Законом строго оговариваются случаи и наличие определенных обстоятельств, при которых виновный в причинении материального ущерба работодателю сотрудник должен будет возместить его в полном объеме. Эти случаи перечислены в ст.243 ТК РФ.
В остальных случаях речь может идти только об ограниченной материальной ответственности. Если работодателем для случаев, не оговариваемых ст.243 ТК РФ будет установлена локальным нормативным актом полная материальная ответственность, это будет считаться нарушением действующего законодательства.
Материальная ответственность сотрудника должна быть закреплена документально. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен как с сотрудником, уже проработавшим на предприятии долге время, так и с тем, который только устраивается на работу. Полная материальная ответственность на сотрудника может быть возложена только по двустороннему договору и только при условии, что этот договор соответствует установленным нормам трудового законодательства.
При заключении такого договора следует учесть, что полная материальная ответственность не может быть возложена на несовершеннолетнего работника, а также на того, чья должность не упомянута в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденного постановлением Минтруда России № 85 (далее - Перечень). В этом документе также можно ознакомиться с типовой формой договора о полной материальной ответственности.
В перечне должностей, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, упоминаются, в частности, такие должности: кассир, экспедитор, администратор магазина, заведующий складом, руководитель аптечной или фармацевтической организации или предприятия, сотрудник, осуществляющий прием и выплату денежных сумм и пр. Для тех должностей и видов работ, которые не вошли в данный Перечень, полная материальная ответственность не может быть установлена, исключая случаи, оговариваемые ст.243 ТК РФ.
Перечень должностей не подлежит расширенному толкованию, поэтому если работодатель планирует заключить с работником договор о полной материальной ответственности, то наименование должности сотрудника должно точно соответствовать наименованию, указанному в Перечне. Если сотрудник работает совместителем, договор о полной материальной ответственности может быть с ним заключен только в том случае, если его основная должность фигурирует в Перечне.
Договор о полной материальной ответственности должен быть подписан обеими сторонами и составлен в двух экземплярах. Он заключается одновременно с трудовым договором и в нем предусматриваются права и обязанности не только работника, но и работодателя, который должен обеспечить материально ответственному лицу условия для надлежащего хранения материальных ценностей. К обязательным условиям договора о материальной ответственности относится дата его заключения, поскольку именно с этого момента у работника возникает ответственность за вверенное ему имущество или иные материальные ценности. Если дата заключения в договоре не указана, он считается недействительным.
В договор должен быть включен пункт о том, что ответственность с работника снимается в том случае, когда ущерб произошел не по его вине. Кроме того, в договоре должно быть предусмотрено, что возмещению в полном объеме подлежит только тот ущерб, который обусловлен недостачей или порчей имущества. В остальных случаях возмещение ущерба производится в соответствии с нормами ТК РФ об ограниченной материальной ответственности.
В обязанности работника, заключившего такой договор, входит не только обеспечение учета и сохранности имущества, но и своевременное оповещение работодателях обо всех случаях, угрожающих его сохранности. Материально ответственный работник обязан вести отчетность об остатках и движении материальных ценностей и своевременно представлять их в бухгалтерию предприятия. Если в организации не ведется товарная отчетность, то все операции по движению ценностей фиксируются в учетных реестрах бухгалтерии по первичной документации, представляемой материально ответственным. Он также должен принимать участие в инвентаризационных мероприятиях, предоставляя по требованию проверяющих все необходимые учетные документы.
В некоторых случаях, когда работники совместно выполняют отдельные виды работ, в том числе хранение, обработку, продажу, перевозку, отпуск материальных ценностей, разграничить ответственность каждого из них не представляется возможным. В таких ситуациях может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Договор о полной материальной ответственности
Практически у любого работодателя имеется хотя бы один работник, который согласно своим должностным обязанностям отвечает за сохранность доверенного непосредственно ему имущества работодателя.
Являясь лицом, в первую очередь заинтересованным в том, чтобы его имущество было цело, использовалось рационально и по назначению, работодатель инициирует оформление с таким работником (или работниками) соглашения (договора) о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Повышение степени ответственности работника за не принадлежащее ему имущество.
• Возможность получить от работника возмещение причиненного им ущерба в полной сумме.
Оформление такого соглашения — право работодателя. Законодательство его к этому не обязывает. Однако отсутствие этого документа даже при очевидной и доказанной вине работника не позволит работодателю взыскать с него в оплату причиненных убытков более чем одну среднемесячную зарплату (ст. 241 ТК РФ).
Материальная ответственность перед работодателем существует для всех работников. Но виды она может принимать разные:
• Ограниченная (ст. 231, 238, 241 ТК РФ), при которой договор о материальной ответственности не заключают, у работодателя есть право самостоятельного взыскания с работника ущерба в ограниченном размере, а при превышении установленной законом суммы — только через обращение в суд (ст. 248 ТК РФ).
• Полная индивидуальная (ст. 242, 243 ТК РФ), возникающая, когда объем имущества, за которое отвечает работник, легко конкретизируется, работнику обеспечены условия контроля за ним и на работника возложена соответствующая ответственность.
• Полная коллективная (ст. 245 ТК РФ), отличающаяся от полной индивидуальной тем, что определенный объем имущества находится под контролем группы лиц, на которых одновременно и возлагается эта ответственность.
Оба вида полной материальной ответственности сопровождаются оформлением работодателем письменного (ст. 244, 245 ТК РФ) соглашения о материальной ответственности: в первом случае — с каждым материально ответственным лицом, во втором – со всеми членами группы. Материальные ценности им передают по описи и периодически подвергают инвентаризации.
Полный перечень должностей и работ, при которых возникают либо один, либо другой вид ответственности, содержится в постановлении Минтруда РФ № 85.
Примерами могут служить:
• для индивидуальной — кассир, кладовщик, экспедитор, водитель;
• для коллективной — коллектив продавцов, бригада строителей или кладовщиков.
Соглашение о материальной ответственности желательно оформлять либо одновременно с назначением работника на должность, предполагающую соответствующую ответственность, либо при начале выполнения работы с этой ответственностью. Лица моложе 18 лет к заключению таких договоров не допускаются (ст. 244 ТК РФ).
Все нюансы взаимоотношений между работодателем и работниками в отношении материальной ответственности могут быть систематизированы во внутреннем нормативном акте.
Типовые бланки соглашений для обоих видов полной материальной ответственности присутствуют в постановлении Минтруда РФ № 85 (приложения 2 и 4).
Их можно брать за основу, составляя свои собственные договоры, в которых будут учтены требования, предъявляемые к конкретным должностям, работам, коллективам и ситуациям.
Обязательной для такого документа будет информация:
• О сторонах, его заключающих.
• Их обязанностях. В частности, работодатель должен создать условия для того, чтобы работник смог обеспечить сохранность имущества.
• Предмете ответственности работника.
• Дате заключения.
Полная индивидуальная ответственность
В понятие индивидуальной материальной ответственности вкладывается обязанность лица покрыть расходы и убытки компании в случаи нанесения прямого ущерба компании в связи с совершением определенных действий или бездействия.
Размер выплат и порядок возмещения установлен в нормах действующего трудового законодательства.
Таким образом, в рамках правовых отношений работодатель имеет возможность в ситуации, когда причинен материальный вред его имуществу или была выявлена недостача, восстановить нарушенные права, получив компенсацию от работника, признанного виновным.
Понятие «индивидуальная» означает, что работник будет отвечать за нанесенный урон организации сам в соответствии с установленной степенью его вины.
Юридические основания, которые вкладываются в договор о коллективной и личной (индивидуальной) ответственности определяют различия в оформлении и особенности в содержании.
Коллективное соглашение имеет место быть, если в связи с бригадными условиями труда не представляется возможным достоверно установить субъект, на который можно возложить ответственность в части обеспечения сохранности имущества или выполнения функций контроля сохранности денежных средств.
В этих обстоятельствах материальную ответственность несет руководитель подразделения, который и подписывает соответствующий документ.
В его обязанности входит информировать своих подчиненных об особенностях рабочего процесса и условиях труда, поскольку на нем лежат функции представителя всего коллектива.
В пунктах контракта поименно включаются все лица, которые с момента подписания будут нести ответственность за вверенное им имущество.
Данный факт закрепляется посредством приказа и в соответствии с действующим законодательством каждый работник в обязательном порядке должен ознакомиться с ним под роспись.
В случае наступления обстоятельств, результатом которых стали материальные потери и убытки организации, средства, требуемые в качестве компенсации причиненного ущерба, будут взыскивать солидарно со всего коллектива, то есть пропорционально (в равных долях) с каждого рабочего бригады на производстве или сотрудника коммерческой организации.
В качестве исключения можно указать обстоятельства, в которых при наличии ряда условий стало возможным выявить конкретное виновное лицо.
Каждый такой случай рассматривается отдельно, поскольку требуется использовать ряд юридических механизмов в качестве дополнения, чтобы взыскать необходимую сумму с виновного лица.
Чтобы договор был юридически грамотно оформлен, требуется составить список имущества, который непосредственно составляет основу той самой материальной ответственности, сохранность или реализацию чего предстоит обеспечить работнику или коллективу в целом.
В отличие от коллективной ответственности индивидуальная предполагает, что виновный работник будет лично отвечать перед работодателем.
Сумма ущерба не будет разделяться на всех членов коллектива.
Если в коллективном договоре или в соответствии с иными локальными нормативными актами Трудового кодекса (ст. 8, 9), требуется установить индивидуальную материальную ответственность, то руководитель обязан издать соответствующий приказ.
В нем следует указать ФИО и подразделение работника, который назначается материально-ответственным лицом.
Условие об индивидуальной ответственности перед работодателем включается в качестве отдельного пункта трудового договора.
Кроме того, с работником заключаются договор о полной индивидуальной материальной ответственности перед работодателем. Соглашение подписывают обе стороны.
В п. 1 ст. 243 ТК РФ указано, что работник, заключивший с организацией договор о полной МО, должен понимать, что берет себя индивидуальную обязанность возместить в полной мере ущерб, который был причинен по его вине имуществу и благосостоянию предприятия или фирмы.
При этом каких-либо различий между сотрудниками, которые трудятся на основной должности и теми, что выполняют обязанности по совместительству, в части оформления документа об их материальной ответственности закон не предусматривает.
С работником, который выполняет свои трудовые функции на условиях внутреннего совместительства, если обе его должности предусматривают полную индивидуальную материальную ответственность, предприятие должно будет заключить соответственно два отдельных договора.
В соответствии с соглашением и действующим ТК на конкретного работника в полном размер возлагается индивидуальная МО, если:
• в соответствии с занимаемой должностью, организация ему поручила имущество, представляющее собой некую материальную ценность, в связи с чем он несет обязательства по обеспечению ее сохранности;
• должен персонально отчитываться перед бухгалтерией за имущество, находящееся в зоне его ответственности;
• имеет специальное обособленное место или помещение для хранения ценностей, которые были преданы ему на ответственное хранение.
Наличие росписи работника на соглашении о материальной ответственности – обязательное условие, которое неизменно должно соблюдаться.
Отсутствие таковой влечет сложность привлечения к МО в индивидуальном порядке.
