Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про ценообразование и все что с этим связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Проблемы ценообразования весьма многообразны и интересны. Формирование цены весьма многоступенчатый, сложный процесс и в высокой степени определяется внешними по отношению к организации факторами. Учитывая влияние данных факторов, продавцу необходимо разработать ценовую политику.
Ценовая политика – это совокупность действий в области ценообразования, которые направлены на расширение (либо сохранение) уровня продаж.
Прежде всего, ценовая политика организации зависит от вида рынка, на котором функционирует продавец. Очевидно, что продавец, который действует на рынке совершенной конкуренции, не может осуществлять какую-либо ценовую политику, так как вынужден продавать свой товар по уже сложившейся цене на рынке. Реализация ценовой политики возможна только в условиях несовершенной конкуренции, когда компания может устанавливать цены, то есть выступает прайс-мейкером. В условиях несовершенной конкуренции вопросы формирования цены изучаются в курсе микроэкономики.
Важнейшими факторами, которые влияют на процесс ценообразования, выступают участники каналов движения товаров - это поставщики (энергии, сырья, материалов, оборудования, топлива); посредники, которые реализуют товар; покупатели.
Поставщики в 2021 году посредством повышения цены на закупаемые организацией ресурсы, вынуждают его повышать уровень цены на продаваемую продукцию также, перекладывая тем самым более высокий уровень издержек производства на потребителя продукции. Но, как известно, потребитель имеет мощный канал воздействия на производителя продукции – это совокупный спрос. Фирма-производитель, увеличивая цену, столкнется в конце концов с уменьшением платежеспособного спроса потребителей, что выступает стимулом снижения цены.
Ко внешним фактором, которые влияют на процесс ценообразования, выступает также политика государства.
На свободу ценообразования воздействие государства может осуществляться 3 способами:
1. Прямое установление уровня цены:
• "замораживание" рыночных свободных цен на определенное время. Такое "замораживание" цен обычно краткосрочно и осуществляется для восстановления пропорций цены и ограничения уровня инфляции;
• посредством введения прейскурантных цен на такие товары, которые являются базисными для установления цен на иные товары. Как правило, это уголь, газ, нефть, электроэнергия, услуги городского и железнодорожного транспорта, тарифы на жилищно-коммунальные услуги авиатарифы;
• фиксирование монопольных цен, если предприятие или монополист, которое занимают доминирующее положение на рынке, злоупотребляют данным положением, затрудняя другим предприятиям доступ на рынок, то есть ограничивает свободу конкуренции.
2. Регулирование рыночной цены:
• установления коэффициентов к фиксированным ценам прейскурантов или предельной надбавки. Тогда розничная цена больше или равна прейскурантной цены плюс предельная надбавка;
• посредством установления предельного уровня цены на ряд товаров. Тогда розничная цена не должна равняться ей либо должна превышать уровень предельной цены;
• установления предельного уровня разового повышения цен на конкретный товар в целях недопущения скачкообразного роста цен;
• регламентирования основных параметров, которые определяют уровень цен, таких как величина косвенных налогов, величина скидки, прибыли производителя;
• установления цены на продукцию государственных организаций, выступающих на товарном рынке также в качестве субъектов предпринимательской деятельности;
• строгого контроля уровня монопольных цен.
3. Установление "правил игры" для системы договорных (свободных) цен. В целях ограждения участников от недобросовестной конкуренции, государством вводится ряд запретов:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• вертикальное фиксирование цен, то есть навязывание своих цен производителем торговле и поставщикам;
• горизонтальное фиксирование цен, то есть соглашение организаций о поддержании цен на определенном уровне;
• демпинг, то есть продажа товара по цене ниже уровня себестоимости с целью устранения конкурента;
• недобросовестная ценовая реклама;
• ценовая дискриминация, то есть навязывание так называемых связанных контрактов (контрактов только с данной организацией), ограничение свободы выбора.
В условиях несовершенной конкуренции необходимость установления цены возлагается на фирму, поэтому используется следующая последовательность этапов определения цены, то есть алгоритм ценообразования:
1. Установление исходного уровня цены. С учетом постановки цели, а также на основе оценки издержек производства продукции, анализа спроса на продукцию и цен конкурентов осуществляется определение способа установления ориентировочной (исходной) цены на продукцию.
2. Формирование ценовой политики. Данный шаг предусматривает установление ценовой тактики и ценовой стратегии. После этого организация формирует стратегию ценообразования, то есть возможную динамику вариации исходной цены на продукт в условиях рынка, которая наилучшим образом соответствует его цели. Процессом установления цены формирование стратегии ценообразования не заканчивается. Влияние рынка на действия производителя по формированию цены приводит к необходимости корректировки рыночной исходной цены, в результате чего окончательная цена (цена реализации товара) и устанавливается.
3. Инициативное изменение окончательно установленного уровня цены. Предприятие время от времени испытывает необходимость в повышении или снижении уровня рыночной цены. Инициативное снижение цены может быть спровоцировано недогрузкой производственных мощностей предприятия, сокращением под напором конкуренции доли рынка; приобретением доминирующего положения на рынке. Инициативное повышение цены в свою очередь также может быть спровоцировано рядом обстоятельств: наличием чрезмерного спроса, невысоким уровнем конкуренции и устойчивой инфляцией т.д.
Минимально допустимая цена, или исходная цена, с точки зрения производителя (продавца) носит расчетный характер и применяется производителем в переговорном процессе в качестве ориентира для формирования договорной цены (цены реализации). После определения внешних факторов, которые оказывают воздействие на ценообразование, компания переходит к процессу установления исходной цены.
Порядок формирования исходной цены включает ряд этапов:
- 1 этап. На данном этапе определяются задачи (цели) ценообразования, которые являются следствием анализа положения компании на товарном рынке и общих целей организации. В зависимости от целей и задач, которые ставит перед собой организация, определяется и различный подход к ценообразованию:
• завоевание лидерства по показателям качества. Для достижения данной цели нужно добиваться того, чтобы производимая продукция была самой качественной из всей продукции, предлагаемой на рынке, что требует установления высокого уровня цены;
• максимизация текущей прибыли. При установлении данной цели в организации текущие результаты важнее долговременных результатов;
• установление низких цен, так как выживание важнее уровня прибыли. Предприятие может временно продолжать коммерческую деятельность, пока снижение цены покрывает уровень издержек;
• завоевание позиции лидерства по доле рынка. При реализации данной цели организация идет на максимально возможное снижение уровня цены.
- 2 этап. Определение спроса на товар. Снижение цены для большинства товаров влечет за собой увеличение продаж. Сдвиг кривой спроса (при неизменности ее формы) может происходить под влиянием неценовых факторов (к примеру, рекламы). При изменении ситуации в экономике, не изменяя уровень цены, можно продать большее количество товара. Поэтому нужно знать, какова эластичность спроса по цене. Установление исходной цены на уровне спроса покупателя означает ее установление на максимальном уровне.
