Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про проблемы ограниченности и все что с ними связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Нужды человека разнообразны, но фундаментом человеческих потребностей являются основные материальные потребности, удовлетворять которые призвана и способна экономика. Люди организуют производство тех или иных благ с целью удовлетворения своих потребностей. Но экономические блага отличаются ресурсоемкостью, то есть на их производство затрачиваются определенные ресурсы.
Они делятся на несколько видов:
• Природные ресурсы – земля, леса, водные, климатические факторы и др. данный вид ресурса часто называют просто "земля", подразумевая при этом предоставленные природой блага. Например, в нашей стране имеются богатейшие природные ресурсы, которые активно вовлечены в хозяйственный оборот. Огромные природные богатства позволяют России занимать лидирующее место по производству многих видов промышленной и сельскохозяйственной продукции.
• Трудовые ресурсы – это количество трудоспособного населения, которое можно использовать в процессе создания экономических благ. Еще Аристотель и другие древние мыслители считали труд одним из важнейших факторов производства.
• Производственные ресурсы (капитал) существуют в форме денег и средств производства.
• Предпринимательские способности – это способности к организации и комбинированию факторов производства для достижения конкретных целей.
• Информация – это процесс сбора, обработки и распространения знаний, которые необходимы для производства и реализации экономических благ, для ведения бизнеса. Сейчас ни одна из сторон человеческой жизни не может обойтись без этого знания.
Если рассматривать собственно производство, то в условиях ограниченных ресурсов возникает проблема выбора рационального соединения труда со средствами производства. Общество всегда располагает определенным ограниченным количеством труда, сырья, материалов, машин и оборудования, а также финансовых средств (денег). Это вынуждает делать выбор между различными вариантами их использования с целью производства тех или иных товаров.
Решение задач рационального использования имеющихся в распоряжении общества ресурсов с целью получения максимального количества необходимых благ, в конечном счете, связано с экономическими потребностями каждого индивида, коллектива, социальных групп и общества в целом.
Под потребностью следует понимать желание человека потреблять различные блага. Но поскольку количество благ, которые он желает потребить, в принципе, не ограничено, то ему приходится ранжировать их по степени необходимости. Так, насущные нужды человека, такие как еда, одежда, относят к потребностям первого порядка, организацию досуга – к потребностям второго порядка и т.д. Иначе говоря, человеку свойственно расставлять свои потребности в определенном порядке. Такая расстановка объясняется тем, что любое благо имеет свою цену. При этом немаловажным критерием оценки блага является его качество.
Экономические ресурсы, которые может использовать человечество в целом, отдельные страны, предприятия, домашние хозяйства и отдельные предприниматели для удовлетворения своих потребностей, ограничены. Но экономическая теория различает понятия абсолютная и относительная ограниченность.
Абсолютная ограниченность ресурсов связана с недостаточностью ресурсов для удовлетворения всех потребностей членов общества одновременно.
Относительная ограниченность ресурсов характеризуется тем, что для удовлетворения определенных, ограниченных потребностей ресурсов достаточно. Ограниченность ресурсов может быть различной. Прежде всего, это естественная ограниченность ресурсов, имеющихся в природе, неодинаковое соотношение количества этих ресурсов. Ограниченность охватывает и ресурсы, созданные человеком. Это касается не только запасов ресурсов, имеющихся в данный момент, но и возможностей, имеющихся для их восполнения в данных условиях.
В зависимости от возможности пополнить их запасы, ресурсы подразделяются на воспроизводимые и невоспроизводимые. Объемы и степень восполняемости запасов различных ресурсов характеризуются ограниченностью их относительно друг друга и потребностей в этих ресурсах. Ограниченность ресурсов относительно друг друга характеризуется категорией редкости, а ограниченность относительно потребностей в них – категорией недостаточности.
Поэтому, если мы будем пытаться одновременно удовлетворить все потребности людей, столкнемся с абсолютной непреодолимой ограниченностью ресурсов. Если же мы ограничим круг потребностей, то ограниченность ресурсов становится относительной.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Любое экономическое действие, направленное на удовлетворение потребностей, означает выбор этих потребностей, одной или нескольких из всех возможных и подлежащих удовлетворению в данный момент. Следовательно, это превращает абсолютную ограниченность ресурсов в относительную, а производство в экономику.
Выбор идет между экономическими вариантами использования ресурсов, которые проявляются в наилучшем соотношении затрат и результатов. Известно, что каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных потребностей, а также различной может быть и технология его использования. Исходя из этого, смыслом или содержанием выбора как экономической категории выступает поиск наилучшего варианта применения ресурсов из всех возможных.
К сожалению, доход человека ограничен, поэтому потребитель вынужден совершать покупки в соответствии со своим бюджетным ограничением. Следовательно, рациональный потребитель должен так распределить свои доходы, чтобы максимально удовлетворить свои потребности при условии ограниченного дохода. Учитывая тот факт, что потребителю необходимы многие блага, возникает задача оптимизации потребительского выбора. При недостаточности запаса благ для полного насыщения необходимо приостановить потребление всех благ на уровнях, где интенсивность удовлетворения от их потребления становится одинаковой.
Проблема ограниченности экономических ресурсов
В жизни мы часто сталкиваемся с тем, что экономические ресурсы ограниченны. Также подчеркивалось, что экономические потребности безграничны.
Это сочетание двух типичных для хозяйственной жизни ситуаций — безграничность потребностей и ограниченность ресурсов — образует основу всей экономики, экономической теории. В сущности, это наука, «изучающая, каким образом общество с ограниченными, дефицитными ресурсами решает, что, как и для кого производить», или, говоря по-другому, она «исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека».
Свести только к этому современную экономическую теорию нельзя. Однако противоречие между безграничностью потребностей и ограниченностью ресурсов образует ту ось, вокруг которой вращается хозяйственная жизнь, и стержень экономики как науки. Домохозяйству, фирме, всей национальной экономике приходится постоянно делать выбор, на покупку или производство каких благ следует потратить свои ресурсы, которые почти всегда ограниченны.
Ресурсы взаимопереплетены. Например, такой экономический ресурс, как знания, используется, когда стремятся потребить природные ресурсы более рационально на основе новых знаний (научных достижений). Знания являются важным элементом такого ресурса, как труд, когда его оценивают с качественной стороны и обращают внимание на квалификацию работников, которая зависит прежде всего от полученных ими в ходе образования знаний. Знания (прежде всего технологические) обеспечивают повышение уровня использования оборудования, т.е. реального капитала. Наконец, они (особенно управленческие знания) позволяют предпринимателям организовывать производство товаров и услуг наиболее рационально.
Экономические ресурсы мобильны (подвижны), так как могут перемещаться в пространстве (внутри страны, между странами), хотя степень их мобильности различна. Наименее мобильны природные ресурсы, подвижность многих из которых близка к нулю (землю трудно переместить из одного места в другое, хотя и возможно). Более подвижны трудовые ресурсы, что видно из внутренней и внешней миграции рабочей силы в мире в заметных размерах. Еще более мобильны предпринимательские способности, хотя часто они перемещаются не сами по себе, а вместе с трудовыми ресурсами или/и капиталом (это связано с тем, что носителями предпринимательских способностей являются или наемные управляющие, или владельцы капитала). Наиболее мобильны два последних ресурса — капитал (особенно денежный) и знания.
Переплетение ресурсов и их мобильность отчасти отражают их другое свойство — взаимозаменяемость (альтернативность). Если фермеру нужно увеличить производство зерна, то он может сделать это так: расширить посевные площади (использовать дополнительные природные ресурсы), или нанять дополнительных работников (увеличить использование труда), или расширить свой парк техники и инвентаря (увеличить свой капитал), или улучшить организацию труда на ферме (шире использовать свои предпринимательские способности), или, наконец, использовать новые виды семян (применить новые знания). У фермера есть подобный выбор потому, что экономические ресурсы взаимозаменяемы (альтернативны).
Обычно эта взаимозаменяемость не бывает полной. Например, человеческие ресурсы не могут полностью заменить капитал, иначе работники останутся без оборудования и инвентаря. Экономические ресурсы заменяют друг друга вначале легко, а потом все труднее. Так, при неизменном числе факторов можно увеличить число работников на ферме, обязав их работать в две смены. Однако нанять еще работников и организовать систематическую работу в три смены будет очень сложно, разве что резко увеличив им заработную плату.
Предприниматель (организатор производства) постоянно встречает и использует указанные свойства экономических ресурсов. Ведь в условиях ограниченности этих ресурсов он вынужден отыскивать наиболее рациональную их комбинацию, используя взаимозаменяемость. Поиск этой комбинации размещением (аллокацией) ресурсов.
В рыночной экономике каждый из экономических ресурсов представляет собой большой ресурсный рынок — рынок труда, рынок капитала и т.д., состоящий, в свою очередь, из множества рынков конкретного ресурса. Например, рынок труда состоит из рынков работников разных специальностей — инженеров, бухгалтеров, экономистов и т.д. В свою очередь, рынок экономистов состоит из финансистов, маркетологов и т.д.
Главная задача экономики (хозяйства) состоит в использовании экономических ресурсов (земля, труд, капитал, знания) в целях получения экономического продукта (продукция, товары, работы, услуги). Экономический продукт необходим человеку; семье, социальным группам, народу, обществу, государству для удовлетворения их многочисленных потребностей, нужд, интересов.
Потребности обладают печальной особенностью: в целом они не ограничены, не насыщаемы и к тому же непрерывно возрастают в количественном и в качественном отношении. Конечно, некоторые потребности отдельного потребителя вполне можно удовлетворить полностью, насытить. Даже самому большому любителю пива достаточно десятка бутылок для насыщения. Вряд ли семье понадобится больше трех холодильников в квартире. Но индивидуальные желания в отношении богатства, денег не имеют явно выраженного предела. То же самое касается стремления людей приобрести те ценности, которых у них просто нет. Если же говорить о коллективных, общественных, государственных потребностях, то они воистину во многом, если не во всем, практически беспредельны в том смысле, что трудно назвать четкие, конкретные пределы, уровни их полного удовлетворения.
Итак, люди, население, страны нуждаются, желали бы потреблять весьма значительное, практически неограниченное количество конечного экономического продукта в виде потребительских товаров и услуг. Для их производства необходимо еще большее количество и разнообразие промежуточных продуктов (факторов производства), получение которых требует изначального использования экономических ресурсов: природных, трудовых, основных и оборотных средств, информации. И вот здесь-то возникает неизбежное противоречие между желаемым и возможным, между потребностями и ресурсами.
Дело в том, что все виды экономических ресурсов, находящихся в распоряжении человечества в целом, отдельных стран, предприятий, семей, ограничены и в количественном и в качественном отношении. Их заведомо недостаточно для удовлетворения всей гаммы человеческих потребностей. В этом и заключается принцип ограниченности, редкости ресурсов.
Пахотные земли и земельные массивы для размещения экономических объектов, водные ресурсы, воздушный бассейн, полезные ископаемые, животный и растительный мир — все это имеет конечные пределы использования, во многом относится к невозобновляемым природным ресурсам.
Труд людей ограничен их количеством, возможностью и способностью трудиться, трудовой отдачей, количеством рабочего времени.
Средства производства в виде зданий, сооружений, машин, оборудования, материалов обладают явно заданными пределами, обусловленными возможностями их создания, характером и эффективностью применения, выбытием по мере износа, использования. Возникновение вторичных ресурсов в виде отходов производства и потребления лишь частично позволяет восстановить затрачиваемые ресурсы.
Хотя возможности познания беспредельны, но реальный объем накопленных знаний, сведений, данных, то есть информационных ресурсов, практически всегда оказывается количественно недостаточным и качественно несовершенным для решения экономических проблем, возникающих перед людьми.
Если же рассматривать денежные ресурсы как средство приобретения других видов ресурсов, то и они, будучи денежным эквивалентом натуральных ресурсов, также обладают ограниченностью.
Таким образом, принцип ограниченности экономических ресурсов носит всеобъемлющий характер, в связи с чем в зарубежной экономической литературе его именуют фундаментальным, а проблему ограниченности ресурсов относят к числу определяющих. Некоторые авторы, как уже упоминалось, определяют экономику (науку) как предмет, изучающий, каким образом общество, обладающее ограниченными, дефицитными ресурсами, решает, что, как и для кого производить. Главную задачу и проблему экономической науки эти авторы видят в нахождении способов максимизации потребительского эффекта, полезности с учетом ограниченности ресурсов, которые могут быть использованы для получения желаемого результата.
При всей важности, значимости принципа ограниченности ресурсов его не следует абсолютизировать. По отношению к ряду ресурсов во многих ситуациях условие ограниченности не является жестким, возможна взаимозаменяемость ресурсов. В подобных ситуациях задача заключается в том, как лучше, эффективнее использовать имеющиеся, в принципе достаточные, ресурсы. К примеру, в российской экономике многие природные ресурсы становятся недостаточными не вследствие их естественной ограниченности, а в связи с удручающе неэффективным использованием.
В научной экономической литературе изложенные выше положения повсеместно именуются принципом ограниченности ресурсов. Однако если понимать этот принцип как превышение запросов людей по отношению к их реальным ресурсным возможностям, то его вполне можно считать законом. Люди практически всегда хотят иметь больше, чем могут реально дать им располагаемые ресурсы экономики.