В такой ситуации доказать факт, что сотрудник был надлежащим образом извещен о возможных последствиях, в случае причинения им ущерба предприятию, практически невозможно.
Полная индивидуальная материальная ответственность
При принятии сотрудника на работу в учреждение с ним заключается трудовой договор (контракт). В том случае, когда должность принятого работника связана с материальной ответственностью за сохранность имущества, в трудовом договоре предусматривают условие о его полной индивидуальной материальной ответственности. При этом ошибочно полагают, что включение этого условия в трудовой договор освобождает учреждение от обязанности заключения отдельного договора о материальной ответственности.
Если работодатель предусматривает материальную ответственность работника только отдельным пунктом в заключаемом с ним трудовом договоре, то в случае нанесения ущерба он будет не вправе предъявить работнику к возмещению всю сумму ущерба, так как наличие соответствующего письменного договора является одним из главных условий для наложения материальной ответственности.
Поэтому с работником, принятым в учреждение на должность, предусматривающую материальную ответственность за сохранность переданных ему материальных ценностей, в обязательном порядке следует заключить соответствующий договор в письменном виде в двух экземплярах: один остается в учреждении, другой выдается на руки работнику.
Рассмотрим, что нужно учесть при оформлении материальной ответственности и результатов контрольных мероприятий в целях избежания негативных ситуаций.
Заключая договор о полной индивидуальной материальной ответственности, работник берет на себя обязательство по возмещению причиненного учреждению ущерба в полном размере (п. 1 ст. 243 ТК РФ). Договор о полной материальной ответственности оформляется независимо от характера работы: основной или по совместительству. Если работник трудится на условиях внутреннего совместительства и полная материальная ответственность предусмотрена и по основному месту работы, и по совместительству, то необходимо заключение двух договоров.
Полная индивидуальная материальная ответственность применяется в отношении конкретного работника, которому:
• переданы материальные ценности и на которого возложена функция обеспечения их сохранности;
• поручено хранить переданные ценности и для этого предоставлено отдельное изолированное помещение и место для хранения ценностей (например, сейф);
• надлежит самостоятельно отчитываться перед бухгалтерией за принятые им под отчет ценности.
Согласно ст. 244 ТК РФ оформить договор о материальной ответственности можно только с работниками, которые достигли 18 лет и непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество учреждения. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться договоры о материальной ответственности, утвержден Постановлением Минтруда России N 85.
К работникам, на которых возлагается полная материальная ответственность, относятся, в частности, кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров), руководители общественного питания, заведующие и другие руководители складов, кладовщики, кастелянши, лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек и так далее.
Перед заключением договора о полной индивидуальной материальной ответственности работника следует ознакомить под роспись с документами, за нарушение требований которых он должен понести материальную ответственность. Например, кассира нужно ознакомить с его должностными обязанностями и Порядком ведения кассовых операций, утвержденным Решением Совета директоров Банка России N 40.
Иногда в учреждениях работника знакомят с документами, но его роспись о том, что он поставлен об этом в известность, отсутствует. В результате доказать, что он извещен работодателем об ответственности за нанесение учреждению ущерба вследствие небрежного отношения к возложенным на него обязанностям, довольно проблематично. Поэтому на документах, предъявленных работнику для ознакомления, в обязательном порядке должна стоять его роспись.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод: если работодатель хочет заключить договор о материальной ответственности с работником, то он должен проверить, соответствует ли работник следующим условиям, то есть:
• состоит ли работник в трудовых отношениях с учреждением;
• достиг ли он 18-летнего возраста;
• имеет ли работник непосредственное отношение к обслуживанию, хранению, отпуску, обработке или применению в процессе производства вверенных ему материальных ценностей или хранению и обслуживанию денежных средств.
Также работодатель должен обратить внимание, содержится ли должность работника или выполняемая им работа в Перечне должностей и работ.
Если договор о полной материальной ответственности заключен с лицом, не поименованным в Перечне должностей и работ, такой договор не имеет юридической силы (недействителен). Поэтому в случае причинения ущерба работник может быть привлечен лишь к ограниченной материальной ответственности, то есть он обязан возместить работодателю причиненный ущерб в размере нанесенных убытков, но не выше своего среднемесячного заработка.
Если Перечнем должностей и работ с определенным лицом предусмотрено заключение договора о материальной ответственности, но учреждение по каким-либо причинам его не заключило или заключило не в письменной, а в устной форме, тогда работник при обнаружении недостачи может быть привлечен к материальной ответственности, но лишь к ограниченной.
Форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности приведена в Постановлении Минтруда России N 85. Она является типовой, поэтому в нее можно вносить дополнения и изменения в зависимости от специфики деятельности учреждения.
В договоре должны быть перечислены непосредственные обязанности работника, возлагаемые на него в связи с принятием полной материальной ответственности за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб. В нем также следует указать обязанности работодателя по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, включая его обязанности по созданию работнику условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности соответствующего имущества. Срок действия заключенного договора распространяется на все время работы с вверенным работнику имуществом работодателя. В случае перевода работника с одной должности, поименованной в названном выше Перечне, на другую должность, также предусмотренную этим Перечнем, договор о полной индивидуальной материальной ответственности с работником должен быть перезаключен, поскольку при переводе изменяется трудовая функция работника, а, следовательно, круг его обязанностей по обеспечению сохранности вверенного ему имущества, а также объем такого имущества.
А вот заключать с руководителем, заместителями руководителя и главным бухгалтером отдельный договор о полной материальной ответственности необязательно. Достаточно внести соответствующий пункт в текст трудового договора (ст. 243 ТК РФ).
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 отмечено, что в силу ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка. Иными словами, составления отдельного договора о полной материальной ответственности с ними не требуется.
Договор о полной материальной ответственности может заключаться с бухгалтером только в том случае, если он выполняет функции кассира. При этом такие договоры оформляются по правилам, установленным ст. 244 ТК РФ.
Однако руководитель учреждения несет полную материальную ответственность, даже если это не указано в его трудовом контракте (ст. 277 ТК РФ).
Возложение материальной ответственности на работников требует осуществления контроля над сохранностью вверенных им материальных ценностей. Поэтому не следует забывать о регулярном проведении инвентаризации имущества, поскольку ее целью как раз и является выявление фактического наличия имущества и сопоставление его с данными бухгалтерского учета (п. 1.4 Методических указаний N 49).
Если в ходе проведения инвентаризации выявлен ущерб, то днем его обнаружения считается день подписания соответствующего акта. Если он выявлен иным способом, то днем обнаружения причиненного работником ущерба считается день, когда администрации стало известно о его наличии.
В любом случае по этому факту с работника обязательно нужно получить письменное объяснение (ст. 247 ТК РФ). В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность - это обязанность работника возместить ущерб работодателю, нанесенный ему в результате виновного противоправного поведения, действия или бездействия.
Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях:
• недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленного причинения ущерба;
• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• причинения ущерба при неисполнении работником трудовых обязанностей.
Законодатель установил перечень случаев, когда возложение на работника материальной ответственности исключается (ст. 239 ТК РФ), а именно если ущерб работодателю причинен по причине:
• крайней необходимости (в рамках необходимой обороны);
• неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
• непреодолимой силы, то есть чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях события (например, стихийного бедствия, пожара), а также в пределах нормального хозяйственного риска.
В ст. 238 ТК РФ указано, что под прямым действительным ущербом следует понимать:
• реальное уменьшение наличного имущества работодателя или имущества третьих лиц, за сохранность которого отвечает работодатель;
• ухудшение состояния указанного имущества;
• необходимость для работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
При обнаружении факта причинения ущерба работодатель должен произвести следующие действия:
• подтвердить факт причинения ущерба документально (например, актом инвентаризации при недостаче материальных ценностей, оформленным инвентаризационной комиссией). Отсутствие документа по факту причинения ущерба и определения его размера делает вину материально ответственного работника недоказанной и лишает работодателя возможности возложить на него материальную ответственность за этот ущерб;
• выяснить, имели ли место противоправность поведения работника и его вина в причинении ущерба, нет ли обстоятельств, исключающих материальную ответственность в данном случае, был ли умысел и другое;
• определить размер причиненного ущерба, который устанавливается исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже балансовой стоимости имущества с учетом его износа (ст. 246 ТК РФ). Для определения размера ущерба работодатель вправе привлечь независимого оценщика;
• издать приказ о взыскании с материально ответственного лица суммы ущерба. Причем он должен быть издан не позднее чем через месяц с момента окончательного установления работодателем размера причиненного ему ущерба (ст. 248 ТК РФ). Материально ответственное лицо, из заработной платы которого будет производиться удержание, должно быть ознакомлено с этим документом под роспись.
Одной из причин проведения инвентаризации материальных ценностей является смена материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) (п. 1.5 Методических указаний N 49).
Таким образом, при увольнении материально ответственное лицо должно передать материальные ценности, закрепленные за ним, другому лицу.
Если при проведении инвентаризации будет установлена недостача имущества, образовавшаяся по вине увольняемого материально ответственного лица, то работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, нанесенного работодателю, в течение одного года со дня его обнаружения (ст. 392 ТК РФ).
В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 судьям указано на то, что они не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба.
Если же работодатель пропустил срок для обращения в суд и им не были представлены доказательства уважительности причин его пропуска, которые могли служить основанием для его восстановления, в этом случае в принятии искового заявления ему будет отказано. К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.
Договор о полной индивидуальной ответственности
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми можно заключать типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Минтруда № 85.
Перечень состоит из двух разделов. В первом указаны должности, с которыми позволено заключить индивидуальный договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Во втором перечислены виды работ, выполнение которых также позволяет заключить договор о материальной ответственности.
Работодатель не вправе заключать письменные договоренности о материальной ответственности, если должность или конкретная работа не предусмотрена указанным Перечнем.
Типовая форма соглашения о полной материальной ответственности предусмотрена Постановлением Минтруда России № 85. Соответственно, не нужно ее разрабатывать самостоятельно. Издавать приказ по организации при этом не нужно.
Целью является возмещение убытка в полном размере. Отсутствие такого соглашения не позволит привлечь работника к полной материальной ответственности.
Если документ заполняется для нового сотрудника, важно убедиться в следующем:
• в должностной инструкции есть обязанности, предусмотренные Перечнем, либо наименование самой должности входит в Перечень;
• в самом трудовом договоре отражено условие о материальной ответственности.
Для чего это необходимо? На случай если принятый на работу сотрудник решит отказаться от возложения на себя обязательств. Согласно абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в силу действующего законодательства с ним может быть заключено соглашение о полной материальной ответственности, о чем сотрудник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями.
В случае если необходимость заключить такое соглашение возникла после заключения трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню либо его трудовая функция изменилась или дополнилась по соглашению сторон, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель, в силу ч. 3 ст. 74 ТК РФ, обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
При заключении контракта о полной ответственности должны быть соблюдены требования абз. 4 п. 27 «Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», утвержденного Приказом Минфина России № 34н, абз. 4 п. 1.5 Методических указаний Минфина России № 49, согласно которым при смене ответственного лица работодатель обязан провести инвентаризацию товарно-материальных ценностей, чтобы установить наличие возможной недостачи. В противном случае установление недостачи не повлечет за собой ответственности работника, так как невозможно будет определить, возникла ли такая недостача до или после вверения ему ценностей.
