Главная » Юристу »
Марксизм и проблемы прав человека в глобализирующем мире
Марксизм и проблемы прав человека в глобализирующем мире
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Права человека в их современном понимании — это наиболее существенные возможности его развития, неотъемлемые свойства, определяющие меру его свободы. Указанные права зафиксированы во многих международно-правовых актах и конституциях современных государств. Существуют разнообразные юридические, философские, политологические и этические концепции прав человека. Но только марксистско-ленинская теория оказалась в состоянии дать их адекватное действительности описание, раскрыть их подлинную природу, происхождение и социальное назначение.
Первоначальные представления о достоинстве и правах личности возникли в глубокой древности. Но свое окончательное оформление и юридическое закрепление они получили в ходе буржуазных революций XVII— XVIII вв. В американской Декларации независимости 1776 г., во французской Декларации о правах человека и гражданина 1791 г. была зафиксирована система прав, которые в современной научной литературе именуются первым поколением прав человека. Их юридическое признание было обусловлено самой природой рыночных, частнокапиталистических отношений, субъектами которых выступают формально независимые, свободные субъекты.
«Признание прав человека современным государством, — писали К. Маркс и Ф. Энгельс, — имеет такой же смысл, как признание рабства античным государством». Эти права, — писали они, — не освобождают человека «от собственности», а предоставляют ему свободу собственности, не освобождают его от грязной погони за наживой, а только предоставляют ему свободу промысла.
Признание прав человека, как составной части буржуазной демократии, было колоссальным шагом в прогрессивном развитии человечества. Вместе с тем, подлинно научное постижение прав человека возможно лишь в том случае, если дано их конкретно-историческое истолкование.
Давая оценку свободе печати как одному из важнейших прав человека, В.И. Ленин писал: «Лозунг «свобода печати» стал всемирно великим в конце средних веков и вплоть до XIX века. Почему? Потому что он выражал прогрессивную буржуазию, т.е. ее борьбу против попов и королей, против феодалов, помещиков». Далее Ленин раскрывает социально-политическую сущность этой свободы: «свобода печати во всем мире, где есть капиталисты, есть свобода покупать газеты, покупать писателей, подкупать и покупать и фабриковать «общественное мнение» в пользу буржуазии».
Представляется, что это положение не устарело и в XXI веке и должно быть использовано в качестве важнейшего методологического подхода к пониманию всех прав человека, включая права на свободу СМИ в современной России.
Важнейшим этапом в развитии прав человека явилась Великая Октябрьская социалистическая революция, провозгласившая Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г. В ней впервые были зафиксированы права трудящихся — права человека второго поколения, коллективные права.
Третий этап в развитии прав человека возник после поражения фашизма и милитаризма во Второй мировой войне. В правах человека, закрепленных во Всеобщей Декларации прав человека 1948 г., международных пактах, принятых на ее основе в 1966 г., были отражены жизненные интересы и свободолюбивые чаяния народов капиталистических, социалистических стран, а также стран, освободившихся от колониальной зависимости.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В этих условиях возникли две основные интерпретации прав человека:
1) прогрессивная, основанная на истолковании этих прав как средства действительного освобождения человечества от угнетения, насилия, страха и нужды;
2) реакционная, сводящаяся к тому, чтобы закамуфлировать достижение империалистическими силами эксплуататорских целей лицемерными лозунгами «защиты прав человека», «общечеловеческими ценностями» и т.д.
В результате принятия Всеобщей Декларации прав человека, международных пактов о правах человека во второй половине XX века произошла интернационализация указанных прав. Они были юридически признаны большинством государств мира, был сформирован международный механизм их защиты. Человечество постепенно вступило в новую фазу своего развития, именуемую глобализацией. Ее характерными чертами являются переход от индустриального общества к информационному, от национальной экономики к мировой, усиление мощи транснациональных корпораций, превышающей могущество некоторых государств, создание новой системы средств массовой информации. С одной стороны, человечество создало такие средства массового жизнеобеспечения, которые способны обеспечить необходимые условия существования для всех людей. С другой, изготовлены средства уничтожения, которые способны истребить все живое на нашей планете.
Крушение СССР и возникновение постсоциалистических государств на территории СНГ и в Восточной Европе, усиление политического влияния США, расширение НАТО, укрепление Европейского Союза, экономические успехи Китая, Индии и некоторых других стран создали совершенно новую международную обстановку. Чрезвычайно обострились противоречия между Севером и Югом. Возникли новые конфликты, связанные с борьбой за передел мира и овладение энергетическими ресурсами. Все указанные обстоятельства привели к серьезным трудностям и противоречиям в сфере реализации прав человека.