Проблема ограниченности потребностей
Потребность — это необходимость в чем-либо для поддержания и развития жизнедеятельности личности и общества в целом.
Для удовлетворения всех многообразных потребностей человек вынужден вступать в «деловые отношения» с другими людьми. Чтобы удовлетворить собственную потребность, человек предлагает в обмен что-то своё для других. Иными словами, удовлетворить свою потребность каждый может лишь после того, как он удовлетворил чью-то чужую потребность.
Получив в результате обмена на рынке желаемое, человек осуществляет непосредственное потребление, которое на время удовлетворяет его и порождает новые потребности. Удовлетворение одной потребности приводит к формированию новой. Потребности человека безграничны и всё время растут. Их рост постоянно развивает производство. Ведь только то необходимо производить, в чём нуждается человек. С другой стороны, развитие производства, технологические изменения в обществе не только расширяют круг желаний и предпочтений человека, но и изменяют структуру его потребностей.
Потребности могут возникать и изменяться как под влиянием внутренних побудительных мотивов, так и под внешним воздействием. Они становятся побудительным мотивом экономической деятельности.
Средства, с помощью которых удовлетворяются потребности, называются благами.
Экономические блага — это средства, необходимые для удовлетворения потребностей людей и имеющиеся в распоряжении общества в ограниченном количестве.
Общественные блага — это те блага, которые требуются всем людям без исключения (например — уборка мусора на улицах, содержание общественного транспорта, охрана общественного порядка на улицах, охрана границ). Как правило, производство общественных благ берёт на себя государство, используя для этого средства налогоплательщиков.
Ключевыми понятиями производства также являются понятия «товар» и «услуга».
Товар — продукт труда, произведённый для продажи на рынке.
Услуга — результат полезной деятельности предприятий (организаций) и отдельных лиц, направленной на удовлетворение определённых потребностей населения и общества.
Ресурсы (от фр. ressourse — вспомогательное средство) — это совокупность природных, социальных и интеллектуальных сил, которые могут быть использованы для создания мате-риальных благ и оказания услуг:
1) Природные — вещества и силы природы (земля, её недра, леса, вода, воздух и др.).
2) Материальные — все рукотворные (т. е. созданные человеком) средства производства (машины, станки, оборудование, здания и др.).
3) Трудовые — население в трудоспособном возрасте.
4) Финансовые — денежные средства, которые общество выделяет на организацию произ-водства.
По мере развития общественного производства значимость одних и тех же ресурсов меняется: в традиционном (аграрном) обществе преобладали природные и трудовые ресурсы, в индустриальном — материальные и финансовые, в постиндустриальном — информационные и интеллектуальные.
Ресурсы всегда ограничены. Это означает, что они не могут удовлетворить всех потребностей.
Поэтому необходим выбор наилучшего варианта использования ресурсов. Наилучшим будет тот вариант, который обеспечит максимальный результат при минимальных затратах.
В действительности все ресурсы используются в определённом сочетании, в соответствующих пропорциях. Часть ресурсов может оказаться невостребованной, на-пример, в период спада производства растёт безработица, не находят полного применения производственные мощности.
Эффективное использование ресурсов с целью удовлетворения реальных потребностей общества является условием успешного функционирования экономики.
Проблема ограниченности человека
«Ограниченный человек» – понятие, которое почти каждому уважающему себя человеку претит. Это и понятно, никто не хотел бы считать себя таким. Да только те, кто видят ограниченность в других, охотно подвергают огласке свое многозначительное мнение, что, однако, не лишает их самих столь нелестного «статуса».
Ограниченность личности объясняется ее неспособностью в силу поражения ума эгоизмом и невежеством адекватно воспринимать новые знания, если они противоречат имеющимся у него верованиям, установкам, убеждениям. Мало кто задумывается об этом, но эгоист - человек, ограничивший себя сам абсолютно по всем фронтам.
Такая всесторонне ограниченная личность вряд ли извлечет смысл из прочитанных диссертаций и научных трудов. Этот индивидуум всегда остается на задворках развития.
Суть такого человека заключается в том, что, поднакопив к определенному возрасту какой-то багаж знаний, он перестает впитывать новые знания извне. Мозг такого человека атрофируется его же невежеством и эгоистическим подходом к жизни. Дескать, многое повидал, многое прочитал, а все вокруг несут ересь, и вообще: зачем вам эти «интернеты»? Беда ограниченной личности масштабна, ведь, не желая меняться и прислушиваться к мнению других, такая персона терроризирует окружающих своим высокомерным и надменным поведением.
В итоге такой человек вызывает у одних открытую неприязнь, у других - подтрунивания и жалость. Новые знания не могут проторить дорожку в сознание ограниченного человека, ведь им не обойти «китайскую стену» его эгоизма.
Катастрофа в том, что такой человек буквально испытывает сильное отвращение в отношении чужого миропонимания. Мы можем наблюдать таких людей на симпозиумах, на открытых лекциях и т. д., это именно они судорожно гладят свою бороду и громко возмущаются, если, к примеру, их драгоценное мнение отличается от мнения оратора. Тут уже пиши пропало: рекой льется ругань, и если один эгоист натыкается на другого эгоиста, слушателям обеспечена целая баталия мнений и «меряние бород». О какой науке идет речь, о каком здравом смысле? Эй, тут вообще-то человека задели за «живое», оскорбив его своими «неправильными и пошлыми» взглядами. Тут понеслась горемычная: особо верные рабы эгоизма не упускают случая с пеной у рта доказывать свое непоколебимое и единственно верное мнение. Блокированный эгоизмом разум не способен к дальнейшему развитию и совершенствованию. Не всегда заслуженный академик превосходит вставшего на правильный путь преступника или пьяницу, ведь он, одолев свои собственные преграды, решает остановиться в тихой гавани бездействия после серии побед и неудач.
Он тормозит собственное развитие, так как его ум, законсервированный знаниями прошлых лет, неспособен более развиваться и прогрессировать. А если человек не растет над собой, значит, он деградирует. В первую очередь нужно перепрыгивать самого себя, а не равняться на других. Этим и характеризуется личность великая, а непосредственная – тем, что постоянно делает маленькие победы над самой собой. Ограниченный же человек лишен такого понимания: ему хватает достигнутых вершин и статуса, которым можно было бы кичиться на каждом углу.
В этом мире мы все являемся учениками. Противоположность ограниченного человека – это личность, открытая новым знаниям, то есть своеобразная платформа постоянного впитывания новой информации. Осознание этого факта помогает человеку избежать трясины ограниченности.
В свою очередь человек неограниченный никогда не скажет, что умен и познал достаточно, ведь мир необъятен, а знаний в нем не счесть. Жизнь – скульптор нашего бытия, она умело ваяет личность, используя такие материалы, как опыт и знания. Совершив переворот в своем сознании, человек может идти вперед, ведь ничто больше не будет держать его на пути к саморазвитию.
Ложное эго – страж на пути к развитию. Пропитав чувства и разум личности, оно не впускает в жизнь человека перемены, которые могут каким-либо образом нарушить кажущуюся идиллию его существования. Человек, попавший в трясину эгоизма и невежества, во всем применяет закостенелые знания, которые получил, когда еще не был ограничен ими. Ограниченность человека не заключается в его образовании, статусе или возрасте. Любая старушка в деревне может оказаться неограниченной личностью в силу своего умения слушать и пытаться понимать других людей, словно «мерить на себя их рубашку». И даже если она путает страуса со Штраусом, ее ум может оказаться пытливым и бойким, готовым совершенствоваться и перенимать новый опыт. Такой человек не отнесется с пренебрежением к доносимой до него информации, он внимательно выслушает и попытается понять сказанное, переварить в голове и оставить эту крупицу знания в своей памяти. Как сказал Йоги Бхаджан, мы все являемся тем, с чем себя ассоциируем, то есть настраивая себя на связь с бесконечностью, мы превращаем себя в бесконечный поток информации, а не узкую грань познания.
Говоря об ограничениях, люди часто путают понятие ограниченной личности с понятием «физически ограниченный человек». Последнее подразумевает невозможность совершения кем-то каких-то действий, присущих обыкновенному здоровому человеку. Однако такие люди тоже могут попасть в лапы ограниченности разума. Застряв в своем физическом теле и видя свою «ущербность», они давят на совесть окружающих, заставляя последних беспокоиться о них и испытывать чувство вины за свое здоровое тело.
Попав в капкан своего мышления, такой человек, помимо того, что ограничен физически, ограничивает еще и свое сознание. В мире есть множество примеров тому, как люди с ограниченными возможностями здоровья вырываются за рамки комфорта, находят в себе силу воли идти вперед и совершенствовать свою жизнь. Такие люди, преодолевшие барьер своего жертвенного сознания, достойны истинного почитания, ведь они являются настоящим примером того, как, используя свои внутренние ресурсы, человек может совершать великие и невероятные поступки.
Суть проблемы ограниченности ресурсов
Главная проблема, связанная с ресурсами, состоит в том, что они ограничены. Ограниченность ресурсов не связана с их недостаточностью. Ресурсы ограничены относительно потребностей во многих отраслях, в том числе и в здравоохранении. Имеющихся у определенного экономического субъекта ресурсов (или, иначе, запасов средств, резервов) может не хватить для удовлетворения его потребностей в полном объеме. Не исключена и другая ситуация, когда полное удовлетворение конкретной потребности в данный период времени приводит к исчерпанию всех имеющихся ресурсов — в этом случае другие потребности экономического субъекта могут остаться неудовлетворёнными.
Итак, потребности безграничны и все время растут, а ресурсы ограничены. Это обусловливает необходимость выбора одного из альтернативных экономических действий. Такой выбор означает отказ от удовлетворения одних потребностей в пользу других. Иными словами, выделение определенных объемов ресурсов на удовлетворение тех или иных потребностей всегда связано с отказом от использования данных ресурсов для удовлетворения других потребностей. Поэтому экономические субъекты в условиях многообразия потребностей при ограниченности средств удовлетворяют не все из желаемых потребностей и не в полной мере.
Для того чтобы наиболее полно удовлетворить потребности, необходимо эффективно использовать ограниченные ресурсы. Достижение экономической эффективности предполагает оптимизацию применения всех видов ресурсов при производстве единицы продукта, услуги. Иначе говоря, чем больше результат и лучше качество при наименьших затратах, тем выше эффективность.
Производство товаров, работ и услуг осуществляется в границах производственных возможностей, определяемых применяемыми ресурсами. Поэтому любое увеличение производства какого-либо продукта (или услуги) ведет к сокращению производства другого продукта (или услуги). В связи с этим возникает цена выбора, или цена упущенных возможностей, для чего используются понятия "альтернативная стоимость", "вмененные издержки".
Цена выбора, или вмененные издержки, есть цена жизненных благ или доходов, которых мы лишаемся, когда выбираем иной вариант действий.
В здравоохранении это экономическое понятие проявляется при определении экономического ущерба, возникающего вследствие роста заболеваемости населения.
Есть еще одна проблема — одни и те же ресурсы можно использовать с разной степенью эффективности. Например, врач (трудовой ресурс - отрасли здравоохранения) может быть занят на сельскохозяйственных работах, но это неэффективное использование трудовых ресурсов. Эго же касается и использования материальных ресурсов. Отсутствие полной взаимозаменяемости ресурсов при переключении их с производства услуг на производство товаров требует увеличения количества ресурсов. Это обстоятельство иллюстрирует действие закона вмененных возрастающих издержек. Смысл упомянутого закона состоит в том, что экономические ресурсы не всегда пригодны для полного их использования в производстве альтернативных продуктов. Именно отсутствие взаимозаменяемости ресурсов вызывает необходимость увеличения их количества при переключении с производства одного продукта для получения все большего количества дополнительных единиц другого продукта.
Когда мы определяем виды медицинской деятельности и определяем объемы необходимых средств, необходимо решить несколько групп вопросов, например:
• вопросы эффективности медицинской помощи;
• вопросы соотношения полученного результата и вложенных средств;
• вопросы справедливого использования общественных ресурсов, выделяемых на здравоохранение, и вопросы ценностей общества: иначе, тратятся ли общественные ресурсы на те виды медицинской помощи, которые признаются обществом как наиболее важные?
Эти вопросы группируются вокруг соображений социального и регионального равенства при получении доступа к услугам здравоохранения. Ответы на эти вопросы особенно значимы, когда определяется оптимальный набор медицинских услуг, входящих в Программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению, что может способствовать обеспечению пациентов максимально возможной и эффективной медицинской помощью в условиях ограниченности ресурсов. При дефиците средств важным является эффективное использование того, что есть, а также поиск внутренних резервов и альтернативных источников ресурсов здравоохранения.
Факторы производства и проблема ограниченности факторов
Ресурсы - это источники (средства обеспечения) любого производства, они дают возможность создавать экономические блага для удовлетворения потребностей.
Факторы производства – это реально вовлеченные в процесс производства ресурсы.
Все факторы производства подразделяются на 4 группы:
1. Земля – естественный фактор, включает себя земли различного назначения, полезные ископаемые, водные ресурсы, воздушный бассейн, всю флору и фауну. Данный фактор может использоваться для производства с/х назначения, для строительства зданий и сооружений, строительства ж/д и автодорог и др. Земля неуничтожима, и не умножаема, но подвержена достаточно сильному разрушению.