- 3 этап. Оценка валовых (совокупных) издержек на производство продукции. Формирование исходной цены, основываясь на издержках производства товара, определяет ее минимальный уровень.
- 4 этап. Анализ товаров и цен конкурентов. Существенное влияние на установление среднего диапазона исходной цены оказывают влияние цены конкурентов, которые выпускают аналогичную продукцию. Информация о цене продукции конкурента может быть получена посредством сравнительной покупки; закупки, к примеру, оборудования, и его разборки; опросов покупателей; доступа к ценам.
- 5 этап. Выбор методики ценообразования, на основе которого и будет установлена исходная цена.
Существующие методики определения цены учитывают следующие возможные варианты:
• максимальная цена (цена, которая учитывает спрос потребителей);
• минимальная цена (цена, которая ориентирована на издержки производства);
• возможная цена.
Определяя максимальный и минимальный уровни исходной цены, компания устанавливает предельный диапазон (границы) ее формирования. Определенный уровень исходной цены будет установлен на основании применения того либо другого метода ценообразования.
При установлении исходной цены базисными выступают являются следующие способы (методы):
1. Метод, который ориентирован на затраты, затраты плюс фиксированный уровень прибыли. В данном случае цена равна сумме себестоимости плюс сумма фиксированного процента прибыли. Методика установления цен на основе метода "затраты плюс фиксированный уровень прибыли" является популярной по нескольким причинам:
• при использовании этого способа установления цены большинство производителей товара и их цены скорее всего будут схожи между собой, что сводит ценовую конкуренцию к минимуму;
• многие участники данного процесса считают, что этот подход к формированию цены является более честным по отношению как к продавцам, так и к покупателям;
• продавцы лучше знают уровень своих издержек, чем информацию о спросе, поэтому данный метод расчета цены доступен и прост.
2. Метод ценообразования на основе обеспечения целевой прибыли и безубыточности. Данный метод также базируется на издержках. Он предполагает формирование объема продаж и цены на таком уровне, при котором уровень выручки от реализации продукции покрывает уровень затрат на его производство. Ответ на данный вопрос находится установлением точки безубыточности (точки критического объема производства, точки самоокупаемости, точки нулевой прибыли, точки перелома и т.д.).
3. Агрегатный метод ценообразования. Суть данного метода состоит в том, что цена формируется посредством суммирования цен на отдельные конструктивные составляющие элементы продукта: цена товара = цена элемента №1 + цена элемента №2 + ... + + цена элемента №n. Данный метод применяется к продуктам, которые состоят из нескольких изделий (к примеру, мебельный гарнитур), или к продуктам, которые состоят из узлов, деталей, элементов. У этого метода есть как преимущества, так и недостатки. Базируясь на затратном подходе, он достаточно прост для расчета. С другой стороны, ошибки в определении уровня цен составляющих элементов продукции могут отразиться и на цене всего продукта.
4. Параметрический метод. Суть данного метода заключается в том, что цена формируется на основании оценки и соотношения качественных показателей изделия. Процесс формирования цены состоит из ряда этапов:
• выбирают базовое изделие, с которым сравнивается данный продукт;
• определяют основные качественные характеристики данного и базового продукта;
• подбирают несколько независимых экспертов (или проводит анкетирование потребителей продукции), которые оценивают выделенные качественные показатели продукта по их значимости: самые важные, менее важные, наименее важные, то есть осуществляют ранжирование по степени важности;
• эксперты по 10-балльной шкале оценивают каждый из параметров данного изделия и базового изделия и определяют средний балл по каждому из параметров;
• определяют балльную оценку параметров качества;
• рассчитывают цену одного балла, для этого цену базового изделия делят на общее количество баллов;
• на основании цены одного балла определяют цену каждого из параметров и суммарную цену изделия.
5. Формирование цены на основании текущих цен. Исходная цена продукции ориентируется на цены организаций-конкурентов. Она может быть равной цене организации-конкурента, если товар идентичен товару конкурента; может быть установлена ниже уровня цен на товары организаций-конкурентов, что увеличит уровень спроса; может быть выше цены организаций-конкурентов в случае, если продукт обладает какими-то специфическими свойствами и производитель продукта уверен, что он будет продан.
Ценообразование в строительстве в 2020-2021 годах
Особенности ценообразования в строительстве в 2021 году:
1. Объекты строительства различаются по габаритам, площади, этажности, материалам конструктивных элементов. Это относится и к объектам, строящимся по типовым проектам, поскольку каждый из них зависит от местных условий, к которым они привязаны, не говоря уже об объектах, возводимых по индивидуальным проектам. Следовательно, практически каждое здание и сооружение имеет свою индивидуальную цену.
2. В строительстве (в отличие от промышленности) как правило устанавливаются цены не на законченный объект или отдельное сооружение, а в основном на отдельные единичные виды строительно-монтажных работ (СМР) или законченные элементы конструкции. Это обусловливается тем, что в процессе строительства объекта может принимать участие большое количество подрядных и субподрядных узкоспециализированных организаций, продукцией которых является не готовый к продаже объект, а выполняемые ими отдельные виды СМР. Цена за законченный объект, складывающаяся из стоимостей выполненных работ или стоимостей отдельных сооружений, имеет значение в основном для заказчика, инвестора или застройщика.
3. На цену строительных или монтажных работ значительное влияние оказывают применяемые строительные технологии и оборудование. Поэтому цена на один и тот же вид строительно-монтажной работы может быть различной у разных строительных организаций- На начальных этапах проектирования объекта при определении его стоимости закладываются усреднённые (чаще всего нормативные) расценки, учитывающие сложившийся уровень цен на строительные материалы, действующий уровень заработной платы и наиболее распространённые строительные технологии.
4. Строительство отличается большой длительностью производственного цикла. Следовательно, проектная цена может не совпадать с фактической (особенно в условиях инфляции), что вызывает необходимость учитывать фактор времени при формировании цены в строительстве.
5. Строительная продукция отличается высокой материалоёмкостью и значительными трудозатратами. В связи с тем, что цена в строительстве формируется не от реальной себестоимости, а от сметной стоимости, составляющие элементы цены могут и не отражать фактического уровня затрат на приобретение материалов и других ресурсов. Это обусловливает необходимость систематически отслеживать цены на строительные материалы и трудовые ресурсы и определять, как их изменение влияет на себестоимость строительной продукции.
6. Формирование цены в строительстве осуществляется проектировщиком, заказчиком и подрядчиком, каждый из которых преследует собственные коммерческие цели. Поэтому окончательная цена на строительную продукцию является, по сути, компромиссной ценой между всеми субъектами строительного производства.