С одной стороны, в последние десятилетия права человека, зафиксированные в международно-правовых нормах и Конституциях многих стран, нашли признание в общественном сознании. Международные организации и их структуры (Комиссия по правам человека, Верховный Комиссар ООН по правам человека, Комитеты по правам человека, против пыток, по правам ребенка и другие, Европейский Суд по правам человека и т.д.) накопили значительный опыт правозащитной деятельности. Во многих странах создан внутригосударственный механизм защиты прав человека, куда входят не только разветвленная система органов правосудия, юстиции, прокуратура, но и омбудсмены, правозащитные организации. В правовых нормах зафиксированы и используются на практике юридические процедуры, обеспечивающие защиту прав. Во многих государствах мира на официальном уровне произошло признание правового статуса личности, соответствующего международно-правовым стандартам.
В последние годы получил дальнейшее развитие институт юридической (международной и внутригосударственной) ответственности за опасные посягательства на права человека. Уголовная ответственность за геноцид и другие преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии предусмотрены не только нормами международного права, но и включены в уголовные кодексы многих государств. Большое значение имеет вступление в силу Римского Статута Международного Уголовного Суда. В последние десятилетия в разных государствах произошли судебные процессы по уголовным делам диктаторов, обвиняемых в жестоких злодеяниях против граждан (Чили, Аргентина, Филиппины и т.д.). Рухнули антидемократические режимы во многих странах мира. Расширилась деятельность правозащитных организаций, профсоюзов, политических партий, выступающих в защиту прав человека.
Вместе с тем достижениям эпохи глобализации органически присущи многие негативные явления, создающие новые препятствия в реализации указанных прав.
В Докладе Генерального Секретаря ООН «Глобализация и ее воздействие на осуществление в полном объеме всех прав человека», представленном 55-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, указывалось: «Интернет дает возможность представителям различных регионов и культур быстро связываться, находясь на значительном удалении друг от друга, и иметь оперативный доступ к информации, может в значительной степени стимулировать прогресс в области здравоохранения и образования. Интернет обеспечивает связь между представителями гражданского общества, что оказывает непосредственное воздействие на поощрение и защиту прав человека». Однако, продолжает Генеральный Секретарь ООН, — «неравномерное распределение новых технологий может стать причиной маргинализации людей. В странах с высоким уровнем дохода имеется в среднем 311 владельцев персональных компьютеров на 1000 человек, в странах Латинской Америки и Карибского бассейна этот показатель составляет всего 34, а в странах Южной Азии — лишь 2,9».
Интернет используется для нарушения прав человека, в том числе для разжигания ненависти, пропаганды расизма, детской порнографии, религиозной нетерпимости, пренебрежительного отношения к женщине. Интернет превращается в «весьма эффективное средство злоупотребления свободой слова и поощрения дискриминации».
Либерализация торговли и финансовых потоков в условиях глобализации вызвала резкое увеличение мирового экспорта товаров и услуг, — указывается в этом докладе. «Почти одна пятая всех производственных товаров и услуг реализуется на международных рынках». Торговля вносит важный вклад в экономическое развитие и может привести к уменьшению масштабов нищеты. Однако потоки капиталов, как правило, по-прежнему сосредотачиваются в развитых странах и складывается ситуация возрастания неравенства экономического развития между Севером и Югом. Проведенное ООН исследование 9 стран показало, что либерализация торговли сопровождалась снижением заработной платы, ростом неполной занятости, возникновением дискриминации женщин. Глобализация облегчила международную торговлю оружием, которая в свою очередь создала условия для вооруженных конфликтов, усилила масштабы сброса загрязняющих среду отходов в развивающихся странах. Она сопровождается увеличением международного оборота наркотиков, торговли людьми, включая детей, развитием индустрии секса.
Глобализация значительно усилила угрозы правам человека. К их числу следовало бы отнести увеличивающийся риск ядерной катастрофы, международные конфликты и войны; голод и нищету десятков миллионов людей, углубление пропасти между развитыми и развивающимися странами; обострение проблемы насилия, в особенности терроризма и международной преступности; усиление загрязнения окружающей среды; распространение СПИДа и других опасных заболеваний; осложнение проблем народонаселения; разжигание конфликтов на расовой, этнической, религиозной почве; проявление тоталитаризма, авторитаризма и подавления прав человека бюрократией. Это — глобальные угрозы всей системе прав человека. Здесь же хотелось бы сказать о посягательствах на экономические и социальные права, прежде всего, на право, на достойный уровень жизни.
