Кредитный кооператив (полностью - кредитный потребительский кооператив), если выражаться языком закона, это “добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков)”. Иными словами, физлица и/или юрлица объединяются между собой по тому или иному признаку в кредитный кооператив, для того чтобы помочь друг другу с финансированием.
Деятельность кредитных потребительских кооперативов регулируется Федеральным законом N 190-ФЗ “О кредитной кооперации” (кроме сельскохозяйственных кооперативов – для них имеется отдельный закон – ФЗ N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”). В данной статье речь пойдет о кредитных кооперативах.
Членами кооператива могут быть физические и/или юридические лица. Физлицам при этом должно быть не менее 16 лет. Если кооператив создается только физлицами, то таких лиц должно быть не меньше 15. Если же кредитный кооператив создается только юрлицами, то их должно быть не менее 5. Если же это смешанная ситуация и кредитный кооператив создается как юрлицами, так и физлицами, то их в общей сложности должно быть 7 (например, 2 физлица и 5 юрлиц). После создания кооператива данное минимальное количество его членов должно обязательно поддерживаться, иначе кооператив подлежит ликвидации.
Важно, что кооператив (настоящий кредитный потребительский кооператив, а не финансовая пирамида – о различиях читайте ниже) – это некоммерческая организация, т.е. ее получение прибыли не является ее основной целью. Ее основная задача – именно финансовая взаимопомощь членов кооператива друг другу: в кооператив объединяются те, у кого недостаточно средств, и те, у кого есть лишние средства, и обе стороны решают свои финансовые задачи. Одни получают доступ к финансам, а другие – отдают свои свободные средства в пользование на определенный срок, чтобы получить с них процент. Дело в том, что средства кредитного кооператива используются по большей части на выдачу займов членам кооператива и займы выдаются под процент, превышающий процент по банковским вкладам. Поэтому участники кооператива могут получить больший доход от участия в кредитном кооперативе, чем от размещения накоплений на депозите.
За счет чего формируется кредитный кооператив? Есть несколько источников его имущества:
1. паевые и иные взносы членов кредитного кооператива (пайщиков). Это основной источник средств кооператива;
2. доходы от деятельности кредитного кооператива;
3. привлеченные средства;
4. иные не запрещенные законом источники.
Какие же взносы придется платить членам кредитного потребительского кооператива:
• членский взнос – денежные средства, которые член кредитного кооператива (пайщик) вносит для покрытия расходов кредитно-потребительского кооператива и на иные цели (в соответствии с уставом этого кооператива), это взносы на покрытие расходов на регулярную деятельность кооператива;
• иногда – вступительный взнос. Этот вид взноса существует не во всех кооперативах. Если он предусмотрен уставом, то при вступлении в кредитный кооператив члены уплачивают подобный взнос на покрытие расходов, связанных с вступлением в кооператив (на оплату оформления документов, внесения изменений в документы в связи с приемом новых членов, возможную оплату юридических услуг);
• иногда – дополнительный взнос в случае необходимости, если у кооператива возникают убытки и их нужно компенсировать за счет каких-то средств;
• паевой взнос – денежные средства, которые члены кооператива передают в собственность кооператива, чтобы он осуществлял свою деятельность, а также чтобы члены кооператива могли получать прирост своих паевых взносов по результатам работы кооператива. Паевые взносы при этом могут быть как обязательными, т.е. вносимыми членами кооператива в обязательном порядке, так и добровольными.
В результате получения всех взносов кредитный кооператив создает:
• фонд финансовой взаимопомощи – собственно, это тот самый фонд, ради которого кооператив и создается. Именно средства из этого фонда используются для предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам);
• паевой фонд – фонд, используемый для осуществления кооперативом своей деятельности;
• резервный фонд – фонд, который используется для покрытия убытков и непредвиденных расходов.
Конечно, по большей части те средства, которые поступили в кооператив, используются именно на займы своим членам. Для этого между кооперативом и его членом (юрлицом или физлицом) заключается договор займа. Дополнительно он может подкрепляться поручительством, залогом или иным способом обеспечения возврата полученных от кооператива средств. Помимо займов средства кооператива могут идти и на другую деятельность, если она соответствует целям кооператива и предусмотрена его уставом. Однако общая сумма денежных средств, направляемых кредитным кооперативом в течение года на цели, не связанные с выдачей займов членам кредитного кооператива (пайщикам), не может составлять более 50% общей суммы средств, привлеченных кредитным кооперативом от его членов в течение соответствующего периода. А полученные доходы кооператив по итогам года сможет распределить между своими членами путем начислений на их паевые взносы пропорционально паевому взносу каждого.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В зависимости от того, какое решение примет общее собрание членов кредитного кооператива, начисления на паевые взносы могут быть либо выплачены пайщикам по итогам года, либо просто присоединены к их паям в кооперативе.
Конечно, есть риски, что в ходе работы кооператива что-то пойдет не так и это приведет к убыткам. Частично эти риски регулируются на законодательном уровне. Так, например, кредитные кооперативы не имеют права выдавать займы физлицам и юрлицам, которые не являются их членами (кроме случаев, когда кооператив дает заем другому кредитному кооперативу, куда он входит). Также кредитный кооператив не имеет права обеспечивать исполнение обязательств как своих членов, так и третьих лиц. Например, он не может быть поручителем по кредитному договору. Что касается кредитных рисков, то максимальная сумма займа, предоставляемого одному члену кредитного кооператива (пайщику), должна составлять не более 10% (не более 20% - для кредитного кооператива, который работает менее 2 лет) общей суммы задолженности по займам, выданным кредитным кооперативом на момент принятия решения о предоставлении займа. Поэтому одному члену кооператива невозможно получить доступ ко всем средствам. Кроме того, кооперативу не разрешено заниматься любой деятельностью для получения прибыли. Он не может заниматься производственной и торговой деятельностью. Помимо прочего, кредитный кооператив может сформировать некоторый неделимый фонд из части своего имущества (но туда не могут входить паевые взносы и начисления на них, а также привлеченные средства). И в этом случае взыскание по долгам кооператива на данный фонд будет невозможно.
Зачем же создавать кредитный кооператив, если, например, есть банки, где можно получить некую сумму в кредит или положить ее на депозит?
Получить банковский кредит – все равно что получить визу в Штаты. Далеко не каждому он доступен. Формальных причин отказа может быть множество – от недостатка необходимых документов до слишком короткого срока работы бизнеса или, так сказать, неподходящей формы обеспечения по кредиту (например, не у всех есть “подходящие” поручители, оборудование, транспорт, недвижимость, ценные бумаги или иные объекты для залога по кредиту). Особенно это касается новых отраслей, новых предприятий. Объединившись с другими собственниками бизнеса или иными заинтересованными лицами, вполне можно данную проблему решить. Кредитный кооператив из единомышленников, конечно, будет более гибким по части выдачи займов, чем банк. Для банка заемщик должен подходить под ряд формальных обязательных требований (подтверждение дохода, официальная положительная кредитная история и т.д.). В кооперативах часто заем можно получить, имея хорошую репутацию надежного человека, порою без дополнительных справок и иных бумажных подтверждений. Для молодых и начинающих предпринимателей кредитный кооператив может стать единственной надеждой на финансирование их проектов, ведь банки крайне неохотно кредитуют стартапы, у которых еще нет никакой истории. То же касается физлиц с неофициальными доходами, которые вообще никаким способом невозможно подтвердить.
Вторая причина – отсутствие филиала банка в ряде населенных пунктов в РФ. Не везде имеется широкий выбор банков, чтобы принять решение, где лучше взять кредит, а где – разместить свои сбережения. Кредитный кооператив может помочь и здесь: те, у кого имеются свободные средства, могут их разместить в кооперативе и получать по ним доход, причем даже выше, чем в банке. А те, у кого есть потребность в заимствованиях, смогут также стать членами кооператива и получить доступ к финансированию.
Третья причина – возможность прямых инвестиций в бизнес без крупных вложений. В кредитный кооператив могут войти и те, кто заинтересован в финансировании определенного бизнеса или бизнес-проектов, но не обладает достаточной суммой, чтобы в одиночку оплатить весь проект. Объединившись с единомышленниками, можно финансировать бизнес других членов кооператива, получая при этом прибыль. И для этого не нужно организовывать собственный банк или владеть миллионами. Иными словами, это вариант прямых инвестиций в бизнес.
Есть, правда, в бочке меда и ложка дегтя. Очень многие финансовые пирамиды маскируются под кредитные кооперативы, привлекают средства граждан и в результате исчезают вместе с их накоплениями в неизвестном направлении. Средства, размещенные физлицами на депозит, застрахованы в рамках системы страхования вкладов на сумму 700 тыс. руб. Это значит, что физлицо, имеющее в банке депозиты и счета, в случае отзыва у банка лицензии или его банкротства сможет получить назад свои средства со счетов и депозитов в этом банке в размере до 700 тыс. руб. (если у него на счетах и вкладах была большая сумма, то ее получение уже происходит в рамках процедуры банкротства и не гарантируется). Компенсация в размере до 700 тыс. действует по всем банкам, где у вкладчика-физлица есть счета и вклады. Ранее никакой подобной страховки для кредитных кооперативов не было. Теперь, все кооперативы должны будут состоять в саморегулируемых организациях (СРО), куда будут входить несколько кооперативов. Все СРО должны будут создать компенсационный фонд (своеобразная замена системы страхования). Контролировать деятельность кредитных кооперативов будет Министерство финансов РФ. Следить за порядком в микрофинансовой сфере будет Минфин.
Есть несколько способов распознать финансовую пирамиду, активно маскирующуюся под кредитный кооператив:
• кредитный кооператив, как уже говорилось ранее, это некоммерческая организация, поэтому она не может быть создана в форме ОАО, ЗАО, ООО. Это должен быть именно потребительский кооператив как организационно-правовая форма. Все учредительные документы кооператива необходимо изучить до вступления в него. Кстати, если вам не дадут это сделать, то от такого кооператива лучше отказаться – это потенциальная пирамида;
• излишняя маркетинговая активность, реклама. Кооператив создается для решения задач конкретной группы людей, а не для зарабатывания денег;
• слишком высокие проценты, которые кредитный кооператив предлагает своим членам взамен на их взносы (выше 10% годовых);
• договор займа нечеткий либо его вам в принципе не разрешают заранее внимательно изучить;
• кредитный кооператив не входит ни в какое объединение кооперативов;
• кредитный кооператив существует менее 2 лет (финансовые нормативы к кредитному кооперативу старше 2 лет более жесткие, чем для кооперативов до двух лет (см. п. 4 ст. 6 ФЗ “О кредитной кооперации”);
• вам предлагают льготные условия, если вы приведете в кооператив новых членов.
В любом случае важно помнить про одно важное отличие финансовой пирамиды от настоящего кредитного кооператива. Кооператив - некоммерческая организация, которая создается для решения задач его членов в финансировании. Пирамида заинтересована в привлечении как можно большего количества новых членов, чтобы за счет их взносов вернуть деньги первым вкладчикам, а не инвестировать их в реальные проекты, способствуя развитию бизнеса.
Кредитный потребительский кооператив
Кредитный потребительский кооператив (КПК) – добровольное объединение физических или юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному или иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива – пайщиков. Другими словами, указанные лица объединяются в кредитный кооператив по тому или иному признаку для взаимной финансовой помощи.
Кредитный кооператив – некоммерческая организация. Его деятельность регулируется федеральным законом № 190-ФЗ «О кредитной кооперации». Кооператив могут создать не менее 15 физических лиц или не менее пяти юридических. Если же он создается и теми, и другими лицами, то их в общей сложности должно быть не менее семи. Высший орган управления кооператива – собрание пайщиков.
КПК действует по подобию кассы взаимопомощи. Он привлекает денежные средства пайщиков и размещает их путем предоставления займов членам кредитного кооператива. Полученная от заемщика прибыль направляется на оплату вкладов пайщиков. КПК не вправе предоставлять займы лицам, не являющимся его участниками, а также выступать поручителем по кредитному договору.
Кредитный кооператив обязан соблюдать определенные финансовые нормативы. Например, максимальная сумма займа, предоставляемого одному члену КПК, должна составлять не более 10% общей суммы задолженности по займам, выданным кооперативом на момент принятия решения о предоставлении кредита (не выше 20% – для кредитного кооператива, который работает менее двух лет). Или общая сумма денежных средств, направляемых КПК в течение отчетного периода на цели, не связанные с выдачей займов членам кооператива, не может составлять более 50% общей суммы привлеченных средств от членов КПК в течение соответствующего отчетного периода.