2. Труд - целесообразная деятельность человека по созданию экономических благ, это физические и умственные усилия людей, применяемые в процессе производства. Инвестиции в человеческий капитал повышают общий и профессиональный уровень работника, они очень эффективны и очень быстро окупаются.
3. Капитал – материальные ресурсы (реальный капитал), созданные людьми для производства товаров и услуг (здания, сооружения, машины, оборудование, инструменты), т.е. в широком смысле это все то, что способно приносить доход (при участии человека). Финансовый капитал - к нему относится деньги, банковские депозиты, акции, облигации и другие ценные бумаги. Финансовый капитал как таковой к факторам производства не относится, т.к. он напрямую не связан с производством, а выступает лишь в качестве института получения реального капитала. Капитал подразделяется на основной и оборотный. Оборотный капитал – это сырье, материалы, энергетические носители, которые расходуются за один производственный цикл и полностью переносят свою стоимость на готовый продукт (составляет себестоимость). Основной капитал - это здания, сооружения, машины, механизмы, станки, оборудование, инструменты, которые участвуют в процессе производства в течение нескольких циклов и переносят свою стоимость на готовый продукт постепенно. Процесс переноса стоимости основного капитала на стоимость произведенной продукции называется амортизацией. Амортизация предполагает амортизационные отчисления в амортизационный фонд. Амортизационные отчисления – это возмещение стоимости потребленного капитала (физически изношенного и морально устаревшего), т.е. это часть стоимости основного капитала, которая ежегодно включается в стоимость произведенной продукции. Для этого расчета существует коэффициент, который называется норма амортизации.
4. Предпринимательская способность - особый фактор производства, который включает в себя все личные качества человека, заключающиеся в способности наиболее эффективно использовать все предыдущие факторы и получать из-за этого прибыль. Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется умением предвидеть и принять правильное решение, а также инициативностью, деловитостью, гибкостью, новаторством, способностью преодолевать страх и идти на риск.
По мере развития человеческого общества под влиянием разнообразных факторов, потребности людей постоянно изменяются, одни потребности умирают, другие появляются.
В экономическом плане потребности бесконечны.
Общество живет в мире ограниченных возможностей. И ресурсы общества также имеют свои качественные и количественные пределы. Ограниченность ресурсов определяется естественными величинами. Но и те ресурсы, которые производит человек, тоже ограничены.
Различают абсолютную и относительную ограниченность:
• Абсолютная ограниченность – это недостаточность производственных ресурсов для удовлетворения всех потребностей всех членов общества одновременно.
• Относительная ограниченность – это когда ресурсов вполне достаточно для удовлетворения какой-либо определенной или выбранной потребности. Таким образом, абсолютная ограниченность превращается в относительную ограниченность благодаря выбору потребностей, которые нужно удовлетворить, то есть экономическая наука и есть теория выбора оптимального экономического решения.
Для решения проблемы выбора, перед субъектами возникает 3 основных вопроса:
1. Что и сколько производить.
2. Как производить.
3. Для кого производить.
Таким образом, экономика делает выбор какие товары и сколько производить, а от каких отказаться, потому что ограничение ресурсов значит ограничение выпуска: увеличение производства одних продуктов соответственно обуславливает сокращение производства других.
Любая экономика или предприятие имеет предел своих производственных возможностей. Этот предел определяется ограниченностью ресурсов и технологией производства, таким образом, пределом производственных возможностей называют максимально возможный объем производства всех (или определенного) товаров или услуг при заданных объемах (или имеющихся) и структуре располагаемых ресурсов.
Проблемы ограниченности и выбора
Ресурсы производства всегда ограничены по отношению к разнообразным безграничным потребностям общества. Ограничителем труда как ресурса выступает общая численность трудоспособного населения каждой страны. Количество средств производства ограничивается производственными возможностями экономики в конкретный период времени. Что же касается земли и полезных ископаемых, то сегодня осталось очень мало неосвоенных земель, пригодных для сельскохозяйственного производства. Крупномасштабное использование полезных ископаемых привело к сильному истощению их месторождений во многих регионах планеты.
Следует отметить, что хотя ресурсы ограничены объективно, но это не препятствует экономической теории различать их "абсолютную" и "относительную" ограниченность. Под абсолютной ограниченностью имеют в виду (недоорганизацию производства) недостаточность производственных ресурсов для одновременного удовлетворения всех потребностей всех членов общества, но, если для удовлетворения каких-то, выбранных, определенных потребностей этих ресурсов достаточно, то это будет относительная ограниченность ресурсов.
Итак, при попытке одновременного удовлетворения всех потребностей мы наталкиваемся на абсолютную ограниченность ресурсов, - но если мы сузим крут потребностей, то ограниченность ресурсов становится относительной, ибо для ограниченного крута потребностей ресурсов относительно достаточно. Таким образом, абсолютная ограниченность ресурсов превращается в относительную благодаря выбору потребностей, подлежащих удовлетворению.
Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы невозможен. Если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы ненужным. Выбор становится необходимый в условиях относительной ограниченности ресурсов. Вот почему экономическая теория изучает использование относительно ограниченных ресурсов. Именно они и называются "экономическими ресурсами".
Проблема выбора бесконечна. Между чем идет выбор? Между экономическими (наилучшее соотношение результата и затрат) вариантами использования ресурсов. Ведь каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных потребностей. Разной может быть и технология его использования. Найти наилучший ("оптимальный") вариант применения ресурсов из всех возможных - в этом смысл выбора как экономической проблемы. Экономическая теория и есть теория выбора оптимального экономического решения.
Возникает вопрос — что же считать оптимальным выбором? В самом общем виде мы уже знаем ответ: оптимальным будет тот вариант, который обеспечивает максимум результата при минимуме затрат (что бы ни выступало "результатом" и "затратами").
Поскольку в экономике действуют только три субъекта: потребители (в рыночной экономике - "покупатели"), производители ("продавцы") и общество ("правительство"), то принято считать, что для покупателей оптимальный экономический результат - это рост количества и качества удовлетворенных потребностей, для продавцов - прирост прибыли, для правительства - степень удовлетворения общественных потребностей (охрана окружающей среды, поддержка нетрудоспособных, пособия безработным и малоимущим, экономический рост и т.д.).
Выбирая то или иное решение, каждый из названных экономических субъектов решает множество вопросов. Покупатель должен как-то ранжировать свои потребности, выделить первоочередные, соизмерить свои предполагаемые расходы с ожидаемыми доходами. Продавец должен решить не менее сложные вопросы: что именно произвести, в каком количестве и с каким качеством, от производства каких товаров и услуг отказаться, какую применить технологию, рассчитать величину ожидаемой прибыли и ее соотношение с затратами. Есть о чем задуматься и правительству.
Экономический аспект проблемы выбора заключается в выяснении: какой вариант использования ограниченных ресурсов обеспечит максимум доходности?
Экономической науке удалось разработать модель, представляющую выбор именно как экономическую проблему. Эта модель получила известность как "график производственных возможностей".
Для иллюстрации воспользуемся цифровым примером П. Самуэльсона.
Допустим, необходимо произвести два товара – пушки и масло. Эти товары, как правило, используют для иллюстрации альтернативности проблемы гражданского и военного производства. Например, абсолютно все ресурсы общества направлены на производство масла. Будем считать объем его в 5 млн. кг – это максимум, который возможно произвести при реальном уровне ресурсно-технологического обеспечения. Альтернатива "масляному раю" – пушечное производство на том же ресурсно-технологическом максимуме, которое может составить, например, 15 тыс. шт.
Однако, если общество снизит объем производства масла, то сможет иметь и пушки. Причем объемы производства масла и пушек не только альтернативны, но и взаимодополняемы при учете ограниченности ресурсов как единого целого.
Иллюстрация этой констатации представлена на графике производственных возможностей, где по горизонтали отмечено количество масла, а по вертикали – количество пушек. Зафиксировав цифры.
Экономический смысл трансформации состоит в том, что экономика полной занятости всегда альтернативна, т.е. она должна выбирать между гражданским и военным производством путем перераспределения ресурсов.
Кривая трансформации показывает значения альтернатив для общества. При абсолютном использовании ресурсов, т.е. в экономике полной занятости, все точки возможных комбинаций производства пушек и масла находятся на кривой трансформации. В варианте же неполной загрузки производственных мощностей или безработицы различные комбинации производства масла и пушек находятся не на кривой, а например, в точке У. Эта точка показывает, что при использовании дополнительных ресурсов можно увеличить и гражданское, и военное производство.
Общество, находящееся на рассматриваемом (иллюстрируемом кривой) максимальном уровне производственных возможностей, ввиду отсутствия необходимых ресурсов, не в состоянии одновременно увеличить военное и гражданское производство и переместиться в точку S.
Но возможен ли вообще переход с более низкого на более высокий уровень кривой производственных возможностей? Да, этот переход может осуществляться в результате технических открытий, разработки новых месторождений полезных ископаемых, научных прорывов в самых различных областях человеческой деятельности.
Общество всегда должно выбирать между накоплением (капиталовложением) и потреблением. Если в какое-то время отказаться от расширения текущего потребления различных благ и услуг (имеется в виду личное, а не производственное потребление) и увеличить размеры накопления (строительство новых заводов и фабрик), то можно через несколько лет перейти на более высокую кривую трансформации.
С помощью кривой производственных возможностей можно (с учетом наглядности) сформулировать еще раз тезис об альтернативности производства различных видов товарных групп в экономике полной занятости. Форма же графика показывает своеобразную "цену" одной товарной группы, выраженную в альтернативном количестве благ другой товарной группы.
Другими словами, цену каждой дополнительной единицы масла мы выражаем в количестве пушек, от производства которых надо отказаться. Например, чтобы произвести масло в количестве 1 млн. кг, надо отказаться от производства 1 тыс. пушек (сократить их производство с 15 до 14 тыс.). Для наращивания производства масла с 1 до 2 млн. кг, нужно отказаться уже от 2 тыс. пушек (14 тыс. – 12 тыс.). Наконец, последнее приращение в производстве масла (с 4 до 5 млн. кг) потребует отказа от 5 тыс. пушек (5 тыс. – 0). Таким образом, за каждый дополнительный миллион килограммов масла общество должно платить все большую "цену" в виде непроизведенных пушек. Та же закономерность действует и в случае перехода от производства масла ко все большему количеству пушек (переключение с гражданского на военное производство). Но в этом случае выражение закона возрастающих затрат принимает следующую форму: отказ от каждого миллиона килограммов масла будет выражаться во все меньшем приросте производства пушек. Так, вначале, отказ от 1 млн. кг масла (с 5 до 4 млн.) выразился в большом "скачке" в производстве пушек (с 0 до 5 тыс. шт.). Следовательно, такой прирост в развертывании военного производства обошелся обществу сравнительно дешево. Однако последующее сокращение производства масла (с 4 до 3 млн.; с 3 до 2 млн. и т.д.) будет выражаться во все меньшем приросте военной продукции (с 5 до 9 – 4 тыс.; с 9 до 12 – 3 тыс. и т.д.). А это означает, что за переход от гражданского к военному производству общество платит все более высокую цену.
Сущность экономического закона возрастающих затрат состоит в том, что при увеличении объема одноименной товарной группы неизбежно возрастание затрат на единицу товара, выраженных в другой товарной группе.
Таким образом, экономика, полностью использующая доступные ресурсы, может увеличить производство любого блага, только отказываясь от другого. Функционирование экономики на границе производственных возможностей свидетельствует о ее эффективности.
Проблема выбора в экономике — это постановка и решение следующих вопросов; «Что производить?», «Как производить?», «Для кого производить?». Первый вопрос призван решить, какие из возможных товаров и услуг должны производиться в определенный период времени. Отдельный человек может обеспечить себя необходимыми товарами различными путями: произвести их самостоятельно, обменять на другие товары, получить в качестве подарка. Общество в целом не может немедленно получить все: оно должно определиться, что хотело бы иметь сейчас, с получением чего можно подождать, а от чего вообще отказаться.
Второй вопрос показывает, при какой комбинации производственных ресурсов, с использованием какой технологии должны быть произведены выбранные из возможных вариантов товары и услуги.
И, наконец, третий вопрос сводится к тому, кто будет получать произведенные товары и услуги, оплачивать их, извлекая при этом пользу.
Поскольку потребности безграничны, а ресурсы ограничены, общество не в состоянии удовлетворить все потребности. Приходится решать, какие товары и услуги необходимо производить, а от каких в определенных условиях следует отказаться. Эта проблема существовала всегда и вряд ли отпадет в обозримом будущем.
Результатом производства, а значит взаимодействия его факторов, выступает продукт – это полезная вещь, предмет или услуга, которая способна удовлетворить определенную потребность.
В западной литературе вместо термина «продукт» часто используется термин «благо». Благами называются средства, пригодные для удовлетворения потребностей. Блага определяются и как желаемые вещи, удовлетворяющие человеческие потребности, и как средства, которые мы имеем для удовлетворения наших потребностей. Однако, свойство какого-либо предмета, которое позволяет удовлетворять определенную потребность, еще не делает его благом. Способность предмета удовлетворять потребность должна быть осознана человеком.
Различают неэкономические (свободные) и экономические блага. Первые не являются предметом производственной деятельности людей, не обмениваются на другие блага. Они, как правило, имеются в количествах, превышающих потребность в них. К ним, например, относятся воздух, в некоторых случаях — вода, хотя без них человек и не может существовать. Блага, количество которых ограничено по сравнению с потребностью в них, называются экономическими (этот термин принадлежит субъективистской школе; представитель — известный итальянский экономист А. Пезенти). К ним относятся те блага, которые являются объектом или результатом экономической деятельности. С экономическим благом связана проблема редкости благ, обусловливающая соответствующее поведение человека в условиях ограниченности ресурсов.