Международная организация «Программа развития ООН» (ПРООН) ежегодно подготавливает доклады о развитии человеческого потенциала в мире. По данным этой организации, из 6,5 млрд., населения земного шара более 1,2 млрд., т.е. пятая часть населения, живут на менее чем 1 доллар в день. По параметрам ООН — это признак крайней нищеты.
В 90-е гг. доля населения, страдающего от крайней нищеты, снизилась с 30% до 23%, но в связи с приростом мирового населения фактическая численность людей, живущих в таких условиях, увеличилась на 28 млн. человек. Увеличилось число голодающего населения. Каждый шестой взрослый в мире неграмотен. Каждый день от поддающихся предупреждению заболеваний умирает 30 тыс. детей, т.е. более 10 млн. в год. Более 1 млрд., человек не имеют доступа к безопасной воде, а 2,4 млрд., человек не имеют доступа к современным средствам санитарии. Ежегодно более 500 тысяч женщин умирают во время беременности и родов. Во всем мире ВИЧ/СПИДом заражены 42 млн. человек, причем 39 млн. из них живут в развивающихся странах. ПРООН приводит следующие данные об имущественном неравенстве в мире: богатейший 1% мирового народонаселения получил доход, равный доходам 57% населения.
Одна из серьезных проблем, возникших в последние годы, принижение роли ООН в обеспечении прав человека. Это особенно резко проявилось во время войны в Югославии и в Ираке, когда США и страны НАТО принимали решения о военных действиях, игнорируя систему ООН. В международной практике новые интерпретации общепринятых в юридической науке категорий, призванные, как считают их авторы, обеспечить реальность прав человека, хотя в действительности они имеют другое назначение. В частности, речь идет о категориях «государственный суверенитет», «гуманитарное вмешательство». «Сугубо традиционное понятие суверенитета, — заявил Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, — более не может оправдать надежд всех народов на обретение ими основных свобод». Создана Международная Комиссия по вопросам вмешательства и государственного суверенитета, которая призвана определить критерии и процедуры «гуманитарного вмешательства» в дела государства, обвиненного в массовых нарушениях прав человека. В сущности, речь идет о пересмотре или даже полном отказе от принципа государственного суверенитета, который является одним из фундаментальных принципов Устава ООН. Представляется, что такие акции могут привести к легализации интервенций могущественных государств против слабых государств, сопровождающихся массовым нарушением прав человека. Во всяком случае, этот вопрос нуждается в очень серьезном научном изучении.
Таковы основные черты всемирной ситуации с правами человека.
Все указанные тенденции проявляются и в России, которая в начале 90-х годов вступила в глобальный мир. Формально наша страна сделала шаги в сторону формирования механизма гарантий прав человека. Прежде всего, в Конституции РФ, в текущем законодательстве, в частности, в новых ГК, УК, УПК, ГПК и других кодексах, были юридически признаны международные стандарты прав человека.
Государственные структуры, призванные обеспечить гарантии указанных прав, наделены необходимой правозащитной компетенцией (Президент, судьи, правоохранительные органы, включая Прокуратуру, МВД и т.д.). Некоторые из этих структур (уполномоченные по правам человека в Федерации и ее субъектах) введены впервые в истории России, причем они доказали на практике свою эффективность. Следует сказать, что такие меры, как передача уголовно-исполнительных учреждений из ведения МВД в систему Министерства юстиции, судебная реформа направлены к достижению гуманитарных целей. В стране введены новые юридические процедуры в качестве правовых гарантий прав человека (процедура судебного обжалования неправомерных действий должностных лиц, процедура судебного контроля над арестами). В России возникает судебная практика, направленная к обеспечению прав человека. В частности, это — некоторые решения Конституционного Суда РФ, других судов.
К числу достижений последнего десятилетия можно причислить утверждение принципов политического и идеологического плюрализма, периодическое проведение выборов органов государственной власти. Все это благотворно сказалось в сфере реализации политических прав человека. Ранее было достигнуто некоторое сокращение задолженностей по зарплате рабочих и служащих, хотя самые трудные проблемы в этой сфере остались и даже углубились. В последнее десятилетие были проведены некоторые мероприятия в области просвещения по правам человека.
Однако в целом ситуация с правами человека неудовлетворительная, о чем свидетельствуют доклады Уполномоченного по правам человека в РФ, независимых правозащитных организаций, исследования ученых. Прежде всего, были ликвидированы материальные гарантии прав граждан, зафиксированные в советских конституциях. Коррумпированность власти, нищета миллионов людей, низкий правовой уровень населения не позволяют эффективно использовать юридические гарантии прав человека. Самые серьезные провалы имели место в области обеспечения права на жизнь, права на достаточный уровень жизни, других экономических и социальных прав. По признанию Президента РФ, бедность значительной части населения — одна из самых сложных проблем. Количество людей, находящихся в состоянии крайней нищеты, оценивается неоднозначно.