Ставки по вкладам и соответственно по займам в КПК выше, чем в банках. К примеру, личные сбережения привлекаются в среднем по ставкам на 5–15% выше банковских.
Кооперативы обязаны состоять в саморегулируемых организациях (СРО). На базе СРО создаются компенсационные фонды, средства из которых в случае банкротства кооператива идут на покрытие издержек его пайщиков. Фонд формируется за счет платежей (взносов) членов саморегулируемой организации, части доходов от размещения средств компенсационного фонда и за счет иных не запрещенных законом источников.
В России членами СРО были 1 400 кредитных кооперативов с 31,5 млрд. рублей совокупных активов, пайщиками которых был 1 млн. россиян. Около 3% от числа КПК имеют число пайщиков свыше 5 тыс. При этом средняя сумма активов на одного пайщика — порядка 30 тыс. рублей.
Учитывая, что Федеральным законом № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» не определены временные периоды соблюдения финансовых нормативов и изъятия по их соблюдению, требование по их соблюдению носит непрерывный характер и финансовые нормативы должны соблюдаться на ежедневной основе.
КПК при осуществлении контроля соблюдения финансовых нормативов необходимо проводить проверку их соблюдения по окончании каждого отчетного периода, в том числе определенного правилами и стандартами саморегулируемой организации КПК и внутренними положениями КПК.
При этом в целях минимизации рисков КПК необходимо выработать систему риск-ориентированного внутреннего контроля, позволяющую производить расчеты и контролировать соблюдение финансовых нормативов на ежедневной основе в случае совершения финансовых операций, имеющих существенное влияние на соблюдение финансовых нормативов.
При определении показателя «ЗПЧ(АЛ)» следует учитывать задолженность по сумме основного долга, образовавшуюся в связи с привлечением денежных средств от одного члена кредитного кооператива (пайщика) и (или) нескольких членов кредитного кооператива (пайщиков), являющихся аффилированными лицами, по договорам займа и (или) передачи личных сбережений, показателя «ЗЗЧ(АЛ)» - задолженность по сумме основного долга, образовавшуюся в связи с предоставлением займа (займов) одному члену кредитного кооператива (пайщику) и (или) нескольким членам кредитного кооператива (пайщикам), являющимся аффилированными лицами. Расчет производится отдельно по одному члену кредитного кооператива (пайщику) и нескольким членам кредитного кооператива (пайщикам), являющимся аффилированными лицами, затем выбирается максимальное из полученных значений.
К аффилированным лицам относятся аффилированные между собой члены КПК (пайщики).
Показатель «ЗЗЧ(АЛ)» не корректируется на сумму сформированных КПК резервов на возможные потери по займам (далее – РВПЗ) в соответствии с Указанием Банка России № 3322-У «О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам» (далее – Указание № 3322-У).
В показатель «ЗЗ» включаются займы, предоставленные КПК второго уровня, и займы, по которым вынесено судебное решение о взыскании долга по имеющимся обязательствам.
При расчете показателя «ЗПНЧ» следует учитывать задолженность по сумме основного долга, образовавшуюся в связи с привлечением денежных средств от КПК второго уровня.
Показатель «ЗЗВУ» включает задолженность по сумме основного долга, образовавшуюся в связи с предоставлением займов КПК второго уровня, в том числе по договорам займа c КПК второго уровня в соответствии с Указанием Банка России № 3805-У «О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов» средства резервного фонда. Паевые взносы не учитываются при расчете показателя «ЗЗВУ».
В показатель «ПДС» включается задолженность по сумме привлеченных денежных средств как от членов, так и от лиц, не являющихся членами КПК, без учета начисленных процентов.
Показатель величины паевого фонда КПК второго уровня не используется при расчете ФН6. При этом устанавливаемые Указанием № 3916-У значения ФН6 зависят от размера паевого фонда КПК второго уровня или наличия кредитного рейтинга у КПК второго уровня.
Кредитный рейтинг КПК второго уровня присваивается одним из рейтинговых агентств, определенных решением Совета директоров Банка России (информация размещена в разделе «Пресс-релизы» на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Показатель «ДС» включает денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, имеющих присвоенный кредитный рейтинг не ниже нижней границы уровня, установленного Советом директоров Банка России в целях реализации Указания № 3916-У, в кассе КПК, денежные средства в пути, а также иные денежные средства.
Иные денежные средства включают денежные эквиваленты – высоколиквидные финансовые вложения, которые могут быть легко обращены в заранее известную сумму денежных средств и которые подвержены незначительному риску изменения стоимости (например, денежные средства, размещенные в кредитных организациях на депозитных счетах до востребования).
Срочные депозиты в расчет показателя «ДС» не включаются.
В отношении источников информации о кредитных рейтингах кредитных организаций КПК следует руководствоваться информацией, размещаемой на официальных сайтах рейтинговых агентств в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Показатель «СДО» включает сумму денежных обязательств КПК, срок погашения по которым наступает в течение 12 месяцев после отчетной даты. При этом показатель «СДО» включает привлеченные средства не только членов КПК (пайщиков), но и лиц, не являющихся членами КПК, а также кредиторскую задолженность КПК, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев.
Показатель «СДТ» включает сумму денежных требований КПК, срок платежа по которым наступает в течение 12 месяцев после отчетной даты, в том числе займы, по которым вынесено судебное решение о взыскании долга по имеющимся обязательствам, с учетом сформированных по ним РВПЗ в соответствии с Указанием № 3322-У, а также дебиторскую задолженность кредитного кооператива, срок погашения которой наступает в течение 12 месяцев.
Показатели «СДТ» и «СДО» следует рассчитывать по всей сумме денежных требований и денежных обязательств, установленных договорами привлечения и предоставления денежных средств. При этом показатель «СДТ» корректируется на сумму сформированного КПК РВПЗ в соответствии с Указанием № 3322-У.
Кредитный кооператив граждан
Кредитный Потребительский Кооператив Граждан (КПКГ) – это небанковская кредитная организация, создаваемая как добровольное объединение физических лиц для финансовой помощи друг другу, а именно для сбережения личных денежных средств и предоставления из них займов только членам организации на взаимной основе. КПКГ работают на основании Федерального закона «О кредитной кооперации» №190.
В КПКГ можно занять деньги на срок от месяца до 3-х лет, при этом платится единоразовый взнос, и заемщик становится членом кооператива. КПКГ получают деньги для использования в качестве заемных денег от вкладчиков, которые желают не занять, а заработать. В КПКГ удобнее всего обращаться за небольшими займами в размере нескольких десятков тысяч рублей.
Первые кредитные кооперативы возникли в середине XIX века, родиной кредитных кооперативов считается Германия. Сегодня по статистике Всемирного Совета кредитных союзов в мире насчитывается 98 млн. пайщиков и 39 тыс. кредитных союзов, работающих в 84 странах, сбережения пайщиков составляют 350 млрд. долларов, а объем выданных займов превышает 276 млрд. долларов. Одним из ярких носителей идеологии кредитной кооперации является лауреат Нобелевской премии мира банкир из Бангладеш Мухаммад Юнус, создавший знаменитый «Грамин банк», специализирующийся на работе с беднейшими слоями населения.
В России первые кредитные кооперативы появились после отмены крепостного права, число кредитных кооперативов в России достигло более 12 тыс., в них состояло 7,6 млн. членов.
В СССР кооперация получила развитие при НЭПе, основываясь главным образом на дореволюционном опыте, в дальнейшем деятельность кредитных обществ в СССР была прекращена вместе с деятельностью большинства негосударственных организаций, однако при предприятиях и учреждениях получили развитие кассы взаимопомощи, являвшиеся, по сути, кредитными кооперативами.
В СССР был принят новый закон о потребительской кооперации, стали создаваться новые кредитные кооперативы. Затем действовал закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан».
Кредитный потребительский кооператив граждан не является коммерческой организацией. Согласно статье 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В России сегодня существует около 800 кредитных потребительских кооперативов, охватывающих около 500 тыс. пайщиков. Созданы две организации, объединяющих в кредитные кооперативы России: Лига Кредитных Союзов, Национальный Союз. Кооперативы также объединяются в ассоциации по признаку регионального расположения и сферы деятельности.
Банковские кредиты по-прежнему остаются недоступными многим предпринимателям и гражданам, в силу как экономических, так и географических причин. Самой, пожалуй, главной причиной обращения граждан в КПКГ, является невозможность получить кредит в банке.
Обычно это бывает в одном из следующих случаев:
• Плохая кредитная история – заемщик уже обращался в банк и имел проблемы со своевременным погашением полученного кредита либо не выплатил его кредитору.
• «Перекредитованность» (то есть наличие в данный момент обязательств перед одной или несколькими кредитными компаниями, которые могут отразиться на возможности заемщика исправно платить по вновь получаемому кредиту).
• Сроки (часто деньги нужны, как говорится, «вчера», а банку требуется время на рассмотрение заявки о предоставлении кредита).
Организация кредитного кооператива
В настоящее время многие предприниматели и граждане сталкиваются с необходимостью финансовой поддержки и не всегда для этого обращаются за кредитом в банк. Получение банковского кредита достаточно сложная процедура, необходимо представить банку большое количество документов, подтверждающих финансовую надежность клиента, а так же кредитование подчас имеет целевой характер. Альтернативным источником получения денежных средств является вступление в кредитный кооператив и получение займа. Услуги таких организаций существенно экономят не только деньги за счет более низких процентов, но и время, так как выдача займа максимально упрощена по сравнению с банковским кредитом. Потому создание кредитного потребительского кооператива является очень выгодным предприятием и именно поэтому в последнее время их возникает все больше и больше. В этой статье мы рассмотрим требования к организации деятельности кредитного потребительского кооператива. Что же такое кредитный кооператив?
Кредитные кооперативы - особая форма некоммерческих организаций, создаваемая гражданами и юридическими лицами для взаимного финансирования. Основная цель его деятельности - удовлетворение потребностей своих членов в получении кредита.
Кредитный потребительский кооператив (далее кооператив) создают граждане и юридические лица путем добровольного объединения паевых взносов на основе членства по территориальному, профессиональному или иному принципу. У кооператива нет уставного капитала, но есть паевой фонд, размер которого постоянно меняется в зависимости от количества членов кооператива. Источниками формирования имущества кредитного кооператива являются как собственные средства, формируемые за счет вступительных и паевых взносов новых членов, а так же привлеченные заемные средства и доходы, полученные от деятельности кооператива.
Члены кредитного кооператива могут вносить кроме обязательного паевого взноса еще и дополнительный. Обязательный паевой взнос дает право голоса и право участия в деятельности кооператива. Оплата взноса производится как в денежной форме, так и в виде имущества (но не более половины пая). Дополнительный паевой взнос члены кооператива вносят по собственному желанию и по нему получают дивиденды.
Для обеспечения устойчивости кооператив обязательно формирует резервный фонд, размер которого не может составлять менее 10% от паевого капитала.
Регистрация кооператива осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". То есть требования к документам, подаваемым на государственную регистрацию, такие же, как к коммерческим организациям. Исключение составляет Устав кооператива, разрабатывать который необходимо с учетом требований Федерального закона №190-ФЗ «О кредитной кооперации».
Для создания кооператива необходимо следующее:
1. Подготовить документы для регистрации кооператива и провести учредительное собрание более 15 граждан или 5 юридических лиц, на котором принимается решение о создании кооператива, утверждается Устав и избираются органы управления кооператива.
2. Заверить у нотариуса заявление на государственную регистрацию кооператива.
3. Подать документы на регистрацию в регистрирующий орган.
4. После получения регистрационных документов, изготовить печать, встать на учет во внебюджетных фондах и открыть расчетный счет.
Однако для начала деятельности кооператив должен пройти еще несколько процедур:
1. Организовать систему контроля, направленного на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Кредитные потребительские кооперативы относятся к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имущество, поэтому согласно действующему законодательству они обязаны принимать меры, направленные на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
А именно в рамках такой работы они должны:
- разработать и утвердить Правила внутреннего контроля в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Правила внутреннего контроля кооператива составляются на основе рекомендаций Правительства Российской Федерации в области разработки правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- сообщать в региональное отделение Финансовой службы по финансовому мониторингу обо всех подозрительных операциях с денежными средствами и имуществом, подлежащих обязательному контролю согласно действующему законодательству, в случае возникновения подозрений, что эти операции проводятся с целью отмывания доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;
- принять в штат специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля.
