В условиях рыночных отношений центр экономической деятельности сместился к основному звену всей рыночной экономики — к организации. Именно на этом уровне осуществляются производственные и иные процессы, приводящие к созданию всего продукта общественного потребления. Основу организаций составляет их персонал — люди, с их опытом, знаниями и умениями. Персонал, осуществляющий управление, ставит цели и задачи, разрабатывает стратегические, текущие и оперативные планы, которые должны обеспечить бесперебойное, эффективное и устойчивое развитие организации.
Организация — это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Организации могут быть неформальными и формальными.
Неформальная организация — спонтанно возникшая группа людей, вступающих во взаимодействие друг с другом.
Формальная организация — организация, обладающая правом юридического лица, цели и деятельность которой закреплены в учредительных документах, а функционирование — в нормативных актах.
В учебном пособии под понятием «организация» мы будем понимать только формальные организации, которые и являются предметом и объектом нашего изучения.
Цель создания и функционирования организации
Любая формальная организация обладает производственно-техническим единством, организационно-административной, хозяйственной и финансовой самостоятельностью. Это означает, что организация самостоятельно осуществляет свою деятельность, регулирует кадровые вопросы, реализует выпускаемую продукцию, распоряжается прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других необходимых обязательных платежей.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В экономике формальная организация рассматривается как обособленная специализированная единица — предприятие. Таким образом, в нашем учебном пособии понятия «организация» и «предприятие» являются синонимами.
Предприятие (организация) — это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Цели и задачи организации определяются:
- интересами владельца:
- размерами предприятия;
- ситуацией внутри предприятия;
- внешней средой.
Рассмотрим важнейшие задачи организации с позиций:
- владельца — это получение максимальной прибыли (коммерческой или иной) при наименьших затратах;
- управляющего — недопущение сбоев в работе организации и обеспечение высокой рентабельности продукции.
Таким образом, все цели организации можно подразделить на общественные и персональные (личные). В советской России именно общественные цели развития декларировались как основные. В частности, это привело к полной неконкурентоспособности советских товаров на международном рынке, острому дефициту бюджетов различных уровней, снижению квалификации персонала организаций.
В настоящее время на первый план выходят личные выгоды. Но и в условиях рыночной экономики получение максимальной прибыли не может являться единственной целью. Прежде всего, это связано с тем, что любая организация не может существовать изолированно — это открытая динамично развивающаяся система, активно взаимодействующая с окружающей средой. И эта среда, как будет показано в дальнейших разделах данного учебного пособия, формирует возможности и ограничения для развития организации. В то же время деятельность самой организации в условиях открытой экономики способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, влияет на общество, активизирует структурную и научно-техническую перестройку экономики региона и страны.
Особое место в экономике занимают предприятия (организации), занимающиеся производством какого-либо продукта народного потребления. Производственная организация — это первичное хозяйственное звено в экономике; обособленная специализированная единица, основанием которой является профессионально-организационный трудовой коллектив, способный с помощью имеющихся в его распоряжении средств производства изготовлять нужную потребителю продукцию.
К производственным организациям (предприятиям) относятся заводы, фабрики, шахты, карьеры, порты, дороги, базы и другие хозяйственные организации производственного назначения.
Общеизвестно, что системный подход представляет собой направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем. Этот подход ориентирует исследования на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем и сведение их в единую теоретическую картину, дает возможность рассмотреть исследуемый объект как иерархию систем.
Основное преимущество системного подхода для познания именно организации явлений — возможность рассмотрения исследуемого объекта как единого целого, отличающегося определенным уровнем организации. Значимость этого сущностного свойства для целей экономики диктуется приоритетностью управленческого аспекта над чисто исследовательскими задачами. А именно познание свойств, особенностей, закономерностей и в некоторых случаях законов развития организаций как систем является основой разработки оптимальных управленческих решений.
Вышесказанное определяет необходимость выделения аспектов системного подхода, наиболее значимых для изучения организаций, и прежде всего следующих.
Во-первых, организации как объекты изучения нередко отличаются значительными территориальными размерами, что часто затрудняет их изучение. Отражение в виде систем позволяет изучать их уменьшенные, упрощенные, иными словами, «схематические» копии.
Во-вторых, организации имеют чрезвычайно сложную структуру, включают большое количество составляющих, связанных разнообразнейшими связями. Единственное методологическое средств), позволяющее учесть специфические особенности такого объекта, оценить существенные внутренние и внешние связи, — системный подход.
Системный подход означает не только изучение какого-либо объекта (явления, процесса), но главным образом исследование связанной с ним проблемной ситуации, т.е. постановку задачи. При такой трактовке применение системного подхода к исследованию конкретных прикладных проблем является системным анализом.
Значение системного анализа для изучения организаций на современном этапе развития общества обусловлено необходимостью учета в исследованиях специфических особенностей современных задач теории и практики, заключающихся в необходимости: оценки все более сложных процессов и явлений, опосредующих специфику развития организаций; формализации большого количества разноплановой информации для решения хозяйственно-практических задач; прогнозирования динамики развития явлений и процессов в организациях; формирования системы информации, адекватно отражающей особенности и тенденции развития организаций.