Согласно данным директора Института социально-экономических проблем народонаселения, сейчас в России самая низкая зарплата в Европе. 30% трудящихся получают зарплату ниже прожиточного уровня. По данным вице-премьера Г.Н. Кареловой, число россиян, живущих за чертой бедности, составило 33 млн. человек.
Согласно официальным сообщениям Госкомстата, количество бедных людей, живущих ниже величины прожиточного уровня, составляет 29 млн., т.е. 20,3% населения. В январе задолженность бюджетников составляла 2,3 млрд., рублей, а число безработных — 6,3 млн. граждан, из них зарегистрированы на бирже труда 1,6 млн. человек.
Если исходить из официальных данных, количество бедных и безработных в последние 5-7 лет снижается. Однако уровень бедности и безработицы весьма высок. В соответствии с индексом развития человеческого потенциала (ИРЧП), который определяет ПРООН, Россия была на 77 месте. Это движение вперед произошло за счет показателей по образованию. Россия находится в группе стран «среднего уровня развития» по индексу ИРЧП, который рассматривается по трем уровням: долголетия, уровня образования и достойного уровня жизни. Но следует отметить, что за последние 25 лет ИРЧП для России значительно снизился. Представляют интерес другие показатели реализации экономических и социальных прав в России.
Так, по данным международной организации Всемирный Экономический форум (WEF), Россия по рейтингу информационного развития находится на 63 месте в списке из 102 стран. Эксперты основывались на таких показателях, как численность населения, количество телефонных номеров, телевизоров, пользователей Интернета и т.д. Интересно, что место России в этом списке почти совпадает с ее местом в списке ПРООН по ИРЧП. В условиях глобализма существует безусловная связь между уровнем информационного развития страны и уровнем обеспечения прав человека. Исследование, проведенное компанией Vision International People Group, показало, что по справедливости финансирования российское здравоохранение занимает 185 место из 188 стран-участниц исследования. По мнению Президента этой компании Д. Буряка, «подавляющее большинство наших соотечественников не получают качественной медицинской помощи».
Бывший Министр здравоохранения РФ, академик РАМН Ю. Шевченко привел такие данные: здорового населения у нас осталось не более 20%. Продолжительность жизни россиян на 10-14 лет меньше, чем в Японии, США, Англии и Франции.
Россия находится в состоянии демографического кризиса: каждый год население страны уменьшается на 900 тыс. -1 млн. человек.
Известный специалист-демограф, доктор медицинских наук И.А. Гун- даров, исследующий проблемы качества жизни, предлагает определенные цифровые параметры этого явления. Изучив их, он пришел к следующим выводам.
Приведем также данные американского института САТО, проводившего исследование «Экономическая свобода в мире». По уровню экономической свободы (право свободной конкуренции, защита личности и собственности, количество и уровень налогов и т.д.) России отведено здесь 112 место в списке 125 государств.
К этому следует добавить неравенство в распределении доходов. По официальным данным, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 33,3% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения — 2,4%. С учетом «теневых» поступлений богатые в России обладают доходами в 30 раз большими, чем бедные. В западных странах этот разрыв в 4-5 раз ниже.
Таковы основные оценки ситуации положения с экономическими и социальными правами в России.
В последние 4-5 лет возникли новые трудности с политическими правами человека. Новые законы о политических партиях, о референдуме, изменения в избирательном праве ограничили права граждан на участие в управлении своей страной, затруднили деятельность политических партий. Наблюдается усиление влияния государственных структур и крупных частных компаний в СМИ, что отрицательно сказывается на реализации права граждан на информацию, свободу мысли и слова. Международные организации весьма критично оценили выборы в Государственную Думу.
Серьезные трудности существуют в сфере реализации культурных прав, прежде всего, права на образование. К их числу необходимо отнести недостаточное финансирование образовательных учреждений, отставание в компьютеризации, низкую зарплату преподавателей, дороговизну учебников. Вопреки ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах происходит вымывание бесплатного образования, особенно высшего. Коммерциализация научной деятельности приводит к тому, что научные степени превращаются в объект купли-продажи.
Представляется, что действительное обеспечение прав человека во всем мире возможно только в том случае, если человечество, включая Россию, сумеет выйти из опасных тупиков империалистической глобализации и перейти на социалистический путь развития, который гарантирует народам мира безопасность и процветание.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