Правила внутреннего контроля (далее-правила) кооператива – это индивидуальный документ для каждой организации. В Правила необходимо обязательно учитывать не только специфику деятельности организации, но и последние изменения в законодательстве, которые происходят в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма очень часто. Необходимо не просто разработать, но и согласовать правила внутреннего контроля с органом, уполномоченным осуществлять государственное регулирование в сфере кредитной кооперации. До недавнего времени надзор за кредитными потребительскими кооперативами, а так же ведение государственного реестра кредитных кооперативов осуществляло Министерство финансов России. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 717 все функции государственного регулирования в области кредитной кооперации переданы от Минфина России Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР).
Для согласования правил внутреннего контроля кредитному потребительскому кооперативу необходимо обратиться с заявлением в Федеральную службу по финансовым рынкам, к которому прилагаются:
- копия Устава кооператива, прошитая, пронумерованная, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью);
- правил внутреннего контроля в двух экземплярах;
- приказ о назначении специального должностного лица, ответственного за соблюдение правил внутреннего контроля;
- документы, подтверждающие, что специальное должностное лицо, ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля, имеет необходимый уровень образования и прошло специальный курс обучения в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Правила будут рассматриваться в течение 15 дней и если специалисты ФСФР посчитают какие-либо пункты Правил не соответствующими действующему законодательству, кооперативу будет отказано в согласовании Правил внутреннего контроля. А пока Правила не будут согласованы, кооператив не сможет начать работу и даже открыть расчетный счет в банке.
2. Вступить в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.
В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» вступило в силу обязательное условие работы всех кредитных потребительских кооперативов. Они должны вступить в течение трех месяцев со дня своего создания (за исключением кредитных кооперативов второго уровня), в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов. Пока кооператив не стал членом какой-либо саморегулируемой организации, он не вправе принимать новых членов в кооператив и привлекать денежные средства от своих пайщиков. Если кооператив прекратили членство в одной саморегулируемой организации, то он обязан в течение трех месяцев вступить в другую саморегулируемую организацию.
Теперь ни один кредитный кооператив не сможет работать, не являясь членом специальной саморегулируемой организации кредитных кооперативов, а в случае невыполнения данного требования, кооператив может быть ликвидирован по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Подводя итог рассмотрению особенностей создания кредитных кооперативов, можно сказать, что для успешной и прибыльной работы кооперативу необходимо не просто зарегистрироваться в качестве юридического лица, но и пройти процедуру согласования Правил внутреннего контроля, разработанных специально для данной организации, а так же вступить в члены саморегулируемой организации кредитных кооперативов. Для прохождения всех этих процедур необходимо не только иметь большое желание, но и знания в области действующего законодательства и опыт составления таких документов, как Правила внутреннего контроля, иначе процедура согласования правил может затянуться, а начало деятельности кредитного потребительского кооператива отложиться на неопределенное время.
Фонды кредитных кооперативов
В законе допущена некоторая коллизия в отношении документов, регламентирующих порядок образования и использования фондов. В соответствии с п.п. 9, п. 1, ст. 8 такой порядок должен быть предусмотрен Уставом, а в соответствии с п.4 ст.25, он определяется внутренними нормативными документами. Поэтому, определяя в Уставе общие принципы формирования и использования фондов, их следует детализировать внутренними нормативными документами.
Имущество Кооператива распределяется по фондам, создаваемым в целях обеспечения его основной деятельности.
В Кооперативе образуются следующие фонды:
• Паевой фонд и формируемые в его структуре:
• Субфонд капитализационных паенакоплений;
• Субфонд целевых паенакоплений;
• Субфонд обеспечивающих паенакоплений;
• Фонд финансовой взаимопомощи, используемый для выдачи займов пайщикам. П.п. 17, п.3, ст.1 установлено направление использования средств фонда финансовой взаимопомощи для выдачи займов пайщикам. Следовательно, средства фонда финансовой взаимопомощи не могут направляться на иные, не связанные с выдачей займов, виды финансирования;
• Целевые совместные фонды, обеспечивающие финансирование целевых инвестиционных и ссудо-сберегательных программ;
• Резервный фонд и формируемые в его структуре целевые резервы;
• Резерв покрытия убытков от просроченных и списанных займов;
• Резерв исполнения обязательств по личным сбережениям пайщиков;
• Резерв «спящих» паенкоплений;
• Резерв развития программ финансовой взаимопомощи;
• Иные резервы, обеспечивающие отдельные компоненты деятельности Кооператива;
• Фонд операционных расходов.
Образуемые Кооперативом фонды не обособляются друг от друга. Имущество одного фонда может участвовать в формировании имущества другого фонда или группы фондов в соответствии с их целевым назначением.
Принцип распределения имущества по фондам часто воспринимается как физическое обособление различных фондов. Например, резервный фонд формируется обособленно от паевого, либо выделяется из фонда финансовой взаимопомощи. Предусмотренная Законом возможность распределения имущества по фондам закрепляет принцип использования этого имущества по целевому назначению, но не устанавливает никаких ограничений по использованию этого имущества в целях обеспечения уставной деятельности Кооператива. Возможно, после того, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти установит порядок размещения средств резервного фонда (п.п.3, п.2, ст.5) будет оговорена необходимость обособления резервного фонда, но пока закон не содержит такого условия.
Общим собранием пайщиков может быть принято решение о выделении части имущества Кооператива в неделимый фонд, определении размера этого фонда, порядка использования и источников пополнения. Неделимый фонд не может формироваться из паенакоплений, личных сбережений пайщиков и иных привлеченных средств. Средства неделимого фонда подлежат распределению между пайщиками только в случае ликвидации Кооператива.
Наряду с образованием фондов по их целевому назначению, имущество Кооператива распределяется по принципу делимости. Создание неделимого фонда несколько ограничивает принцип распределения имущества кооператива между пайщиками по сумме их паенакоплений, резервируя часть имущества. Распределяемого только при ликвидации Кооператива. Обычно, неделимые фонды создаются с целью поддержания необходимого уровня резервирования, либо уровня капитализации за счет не распределяемой в паенакопления части собственных средств.
В случае, если неделимый фонд создается из имущества, полученного на основании договора о гранте, международной технической помощи и иных видов целевого финансирования для выполнения целевых программ, он не распределяется между пайщиками и в случае ликвидации Кооператива. При ликвидации Кооператива, после расчетов с кредиторами, такое имущество передается его правопреемникам, а при отсутствии таковых - другой некоммерческой организации, для использования в соответствии с их первоначальным целевым назначением. В случае, если подобная передача имущества, полученного от внешних доноров, невозможна, оно обращаются в доход Российской Федерации в установленном законодательством порядке.
Внешние доноры настороженно относятся к целевому финансированию Кооперативов, опасаясь возможности «распыления» переданного ими имущества. Данная уставная норма снимает эти опасения и открывает возможность привлечения средств целевого донорского финансирования.
Кредитно-финансовый кооператив
Кредитный кооператив – структура некоммерческого типа, добровольное объединение физических и юридических лиц, которое создается с целью покрытия финансовых потребностей каждого из членов (пайщиков) сообщества. По сути, в кредитном потребительском кооперативе (КПК) происходит объединение группы лиц для получения финансовой взаимопомощи посредством предоставления услуг ссудо-сберегательного типа.
Несмотря на основную цель создания (предоставление займов), такое образование не является коммерческим. При этом работа кредитного кооператива регулируется на законодательном уровне. Его основа – ФЗ № 190-Ф3. В данном Федеральном законе как раз и прописывается суть, основы и требования к работе кредитной кооперации.
В создании кооператива может принимать участие не меньше 15 человек, если это физические лица, и не меньше 5 человек, если в качестве создателей выступают юрлица. В случае если в роли «родителей» выступает смешанная группа, то число человек должно быть не меньше семи. После создания руководящие функции берет на себя собрание пайщиков.
По своей сути кредитный кооператив – это касса взаимопомощи. Организация привлекает дополнительный капитал участников и предоставляет средства из имеющихся активов по запросу нуждающегося участника. Главная особенность кооператива в том, что займы могут осуществляться исключительно членам сообщества. Кроме этого, такой организации запрещено выступать в роли поручителей по кредитным сделкам.
Таким образом, кредитный кооператив формируется за счет следующих средств:
1. Паевых и прочих взносов от участников структуры. Данный источник капитала является основным:
- членские взносы. К таковым относятся средства, которые пайщик передает для покрытия затрат КПК на прочие цели в соответствии с уставом организации. Как правило, средства направляются на ведение деятельности организации;
- вступительные взносы. Такие «платежи» имеют место не во всех организациях. Если вступительный взнос прописан в уставе, то средства направляются на покрытие затрат, связанных с вступлением нового пайщика (оформление бумаг, внесением изменений, оплатой юридических услуг и так далее);
- дополнительные взносы – взимаются редко, в случае острой необходимости, когда кредитный кооператив испытывает нехватку в финансовых средствах;
- паевые взносы – деньги, которые все участники кредитного кооператива передают в общую «казну», собственность КПК. Основное назначение таких средств – обеспечение нормальной деятельности структуры.
2. Прибыли от деятельности кооператива;
3. Привлеченного капитала от сторонних инвесторов;
4. Других источников, которые не запрещены на законодательном уровне.
Обязанность каждого кредитного кооператива – четкое соблюдение финансовых норм. К примеру, максимальный размер выданного кредита одному из участников организации должен быть не больше 10% от общей суммы долгов по текущим займам. Если КПК работает более двух лет, то допускается повышение данного уровня до 20%.
Кроме этого, кредитный кооператив не имеет права направлять более 50% привлеченных средств на цели, которые не связаны с предоставлением займов (кроме сделок, осуществляемых в ограниченный период времени). Что касается ставок КК, то они больше, чем в банках. В среднем пайщик может рассчитывать до 22-25% годовых.
Все КПК обязаны находиться в составе СРО (саморегулирующих организаций). На базе таких структур формируются специальные фонды, которые в случае чего покрывают издержки участников кредитного кооператива. На территории РФ в качестве членов СРО было зарегистрировано около полутора тысяч кредитных кооперативов, общий размер активов которых превысил сумму в тридцать миллиардов рублей. При этом пайщиками таких образований уже на тот период были более миллиона россиян. Почти в 3% КПК количество пайщиков превысило 5 тысяч человек. И это притом, что размер пая для каждого участника в среднем составляет около 30 тысяч рублей.
Данные сообщества имеют ряд отличительных черт, которые выделяют их от ряда других образований подобного типа:
1. Привлечение средств от членов кооператива совершается на основании двух документов:
- договора передачи личных накоплений. Такой документ в обязательном порядке заключается с физическими лицами-членами;
- договора займа (заключается с юридическими лицами).
2. Кредитный кооператив передает в пользование своему пайщику необходимую сумму на основании договора займа. Последний заключается между двумя сторонами – заемщиком (обязательно одним из членов кооператива) и самим сообществом. При этом в качестве гарантии возврата долга пайщиком может выступать залог, поручитель или другое обеспечение, которое предусмотрено Федеральным Законом России.
3. В процессе ведения деятельности кооператив обязуется выполнять все предусмотренные в законе требования и нормативы.
4. Для учреждения кредитного кооператива (как уже упоминалось выше) необходим следующий состав:
- 15 человек - для физических лиц;
- 5 человек – для юридических лиц;
- 7 человек – при смешанном составе пайщиков.
5. Все организации такого типа можно условно разделить на:
- КПК 1-го уровня. В таких организациях могут принимать участие любые пайщики – как физические, так и юридические лица;
- КПК 2-го уровня. Здесь в роли членов могут выступать только кредитные кооперативы. Для создания подобных организаций необходимо не меньше пяти кредитных кооперативов. При этом формирование может происходить по различному принципу – федеральному, межрегиональному или региональному.
6. Все КПК в обязательном порядке должны быть членами СРО. При этом на вступление дается не более 3-х месяцев с даты создания структуры. До момента, пока кредитный кооператив не вступил в СРО, привлечение средств от населения запрещено.
