Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ определяется Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Под классификацией товаров понимается их распределение по подгруппам, группам и разделам по определенным признакам. В зависимости от задач, стоящих перед составителями систем классификации товарных номенклатур, товары могут быть сгруппированы по отраслям производства, материалам, из которых они произведены, степени обработки.

В соответствии с принятой системой классификации товарам присваивается код: цифровой или буквенный.

В настоящее время наибольшее применение в классификации товаров, обращающихся во внешней торговле, получили следующие номенклатуры:

а) номенклатура Совета таможенного сотрудничества;

б) гармонизированная система;

в) стандартная международная торговая классификация ООН.

Совет таможенного сотрудничества (Customs Cooperation Council) — организация со штаб-квартирой в Брюсселе, насчитывает более 90 стран членов, изучает проблемы разработки единой глобальной таможенной классификационной системы. Номенклатура Совета таможенного сотрудничества официально называется Customs Cooperation Council Nomenclature  Брюссельская товарная номенклатура или таможенная классификация Совета таможенного сотрудничества для таможенной оценки товара.

Гармонизированная система (Harmonized System, Harmonized Commodity Description and Coding System) — международно-признанная система классификации товаров, принятая в США, которая служит основой для определения происхождения товаров в рамках Канадского соглашения о свободной торговле и графика отмены тарифов. Для отправки груза в Канаду экспортеры обязаны получить для своих товаров тарифный номер гармонизированной системы.

Стандартная международная торговая классификация (Standard International Trade Classification)  система, принятая ООН в качестве основы для отчетности о товарной структуре внешней торговли. Государствам — членам ООН — было рекомендовано воспользоваться ею. Система была пересмотрена.

Первые проекты унификации товарной номенклатуры возникли в середине XIX в., когда в мире происходил бурный рост промышленного производства, быстрыми темпами развивалась международная торговля. Это потребовало выработки сопоставимых определений и унификации товаров. Впервые проблемы унификации товаров обсуждались на 1м Международном статистическом конгрессе в Брюсселе. Конгрессом были приняты рекомендации относительно унификации товарной номенклатуры для статистических целей.

Международный конгресс по статистическим правилам высказался за принятие унифицированной товарной номенклатуры. Во всех публикуемых странами статистических справочниках, как правило, помещались лишь товары, которые имели особое значение для внешней торговли каждой страны. Одни страны для классификации товаров располагали товары в алфавитном порядке, другие — группировали товары по признаку происхождения.

Первая международная товарная номенклатура, созданная, состояла из пяти разделов, включающих 186 базисных товарных позиций:

I.         Живые животные — 7 товарных позиций.

II.        Продовольственные товары и напитки — 42 товарные позиции.

III.      Сырье и полуфабрикаты — 49 товарных позиций.

IV.      Готовые изделия — 84 товарные позиции.

V.        Золото и серебро необработанное, серебряные и золотые монеты — 4 товарные позиции.

Вскоре выявилось, что данная классификация недостаточно пригодна в качестве стандарта. Поэтому Международная экономическая конференция рекомендовала разработать более простую и единообразную классификацию на базе таможенно-тарифной номенклатуры.

Был опубликован проект таможенной номенклатуры - его модернизированный вариант. Проект включал 21 раздел, 86 групп и 991 базисную товарную позицию.

Общая структура минимального списка товаров для статистики международной торговли была принята в окончательном виде. Этот список представлял собой классификацию товаров, которые были объединены на базе большого числа мелких товарных позиций проекта номенклатуры. Товарная номенклатура состояла из 17 разделов, которые подразделялись на 50 групп и 456 базисных товарных позиций.

Совет таможенного сотрудничества приступил к изучению возможности усовершенствования («гармонизации») товарной номенклатуры. Был образован Комитет Гармонизированной системы. Основной задачей комитета стала разработка для таможенно-тарифных и статистических целей новой системы классификации товаров, которая также была бы пригодна и для всех субъектов экономической деятельности, участвующих в международной торговле.

Главная цель создания Гармонизированной системы:

а)         уменьшить расходы, связанные с необходимостью присваивать товарам новые наименования и коды, при сравнениях и перегруппировках их из одной классификационной системы в другую;

б)         унифицировать коммерческие и таможенные документы и их обработку.

Номенклатура Гармонизированной системы представляет собой описание и коды товаров, текст международной конвенции о Гармонизированной системе, шесть основных правил толкования Гармонизированной системы, перечень наименований разделов, товарных групп, подгрупп, товарных позиций, товарных субпозиций, пояснения, примечания к товарным разделам, товарным группам, ряду товарных позиций.

Гармонизированная система состоит из 21 раздела, 96 товарных групп, 1241 товарной позиции и 5019 товарных субпозиций.

В основу классификации товаров входит использование следующих признаков группировки товаров в разделы:

A.        По происхождению товаров: живые животные и продукция животноводства, минеральные продукты.

Б. По виду материала, из которого изготовлен товар: кожа, пушнина, древесина и изделия из нее.

B.        По назначению товаров: продукты пищевой промышленности, обувь, головные уборы.

Г. По химическому составу: продукты растительного происхождения, пластмасса и изделия из нее.

Проект Международной конвенции Гармонизированной системы подписали около 60 государств.

Цифровые обозначения товаров в Гармонизированной системе несут определенную логическую и смысловую нагрузки. Первые две цифры кода обозначают товарную группу, четыре цифры — товарную позицию, пятая и шестая цифры — субпозицию.

Каждая страна в зависимости от своих целей может детализировать товарную номенклатуру. В Гармонизированной системе имеются товарные субпозиции, сохраняющие четырехзначный код товарной позиции с добавлением двух нулей. Таких товарных субпозиций 311.