Расторжение договора о полной материальной ответственности возможно по разным основаниям в любое время, например, при решении нанимателя освободить сотрудника от материальной нагрузки за сохранность и состояние ценностей. Сотрудник может быть переведен на иную должность, по которой возложение подобной функции не предусмотрено (не будем скрывать, как вариант, при переводе с позиции «кассир» на позицию «бухгалтер» без исполнения обязанностей кассира).
В таком случае работодателю нужно предпринять ряд действий, в частности, провести инвентаризацию. По ее результатам оформляется акт. При отсутствии недостач при сверке имущества и, соответственно, претензий, нужно оформить специальное соглашение.
Процесс представляется так:
1. Назначить процедуру инвентаризации.
2. Определить членов комиссии, в состав которой желательно включить юриста.
3. Провести процедуру по вопросу сверки имущества.
4. По итогам сверки зафиксировать непосредственный результат, составить инвентаризационную ведомость.
5. Оформить и подписать в 2 экземплярах соглашение о расторжении договора по материальной ответственности. Один оставить у работодателя, второй отдать сотруднику.
6. Провести фактическую очную (не по телефону) передачу имущества по адресу его нахождения (например, при размещении организации в Москве — именно там), составив акт по приему-передаче по результатам предварительно проведенной инвентаризации.
7. Оформить допсоглашение о снятии ответственности материального характера по занимаемой сотрудником должности и не забыть сказать сотруднику «Спасибо» за исполненные обязанности.
Дата объявления окончания действия договора по материальной ответственности, указанная в соглашении, означает, что с этого момента работник не отвечает за имущество, которое было ему вверено ранее.
Для привлечения работника к полной материальной ответственности, согласно ст. 244 ТК РФ, необходимо наличие следующих условий:
• достижение возраста 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ);
• выполнение функций, которые связаны с обслуживанием денежных, товарных ценностей, по должности, предусмотренной Перечнем;
• заключение соглашения о полной индивидуальной материальной ответственности;
• совершение виновных и противоправных действий при обслуживании вверенных ему ценностей;
• причинно-следственная связь.
Убыток, нанесенный работодателю, должен быть документально зафиксирован, например актом о проведении инвентаризации. От сотрудника необходимо затребовать письменные объяснения о том, что послужило причиной. Если сотрудник отказывается их предоставить, необходимо составить соответствующий акт.
Размер ущерба определяется по фактическим потерям, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Возмещение убытка производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб (ч. 6 ст. 248 ТК РФ).
Виновный может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия работодателя передать в возмещение ущерба равноценное имущество. По соглашению сторон возмещение возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника. При этом работодатель имеет право освободить сотрудника от возмещения.
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию не подлежат (ст. 238ТК РФ). Это ограничение не распространяется на руководителей организаций (ч. 2 ст. 277 ТК РФ, ч. 2 ст. 15 ГК РФ).
При отказе работника возместить убыток добровольно его можно взыскать только в судебном порядке. Работодатель имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Суд может уменьшить размер взыскиваемых сумм, но не вправе полностью освободить сотрудника от обязанности. Суд не имеет права снижать сумму, если ущерб причинен в корыстных целях.
Полная ограниченная ответственность
Ограниченная материальная ответственность работника за ущерб предполагает возмещение только прямого реального вреда, если иное не установлено законодательством либо трудовым соглашением. Размер компенсации ущерба не может превышать среднемесячного заработка. Эти пределы ограниченной материальной ответственности работника закреплены в 241 статье ТК.
Ограниченная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный имуществу предприятия, возникает, если он возник:
• В процессе выполнения сотрудником его профессиональных задач.
• Вследствие небрежности или в отсутствие должной осмотрительности (по неосторожности).
Если виновные действия/бездействия совершались с умыслом или вред возник в связи с невыполнением лицом его обязанностей, то наступает полная ответственность. Ее пределы закреплены в 243 статье ТК.
Суть ограниченной материальной ответственности работника заключается в том, что компенсируется фактический вред. При этом размер возмещения не может быть выше величины, предусмотренной законодательством для удержания с сотрудника.
Если же общий размер убытков выше закрепленных пределов, допускается возложение на работника обязанности по полной компенсации потерь.
На практике самыми распространенными случаями вменения сотруднику обязанности возместить ущерб в пределах его среднемесячного заработка являются:
• Выплата нанимателем штрафа за работника (если по вине сотрудника на предприятие было наложено взыскание).
• Порча ценностей, переданных лицу для выполнения им профессиональных задач.
• Утрата документов, восстановить которые в определенный срок не представляется возможным, что становится причиной возникновения реального ущерба.
• Нарушение порядка составления документов, влекущее невозможность нанимателя вести деятельность в полном объеме.
Ограниченная материальная ответственность работника за ущерб имуществу предполагает компенсацию расходов на ремонт, восстановление поврежденных ценностей. К примеру, по неосторожности или небрежности сотрудника вышел из строя станок. Его ремонт производится за счет средств нанимателя. Однако в связи с тем, что в поломке виновен работник, из его зарплаты вычитается соответствующая сумма.
Для привлечения лица к полной материальной ответственности необходимо, чтобы соответствующее положение было закреплено в трудовом или дополнительном соглашении. Что касается ограниченной материальной ответственности работников, то специально прописывать такое условие в договоре нет необходимости. В данном случае взыскание налагается в соответствии с прямым указанием закона.
Как правило, рядовые сотрудники не имеют доступа к денежным средствам предприятия и иным объектам, порча или утрата которых могла бы привести к значительным негативным последствиям для организации. Вред, который может возникнуть от их действий/бездействий, несоизмерим с ущербом, который могут повлечь нарушения, допущенные сотрудниками, имеющими доступ к таким ценностям.
Соответственно, ограниченная материальная ответственность работника зависит не от профессии или должности, а от объема полномочий, величины ущерба. При этом должен отсутствовать умысел в действиях/бездействиях лица.
При решении вопроса о привлечении работника к ограниченной материальной ответственности руководитель должен выяснить, что возникший вред обусловлен действием/бездействием сотрудника. К примеру, грузчик не заметил витрину и, занося коробку с товаром, разбил ее или секретарша случайно пролила кофе на клавиатуру.
Важным условием для вменения ограниченной ответственности является отсутствие обстоятельств, исключающих ее.
Как выше говорилось, есть несколько обстоятельств, при наличии которых взыскание на сотрудника налагаться не может.
К ним относят:
• Форс-мажор (непреодолимую силу).
• Стихийное бедствие.
• Непредставление работодателем необходимых средств, несоздание им надлежащих условий для работы сотрудников.
• Нормальный хозяйственный риск.
• Необходимую самооборону или крайнюю необходимость. К примеру, в офис ворвался грабитель, секретарша не растерялась и ударила его ноутбуком по голове, вследствие чего техника оказалась поврежденной.
Следует также сказать, что закон предусматривает право нанимателя отказаться от вменения работнику взыскания.
Пределы ограниченной ответственности, таким образом, зависят, кроме прочего, и от наличия/отсутствия указанных выше обстоятельств.
После установления факта причинения вреда виновный в нем сотрудник должен представить руководителю письменные пояснения. Если он откажется это делать, составляется акт.
В большинстве случаев после получения объяснений работника наниматель утверждает приказ о наложении взыскания. Виновный сотрудник должен ознакомиться с его содержанием под роспись.
Приказ руководителя о вменении работнику взыскания должен быть подписан в течение месяца с даты определения окончательного размера ущерба. Если данный срок истек или сотрудник отказывается компенсировать вред, наниматель вправе обратиться в суд.
В случае добровольного возмещения работником вреда он перечисляет установленную сумму на р/с предприятия или передает деньги в кассу организации. По соглашению сторон может устанавливаться рассрочка платежа. Условия и порядок выплат в этом случае закрепляются в договоре.
Прекращение трудовых отношений не снимает с работника обязанности компенсировать возникший ущерб.
Сотрудник может возместить вред равнозначным имуществом, восстановлением поврежденных ценностей с согласия нанимателя.
Взыскание ущерба с работника не исключает возможности привлечения его к дисциплинарной, уголовной, административной ответственности.
По общему правилу, величина компенсации должна находиться в пределах среднемесячного заработка виновного служащего. Если сумма ущерба равна или меньше размера з/п, то она взыскивается полностью. Если величина больше среднемесячного заработка, компенсируется сумма, составляющая з/п, а остальная часть списывается в убыток нанимателя.
Размер зарплаты определяется на дату выявления ущерба. Расчет среднемесячного заработка осуществляется по правилам 139 статьи ТК. При определении суммы учитываются все выплаты, предусмотренные для работника локальными документами предприятия.
Вне зависимости от режима работы, размер среднемесячного заработка исчисляется в соответствии с фактически начисленной суммой за отработанное время за 12 мес., предшествовавших возникновению ущерба.
При подаче иска наниматель должен учитывать, что суд будет рассматривать только те требования, которые были заявлены. Выйти за их пределы по собственной инициативе инстанция не вправе, кроме случаев, прямо закрепленных законом.
Это означает, что если работодатель подаст заявление-требование о взыскании суммы на основании положений об ограниченной ответственности, а в ходе разбирательства выяснится, что ответственность в данном случае полная, возмещение будет присуждено исходя из первоначально заявленных требований, т. е. в сумме среднемесячного заработка виновного.
Полная материальная ответственность наступает при определенных условиях:
• Полную материальную ответственность предполагает занимаемая должность.
• Между нанимателем и работником заключено специальное соглашение.
• Имела место растрата/порча ценностей, доверенных лицу под отчет.
В перечень материально ответственных служащих входят все работники, в той или иной степени связанные с деньгами или иными ценностями.
К ним относят:
• Директора.
• Начальников отделов/подразделений.
• Заведующие складов.
• Торговые, банковские работники.
• Кассиры и пр.
Согласно законодательству, компенсация полного размера ущерба вменяется работнику, если:
• Полная материальная ответственность возложена на сотрудника законодательными и иными нормативными актами, локальными документами за вред, возникающий при выполнении им его профессиональных обязанностей.
• Выявлена недостача ценностей, переданных служащему в соответствии со специальным договором или по разовому документу.
• Вред причинен умышленно.
• Ущерб возник вследствие действий работника, находящегося в состоянии опьянения (токсического, алкогольного, наркотического).
• Вред возник в связи с совершением преступления, установленного приговором судебной инстанции, или административного проступка, выявленного уполномоченным госорганом.
• Разглашены сведения, отнесенные к охраняемой тайне (служебной, коммерческой, государственной).
• Ущерб нанесен не при выполнении профессиональных обязанностей.
Прежде чем привлекать сотрудника к ответственности, как к ограниченной, так и полной, руководитель должен убедиться в том, что действия именно этого гражданина повлекли вред. Для этого и предусмотрена в законодательстве обязанность взять с работника объяснения.
При необходимости к выяснению обстоятельств возникновения ущерба могут быть привлечены правоохранительные органы. Как правило, это происходит в случае совершения работником преступных действий умышленно.