Многообразные блага, полезные вещи, услуги классифицируются по следующим основным группам: по функциональному назначению (потребительские или производственные); по характеру удовлетворения потребностей (жизненной необходимости, взаимозаменяемые, взаимодополняемые); по фактору времени использования (разового использования, недолговременные, долговременные); по степени восполняемости (воспроизводимые, редкие, невоспроизводимые). Кроме того, блага подразделяются на материальные и нематериальные. Материальные блага включают: естественные дары природы, землю, воду, воздух и климат; продукты сельского хозяйства, добывающей промышленности; здания, машины, инструменты; долговые обязательства; паи государственных и частных компаний.
Нематериальные блага делятся на две группы:
1) внутренние блага — заключены в самом человеке и представляют качества и способности, побуждающие людей к действию и наслаждениям; например, деловые способности, профессиональное мастерство или способность получать удовлетворение от чтения и музыки;
2) внешние блага — находят выражение в деловых связях, протекции, репутации.
Выделяют прямые и косвенные блага. К первым относятся блага, призванные непосредственно удовлетворять потребности людей, т.е. предметы потребления. Ко вторым — блага, использующиеся для производства других благ, т.е. средства производства.
Продуктом, благом считается и услуга — целесообразная деятельность человека, результат которой имеет полезный эффект, удовлетворяющий какие-либо потребности человека. От вещественных благ услуга отличается тем, что в ней совмещаются процессы производства и потребления. В большинстве случаев невозможны взаимозаменяемость, накопление, хранение, транспортировка услуг.
Выделяют личные (удовлетворяющие потребности каждого человека в получении образования, лечения, культурно-бытового обслуживания) и специфические услуги, удовлетворяющие коллективные или особые потребности (управление, оборона, наука, охрана общественного порядка).
В зависимости от характера производственного процесса говорят об услугах общественно-организованного обслуживания и услугах частных лиц.
По сферам приложения труда выделяют услуги, затрачиваемые в материальном производстве, и услуги, затрачиваемые в нематериальном производстве.
Статистика опирается на следующую структуру услуг: бытовые услуги (ремонт и индивидуальный пошив обуви, одежды); ремонт и техническое обслуживание транспорта; химчистка и крашение; услуги прачечных, бань и парикмахерских, услуги проката и т.д.; услуги связи; услуги культуры, услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, туристско-экскурсионные услуги; услуги здравоохранения и образования; услуги правового характера и сберегательного банка; услуги учреждений физической культуры и спорта. Роль услуг постоянно возрастает. В США в сфере услуг занято около 73% рабочей силы, в ФРГ — 41%, в Италии — 35%. Сегодня сфера услуг — наиболее динамичная область человеческой деятельности. Развитие сферы услуг способствует повышению уровня и качества жизни.
Результатом производства отдельного предприятия выступает индивидуальный, единичный продукт: хлеб, ткани, станки, автомобили и т.д. Наиболее общим показателем производства на микроэкономическом уровне является валовая продукция предприятия, фирмы. Это совокупность всех материальных благ и услуг, созданных работниками предприятия за определенный период времени. Валовая продукция состоит из двух частей: материальные затраты и чистый продукт. Последний представляет собой вновь созданную стоимость. Чистый продукт делится на необходимый продукт и прибавочный продукт.
Результатом всего общественного производства выступает общественный продукт, представляющий собой сумму всех потребительных стоимостей, созданных в обществе за определенный период времени. По своей натурально-вещественной форме общественный продукт делится на средства производства (капитальные товары) и предметы потребления (потребительские товары).
Каждый продукт характеризуется двумя свойствами: способностью удовлетворять ту или иную потребность и способностью воплощать в себе затраты труда. Поэтому различают вещественную и общественную стороны блага.
Натурально-вещественная сторона продукта — это совокупность механических, химических, физических и других полезных свойств, благодаря которым продукт способен удовлетворять потребности, т.е. делают его потребительной стоимостью. Существует огромное многообразие потребительных стоимостей, что объясняется огромным числом потребностей людей. В настоящее время известно около 25 миллионов видов продукции, и их число продолжает быстро расти. Потребительной стоимостью или благом являются и услуги.
Общественная сторона продукта состоит в том, что любой продукт воплощает в себе определенное количество затраченного на его производство труда. В трудовом процессе используется живой труд конкретного работника. В тех средствах производства, которые он при этом применяет, а также в технологии, информации воплощен прошлый труд. Поэтому говорят, что на производство любого продукта расходуется живой и ранее овеществленный или прошлый труд.
В условиях товарного производства общественный продукт имеет стоимостную форму. Это его общественная сторона. С точки зрения стоимости общественный продукт включает в себя: стоимость потребленных средств производства; необходимый продукт, направленный на воспроизводство рабочей силы; прибавочный продукт, выступающий как излишек над необходимым продуктом.
Проблема ограниченности ресурсов производства
Ресурсы – это материальные и нематериальные элементы, участвующие в процессе производства.
Существует несколько разновидностей ресурсов:
1) природные ресурсы – это естественные блага, используемые при производстве товаров и услуг (земля, минералы, лес и т. д.);
2) человеческие ресурсы – это физические и умственные усилия, которые затрачивает работник в процессе производства продукции;
3) капитальные ресурсы – это фабрики, машины, инструменты, а также деньги, расходуемые на их приобретение;
4) предпринимательские ресурсы – управленческие навыки людей, которые необходимы для организации процесса производства.
Факторы:
1) земля – это природные блага, используемые в процессе производства (воздух, лес, полезные ископаемые и т. п.); земля – ресурс ограниченный, за него взимается плата, которая называется рентой;
2) труд – это физические и умственные усилия, которые использует человек при производстве товаров и услуг; человек соглашается реализовывать свою способность к труду за плату, которая называется заработной;
3) капитал затрачивается в процессе производства, следовательно, он будет предоставляться в использование за плату, называемую процентом на капитал;
4) предпринимательство сводит воедино в производственном процессе землю, труд и капитал и получает за риск и усилия, вкладываемые в бизнес, плату, называемую прибылью (а в случае неудачи предприниматель один несет все убытки).
Ограниченность ресурсов — экономическое понятие, выражающее конечность, редкость, дефицитность ресурсов, доступных человеку и человечеству в каждый конкретный момент, относительную их недостаточность в сравнении с безграничными человеческими потребностями, для удовлетворения которых эти ресурсы употребляются.
Так как человек не может удовлетворить все свои потребности имеющимися в наличии ресурсами — ему приходится выбирать, какие потребности удовлетворить первыми, сравнивать их полезность с необходимыми для их получения ресурсами (утилитаризм), или сравнивать товары и услуги между собой без присвоения им конкретных значений полезности. В любом случае приходится решать как потратить как можно меньшее количество ресурсов на как можно большее удовлетворение от товаров и услуг, в которые они воплотятся.
При решении проблемы ограниченности ресурсов и безграничности потребностей возникает выбор: какие потребности требуют немедленного удовлетворения, какие можно отложить, а от каких отказаться. В ходе выбора возникает альтернативная стоимость - эта стоимость наилучшая из упущенных возможностей, которая обладает большей ценностью. Графически выбор иллюстрируется кривой производственных возможностей (сокращённо КПВ). Альтернативная стоимость растет в результате убывания производительностей ресурсов. КПВ всегда выпукла от начала координат, так как характеризуется ростом альтернативных издержек.
КПВ может изменить свое положение если:
1) улучшается технология производства одного товара, изменяется угол наклона и увеличиваются возможности производства одного из товаров;
2) если увеличивается количество располагаемых ресурсов, КПВ смещается от начала координат.
Решение проблемы ограниченности ресурсов
Потребности человека всегда растут быстрее, чем прирастает сумма благ, пригодных для их удовлетворения. То есть, что решение проблемы удовлетворения всех социальных потребностей человека - задача заведомо неразрешимая. В частности, именно с таких позиций рассматривается обычно сущность экономической деятельности: “Основная экономическая проблема, с которой сталкивается любое общество, заключается в конфликте между практически неограниченными человеческими потребностями в товарах и услугах и ограниченными ресурсами, которые могут быть использованы для удовлетворения этих потребностей”.
В самом деле, что означает ограниченность ресурсов? Возможно то, что они неумело и неограниченно истребляются. Так, во все времена потребность в золоте как металлическом сырье удовлетворялась достаточно полно. В этом смысле ресурс золота можно, пожалуй, рассматривать как неограниченный. Но если бы из золота мы стали делать рельсы, его запасы быстро подошли бы к концу. Можно ли было бы в этом случае занести золото в разряд ограниченных ресурсов? Разумеется, нет. Скорее следовало бы осудить этот поступок людей, не нашедших иного материала для производства рельсов, то есть не нашедших иного, более адекватного своим потребностям способа их удовлетворения. Мы сжигаем нефть, и именно поэтому ресурс нефти нам кажется ограниченным. Хотя еще Д.Менделеев считал, что “топить нефтью - все равно, что топить ассигнациями”, мы продолжаем ее жечь только потому, что не можем найти для себя лучшего источника энергии. Но это свидетельствует об ограниченности человеческого разума и человеческой практики, а вовсе не об ограниченности ресурса нефти. Иными словами, ограниченные ресурсы становятся таковыми, из-за нерационального использования их людьми. Возможно, человек не научился применять ресурсы природы, поэтому и идёт речь об ограниченности.
В некотором смысле и потребности человека не совсем безграничные. Конечность срока жизни человека уже кладет предел возможностям его потребления. Он может стремиться к присвоению бесконечного множества благ, но потребить способен лишь их конечную сумму. Впрочем, потребительская жадность человека, создающая иллюзию опережающего роста его запросов, вполне объяснима. Она является порождением потребительского голода, в состоянии которого человечество пребывало на протяжении всей своей истории. Так, испытывая недостаток воздуха, человек начинает дышать чаще и глубже, чем это требуется. Но когда воздуха вдоволь, он вообще не ощущает потребности в дыхании. В условиях изобилия благ человек избавится от множества желаний, которые кажутся ему неутолимыми именно потому, что пока еще не утолены. К тому же, всякое потребление требует затрат усилий и времени, а избыточное потребление - избыточных затрат. Но человек, как и все живое на Земле, не склонен расходовать свои жизненные силы сверх необходимой меры.
Следует ожидать, что как раз безудержное стремление к производству неограниченной массы благ в конечном счете создаст то их изобилие, насытившись которым человек сможет увидеть реальные границы своих животных и социальных потребностей. И, надо полагать, границы эти будут значительно уже тех, которые представляются нам сегодня.
Равновесие между потребительскими усилиями и потребительскими желаниями, подобно термодинамическому равновесию, может быть достигнуто лишь на уровне минимально необходимого потребления и минимально необходимых затрат сил. И коль скоро человечество в социальной форме существования стремится как раз к наиболее экономному решению своей потребительской задачи, оно со временем, пройдя стадию “потребительского возбуждения”, неизбежно придет к состоянию “потребительского (социального) покоя”.
Региональные эколого-экономические проблемы России должны решаться не только на уровне международной природоохранной деятельности. Существенный вклад в разрешение проблемы призваны внести действия по рациональному осуществлению экономической деятельности, которые рассматриваются в курсе экономической географии и регионалистики в аспекте проблемы структурной перестройки хозяйства регионов с высокой концентрацией производительных сил и большой антрогенной нагрузкой.
Вопросами предотвращения экологической опасности занимается наука экология, изучающая отношения растительных и животных организмов и образуемых ими сообществ между собой и с окружающей средой, исследует структуры и функционирование естественных и антропогенных экологических систем и биосферы в целом. В современных условиях экология стала научной основой природопользования и охраны природы, способствуя, таким образом, оптимизации взаимодействия общества и природы.
Человечество вместе со всеми своими потребностями, даже и фантастическими, - лишь малая частица бескрайнего мироздания. Сознавая этот факт, нетрудно понять, что действительное отношение между его запросами и ресурсами природы прямо противоположно тому, которое отражено в приведенном выше мнении: конечной массе человеческих потребностей противостоит бесконечный объем и бесконечное разнообразие природных ресурсов. Возможно, мы пока просто не умеем потреблять достаточное для нас, но когда человечество станет более развито и потребление ресурсов и благ станет рациональным, возможно тогда ресурсов, данных нам природой, будет хватать на удовлетворение всех потребностей.
Проблема ограниченности потребностей человека
Человек в повседневной жизни нуждается в самых разнообразных товарах и услугах: жилье, еда, одежда, медицинское обслуживание и т.д. Нужды людей, принявшие форму конкретной необходимости в определенных благах, товарах, услугах, называют потребностями. Наличие потребностей побуждает людей к активной деятельности, к достижению определенного уровня благосостояния. Именно удовлетворение потребностей является побудительной силой таких экономических процессов, как производство, накопление, инновации, предпринимательство. Человеческие потребности включают не только индивидуальные нужды, но и потребности семьи, социальной группы, производственного коллектива, населения, народа, государства.
