Главная » Юристу »
Права и свободы советских граждан курс на расширение и укрепление социалистической демократии
Права и свободы советских граждан курс на расширение и укрепление социалистической демократии
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Человек, его права, потребности и интересы были в центре внимания XXVII съезда КПСС. И это совершенно закономерно, поскольку в этом выражается главное отличие коммунистического мировоззрения, высшие цели социализма. «Партия будет и дальше способствовать тому, — говорится в новой редакции партийной Программы, — чтобы расширялись и обогащались социально-экономические, политические и личные права и свободы граждан, создавались все более благоприятные условия и гарантии их полной реализации».
Важно подчеркнуть, что совершенствование прав и обязанностей граждан рассматривается в документах съезда как важный аспект стратегии ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутой апрельским Пленумом ЦК КПСС.
Курс на ускорение предполагает достижение качественного преобразования всех сторон жизни советского общества, в том числе активизацию всех социальных институтов. Следовательно, речь идет и о качественно новом этапе развития всего комплекса прав, свобод и обязанностей при социализме, а не отдельных составляющих этого комплекса, что мы наблюдаем в странах Запада.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Ныне — в самом начале перестройки — удалось добиться определенных успехов в этом направлении, но, как указывалось на июньском Пленуме ЦК КПСС, во многих местах общественная и трудовая активность людей наталкивается на стену равнодушия, а то и откровенное сопротивление.
Курс на расширение и на обогащение прав, свобод и обязанностей личности можно охарактеризовать следующим образом: углубление их социалистической природы, демократического содержания на основе утверждения принципов социальной справедливости, социалистического образа жизни, искоренения негативных явлений.
В ходе перестройки будут раздвигаться рамки прав личности, углубляться их содержание и создаваться более широкие возможности выбора различных вариантов социально полезного поведения. Например, при осуществлении политических прав будут обеспечены условия выбора оптимальных вариантов принятия государственных решений, учета мнений трудящихся. Будет усиливаться ценность, улучшаться «качество» материальных и духовных благ, гарантированных законодательно оформленными правами советских людей. Этот процесс уже начался. Уже разработаны меры, направленные на полное удовлетворение спроса населения на высококачественные и разнообразные продукты питания, одежду и т. д. Осуществляются Продовольственная программа и Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг.
Обогащение и развитие прав и обязанностей граждан происходят в условиях углубления научно-технической революции, которая оказывает мощное воздействие на самого человека, среду его обитания, открывает перспективы значительного повышения производительности труда и таким образом укрепляет гарантии прав личности, в особенности материальные. Партия намечает удвоить к 2000 году объем национального дохода и ресурсов, направляемых на повышение народного благосостояния. Должен быть решительно отвергнут остаточный принцип выделения средств для социально-культурной сферы.
Вместе с тем развитие НТР связано с совершенствованием общественных отношений, перестройкой мышления, выработкой новой психологии, утверждением динамизма как образа жизни, нормы быта. Она ведет к перестройке социально психологической структуры личности, появлению новых материальных и духовных потребностей и обогащению интересов в самых разных сферах. Этот процесс объективный, его не только нельзя игнорировать, но, напротив, необходимо закладывать в основу экономических и социальных планов.
С другой стороны, условия НТР неизмеримо повышают требовательность ко всей организации жизни, поднимают социальную ценность законности, порядка и дисциплины, ведут к необходимости неукоснительного исполнения юридических и профессиональных обязанностей. События на Чернобыльской АЭС и выводы, которые были сделаны ЦК КПСС в связи с этим, убедительно подтверждают этот тезис.
«Реализация советским гражданином его прав и свобод, — указывается в новой редакции Программы КПСС, — неотделима от исполнения им конституционных обязанностей. Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав — это непреложный политический принцип социалистического общества». Принятые в последнее время меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом, с нетрудовыми доходами направлены не только на укрепление организованности и правопорядка, но и на наиболее полную реализацию принципа социальной справедливости, хотя они и ущемляют некоторые «завоеванные» себе определенными категориями людей «права».