Общество с полной ответственностью
Полным обществом согласно ст.119 ГКУ является товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором осуществляют предпринимательскую деятельность от имени общества и солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им принадлежит.
По своим правовым характеристикам полное товарищество относится к категории объединений лиц, а не капиталов. Для этого общества имеют значение не только капиталовложения его участников, но и личная предпринимательская деятельность каждого из них, которая осуществляется от имени и в интересах общества.
Полное товарищество может быть создано двумя и более участниками. Максимальное их количество не ограничено, но на практике в состав таких обществ в среднем входит от 2 до 5 человек.
В полном товариществе не формируется уставный фонд, вклады участников составляют составлен капитал, размер и порядок создания которого определяется исключительно самими участниками. Такая особенность является одним из основных преимуществ товарищества, поскольку не требует от участников аккумуляции значительных капиталов при создании общества.
Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора (устава этот вид общества не имеет).
Кроме общих требований к содержанию учредительных документов хозяйственных обществ, учредительный договор о полном обществе должен определять:
• размер собственного капитала общества и доли каждого из участников;
• размер, состав и порядок внесения вкладов;
• форму участия в делах общества;
• порядок распределения прибыли или убытков (чаще распределяются пропорционально долям участников в складочном капитале, но в учредительном договоре может быть предусмотрено и другое).
Такие требования вытекают из особого характера общества, в частности по ведению его дел, которое осуществляется по общему согласию всех участников.
Полное товарищество не имеет органов управления - в отношениях с третьими лицами общество представляют его участники. Ведение дел от имени товарищества осуществляется либо всеми участниками (совместно), либо одним или несколькими из них, при этом предполагается, что каждый из них может действовать от имени общества самостоятельно.
В последнем случае объем полномочий участников определяется поручением, которое должно быть подписано остальными участниками общества. Участники, которым было поручено ведение дел товарищества, обязаны предоставлять остальным участникам по их требованию полную информацию о действиях, выполняемых от имени и в интересах общества.
Участник полного товарищества вправе передать свою долю или ее часть другим участникам общества или третьим лицам только с согласия всех участников. Это оформляется нотариально заверенной заявлению участника и решению собрания участников. С передачей доли (ее части) третьему лицу к последней переходят все права и обязанности, принадлежавшие участнику, который выбыл.
Поскольку все участники товарищества занимаются совместной предпринимательской деятельностью, они не имеют права от своего имени и в своих интересах осуществлять соглашения, однородные с целями деятельности общества, а также принимать участие в любых обществах (кроме акционерных), которые имеют однородную с полным обществом цель деятельности. В случае нарушения этого требования, участник общества обязан возместить ущерб, причиненный обществу.
Полное общество с ограниченной ответственностью
Общество с ограниченной ответственностью — это учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, учредительный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров и число участников которого ограничено по Закону об обществах с ограниченной ответственностью.
Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.
Учредительными документами ООО выступают учредительный договор, подписанный его участниками, и утвержденный ими устав. Если общество создается одним лицом, его учредительным документом будет устав.
Уставный капитал общества составляется из стоимости вкладов его участников. Размер уставного капитала общества не должен быть менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц.
Высший орган общества с ограниченной ответственностью — общее собрание его участников.
Для текущего руководства деятельностью общества создается исполнительный орган, подотчетный общему собранию:
• Изменение устава общества.
• Изменение размера уставного капитала.
• Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.
• Учреждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов.
• Распределение прибыли и убытков общества.
• Решение о реорганизации или ликвидации общества.
• Избрание ревизионной комиссии.
Число участников любого общества с ограниченной ответственностью не может быть более пятидесяти, в случае превышения установленной численности оно должно быть преобразовано в акционерное общество или производственный кооператив.
Общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица:
• участники общества несут риск только в пределах их вкладов в уставный капитал и не несут ответственности по обязательствам общества;
• самостоятельно устанавливают структуру организации и управления обществом;
• закрытость общества от других участников рынка и общества (приватность); общество не обязано публиковать сведения о своей деятельности (бухгалтерские балансы, счета прибылей и убытков и др.).
• Основные недостатки объединения капиталов в форме общества с ограниченной ответственностью:
• выход одного из партнеров из общества вынуждает изымать его долю из уставного капитала, что может отрицательно сказаться на бизнесе;
• большое значение личного фактора в организации и деятельности общества; каждый из компаньонов вынужден для принятия решения принимать во внимание мнение остальных участников.
Общество с ограниченной ответственностью — наиболее распространенная форма организации бизнеса для мелких и средних предприятий. Оно часто используется для объединения капиталов лиц, хорошо знающих друг друга, например, членов одной семьи, родственников.
Общество с дополнительной ответственностью - это общество с ограниченной ответственностью, участники которого несут субсидированную ответственность по его обязательствам в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов в соответствии с учредительными документами общества.
Полная коллективная ответственность
Коллективная ответственность – инструмент для защиты прав работодателя. Предполагает возмещение нанесенного вреда.
Коллективная ответственность представляет собой форму покрытия ущерба. Средства выплачиваются работодателю. Ответственность за ущерб несут все участники трудового коллектива. При этом может не устанавливаться конкретное виновное лицо. Коллективная ответственность актуальна только для тех категорий сотрудников, которые не могут нести личную ответственность.
В рамках коллективной ответственности деньги не могут взыскиваться со всех без исключения работников. Взыскание не обращается на этих сотрудников:
• Находящиеся на больничном.
• Принятие в компанию после инвентаризации, во время которой обращен ущерб.
Основная цель коллективной ответственности – обеспечение бережного отношения к имуществу компании.
ТК – это главный нормативный акт, регулирующий отношения между работодателем и сотрудниками. Он же регламентирует действие КМО.
Рассмотрим статьи ТК, касающиеся коллективной ответственности:
• Статья 232. Содержит общее определение КМО.
• Статья 233. Содержит общие принципы определения наступления коллективной ответственности и особенности доказательства факта ущерба и его размера.
• Статья 238. Оговаривает общие принципы привлечения к ответственности лиц. Здесь содержится принцип, заключающийся в том, что сотрудники обязаны покрывать только прямой ущерб. Косвенный ущерб не возмещается. То есть, сотрудники не ответственны за упущенную выгоду.
• Статья 239. Содержит перечень условий, которые исключают ответственность сотрудников. Эти условия применяются и к коллективной ответственности.
• Статья 240. Дает право на отказ работодателя от коллективного возмещения. Руководитель может также уменьшить размер компенсации.
• Статья 242. В ней содержится понятие полной коллективной ответственности, а также возрастное ограничение по привлечению к ней.
• Статья 243. В ней оговорен перечень случаев, при которых наступает полная МО.
• Статья 244. Содержит правила заключения соглашений о МО.
• Статья 245. Регламентирует применение КМО.
• Статья 246. В ней содержится порядок определения размера ущерба.
• Статья 247. Устанавливает обязанность по определению причины порчи.
• Статья 248. Регламентирует порядок взыскания.
Практически все статьи, касающиеся обычной материальной ответственности, применимы и к коллективной МО.
Коллективная МО во многом похожа на индивидуальную МО. Единственное ее отличие – это то, что ущерб взыскивается со всего коллектива. Под коллективом может пониматься бригада, отдел, подразделение, на которое возложены общие задачи. Коллективная МО обладает рядом преимуществ перед индивидуальной МО.
Рассмотрим эти преимущества:
• Каждый сотрудник компании начинает более бережно относиться к общему имуществу. Работникам приходится сосредотачиваться на исполнении своих непосредственных функций.
• Упрощение воплощения коллективных проектов. Каждый сотрудник начинает чувствовать свою личную ответственность.
• Упрощение привлечения к ответственности. Работодателю не придется тратить время на поиск виновного лица. Процедура покрытия ущерба существенно упрощается.
• Упрощение взыскания большого ущерба. Согласно закону, с одного сотрудника можно удержать только сумму, равную его средней ЗП. При коллективной ответственности возможный размер взыскания существенно увеличивается.
Главное преимущество коллективной МО – возможность не искать виновное лицо.
КМО актуально только для организаций, работающих в определенных отраслях:
• Продажи.
• Общественное питание.
• Строительство.
• Работа финансового характера.
• Работа, предполагающая прием платежей.
• Создание и хранение документов.
• Осуществление аудитов и ревизии.
• Посредничество в сфере торговли.
• Хранение каких-либо объектов.
Условия наступления коллективной ответственности оговорены статьей 243 ТК. В частности, это следующие обстоятельства:
• Доказанные недостачи, порча собственности компании в рабочее время.
• Умышленный ущерб.
• Ущерб, возникший вследствие разглашения коммерческой тайны.
• Ущерб сотрудникам компании, причиненный не в рабочее время.
Коллективная ответственность применима только тогда, когда случай ущерба доказан.
Соглашение о коллективной МО может быть заключено только при одновременном соблюдении этих условий:
• Сотрудники достигли 18-ти лет.
• Специальность сотрудников входит в перечень профессий, к которым применима МО.
Если соглашение о коллективной ответственности оформляется с сотрудниками, специальность которых не входит в перечень, оно признается недействительным. Перечень этот утвержден Постановлением Минтруда №85.
Соглашение признается недействительным и тогда, когда работодатель не выполняет своих обязательств. И его главное обязательство в рассматриваемом контексте – обеспечение защиты собственности. Если защита не обеспечена, бездействие работодателя признается халатностью. В этом случае сотрудникам не нужно выплачивать ущерб на основании соглашения.
Наиболее распространена коллективная ответственность в магазинах. Правомерно ли это? Введение коллективной ответственности является правомерным при соблюдении всех формальностей:
• Наличие приказа по организации.
• Ознакомление сотрудников с приказом под роспись.
• Заключение договора о КМО.
Образец соглашения оговорен постановлением профильного органа. Однако этот образец считается рекомендательным. Руководитель имеет право вносить в него корректировки в соответствии с собственными потребностями.
Если присутствуют все законные основания для введения КМО, сотрудник обязан подписать соответствующее соглашение. Если он не делает этого, он может быть уволен на основании невыполнения трудовых функций.
Действие коллективной ответственности начинается с момента установления факта ущерба. Сумма покрытия ущерба разделяется поровну между всеми представителями коллектива, которые поставили подпись на соглашении. Сотрудники могут не согласиться с решением руководителя. В этом случае нельзя просто отказаться от уплаты. Нужно направить иск в суд. Представители суда в отдельном порядке определяют размер ущерба. Конфликты, касающиеся КМО, разбираются Мировым судом или трудовой комиссией.
МО распределяется между сотрудниками с учетом их тарифных ставок. При этом учитываются также эти факторы:
• Отработанное время (с учетом больничных, отпусков).
• Степень вины работника.
Самый сложный момент – определение степени вины. Работники могут покрыть ущерб добровольно. В этом случае МО обычно распределяется между участниками коллектива поровну. Если сотрудники не согласны с решением руководителя, степень ущерба устанавливается судом.
Ответственность снимается с работников в этих случаях:
• Точно определенно виновное лицо.
• Установлена невиновность коллектива.
• Допущена халатность со стороны работодателя.