Условно систему ценообразования в строительстве можно классифицировать: по числу элементов цен (прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления), по структуре цен (издержки и прибыль) и по области применения цен (непосредственно в строительстве, в строительной индустрии).
Прямые затраты (ПЗ) складываются из стоимости строительных материалов (М), потребных для выполнения данного вида СМР, основной заработной платы строительных рабочих (ЗП) и затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов (ЭМ), применяемых при выполнении данной СМР. Прямые затраты непосредственно связаны с выполнением какого-либо вида строительных или монтажных работ. К прямым затратам относятся: основная заработная плата рабочих (без подсобных производств и обслуживающих хозяйств); затраты на строительные материалы и конструкции; затраты по эксплуатации строительных машин и механизмов и прочие затраты.
К расходам по эксплуатации строительных машин и механизмов относятся расходы по: транспортированию; погрузке и разгрузке; монтажу и демонтажу; перестановке машин в пределах строительной площадки, их амортизации; заработная плата; расходы на электроэнергию или горючее и т. п. То есть, ЭМ включают в себя заработную плату машинистов и амортизационные начисления.
К прочим прямым затратам относятся расходы на транспортирование лишнего грунта, на вывозку земли, мусора и снега с территории строительства. Удельный вес каждого из элементов изменяется в широких пределах в зависимости от вида работ и применяемых материалов, конструкций и механизмов. В среднем, зарплата составляет 15-20 %, материалы и конструкции 60-70 %, эксплуатация строительных машин и механизмов — 10-15 %, прочие 1-5 % от общей суммы всех прямых расходов.
Накладные расходы (HP) — это затраты, непосредственно не связанные с процессом создания строительной продукции, а направленные на создание общих условий строительного производства, его организации, управления и обслуживания. Это расходы на содержание инженерно-технического и административно-управленческого персонала, содержание складских или ремонтных баз и т. д. Накладные расходы в отличие от прямых затрат непосредственно не связаны с изготовлением или монтажом отдельных конструктивных элементов и с производством отдельных видов работ, эти расходы не дают прямого прироста объема выполненных работ, но косвенно этому способствуют. К накладным расходам относятся затраты на организацию строительного процесса, его обслуживание и управление этим процессом в целом. Накладные расходы содержат следующие статьи затрат: административно-хозяйственные расходы строительной организации; расходы по обслуживанию рабочих: дополнительная заработная плата производственных рабочих, к которой относится оплата простоев по атмосферных условиям, оплата отпусков, доплата бригадам за руководство работой бригад, отчисления по социальному страхованию рабочих, затраты по содержанию пожарной и сторожевой охраны строительства, по организованному набору рабочих, по содержанию производственного оборудования и инвентаря, на благоустройство строительных площадок и подготовку объектов строительства к сдаче и другие. Накладные расходы исчисляются в процентах от полной суммы прямых затрат и колеблются в значительных пределах (12-23 %). На монтажные работы нормы накладных расходов установлены в процентах только к основной заработной плате рабочих, содержащейся в составе прямых затрат. В частности, на монтаж оборудования — 70 %, электромонтажные работы — 76 % и т. д. Сокращение продолжительности строительства приводит к экономии накладных расходов, так называемые условно-постоянные накладные расходы. К ним относятся административно-хозяйственные расходы, износ временных сооружений и приспособлений, содержание пожарной и сторожевой охраны, содержание проектной группы и т. п. При укрупнённых расчётах доля этих расходов составляет 50 % от накладных расходов по общестроительным работам и 30 % по специализированным организациям. Сокращение трудоёмкости строительства ведет к экономии накладных расходов в среднем 6-15 руб. на 1 час в день (норматив устанавливается соответствующими министерствами). Кроме того накладные расходы составляют в среднем 15 % от суммы основной заработной платы в прямых затратах и учитываются при сокращении затрат.
Сметная прибыль (СП) — это планируемая прибыль строительной организации, закладываемая ещё при проектировании в стоимость объекта. Накладные расходы и плановые накопления могут быть договорными или нормативными величинами. Как правило, их нормативное значение определяется заказчиком или инвестором. На практике накладные расходы составляют 12-27 % от прямых затрат, плановые накопления — 6-8 % от суммы прямых затрат и накладных расходов. Плановые накопления являются планируемой прибылью строительно-монтажной организации, источником образования фондов пополнения и модернизации собственных оборотных средств, платежей в бюджет за основные фонды, а также источником финансирования собственных капитальных вложений. Кроме того, плановые накопления используются на улучшение культурно-бытовых условий рабочих и инженерно-технического персонала. Размер плановых накоплений строительно-монтажных организаций установлен 8 % суммы прямых затрат и накладных расходов.
Таким образом:
С смр = ПЗ + HP + СП.
Письмо координационного центра по ценообразованию в 2020-2021 годах
В целях ориентировки участников инвестиционно-строительного процесса в строительстве на территории Российской Федерации, Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве устанавливает индексы изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации.
Индексы (в зависимости от использованной сметно-нормативной базы) применяются:
- к сметной стоимости определенной по новым Федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001) - строка 1;
- к сметной стоимости - для объектов, имеющих утвержденную сметную документацию в ценах, составленную по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87 - строка 2.
Территориальные индексы в 2021 году предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений между заказчиками и подрядчиками о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ, а также для расчетов между заказчиками и подрядчиками по всему комплексу работ в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов).
Для более точного определения сметной стоимости и уровня цен на строительную продукцию в конкретном регионе рекомендуется использовать индексные показатели, формируемые на местах органами, ответственными за ценообразование в строительстве.
Расчеты за выполненные работы рекомендуется производить с применением индексов к отдельным элементам прямых затрат (графы 3, 4 и 5) к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по текущим нормативам. Такой метод счета рекомендуется как основной вариант, обеспечивающий правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ.
Координационным центром выпускаются индексы пересчета сметной стоимости строительства к базисным ценам (для местных ЕРЕР-84 и ВРЕР-87) (для ФЕР-2001 и местных ТЕР-2001), дифференцированные по видам строительства, объектам, видам и комплексам строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.
Территориальные индексы указаны без учета НДС. Индексы второй строки графы 6 таблицы должны применяться к полной стоимости СМР в сметных ценах с учетом накладных расходов и плановых накоплений по нормативам. Индексы первой строки графы 6, указанные в таблице, должны применяться к полной стоимости СМР в сметных ценах с учетом накладных расходов и сметной прибыли по нормативам для базисной стоимости. Лимитированные затраты в соответствующих разменах могут начисляться до применения расчетных индексов, или после.
При расчете индексов учтена перевозка материалов на расстояние до 30 км от районных центров и административных центров субъектов Российской Федерации, имеющих собственные местные (районные) сборники (EPEP-84 или ТЕР-2001 (или установленные районные поправки к ЕРЕР-84 или ТЕР-2001 административных центров субъектов РФ).