7. Минимальный размер пая каждого из участников должен быть не меньше восьми процентов от общего размера привлеченных от пайщиков средств. Данную сумму можно найти в бухгалтерской отчетности КПК. При этом к минимальным размерам паевого фонда второго уровня предъявляются определенные требования. Он должен быть:
- от 10 миллионов рублей уже через месяц с момента формирования;
- от 50 миллионов рублей через год с момента создания.
8. Максимальное количество участников кредитного кооператива, как правило, никак не лимитируется учредительным документом.
9. В качестве высшего органа управления выступает собрание пайщиков. В перерывах между подобным собраниями основные функции управления берет на себя Правление КПК.
Такие некоммерческие образования имеют ряд положительных и отрицательных качеств, которые необходимо учитывать перед вступлением в организацию.
Преимущества кредитных кооперативов:
- высокий уровень доходности (больше чем у банковских учреждений);
- доступность и открытость для любых участников (право стать пайщиками есть возможность у физических и юридических лиц);
- удобное обеспечение по кредиту;
- низкие проценты по выданным займам;
- высокая скорость принятия решения о предоставлении необходимой суммы пайщику;
- минимальная разница между процентом по вкладу и займу;
- возможность принятия участия в управлении кредитным кооперативом;
- удобное месторасположение;
- обслуживание по любым вопросам без необходимости внесения дополнительной платы;
- полная независимость от финансовых структур ЦБ РФ.
Кроме этого, страхование кредитного кооператива посредством СРО также имеет ряд плюсов:
- возможность получения налоговых льгот, которые могут получать исключительно некоммерческие структуры;
- надежная страховая защита, а также возможность уменьшения взносов при отсутствии страховых случаев;
- защита от рисков и прозрачная деятельность;
- своевременная компенсация дефицита средств за счет взносов.
Недостатки кредитных кооперативов:
- общая величина компенсационных выплат ограничивается 5%;
- всегда имеют место лишние расходы, которые связаны с необходимостью страхования в СРО;
- на начальных этапах создания фонд кредитного кооператива может наполняться слишком медленно.
Что касается существующих рисков, то они частично компенсируются на законодательном уровне:
- КПК не могут выдавать кредит лицам, которые не являются членами образования. Исключениями являются займы другому кредитному кооперативу, в который он входит;
- кооператив не может обеспечивать исполнение обязательств своих пайщиков и 3-их лиц;
- максимальная сумма займа должна быть не больше 10% от общего размера задолженности по выданным кредитам;
- КПК не может заниматься другой деятельностью для получения дохода (если это не предусмотрено уставом);
- в процессе работы должен быть сформирован неделимый фонд, в который могут включаться паевые деньги и начисления.
Займ в кредитном кооперативе
Кредит в кооперативе — это возможность решить свои финансовые проблемы. Обычно при острой необходимости люди обращаются в банки, но банковский кредит доступен не всем. Отрицательная или нулевая кредитная история, отсутствие официальных источников дохода, долгое принятие решения о выдаче кредита — эти и другие причины побуждают обратиться в кредитный потребительский кооператив (КПК).
Главной задачей кредитного потребительского кооператива является решение финансовых проблем его членов. А их всего две – одним нужны деньги на решение своих потребительских задач, другие же вкладывают свободные сбережения в КПК и получают за это доход.
В соответствии с действующим законодательством кредитный кооператив имеет право выдавать займы только своим членам. Это требование может сразу же оттолкнуть потенциального клиента, который не знает, что стать участником организации не так уж сложно.
Ведь все что нужно, это:
• заполнить заявление по форме организации;
• внести вступительный, паевой и членский взнос.
Стать пайщиком можно с 16 лет, но займы выдаются только с 18 лет.
Кооперативы при выдаче займов могут накладывать ограничения по территориальному признаку. Например, наличие постоянной прописки в пункте, где находится офис КПК или наличие регистрации не далее, чем 50 км от офиса кооператива.
Размер платежей определяется статутом кооператива. Так, к примеру, чтобы стать членом КПКГ «Сибирский кредит» нужно внести 200 рублей. В эту сумму входит: 10 рублей членский взнос, 10 рублей паевой взнос и 180 рублей вступительный взнос.
Чтобы попасть в КПКГ «Агрокредит» потенциальному клиенту необходимо внести 50 рублей вступительного и 200 рублей паевого взноса.
Подать заявку на займ в кредитном кооперативе можно как непосредственно в отделении организации, так и на их сайте. Преимущество последнего варианта заключается в том, что ее отправить можно из дома или офиса в любое время. После ее обработки сотрудники кооператива связываются с потенциальным заемщиком и рассказывают, как взять кредит в кредитном кооперативе.
Однако, чтобы получить займ, клиенту необходимо собрать определенный пакет документов и посетить отделение организации. Какие именно бумаги нужно подать для кредитования каждый кооператив решает сам. Некоторые организации выдают минимальные суммы лишь на основании паспорта, другим же нужно больше документов.
Как правило, для принятия решения о кредитовании клиенту нужно принести:
• паспорт;
• справку о доходах за последние полгода;
• трудовую книжку или договор;
• СНИЛС.
Еще потенциальный заемщик в обязательном порядке заполняет анкету клиента по форме кооператива.
Вышеуказанный перечень не является окончательным и может содержать другие документы, которые предусмотрены статусом кредитора.
Кредитные кооперативы выдают кредиты не только на потребительские цели. Здесь можно также взять долгосрочный заем на покупку или строительство жилья, а также на развитие бизнеса. Кредитуют кооперативы как физических, так и юридических лиц.
Стоит учесть, что компании или фирмы могут обращаться только в те организации, где в названии нет слова «граждан».
В целом же подход к формированию условий кредитования в кооперативах схож с банковским. Они также разделяют клиентов на группы, например по возрастному принципу или уровню лояльности, а также по другим параметрам. Отдельно разрабатывают программы кредитования для пенсионеров, студентов или бизнесменов.
Чтобы снизить риск несвоевременного выполнения обязательств кооперативы также обязывают заемщиков привлекать поручителей или оформлять в залог недвижимое и движимое имущество (в том числе заклад движимого имущества).
Получить кредит в кооперативе — это только полдела. Главное же его своевременно вернуть. Каждый заемщик вместе с договором получает график платежей в соответствии, с которым он должен вносить деньги. Кстати, кооперативы практикуют как аннуитетную, так и классическую схему погашения.
Внести ежемесячный платеж можно следующими способами:
• в кассе организации;
• перечислить с любого банка по реквизитам указанным в договоре.
Почему некоторые люди идут не в банк за кредитом, где ставки чаще всего ниже, а в кредитные кооперативы?
Причины могут быть, как психологического характера:
• отсутствие коллекторов;
• индивидуальный подход к заемщику;
• каждый заемщик — это член кооператива, с правом голоса, таким же, как у других пайщиков.
Так и связанные с отсутствием банков в той местности, где есть кредитные кооперативы. Также в КПК обращаются те, кому банки отказали в выдаче кредита.
Деятельность кредитного кооператива
Кредитный кооператив является некоммерческой организацией.
Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:
1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;
2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
Кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности с учетом ограничений, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона, при условии, если такая деятельность служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива.
Кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
1) финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков);
2) ограничения участия в деятельности кредитного кооператива лиц, не являющихся его членами;
3) добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков);
4) самоуправления кредитного кооператива, обеспечиваемого участием его членов (пайщиков) в управлении кредитным кооперативом;
5) равенства прав членов кредитного кооператива (пайщиков) при принятии решений органами кредитного кооператива независимо от размера внесенных членом кредитного кооператива (пайщиком) взносов (один член кредитного кооператива (пайщик) - один голос);
6) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к участию в процессе финансовой взаимопомощи и иным услугам кредитного кооператива;
7) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к информации о деятельности кредитного кооператива;
8) солидарного несения членами кредитного кооператива (пайщиками) субсидиарной ответственности по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кредитного кооператива (пайщиков).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления и Банк России не вправе вмешиваться в деятельность кредитных кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Если говорить простым языком, то кооперативом можно назвать объединение физических и/или юридических лиц с целью финансирования друг друга в рамках одной организации.
Надзор за этими финансовыми организациями осуществляет ЦБ РФ. Что касается законодательной базы, то ранее регулирование производилось по № 117-ФЗ. Однако с июля его заменили на № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».
Подробные сведения о наименовании действующих кредитных потребительских коопераций граждан можно посмотреть в едином госреестре на сайте Центробанка РФ во вкладке «Участники финансовых рынков».
Основная цель потребительского кредитного кооператива заключается в финансовой взаимопомощи между его членами. Одни получают деньги на решение своих проблем/задач/планов, а другие отдают их во временное пользование (займ) с целью получения выгоды в виде %. Для инвесторов — это отличная возможность заработать хорошие проценты за предоставление средств. Ведь по большей части деньги кооператива уходят на предоставление микрозаймов его членам. Проценты пайщиков в разы превосходят банковские ставки по вкладам. Например, КПК «Семейный капитал» предлагает пайщикам от 24% годовых, в КПК «ДаНаЯ» можно получить до 23% прибыли.
То есть, основными видами деятельности кредитных кооперативов являются:
• Прием сбережений.
• Выдача микрозаймов.
Капитал практически каждой кредитной кооперации складывается из личных средств пайщиков, а также привлеченных инвестиций и денег, полученных от непосредственной деятельности.
В любом кооперативе действуют свои взносы, которые разнятся в зависимости от типа и наименования организации.
Среди основных можно выделить:
1. Вступительный. Он имеется не во всех организациях, но имеет место быть. Вступительный взнос оплачивается один раз при вступлении.
2. Членский. Оплачивается участниками организации ежемесячно, ежегодно или раз в квартал.
3. Паевой. Деньги, которые пайщики отдают во временное пользование кредитному кооперативу. В последствии на эти деньги будет начисляться процент. Именно эти средства идут на выдачу займов тем участникам, которые нуждаются в финансовой помощи.
На основе этих взносов создаются фонды:
1. Паевой. Эти деньги уходят на непосредственное финансирование деятельности организации;
2. Резервный. Он нужен для непредвиденных ситуаций, требующих дополнительных расходов в случае их возникновения;
3. Фонд взаимопомощи. Деньги из этого фонда уходят на выплату микрозаймов.
Большая часть средств кооперации уходит на предоставление займов его участникам. В подобных случаях составляется договор микрозайма между займодавцем (кооперацией) и заемщиком (ее членом). В качестве дополнительных мер предосторожности он может быть подкреплен поручительством, залогом и т.д. В большинстве случаев кооперативы предоставляют займы под залог имущества, материнский капитал или поручительство. Однако существуют доверительные микрозаймы, которые выдаются на небольшие суммы тем пайщикам, которые хорошо себя зарекомендовали в данной организации.
Весь доход, полученный по итогам квартала/года распределяется между членами кредитного кооператива строго пропорционально размеру их паевых взносов. Чем выше паевой взнос, тем больше будет доход пайщика. Дивиденды выплачиваются путем присоединения к паевым взносам, либо путем выдачи наличных денежных средств. Такие условности прописаны в уставе или решаются на специальном членском собрании.
Также хочется отметить, что кредитные кооперативы не могут выдавать займы лицам, которые не являются его участниками. Также не могут выступать в качестве гарантов или поручителей по кредитам своих участников/других организаций.
Есть определенные условия и по максимальным суммам займов. Так например, кредитная кооперация не имеет полномочий выдавать займ одному члену в размере более 10% от уже выданных. Для новых организаций, работающих менее 2-х лет, порог был увеличен до 20% от суммы. Например, если общая сумма выданных средств равна 100 000 рублей, то он не вправе выдать займ на сумму более 10 000 руб., которые являются 10% от общей задолженности.
Без ложки дегтя тут не обойтись. Зачастую многие финансовые пирамиды выдают себя за кредитные кооперативы, собирают взносы и как говорится «Адьос». Как тут распознать мошенников?
Есть несколько секретов:
• Кредитная кооперация априори не может быть ООО, ЗАО, ОАО, ведь это некоммерческая организация. Поэтому внимательно изучите все документы и устав перед вступлением.
• Завышенные проценты по взносам. Например, 20-30% в месяц — такая цифра должна насторожить любого.
• Ярко выраженная маркетинговая активность.
Есть и другие причины, по которым некоторые организации можно отнести к пирамидам, например, если кредитный кооператив не входит ни в одно объединение. Отдельного внимания заслуживают кооперации, которым меньше 2-х лет. Требования к ним значительно лояльнее, чем к старшим собратьям.