Эти особенности закономерно находят отражение в проблематике исследования организаций.
Обобщая теоретические аспекты исследования организаций, можно выделить следующие характерные черты:
Во-первых, усиление абстрактного подхода к изучению организаций, в частности развитие моделирования различных технологических, социальных и экономических процессов и явлений.
Во-вторых, использование в исследованиях методов других наук (теории систем, логики, теории информации, теории управления и т.п.).
В-третьих, разработка единых подходов и алгоритмов к исследованию организаций и обработке полученной информации.
В-четвертых, повышенное внимание к изучению внутренней структуры организаций и их совокупностей (иерархические уровни, потоки, связи и т.п.).
Организация как система рассматривается с двух взаимосвязанных позиций: как производственная система и как организационная система.
Производственная система — это совокупность средств производства, материальных и трудовых ресурсов, предопределяемых производственной технологией преобразования материалов и комплектующих в конечный продукт хозяйственной организации.
Организационная система — это система, связывающая людей, предметы и орудия труда в процессе разработки, производства и реализации продукции. Она регламентирует содержание и последовательность этапов этого процесса и основывается на научных принципах организации производства.
Оба этих определения основаны на положении, что как системы организации многомерны, но они могут быть формализованы для целей регулирования хозяйственно-экономического развития.
Основные свойства организации как системы
Для сформировавшейся организации как системы характерен ряд специфических процессов и свойств.
К важнейшим относятся следующие:
1) целостность,
2) структурность,
3) динамичность,
4) само-регуляция,
5) эмерджентность,
6) иерархичность,
7) комплексность,
8) открытость.
1. Говоря о целостности организации как системы, подразумевают ее относительную независимость от среды и других аналогичных систем. Целостность сохраняется, в то время как сами компоненты непрерывно или периодически распадаются и возникают, создаются и уничтожаются, производятся и потребляются. Данное свойство выражается в способности организаций в определенной степени нейтрализовать последствия внешних и внутренних негативных процессов, что повышает их устойчивость и уровень организованности процессов, протекающих внутри системы.
2. Структурность предполагает относительно устойчивую фиксацию связей между элементами организации. Отдельные элементы организации выполняют различные функции: технические, экономические, социальные. Но все эти элементы тесно связаны между собой, взаимно влияют друг на друга. Вследствие этого изменение какого-либо элемента в организации неизбежно вызывает изменения во всех остальных ее составляющих.
3. Динамика организации как системы предполагает количественные и качественные изменения. При количественном развитии происходит простое воспроизводство существующих элементов и объектов системы. После определенного накопления количественных изменений в системе возникает потребность в качественном развитии, в переходе на новый уровень.
Другими словами, можно сказать, что любая экономическая система, в том числе и организация, имеет три тенденции существования: функционирование, развитие и деградацию. Функционирование — это сохранение функций, поддержание существующих внешних и внутренних связей, обеспечивающих целостность системы и ее качественную определенность, сущностные характеристики. Развитие неизбежно связано с приобретением новых качеств, укрепляющих жизнедеятельность системы в условиях изменяющейся внешней среды. В какойто степени функционирование сдерживает развитие и в то же время является его основой. Развитие в свою очередь разрушает многие процессы и связи, обеспечивающие функционирование, но в то же время создает условия для еще более устойчивого состояния организации.
Для любой организации важно, чтобы динамическое развитие было устойчивым. Это подраз5шевает длительность сохранения основных условий для сбалансированной работы организации.
Деградация организации так же, как и ее развитие, связана с появлением определенных новых качеств, но эти качества снижают ее стабильность. В результате не только исключается возможность развития, но и снижается возможность устойчивого функционирования.
Связь функционирования, развития и деградации имеет диалектический характер, что и отражает возможность и закономерность динамического развития организаций. Отметим, что один и тот же фактор, изменивший внутреннюю среду организации, может привести к ее развитию, деградации или, не оказав существенного влияния, позволит системе функционировать прежними темпами и в прежнем состоянии. Так, устройство на работу в организацию большого количества молодых сотрудников, с одной стороны, приводит к увеличению кадрового потенциала, а с другой — увеличивает расход организации на обучение новых кадров. Если в организации кадровый потенциал будет использован рационально, приток молодых специалистов приведет к ее развитию. Если же новые кадры не будут своевременно обучены и рационально задействованы, произойдет деградация организации. Если же молодые специалисты «растворятся» среди существующего персонала, не оказав существенного влияния на работу организации, оНа будет функционировать в прежнем режиме.
4. То, что организация может эффективно существовать в меняющейся окружающей среде, обеспечивать устойчивость функционирования и развития, подводит нас к необходимости фиксации еще одного важнейшего свойства — само-регуляции. Если внешняя среда усиливает свое воздействие при условии, что внешние связи организации сохраняются на прежнем уровне, то само-регуляция организации направлена на достижение более высокого уровня. Например, при реализации механизма государственной поддержки инновационных технологий предприятия добывающей ориентации имеют возможность перейти на качественно новый уровень, организовав инновационное подразделение и улучшив свои экономические и социальные показатели.