В целях упрощения расчетов рекомендуются следующие поправочные коэффициенты к сметной стоимости строительно-монтажных работ для строек, находящихся на расстоянии свыше 30 км от районных центров и административных центров субъектов Российской Федерации.
Для учета разницы в транспортных расходах по доставке материальных ресурсов на объекты строительства, расположенные в административно-подчиненных районах субъектов РФ к сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ могут также применяться специальные районные (областные) поправочные коэффициенты, приведенные в Общих указаниях по применению местных единичных расценок (ЕРЕР-84 и ТЕР-2001).
Необходимые для составления сметной и исполнительной документации данные о ценах на материальные ресурсы и тарифы на перевозки грузов принимаются по обоснованным фактическим данным подрядных организаций или из Сборников текущих средних сметных цен регионов. При этом могут быть использованы данные общероссийского журнала "Сметные цены в строительстве". Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве с учетом территориальных поправочных коэффициентов.
Территориальные индексы по оплате труда рабочих-строителей учитывают районные коэффициенты к заработной плате работников строительных организаций, расположенных в районах Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Вологодской, Кировской и Костромской областях. Индексы не учитывают выплат, носящих разовый характер, и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Районные коэффициенты к заработной плате, как правило, учтены при разработке Территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) регионов, а также в индексах на оплату труда рабочих к Федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001) для приведения в текущий уровень цен региона.
В тех случаях, когда в регионах установлены несколько районных коэффициентов (по районам, городам или зонам), а в таблицах рекомендуемых КЦЦС индексов; пересчета сметной стоимости строительства к базисным ценам для индексации ФЕР-2001 приводится один индекс, следует иметь в виду, что указанный в таблицах индекс учитывает районный коэффициент по административной столице данного региона (как правило - 1 район, 1 зона и т.п.).
В тех случаях, когда районный коэффициент (по районам, городам или зонам региона) отличается от районного коэффициента по административной столице данного региона к индексам пересчета оплаты труда рабочих в текущий уровень следует применять поправочные коэффициенты по следующей формуле:
При расчете размера индексов к общей стоимости СМР, величина накладных расходов принята по нормам от фонда оплаты труда рабочих и механизаторов в составе прямых затрат, в соответствии с Методическими указаниями Госстроя России МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004.
В соответствии с порядком применения нормативов накладных расходов в строительстве (письмо КЦЦС N КЦ/П304) коэффициент 0,94 к нормативам накладных расходов не применяется.
Порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в строительстве установленный письмом Госстроя России № 2536-ИП/12/ГС для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, ОТМЕНЕН и при расчете данных индексов СМР не учитывается.
Минстрой определил индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам. Они применяются к сметной стоимости, определенной по новым Федеральным единичным расценкам, и к сметной стоимости - для объектов с утвержденной сметной документацией в ценах, составленной по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87.
Для более точного определения сметной стоимости и уровня цен на строительную продукцию в конкретном регионе ведомство рекомендует использовать индексные показатели, формируемые на местах.
Комиссия по ценообразованию в 2020-2021 годах
В России идет реформа ценообразования в строительстве. Над комплексной и непротиворечивой нормативно-правовой базой в области ценообразования и сметного нормирования работает Минстрой.
В данный момент в сфере строительства используется базисно-индексный метод. До 2030 года планируется поэтапный переход на метод ресурсный.
С 2021 года начнётся переход на ресурсно-индексный метод. Он предполагает использование индексов пересчета в текущий уровень цен на отдельные ресурсы, а также использование и наполнение ГИС. Переходить на ресурсный метод начнут с 2022 года, но при условии достаточной наполняемости в ГИС по всем необходимым ценообразующим ресурсам.
До 2022 года должны доработать федеральную информационную систему, развить систему отслеживания стоимости ресурсов и упорядочить сметные нормативы.
Новые нормы должны помочь установить контроль над завышением цен на стройках и дать возможность прогнозировать итоговую стоимость проектов уже на этапе планирования.
Три причины перехода на ресурсную модель:
1. При составлении смет, в каждом регионе используются как Государственные Элементные Сметные Нормы (ГЭСН), Федеральные единичные расценки (ФЕР), так и Территориальные единичные расценки (ТЕР). При выходе изменений часто появляются несовпадения. После публикации изменений в ГЭСН, региональные центры вносят изменения в ТЕР и отправляют их в Москву. Только после этого изменения публикуются. Весь процесс довольно длительный. Случается, что по ФЕР появляются дополнительные расценки и нормы, а в ТЕР их ещё нет. И применить их в соответствующей смете нельзя. Ресурсная модель упростит процесс. Изменения, внесённые в ГЭСН, начнут одновременно действовать во всех регионах.
2. Использование нескольких способов подсчёта цены строительства: укрупненного, ресурсного, ресурсно-индексного и базисно-индексного приводит к тому, что цена одного объекта строительства может сильно отличаться в зависимости от региона.
3. Ресурсный метод позволяет наиболее точно вычислить цену строительства.
Основные нормы, касающиеся градостроительства на территории РФ содержатся в Градостроительном кодексе (ФЗ № 190-ФЗ в редакции 31.07.2020).
Ещё один важный документ — ФЗ № 396 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». С принятием этого ФЗ в Градостроительный кодекс были внесены следующие изменения:
• добавлена гл. 2.1 со ст. 8.3, касающаяся ценообразования в строительной сфере, и ст. 8.4, касающаяся Федерального реестра сметных нормативов;
• в гл. 7 добавлена ст. 57.2, касающейся федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС);
• изменены и дополнены другие статьи, относящиеся к ценообразованию в строительной отрасли.
Статья 4 369-ФЗ первоначально, и далее статья 3 191-ФЗ в редакции ФЗ № 151 ФЗ определяет три одновременных условия перехода на Федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ) в новой редакции и расчет сметной документации с использованием ресурсного метода:
1. Включение в федеральный реестр сметных нормативов, утвержденных государственных сметных нормативов в новой редакции.
2. Введение в действие указанных сметных нормативов.
3. Размещение во ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов, определенных в установленном порядке (текущая наполняемость ФГИС — 15%).
К настоящему моменту выполнено только 2 первых условия. Введение в действие ФГИС ЦС перенесли на 2022 год.
В развитии закона 369 ФЗ были приняты изменения в действующее постановление, устанавливающие требования к системе ценообразования и правила, обеспечивающие её функционирование, такие как:
• ПП РФ № 959 «О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве»;
• ПП РФ № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»;
• ПП РФ № 1541 внесены изменения в ПП РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Как определить стоимость строительства: алгоритм:
1. Для оценки стоимости строительства объектов на этапе планирования инвестиций следует применить укрупнённые нормативы цены строительства (НЦС) или сметную документацию по аналогичным объектам.