Самым главным и пожалуй единственным сходством между этими организациями является контингент заемщиков (средний класс). В обеих организациях принимают средства под %. Однако, минимальные суммы, как и проценты везде разные. Что там, что здесь средства вкладчиков/пайщиков не подлежат обязательному страхованию АСВ и не гарантируют 100% выплаты в случае банкротства.
Отличий между этими финансовыми организациями действительно очень много. Во-первых, микрофинансовая организация – это частная компания, основной деятельностью которой является получение максимальной прибыли в интересах ее владельца или группы лиц. Кооператив – это некоммерческая организация, а значит, извлечение пользы или прибыли не является приоритетным направлением. Кооператив — это объединение людей, организованное на привлечении денежных средств пайщиков и их дальнейшем размещении в виде предоставленных займов. Во-вторых, различия кроются в процентных ставках по займам. В МФО она значительно выше. В третьих, получить займ без обеспечения или поручителей в кооперативе достаточно трудно. В МФО займы выдаются по одному-двум документам, при этом не нужно делать никаких взносов и т.д.
Кредитные кооперативы могут разделяться не только по региональному признаку, но и видам займов. Например, есть ипотечные кооперации «Регион-Новосел», «Нирлан-Новосел», «Петроград» и т.д. В таких КПК займы выдаются не на личные нужды/покупки, а на приобретение жилья. Специальные кооперативы для финансирования предпринимателей «Аваль». Здесь начинающий предприниматель сможет получить займ на запуск стартапа или развитие бизнеса. Есть специальные сельскохозяйственные кредитные кооперации, например «Глазовский пчеловодческий», «Сельский займ» и т.д. Такие КПК выдают займы жителям села, например, на покупку оборудования, поддержку хозяйства и т.д. Что касается обычных кредитных кооперативов, то здесь выдают потребительские микро займы на личные цели.
Как средство получения денег кредитный кооператив использовать можно. А вот вкладывать в них нужно с опаской. Уж больно быстро они лопаются.
Финансы кредитных кооперативов
Одной из распространенных форм некоммерческих организаций в России является потребительский кооператив.
Потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Действует потребительский кооператив на основе устава, в котором отражаются размеры вступительных и паевых взносов.
Потребительский кооператив как некоммерческая организация, согласно ст. 50 и ст. 116 ГК РФ, может быть создан в виде: кооператива, потребительского союза, потребительского общества.
Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов:
• добровольное вступление в потребительское общество и выход из него;
• обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;
• демократичность управления потребительским обществом (один пайщик — один голос, подотчетность органов управления и контроля общему собранию пайщиков потребительского общества, свободное участие пайщика в выборных органах);
• взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической выгоды;
• ограничение размеров кооперативных выплат;
• доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;
• забота о более полном удовлетворении платежеспособного спроса населения в товарах народного потребления. Удовлетворение спроса населения — это социальная категория.
В России насчитывалось 3280 потребительских обществ, в том числе 1240 районных и 200 городских, остальные 1840 — сельские и рабочие. Все они объединяют 11,5 млн. пайщиков.
В среднем на одно потребительское общество (потребительский кооператив) приходится 3,5 тыс. членов-пайщиков. В отдельных регионах России есть потребительские общества с численностью, превышающей 10 тысяч пайщиков.
Потребительские общества (сельские, рабочие, городские) объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и Центросоюз РФ, образуя систему организаций потребительской кооперации.
Потребительская кооперация — социально ориентированная организация. Она содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует в международном кооперативном движении, обсуждении социальных проблем.
В соответствии с Законом РФ № 30851 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" основными задачами потребительской кооперации являются:
• создание и развитие организаций торговли, удовлетворение спроса населения в товарах и торговых услугах;
• закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;
• производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;
• оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.
Поскольку потребительский кооператив является кооперативной некоммерческой организацией, его деятельность финансируется не из государственного бюджета, а главным образом за счет вступительных и паевых взносов членов кооператива. Однако Закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку с учетом их социальной значимости.
В связи с изложенным следует отметить, что потребительский кооператив не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ним, если будет убыточным, финансово неустойчивым.
Источниками финансовых ресурсов потребительского общества являются:
• вступительные и паевые взносы пайщиков;
• прибыль, полученная от торговой и иной деятельности (этот источник не исключается, если получение прибыли — дополнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан);
• заемные и привлеченные денежные средства и средства, полученные в порядке государственной поддержки.
Таким образом, паевые взносы и прибыль являются основными источниками самофинансирования потребительского общества.
Доходы потребительского общества, полученные от торговой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты.
В потребительском обществе формируются денежные фонды: паевой фонд, неделимый, резервный, социальной сферы и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества (фонд подготовки кадров, НИОКР, фонд стимулирования пайщиков, фонд финансирования капитальных вложений).
Финансы потребительского общества и его структурных подразделений включают следующие финансовые и денежные отношения:
• между потребительским обществом (как юридическим лицом) и его пайщиками. Эти отношения носят двусторонний характер: с одной стороны, пайщики вносят в потребительское общество вступительные и паевые взносы, с другой — одни получают от него средства в виде кооперативных выплат;
• потребительского общества с коммерческими предприятиями поставщиками при расчетах за поставленные товарно-материальные ценности (товары, сырье, материалы, топливо и др.); при уплате и получении штрафов за нарушение условий договора;
• потребительского общества с налоговыми органами при уплате налогов в бюджет и целевыми фондами при уплате взносов;
• с организациями и учреждениями при поставке заготовительных сельскохозяйственных продуктов и сырья;
• с банком при оплате процентов за кредиты, а также в процессе хранения денег в банке;
• с вышестоящим кооперативным союзом и его структурными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений и формировании централизованных денежных фондов;
• потребительского общества со строительными организациями при осуществлении инвестиционной деятельности, инвестировании средств в воспроизводство основных фондов;
• с транспортными организациями при оплате тарифов за перевозки различных грузов;
• потребительского общества с вольнонаемными работниками — при выплате заработной платы, распределении и использовании прибыли от коммерческой деятельности;
• со страховыми организациями и компаниями при страховании имущества потребительского общества и предпринимательских рисков;
• с иными организациями и предприятиями, связанными с распределением и перераспределением дохода потребительского общества.
Отношения, возникающие в системе потребительской кооперации РФ, основное звено которой — потребительское общество, являются объектом гражданско-правового регулирования. В настоящее время наряду с ГК РФ регулирование деятельности потребительских обществ как некоммерческих организаций осуществляется Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".
Высшим органом управления в потребительском обществе является общее собрание пайщиков. В период между общими собраниями действует совет, избираемый на общем собрании пайщиков. Исполнительный орган — правление потребительского общества. Исходя из структуры органов управления распределение прибыли (доходов) в потребительском обществе и формирование денежных фондов являются компетенцией общего собрания пайщиков. Общее собрание пайщиков полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе принимать его устав.
Пайщики потребительского общества имеют право:
• добровольно объединяться в потребительское общество и свободно выходить из него с возвращением паевого взноса;
• избирать и быть избранным в органы управления и контроля потребительского общества;
• получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания пайщиков;
• иметь преимущества в приобретении (получении) товаров на предприятиях торговли потребительского общества;
• пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых собранием пайщиков.
Общее собрание пайщиков может устанавливать и иные права пайщиков.
Контролирующим органом финансово-хозяйственной деятельности потребительского общества является ревизионная комиссия, избираемая пайщиками.
Закон РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" определяет пайщика как центральную фигуру в потребительской кооперации, законодательно закрепляя за ним статус социальной базы всей системы потребительской кооперации.
Являясь центральной фигурой в потребительской кооперации, пайщик играет исключительно важную роль в финансово-экономической деятельности потребительского общества. Экономическая роль пайщиков в потребительском обществе заключается прежде всего в создании паевого фонда как одного из важнейших источников финансовых ресурсов.
Экономическая роль пайщика заключается также в создании доходов путем приобретения им товаров преимущественно в магазинах своего потребительского общества, а также в сдаче в кооператив сельскохозяйственных продуктов и сырья со своего подсобного хозяйства по договору.
Член потребительского общества привлекает и непайщиков к покупке товаров в магазинах кооператива и заготовке сельскохозяйственных продуктов. Таким образом, пайщик как участник экономической жизни потребительского общества создает паевой фонд, обеспечивает розничный товарооборот, оборот по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. В условиях рыночных отношений выживает на рынке то потребительское общество, которое имеет постоянных покупателей, доходы и оборотный капитал. Рост объемов товарооборота и заготовок при разумных методах работы обеспечивает потребительскому обществу получение доходов и выживаемость на рынке.
Осуществляя розничный товарооборот в магазинах потребительской кооперации, пайщики удовлетворяют как свои потребности в товарах народного потребления, так и спрос на товары и услуги обслуживаемого населения. И как отмечалось выше, удовлетворение спроса населения — это социально-экономическая категория. Наличие в магазинах кооператива товаров в ассортименте, удовлетворяющем платежеспособный спрос, расширяет экономические и социальные задачи потребительской кооперации.
В нынешних условиях потребительские кооперативы выполняют не только торговые и заготовительные, но и производственные функции, осуществляют связи между промышленным производством и сельским хозяйством, между городом и деревней, создавая тем самым экономический и социальный эффект. Для того чтобы потребительская кооперация в перспективе укрепляла свои позиции на внутреннем рынке товаров и услуг, она должна работать на увеличение численности пайщиков и размеров паевого фонда.
Однако в годы экономических реформ, связанных с переводом экономики страны на рыночные отношения, во многих регионах ослабло внимание к пайщику как ключевой фигуре потребительской кооперации. Численность пайщиков потребительских обществ сократилась.
Президентом Российской Федерации был издан Указ № 795 "О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами", согласно которому организации потребительской кооперации обязаны были восстановить численность пайщиков, исключенных из потребительских обществ. В Указе провозглашена государственная поддержка потребительской кооперации. Правительство РФ приняло постановление, определив в нем практические меры по реализации вышеозначенного Указа.
Задача восстановления численности пайщиков была поставлена в качестве одной из первоочередных в Программе стабилизации и развития потребительской кооперации. Сегодня можно говорить, что Программа и Указ Президента успешно выполняются во многих потребсоюзах областей и республик.
Для того чтобы укрепить положение потребительской кооперации на российском рынке, потребительским обществам необходимо активизировать работу с пайщиками. Реализация этой задачи имеет сегодня особую актуальность еще и потому, что ослабление работы в этой области создает условия для нарушения демократических принципов кооперации.
Проблема усиления активности пайщиков может решаться по двум главным направлениям. Первое направление и, пожалуй, самое значимое — это умение заинтересовать пайщиков материально и морально, чтобы они проявляли интерес к кооперативному делу. В теоретическом значении интерес — это сильная и относительно продолжительная направленность внимания к исполнению работы и к удовлетворению определенных потребностей, будь то материальные, культурные потребности или потребность в общении с другими людьми. Поэтому интересы выступают как реальные стимулы деловой активности, как двигатели экономического развития.
Проблема развития заинтересованности пайщиков, на наш взгляд, может решаться по следующим направлениям: предоставление им преимущественного права приобретения товаров в кооперативных магазинах; предоставление им права гарантированного сбыта через кооперативы на договорной основе продукции личных подсобных хозяйств и промыслов; предоставление права покупки товаров в магазинах потребительской кооперации со скидкой с розничных цен; оплата услуг образовательных учреждений учебы членов-пайщиков и их детей; выплата дивидендов (кооперативных выплат) на вложенный в кооператив пай. Работа по этим направлениям в отдельных потребсоюзах уже проводится.
Главное в работе с пайщиком — утвердить в нем стремление быть хозяином потребительского общества, пробудить у него экономический интерес.
Вместе с тем экономические интересы должны быть основаны на взаимности: потребительское общество экономически стимулирует пайщика, но и пайщик выполняет определенные обязательства перед потребительским обществом: он должен "покрывать образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов", как записано в ст. 116 ГК РФ.
Паевой фонд потребительских обществ в России достигал 250 млн. рублей. Средний размер паевого взноса по потребительской кооперации России составляет 22 рубля. В отдельных потребительских обществах он варьирует от 15 до 50 рублей. Паевой фонд может быть увеличен и финансовое положение потребительских обществ улучшено, если принять новых членов-пайщиков и с согласия пайщиков урегулировать размеры паевых и вступительных взносов.