Если же происходит деградация внешней среды, в организации может произойти застой (в этом случае само-регуляция направлена на сохранение прежнего уровня состояния системы, так как нет стимулов к ее развитию) или деградация. Например, ориентация экономики страны на добычу и первичную переработку природных ресурсов закономерно приводит к деградации предприятий, ориентированных ранее на глубокую переработку и производство технически сложных товаров.
Деградация может идти до тех пор, пока не достигнет определенного уровня, порога, за которым существование данной организации как автономной единицы будет под вопросом.
5. Под эмерджентностью понимается несводимость свойств любой системы к аддитивной сумме свойств составляющих ее подсистем. То есть организация — это целостное образование, имеющее свои специфические черты, которых не имеют ее элементы.
Каждой стороне деятельности организации соответствуют свои подсистемы:
- техническая подсистема — совокупность взаимосвязанных средств и технологий изготовления продукции;
- экономическая подсистема — совокупность экономических рычагов и стимулов для улучшения конечных результатов деятельности организации, обеспечения рентабельности ее работы;
- социальная подсистема — совокупность средств и методов повышения кадрового потенциала, улучшения уровня образования и здравоохранения для работников организации, их жилищных и культурно-бытовых условий.
Важно, что в организации одновременно могут проявляться оба связанных с эмерджентностью явления:
1) репликация, вызванная наложением эффектов и приводящая к тому, что результирующий (мультипликативный) эффект меньше суммарного;
2) усиление — состояние, когда результирующий эффект больше суммарного. Для ответа на вопрос, когда и какие следствия эмерджентности будут проявляться (и есть ли они вообще), необходимо тщательное изучение организации в количественном и качественном отношении.
6. Свойство иерархичности предполагает, что каждый компонент системы может рассматриваться как система, а исследуемая в данном случае система в свою очередь представляет собой один из компонентов большей и более сложной системы. Это обстоятельство допускает декомпозицию системы и возможность проведения исследования отдельных ее компонент.
Вместе с тем при проведении декомпозиции организации необходимо учитывать и обозначенное выше свойство эмерджентности. Данные, полученные при изучении какого-либо уровня (или элемента) организации, хотя и помогают раскрыть закономерности функционирования следующего уровня, но объяснить сущность явления, происходящего в более высокоорганизованной системе, не в состоянии.
Можно выделить следующие иерархические уровни организации:
- мировая система;
- народное хозяйство;
- отрасли народного хозяйства;
- объединения предприятий;
- предприятия;
- подразделения (офис, филиал, цех, участок, отдел, служба и т.п.);
- рабочее место.
7. Комплексность состоит в том, что в организации происходят все фазы производственного процесса — от заготовки ресурсов до реализации готовой продукции.
8. Открытость системы предопределяется тем, что организация на входе получает ресурсы из внешней среды, на выходе — отдает созданный ею в результате осуществления процессов производства продукт.
Свое влияние на конечный результат деятельности организации оказывают происходящие в ней процессы, связанные как с ее внутренней жизнью, так и с ее взаимодействием с окружающей средой. Рассмотрим содержание составляющих внутренней и внешней среды организации более подробно.
Внутренняя среда организации
Значительное влияние на управленческую деятельность оказывают составляющие внутренней среды организации. Внутренняя среда предприятия (организации) — это совокупность ряда взаимосвязанных факторов, зависящих от деятельности самого предприятия, порожденных им, в свою очередь оказывающих непосредственное воздействие на деятельность предприятия. Результатом взаимодействия компонентов внутренней среды является готовая продукция (работа, услуги).
Факторы внутренней среды организации можно сгруппировать следующим образом:
- производственно-технические факторы;
- социальные условия и составляющие;
- экономические факторы;
- информационная составляющая;
- маркетинговый фактор;
- фактор организации управления. Рассмотрим кратко содержание этих факторов. Производственно-технические факторы включают основные и оборотные средства предприятия — всю совокупность машин, оборудования, инструментов, приспособлений, с помощью которых изготовляется продукция, а также средства, из которых создается эта продукция — сырье, материалы, полуфабрикаты; эти же факторы учитывают технологии производства продукции.
От состава машин и оборудования, инструментов и приспособлений, их профессионости, уровня физического и морального износа, интенсивности применения, технологии и качества обслуживания во многом зависит успех деятельности организации: количество и качество выпускаемой продукции (оказанных услуг или выполненных работ), уровень рентабельности и размер прибыли. Не меньшее влияние на эти показатели деятельности организации оказывают состав и качество используемых сырья и материалов, полуфабрикатов. Применяемые в организации технологии оказывают влияние на все составляющие внутренней среды.
Следующая значимая составляющая внутренней среды организации — социальная. Основа предприятия (организации) — люди, которые характеризуются определенным профессиональным составом, квалификацией, интересами. Это руководители, специалисты, рабочие. В понятие социальной составляющей входит весь сложный комплекс отношений между людьми, работающими на предприятии. От их способностей, усилий и умения, отношения к труду, мотивации, поведения во многом зависят результаты работы организации. Не случайно подбору кадров, их расстановке на предприятии, повышению их квалификации, созданию ясной и четкой системы продвижения по служебной лестнице уделяется большое внимание.