При наличии этих обстоятельств сотрудники, кроме виновного лица, ничего не уплачивают работодателю.
Сотрудники могут быть привлечены к коллективной МО на основании приказа руководителя и соглашения. Рассмотрим правильное оформление этих документов.
В приказе должна быть зафиксирована эта информация:
• Наименование компании.
• Основание для КМО (статья 245 ТК).
• Указание на введение КМО (перед указаниями должно стоять слово «Приказываю»).
• Указание на состав бригады (должность, ФИО).
• Назначение руководителя коллектива (нужно указать его ФИО).
• Направление указания в отдел кадров о необходимости заключении договора о КМО.
• Направление указания главбуху касательно разработки Правил учета имущества.
• Подпись гендиректора.
• Подпись сотрудников, подтверждающая ознакомление с приказом.
Обычно руководитель также указывает, что контроль за исполнением приказа он оставляет за собой.
Иногда работодатель заменяет договор о коллективной МО несколькими договорами об индивидуальной ответственности. Это не вполне правомерно. Если нужна именно коллективная ответственность, нужно составлять соответствующий договор.
При составлении соглашения нужно помнить об этих правилах:
• Предмет договора – имущество, нужное для профессиональной деятельности.
• Соглашение может заключаться только с сотрудниками, достигшими 18-ти лет.
• В договоре нужно зафиксировать перечень имущества, за нанесение ущерба которому придется уплачивать деньги.
• Фиксируются случаи, при которых работник освобождается от ответственности.
• Указывается порядок определения суммы ущерба и порядок оспаривания решения руководителя в суде.
Могут быть зафиксированы частные случаи наступления МО. К примеру, разглашение коммерческой тайны, что повлекло за собой нанесение ущерба. В завершение документа руководитель ставит свою подпись.
Соглашение о КМО может оформляться только при наличии этих обстоятельств:
• Наличие трудовых договоров с сотрудниками.
• Наличие должностных инструкций.
• Наличие приказа о КМО.
• Присутствует протокол собрания о принятии коллективной МО.
Если с сотрудником заключен индивидуальный договор о МО, КМО на него не распространяется.
Формы полной ответственности
В практике менеджмента выделяют различные виды ответственности. Остановимся на рассмотрении наиболее часто встречающихся видах.
Принято делить виды ответственности на две группы: технологические и гуманитарные.
К технологическим видам ответственности относятся:
1. профессиональная, суть которой отражается в типовых должностных инструкциях и уставе организации. Формы данного типа ответственности включают: взыскание, замечание, выговор, перевод на другую работу, предупреждение о несоответствии занимаемой должности, увольнение;
2. дисциплинарная ответственность руководителя отражается во внутренних регламентах организации (инструкциях, положениях и др.) и касается организационных аспектов деятельности руководителя. Она наступает за несоблюдение субординации, финансовой, плановой, договорной и технологической дисциплины. Формы ответственности такие же, как и при профессиональной ответственности;
3. административная ответственность наступает за гражданско-процессуальное нарушение прав и свобод граждан, базой для реализации которой является административное и гражданское право и другие регламенты. Основными формами административной ответственности являются: предупреждение, административный арест, конфискация незаконных предметов и др.;
4. юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, которые регламентируются Гражданским и Уголовным кодексами. Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста;
5. экономическая ответственность обычно рассматривается относительно юридического лица (организации) за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых обязательств. Она призвана компенсировать полный или частичный ущерб от УР и может выражаться в двух формах:
- экономические санкции, которые содержат принудительные меры ограничительного характера, в том числе экономический бойкот, полное или частичное снятие льгот, замораживание кредитов и др.
- возмещение убытков осуществляется в материальной или денежной форме;
6. материальная ответственность обычно рассматривается относительно физического лица (работника организации) за нанесение организации имущественного или денежного ущерба. Причиной этого могут быть непрофессиональные действия или халатность. Материальная ответственность может быть полной или частичной, она исчисляется исходя из денежной величины ущерба.
К гуманитарным видам ответственности относятся:
1. Социальная ответственность характеризует личностные качества человека. Социальная ответственность заложена в природе человека и может быть усилена за счет воспитания и учета моральных норм общества. Социальная ответственность реализуется в форме замечания, осуждения, изменения общественного мнения о руководителе, вынесения общественного порицания, объявления о несоответствии должности по общечеловеческим или экологическим соображениям. Социальная ответственность организации явно или неявно отражается в ее уставных документах. Особенно это проявляется в миссии и основных целях организации. Если основная цель организации направлена на максимальное удовлетворение потребностей и интересов персонала и клиентов - это высшее проявление социальной ответственности. Если же основной целью является получение максимальной прибыли в интересах учредителей — это означает минимальную социальную ответственность компании.
2. Экологическая ответственность возникает из-за угрозы экологического кризиса локального и стратегического характера.
3. Партийная ответственность наступает за деятельность партийного функционера, существенно расходящуюся с уставными документами и решениями представляемой им политической организации. Ответственность реализуется в форме осуждения, исключения из партии, вывода из руководящего состава партии.
4. Этическая ответственность наступает в случае нарушения руководителем этических норм, соблюдение которых обязательно для всех работников организации. Контроль за соблюдением этической ответственности осуществляет как сам человек, так и представители внешней среды в лице коллектива, а также вышестоящих руководителей. Ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о несоответствии должности по этическим соображениям.
При рассмотрении ответственности как обязанности отвечать за последствия принятых и реализованных управленческих решений принятие ответственности может выступать в следующих формах:
1. Определение отрицательных результатов. Лица, как осуществляющие контрольные мероприятия, так и подвергаемые контролю, не должны бояться установления отрицательных отклонений по результатам контроля. Приукрашивание состояния дел приводит в конечном итоге к краху всего проекта или предприятия.
2. Определение персональной обусловленности. Оно является одним из результатов анализа причин возникновения отклонений в реализации управленческих решений.
3. Персональные меры поощрения и взыскания. Они подразделяются на:
a) поощрение – например, выплата премии, продвижение по службе, укрепление авторитета, награждение призами, почетными знаками и т.п.;
b) уменьшение содействия – например, уменьшение вознаграждения, выплачиваемого в виде процента от прибыли, изменение планов продвижения по службе и т.п.;
c) санкция – например, сокращение денежного содержания, возмещение ущерба, потеря компетенции или перевод на работу с меньшими полномочиями, отставка, увольнение, уголовное преследование и т.п.
Полная уголовная ответственность
На языке юристов совокупность данных параметров носит название «деликтоспособность». Статья 19 УК РФ содержит исчерпывающее определение упомянутого понятия, а также полный перечень условий, соблюдение которых необходимо для признания виновного в правонарушении лица, собственно, деликтоспособным.
Если хотя бы один из пунктов этого официально утвержденного регламента не будет соответствовать реальности, наказание обвиняемого за совершенное преступление будет считаться незаконным. Невозможным с точки зрения российского законодательства считается и привлечение к уголовной ответственности любого юридического лица. С другой стороны, заведение дела на конкретного сотрудника ведущей неправомерную деятельность организации вполне реально.
Ведь любой работник такого предприятия, замешанный в преступных махинациях, сам по себе считается физическим лицом, полностью осознающим социальную значимость тех или иных своих действий (но, разумеется, в том только случае, если он признается деликтоспособным).
Тогда как вопрос о вменяемости каждого конкретного правонарушителя решается в индивидуальном порядке специальной врачебной комиссией, призванной выявить у обвиняемого какие-либо признаки влияющих на поведение психических отклонений, возрастные рамки наступления уголовной ответственности едины для всех.
Так, согласно статье 20 УК РФ, полная ответственность за любые действия, считающиеся общественно опасными, наступает уже в 16 лет, то есть, еще до достижения «официального» совершеннолетия. Кроме того, существует ряд преступлений, наказанию за которые можно подвергнуться и будучи совсем еще ребенком с точки зрения социума.
Так, за любые деяния, направленные на осознанное причинение вреда сторонней личности или чужой собственности, либо несущие угрозу общественной безопасности или порядку в целом, полная уголовная ответственность полагается уже с 14 лет.
Подобные преступления называются правонарушениями со сниженным возрастным цензом и регламентируются отдельными статьями Уголовного кодекса:
• убийство;
• умышленное причинение тяжкого или среднего вреда здоровью;
• похищение человека;
• изнасилование или иные насильственные действия сексуального характера;
• кража;
• грабеж;
• разбой;
• вымогательство;
• неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством, но не с целью хищения;
• повреждение или уничтожение имущества – умышленно и при прочих отягчающих обстоятельствах;
• терроризм;
• захват заложников;
• заведомо ложное сообщение об акте терроризма;
• хулиганство при отягчающих обстоятельствах или вандализм;
• хищение или вымогательство оружия (в том числе – взрывных устройств) и боеприпасов;
• хищение либо вымогательство наркотических или психотропных веществ;
• приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.
Примечательно, что в последнем случае противоправные действия, не достигшего совершеннолетия нарушителя, могут быть признаны результатом банальной неосторожности. Во всех же остальных ситуациях малолетнему преступнику придется в полной мере понести заслуженное наказание за совершенное им деяние.
Связано это с тем, что любое из вышеперечисленных преступлений не только несет в себе повышенную опасность, но и является столь тяжким, что, психологически, должно полностью осознаваться вменяемым нарушителем как противоправное действие даже в том случае, если он, с социальной точки зрения, – еще ребенок.
Тем не менее, во время процесса, основным фигурантом которого выступает несовершеннолетний преступник, суд вынужден соблюдать некоторые условности. Так, например, с юридической точки зрения уголовная ответственность для любого лица наступает не в день его четырнадцати- или шестнадцатилетия, а в следующий за ним. То есть, совершив правонарушение в день своего рождения, малолетний преступник может и избежать положенной уголовной ответственности.
Если верить официальной статистике, больше всего судимостей по упомянутым статьям УК РФ приходится именно на долю малолетних преступников, уверенных в собственной безнаказанности и неуязвимости перед законом ввиду своего возраста.
Кроме прочего, в судебной практике встречаются и такие случаи, когда документированная информация о возрасте правонарушителя отсутствует. В данной ситуации проводится специальная экспертиза, определяющая число полных лет подсудимого. Точной датой его рождения в подобных обстоятельствах будет считаться последний день названного специалистами-медиками года.
Для абсолютного же большинства еще не упоминавшихся в данной статье правонарушений, каких либо упоминаний о возрасте наступления ответственности за деяние в УК РФ нет. Следовательно, по умолчанию считается, что преследованию и, соответственно, наказанию за совершение большинства уголовных преступлений подвергаются лишь лица, достигшие совершеннолетия, то есть – восемнадцатилетнего возраста.
Касается данное утверждение и любых правонарушений, в качестве субъекта которых в УК РФ упоминается представитель какой-либо конкретной наделяющей полномочиями профессии (военнослужащий, юрист, педагог и т.п.). Разумеется, все упомянутые возрастные цензы ни в коей мере не распространяются на лиц, признанных невменяемыми в ходе судебно-медицинской экспертизы.