Потребительской кооперации предоставлены права создавать общества в городах с целью улучшения торгового обслуживания населения городов. До рыночных реформ во многих городах страны были открыты прекрасные магазины по торговле сельскохозяйственными продуктами, но в последующем они прекратили свое существование, значительно сократив возможности городского населения в приобретении высококачественных товаров. Представляется целесообразным возродить эту практику в городах, для чего организовать там потребительские кооперативы в составе действующих потребсоюзов.
Одной из важных проблем потребительской кооперации на современном этапе ее стабилизации и развития является укрепление финансового положения потребительских обществ, эффективное использование финансовых ресурсов. Решение этой проблемы зависит от применения экономических методов в управлении финансами, к основным из которых относятся прежде всего финансовое планирование и нормирование.
Специфика финансового планирования состоит в том, что оно осуществляется только в денежной форме и позволяет проследить движение денежной массы, наметить объемы товарооборота и производимой продукции, спрогнозировать объемы финансовых ресурсов. Задача финансового планирования — достичь сбалансированности финансовых ресурсов с расходами финансовых средств как в целом, так и каждого предприятия в отдельности, обеспечив при этом их эффективное использование.
Одним из упущений финансовых служб потребительских обществ является слабое применение финансового планирования для обеспечения финансовых ресурсов и развития всех отраслей деятельности. В известной степени было ослаблено внимание к планированию из-за высоких темпов инфляции, нестабильности налоговой системы, разрыву хозяйственных связей, которые затрудняли разработку планов в потребительских обществах.
Сейчас, когда наметились стабилизация и некоторый экономический подъем, необходимо перейти к планированию финансов и всей деятельности потребительских обществ и их структурных подразделений. Ввести в практику ежемесячное (квартальное) составление бюджета доходов и расходов. Оплату труда работников увязать с выполнением плановых заданий, конечными результатами деятельности потребительских обществ и их структурных подразделений.
Плановые задания должны в потребительских обществах стать предметом обсуждения на собраниях пайщиков, которые могут указать на финансовые резервы, имеющиеся в потребительском обществе.
Поскольку финансовое планирование является завершающей стадией планирования финансово-хозяйственной деятельности, при составлении финансовых планов, на наш взгляд, целесообразно определять и рекомендовать пайщикам направлять долю распределяемой прибыли на пополнение собственных оборотных средств.
Потребительский кооператив может существовать и как самостоятельная организационно-правовая форма юридического лица (дачные, садоводческие, жилищно-строительные, гражданские, кредитные и др.). По отношению к этим кооперативам применяются общие правила Гражданского кодекса РФ и подзаконные акты, регулирующие особенности создания и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов. Они могут объединяться в ассоциации, союзы.
В России образована Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР). В нее вошли Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз), Агропромышленный союз РФ, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств РФ, Союз старателей России, Союз производственных сельских кредитных кооперативов, Московский союз жилищно-строительных кооперативов и др.
СРО кредитных кооперативов
Саморегулируемые организации кредитных кооперативов (СРО кредитных кооперативов, СРОКК) - это некоммерческие объединения кредитных кооперативов созданные с целью выработки стандартов и правил деятельности, защиты интересов кредитных кооперативов, регулирования и контроля за деятельностью кредитных кооперативов.
Саморегулирование в области кредитной кооперации введено. С этого момента в течение 3-х месяцев все кредитных кооперативы должны вступить в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, те же кто не вступит не смогут осуществлять профессиональную деятельность. Саморегулирование в кредитной кооперации относится к обязательному саморегулированию, т.е. без вступления в СРО осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с законодательством не представляется возможным.
Саморегулирование в области кредитной кооперации (деятельность СРО кредитных кооперативов) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
1. Федеральным законом № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;
2. Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
3. Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
4. другими нормативно-правовыми актами, с которыми можно ознакомиться в раздел «Законодательство СРО».
Некоммерческая организация для получения статуса саморегулируемой организации кредитных кооперативов, должна соответствовать следующим требованиям:
- объединять не менее 100 кредитных кооперативов или не менее 5 кредитных кооперативов с совокупным число пайщиков более 100 тыс.;
- сформировать компенсационный фонд СРО в размере не менее 0,2 % и не более 5 % среднегодовой величины активов каждого члена СРО - предоставить полный пакет документов, предусмотренный законодательством о саморегулировании в кредитной кооперации;
- соответствовать и другим требованиям предусмотренным законодательством;
- пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном федеральном органе государственной власти (Минфине).
Государственным органом регулирования и надзора в области саморегулирования кредитной кооперации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации является Министерство финансов Российской Федерации (Минфин).
Министерство финансов осуществляет следующие действия в отношении кредитных кооперативов и СРО кредитных кооперативов:
- предоставляет статус СРО кредитных кооперативов, путем внесения сведений в Государственный реестр СРО кредитных кооперативов;
- осуществляет плановые и внеплановые проверки. Плановая проверка проводить не реже одного раза в два года в соответствии с планом;
- при обнаружении нарушений направляет предписание об устранении нарушений в разумные сроки;
- обращается в суд с заявлением об исключении СРО из реестра СРО кредитных кооперативов. В случае принятия судом решения об исключении СРО из реестра, осуществляет исключение в порядке и сроки установленные законодательством;
- предоставляет информацию кредитным кооперативам информацию из госреестра СРО в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления;
- обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитных кооперативов в случае ими законодательства, в том числе не вступления в СРО в трехмесячный срок;
- осуществляет проверки, запрашивает учредительные документы и иную необходимую финансовую (бухгалтерскую) отчетность, по итогам проверки давать обязательные для исполнения предписания от кредитных кооперативов не вступивших в СРО.
Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, ведет Министерство финансов Российской Федерации.
Функции СРО кредитных кооперативов:
- разрабатывает и устанавливает в соответствии законодательством правила и стандарты;
- разрабатывает примерные уставы, а так же формы внутренних документов кредитных кооперативов - членов СРО;
- организует обучение сотрудников кредитных кооперативов - членов СРО;
- разрабатывает и устанавливает условия членства, а так же приема и прекращения членства в СРО кредитных кооперативов;
- осуществляет контроль за деятельностью членов СРО, соблюдением законодательства, а так же правил и стандартов СРО;
- рассматривает жалобы на действия (бездействие) своих членов;
- ведет реестр кредитных кооперативов - членов СРО, по запросу представляет информацию заинтересованным лицам;
- взаимодействует с Минфином (уполномоченным органом исполнительной власти);
- выполняет иные функции, предусмотренные законодательством в области саморегулирования кредитной кооперации, стандартами и правилам СРО кредитных кооперативов.
Права СРО кредитных кооперативов:
1) осуществляет плановые и внеплановые проверки членов СРО;
2) применяет меры воздействия в отношении членов СРО, в соответствии с законодательством о саморегулировании в сфере кредитной кооперации;
3) исключает кредитные кооперативы из числа членов СРО в порядке и случаях предусмотренных законодательством, правилами и стандартами СРО;
4) осуществляет иные права, предусмотренные законодательством, учредительными документами, правилами и стандартами СРО.
Обязанности СРО кредитных кооперативов (СРОКК):
1) устанавливает правила и стандарты деятельности членов СРО обязательные для всех участников;
2) устанавливает порядок предоставления информации о деятельности членов СРО, а так же проведения проверок членов, применении мер ответственности членов СРО в сфере кредитной кооперации;
3) создает контрольные органы СРО;
4) создает орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия;
5) принимает меры по недопущению возникновения конфликта интересов между СРО кредитных кооперативов и ее членами;
6) направляет в Минфин сведения о членах СРОКК, если количество членов превысит 5 тысяч физических/юридических лиц;
7) извещает по мере выявления Минфин о нарушениях членами СРО требований законодательства в сфере саморегулирования кредитной кооперации;
8) иные обязанности, предусмотренные учредительными документами и законодательством о саморегулировании в кредитной кооперации.
Кредитный кооператив, желающий вступить в СРО кредитных кооперативов обязан подать заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами и внутренними документами саморегулируемой организации кредитных кооперативов.
После получения заявления Коллегиальный орган управления СРО кредитных кооперативов в течение 3-х календарных дней принимает решение о принятии кандидата в члены СРО, либо в отказе. В течение трех дней СРО кредитных кооперативов проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Основанием для отказа в принятии может быть:
- непредставление сведений предусмотренных законодательством, правилами и стандартами данного СРО;
- несоответствие кредитного кооператива условиям членства в СРОКК;
- кредитный кооператив уже является членом другого СРО кредитных кооперативов (кредитный кооператив может быть членом только 1-го СРОКК). Кредитный кооператив, которому отказали в приеме в члены СРОКК может обжаловать это решение в судебном порядке.
Документы, необходимые кредитным кооперативам для вступления в СРО кредитных кооперативов:
1) Заявление о вступлении в СРО кредитных кооперативов;
2) Копии учредительных документов (нотариально удостоверенные);
3) Копия свидетельства о постановке кредитного кооператива на учет в налоговом органе (нотариально удостоверенная);
4) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) Заверенные кредитным кооперативом копии внутренних нормативных документов кредитного кооператива;
6) Заверенные кредитным кооперативом копии финансовой (бухгалтерской) отчетности кредитного кооператива за последний отчетный период;
7) Заверенную кредитным кооперативом выписку из реестра членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащую информацию о количестве членов кредитного кооператива (пайщиков);
8) Иные документы, предусмотренные уставом СРО, правилами и стандартами СРО.
Вступление в СРОКК – это раздел более детально информирующий о порядке вступления в СРО кредитных кооперативов, требованиях к документам при вступлении в СРО, о размере членских, вступительных, размере компенсационного фонда, а так же порядке страхования при вступлении в конкретные саморегулируемые организации кредитных кооперативов. На выбор для вступления будет предоставлено несколько СРО кредитных кооперативов (раздел находиться на стадии разработки, от СРО кредитных кооперативов ждем предоставления информации).
Регистрация кредитного кооператива
Государственная регистрация кредитного кооператива считается успешной с момента внесения информации о регистрации в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).
Для регистрации кредитного кооператива необходима следующая информация:
1. Наименование создаваемого кредитного кооператива.
2. Выбранная система налогообложения (общая или упрощенная).
3. Точный адрес местонахождения кредитного кооператива.
4. Паспортные данные и ИНН членов — физических лиц и председателя кооператива.
5. Сведения из ЕГРЮЛ об учредителях – юридических лицах и копии их учредительных документов.
Регистрация кредитного кооператива осуществляется регистрирующим органом по заявлению уполномоченного лица (лиц).
Государственная пошлина за регистрацию кредитного кооператива составляет 4000 рублей.
Заявление на регистрацию кредитного кооператива удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Общая информация о кредитном кооперативе:
1. Кредитный кооператив создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
2. Кредитный кооператив является некоммерческой организацией.
3. Уставный капитал при создании кредитного кооператива не формируется.
4. Кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, кредитного потребительского кооператива граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня (т.е. в виде кредитного кооператива, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы).
5. Кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.
6. Высшим органом управления кредитного кооператива является общее собрание членов кооператива.
7. Общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) является высшим органом управления кредитного кооператива.
8. Единоличным исполнительным органом кредитного кооператива является председатель кредитного кооператива (председатель правления кредитного кооператива).
9. Учредительным документом кредитного кооператива является устав.
Кредитным кооперативом признается организация, деятельность которой заключается в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств, а также размещения денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
Кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности, если такая деятельность не запрещена законом, служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива.
Кредитный кооператив создается на основе членства по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу. Принципы создания кредитного кооператива устанавливаются уставом кредитного кооператива.
Наименование потребительского кооператива, должно содержать словосочетание «кредитный потребительский кооператив».
Кредитный кооператив, членом которого является юридическое лицо, не вправе использовать в своем наименовании словосочетание «кооператив граждан».
Кредитный кооператив вправе в установленном законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией.
Имущество кредитного кооператива формируется за счет:
• паевых и иных взносов членов кредитного кооператива (пайщиков);
• доходов от деятельности кредитного кооператива;
• привлеченных средств;
• иных не запрещенных законом источников.
Членами кредитного кооператива (пайщиками) могут быть физические лица, достигшие возраста 16 лет, и (или) юридические лица.
Заявление о приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) подается в письменной форме в правление кредитного кооператива. В указанном заявлении должно содержаться обязательство соблюдать устав кредитного кооператива.