В последние годы возросло значение формирования организационной культуры, способствующей достижению организацией поставленных целей и задач, а также профессиональной этики, отражающей особенности нравственного сознания, поведения и взаимоотношений людей, обусловленных спецификой профессиональной деятельности.
В современных условиях выделяются три наиболее важные и сложные проблемы на пути формирования деловой этики любой организации:
- выполнение деловыми партнерами взаимных обязательств;
- применение силовых методов в деловых отношениях;
- взаимоотношения с властными структурами и коррупция.
Чем выше образовательный и квалификационный уровень управляющих организацией, тем нетерпимей относятся они к недобросовестности партнеров. Что касается второй проблемы, то, к сожалению, организованное насилие стало почти обычной практикой для российского бизнеса. В наличии третьей проблемы — коррупции и вымогательства чиновников — одинаково виновны и чиновники, и предприниматели, нередко использующие корыстолюбие чиновников, чтобы добиться определенных льгот, выгод.
Коррупционный характер экономики и управления в России стал одним из самых значимых факторов, препятствующих эффективному развитию, как отдельных организаций, так и экономики страны в целом. Коррупция снижает инвестиционную привлекательность национального бизнеса для частного российского и зарубежного капитала, уменьшает возможности предпринимательской деятельности, ухудшает общий социально-экономический климат страны.
Немаловажную роль также играют деловые отношения и поведение сотрудников. Многие организации теряют значительную долю успеха из-за не сложившихся деловых отношений и поведения сотрудников.
В процессе деловых отношений выделяют следующие этапы:
- установление контакта;
- ориентация в ситуации, обсуждение вопроса, проблемы;
- принятие решения;
- выход из контакта.
Задача делового общения — не только успешно общаться с людьми, но и влиять на них в нужном для организации направлении.
Этическое поведение сотрудников и руководства — важнейший элемент внутренней среды любой организации. В конечном итоге именно поведение персонала и деловое сотрудничество влияют на построение, управление и контроль других компонентов организации как системы.
Управляющие организацией должны не только доводить до сведения сотрудников ее этические ориентиры, но и организовать контроль выполнения формальных кодексов корпоративного поведения. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (в настоящее время Федеральная служба по финансовым рынкам) предложила деловой общественности Кодекс корпоративного поведения, который охватывает множество аспектов этических ценностей, необходимых для создания положительного имиджа организации и ее успешной работы, таких как честность и этика, конфликт интересов, незаконные и некорректные соглашения и денежные расчеты, действия, связанные с ограничением конкуренции. В настоящее время многие организации внедрили у себя различные кодексы поведения и этики.
Экономическая составляющая представляет собой совокупность экономических процессов, включающих движение капитала и денежных средств, экономические показатели деятельности организации. Среди последних следует выделить показатель рентабельности — соотношение затрат и доходов.
Особое место в ряду факторов внутренней среды организации занимает информационная составляющая — совокупность организационно-технических средств, обеспечивающих каналы и сети организации соответствующей информацией для эффективных коммуникаций в управлении предприятием. С появлением и развитием информационных сетей, включая Интернет, успех организации все в большей степени определяется уровнем используемых им информационных технологий.
Основное назначение информационных технологий — максимальное приближение персонала управления организации к выполнению им основной функции — принятию решений. Информационные технологии освобождают управляющих от рутинных операций подготовки информации для принятия решения и выработки соответствующих рекомендаций.
С позиций управления выделяют следующие три уровня информации:
- коммерческая информация отвечает на вопросы: какую продукцию и в каком, количестве необходимо изготовить, по какой цене и кому ее реализовать, какие расходы потребуются для ее производства;
- техническая информация дает исчерпывающую характеристику продукции, описывает технологию ее изготовления, устанавливает, из каких частей и материалов нужно производить каждое изделие, при помощи каких машин, оборудования, инструментов и приемов, в какой последовательности должна вестись работа;
- оперативная информация, на основе которой выдаются задания персоналу, производится его расстановка по рабочим местам, осуществляются контроль, учет и регулирование хода производственного процесса, а также корректировка управленческих и коммерческих операций. При помощи информации все компоненты действующей организации связываются в единый синхронно функционирующий комплекс, нацеленный на производство заданного вида продукции соответствующего количества и качества.
Важное значение среди факторов внутренней среды организации имеет маркетинг. Он предусматривает обеспечение потребностей покупателей в товарах или услугах предприятия путем изучения рынка, создания эффективной рекламы и системы и каналов сбыта. Маркетинг предполагает также активное воздействие на рынок, на существующий спрос в целях увеличения рыночной доли организации и повышения рентабельности продаж.
Самым существенным фактором внутренней среды является организация управления. В конечном итоге, именно от того, как организовано на предприятии управление производственной деятельностью — денежными потоками, финансовым мониторингом, технологическими процессами, кадрами и т.д., зависит успех организации.