В подобном случае обвиняемый, вне зависимости от того, сколько ему исполнилось полных лет, будет подвергнут принудительному психиатрическому лечению. Часто – в специальном закрытом заведении, ведь только так можно минимизировать риск того, что конкретный правонарушитель причинит вред кому то еще, при этом, даже не осознавая в полной мере преступности и аморальности своих действий.
Суть полной ответственности
Полное делегирование штабной работы – одна из лучших идей, вышедших из недр военно-авторитарной модели управления. Принцип в том, что людям предлагается изучить проблемную зону, глубоко проанализировать проблему, найти несколько вариантов ее решения, а потом выбрать один и предложить его вам.
Такой подход стимулирует людей раскрывать свои способности и стремиться сделать все, что в их силах, прежде чем представить свои соображения. Менеджеру остается лишь одобрить предложение или отклонить его. И если предложение принимается, то остается лишь реализовать принятое решение или рекомендованный план действий. Сберегая время менеджеру, полное делегирование, кроме того, не дает людям возможности уклоняться от ответственности, прикрываясь интересами синергии или коллегиальности.
Если решение принимается коллективно, оно зачастую оказывается далеко не самым лучшим, потому что во время заседаний люди склонны идти по пути наименьшего сопротивления и просто болтать об идеях, не продумывая их до конца.
Эффективный менеджер просит своих подчиненных как следует продумать все вопросы и представить ему окончательные предложения. Он не склонен вмешиваться в процесс и подбрасывать своим сотрудникам простые и легкие решения, даже если они его упрашивают. Он ждет, пока работа будет сделана. Поступи он иначе, он тем самым лишит своих людей возможностей роста, а они его лишат времени для решения более важных вопросов. Кроме того, люди не могут ощущать полную ответственность за результаты, если менеджер всякий раз «выручает» их в процессе поиска фактов или принятия решений.
При этом руководитель должен проявлять большую мудрость. Полное делегирование вспомогательной работы – не панацея, оно применимо не во всех ситуациях. Бывают ситуации, когда предпочтительнее проведение мозговых атак, особенно на этапе осмысления, вынашивания проекта. Бывает, что требуется синергетический консенсус.
Но при этом люди должны заранее готовиться к совместным обсуждениям. Это помогает избежать ситуаций, когда подчиненные представляют сырые идеи, не проработав до конца возможные альтернативы и их последствия. К тому же это избавляет от необходимости преждевременных встреч для обсуждения идей, когда участники совещания, не успев как следует подготовиться, приходят с чистыми листами бумаги.
Должности полной материальной ответственности
Перечень должностей материально ответственных лиц, установлен Постановлением Минтруда РФ № 85.
В соответствии с этим документов, выделяют следующие должности, при замещении которых лица несут полную материальную ответственность:
1. Руководители, а также их заместители;
2. Директора, заведующие, администраторы;
3. Заведующие складами, кладовыми, а также их заместители;
4. Лаборанты, методисты кафедр.
Перечень материально ответственных лиц в бюджетном учреждении совпадает с ранее указанным списком.
На практике выделяют несколько видов материальной ответственности, которая может быть установлена на предприятии. Установление конкретной носит договорной характер, то есть устанавливается на основании соглашения между работником и работодателем.
Выделяют следующие виды:
1. Коллективная (при передаче имущества коллективу работников);
2. Ограниченная (ограничивается пределами, указанными в ТК РФ);
3. Полная (не ограничивается пределами среднемесячной заработной платы).
Полная материальная ответственность представляет собой вид ответственности, при наличии которой, работник обязан в случае причинения организации ущерба, возместить его в полном объеме.
Трудовое законодательство устанавливается следующие случаи полной материальной ответственности:
1. Когда вид такой ответственности возложен на сотрудника в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации или иными нормативно – правовыми актами;
2. Утрата ценностей, которые были выданы работнику на основании письменного соглашения, а также по иному разовому документу;
3. В случае, когда работник умышленно причинил ущерб работодателю;
4. Ущерб организации был причинен в результате нахождения лица в состоянии алкогольного, наркотического или иного вида опьянения;
5. Ущерб был причинен работником в связи с осуществлением им преступных действий (преступность при этом устанавливается на основании решения, вынесенного судом;
6. Ущерб причинен в результате совершения административного правонарушения, который установлен уполномоченным государственным органом;
7. Сотрудник выдал тайну, которая охранялась в соответствии с нормами закона;
8. Возникновение ущерба, в случае неисполнения сотрудником своих должностных обязанностей.
Случаи возникновения полной материальной ответственности, указаны в нормах закона. Иные случаи привлечения к ответственности не допускаются, даже в том случае если между работником и организацией заключен договор о полной индивидуальной лица.
Также следует отметить, что лица, которые не достигли совершеннолетия могут быть привлечены к полной материальной ответственности только при наличии следующих обязательных условий:
1. Ущерб причинен умышленно;
2. Ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного вида опьянения;
3. Ущерб причинен в связи с совершением преступления лицом или административного правонарушения.
Законом предусмотрены случаи, при наличии которых, материально ответственное лицо освобождается от ответственности, даже в случае порчи или уничтожения имущества предприятия.
Выделяют следующие случаи освобождения работника от ответственности:
1. Возникновение ущерба или порчи собственности в связи с возникновением урагана, землетрясения и иных стихийных бедствий;
2. В случае возникновения угрозы жизни работника или иных граждан, а также государству в целом, если иным способом такую опасность невозможно было устранить;
3. В случае возникновения обороны, когда она была необходимы в связи с возникшей ситуацией;
4. В случае выполнения задач, которые были поставлены перед сотрудником руководством предприятия, когда такие задачи иным способом выполнить было невозможно;
5. Руководитель предприятия не создал необходимые условия для сохранности собственности предприятия.
На предприятии могут быть установлены иные случаи освобождения работника от ответственности, такая возможность предусматривается нормами ТК РФ.
Основанием для взыскания выявленной руководством предприятия недостачи является зафиксированный факт такой недостачи.
В случае, когда работодателем выявлен факт порчи имущества или его уничтожения лицом, которое заключило соглашение о полном материальной ответственности, необходимо создание специальной комиссии.
В обязанности комиссии входит установление следующих фактов:
1. Причинение организации реального ущерба;
2. Наличие вины в действиях сотрудника (работник действовал умышленно или же порча имущества произошла по неосторожности);
3. Работником было совершено правонарушение;
4. Установление причинно – следственной связи между действиями лица и наличием ущерба у предприятия.
Лицо в обязательном порядке должно дать письменные объяснения по выявленному факту. Если работник давать объяснения письменно отказался, то составляется специальный акт, в котором делается соответствующая отметка.
По результатам своей деятельности, комиссия составляет заключение, которое подлежит подписанию всеми ее членами.
Далее работодатель получат право взыскивать сумму выявленной недостачи из заработной платы лица. Размер удержаний при этом не может быть более 20% из ежемесячной заработной платы.
Законом установлены пределы взыскания ущерба, не больше среднемесячного заработка лица, ели договор о полной ответственности не заключался. Удержание средств производится на основании изданного руководителем предприятия приказа.
Закон допускает осуществить возмещение ущерба работником добровольно. В этом случае, лицо вносит сумму, причиненного ущерба без взысканий из заработной платы.
Когда вина лица установлена на основании судебного решения, вступившего в законную силу, и работодателем был получен исполнительный лист, то размер ежемесячного взыскания достигает 50%.
Помните, что удержания на основании приказа руководителя допускаются только в том случае, недостачи. По истечению этого срока, виновность лица устанавливается только на основании судебного решения. Также необходимо заметить, что при совместительстве лицо может быть привлечено к ограниченной ответственности.
Ответственность в полном объеме
К числу сотрудников компании, на которых возлагают ответственность за сохранность ее материальных ценностей, относятся:
• генеральный директор;
• руководители подразделений, которые связаны с экономической деятельностью;
• бухгалтеры;
• кассиры и т. п.
Полный перечень таких должностей перечислили в постановлении Минтруда России № 85. Чтобы ваши сотрудники заплатили компании за ущерб, заключите с ними договор о материальной ответственности. Сотрудник берет на себя ответственность в объеме, который укажут в договоре. Рассмотрим условия заключения соглашения.
Ответственность персонала за сохранность имущества компании может быть индивидуальной или коллективной. Правила, которые регулируют эту часть трудовых отношений, присутствуют в главе 39 ТК РФ.
Основные правила:
1. Сотрудник обязан возместить только прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Упущенную выгоду не возмещают.
2. Взыскать можно только суммы в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Исключения должны быть специально оговорены в ТК или иных законах.
3. Сотрудник обязан возместить компании ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ).
4. В ряде случаев можно взыскать ущерб в полном объеме (ст. 243 ТК РФ).
5. Договор заключают с работниками старше 18 лет, которые непосредственно имеют дело с ценностями компании (ст. 244 ТК РФ).
6. Величину ущерба определяют по фактическим потерям с учетом стоимости имущества, степени его износа, рыночных цен в регионе (ст. 246 ТК РФ).
В постановлении № 85 Минтруд привел образцы договоров о материальной ответственности. Договор подписывают с действующими сотрудниками компании или при приеме на работу. Заключить соглашение можно с каждым работником персонально или в коллективной форме, с бригадой (ст. 245 ТК РФ). Скачивайте образцы и вносите необходимые коррективы.
В данном случае каждый сотрудник несет ответственность только за собственные действия или бездействие. Такой вариант договора удобен тогда, когда материально ответственных лиц в компании немного.
В данном случае платить за ущерб, который причинил один сотрудник, будет вся бригада. Этот вариант выгоден для компании, персонал которой постоянно имеет дело с материальными ценностями – например, если компания работает в сфере торговли.
В ст. 243 ТК РФ указали основания привлечения к ответственности в рамках исполнения трудовых обязанностей. В документе лучше перечислить виды ущерба, который придется компенсировать. Если возникнет спор, за что именно работник несет материальную ответственность, договор это проиллюстрирует. В том числе в документе можно обязать директора компании или главбуха полностью компенсировать ущерб.
Перед тем как заключить с сотрудником договор, компании следует провести инвентаризацию. Это нужно, чтобы определить, за какое именно имущество отвечает сотрудник.
Если обнаружится пропажа, компании понадобятся доказательства, что:
• такое имущество было,
• его передавали под ответственность сотрудника.
Данные инвентаризации позволят установить, что пропажа произошла уже после подписания договора.
Порядок инвентаризации устанавливает сама компания (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Для этого издают локальный акт. В том же акте компания вправе закрепить процедуру определения ущерба. После проверки составляют инвентаризационную опись, в которой фиксируют, какое имущество передадут сотруднику. Опись служит приложением к договору. Документ подтвердит обоснованность привлечения к ответственности.
Вместе с оформлением договора материальную ответственность подтверждают актом о передаче ценностей сотруднику. Этот документ также послужит доказательством, что сотруднику доверили данное имущество. Если не будет описи и акта, компания не сможет подтвердить, что утрата имущества произошла после заключения договора. Кроме того, работодатель обязан позаботиться о надлежащем хранении ценностей. Если компания этого не сделает, взыскать ущерб с работника не удастся.
Полная материальная ответственность работодателя
Материальная ответственность работодателя перед работником наступает в случаях:
• причинения ущерба незаконным лишением его возможности трудиться;
• причинения ущерба имуществу работника;
• задержки выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику;
• причинение морального вреда работнику.
Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный ему незаконным лишением его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).
Такая ответственность работодателя наступает, если работником не получен заработок в результате:
• незаконного отстранения работника от работы, увольнения или перевода его на другую работу;
• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров либо государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нес неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.
По мнению законодателя, это исчерпывающий перечень. Ранее ст. 234 ТК РФ содержала указание и на другие случаи, предусмотренные федеральными законами и коллективным договором.
В настоящее время наиболее распространенным основанием привлечения работодателя к ответственности является незаконное отстранение от работы, увольнение либо перевод на другую работу. Отстранение от работы, увольнение и перевод на другую работу регулируются действующим законодательством о труде. В случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить, не допускать к работе работника. Поэтому чаще всего не сам факт отстранения работника от работы является незаконным, а нарушается порядок применения такого отстранения, что и делает соответствующий приказ (распоряжение) работодателя незаконным. Так, при отстранении работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, не проводится его медицинское обследование либо не составляется акт о появлении его в таком виде на рабочем месте.
Нередки случаи перевода работника по инициативе работодателя на другую работу без его согласия, побуждения работника вместо трудового договора, заключенного на неопределенный срок, согласиться на срочный договор, или под угрозой увольнения перейти на неполный рабочий день, рабочую неделю.
В малом бизнесе работодатели при приеме на работу нередко не оформляют трудовую книжку несмотря на требования работника.
Работодатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника. Такая ответственность наступает при повреждении, порче, утрате верхней одежды, головного убора, иных вещей, принадлежащих работнику, даже в том случае, если он не передавал их на ответственное хранение в гардероб. Они могут храниться на рабочем месте, на территории организации в специально отведенных для этого местах.
К имуществу работника относятся и денежные ценности. В локальных нормативных правовых актах может быть предусмотрена обязанность работодателя в случае переноса отпуска компенсировать работнику невозместимые затраты, произведенные им на приобретение билетов, бронирование мест в гостинице и т. п.
Особое значение в рыночных условиях хозяйствования законодатель уделяет своевременной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, ТК РФ закреплено в качестве основного принципа трудового права (ст. 2). Аналогичная обязанность работодателя содержится в ст. 22 ТК РФ: «Выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами».
В рыночных условиях хозяйствования задержка работодателем заработной платы широко распространена. Это стало обычным явлением. Ответственность работодателя в таких случаях наступает независимо от его вины.
Законодатель предусмотрел ряд гарантий для работника, побуждающих работодателя своевременно рассчитываться с ним. Так, при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). При несвоевременной оплате работнику ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести такой отпуск на другой срок, согласованный с ним (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
В случае нарушения работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан дополнительно выплатить ему денежную компенсацию в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от задержанных сумм за каждый день, начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета включительно. Размер денежной компенсации работнику может устанавливаться коллективным или трудовым договором. При этом он не может быть ниже, чем это предусмотрено законом (ст. 236 ТК РФ).
В тех случаях, когда финансовое положение организации не позволяет работодателю рассчитаться с работниками в установленный срок, составляется график погашения задолженности, а в крайнем случае и признание организации, работодателя — физического лица банкротом.
Работодатель несет ответственность и в случае причинения вреда жизни и здоровью работника. Такая ответственность регулируется в основном нормами гражданского права.
Нарушение работодателем действующего законодательства о труде обычно причиняет работнику нравственные либо физические страдания. Определение понятия морального вреда при нарушении трудовых прав работников было дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». По мнению Верховного Суда РФ нравственные или физические страдания могут быть причинены действием или бездействием работодателя, посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона материальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права граждан.
Из приведенного определения следует, что возмещение морального вреда возможно при виновном правонарушении работодателем:
• во-первых, естественных прав работника, принадлежащих ему от рождения или в силу закона как имущественных, так и неимущественных;
• во-вторых, его личных неимущественных прав;
• в-третьих, имущественных прав работника.
Правонарушение работодателя может выражаться в определенных его действиях: это могут быть дискриминация в сфере труда, увольнение без законного основания или с нарушением установленного порядка, незаконный перевод на другую работу, необоснованное привлечение к дисциплинарной ответственности и др.
Виновное бездействие работодателя, нарушающее права работника, проявляется, например, в нарушении правил ведения техпроцесса (неустранение неисправности в оборудовании, непринятие необходимых мер по обеспечению работника сырьем, материалами, полуфабрикатами надлежащего качества, неознакомление его с новыми или обновленными технологическими инструкциями, правилами охраны труда, что обусловило выпуск бракованной продукции, а соответственно, и уменьшение заработка работника).
Виновное бездействие работодателя может иметь место в случае неисполнения решений судебных органов о восстановлении незаконно уволенного работника на прежней работе и т. п.
Моральный вред, причиненный работнику в процессе труда, компенсируется в денежной форме. Размер ее определяется соглашением сторон. Если работник в переговорах с работодателем не смог договориться о необходимости компенсации морального вреда, либо стороны не достигли соглашения по его размеру, то работник может обратиться в суд. Суд вправе удовлетворить требования работника, если будет доказан факт виновного причинения ему работодателем морального вреда. В этом случае размер возмещения работнику определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).
По мнению Верховного Суда РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных либо физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Случаи полной материальной ответственности
Случаи полной материальной ответственности, когда работник возмещает причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, установлены статьей 243 Трудового кодекса РФ. Данный перечень случаев является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.
Возложение на работника в соответствии с законом материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Обязанность возместить материальный ущерб в полном объеме должна быть закреплена Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. Например, в силу ч. 1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Выявление недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Товарно-материальные ценности могут передаваться работнику как на весь период исполнения им трудовых обязанностей, так и разово.
С работником, который на постоянной основе обслуживает товарно-материальные ценности, должен заключаться договор о полной материальной ответственности. Перечень должностей и работ, предусматривающий заключение договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности утвержден постановлением Минтруда РФ № 85. Например, полная материальная ответственность наступает у кассира организации, в случае выявления недостачи денежных средств в кассе.
Передача ценностей работнику разово подразумевает под собой передачу по доверенности. В таком случае с работником не заключается договор, ценности передаются работнику на определенный срок и с определенной целью, он отвечает за их сохранность.
Умышленное причинение ущерба Работник должен совершить умышленные действия, направленные на причинение ущерба имуществу работодателя. Сам работник может желать наступления негативных для работодателя последствий или относится к ним равнодушно. Но именно его действия должны причинить ущерб работодателю, между действием и ущербом должна быть взаимосвязь.
Например, системный администратор, обидевшись на снижение квартальной премии, отключил компьютеры от системы защиты. В результате чего ряд компьютеров вышел из строя и причинил работодателю ущерб, связанный с необходимостью их ремонта.
Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В данном случае работник должен находиться в состоянии опьянения и в данном состоянии причинить ущерб работодателю. Именно состояние опьянения порождает основание для взыскания материального ущерба. Если бы работник причинил ущерб будучи трезвым, то полную материальную ответственность он бы не понес.
Факт нахождения работника в состоянии опьянения, причинно-следственная связь между состоянием опьянения и причиненным ущербом должны быть доказаны.
Например, водитель совершил дорожно-транспортное происшествие с причинением механических повреждений служебной машине, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных судом. В данном случае ущерб работодателя должен быть причинен преступными действиями работника. Приговор или решение суда должны носить обвинительный, а не оправдательный характер. Действия работника должны быть квалифицированы, как преступление, и ущерб работодателя должен возникнуть в результате преступных действий.
Например, работник украл с работы ноутбук, надеясь, что пропажу спишут на посетителей организации.
Причинение ущерба в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом. В данном случае факт совершения административного правонарушения должен быть установлен уполномоченным органом. А в результате административного правонарушения, совершенного работником, ущерб должен понести работодатель.
Например, водитель на служебной автомашине превысил скорость. Факт нарушения был зафиксирован с помощью технических средств. На работодателя был наложен административный штраф.
Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную). В данном случае работник, который в силу исполнения должностных обязанностей, имеет доступ к сведениям ограниченного пользования допускает их разглашение. При этом не имеет значение действует работник в своих интересах либо просто ненадлежащим образом исполняет должностные обязанности, главное, что конфиденциальные сведения стали доступны третьим лица. В результате открытия сведений посторонним работодателю был причинен ущерб.
Например, на работодателя наложен штраф за нарушение законодательства в сфере персональных данных. Нарушение было допущено по вине работника, отвечающего за обработку персональных данных.
Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. В данном случае работник причиняет ущерб работодателю в период, когда он должностные обязанности исполнять не должен.
Например, в свой выходной день водитель самовольно взял служебный грузовик для перевозки стройматериалов на дачу. Перевозя строительные материалы водитель допустил опрокидывание автомашины, причинив ей значительные повреждения.
Полная ответственность по обязательствам
Гражданское право выделяет два вида ответственности: ответственность, которая возникает в силу взятых на себя обязательств путем заключения соглашения, и та, которая возникает при нарушении прав других лиц, с которыми нет каких-либо договоренностей.
В первом случае она основывается на тексте договора и на самом законе, во втором же — только на нормах права.
Нарушение своих обязательств может выражаться в недопоставке товаров, продаже некачественного товара, невозврат заемных средств, неоплата за аренду и так далее.
Материальная ответственность может быть, как индивидуальной, так и групповой. По способу ее распределения между участниками выделяют:
• солидарную, по которой ответить может каждый участник, в том числе за другого;
• долевую, при которой вся группа ответственных лиц отвечает в соответствии с долями, которые для них установлены;
• субсидиарную — при ней ответственность наступает у лица, которое в отношениях хоть и не участвует, но отвечает на ровне с основным должником.
Закон так же выделяет ответственность по ее объему — полная и ограниченная. Первый случай употребляется по общим правилам.
Второй же делится на:
1. Ограничение права требовать полного возмещения убытков, ограничение ответственности, которую закон относит к определенным видам обязательств, появившихся в результате односторонних сделок, безвозмездных соглашений, в сфере энергоснабжения, транспортной экспедиции и перевозки железнодорожным транспортом. Такие отношения объединяет одно условия, одна из сторон находится в наиболее выгодном положении, чем другая.
2. Ограничение размера выплаты за нарушение обязательств. Может быть установлено законом, самими сторонами и заключается в определении границ ответственности должника.
По закону для того, чтобы призвать лицо к ответственности необходимо установить его вину. Он считается невиновным, если предпринял все меры, которые от него требовались по характеру обязательства и условиям соглашения, но последствия негативного характера все-таки наступили.
При этом свою невиновность гражданин должен доказывать сам. Должник отвечает за действия его работников или третьих лиц, которые должны были исполнять обязанности и несет за них ответственность. Если судом будет установлено, что кредитор сам содействовал увеличению размера убытков, которые стали причиной невыполнения обязательств должника, то размер задолженности последнего будут уменьшен.
Нельзя в договоре между сторонами прописать отсутствие ответственности у лица, если он принесет другому лицу убытки умышленно. Такая договоренность считается ничтожной.
Полная юридическая ответственность
Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния.
Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Ее особенности:
• всегда оценивает прошлое (действие или бездействие);
• устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.
