические станки, прессы и иное сложное техническое оборудование).
В таком случае с работниками требуется провести специальный инструктаж по электробезопасности на производстве.
Перечень должностей, для которых требуется специальный допуск по работе с электрооборудованием, содержится в приложении к приказу Министерства труда РФ № 74Н.
Порядок проведения инструктажа:
• 1 группу электробезопасности;
• на 2 группу.
Целью проведения специализированного инструктажа по электробезопасности выступает:
• разъяснение особенностей работы сложного электрооборудования и специфики производства конкретного предприятия;
• профилактика получения травм и вреда здоровью в случае некорректного обращения с оборудованием;
• предотвращения ущерба сложному техническому оборудованию, нанесения материального ущерба работе предприятия;
• разъяснение норм и правил охраны труда при работе с электрооборудованием;
• изучение особенностей работы электрооборудования в условиях конкретного производства.
При этом такой инструктаж проводится как в отношении вновь прибывших сотрудников предприятия, так и в отношении работников с определенной периодичностью для восполнения знаний или при поступлении нового оборудования.
Работа с электроприборами сложной конструкции всегда несет опасность получения травм, ожогов и наступления смерти при неправильном или попустительском обращении с оными.
Поэтому к инструктированию по электробезопасности ответственно должны подходить не только сотрудники подразделения охраны труда и ответственные руководители, но и сами работники.
Инструктаж для сотрудников, не требующих специального разрешения при работе с электрооборудованием, проводится в целях профилактики получения травм и возникновения пожароопасной ситуации в организации.
Виды инструктажа по электробезопасности подразделяются в соответствии с классификацией по охране труда:
• Вводный — при поступлении сотрудника на работу (студента на практику, прикомандированного к обязанностям или переводе на иную должность).
• Первичный – также при поступлении на должность после успешного прохождения вводного инструктирования. Такой инструктаж проводится для детального изучения условий производства и особенности технологического процесса, связанного с электрооборудованием.
• Повторный — проводится в отношении работников предприятия для закрепления полученных и приобретения новых знаний в области электробезопасности, а также для получения категории при работе с электроприборами.
• Целевой / внеплановый — проводится в отношении работников при временном или постоянном изменении трудовых функций, проявлении чрезвычайных ситуаций или поступлении нового оборудования.
Проведение данных видов инструктажа сопряжено лишь со спецификой трудовой деятельности, которая касается непосредственно работы с электрооборудованием.
Периодичность проведения инструктажа по электробезопасности установлена ГОСТом и приказом Министерства труда РФ 74Н.
Такой период должен составлять от 3 до 6 месяцев, учитывая специфику работы с электрооборудованием.
На усмотрение руководства организации такой срок может быть уменьшен, что документально подтверждается изданием соответствующего приказа и отметками в журнале инструктажа.
Вводный инструктаж проходит в несколько стадий:
1. Издание приказа руководителя предприятия о проведении инструктажа в зависимости от обстоятельств (целевого при наступлении определенных последствий, вводного при принятии сотрудника на работу, повторного при наступлении соответствующего срока).
2. Разработка комплекса мероприятий по проведению инструктажа в зависимости от его характера. Разработкой плана и инструкции проведения мероприятий занимается специалист/подразделение по охране труда и лицо, ответственное за участок работы электрооборудования.
3. Организация теоретических и практических мероприятий по инструктажу работников по работе с электрооборудованием.
4. Закрепление полученных знаний в ходе проведения аттестации или тестирования и проставления соответствующей отметки об успешном прохождении в специальном журнале.
Данный порядок регламентирован не только локальными актами предприятия, но и нормами трудового законодательства.
Порядок проведения внепланового инструктажа по электробезопасности несколько отличается от стандартной процедуры.
Главным отличием выступают обстоятельства проведения таких мероприятий.
Ими могут быть как возникновение нештатной ситуации, так и волевое решение руководства организации при возникновении подозрений в низкой квалификации работников.
Оформление процедуры также осуществляется документально, однако в перечне документов отсутствует график проведения инструктажа из-за характера данной процедуры.
По результатам проведенных мероприятий руководство может сделать выводы и применить меры дисциплинарной ответственности в отношении работников, которые не смогли пройти процедуры инструктажа по электробезопасности.
Также отличается и порядок проведения целевого инструктажа. Он также связан с наступление определенных обстоятельств, не связанных с выполнением работниками своих основных функций.
При поступлении нового оборудования или возникновении техногенной катастрофы к выполнению работ могут быть привлечены лица, не имеющие определенных навыков и допусков только после проведения целевого инструктажа по электробезопасности.
Порядок проведения аналогичен иным видам инструктажа и подлежит обязательному документальному закреплению в журнале.
Оформление приказа о проведении соответствующих мероприятий происходит посредством издания локального нормативного акта за подписью руководителя организации и визами специалиста по охране труда и руководителя подразделения, осуществляющего работу с электрооборудованием.
Оформление данного приказа происходит с обязательным указанием оснований проведения инструктажа, его вида, круга привлеченных лиц, а также назначением ответственного лица.
Таким лицом является специалист/инженер по охране труда на предприятии.
Проведение инструктажа по электробезопасности является важнейшей процедурой в процессе обеспечения безопасности на предприятии и сохранении работоспособности оборудования и жизни работников.
Также проведение таких мероприятий должно проходить в установленной последовательности и с обязательным отражением всех этапов в локальных нормативных актах организации.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