Кроме того, все внутренние факторы можно разделить на объективные и субъективные.
Объективные факторы внутренней среды организации — это такие факторы, возникновение которых не зависит от субъекта управления.
К объективным факторам внутренней среды предприятия можно отнести факторы, обусловленные:
- ограничениями и преимуществами организационно-правовой формы хозяйствования;
- ускорением научно-технического прогресса;
- спецификой производства и отрасли.
Субъективные факторы составляют абсолютное большинство, они полностью зависят от субъекта управления и способностей управляющего.
В поле зрения и анализа должны быть всегда факторы, которые определяются:
- личностью руководителя, а также способностью его команды управлять предприятием в условиях рынка;
- инновационной политикой предприятия;
- совершенствованием организации производства и труда, управлением предприятием;
- созданием благоприятного социально-психологического климата в коллективе;
- качеством и конкурентоспособностью продукции, с управлением издержками и ценовой политикой;
- амортизационной и Инвестиционной политикой.
Внешняя среда организации
Внешняя среда организации тесно связана и в значительной степени зависит от внутренней ее среды, а также от целей и задач данной организации.
Внешняя среда организации — это совокупность экономических, политических, правовых, научных и технических, коммуникационных, природно-географических и других условий и факторов.
Все эти составляющие внешней среды организации в большей или меньшей степени оказывают прямое или косвенное влияние на результативность ее деятельности. Основными характеристиками внешней среды являются взаимосвязанность ее факторов, сложность, подвижность и неопределенность.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая организацией (предприятием), зависит от поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей продукции. Любая организация — это открытая, динамическая, развивающаяся система.
Внешние экономические факторы — это общий уровень экономического развития страны, уровень рыночных отношений, конкуренции и т.д. — все, что представляет собой условия, в которых функционирует организация. Основными параметрами внешней экономической составляющей служат многочисленные макроэкономические показатели: размер валового внутреннего продукта и его колебания, размеры инфляции, процентной ставки, валютный курс и его колебания, дефицит или профицит бюджета, уровень производительности общественного труда, средней заработной платы, ставки налогообложения. В число параметров внешней среды организации входят также уровень экономического развития отдельных регионов, соотношение между потреблением и накоплением, экспортом и импортом, наличие финансовых резервов и инвестиционных ресурсов и др.
Использование знаний об этих параметрах и вообще о тенденциях развития экономики может помочь организации получить определенные преимущества перед конкурентами.
Внешние политические условия включают государственное устройство и государственную политику, в том числе внешнюю и внутреннюю. Внутренняя политика включает социальную, научно-техническую, промышленную, кадровую, экономическую составляющие, а также налоговую, ценовую, кредитную, таможенную и др. От того, как устроена политическая система, зависит ее влияние на деловую активность предприятия: она может способствовать его развитию или создавать трудности для него. Широкая информированность управляющих организацией о политической системе, ее функционировании позволяет пользоваться благоприятными возможностями для развития своего дела, укрепления своих позиций, расширения сферы деятельности, избежать или снизить потери.
Вместе с тем и сами организации могут оказывать активное влияние на политическую сферу в своих интересах, в том числе на разработку и принятие законов, и другие изменения ситуации в этой сфере.
Внешние правовые составляющие включают в себя: степень правовой урегулированности общественных отношений, состав действующих законов и подзаконных актов, гарантии обеспечения безопасности предприятий и граждан, четкость формулировок правовых норм и др. Внешние правовые составляющие оказывают огромное влияние на успешную деятельность управляющих организацией. От своевременности принятия и содержания законов и правовых норм зависят правомерность заключения и выполнения тех или иных договоров или контрактов, законность и успешность деловых операций, возможность разрешения споров и других конфликтных ситуаций, связанных с деятельностью предприятий, осуществляемой в рамках существующих законов и положений.
Значительное влияние на деятельность организации оказывают внешние научные и технические факторы: имеющийся в стране научно-технический потенциал, содержание и направления фундаментальных (теоретических) и прикладных исследований, наличие и уровень функционирования объектов научно-технической инфраструктуры, включающей технопарки и техно полисы, различные инкубаторы прогрессивных технологий, фирм, занимающихся венчурной деятельностью, лизингом лабораторных приборов и оборудования, исследовательских фондов и программ и др.
Наличие научных и технических факторов способствует организации в выпуске новой и модернизации устаревшей продукции, освоении новых и совершенствовании применяемых технологических процессов, широком внедрении инноваций.
Деятельности организаций способствуют коммуникационные внешние условия: уровень развития транспортной сети, наличие железных дорог, автомобильных магистралей, воздушных, морских и речных путей сообщения, степень развитости сетей связи, информационного обмена и телекоммуникаций. Важное значение в этом ряду имеет также уровень демократической гласности в обществе, доступность архивов, ведомственных баз данных, библиотек и других источников.
Наконец, влияние на деятельность организаций оказывают и природно- климатические условия: рельеф местности, площадь территории, среднегодовая температура, господствующая роза ветров, влажность или сухость воздуха, преобладающие виды флоры и фауны, наличие месторождений минерального сырья и других полезных ископаемых, состояние экологии и т.д.