2. На стадии разработки проектной документации нужно сформировать сметную документацию в базисном и текущем уровне цен с применением элементных сметных норм и единичных расценок, индексов.
3. На основании сметной документации формируется начальная максимальная цена контракта (НМЦК) в соответствии с требованиями Приказа Минстроя РФ № 841/пр.
4. Сметная документация, сформированная в составе проектной документации, после проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, установления НМЦК и процедуры выбора подрядчика утрачивает свое значение для целей реализации государственного контракта и составляется смета контракта с графиком производства работ также на основании приказа 841/пр.
Со всеми утверждёнными сметными нормативами можно ознакомиться на сайте Минстроя в разделе «ценообразование».
Изменение сметного ценообразования в 2020-2021 годах
По мнению Главгосэкспертизы, основные задачи каждого этапа реформы выполнены:
• В области регулирования: законодательно закреплены единые принципы в сфере ценообразования. Минстрой России наделен полномочиями единого регулятора.
• В области сметного нормирования: утверждены новые государственные сметные нормы, учитывающие применение современных технологий, материалов и оборудования. Актуализированы отраслевые сметные нормы, а также методические документы в сфере ценообразования.
• В области мониторинга цен строительных ресурсов: создана ФГИС ЦС для мониторинга цен производителей строительных ресурсов и расчета сметных (агрегированных) цен.
• В области определения сметных цен: рассчитываются агрегированные сметные цены по регионам с размещением их во ФГИС ЦС.
Однако, если по первому пункту выполнение – стопроцентное, то по остальным остаются существенные риски, требующие дополнительных мероприятий. Так, не закончена актуализация и синхронизация сметных баз и нормативов, здесь предстоит еще много работы. Но особое беспокойство вызывает динамика наполнения ФГИС ЦС и качество самой информации. Например, анализ результатов автоматических расчетов во ФГИС ЦС показывает, что агрегированная цена конкретного ресурса в заданной ценовой зоне и в заданном периоде времени не отражает ее реальный уровень – система выдает некорректный результат, разница в 20% и более по сравнению с фактом. Поэтому, как отмечают представители Главгосэкспертизы, необходимо время на уточнение методик и регулирование правил расчета.
Но основная проблема – это недостаточность информации во ФГИС ЦС о цене строительных ресурсов, что не позволяет одномоментно перейти на ресурсную модель.
В настоящее время данные о стоимости строительных ресурсов в систему вносит около трети зарегистрированных производителей по номенклатурным позициям, составляющим приблизительно восьмую часть от всего списка. Для стимулирования наполнения ФГИС ЦС от Минстроя и Главгосэкспертизы звучат предложения об административном наказании тех, кто обязан, но не предоставляет ценовую информацию, а также за ее низкое качество. Более того, не внесенные в систему строительные ресурсы предлагается рассматривать как контрафактные с запретом их использования.
Из-за неготовности информационной базы принято решение о поддержании в рабочем состоянии ранее замороженного базисно-индексного метода, о возможности применения ресурсно-индексного метода, а также целесообразности введения до 2022 года переходного периода, когда во ФГИС ЦС могут быть указаны кроме цен непосредственно производителей фактические цены крупных поставщиков.
Для окончательного перехода на ресурсную модель Главгосэкспертизой запланирован ряд мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования и ценообразования, а также внесению изменений в отдельные нормативные правовые акты.
Актуализированный план включает более полусотни мероприятий, большинство из которых должны быть исполнены в 2020-2021 годах:
I. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования правительству РФ необходимо закрепить основные правила определения индексов, в том числе:
• возможность расширения номенклатуры индексов по заявке инициаторов с разработкой ими ресурсно-технологической модели для расчета индекса;
• методику определения размера заработной платы рабочих-строителей и полномочия по ее установлению субъектами РФ, министерствами и ведомствами, курирующими деятельность отраслевых организаций с государственным участием, в целях расчета сметной стоимости строительства;
• правила проведения мониторинга текущих цен строительных ресурсов субъектами РФ и отраслевыми организациями с государственным участием для расчета индексов.
II. Совершенствование ценообразования в строительстве предусматривается по следующим направлениям:
1. Создание системы мониторинга стоимости строительных ресурсов с дополнительными источниками информации:
• мониторинг цен строительных ресурсов непосредственно силами Главгосэкспертизы и ее филиалов;
• проверка ценовых показателей по данным, представленным органами исполнительной власти субъектов РФ;
• проверка ценовых показателей по данным, представленным крупными отраслевыми компаниями с государственным участием.
2. Совершенствование ФГИС ЦС и ИАС ЦС:
• создание дополнительных модулей:
• верификация на основе автоматического сбора данных;
• автоматизированный расчет индексов пересчета в текущий уровень цен по элементам затрат;
• переход к концепции открытого платформенного сервисного решения;
• поэтапная организация информационного взаимодействия с негосударственными информационными системами;
• интеграция с иными связанными государственными информационными системами.
III. Внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:
1. Градостроительный кодекс РФ:
• установление возможности разработки, утверждения и применения расценок;
• установление условий начала применения сметных цен строительных ресурсов, определенных по результатам государственного мониторинга цен на строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины, механизмы;
• определение и уточнение понятий строительных ресурсов, сметных цен строительных ресурсов, видов работ, конструктивных решений.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации:
• включение субъектов РФ в процедуру государственного мониторинга цен строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
• установление порядка зачисления неналоговых доходов от штрафов за нарушение производителями, поставщиками и юридическими лицами, осуществляющими перевозку строительных материалов, требований по предоставлению информации для определения сметных цен строительных ресурсов.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: наделение Федеральной налоговой службы полномочиями по участию в процедуре мониторинга цен строительных ресурсов.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: установление административной ответственности производителей и поставщиков строительных ресурсов, а также юридических лиц, осуществляющих перевозку строительных ресурсов автомобильным транспортом, за нарушение требований предоставлять информацию о ценах на строительные ресурсы.
5. Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд: введение обязанности заказчика, регионального оператора при подготовке документации о закупках устанавливать требования о запрете заключать договоры с производителями и поставщиками, которые отсутствуют в перечне юридических лиц, обязанных предоставлять информацию о ценах строительных ресурсов. Такой запрет должен распространяться на всю цепочку договоров в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта, а также договора с подрядной организацией при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
6. Постановление Правительства РФ № 1452 о мониторинге цен строительных ресурсов:
• определение единого порядка мониторинга (конъюнктурного анализа) субъектами РФ цен производителей и поставщиков строительных ресурсов при применении базисно-индексного метода определения сметной стоимости строительства;
• уточнение информации и порядка ее предоставления, производителями и поставщиками строительных ресурсов;
• определение дополнительных источников информации о стоимости строительных ресурсов и порядка ее предоставления.