В новой социально-политической обстановке, в условиях перестройки и научно-технической реконструкции народного хозяйства развитие прав и свобод связывается в первую очередь с повышением роли человеческого фактора, определением новых путей творческой деятельности масс. В связи с этим формируются новые группы прав (например, права граждан, связанные с их участием в социалистическом самоуправлении), а некоторые традиционные права, свободы и обязанности приобретают особую значимость и выдвигаются на первый план. В частности, право на критику, обязанности добросовестно трудиться, активно бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, свобода научного и технического творчества. Особую значимость приобретают права и обязанности, закрепленные в природоохранительном законодательстве.
Следует сказать, что урок правды, данный XXVII съездом партии, ответственный критический анализ прошлого имеют важное значение и для оценки вопросов прав личности, и для их разрешения в общественной практике. Так, неблагоприятные тенденции в экономике и социально духовной сфере, упущения в политической и практической деятельности в 70-х — начале 80-х годов привели к усилению негативных факторов, препятствующих реализации прав и обязанностей граждан: к дефициту многих товаров широкого спроса, к отсутствию гласности, критики, усилению бюрократизма, ведомственности и местничества и т. д.
Нередко возникали (да и теперь возникают) ситуации, когда протекционизм, взяточничество, поборы с населения, спекуляция, зажим критики создавали препятствия в осуществлении гражданами своих прав. Результаты добросовестного исполнения юридических обязанностей трудящимися порой сводятся на нет из-за нераспорядительности и бесхозяйственности руководителей ведомств и организаций. Это серьезно тормозит ход перестройки и дает повод для нападок на социализм как извне, так и внутри страны.
В последние годы в государственной деятельности и хозяйственной практике обнаружились и известные технократические тенденции, что также привело к отставанию развития материальных гарантий прав, главным образом социально-экономических.
Таким образом, обнаружилась недостаточность некоторых гарантий прав и обязанностей советских людей. Поэтому XXVII съезд КПСС разработал систему мер, ведущих к их укреплению. В целом они сводятся к следующему.
Социальная ориентация экономики должна значительно укрепить весь комплекс социально-экономических прав. Например, в XII пятилетке средняя зарплата рабочих и служащих возрастет почти на 15 % и достигнет 218 руб. (ныне она составляет 195 руб.). К концу пятилетки не останется семей со среднедушевым доходом до 50 руб. в месяц. Будет продолжено увеличение пенсий и снижение налогов. Намечается повысить действенность системы оплаты труда, устранить уравниловку, расширять и укреплять кооперацию. Получат развитие гарантии права на жилище, на охрану здоровья. Намечается обеспечить каждую семью отдельной квартирой или домом. Предстоит создать практически новую отрасль народного хозяйства — высокоразвитую сферу услуг, охватывающую быт, отдых, туризм.
Реформа средней и высшей школы, развитие науки и искусства будут способствовать развитию права на образование и других социально-культурных прав.
Будут совершенствоваться и политические права граждан. Разрабатывается проект закона о референдумах и всенародных обсуждениях законопроектов. Расширятся права трудовых коллективов, общественных организаций, будут внесены коррективы в избирательную практику.
Более эффективно стали реализовываться свобода печати, право на критику. Уголовный кодекс дополнен статьей, предусматривающей ответственность за преследование за критику. Осуществленное расширение прав местных Советов, демократизация их деятельности ведут к более активному осуществлению трудящимися их права на участие в управлении государственными и общественными делами.
Улучшение работы суда, прокуратуры, полиции, укрепление законности способствуют укреплению гарантий права на честь и достоинство, права неприкосновенности личности и других личных прав граждан.
Эффективному осуществлению прав личности содействует борьба против бюрократизма, пьянства, нетрудовых доходов. В последнее время в РСФСР, Узбекистане и других республиках привлечены к уголовной ответственности группы расхитителей социалистической собственности и взяточников. А состоявшийся 25 сентября 1986 года Пленум Верховного Суда СССР ориентировал судебные органы на улучшение рассмотрения дел, связанных с защитой личных и имущественных прав граждан, укреплением трудовой дисциплины.
XXVII съезд КПСС продемонстрировал решимость КПСС и Советского государства ко всестороннему обеспечению важнейшего права человека на жизнь в условиях прочного мира. Отстаивая широкую и конструктивную внешнеполитическую программу, направленную на прекращение гонки вооружений и разоружение, предотвращение загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов, СССР способствует реализации международных пактов о правах человека.
Во всем этом проявляются не только преемственность политики КПСС, но и те принципиально новые моменты, которые возникли в этой политике после XXVII съезда партии.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