На деятельность предприятия в той или иной степени будут оказывать влияние изменения климата, ограниченность природных ресурсов, усиление солнечной активности, другие природные катаклизмы, загрязнение окружающей среды и др. Например, уменьшение запасов природных ресурсов вызывает необходимость разработки и применения ресурсосберегающих технологий, заменителей традиционных сырья и материалов, отдельных видов энергии, вторичного их использования. Ухудшение экологической обстановки требует строительства очистных сооружений, утилизации отходов, снятия с производства отдельных видов продукции и т.п. Все это требует от предприятий дополнительных усилий и средств.
Отдельного изучения заслуживает важная часть внешней среды предприятия — деловая среда.
Составляющие деловой среды организации (предприятия) это:
- поставщики ресурсов;
- конкуренты;
- потребители продукции и услуг;
- инфра структура;
- международный сектор;
- государственные и муниципальные организации, а также органы власти.
Очевидно, изучение внешней деловой среды организации (предприятия) следует начать с поставщиков материальных, энергетических и других ресурсов, зависимость предприятия от которых велика. Несвоевременная поставка, поставка некачественных ресурсов, замена одних видов ресурсов другими, завышение цен на ресурсы и т.п. — все это создает большие сложности в работе. С целью максимально минимизировать ресурсную зависимость осуществляется вертикальная интеграция — объединение добывающих, перерабатывающих и коммерческих предприятий. Особенный размах интеграция предприятий (вертикальная, горизонтальная и объединяющая предприятия одного рода деятельности) получила в России в последние годы. Это обусловлено укрупнением бизнеса, увеличением числа государственных предприятий и ростом влияния естественных монополий.
Следующая составляющая деловой среды — конкуренты, т.е. предприятия, которые реализуют аналогичную продукцию или оказывают аналогичные услуги (выполняют работы). Задача управляющих организацией — определить возможности конкурентов и принять необходимые меры к тому, чтобы обезопасить себя от реальных и потенциальных угроз с их стороны. Оптимальный вариант в этих условиях — разработать и начать производство продукции или оказание услуг, противостоящих конкурентным и отличающихся более высоким качеством и потребительскими свойствами. Другими словами, в борьбе с конкурентами нужна наступательная, а не оборонительная позиция.
Важное место в составе деловой среды организации занимают потребители продукции и услуг. Ломимо индивидуальных покупателей и клиентов сюда войдут: оптовые и розничные торговые фирмы, магазины, торговые агенты, официальные дистрибьюторы. Состав потребителей продукции и услуг зависит от многих факторов: специфики продукции и услуг предприятия, масштабов производства продукции и оказания услуг, рынков сбыта и др. Последнее время в числе потребителей продукции и услуг все большую роль играют различные общества защиты потребителей, контролирующие организации, общества экологической защиты и другие подобные организации. Они вступают в непосредственное общение с производителями продукции и организациями, оказывающими услуги по поводу качества производимой продукции и оказываемых услуг, соблюдения требований экологии, добросовестности рекламы и т.п.
Воздействие потребителей продукции и услуг достаточно велико и проявляется в самых различных формах: выдвижении особых требований к качеству продукции и обслуживания, к техническим характеристикам продукции; установлении определенного уровня цен и т.д. Следует отметить и обратное воздействие производителей на потребителей путем гарантий высокого качества продукции и услуг, установлением более низких или стабильных цен на продукцию и услуги и т.п.
Значительную часть деловой среды предприятия составляет инфраструктура. Эта часть деловой среды, в которую входят банки, фондовые биржи, кадровые агентства, страховые компании, аудиторские и консалтинговые (консультационные) фирмы, учебные заведения, различные транспортные организации и др. Все организации, поддерживающие инфраструктуру, оказывают предприятию широкий спектр услуг. Так, финансовые организации обеспечивают предприятие необходимыми для его деятельности финансовыми ресурсами, кадровые агентства и службы занятости так же, как и учебные заведения, — необходимыми трудовыми ресурсами.
Все большее распространение в России получает страховой бизнес, осуществляющий страхование имущества, ответственности, рисков, личностей и др. Небывало высокими темпами растут консалтинговые и аудиторские услуги. Все больше предприятий и фирм обращаются за оказанием помощи в разработке информационных технологий, стратегического планирования и организационного развития, финансового управления, управления персоналом и его подбора, маркетинга и отношений с общественностью и др.
Значительное влияние приобретают транспортные организации, поскольку из-за стремительного роста цен на топливо транспортные услуги составляют все большую долю себестоимость продукции Предприятий.
Определенное влияние на деятельность организаций оказывает международный сектор деловой среды. Особенно ярко это проявляется при создании совместных предприятий, транснациональных корпораций, реализации совместных проектов, осуществлении поставок товаров из-за рубежа, выходе предприятий на зарубежные рынки и др. Широко распространяется в последние годы покупка акций отечественных компаний иностранными инвесторами. Взаимодействие предприятий в сфере международного сектора, широкая конкуренция со стороны иностранных фирм на российском рынке, приводящая нередко к вытеснению российских производителей, выдвигают перед руководителями отечественных предприятий задачу противостояния этих конкуренции, всемерного повышения качества и технических характеристик отечественной продукции, выработки мер противостояния, государственного регулирования, разработки и осуществления, новых правил, специфических приемов современного менеджмента. Конъюнктура внутреннего и мирового рынка постоянно меняется. В основном это проявляется в изменении спроса и предложения, а также в колебании цен.