7. Постановление Правительства РФ № 145 о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации:
• установление возможности использования в проектной документации сметных цен, определенных на основе конкурентного анализа в случае, если они не превышают цены соответствующих ресурсов во ФГИС ЦС;
• включение положений по предоставлению обосновывающих материалов стоимости изделий и конструкций индивидуального изготовления.
8. Постановление Правительства РФ № 959 о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве:
• создание информационного компонента для обеспечения сбора и размещения маркетинговой информации о стоимости строительных ресурсов;
• создание открытой информационной платформы с полным перечнем производителей и поставщиков строительных ресурсов;
• установление порядка взаимодействия ФГИС ЦС с внешними информационными системами.
В ряду прозвучавших предложений об изменениях в нормативных актах «выстраданным» и особенно долгожданным является расширение источников информации о стоимости строительных ресурсов: теперь при формировании сметных цен будет приниматься информация не только от производителей, но и от поставщиков (торговых домов, официальных дилеров и т.п.).
Необходимость такого изменения озвучила руководитель рабочей группы по методологии определения сметных цен на материальные ресурсы при Минстрое России Ольга Гаращенко, генеральный директор ECCON GROUP, на первом совместном заседании представителей Минстроя и строительного сообщества по вопросам реформы сметного ценообразования. Последовательная и добросовестная работа экспертов с властью дала плоды.
На форуме ОСМ Ольга Гаращенко выступила с другой крайне важной инициативой – внести поправки в законодательство о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд – прежде всего, в 44-ФЗ – для соблюдения интересов каждого реального участника строительного процесса.
Вся логика реформы сметного ценообразования в настоящее время нацелена на достоверное определение сметной стоимости строительства, которая является основой для установления начальной (максимальной) цены государственного контракта – НМЦК. В рамках действующего законодательства госзаказ выигрывает тот участник электронного аукциона, который предложит наименьшую цену. Как показывает практика, в процессе торгов начальная цена значительно снижается (бывает на четверть и более). Так как сметная стоимость строительства не содержит резервов на такие обстоятельства, выполнить строительный проект качественно и в заданные сроки при отсутствии надлежащего финансирования невозможно. Таким образом, существующая система госзаказа сама провоцирует срыв контракта и убыточность его фактического исполнителя – подрядчика. Дошло до того, что в последние годы, например, уже два из трех предприятий дорожного строительства являются убыточными. Растет риск того, что скоро не хватит подрядчиков для реализации ключевых национальных проектов.
Поэтому Ольга Гаращенко предложила внести в план мероприятий по развитию реформы сметного ценообразования корректировку 44-ФЗ и связанных с ним нормативных актов, которая должна обеспечить условия для эффективной работы всем исполнителям государственного контракта, в том числе за счет корректного формирования сметной стоимости строительства и на ее основе НМЦК.
Трансфертное ценообразование в 2020-2021 годах
Трансфертное ценообразование – это установление стоимости на основании внутрифирменных цен. Они могут отличаться от рыночных. Главное преимущество этого способа – максимальное уменьшение налогов компании. Суть его заключается в том, что происходит трансфер общей прибыли в пользу фирм, располагающихся в странах с минимальной налоговой нагрузкой.
Установление трансфертных цен отличается следующими преимуществами:
• Распределением сфер влияния между разными филиалами компаниями.
• Выводом средств, заработанных дочерними фирмами, из государств с ограничениями на вывод капитала.
• Захватом большей части рынка посредством искусственного уменьшения стоимости продукции.
Трансфертное ценообразование актуально не только для крупных холдингов, но и представителей малого и среднего бизнеса. Уменьшение налогообложения и, как следствие, увеличение прибыли достигается совершенно законными путями. Конечная стоимость образуется на основании субъективных свойств объекта.
Первые законы, касающиеся трансфертного ценообразования, были приняты в США более полувека назад. Трансфертное ценообразование регулируется главой 6.1 НК РФ, а также статьями 20 и 40 НК РФ. В нормативных актах перечислены ситуации, при которых налоговые службы имеют право проверять установленные компанией цены.
Рассмотрим цели регулирования ценообразования в 2021 году:
• Создание препятствий по искусственному занижению прибыли, получаемой компанией.
• Исключение преград для фирм, которые являются добросовестными налогоплательщиками.
Законы РФ основаны на международном опыте. В частности, действует важный принцип: сравнение стоимости, установленной взаимозависимыми фирмами, с ценами, которые были бы сформированы независимыми компаниями.
Дополнительный контроль вводится относительно сделок, отличающихся следующими характеристиками:
• Операции между сторонами, которые зависят друг от друга (в том числе с участием сторонника).
• Операции между российскими фирмами и представительствами других стран.
• Сделки, совершаемые на внешнем рынке с биржевой продукцией (к ней относятся, к примеру, металлы). Дополнительная проверка осуществляется только тогда, когда годовая выручка фирмы превышает 60 млн. рублей.
• Один из контрагентов находится в зоне со льготным налогообложением.
• Для одного из контрагентов действует налоговая ставка 0%.
• Сделка осуществляется с участием субъекта, который добывает природные ресурсы и перечисляет средства в казну НДПИ.
• Операции между сестринскими фирмами, если доля их участия в головной фирме равна 25% и более.
• Сделки между субъектом и его гендиректором.
• Операции между предприятиями, гендиректор в которых – это один и тот же человек.
Могут существовать и другие основания для проверок. Однако все они должны подтверждаться законом. Контроль осуществляется только тогда, когда сумма сделки превышает определенный уровень. Как правило, это 60-100 млн. рублей.
Перечень сделок, в отношении которых не выполняется дополнительный контроль, определен статьей 104.4 НК РФ:
• Операции, выполненные представителями консолидированной группы, которые соответствуют законам РФ.
• Сделки, совершаемые между лицами с юридическими адресами в рамках одного региона.
• Операции между предприятиями, у которых нет обособленных подразделений в иных субъектах страны или других государствах.
• Операции между сторонами, которые уплачивают налог в бюджет одного и того же региона.
• У одной из сторон отсутствуют убытки за предыдущий период, которые сокращают налоговую нагрузку.
• Ни один из участников не перешел на специальный режим налогообложения.
Нормативными актами предполагается, что стоимость сделок между независимыми фирмами является априори рыночной.
ТЦ предполагает расчет стоимости на основании цен, установленных между взаимозависимыми лицами. Но что понимается под взаимозависимыми лицами? Это компании, которые могут воздействовать на финансовые показатели друг друга. На такие фирмы обращается особый контроль со стороны налоговых органов, так как они имеют возможности для снижения фискальной нагрузки и выведения прибыли из-под обложения налогами.