Членство в кредитном кооперативе возникает на основании решения правления кредитного кооператива со дня внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Такая запись в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится после уплаты обязательного паевого взноса, а также после уплаты вступительного взноса в случае, если внесение вступительного взноса предусмотрено уставом кредитного кооператива.
Члену кредитного кооператива (пайщику) выдается документ, подтверждающий его членство в кредитном кооперативе.
Данный документ должен содержать следующие сведения:
• наименование и место нахождения кредитного кооператива, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации кредитного кооператива;
• фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая) члена кредитного кооператива (пайщика) — для физического лица или наименование, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика — члена кредитного кооператива — для юридического лица;
• почтовый адрес, номер телефона члена кредитного кооператива (пайщика), дату его вступления в кредитный кооператив, сумму обязательного паевого взноса и дату его внесения, регистрационный номер записи в реестре членов кредитного кооператива (пайщиков), дату выдачи документа, подтверждающего членство в кредитном кооперативе;
• иные сведения, предусмотренные федеральными законами и уставом кредитного кооператива.
Член кредитного кооператива (пайщик) имеет право:
• Получать займы на условиях, предусмотренных положением о порядке предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам), утвержденным общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков), пользоваться иными услугами, предоставляемыми кредитным кооперативом.
• Вносить в паевой фонд кредитного кооператива добровольные паевые взносы в порядке, определенном уставом кредитного кооператива, передавать денежные средства кредитному кооперативу на основании договора займа, а также на основании иных договоров, предусмотренных законом.
• Участвовать в управлении кредитным кооперативом, в том числе в работе общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков):
• инициировать созыв общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в установленном порядке;
• участвовать в обсуждении повестки дня и вносить предложения по повестке дня общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков);
• голосовать по всем вопросам, вынесенным на общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), с правом одного голоса;
• избирать и быть избранным в органы кредитного кооператива.
• Получать информацию от органов кредитного кооператива по вопросам его деятельности, в том числе знакомиться с протоколами общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), годовой финансовой (бухгалтерской) отчетностью кредитного кооператива, со сметой доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и с отчетом о ее исполнении.
• В установленном порядке получить сумму паенакопления (пая) в случае прекращения членства в кредитном кооперативе.
Член кредитного кооператива вправе осуществлять и другие права члена кредитного кооператива (пайщика), предусмотренные законом, иными нормативными правовыми актами, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.
Член кредитного кооператива (пайщик) обязан:
• соблюдать устав кредитного кооператива и выполнять решения органов кредитного кооператива;
• вносить дополнительные взносы в течение трех месяцев после утверждения годового баланса кредитного кооператива в случае необходимости покрытия убытков кредитного кооператива;
• солидарно с другими членами кредитного кооператива (пайщиками) нести субсидиарную ответственность по обязательствам кредитного кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса;
• своевременно возвращать полученные от кредитного кооператива займы, а при прекращении членства в кредитном кооперативе досрочно возвратить полученные от кредитного кооператива займы.
Член кредитного кооператива обязан исполнять и другие обязанности члена кредитного кооператива (пайщика), предусмотренные законом, иными нормативными правовыми актами, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.
Высшим органом управления кредитного кооператива является общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), которое правомочно рассмотреть любой вопрос, связанный с деятельностью кредитного кооператива, и принять решение по этому вопросу, если он внесен по инициативе правления кредитного кооператива, единоличного исполнительного органа кредитного кооператива, контрольно-ревизионного органа кредитного кооператива, комитета по займам кредитного кооператива либо по требованию не менее одной трети общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков).
В периоды между общими собраниями членов кредитного кооператива (пайщиков) руководство его деятельностью осуществляется правлением кредитного кооператива. Члены правления кредитного кооператива избираются общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива (пайщиков) на срок, установленный уставом кредитного кооператива, но не более чем на пять лет.
Единоличным исполнительным органом кредитного кооператива является председатель кредитного кооператива (председатель правления кредитного кооператива).
Уставом кредитного кооператива может быть предусмотрено осуществление полномочий единоличного исполнительного органа кредитного кооператива директором (исполнительным директором) кредитного кооператива. В этом случае устав кредитного кооператива должен предусматривать разделение полномочий между председателем (председателем правления) кредитного кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного кооператива и порядок осуществления ими своих функций. Директор (исполнительный директор) кредитного кооператива может не являться членом кредитного кооператива (пайщиком).
Единоличный исполнительный орган кредитного кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и правления кредитного кооператива, осуществляет руководство текущей деятельностью кредитного кооператива.
Единоличный исполнительный орган кредитного кооператива без доверенности действует от имени кредитного кооператива, в том числе:
• представляет его интересы и совершает сделки;
• выдает доверенности на право представительства от имени кредитного кооператива;
• издает приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.
Порядок назначения (избрания) на должность, освобождения от должности и полномочия единоличного исполнительного органа кредитного кооператива определяются уставом кредитного кооператива, внутренними нормативными документами кредитного кооператива, а также договором, заключенным между кредитным кооперативом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Договор между кредитным кооперативом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кредитного кооператива, подписывается от имени кредитного кооператива лицом, определенным уставом кредитного кооператива, или лицом, уполномоченным решением общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).
Единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, по вине которого кредитный кооператив понес убытки, обязан возместить кредитному кооперативу эти убытки в порядке, установленном федеральными законами и уставом кредитного кооператива.
Устав кредитного кооператива должен предусматривать:
• наименование и место нахождения кредитного кооператива;
• предмет и цели деятельности кредитного кооператива;
• порядок и условия приема в члены кредитного кооператива (пайщики), основания и порядок прекращения членства в кредитном кооперативе;
• условия о размере паевых взносов членов кредитного кооператива (пайщиков), о составе и порядке внесения паевых и иных взносов, об ответственности членов кредитного кооператива (пайщиков) за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов;
• права, обязанности и ответственность членов кредитного кооператива (пайщиков);
• структуру, количественный состав, порядок создания, срок полномочий и компетенцию органов кредитного кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также порядок обжалования решений органов кредитного кооператива;
• порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия членами кредитного кооператива (пайщиками) понесенных кредитным кооперативом убытков;
• порядок расчетов с членом кредитного кооператива (пайщиком) при прекращении его членства в кредитном кооперативе;
• порядок формирования и использования фондов, образуемых в кредитном кооперативе;
• порядок распределения доходов кредитного кооператива и выплат начислений на паевые взносы;
• порядок созыва и сроки проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), порядок организации подсчета голосов;
• порядок реорганизации и ликвидации кредитного кооператива;
• порядок ведения реестра членов кредитного кооператива (пайщиков), перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кредитном кооперативе.
В уставе кредитного кооператива могут содержаться и другие положения, регулирующие создание и деятельность кредитного кооператива и его органов и не противоречащие настоящему закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы кредитного кооператива решением общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), подлежат государственной регистрации.
Доходы кредитного кооператива
К доходам налогоплательщиков - кредитных потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций относятся доходы, предусмотренные статьями 249 и 250 настоящего Кодекса и определяемые с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
К доходам кредитных потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций в целях настоящей главы относятся, в частности, следующие доходы:
1) доходы в виде процентов по займам, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) доходы в виде сумм, полученных по возвращенным займам, убытки от списания которых ранее были учтены в составе расходов при определении налоговой базы;
3) доходы в виде сумм, полученных кредитными потребительскими кооперативами и микрофинансовыми организациями по возвращенным займам, списанным за счет созданных резервов, отчисления на создание которых ранее были учтены в составе расходов при определении налоговой базы в порядке, установленном статьей 297.3 настоящего Кодекса.
Не включаются в доходы кредитных потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций доходы в виде страховых выплат, полученных по договорам страхования на случай смерти или наступления инвалидности заемщика, и страховых выплат, полученных по договорам страхования имущества, являющегося обеспечением обязательств заемщика (залогом), в пределах суммы непогашенной задолженности заемщика по заемным (кредитным) средствам, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням, погашаемой за счет указанных страховых выплат.
Доходы кредитного кооператива, полученные по итогам финансового года, могут распределяться между членами кредитного кооператива (пайщиками) путем начисления на паевые взносы.
Сумма, подлежащая распределению, определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за финансовый год и утверждается общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) в порядке, предусмотренном уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Начисления на паевые взносы производятся пропорционально сумме паевых взносов каждого члена кредитного кооператива (пайщика). По решению общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) начисления на паевые взносы могут быть выплачены членам кредитного кооператива (пайщикам) или присоединены к паенакоплениям (паям) членов кредитного кооператива (пайщиков).
Управление кредитным кооперативом
Органами кредитного кооператива являются общее собрание членов кредитного кооператива, правление кредитного кооператива, председатель кооператива или наблюдательный совет.
В кредитном кооперативе могут быть дополнительно созданы комитет по займам и (или) иные органы в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом кредитного кооператива. Структура, порядок создания и деятельности органов кредитного кооператива, их компетенция устанавливаются уставом кредитного кооператива.
Общее собрание членов кредитного кооператива является высшим органом управления кредитным кооперативом. Общее собрание членов кредитного кооператива может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов кредитного кооператива проводится в установленные уставом сроки, но не реже чем раз в год.
Внеочередное общее собрание членов кредитного кооператива может быть созвано по инициативе правления кредитного кооператива, по требованию наблюдательного совета, ревизионного союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов, членом которого является данный кооператив, или по требованию не менее чем одной десятой общего числа членов кредитного кооператива.
Общее собрание членов кредитного кооператива считается правомочным, если в нем принимает участие не менее чем две трети членов кредитного кооператива.
Уведомление о созыве общего собрания членов кредитного кооператива с указанием повестки дня направляется членам кредитного кооператива не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения такого собрания.
К исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива относятся:
• утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;
• выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;
• утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса;
• установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива;
• порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;
• отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу настоящим Федеральным законом или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива;
• определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;
• вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход их них;
• порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;
• создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;
• реорганизация и ликвидация кооператива;
• прием и исключение членов кооператива (для производственного кооператива);
• создание исполнительной дирекции;
• определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;
• привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя кооператива, членов наблюдательного совета кооператива;
• утверждение внутренних документов (положений) кооператива, определенных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;
• решение иных отнесенных настоящим Федеральным законом или уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива вопросов.
Решения по вопросам принимаются 2/3 голосов от числа членов кредитного кооператива. Остальные решения принимаются большинством голосов членов кредитного кооператива, присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива.
Ипотечный кредитный кооператив
Не так давно в России появились «Потребительские Ипотечные Кооперативы» (ПИК) - некоммерческие организации в форме потребительского кооператива, организованного как добровольное объединение граждан, основной деятельностью которого является решение жилищного вопроса, особенно остро стоящего в настоящее время.
На первый взгляд идея ПИК показалась куда более интересной по сравнению с ипотекой, после чего многие поспешили вложить в туда свои деньги. Но вот только далеко не для всех инвесторов такое вложение оказалось удачным. Например, в течение последних месяцев только в одной столице в отношении нескольких руководителей ПИК были возбуждены уголовные дела. По мнению следствия, деньги участников кооперативов оседали на счетах подставных фирм.
Естественно, ни о каком вселении в новую квартиру для самих участников речи не идет. Как говорится, обманули! В свою очередь руководители еще существующих ПИК заявляют, что это всего лишь частные случай, являющиеся исключением из правила. Давайте разберемся, действительно ли это было исключением?
Классическая схема работы жилищно-накопительных кооперативов со времен СССР нисколько не изменилась. На принципе передачи жилья в собственность пайщика после внесения последним первого взноса до сих пор основывается деятельность многих кооперативов. Так почему же в течение последних двух лет начали активно создаваться именно Потребительские Ипотечные Кооперативы (ПИК)? Все дело в законе 215-ФЗ «О жилищно-накопительных кооперативах», согласно которому все кооперативы, привлекающие деньги населения, еще до 1 марта 2006 года должны были либо перерегистрироваться в ЖНК, регулируемые государством в лице Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), или же прекратить работу с частными инвесторами.
В результате, большинство лиц, которые напрямую связанны с продажей квартир через кооперативы, по многим причинам не захотели подпадать под регулирование указанного выше закона и сделались Потребительскими Ипотечными Кооперативами.