Конкурировать с ценами на мировом рынке отечественным производителям становится все труднее: из-за ограничений на российскую продукцию по уровню качества и высоких издержек производства. Высокая себестоимость отечественной продукции объясняется целым рядом причин.
Среди них выделяются объективные, не связанные с особенностями определенной организации, а вызванные особым географическим положением страны:
- высокая доля стоимости топлива в транспортных расходах. Высокая цена топлива «привязана» к мировым ценам на энергоресурсы и учитывается в энергоемкости продукции всех стран. В то же время огромные территории России, охваченные функциональными потоками, увеличивают транспортные расходы и энергоемкость продукции;
- необходимость дополнительного освещения и длительного отопительного сезона. На территории России продолжительность отопительного периода (число дней со среднесуточной температурой воздуха ниже 8 градусов) колеблется от 100 до 350 дней; при этом на северных территориях, занимающих 67% территории страны, — от 225 до 350 дней.
Среди субъективных причин отметим, в первую очередь, неудовлетворительное техническое состояние производственных мощностей, моральный и физический износ основных фондов, низкий уровень использования передовых технологий, слабую культуру производства, недостаточную эффективность управленческой деятельности.
На масштабы и эффективность предпринимательской деятельности заметное влияние оказывают изменения политической и финансовой ситуации как внутри страны, так и в международном масштабе. Роль международного сектора деловой среды предпринимательских предприятий особенно возрастет при вступлении России в ВТО и активизации интеграционных процессов с мировым экономическим пространством.
В современных условиях именно от государства зависит эффективность деятельности российского предпринимательства. Задача государства по созданию благоприятной предпринимательской среды это, прежде всего создание цивилизованного рынка и правил игры на этом рынке (т.е. создание правовой основы), обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности, стабилизация экономики, обеспечение социальной защиты и социальных гарантий работников и граждан, защита конкуренции, разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства. Государство в той или иной степени контролирует инфляционные процессы, оказывающие огромное влияние на эффективность предпринимательской деятельности.
Влияние государственной власти, региональной и местной администрации, налоговой инспекции и других структур на управленческую деятельность многообразно и проявляется в виде: принятия законов и других нормативных актов, определяющих правовую базу деятельности организации; лицензирования деятельности предприятия; взимания налогов и контроля за их уплатой и др.
Место организации в хозяйстве региона
Совокупность организаций, расположенных в границах определенной территории, образует хозяйство региона. В более широком смысле хозяйство региона — это совокупность региональных экономических и финансовых ресурсов хозяйственных организаций.
Основоположники отечественной региональной экономики Н.Н. Некрасов и Н.Н. Колосовский полагали главной задачей региональной экономики как научной дисциплины исследование вопросов рационального размещения производительных сил, т.е. хозяйства региона. В рамках централизованно планируемой экономики это был целесообразный и эффективный подход. Однако развитие региональной экономики как науки, исследующей проблемы территориального развития в условиях рыночного хозяйствования, заставляет взглянуть на предмет региональной экономики под иным углом зрения. При определении цели и средства развития региональной социально-экономической системы совершенно очевидно, что целью является устойчивое региональное развитие, а средством, одним из важнейших условий ее реализации, являются функционирование и развитие хозяйства.
Подчеркнем, хозяйство рассматривается нами только как одна из составных частей региональной системы, ее материальная основа. Неразрывная связь всех составляющих региональной социально-экономической системы (природная среда — общество — хозяйство) проявляется в том, что главный, на наш взгляд, результат успешной реализации стратегии развития региона — улучшение социальных и экологических показателей, характеризующих качество жизни населения, основывается на базовом условии его достижения — развитии регионального хозяйства. При этом развитие регионального хозяйства не может быть самоцелью, поскольку экономический рост сам по себе может быть и причиной деградации самой системы.
Каждый вид хозяйственно экономической деятельности, осуществляемой организациями в регионе, продуцирует функциональные потоки. Под функциональными потоками понимаются последовательные цепи блоков, трансформирующих вещество и энергию в организации. В частности, функциональный поток горно-металлургической направленности трансформирует вещество от сырья до готового изделия (например, в горно-металлургическом комплексе, расположенном на территории Курско-Белгородской магнитной аномалии и включающем Лебединский горно-обогатительный комбинат (ЛГОК), Старо-оскольский электрометаллургический комбинат (ОЭМК), машиностроительные и другие заводы: железосодержащие руды — металлизированные окатыши — сталь — прокат — деталь машины — машина).
Функциональные блоки, включенные в поток, отличаются определенной целостностью и особыми функциями. Они имеют материальный (природный и антропогенный) и социальный генезис.