Взаимосвязанные лица могут воздействовать на следующие показатели друг друга:
• Стоимость сделок.
• Размеры дохода и прибыли.
• Иные экономические параметры.
Взаимосвязанность лиц определяется по следующим принципам:
• Прямое или косвенное участие ФЛ или ЮЛ в капитале компании, составляющее не меньше 25%.
• Родственная связь между ФЛ.
• Наличие должностной подчиненности. < >
Если присутствуют прочие признаки взаимосвязанности, налоговый органы вправе обратиться в суд и установить их. Признаки могут быть признаны компаниями в добровольном порядке.
На компании, формирующие трансфертные цены, возлагаются следующие обязанности:
• Ежегодное направление в ФНС о сделках, подлежащих дополнительному контролю. Уведомление нужно направить до 20 мая следующего периода.
• По запросу налоговых органов компания должна предоставить все документы по совершаемой сделке.
Компанию могут в любой момент проверить на предмет объективности ценообразования.
Перечень методов ТЦ и рекомендации к выбору конкретного способа содержатся в главе 14.3 НК РФ.
Метод сопоставимых рыночных цен считается приоритетным. То есть он может использоваться во всех случаях, исключая ситуации с наличием законных ограничений. Суть его состоит в установлении стоимости на основании цен на аналогичные объекты. Актуален этот метод только в том случае, если есть информация из открытых источников о ценах на идентичную продукцию.
Рассмотрим ситуации, в которых метод СРЦ использовать необходимо:
• Сделка с контрагентом, условия которой идентичны условиям внутренних сделок, производимых субъектом.
• Выдача займа.
• Разработка товарного знака.
• Операции с продукцией, по которой есть биржевые котировки или прочие статистические данные.
Во всех этих случаях можно найти сведения о ценах на объекты, которые сопоставимы с реализуемым объектом.
Принцип применения способа цены последующей продажи и затратного метода кроется в том, что в этом случае происходит сопоставление рыночного интервала рентабельности независимых лиц с валовой рентабельностью, приобретенной вследствие сделки с лицом, которое зависит от компании.
К примеру, компания закупает продукцию у взаимозависимого лица и продает ее в дальнейшем независимому лицу. В этой ситуации актуален метод цены последующей реализации. В его рамках проверяется получение дистрибьютором валовой рентабельности (ВР), объективность закупочных цен. Полученное значение нужно сравнить с ВР независимых дистрибьюторов. Если ВР в рамках сделки находится внутри рыночного интервала, закупочная стоимость признается рыночной.
Затратный метод подразумевает анализ не закупочных цен, а стоимостей при продаже. Нужно сравнить ВР трат с рыночным интервалом независимых лиц.
Перечисленные методы применяются достаточно редко. Связано это с тем, что компании достаточно сложно отыскать данные о ВР независимых лиц. Кроме того, сравниваемые сделки должны быть сопоставимыми.
Метод сопоставимой рентабельности является довольно популярным. В его рамках во внимание принимаются параметры операционной рентабельности.
Рассмотрим этапы применения метода:
1. Проведение функционального анализа.
2. Выбор участника, который будет тестироваться.
3. Подбор финансового показателя.
4. Поиск источника получения данных.
5. Поиск компаний, показатели которых являются сопоставимыми.
6. Определение рыночного интервала рентабельности.
7. Сравнение рентабельности тестируемого участника с рыночным интервалом.
Рассмотрим пример. Компания занимается оптовыми закупками. То есть нужно отыскать организации, которые также специализируются на оптовых закупках. Затем из полученного перечня исключаются компании, информации о которых нет в открытом доступе. После этого определяется рыночный интервал. После этого сравнивается рентабельность субъекта с рентабельностью сопоставимых организаций.
ВАЖНО! Метод будет актуальным в том случае, если отсутствует вся полнота данных для применения вышеприведенных методов.
Данный способ применяется крайне редко. Связано это с тем, что он очень сложен. Суть его заключается в перераспределении прибыли всех участников операции пропорционально функциям, которые ими исполнялись. При распределении можно ориентироваться на особенности распределения между независимыми участниками в рамках сопоставимой сделки.
ТЦ предполагает использование определенного перечня данных. Нужные сведения можно брать из таких источников, как:
• Данные о ценах фондовых и товарных бирж.
• Таможенная статистика.
• Информация, размещенная на государственных ресурсах.
• Сведения, полученные информационно-ценовыми организациями.
• Данные о сопоставимых операциях, уже проведенных субъектами.
• Финансовая и статистическая отчетность.
• Заключение, полученное от независимых оценщиков.
Также предприятие имеет право использовать прочую информацию, которая нужна для адекватного ценообразования.
Используемые источники должны быть проверяемыми. Требуется это для обеспечения возможности проверки адекватности ТЦ.
Управлением ТЦ занимается налоговая служба. Управление необходимо для решения следующих задач:
• Обеспечение работы по проверке установленных цен со стороны местных налоговых органов.
• Анализ и оценка процессов, происходящих на рынке.
• Контроль над соблюдением закона страны.
• Рассмотрение заявлений, касающихся соглашений о ценообразовании.
• Формирование предложений по улучшению законодательства в рассмотренной области.
• Информирование предприятий о нововведениях.
• Обеспечение стабильной работы контролирующих органов.
Налоговые органы вправе совершать проверку компаний, запрашивать необходимые документы. На основании совершенной проверки выписываются штрафы.
Предприятие должно вести документацию по ТЦ тогда, когда сумма ее доходов от сделок с одним и тем же участником составляет более 100 млн. рублей.
Форма документов законом не установлена, однако бумаги обязательно должны содержать следующие сведения:
• Деятельность участников сделок, которые контролируются.
• Перечень участников операций.
• Сведения об операции: условия, выбранный метод ценообразования, сроки поступления платежей.
• Информация об участниках сделки: их функции, имеющиеся риски.
• Разъяснение выбора способа формирования цены.
• Ссылки на источники данных, примененные при ценообразовании.
• Данные о доходах и расходах по операции.
• Данные о проведенных корректировках размера налога.
Документы должны содержать информацию, которая могла повлиять на ценообразование в рамках сделки.
Налоговая служба имеет право затребовать у компании документацию по трансфертному ценообразованию. Документы нужно подать в службу в течение месяца с момента запроса.
Новые правила обязывают компанию сдавать отчетность по осуществленным операциям в налоговую службу только в том случае, если доход по операции составил более 100 миллионов рублей. Сдавать документацию нужно не позже 20 мая последующего года.
В документе нужно обязательно указать следующие сведения:
• Предмет операции.
• Информацию об участниках сделки.
• Данные о доходах, возникших в результате операции.
Налоговые службы вправе проверять верность ТЦ. Нужно это для контроля оплаты налога в полном размере.