Все дело в том, что одним из преимуществ ПИК (есть много других аналогичных названий ПК – потребительский кооператив, ЖК – жилищный кооператив, ИСК – ипотечный социальный кооператив, и др.) по сравнению с ЖНК является то, что ЖНК предоставляет квартиру в собственность своему пайщику лишь после того, как он полностью выплатит паевой взнос. ПИК же предоставляет иные возможности своим пайщикам, которым сразу дают квартиру в собственность и оформляют на нее залог – ипотеку. Стоит обратить внимание читателей на то, что такие возможности прописаны на бумаге, то есть они гипотетически предполагаются, но это не означает, что фактически исполняются и являются обязательными.
Как отмечает Олег Сухов, генеральный директор «Первого Столичного Юридического Центра», вышеупомянутый Закон 215-ФЗ, к сожалению, не устанавливает правил, в соответствии с которыми вся деятельность кооперативов (принцип работы которых направлен на привлечение денежных средств с граждан для покупки и переоформления жилых помещений) регулируется только данным законом. А это означает, что любая организация, по своей сфере и деятельности напоминающая жилищно-накопительный кооператив, может иметь любое другое название, определять для себя совершенно не регулируемый законом Устав, заключать договоры с пайщиками, которые не имеют законной подосновы, то есть, проще говоря, вести деятельность, не регулируемую законом. По опыту скажу, что любой, кто сталкивался с Уставами ПИК, ПК, ЖК, ИСК другими аналогичными кооперативами, а так же с договорами, которые они предлагают заключать своим пайщикам, знает, что условия заключения таких договоров очень не выгодны для пайщиков, и наоборот, «бесценны» для собственников и руководителей кооперативов. Недаром, юристы стараются не связываться с такими кооперативами, так как отсудить у них внесенные пайщиком денежные средства или квартиру практически невозможно.
Стоит отметить, что любой ПИК аналогичен деятельности всем известной пирамиды. Схема очень проста, например, первый член вносит первоначальные 50% от стоимости желаемого жилья. За ним поступает взнос от следующего, то есть второго члена. Далее первый член кооператива получает ссуду за счет первоначального взноса второго члена, в свою очередь второй член за счет третьего, и так далее. Все это может продолжаться до определенного момента, пока не произойдет крах. Кстати, именно поэтому 215-й закон, под который не попадает деятельность ПИК, ограничивает число членов жилищного кооператива: минимум – до 50, максимум до 5000 пайщиков. В общем, ПИК будет существовать до тех пор, пока сумма поступающих взносов будет превышать или равна сумме выдаваемых ссуд в течение всего периода реинвестирования или возврата ссуды участниками кооператива. Как показывает практика, средняя продолжительность деятельности кооперативов, составляет примерно 3 – 5 лет. Более того, даже в эти недолгие годы ПИКи вынуждены постоянно менять свое местонахождения, персонал, уставные документы, и как результат - название кооператива.
О системе работы ПИК, рассказывает Олег Сухов, генеральный директор «Первого Столичного Юридического Центра»:
«Все начинается с вступления в «ПИК» для чего достаточно всего лишь предъявить паспорт и внести от 20 % стоимости желаемого жилья. Причем такую стоимость пайщик может определить самостоятельно. И это один из первых примеров, когда действия ПИКа напоминают деятельность близкую к мошенничеству. Почему?
Представим себе, будущий пайщик обращается в кооператив и имеет желание приобрести квартиру, не ориентируясь в стоимости недвижимости на рынке жилья. Ему предлагают внести установленный процент и самостоятельно определить любую цену за любую по своим характеристикам квартиру, которую он хочет приобрести. Более того, будущему пайщику кооператив гарантирует, что риэлторы кооператива будут подыскивать ему такую недвижимость. Заканчиваются такие обещания тем, что риэлторы в итоге разводят руками, говоря о том, что по такой стоимости невозможно подобрать даже четверть предполагаемой квартиры, а пайщику приходится либо соглашаться на вариант, который ему никак не подходит либо доплачивать значительную сумму денег в несколько раз превышающую первоначальный взнос. Стоит отметить, что внесение первоначального (паевого) взноса – это далеко не все затраты, которые несет пайщик.
Добавим к первоначальному (паевому) взносу вступительный взнос, который может доходить до 5 - 7 % от паевого взноса, ежегодный взнос – от 1% до 3%, расходы на риэлтора, составляющие 5% от стоимости предполагаемой квартиры, а также страховую премию – 1% - 1,5%.
Практикуются и иные расходы при вступлении в кооператив. В итоге набегает очень кругленькая сумма. Стоит отметить, что в случае выхода из кооператива, пайщик вправе претендовать только на возврат паевого взноса. При этом, независимо от наличия или отсутствия вины кооператива за исполнение или неисполнение взятых на себя обязательств, пайщик лишен возможности возместить с ПИК причиненные ему убытки или взыскать неустойку.
После внесения указанных паевых, вступительных и иных взносов член ПИК ожидает получения ссуды. Срок ее получения зависит от индивидуального рейтинга каждого члена ПИК и может составлять от нескольких месяцев до нескольких лет.
В таких, устанавливаемых ПИК условиях предоставления ссуды, и как результата приобретения квартиры, кроется еще один негативный момент, а именно, пайщик не имеет никакой возможности узнать или проверить, когда до него дойдет очередь на получение долгожданной ссуды. На практике не раз встречались прецеденты, когда клиенты кооперативов годами не могли получить свои квартиры, несмотря на то, что надлежащим образом исполнили все свои обязательства, при этом квартиры получали никому не известные новые пайщики кооперативов. После получения ссуды член кооператива наконец-то покупает заветную квартиру или загородный дом. Стоит отметить, что такого счастья дожидается не более двадцати процентов пайщиков кооператива.
Многие дилетанты думают, что внеся 30% - 50% от стоимости квартиры, можно ее получить от ПИК. Это совсем не так. Руководство и сотрудники кооператива не занимаются благотворительностью, и деятельность их не связана с той, что преподается в средствах массовой информации. Кооперативы не могут существовать на 3 – 5%, ту ставку, которую пайщик обязан оплачивать ежегодно в качестве ежегодного взноса.
В нашей стране кооперативы живут, можно сказать, очень даже не плохо, живут только за счет того, что имеют возможность использовать в долгосрочном временном промежутке денежные средства своих пайщиков с медленным и частичным их возвратом. Поясню, лишь 20% пайщиков получают свои квартиры. Что же происходит с остальными 80 %? А вот за счет них и имеет возможность безбедно жить ПИК, ПК или иной подобный кооператив. Именно эти 80%, в итоге не выдержав испытания временем или по иным причинам, приходят к решению о необходимости выхода из кооператива. Тут то и начинается еще более интересная ситуация, а именно, свои денежные средства пайщики вправе получать только небольшими частями, которые зависят от поступлений новых средств в ПИК, более того, данные поступления пайщики никак не могут контролировать, что ведет к тому, что достаточно небольшие вклады ПИК отдает своим клиентам многие годы. В итоге, получая обратно лишь часть внесенных в ПИК денег, которая составляет лишь его паевой взнос, пайщик обнаруживает, что данные денежные средства обесценились в несколько раз. Что же касается 20% пайщиков, то приобретенная ими через кооператив недвижимость становится собственностью ее члена, но есть одно но. На нее накладывается обременение, то есть квартира становится залогом потребительского ипотечного кооператива. Обременение может быть снято с недвижимости только при условии полного погашения ссуды. Если по каким-либо причинам заемщик становится неплатежеспособным, полученная им квартира продается и ему предоставляется менее комфортное жилье».
Как известно, в жизни ничего не происходит просто так.
Если следовать данной истине, то несложно догадаться, что участником такой загадочной организации как ПИК человек становится по причине ее многочисленных преимуществ, а именно:
1. «Более дешёвые ссуды. По большому счёту деньги, выдаваемые из паевого фонда бесплатные. Процент, который на них начисляется (членские взносы) составляет 3% идёт только на поддержание жизнедеятельности кооператива.
2. Стать членом кооператива может любой гражданин имеющий паспорт и необходимую сумму в размере 30-50% от стоимости желаемой недвижимости.
3. Кооперативы более гибко подходят к покупке недвижимости в отличие от банков. Например, можно приобрести квартиру или загородный дом даже в регионах. Кроме того, некоторые кооперативы участвуют в альтернативных сделках по улучшению жилищных условий (продажа своей жилплощади с одновременной покупки другой).
Кооперативы лояльно подходят к возврату ссуд. При досрочном возврате - никаких штрафов.
Затраты на страхование значительно меньше, нежели в ипотеке. Например, в кооперативе обязателен только один вид страховки, а при ипотечном кредите требуется комплексное страхование». Именно на эти вышеперечисленные преимущества и клюют потенциальные жертвы, которые ни разу не сталкивались с ПИК в реальности. Итак, как же все обстоит на самом деле?
Первое, процент по кредиту действительно ниже, но в связи с тем, что он ниже, квартиру пайщик может фактически получить очень не скоро, а соответственно и жить в такой квартире он не имеет возможности, а это означает, что необходимое ему для проживания жилье, пайщик должен будет арендовать, то есть, оплачивать наем чужой квартиры.
Если провести нехитрые математические расчеты, то окажется, что квартира, приобретенная под ипотеку, в которой собственник имеет возможность сразу поселиться и проживать, и квартира, за которую долгое время платится небольшой процент, но проживать в которой пайщик не имеет возможности десятилетиями и вынужден оплачивать съемное жилье, то выяснится, что, пожалуй, более высокий ипотечный процент по кредиту будет выгоднее.
Второе, в настоящее время программы ипотечного кредитования достигли такого уровня, что практически каждый платежеспособный гражданин сможет взять кредит на покупку квартиры. Что касается неплатежеспособного населения, то, вступая в кооператив, неплатежеспособный пайщик просто не «потянет» приобретение квартиры, пусть даже и по предлагаемым льготным процентам.
Третье, в настоящее время банки так же очень гибко подходят ко всем сделкам по приобретению недвижимости. Альтернативы, подготовка документов менее, чем за две недели, приобретение квартиры в любых регионах РФ – все это уже давно не в новинку работникам ипотечных отделов банков. Более того, купить, например, квартиру на первичном рынке недвижимости через ипотеку банка в настоящее время намного проще, чем через кооператив. Четвертое, что касается страхования, то размер его практически не отличается ни при получении ипотечного кредита, ни при приобретении квартиры, вступая в кооператив – от 1 до 2%.
Пятое, чем еще выгоднее ипотечный кредит, нежели приобретение квартиры через ПИК, особенно в нашем государстве. Высокая инфляция и быстро растущие цены на недвижимость приводят к тому, что лицо, приобретшее квартиру по ипотеки, фиксирует ее стоимость, а с каждым годом при фактическом повышении доходов населения, отдавать кредит становится все проще. В ПИК все наоборот, собственником пайщик станет, когда до него дойдет очередь, что может случится через несколько лет, а может даже несколько десятков лет. При этом ПИК не фиксирует размер стоимости желаемой пайщиком недвижимости.
Растут цены на квартиры, пайщик обязан доплачивать, цены «взлетают до небес» - пайщик вынужден выходить из рядов ПИК, так как, его средства уже не позволяют приобрести желаемую квартиру. Подводя итог вышесказанному, можно сделать неутешительный вывод, а именно, схемой, предлагаемой ПИК, скорее всего, воспользуются люди, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться ипотечным кредитом. Это, например, заемщики, которые не в силах подтвердить свой доход или он слишком маленький, лица с плохой кредитной историей, одним словом, человек, который не вписывается в стандартные условия банков или просто человек, который на всем любит экономить, порой даже себе во вред, именно эти категории людей являются заложниками своей слабости или глупости, и, попадая в хитрые ловушки кооперативов, теряют последнее.
В заключении о подозрительном поведении. Стоит отметить, что сегодня ПИК весьма неохотно идут на контакт с прессой. Казалось бы, напротив, они должны быть заинтересованы в саморекламе, но не тут-то было. Как только диспетчер слышит обращение журналиста раздается примерно следующий ответ: руководство в командировке, у специалистов нет времени на комментарий или еще что-либо в этом ключе, но только не ответ на задаваемые вопросы. Все это косвенно свидетельствует о недобросовестности. Кроме того, в отличие от ипотечных банков в структуре ПИК отсутствует такая должность как пресс-секретарь. Почему-то им он не нужен. Подводя итоги всему вышесказанному можно сказать, что сегодня вступать в ПИК более чем опасно, возможно ситуация кардинально изменится с вступлением специального закона оговаривающего деятельность таких кооперативов, но вот только когда это будет, пока неизвестно?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