Признаки юридической ответственности:
— Обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления.
— Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя.
— Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.
— Характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы.
— Использование механизмов государственного принуждения. Это не принуждение «вообще», а его «мера», четко очерченный объем принуждения.
Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер, которые указаны в правовых нормах, в их санкциях, осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах.
При наличии определенных обстоятельств виновное лицо может быть полностью или частично освобождено от юридической ответственности. Однако это не означает, что в результате подобного акта совершенное деяние перестает быть противоправным и общественно опасным. Просто в силу определенных причин теряется смысл дальнейшего претерпевания лицом мер оказываемого на него воздействия.
Существует ряд обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, которые связаны с особенностями обстановки, причин и оснований совершения правонарушения.
Полная материальная ответственность бухгалтера
В обязанности специалистов отдела бухгалтерии входит ведение отчетности и заполнение соответствующей документации.
Для должностного лица устанавливаются определенные требования, выполнение которых должно осуществляться на должном уровне.
Указанный сотрудник ответственен не только перед работодателем, но и перед государством. В первую очередь, речь идет о дисциплинарной и материальной ответственности.
Бухгалтер может привлекаться к нескольким видам материальной ответственности. Таковыми являются ограниченная и полная. К первому виду привлекаются практически все специалисты, даже если этот момент не отражен в трудовом соглашении.
В данном случае работники отвечают за свои действия при совершении неумышленном нарушении установленных трудовых правил, вследствие несоблюдения которых работодателю был нанесен ущерб.
Компенсация в такой ситуации определяется с учетом показателя среднемесячной зарплаты сотрудника.
При полной материальной ответственности бухгалтер в случае возникновения необходимости возмещает нанесенные убытки в полном размере. Данная мера пресечения нарушений допустима к применению при условии, что с работником заключен соответствующий договор. Данное правило регламентируется 243 статьей ТК РФ.
Важно учесть, что бухгалтер может привлекаться к полной материальной ответственности только в случае, если:
• при нанесении ущерба специалист находился в состоянии любого вида опьянения;
• в ходе судебного разбирательства было доказано, что ущерб был нанесен по предварительному сговору с третьими лицами;
• ущерб был выражен в разглашении коммерческой тайны. Обязательно должно соблюдаться условие — предварительно сотрудник и работодатель заключили договор, в соответствии с которым распространять информацию такого характера запрещено.
В некоторых правилах и требованиях, устанавливаемых трудовой документацией, указаны различия между обычными и главными бухгалтерами.
Среди них главной характеристикой является порядок привлечения к ответственности.
Полная материальная ответственность может устанавливаться для главбуха не дополнительным соглашением, а основным договором.
Это означает, что сведения такого характера могут присутствовать в документе, заключаемом при оформлении трудовых отношений.
243 статья ТК РФ устанавливает право работодателя привлечь главного бухгалтера к полной материальной ответственности вне зависимости от того, какой тип взыскания был ему назначен — дисциплинарный, административный или материальный.
Таким образом, главбух является материально-ответственным лицом.
Ранее уже было указано, что полная материальная ответственность для специалиста отдела бухгалтерии может устанавливаться основным трудовым соглашением.
В данном случае, помимо стандартной информации, в трудовом договоре должно отражаться условие о привлечении сотрудников к соответствующему наказанию.
Этот пункт документа должен включать в себя информацию следующего характера:
• разновидность устанавливаемой ответственности — полная материальная;
• обязанности сотрудника — характер возлагаемых на него должностных полномочий. Текст может выглядеть следующим образом: “работник обязуется соблюдать установленные порядки проведения финансовых операций, должным образом относиться к доверенному ему имуществу, участвовать в инвентаризациях и т.д.;
• обязанности работодателя;
• порядок определения размера убытков и технология их возмещения.
Для того чтобы определить степень необходимости заключения с бухгалтером договора о полной материальной ответственности важно учесть, что документация такого характера может заключаться только с определенными сотрудниками.
Перечень должностей таких работников указан в 243 статье ТК РФ.
В основном в него входят специалисты, деятельность которых подразумевает работу с товарными ценностями и другим подобным имуществом, принадлежащем учреждению.
В обязательном порядке дополнительное соглашение, на основании которого работник привлекается к материальной ответственности, должно заключаться с рядовыми бухгалтерами.
Это правило на распространяется на главных бухгалтеров, потому как они считаются исключением.
Условие о привлечении к материальной ответственности главного бухгалтера может быть отражено в основном трудовом договоре.
Необходимость заключения дополнительного соглашения в этом случае пропадает.
Привлечь бухгалтера (главного бухгалтера) к материальной ответственности, как и других сотрудников, можно только при условии соблюдения определенных правил.
Таковыми являются:
• наличие доказательства вины работника в совершенном правонарушении;
• наличие доказательства факта подтверждения противоправности действий специалиста;
• установление причинной связи между совершенным действием и причиненным ущербом.
Сотрудники отдела бухгалтерии могут привлекаться к ответственности за совершение различных неправомерных действий.
К примеру, в роли таковых могут выступать:
• умышленное причинение вреда имуществу работодателя;
• разглашение сведений, распространение которых запрещено согласно трудовой документации (коммерческая, служебная тайна и т.д.);
• причинение ущерба в ходе выполнения должностных обязанностей несоответствующим образом;
• выявление факта недостачи наличных денежных средств в кассе;
• обнаружение ошибок в ведении и заполнении бумаг финансового характера;
• другие ситуации, предусмотренные Трудовым Законодательством РФ и внутренней документацией компании.
Основными обязанностями бухгалтера (главбуха) являются:
• ведение соответствующего учета;
• разработка учетной политики;
• предоставление бухгалтерской отчетности в установленные сроки.
Специалист указанного типа привлекается к материальной ответственности за действия, в ходе которых он допустил ошибки при исполнении своих должностных обязанностей.
Полная материальная ответственность водителя
Основная функция работника-водителя состоит в управлении транспортным средством. И вполне справедливо возложить на него ответственность за сохранность этой дорогостоящей вещи. Кроме этого, автомобиль – источник повышенной опасности, в связи с чем при его использовании увеличивается вероятность нанесения материального ущерба.
Руководители организаций и менеджеры по персоналу часто заблуждаются, в чем именно заключается функционал шофера. Это приводит к ошибкам при привлечении к материальной ответственности водителя за автомобиль.
Обязанность водителя возместить стоимость поломок авто зависит от разных юридических и фактических обстоятельств, которые мы постараемся разъяснить ниже.
Суть материальной ответственности работника выражается в его обязательстве компенсировать работодателю фактический ущерб, возникший из-за виновного нарушения должностных обязанностей. Сотрудник должен оплатить только реальный имущественный убыток, а упущенные прибыль и экономия не возмещаются.
Материальная ответственность подразделяется на:
1. Ограниченную, при которой работнику надлежит выплатить компенсацию в рамках суммы собственной среднемесячной зарплаты. Такое материальное обязательство возложено законом на всех без исключения нанятых работников.
2. Полную, по правилам которой сотрудник всецело оплачивает сумму вреда. Это обязательство возникает только в случаях, исключительно обозначенных в законе, в частности в силу договора о полной материальной ответственности.
Окончание трудовых отношений не упраздняет обязанности заплатить за материальный убыток.
Привлечь работника к любому из обозначенных видов материальной ответственности за вред можно при нарушении им своих обязанностей.
Основные обязанности водителя состоят в:
• управлении автомобилем;
• соблюдении правил дорожного движение;
• перевозка клиентов организации;
• поддержании автомобиля в рабочем состоянии: замена масла, заправка топливом, проверка механизмов и т.д.;
• ремонте мелких поломок авто – например, устранение неисправности системы очистки лобового стекла.
Обязанностям корреспондируют приблизительно такие права:
• требовать от работодателя существенного ремонта авто;
• отказаться управлять автомобилем в неисправном техническом состоянии;
• самостоятельно принимать решения в пределах своей рабочей компетенции.
Конкретные обязанности и ответственность в развернутом виде прописываются в должностной инструкции водителя и зависят от направления деятельности организации. Для шофера такси будет присутствовать обязанность информировать пассажира о готовности авто к поездке. Водитель курьерской службы обязан передавать клиенту вверенные вещи и т.п.
По закону оформить соглашение о стопроцентной материальной ответственности можно с наемным совершеннолетним (от 18 лет) работником, непосредственно (то есть физически) обслуживающим имущественные ценности, должность которого поименована в Постановления Минтруда РФ N 85, регулирующим этот аспект отношений.
В перечне должностей и работ водители автомобилей отсутствуют. Поэтому с ними заключать такой договор нельзя.
Массивная судебная практика по вопросу привлечения к материальной ответственности водителя за автомобиль мотивирует это следующим образом. Функция шофера – управление машиной, в связи с чем авто для него рабочий инструмент, а не вверенная ценность. Перемещение автомобиля есть средство, а не самоцель перевозки.
В перечне должностей, допустимых для заключения договора об абсолютной материальной ответственности, поименованы экспедитор и инкассатор. Но и здесь автомобиль будет рабочим средством, а не вверенным имуществом, в отличие от транспортируемых грузов. Поэтому и здесь возложение материальной ответственности за автомобиль есть момент спорный, и уяснять его придется, скорее всего, в судебном споре.
Тем не менее кроме договорной абсолютной ответственности, закон допускает ее возникновение в других особых случаях, каждый из которых применим к водителю автомобиля.
Внедоговорные основания привлечения к полной материальной ответственности такие:
• с работником заключено разовое соглашение за вверенные ценности – и это может быть сам по себе транспортируемый автомобиль;
• сотрудник умышленно нанес вред – к примеру, водитель намеренно разбил стекло авто;
• работник в момент причинения вреда был пьян;
• имущественный вред возник в результате преступления или административного проступка при наличии соответствующих приговора или акта – для водителей актуальны повреждения автомобиля вследствие виновных ДТП, подпадающих под соответствующие статьи;
• сотрудник разгласил охраняемую тайну;
• материальный ущерб причинен вне трудовых отношений – водитель повредил автомобиль при его использования после окончания рабочей смены.
Чтобы привлечь наемного работника к материальной ответственности, как к ограниченной, так и к полной, работодателю нужно соблюсти общую процедуру привлечения.
До предъявления провинившемуся водителю требования о материальной компенсации работодатель обязан провести расследование и установить точную сумму убытка, а также его причину. На этом этапе возможно привлечение оценочных экспертов и сотрудников ГИБДД (если поломка авто в результате ДТП). Водитель обязательно должен письменно объяснить ситуацию работодателю.
Если сумма вреда меньше средней зарплаты водителя, работодатель не позднее месяца после окончания расследования может распорядиться об удержании из его заработка. В остальном, при отсутствии согласия сотрудника оплатить ущерб добровольно, привлечение к имущественной ответственности происходит через суд. Обратиться туда наниматель должен в пределах года.
Трудовой закон не запрещает работодателю отказаться от взыскания компенсации или уменьшить ее. Кроме того, стороны вправе подписать соглашение о добровольном возмещении поломок автомобиля на любых условиях – с рассрочкой оплаты или вообще заменой ее на ремонт силами и работника.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