Количество видов благ, товаров, услуг, потребность в которых испытывают люди, исчисляется миллионами, тем не менее, круг их непрерывно расширяется. Об этом свидетельствует тот простой факт, что в течение каждых десяти лет количество видов потребительских товаров и услуг увеличивается более чем в два раза при одновременном увеличении объема потребления многих видов. Так что потребности растут в количественном и в еще большей степени в качественном отношении. Это явление может быть названо законом возвышения потребностей. Возвышение, а не увеличение означает не только количественный рост, а качественное изменение потребностей людей.
Наглядно демонстрирует данный закон пирамида Маслоу, которая представляет собой структуру личных потребностей человека. Пирамида Маслоу показывает возрастание потребностей человека при переходе от одного уровня к другому, а также очередность удовлетворения потребностей. На иерархической лестнице потребностей на самой низшей ступени находятся физиологические потребности, на самой высшей ступени - потребности в самореализации. Тем самым подчеркивается социальный характер нужд человека.
Потребности, являясь движущей силой производственной деятельности, могут быть удовлетворены при помощи благ. Благо это предметы материального мира и духовные ценности, способные удовлетворить наши потребности. Все блага делятся на свободные и экономические.
Свободные блага это блага, которые не обладают относительной редкостью на данном этапе развития общества и экономических отношений. Примерами свободных благ могут быть воздух, вода в реке, лесная поляна и т.д. В современном мире все это находится в свободном доступе для людей. У этих благ нет рыночной цены. Они не продаются и не покупаются. Однако в будущем эти блага могут стать редкими относительно потребностей. В этом случае они станут объектом собственности и предметом купли продажи.
Экономические блага это вещи, которые обладают относительной редкостью. Потребность в них больше, чем возможность предоставить и (или) произвести. Экономические блага являются объектом собственности. По их поводу возникают отношения собственности. Они обладают ценой, и мы можем их называть товаром или услугой. При их производстве, как правило, возникают экономические издержки. Примерами экономических благ могут служить: продукты питания, автомобили, книги, услуги образования и т.д. Экономические блага по количеству потребителей делятся на частные (индивидуальные) и общественные.
Частные блага потребляются индивидуумом, который платит за него, в зависимости от того, какую пользу оно ему приносит. Таким образом, для человека важное значение имеет цена товара или услуги. Если индивидуум потребляет частное благо, то автоматически другие члены общества лишаются возможности потребить его. Примерами частных благ являются ваши личные вещи, жилье, услуги парикмахерской и т.д.
Общественное благо это благо, которое потребляется коллективно. Чаще всего общественное благо существует в форме услуг. Примерами общественных услуг могут быть: обеспечение внутреннего порядка в государстве, национальная безопасность, благоустройство населенных пунктов, маяки в море и т.д. Если человек потребляет общественное благо, то другие люди могут потребить его в том же количестве. Количество потребляемых общественных благ не зависит от размера оплаты. Поэтому общественные блага порождают проблему <безбилетника>, которая выражается в том, что люди стараются не оплачивать потребление общественных благ. По этой причине общественные блага производятся правительством, а не коммерческими фирмами. Оплата общественных благ производится через систему налогообложения.
Для производства экономических благ необходимы ресурсы. Ресурсами называются блага второго порядка, которые не удовлетворяют потребности человека, а могут быть использованы для производства конечных товаров и услуг. Ресурсами являются металл, участок земли, электроэнергия, ткань, рабочая сила и многое другое. Все ресурсы обладают фундаментальным свойством - ограниченностью. Ограниченность ресурсов носит относительный характер. Ресурсов не хватает не потому, что на нашей планете ограничено количество топлива, минералов, воды, лесов, земли и т.д. Относительный характер ресурсов проявляется вместе с безграничностью потребностей. Образно можно сказать, что потребности увеличиваются в геометрической прогрессии, а ресурсы в арифметической прогрессии. Например, человечество изобретает все новые виды энергии, а потребность в ней не позволяет избавиться от ее дефицита. Наряду с относительной ограниченностью ресурсов существует и абсолютная (или физическая). Действительно, большинство природных ресурсов не возобновляемы, т.е. исчерпаемы.
Ресурсы, участвующие в процессе производства, называются факторами производства. Многообразные факторы производства можно сгруппировать. Таким образом, выделяем пять факторов производства: труд, капитал, земля, информация, предпринимательские способности. Любой процесс производства (добыча нефти, выпуск автомобилей, предоставление бытовых услуг и т.д.) возможен при наличии всех факторов производства. Владельцы факторов производства получают доход. Размер дохода зависит от производительности ресурса, его редкости, спроса на конечный результат производства. Рассмотрим особенности каждого фактора производства.
Труд - это физические и интеллектуальные способности человека, участвующего в процессе производства. Производительность труда во многом зависит от условий жизни человека. Поэтому труд рассматривается не только как экономическая, но и социальная категория. Владелец труда получает доход в виде заработной платы.
Капитал - это результат труда, способный к самовозрастанию стоимости. Капитал это ресурс участвующий длительное время в процессе производства. Владелец капитала получает доход в виде ссудного процента.
Земля это фактор производства, который, с одной стороны представляет природные ресурсы, с другой стороны, для экономики он важен как пространственный ресурс. Владелец земли получает доход в виде земельной ренты.
Информация это ресурс, который участвует в процессе производства в виде знаний о технологии, управлении и организации, рыночной среде и т.д. Владелец информации получает доход в виде информационной ренты.
Под предпринимательскими способностями понимается способность создавать на основе открытий в области техники, технологии, управления новые производства, вкладывать капитал и развивать разные сферы экономической деятельности.
Выделяются четыре функции предпринимателя:
1) проявление инициативы в соединении всех факторов производства в единый процесс производства;
2) принятие стратегических решений по определению основных направлений деятельности предприятия;
3) новаторство - внедрение на коммерческой основе новых продуктов, технологий, методов организации бизнеса;
4) риск потери вложенного капитала, времени, труда, деловой репутации вследствие неопределенности развития рынка.
Предпринимательские способности можно развить. Доходом предпринимателя является прибыль.
Проблема ограниченности благ
Для получения недостающих потребительских благ, нужны косвенные экономические блага – ресурсы. Если бы ресурсы имелись в неограниченном количестве, то и все блага, необходимые для удовлетворения потребностей общества, производились бы в достаточном объеме. Но ресурсов, недостаточно для удовлетворения всех потребностей, то есть для производства необходимых благ. Ограниченность благ зависит от ограниченности ресурсов, используемых для создания данных благ. Если ресурсы абсолютно ограничены, то и блага из этих ресурсов мы не сможем производить вечно. Например, если запасы нефти ограничены, то и бензин невозможно будет произвести, когда кончится нефть. К тому же потребности общества постоянно растут, следовательно, и бензина будет требоваться больше. Но не исключено, что люди найдут другой ресурс, для получения топлива (имеется в виду неизвестный в настоящее время), запасы которого будут менее ограничены, чем запасы нефти. Если же ресурсы относительно ограничены, если они способны к возобновлению, то и количество благ, получаемое из этих ресурсов, будет относительно ограничено, а не абсолютно.
Любое экономическое действие начинается с определения соответствующей потребности. Относительное и временное удовлетворению потребностей в рамках данного периода неизбежно влечет за собой их последующее возобновление, разрастание, усложнение и углубление. Такое положение остается постоянным. С другой стороны, наши средства для удовлетворения потребностей (ресурсы и технологии) практически всегда ограниченны. Эта ограниченность может быть различной.
В зависимости от возможности пополнить их запасы блага разделяются на воспроизводимые и невоспроизводимые. Таким образом, объемы и степень восполняемости запасов различных благ характеризуют их ограниченность относительно друг друга. И выражаются в категории редкости благ.
Имеющихся в наличии у данного потребителя запасов благ может не хватать для удовлетворения данной потребности в полном ее объеме, что чаще всего и имеет место. Но даже если представить себе, что данная конкретная, узко определенная потребность в данный период полностью удовлетворена, то и в этом случае будет совершенно очевидным, что все остальные существующие у данного экономического субъекта потребности, которые также могли бы удовлетворены за счет использования тех же самых средств, что и насыщенная потребность, остались неудовлетворенными. Такая ограниченность благ относительно потребностей в них выражается в категории недостаточности благ.
В результате редкость и недостаточность выступают в качестве различных сторон ограниченности благ. А сама ограниченность благ, в том числе ресурсов и технологий, представляется практически универсальным свойством благ, входящих в сферу экономической жизнедеятельности людей.
Между потребностями и благами существует противоречие. Обычно потребности считают безграничными, а блага - ограниченными. Данное противоречие - наиболее фундаментальное в общественной жизни. Оно действует различно в зависимости от типа природопользования, способа удовлетворения потребностей. Особенно остро оно в условиях рынка. Такая противоречивая трактовка потребностей и благ фантомная, т.е. является предельной идеализацией. Ограниченность основных благ является причиной необходимости их распределения, изучения поведения людей при выборе ими тех или иных благ, что и становится объектом экономической науки (причиной ее возникновения). Уровень обеспечения благами определяет уровень счастья человека. Бедность, нищета свидетельствуют о недостатке благ. Их достаток - благосостояние порождает богатство, а в условиях рынка богатство приобретает форму капитала. Редкость природных веществ характеризует их распространенность в природе и обществе. Редкие предметы могут быть изобильными ввиду того, что они не нужны людям. Широко распространенные ресурсы могут быть ограниченными по сравнению с потребностями общества в них. В настоящее время обществу приходится задумываться даже о достаточности кислорода в воздухе для обеспечения нормальной жизни. Тем более это касается других ресурсов. Недостаточность благ стала причиной возникновения экономической науки. Ограниченность ресурсов существовала всегда. В условиях рынка она принимает форму дефицита - недостатка товаров по сравнению со спросом на них. Дефицит - общая проблема, с которой сталкиваются как богатые, так и бедные страны. Острота дефицита, конечно, может быть различной: кому-то не хватает хлеба, а другим - черной икры на хлеб. Дефицитом могут быть сами ресурсы, но, чаще всего, дефицитом оказывается средство для их приобретения. Дефицитность благ ведет к дискриминации определенных потребителей - созданию условий, при которых они не потребляют эти блага.
Как ограниченность факторов производства породила проблему собственности
Производство товаров и услуг – это основная и неотъемлемая часть экономической деятельности человечества. Постоянное развитие производства – гарантия того, что общество будет обеспечено необходимыми экономическими благами. Запросы людей в товарах и услугах постоянно растут, следовательно, производство должно неуклонно развиваться. Постоянно действующая закономерность развития производства, результатом которой является последовательное совершенствование техники, технологии и организации производства, повышение их эффективности, называется техническим прогрессом.
Общая черта любого производства: для изготовления блага необходимы ресурсы.
Ресурсы – средства, которые могут быть использованы для производства товаров и услуг (трудовые, капитальные, природные, финансовые, информационные). Для более точного и конкретного определения нужд производственного процесса в экономической теории используется понятие «факторы производства». В отличие от ресурсов, оно подразумевает непосредственное вовлечение необходимого ресурса в данное производство.
Выделяют следующие факторы производства:
• Земля – природные ресурсы: почва, лесные ресурсы, природные ископаемые, водные ресурсы, всё то, что берётся в готовом виде от природы и используется в процессе производства.
• Труд – умственные и физические способности людей, применяемые в производстве.
• Капитал – произведённые ранее в процессе производства станки, оборудование, сооружения, инструмент, машины. Не является фактором производства финансовый капитал. Деньги всегда выступают лишь как посредники и, следовательно, не принимают непосредственного участия в процессе производства.
• Предпринимательские способности – способность человека проявлять талант, инициативу, собрать воедино все необходимые для производства факторы и включить их в производственный процесс, взять на себя весь риск.
Для любого производственного процесса необходимо наличие всех четырёх факторов производства, отсутствие хотя бы одного приведёт к остановке производства. Каждый фактор производства приносит своему владельцу факторный доход. В своём произведении «Исследование о природе и причинах богатства народов» Адам Смит писал: «Всякий человек, который получает свой доход из источника, принадлежащего лично ему, должен получать его либо от своего труда, либо от своего капитала, либо от своей земли». Фактор производства «земля» приносит своему владельцу доход, который называется «рента». Владелец труда получает «заработную плату», «процент» – это факторный доход капитала. Доход, к которому стремится любой предприниматель, называется «прибыль».
Несмотря на научно-технический прогресс, имеющихся в распоряжении общества экономических ресурсов недостаточно, чтобы удовлетворить все экономические потребности. Эту проблему экономисты называют проблемой ограниченности ресурсов. Все перечисленные факторы производства относительно ограничены. Ограниченность фактора «земля» определяется географическим положением страны, наличием природных ископаемых, их способностью к возобновлению. Ограничены физические и умственные способности работников, привлечённых к конкретному производству. Ограниченность капитала обусловлена количеством оборудования, машин, сооружений, которые были произведены ранее в процессе производства. По оценкам экспертов, предпринимательскими способностями обладает лишь около 10% трудоспособного населения.
С развитием науки и техники растёт количество доступных ресурсов, но потребности человечества растут быстрее, чем возможности для их реализации, поэтому факторов производства всегда будет не хватать, чтобы полностью удовлетворить все потребности.
Проблемы, порождаемые ограниченностью ресурсов
Ограниченность ресурсов — конечность или дефицитность ресурсов, которые доступны человеку и человечеству в целом в определенный момент, а также относительная недостаточность их в сравнении с постоянно растущими человеческими потребностями.