Два тире означают, что данная субпозиция в Гармонизированной системе детализирована полностью до шестизначного кода. Одно тире означает, что данная субпозиция детализирована до пятого знака, а шестой знак заполняется «0», который указывает на возможность детализации на уровне шестого знака от 1 до 9.

В Гармонизированной системе принято выделять субпозиции «прочие», «другие», «части» на уровне пятого и шестого знака кода цифрами «8» и «9».

В России классификация товаров в товарной номенклатуре ВЭД имеет определенную специфику. Девятизначный цифровой код ТН ВЭД состоит из следующих элементов: первые шесть цифр означают код товаров по Гармонизированной системе, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по комбинированной номенклатуре Европейского союза, девятая цифра (пока во всех случаях «О») предназначена для возможной детализации в будущем тех или иных товарных позиций с учетом интересов РФ.

Изложим правила определения кода товара с использованием ТН ВЭД.

1. Наименования разделов, групп и подгрупп предназначены только для удобства пользования товарной номенклатурой в работе. Для юридических целей классификация товаров определяется в соответствии с наименованиями товарных позиций и примечаниями к разделам и группам, если такие наименования и примечания не требуют иного толкования в соответствии со следующими положениями.

2. Любая ссылка в наименовании товарной продукции на какой-либо товар должна пониматься как включающая в себя ссылку на товар в некомплектном или в незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектном или в незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара. Это также должно пониматься как включение в соответствующую товарную позицию комплектного или завершенного товара либо классифицированного, представленного в несобранном или в разобранном виде. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна пониматься как включающая ссылку на смеси или соединения этого материала либо вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товары из определенного материала или вещества должна пониматься как включающая ссылку на товары, полностью либо частично состоящие из такого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, должна осуществляться в соответствии с положениями, указанными в правиле 3.

3.         Когда при применении правила 26 или по каким-либо другим причинам товары можно отнести к другим либо более товарным позициям, классификация должна осуществляться следующим образом. Предпочтение отдается той товарной продукции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций относится лишь к части материалов либо веществ, входящих в состав смесей или многокомпонентных изделий, или только к отдельным элементам товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться в равной степени специфическими по отношению к таким товарам, даже если одна из них и дает более полное и точное описание товара. Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборе для розничной продажи, которые не могут классифицироваться в соответствии с правилом За, классифицируются по тем материалам или составляющим частям, которые придают им основные признаки, если этот принцип применим. Товары, которые не могут классифицироваться в соответствии с правилами За и 36, классифицируются в последней (имеющей наибольший порядковый номер) из рассматриваемых товарных позиций.

Самое читаемое за неделю
Введение ковидных паспортов в 2021 году
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году

4.         Товары, классификация которых не может быть определена в соответствии с положениями вышеупомянутых правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) к классифицируемым товарам.

5.         В дополнение к упомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила. Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий и аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или набора изделий, пригодная для длительного использования либо представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями. Однако данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему существенно иной характер. Согласно положениям вышеупомянутого правила 5а, упаковочный материал и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данного товара. Однако настоящее положение не является обязательным, если такой упаковочный материал и упаковочные контейнеры подходят для повторного использования.

6.         Для юридических целей классификация товаров в субпозициях любой товарной позиции определяется в соответствии с наименованиями таких субпозиций и любых, связанных с ними примечаний, а также с положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие пояснения и примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Россия в одностороннем порядке применяла Гармонизированную систему описания и кодирования товаров. Россия является полноправным членом Международной конвенции о Гармонизированной системе.

В Гармонизированную систему описания и кодирования товаров периодически вносят изменения. Если версию Гармонизированной системы считать нулевой.

Изменения, происшедшие в Гармонизированной системе, коснулись почти всех групп товаров, а основные изменения прошли на уровне субпозиций.

Изменения носили следующий характер:

•          некоторые субпозиции были исключены;

•          изменены коды некоторых субпозиций;

•          уточнены и детализированы формулировки.

Изменения коснулись не только основы Гармонизированной системы, но и Комбинированной номенклатуры стран ЕС (уровень 7-го и 8-го знаков ТН ВЭД СНГ).

Все изменения были отражены в ТН ВЭД СНГ.

Единая товарная номенклатура СНГ применялась на территории всех стран СНГ, за исключением Армении, которая не подписала соглашения о единой ТН ВЭД СНГ.

ТН ВЭД СНГ применялась при декларировании товаров, ввозимых на территорию РФ не только из стран СНГ, но и из любых других государств мира.

РФ принята Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности с 10-разрядным кодовым обозначением товаров, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст. 217) решения таможенных органов РФ о классификации товаров являются обязательными.

Товарная номенклатура ВЭД используется в статистике внешнеэкономических связей.

Во внешней торговле объектом статистических наблюдений является совокупность всех экспортных и импортных операций с товарами.

Статистическая комиссия ООН рекомендует учитывать в экспорте и импорте товары, услуги, ценности, которые в результате экспорта и импорта уменьшают или увеличивают платежный баланс страны.

Классификация товаров служит основой для систематического анализа международной торговли, а также является основой для представления данных, но торговой статистике международным организациям. С ее помощью можно получать сопоставимые показатели, характеризующие объем и структуру импорта и экспорта различных стран.

Почти все страны мира периодически публикуют статистические данные по внешней торговле. Международные организации на базе получаемых ими статистических отчетов от стран публикуют данные о внешней торговле.

Основная деятельность в области международной статистики осуществляется двумя взаимосвязанными статистическими органами ООН: статистической комиссией ООН и статистическим отделом секретариата ООН.

Назад | | Вверх