Блоки также различаются и по циклу жизни. Каждому блоку присущи своя скорость и свое время существования. Это положение позволяет различать время существования потока и время существования входящего в него блока. Блок может быть много старше потока. К таким блокам, к примеру, относятся элементы природной среды, включенные в функциональный поток. В то же время блок может быть моложе потока. В этом случае он является порождением региональной социально-экономической системы.
Каждый регион обладает уникальными чертами и только ему присущей структурой: сложившимся хозяйством, уникальными природными условиями, территориальной организацией населения. Вследствие этого функциональный поток не может быть традиционным, присущим всем или большинству социально-экономических систем. Именно поэтому выявление функционального потока и его изучение позволяют выявить функциональную особенность (или специализацию) определенного региона.
Различные функциональные блоки, обеспечивающие поток, имеют различную силу влияния на него. Одни блоки, которые мы предлагаем назвать критическими, наиболее значимы. Другие, менее значимые, назовем вторичными. Для изучения хозяйства региона чрезвычайно важно выявление и изучение именно критических блоков, поскольку именно они обеспечивают направленность, мощность и скорость потоков, от которых и зависят целостность региональной системы и входящих в ее состав организаций, ее структура, направление развития.
Потоки отличаются устойчивостью, упорядоченностью и одно направленностью. По мере организации функционального потока начинает образовываться и функциональная составляющая системы. Она проходит довольно длительный путь, пока достигнет высокой степени организации, которую можно определить по степени устойчивости самой системы. Таким образом, разнообразные функциональные потоки, затрагивая различные организации, формируют структуру совокупных экономических процессов региональной системы, которая и определяет функциональную направленность, экономический профиль региона.
Отдельные функциональные потоки циркулируют внутри региона, обеспечивая его целостность. Однако большинство потоков транзитные. Именно транзитные потоки, порождающие внешние связи, обеспечивают интеграцию отдельных регионов в единое экономическое пространство страны.
Наиболее мощные транзитные функциональные потоки участвуют в процессах, формирующих отрасли специализации региона, и определяют характер и направление его экономического развития, место региона в территориальном разделении труда. Такие потоки обеспечивают, как правило, наибольший экономический эффект, а отрасли, в основе функционирования которых они лежат, имеют высокий удельный вес в производстве региона.
Очевидно, что чем выше экономическое развитие региональной социально-экономической системы, чем больше транзитных и циклических потоков охватывает ее внутренние компоненты и чем выше степень ее интеграции в экономическое пространство страны, тем больше системообразующих функций она имеет. Но и в полифункциональных системах можно выделить одну-две главные функции, которые и определяют ее специализацию.
Менее мощные функциональные потоки участвуют в процессах, обеспечивающих функционирование организаций, дополняющих предприятия отраслей специализации региона.
С позиций комплексного развития региона основные функции этих организаций следующие:
- удовлетворение потребности предприятий основных отраслей специализации;
- развитие «параллельных» производств, т.е. производств, основанных на использовании регионального потенциала (природных и трудовых ресурсов, сложившихся экономических условий) и не связанных с отраслями специализации прямыми экономическими связями;
- содействие развитию инфраструктуры региона, в том числе социальной, удовлетворяющей потребности населения в транспорте, здравоохранении, культуре, образовании и т.д.
Особо подчеркнем, что по мере усиления потоков, обеспечивающих функционирование предприятий, дополняющих лидирующие организации региона, и ослабления потоков, обеспечивающих развитие самих предприятий лидеров, внутренняя структура региональной социально-экономической системы может меняться. Вследствие этого может измениться и специализация региона, поскольку на передовые позиции будут выходить организации новой отраслевой принадлежности.
Таким образом, для сохранения приоритета в региональном хозяйстве современные организации должны соответствовать повышенным требованиям к своей деятельности.
Это обусловлено рядом причин.
1. Необходимостью высокой гибкости производства, позволяющей быстро менять ассортимент изделий (услуг). С развитием рыночных отношений и отмены государственного планирования, ростом благосостояния населения регионов увеличилось разнообразие продукции (услуг). В то же время жизненный цикл продукции (услуг) — время, в течение которого товар предлагается на рынке, стал короче.
2. Серьезной конкуренцией на региональном, общегосударственном или международном рынке. Большое количество организаций, выпускающих конкурентоспособные товары (или оказывающие сходные услуги), в корне изменило отношение к качеству продукции, потребовало организации послепродажного обслуживания и других дополнительных услуг.
3. Сложностью технологических процессов. Желание не отстать от конкурентов и завоевать новые рынки сбыта приводит к необходимости внедрения новых технологий. Это, в свою очередь, требует совершенно новых форм контроля организации и разделения труда.
4. Резким изменением структуры издержек производства. Налоговое бремя, необходимость лицензирования деятельности, постоянное повышение цены ресурсов, необходимость своевременной индексации зарплат приводит к постоянному переучету затрат организации и корректировке цен на продукцию.
5. Неопределенностью внешней среды. Постоянная изменчивость условий существования организации вызывает необходимость быстрой и гибкой переориентации производства и сбыта.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