Это понятие тесно связано с принципом дефицитности: изначально всех ресурсов, которые находятся в пользовании человечества, недостаточно для удовлетворения всех потребностей. К тому же они распределены на планете неравномерно. Когда имеющиеся ресурсы не в состоянии удовлетворить минимальные потребности людей, возникает дефицит.
Ресурсы подразделяются на несколько разновидностей:
• природные (земли, лес, минералы и т.д.);
• человеческие (физический и умственный труд);
• капитальные, или финансовые (денежная масса и то, на приобретение/создание чего она расходуется: фабрики, машины и инструменты);
• предпринимательские способности (навыки управления, необходимые для организации производственного процесса).
Все они ограничены. По этой причине в тот момент, когда их количество становится значительно ниже относительно общего количества человеческих потребностей, возникает дефицит.
В разные периоды развития общественного производства возрастает роль одних ресурсов перед другими. Так, в аграрном (традиционном) обществе большей значимостью обладали трудовые и природные ресурсы. В индустриальном на первый план выходят материальные, а в постиндустриальном — интеллектуальные (или информационные). Эти ресурсы всегда чем-либо ограничены. Кроме того, некоторые из них являются невозобновляемыми, и потому их потребление должно быть разумным.
На ограниченность ресурсов оказывают влияние:
1. Демографическая ситуация.
2. Географические условия.
3. Политическая ситуация.
4. Экономические условия региона.
Ресурсы могут быть возобновляемыми (прежде всего это биологические), невозобновляемыми (полезные ископаемые, земные ландшафты), а также неисчерпаемыми (водные, космические, климатические).
Ограниченность делится на 2 вида: абсолютная и относительная. Абсолютная — недостаточность ресурсов для удовлетворения всех потребностей членов конкретного общества. Относительная ограниченность — это достаточность каких-либо ресурсов для удовлетворения лишь некоторого числа потребностей.
Поскольку ресурсы не в состоянии удовлетворить абсолютно все человеческие потребности, встает проблема ограниченности ресурсов и безграничности потребностей.
Как следствие возникает необходимость поиска наиболее эффективного варианта их использования, который подразумевает рациональное планирование существующего потенциала, то есть оптимальный выбор между:
• потребностями, требующими немедленного удовлетворения;
• удовлетворение которых можно отложить;
• от которых можно отказаться.
Только при условии достижения цели разумного планирования функционирование экономики будет успешным: оно позволит обеспечить максимальный результат при минимальных тратах.
Следствием является также и ограниченность потенциального объема производства. Произвести весь объем товаров и услуг, необходимый обществу, становится невозможной задачей. Конечно, на это влияет и исторически обусловленный уровень научно-технического прогресса: именно он в определенной степени диктует границы потребления какого-либо ресурса.
К примеру, безграничными являются такие потребности людей, как еда и питье, наличие жилья. Ограниченные ресурсы, которые могут быть факторами удовлетворения данных потребностей, — деревья и растения, животные, нефть и т.д. Их производство ограничено либо в количестве, либо в качестве. Это означает, что все производственные блага так или иначе дефицитны.
Преодоление возникшего недостатка является одной из наиболее острых проблем человечества в наше время.
В качестве решения ученые предлагают:
• разумное использование и распределение существующего потенциала;
• открытие новых ресурсных источников;
• развитие науки и программ, цель которых — разработка способствующих повышению энергоэффективности технологий.
Только в случае успешного разрешения этой проблемы возможно нормальное функционирование общества.
Проблема ограниченности ресурсов и безграничности потребностей
Все люди в чем-то нуждаются. Прежде всего, в том, что им необходимо для жизни, в средствах существования, а также в том, что требуется для получения, создания средств и условий существования. Нужды людей, принявшие форму конкретной необходимости в определенных благах называются потребностями.
Естественной целью функционирования экономики является удовлетворение потребностей в экономических благах, в товарах и услугах. Только на заре развития человечества люди удовлетворяли свои потребности за счет готовых продуктов природы. В дальнейшем абсолютное большинство потребностей стало удовлетворяться за счет произведенных благ в форме товаров и услуг, т.е. за счет изготовления продукции на основе трудовых, природных, научных и других экономических ресурсов.
Круг потребностей современного человека крайне разнообразен. Можно выделить следующие основные группы потребностей: экономические и неэкономические; материальные, духовные и социальные; в продуктах текущего и длительного потребления; в товарах и услугах; индивидуальные и производственные; индивидуальные, семейные, коллективные, общественные и государственные.
Потребности людей не ограничены, не насыщаемы, они непрерывно возрастают в количественном и в качественном отношении. Удовлетворение одних потребностей ведет к появлению новых. В этом заключается суть закона возвышения потребностей, который выражает глубинную причинно-следственную связь между количеством и качеством удовлетворения одних потребностей и возникновением новых потребностей.
Индивидуальные желания в отношении богатства, денег не имеют предела, то же самое касается стремления людей приобретать те ценности, которых у них нет. Если же говорить о коллективных, общественных, государственных потребностях, то они вовсе беспредельны, т.е. трудно определить четкие, конкретные пределы, уровни их полного удовлетворения. Следовательно, возникает противоречие между желаемым и возможным. Дело в том, что для удовлетворения потребностей необходимы ресурсы, а все виды экономических ресурсов, находящиеся в распоряжении человечества в целом, отдельных стран, предприятий, семей ограничены и в количественном и в качественном отношении, их заведомо недостаточно для удовлетворения всех имеющихся потребностей. Прирост факторов производства отстает от роста потребностей. Ограниченность ресурсов при постоянном увеличении потребностей является главной экономической проблемой, которое определяет всю жизнь общества и находится в центре внимания экономической науки.
Ограниченность – это недостаточность объема имеющихся ресурсов всех видов для производства того объема благ, которые люди хотели бы получить, т.е. проблема заключается в ограниченности факторов производства и производимых с их помощью благ относительно потребностей людей.
Причины ограниченности факторов производства:
1) труд: число трудоспособных жителей страны строго фиксировано в любой момент времени, по своим физическим навыкам лишь часть граждан пригодно для выполнения конкретных видов работ;
2) земля: ограниченность определяется географией страны, наличием в ее недрах полезных ископаемых;
3) капитал: ограниченность определяется предыдущим развитием страны, тем какой производственный потенциал она сумела накопить;
4) предпринимательство: ни каждого природа наделяет талантом предпринимателя.
Из главной экономической проблемы вытекает главная задача экономической науки, которая состоит в том, чтобы найти способы максимизации потребительского эффекта, полезности с учетом ограниченности ресурсов, которые могут быть использованы для получения желаемого результата.
Ограниченность ресурсов порождает несколько важнейших последствий:
• Первое: люди начали закреплять экономические ресурсы в собственности. Они договорились о том, что отдельный человек или группа могут пользоваться ресурсами полновластно: а) владеть, т.е. фактически ими обладать; б) пользоваться, т.е. иметь право использовать их по своему усмотрению для получения текущего дохода; в) распоряжаться, т.е. иметь право передачи их другим лицам, например, продать. Остальные должны уважать это право собственности и не вправе под угрозой наказания пытаться силой отнять ресурсы, находящиеся в чужой собственности Закрепление ресурсов в собственности граждан и их объединений позволяет владельцу предоставлять эти ресурсы тем, кто в них нуждается за плату. Следовательно, собственность на ресурсы становится источником доходов их владельцев. Формы дохода различаются и зависят от вида продаваемых ресурсов. Труд – заработная плата; земля – рента; вещественный капитал – прибыль; денежный капитал – процент; предпринимательская деятельность – предпринимательский доход.
• Второе последствие ограниченности ресурсов относительно потребностей в них людей является проблема выбора, т.е. людям всегда приходится решать, на что потратить эти ресурсы, на производство каких благ их направить.
Ограниченность ресурсов и проблема экономического выбора
Конечной целью функционирования любой экономической системы является удовлетворение потребностей общества и индивидов. Все проблемы экономического развития связаны с расходованием ресурсов для удовлетворения потребностей. И все решения этих проблем базируются на двух фундаментальных экономических аксиомах: потребности общества безграничны; ресурсы общества ограничены или редки.
В каждый данный момент времени количество любых ресурсов представляет собой фиксированную величину, т.е. ограничено. Применение практически всех, в особенности первичных, ресурсов (труда, земли, капитала) в какой-либо одной отрасли исключает возможность их применения в какой-либо другой отрасли.
Из одного и того же сырьевого ресурса также может быть произведена только какая-то одна разновидность экономического блага, но не две, три и т.д., хотя потребность в этом существует.
Ограниченность всех ресурсов вынуждает людей делать экономический выбор: ЧТО? КАК? и ДЛЯ КОГО? производить, в каких количествах и в какие периоды времени. Решение указанных вопросов связано с альтернативой, выбором в пользу одних благ и отказа от выпуска других благ. Этот выбор базируется на принципах комбинации, замещения производственных факторов с учетом эффекта масштаба производства и закона падающей производительности.
Издержки такого выбора называют альтернативными издержками (или вмененными, или издержками упущенных возможностей). Суть идеи об альтернативных издержках состоит в том, что реальная стоимость любого произведенного блага есть недополученные полезности других благ, которые могли бы быть произведены с помощью ресурсов, использованных для уже произведенных благ. В этом смысле издержки производства любых благ представляют собой потенциально утраченные другие, невыпущенные полезные блага.
Производственная функция характеризует техническую зависимость между количеством применяемых ресурсов и объемом выпускаемой продукции в единицу времени.
Производственный процесс (или способ производства) характеризуется определенной комбинацией ресурсов, безусловно необходимой для получения единицы продукции. Однако количество потребленных ресурсов при производстве единицы продукции может быть разное.
Важным показателем, характеризующим производственную функцию, является показатель эластичности замещения. Он показывает, на сколько процентов должно измениться отношение между количествами ресурсов, чтобы предельная норма замещения изменилась на 1 %.
Возможность изменить используемые в производстве объемы труда и капитала неодинаковы. Если спрос на продукцию возрастает, то увеличение производства может достигаться за счет дополнительного привлечения труда на те же производственные мощности или путем расширения производственных мощностей и дополнительного привлечения труда. В связи с этим выделяют понятия мгновенного, краткосрочного и долгосрочного периодов.
Мгновенный период – период, в течение которого все факторы производства постоянны. Краткосрочный период – период, в течение которого некоторые производственные ресурсы фиксированы, а другие могут быть изменены. Долгосрочный период – период, в течении которого все факторы производства могут быть изменены.
Альтернативные издержки, издержки упущенной выгоды или издержки альтернативных возможностей — экономический термин, обозначающий упущенную выгоду (в частном случае — прибыль, доход) в результате выбора одного из альтернативных вариантов использования ресурсов и, тем самым, отказа от других возможностей. Величина упущенной выгоды определяется полезностью наиболее ценной из отброшенных альтернатив. Альтернативные издержки — неотделимая часть любого принятия решений. Термин был введён австрийским экономистом Фридрихом фон Визером в монографии «Теория общественного хозяйства».
Теория альтернативных издержек описана в монографии «Теория общественного хозяйства». Согласно ней:
• производительные блага представляют собой будущее. Их ценность зависит от ценности конечного продукта;
• ограниченность ресурсов определяет конкурентность и альтернативность способов их использования;
• издержки производства имеют субъективный характер и зависят от альтернативных возможностей, которыми приходится жертвовать при производстве некоего блага;
• действительная стоимость (полезность) любой вещи есть недополученные полезности других вещей, которые могли быть произведены с помощью других ресурсов, истраченных на производство данной вещи. Данное положение известно также как закон Визера;
• вменение осуществляется на основе альтернативных издержек — издержек утраченных возможностей.
Вклад теории альтернативных издержек Фон Визера в экономическую науку состоит в том, что она является первым описанием принципов эффективного производства.
Альтернативные издержки не являются расходами в бухгалтерском понимании, они всего лишь экономическая конструкция для учёта упущенных альтернатив.
Экономический рост (economic growth) — это процесс увеличения объема национального дохода государства и являющийся одной из главных целей макроэкономики государства, достижение которой обусловлено необходимостью большего роста ВВП по сравнению с ростом в стране населения для улучшения уровня жизни.
Возрастание потребностей и ограниченность ресурсов обуславливает необходимость решения задачи: как наиболее рационально использовать ограниченные ресурсы для того, чтобы произвести блага, наиболее полно удовлетворяющие потребности в данный период времени и рассмотреть этот показатель в динамике. Прогресс общества невозможен без экономического роста.
Экономический рост сопровождается увеличением среднедушевого потребления при возрастании реального выпуска в расчете на душу населения. Общество, которое заботится о благосостоянии будущих поколений, должно внимательно следить за небольшими изменениями в темпах экономического роста, так как небольшие изменения в темпах прироста за длительные периоды, накапливаясь, выливаются в огромные различия в объемах среднедушевого валового внутреннего продукта.
Экономический рост, измеряемый с помощью ВВП или ВНП, не всегда точно отражает уровень жизни населения по трем причинам. Во-первых, ВВП является показателем экономической деятельности, он включает все расходы, связанные с выполнением государством своих функций. Поэтому больше подходит показатель личного потребления товаров и услуг. Во-вторых, величина свободного времени, которым располагает большинство людей, за последние годы возросла, и это сделало их богаче. Однако, это не учитывается обычными показателями доходов. В-третьих, меры по охране окружающей среды требуют затрат, которые не отражаются в расчетах ВВП.
Следовательно, экономический рост имеет смысл только в том случае, если он предусматривает достижение ряда сбалансированных целей: увеличение продолжительности жизни, снижения уровня заболеваемости и травматизма, повышения уровня образования и культуры, более полное удовлетворение потребностей и рационализация потребления, достижение социальной стабильности общества и уверенности в будущем, преодоление нищеты и различий в уровне жизни, достижения максимальной занятости населения, защита окружающей среды и повышение экологической безопасности, снижение уровня преступности.
Экономический рост невозможен без совершенствования производительных сил и производственных отношений. Производственные отношения представляют собой отношения, складывающиеся между экономическими агентами в процессе производства, потребления и распределения товаров и услуг. Производительные силы общества - это отношение человека с природой. Можно выделить первичные и вторичные производительные силы. Их можно охарактеризовать следующим образом. Первичные производительные силы включают в себя природные ресурсы, средства производства, а также самого человека с присущими ему способностями и умением производить товары и услуги. Вторичные производительные силы основываются на первичных производительных силах. Вторичные производительные силы характеризуются формами организации общественного процесса общественного производства, а также вовлечением в данное производство различных результатов развития науки и техники, образования, культуры, а также конкуренцией и предпринимательством. Вторичные производительные силы действуют через совершенствование первичных, материализуя результаты развития науки и образования или обеспечивают наиболее эффективную их взаимосвязь. Таким образом, можно сделать вывод, что развитие производительных сил невозможно без совершенствования производственных отношений. Именно производственные отношения стимулируют или тормозят научные открытия и внедрение их в практику, влияя при этом на экономический рост.
Проблема ограниченности ресурсов в рыночной экономике
Главная проблема, связанная с ресурсами, состоит в том, что они ограничены. Ограниченность ресурсов не связана с их недостаточностью. Ресурсы ограничены относительно потребностей во многих отраслях, в том числе и в здравоохранении. Имеющихся у определенного экономического субъекта ресурсов (или, иначе, запасов средств, резервов) может не хватить для удовлетворения его потребностей в полном объеме. Не исключена и другая ситуация, когда полное удовлетворение конкретной потребности в данный период времени приводит к исчерпанию всех имеющихся ресурсов — в этом случае другие потребности экономического субъекта могут остаться нeyдовлетворенными.
Итак, потребности безграничны и все время растут, а ресурсы ограничены. Это обусловливает необходимость выбора одного из альтернативных экономических действий. Такой выбор означает отказ от удовлетворения одних потребностей в пользу других. Иными словами, выделение определенных объемов ресурсов на удовлетворение тех или иных потребностей всегда связано с отказом от использования данных ресурсов для удовлетворения других потребностей. Поэтому экономические субъекты в условиях многообразия потребностей при ограниченности средств удовлетворяют не все из желаемых потребностей и не в полной мере.
Для того чтобы наиболее полно удовлетворить потребности, необходимо эффективно использовать ограниченные ресурсы. Достижение экономической эффективности предполагает оптимизацию применения всех видов ресурсов при производстве единицы продукта, услуги. Иначе говоря, чем больше результат и лучше качество при наименьших затратах, тем выше эффективность.
Производство товаров, работ и услуг осуществляется в границах производственных возможностей, определяемых применяемыми ресурсами. Поэтому любое увеличение производства какого-либо продукта (или услуги) ведет к сокращению производства другого продукта (или услуги). В связи с этим возникает цена выбора, или цена упущенных возможностей, для чего используются понятия "альтернативная стоимость", "вмененные издержки".
Цена выбора, или вмененные издержки, есть цена жизненных благ или доходов, которых мы лишаемся, когда выбираем иной вариант действий.
В здравоохранении это экономическое понятие проявляется при определении экономического ущерба, возникающего вследствие роста заболеваемости населения.
Есть еще одна проблема — одни и те же ресурсы можно использовать с разной степенью эффективности. Например, врач (трудовой ресурс - отрасли здравоохранения) может быть занят на сельскохозяйственных работах, но это неэффективное использование трудовых ресурсов. Эго же касается и использования материальных ресурсов. Отсутствие полной взаимозаменяемости ресурсов при переключении их с производства услуг на производство товаров требует увеличения количества ресурсов. Это обстоятельство иллюстрирует действие закона вмененных возрастающих издержек. Смысл упомянутого закона состоит в том, что экономические ресурсы не всегда пригодны для полного их использования в производстве альтернативных продуктов. Именно отсутствие взаимозаменяемости ресурсов вызывает необходимость увеличения их количества при переключении с производства одного продукта для получения все большего количества дополнительных единиц другого продукта.
Когда мы определяем виды медицинской деятельности и определяем объемы необходимых средств, необходимо решить несколько групп вопросов, например:
• вопросы эффективности медицинской помощи;
• вопросы соотношения полученного результата и вложенных средств;
• вопросы справедливого использования общественных ресурсов, выделяемых на здравоохранение, и вопросы ценностей общества: иначе, тратятся ли общественные ресурсы на те виды медицинской помощи, которые признаются обществом как наиболее важные?
Эти вопросы группируются вокруг соображений социального и регионального равенства при получении доступа к услугам здравоохранения. Ответы на эти вопросы особенно значимы, когда определяется оптимальный набор медицинских услуг, входящих в Программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению, что может способствовать обеспечению пациентов максимально возможной и эффективной медицинской помощью в условиях ограниченности ресурсов. При дефиците средств важным является эффективное использование того, что есть, а также поиск внутренних резервов и альтернативных источников ресурсов здравоохранения.
Ограниченность экономических ресурсов и порождаемые ею проблемы
Первой задачей хозяйственной деятельности (экономики) было удовлетворение основных (биологических) нужд. Именно они являются основой формирования конкретных потребностей людей (необходимость утолить голод рождает потребность в определенных видах еды).
К числу основных относятся потребности людей:
• в пище;
• в одежде;
• в жилье;
• в безопасности;
• в лечении при заболеваниях.
Понятно, что потребности, указанные на рис. 1-5,отражают условия простого выживания людей. Впрочем, обеспечение даже этих условий образует задачу неимоверной сложности. Решить ее полностью человечество не смогло даже к концу XX в. — до сих пор на Земле миллионы людей голодают, лишены крова и элементарного медицинского обслуживания.
Однако в действительности перед хозяйственным механизмом нашей цивилизации стоит еще более сложная задача, и вот почему: круг потребностей людей куда шире, чем набор физиологических условий существования. Им издревле хотелось комфорта, развлечений, пу-тешествий и много чего еще.
Как писал русский поэт XVIII в. Михаил Матвеевич Херасков:
• Желаний никогда своих не умеряем;
• Имея что-нибудь, мы лучшего желаем.
Но для удовлетворения всех этих потребностей нужно намного больше ресурсов, чем всегда было доступно человечеству. Человечество столкнулось с такой ограниченностью еще на заре своей истории, когда единственным необходимым людям фактором производства была земля, т. е. ресурсы самой природы, поскольку именно ее плоды были для наших далеких предков единственным доступным видом благ.
11—16 тысяч лет назад, как утверждают археологи, человечество впервые столкнулось с угрозой вымирания из-за нехватки пищи для возросших по численности людских племен, и спастись ему удалось только за счет изобретения земледелия.
С тех пор потребности людей и численность населения планеты продолжают постоянно возрастать. Хотя человечество за минувшие тысячи лет научилось использовать для получения жизненных благ не только ресурсы природы, но и другие факторы производства (труд и капитал), прирост их объема все равно отстает от роста потребностей людей.
Именно это является главной экономической проблемой, которая определяет всю жизнь общества и находится в центре внимания экономической науки. Проблема заключается в ограниченности факторов производства и производимых с их помощью благ относительно потребностей людей.
Ограниченность — явление всеохватывающее. За исключением небольшого числа благ — воздуха, дождя, солнечного тепла, — все остальные средства удовлетворения человеческих потребностей имеются только в ограниченном объеме. Важно подчеркнуть, что мы говорим об ограниченности именно в экономическом, а не в чисто физическом смысле.
Действительно, если мы знаем, что в недрах Земли имеется 128,6 млрд. т. нефти, то это — информация о физической ограниченности данного ресурса. Но если бы нефть не использовалась людьми, то эта физическая ограниченность не составляла бы экономической проблемы. Однако люди активно используют нефть, и если бы она имелась у всех стран мира и была столь же доступна, как воздух или солнечный свет, то масштабы ее потребления были бы куда больше, чем возможно обеспечить сегодня. Сейчас же нефть достается только тем, кто способен оплатить затраты на ее добычу и транспортировку.
Следовательно, экономическую проблему образует не физическая ограниченность ресурса, а именно возможность получить его лишь путем затраты иных ресурсов.
Для примера вернемся к уже упомянутой нефти. Чтобы добыть ее дополнительный объем из недр Земли, необходимо потратить массу других ограниченных ресурсов: электроэнергию на бурение скважин или выкачивание нефти из глубин месторождения, труд нефтяников, металл (из которого изготавливают нефтяное оборудование и трубы нефтепроводов) и т.д.
Таким образом, хозяйственная деятельность человечества несколько напоминает вечное перекраивание «тришкиного кафтана» — чтобы удовлетворить одну потребность, приходится изымать ресурсы из сферы удовлетворения других. Конечно, рост возможностей человечества и объема используемых им ресурсов позволяет постоянно увеличивать размер этого «кафтана», и человечество чувствует себя в нем все лучше и лучше. Но проблема распределения ограниченных ресурсов между сферами использования (сферами создания различных благ), соперничающими за право их получения, остается по-прежнему в повестке дня.
Почему экономические ресурсы (факторы производства) всегда относительно ограниченны?
Ограниченность труда связана с тем, что число трудоспособных жителей любой страны строго фиксировано в любой момент времени. Кроме того, по своим физическим и умственным способностям, имеющимся навыкам лишь часть граждан пригодна для выполнения конкретных видов работ. Эти ограничения можно ослабить, например, за счет приглашения рабочих из-за рубежа (так в 60—70-х годах поступали многие страны Европы, нанимая рабочих в слаборазвитых странах) или переобучения и подготовки работников по наиболее дефицитным специальностям. Но на все это нужно время, а моментального расширения рамок рабочей силы добиться невозможно.
Ограниченность земли (природных ресурсов) определяется географией страны и наличием в ее недрах месторождений полезных ископаемых. Меру этой ограниченности можно несколько снизить превращением ранее бесплодных почв в сельскохозяйственные угодья или, скажем, организацией добычи нефти со дна моря. Но и на это нужно время. Кроме того, даже самые крупные затраты на поиск полезных ископаемых не гарантируют их обнаружения, если природа поскупилась на такой подарок данной стране.
Ограниченность капитала определяется предыдущим развитием страны, тем, какой производственный потенциал она успела накопить. Эту ограниченность можно сократить (но не преодолеть, поскольку экономическая ограниченность непреодолима), построив новые заводы, шоссе, линии газопроводов и изготовив дополнительное оборудование. Но на все это нужно не мало времени, а также затрат других ресурсов.
Ограниченность предпринимательства обусловлена тем, что природа далеко не каждого наделяет талантом предпринимателя. Недаром и сегодня мы помним имена выдающихся русских предпринимателей конца XIX — начала XX в.: Рябушинских, Морозовых, Елисеевых, Кузнецовых, Мамонтовых и других.
Ограниченность ресурсов порождает несколько важнейших последствий.
Прежде всего, люди издавна начали закреплять экономические ресурсы в собственность.
Они договорились о том, что отдельный человек или группа людей могут ресурсами полновластно:
• владеть, т. е. фактически ими обладать;
• пользоваться, т. е. иметь право использовать их по своему усмотрению для получения текущего дохода;
• распоряжаться, т. е. иметь право передать их другим лицам, например продать.
Остальные люди должны уважать это право собственности и не вправе под угрозой наказания пытаться силой отнять ресурсы, находящиеся в чужой собственности. К такому устройству жизни люди пришли ценой большой крови и множества жизней, поскольку попытки передела собственности всегда вызывали (и вызывают) яростное сопротивление прежних владельцев (вспомним хотя бы историю гражданской войны в России).
Закрепление ресурсов в собственности граждан и их объединений позволяет владельцам предоставлять эти ресурсы тем, кто в них нуждается, за плату. Следовательно, собственность на ресурсы становится источником доходов для их владельцев. Формы этого дохода могут быть самыми различными и зависят от вида продаваемых ресурсов.
Если владелец обладает только способностью трудиться и продает именно ее, т, е. идет работать по найму, то получает за это заработную плату.
Владелец земельного участка или другого природного ресурса с жестко фиксированным объемом, использующий его для хозяйственных целей сам или предоставляющий эту возможность другим, получает доход, называемый рентой.
Владелец капитала (зданий, сооружений, оборудования), использующий его для обеспечения деятельности своей фирмы, получает доход в форме части прибыли этой фирмы.
А если он предоставляет право временно пользоваться этим капиталом другим лицам и фирмам, то получает за это плату в виде процента. Такое название этого дохода обусловлено тем, что его размер обычно определяется в процентах от денежной стоимости капитала.
Другим последствием ограниченности ресурсов относительно потребности в них людей является проблема выбора.
Она состоит в том, что людям всегда приходится выбирать, на что потратить эти ресурсы, на производство каких благ или услуг их направить.
Кроме того, выбирая один вариант использования ограниченных ресурсов, люди теряют возможность использовать их по иному назначению. Значит, любой выбор имеет свою цену, которую в экономической науке принято называть альтернативными затратами или ценой выбора.
Чтобы определить эту цену, вспомним, что из-за ограниченности ресурсов отвергнутые варианты решения просто невозможно воплотить: необходимые для этого ресурсы уже потрачены на реализацию выбранного варианта. Скажем, если пашня занята под посадки гречихи, то физически невозможно одновременно вырастить тут еще и картофель.
Эти отвергнутые варианты, а значит, те блага, которые они могли нам принести, и образуют основу формирования цены выбора. Причем именно основу, а не саму цену, потому что эта цена, как и любая иная, обычно определяется однозначно. В качестве ее не могут выступать сразу все блага, ставшие недоступными после сделанного выбора.
Право именоваться такой ценой имеет лишь то благо, которое пожеланности стояло на втором месте после выбранного варианта действий.
Чтобы легче было понять, о чем идет речь, разберем пример. Допустим, что у вас есть сумма денег, которой хватит на то, чтобы купить либо велосипед, либо костюм, либо модные туфли. Больше всего вам хочется приобрести новый велосипед. На втором месте по желанности стоит костюм, а туфли по шкале ценностей попадают лишь на третье место.
Тогда, если вы действительно потратите деньги на велосипед, ценой такого выбора окажется костюм (но не туфли или костюм и туфли вместе взятые).
Ограниченность как фундаментальная экономическая проблема
Люди всегда должны выбирать, куда направить имеющиеся ресурсы, как их распределить. Поэтому экономическую теорию, которая изучает деятельность людей в условиях редкости ресурсов, еще называют теорией выборов людей, использующих ограниченные ресурсы для удовлетворения своих желаний и потребностей.
Основными видами экономических выборов являются ответы на следующие вопросы:
1. Какие товары следует производить?
2. Как их следует производить?
3. Кто и какую работу должен выполнять?
4. Для кого предназначены результаты этой работы?
Таким образом, предметом экономической теории являются проблемы использования ограниченных экономических ресурсов в процессе производства экономических благ, их распределения и обмена в целях максимального удовлетворения потребностей человека.
Первый вопрос: какие товары следует производить? Эта проблема возникает вследствие ограниченности ресурсов и безграничности потребностей. Какие потребности следует удовлетворить в первую очередь? Какие во вторую? Так же этот вопрос возникает потому что из имеющихся ресурсов можно производить различные виды продуктов. На этот вопрос можно ответить при помощи границы производственных возможностей, которая показывает, что и в каком количество можно производить, обладая определенным количеством ресурсов. Кроме этого на этот вопрос можно ответить исследуя потребительские предпочтения.
Второй вопрос: как следует производить товары? Почти для любого товара или услуги существует несколько способов производства. Поэтому при ответе на вопрос "как производить" экономисты используют понятие технологии. С точки зрения экономической теории, технология - это различные способы сочетания факторов производства для выпуска какого либо продукта.
Новые способы использования ресурсов включают в себя новые технологии, новые формы организации труда, новые пути удовлетворения потребностей в результате развития предпринимательства.
Третий вопрос: кто и какую работу должен выполнять?
Этот вопрос связан с общественным разделением труда, которое в свою очередь обусловливает кооперацию труда.
Разделением труда называется специализация людей на выполнении какой-либо одной операции или на изготовлении одного продукта труда. Разделение труда может быть обусловлено природными возможностями человека - это естественное разделение труда. Например, разделение труда между женщинами и мужчинами, между детьми и взрослыми.
Развитие производительных сил вызвало необходимость в общественном разделении труда внутри общества и внутри предприятия. Разделение труда внутри общества представляет собой систему отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта. Разделение труда внутри предприятия идет по цехам, рабочим местам, между рабочими и инженерно-техническими работниками, управляющим звеном.
Под кооперацией труда понимается такая деятельность людей, когда в одних и тех же или связанных между собой процессах труда участвует много людей. Существует прямая связь между уровнем специализации и кооперации. Чем более специализировано производство, тем выше степень кооперации труда. Кооперация труда характеризуется тремя факторами. Это совместная работа, обучение в процессе деятельности, выявление и применение сравнительного преимущества.
Под сравнительным преимуществом понимается способность выполнять работу с относительно меньшей альтернативной стоимостью.
Например, Елена и Маша подрядились шить носовые платки. Елена быстрее кроит материал по сравнению с Машей. Зато Маша меньше времени затрачивает на обработку скроенного материала на швейной машине. За один и тот же период времени Елена может скроить 50 платков, то Маша только 30. За то же время Елена может обработать на машине лишь 10 платков, а Маша 20.
То есть альтернативная стоимость кройки платков у Елены меньше, чем у Маши. Следовательно, Елена обладает сравнительным преимуществом по отношению к Маше в крое. Зато у Маши меньшая альтернативная стоимость при обработке платков на машине: если она будет шить, то не скроит 20 платков, если Елена будет шить - не будет скроено 50 платков.
То есть, Маша обладает сравнительным преимуществом в швейной обработке. В соответствие с принципом сравнительного преимущества Елена должна в основном кроить, а Маша - шить. Тогда общие затраты рабочего времени у них будут минимальными и при такой кооперации труда они сделают наибольшее количество носовых платков.
Четвертый вопрос: для кого производить товары? Иначе говоря, как должна распределяться произведенная продукция между членами общества? Принципы распределения могут строиться с двух позиций: с позиции эффективности распределения и с позиции справедливости распределения.
Эффективность в распределении продуктов труда - это такая ситуация, в которой невозможно путем перераспределения существующих количеств благ удовлетворить желание одного человека, не нанося ущерба удовлетворению желаний другого человека.
Эффективность в распределении существующих благ может быть улучшена путем обмена продуктами труда, то есть в результате действия рыночного механизма спроса и предложения. До тех пор пока обмен существующих благ позволяет более полно удовлетворять желания одних людей, не нанося ущерба удовлетворению желаний других людей, эффективность в распределении может быть улучшена.
Но не всегда эффективное распределение благ может считаться справедливым. К справедливости в распределении существует несколько подходов. Одни люди рассматривает справедливость как равенство в получении каких-то благ. Равенство в распределении основывается на том, что все люди принадлежат к человеческой цивилизации и в этом отношении они все равны.
Выдвигается несколько вариантов распределения, основанных на принципе равенства:
1. Весь доход и богатство общества должны распределяться поровну. Этот принцип распределения осуществлялся в первобытной общине, когда продуктов труда не хватало и, чтобы выжить, они распределялись поровну.
2. Каждый человек должен иметь право на минимально необходимый уровень доходов, а излишек сверх этого уровня должен распределяться по другим стандартам.
3. Определенные блага (например, пища, услуги здравоохранения, образования, жилища) должны распределяться поровну, а остальные нет.
Другой подход к справедливости распределения основывается на представлении, что справедливость зависит от образа действия данного механизма распределения. Так, в социалистическом обществе считается справедливым механизм, основанный на принципе распределения по труду. При этом механизме распределения создаваемые общественные фонды потребления давали возможность всем членам общества получать бесплатные услуги здравоохранения, образования, культуры, все же остальные блага в основном должны были распределяться через систему заработной платы в соответствии с количеством и качеством труда.
В рыночной экономики справедливым считается механизм распределения, основанный на охране права частной собственности.
Проблема редкости ограниченности
Экономический закон редкости, или закон редкости ресурсов, – один из основополагающих законов экономической теории. Он гласит, что в любой момент времени все ресурсы, использующиеся для производства благ в экономике, ограничены, в связи с чем каждый экономический субъект действует в целях максимального удовлетворения своих потребностей. Таким образом, закон указывает на противоречие между растущими потребностями людей и запасом ресурсов и объясняет, почему в экономике существует конкуренция.
Также данный закон ставит перед экономическими субъектами три главных вопроса экономики:
1. Что производить?
2. Как производить?
3. Для кого производить?
Ответы на данные вопросы автоматически объясняют действие механизма спроса и предложения, рыночного равновесия и причины потребительского выбора.
Графической интерпретацией закона редкости является кривая производственных возможностей. Она показывает различные комбинации объемов производства наборов товаров и услуг, которые могут быть созданы в условиях полной занятости при использовании всех имеющихся экономических ресурсов.
Проблема относительной ограниченности ресурсов
Ресурсы - это элементы, которыми потенциально обладает человек. Одна часть из них имеется в неограниченном количестве (их невозможно подсчитать) и не используется в производстве (например, воздух, вода мирового океана и др.). Такие ресурсы считают не экономическими. Другая часть ресурсов используется в производстве и имеется в определенном, ограниченном количестве (например, нефть, газ, оборудование и т.д.). Такие ресурсы называют экономическими.
Таким образом, экономические ресурсы - это элементы, которые могут быть использованы для производства экономических благ и имеются в ограниченном количестве.
Экономические ресурсы подразделяются на:
1) материальные ресурсы. Они включают:
а) природные ресурсы, т.е. даровые блага природы. К ним относится в первую очередь земля с ее недрами. Произвести или накопить землю невозможно.
б) инвестиционные ресурсы, т.е. искусственные средства производства. К ним можно отнести сырье, материалы, оборудование, здания, сооружения, транспорт, связь. Эти ресурсы также ограничены в силу того, что они являются продуктом человеческого труда.
2) людские ресурсы. Они ограничены количеством трудоспособного населения и тем объемом знаний и навыков, которым оно обладает.
Наличные ресурсы, которые мы можем использовать, ограничены в каждый данный момент времени.
Это означает, что полное и одновременное удовлетворение всех потребностей всех членов общества принципиально невозможно.
Ограниченность отражает разрыв между общей суммой благ, которые необходимы субъектам для удовлетворения своих разносторонних потребностей, и возможностями их производства. Если бы не существовало ограниченности, то не было бы повода к изучению экономики и, следовательно, к поиску ответа на вопросы что, сколько, как и для кого производить, чтобы достичь максимальной экономической эффективности.
Выделяют абсолютную и относительную ограниченность ресурсов. Абсолютная ограниченность означает, что экономические природные ресурсы невоспроизводимы (отравленный воздух, почва, загрязненная морская вода), их практически невозможно восстановить.
Относительная ограниченность означает, что использование ресурсов зависит не только от их наличия, качества, но и от уровня развития общественного производства, используемых методов, имеющихся ресурсов.
Ограниченные ресурсы могут быть использованы по-разному. Если бы при производстве благ существовал один метод и если бы применялись одни и те же средства, тогда проблемы выбора не существовало бы. Один и тот же продукт может быть произведен при помощи разных инструментов, при использовании разного сырья и материалов и т.п. Поэтому мы говорим об альтернативном использовании материальных и финансовых средств. Невозможно одни и те же средства применять в разных сферах и достигать разных целей. Каждый экономический субъект (субъект хозяйствования), располагающий определенными средствами, стремится распределить их так, чтобы получить максимальные экономические эффекты и тем самым лучше реализовать свои цели. Распределение средств между различными конкурирующими целями называется размещением ресурсов.
Для домашнего (семейного) хозяйства целью является максимизация полезности покупаемых благ, т.е. максимизация проистекающего от этого удовольствия.
Для субъекта хозяйствования (предприятия, фирмы) целью выступает максимизация прибыли от ведения хозяйственной деятельности. Полная рациональность возникает тогда, когда будет достигнуто оптимальное размещение средств, т.е. наилучшее из возможных. Это значит, что применение данного объема средств вызывает максимальный эффект или же, что определенный эффект может быть достигнут посредством использования меньшего объема средств.
Проблема ограниченности экономических ресурсов в настоящее время является одной из важнейших тем для исследования многими специалистами. Очевидно, что как любые другие ресурсы, используемые в человеческой деятельности, экономические ресурсы ограничены по целому ряду субъективных и объективных причин.
К экономическим ресурсам относят, прежде всего, такие параметры, как сырье и человеческие ресурсы. Очевидно, что без наличия двух подобных показателей невозможен рост экономики. Ограниченность экономических ресурсов часто приводила к военным конфликтам, в настоящее время подобные проблемы решаются мирным путем.
Необходимо отметить, что подобная проблема интересует большинство специалистов, которые работают в области макроэкономики. Очевидно, что даже при наличии производства высочайшего уровня, далеко не каждый человек сможет иметь в своем распоряжении современную бутовую технику или автомобиль. Кроме того, одними из важнейших ресурсов на нашей планете являются вода и продукты питания, которых не хватает в различных регионах земного шара.
При проведении планирования экономической деятельности государства или крупной корпорации необходимо четко представлять, насколько сильно ограничены экономические ресурсы. В некоторых случаях потенциал коммерческих предприятий может быть настолько велик, что только ограничения, связанные с экономическими факторами, не позволяют создать им новые проекты.
Проблема ограниченности экономических ресурсов стала одной и причин поражения Советского Союза в холодной войне, государство не смогло выстроить экономику таким образом, чтобы противостоять своим противникам, которые смогли максимально эффективно использовать все экономические ресурсы.
Также стоит отметить, что ограниченность экономических ресурсов может существенно повлиять на повышение эффективности труда, что может вывести отдельные государства на лидирующие позиции в мировой экономике.
Проблема ограниченности экономических ресурсов также может быть решена на уровне отдельного региона, путем различных организационных или финансовых мер, которые могут быть применены органами местной или государственной власти.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