Бремя доказательства адекватности трансфертных цен несут налоговые органы, а не компания. То есть налоговая служба не может обязать предприятие доказывать обоснованность ТЦ.
Динамическое ценообразование в 2020-2021 годах
Динамическое ценообразование — это система нестатичных цен, позволяющих компании извлечь более высокую прибыль либо получить больший объем продаж за счет гибкой и оперативной подстройки цен под изменения рыночного предложения, спроса, поставок и внутренних факторов самой компании.
Динамическое ценообразование базируется на двух основных принципах:
1. Постоянный мониторинг спроса, актуальных предложений конкурентов, изменений внутренних данных компании, в том числе, взаимного влияния заменяющих и дополняющих товаров.
2. Оперативные корректировки цен на основе полученной информации: цены меняются так, чтобы компания получала максимум прибыли в каждой ситуации и на каждом рынке (либо максимально возможный объем продаж, если перед системой поставлена такая цель).
Динамическое ценообразование иногда называют "пиковым (скачкообразным) ценообразованием", интеллектуальным ценообразованием, ценообразованием в реальном времени, ценообразованием на базе спроса и алгоритмическим ценообразованием.
В некоторых сферах используют динамическое ценообразование настолько давно, что это стало отраслевым стандартом. Речь о видах бизнеса, где пользование привязано к конкретной дате и времени - туризм, отели, авиаперелеты, железнодорожные и автобусные билеты, конференции, развлекательные мероприятия. В указанных отраслях работают алгоритмы Revenue Management, которые стремятся максимизировать прибыль или выручку в условиях временных ограничений. Основную цель Revenue Management обозначают как "продать нужный продукт нужному покупателю в нужное время по правильной цене и в правильной упаковке". Создатели алгоритмов стремятся выявить воспринимаемую ценность продукта в каждом клиентском сегменте и точно рассчитать согласованные с этой ценностью цены.
При формировании цен такие компании чаще всего оперируют временем покупки и объективной комфортностью предложения. Скидки предоставляются за менее удобное время поездки, низкий сезон, низкокомфортное место или номер, за раннее приобретение и если осталось много свободных мест, а дата реализации уже совсем близко. При позднем приобретении или дефиците цена, наоборот, поднимается. Потребители привыкли к такой системе и учитывают её, когда хотят сэкономить: приобретают билеты и жильё заблаговременно, "ловят" горящие путевки и возможности обменять билет, если в последний момент цена падает.
Помимо указанных отраслей, в России есть кейсы внедрения динамического ценообразования в e-commerce, в ритейле, в службах такси и аренды автомобилей. За рубежом динамическое ценообразование также используют, например, поставщики электроэнергии.
Если у вас "низкая база" - например, ценообразование заключается в 2021 году в фиксированной наценке и распродажах время от времени, - то ценовые эксперименты с помощью гибко настраиваемых правил могут дать впечатляющие результаты. На основе опыта и интуиции специалист по ценообразованию может выделять все новые сегменты и группы товаров, настраивать для них более эффективные правила формирования цены и мониторить результаты, "нащупывая" оптимум. Крайне важно, чтобы система ценообразования обладала высокой гибкостью настроек и давала возможность быстро и точно анализировать результаты.
Плюс метода: психологический комфорт, специалист полностью руководит процессом и спокоен, поскольку всё контролирует.
Минус метода: при этом подходе сложно учитывать все важные нюансы, например, перекрестное влияние товаров внутри категории - каннибализм, заменяющие товары, товары-дополнители.
Второй путь - полностью автоматическое "портфельное" ценообразование с помощью алгоритмов машинного обучения (ML, machine learning), постоянно зондирующих спрос.
Суть метода: алгоритмам задают цель оптимизации, это может быть максимум прибыли или максимум продаж. После этого алгоритмы с машинным обучением с помощью анализа факторов спроса, конкуренции, внутренних данных быстро определяют, сколько покупатели готовы и должны платить магазину, чтобы магазин вышел на свои максимальные показатели. Среди новых товаров со слабыми продажами ML-алгоритмы выявляют товары, "подозрительные" на завышенную цену, и проводят для них плавное поэтапное снижение цены, пока показатели конверсии не улучшатся. Если цель - увеличение доли рынка и рост продаж, система находит оптимальную цену для данной цели в допустимом интервале, максимально сохраняя при этом маржинальность.
Оптимизацию можно проводить по отдельным SKU или товарным сегментам, но максимальный эффект получается при оптимизации цен товарной категории целиком, всего портфеля товаров, а не отдельных SKU. Такой подход помогает избежать товарной каннибализации внутри категорий и учесть перекрестную эластичность товаров, и это первый плюс ML-алгоритмов.
Второй плюс - алгоритмы искусственного интеллекта помогают выявить ситуации, в которых не работает конкурентное ценообразование: все игроки рынка установили завышенные с точки зрения покупателей цены. В таких ситуациях алгоритмы помогают вновь запустить остановившиеся продажи при, казалось бы, исчезнувшем спросе.
Третий плюс - современные системы умеют "ловить" кратковременные всплески спроса, вызванные локальным дефицитом товара или непредвиденным ажиотажным спросом, и быстро поднимают цены соответствующих товаров на требуемый срок.
Методика ценообразования в строительстве в 2020-2021 годах
Методика ценообразования в строительстве учитывает 2 этапа, в ходе которых осуществляются расчеты, — проектирование и непосредственно само строительство. Этап проектирования подразумевает определение предварительной (базисной), договорной цены для оформления договорных отношений между заказчиком и исполнителем. В процессе формирования сумм используются сметные нормы, УСП и различные прейскуранты. Государство данный этап контролирует только с юридической точки зрения во время заключения контрактов, особенно при реализации проектов с участием бюджетных средств. Очевидно, что общая нормативная база облегчит труд.
В ходе проведения строительных работ определяют фактическую цену (реализации, предложения) на основе фирменных нормативов (база конкретного подрядчика). Исполнителю разрешено сформировать цену на работы с помощью ресурсной методики. Объемы государственных и фирменных нормативов устанавливаются на различные виды работ с учетом элементов цены (затрат, прибыли, косвенных налогов). Чтобы в 2021 году сделать более функциональным метод сметных расчетов, понадобилось реформирование системы ценообразования в строительстве. Точнее, возникла необходимость в автоматизации базы нормативов, отражающей актуальные сведения. Базу необходимо увязать с аналогичными системами стран СНГ и ориентировать на европейский пример формирования и применения строительных нормативов.
Перспективу реформы ценообразования в строительстве рассчитывают обеспечить за счет:
• формирования банка данных со стоимостью объектов;
• разработки сметных норм для появившихся работ ввиду внедрения различных технологий и материалов;
• совершенствования метода расчета договорной цены;
• разработки ПО и сметной документации в электронном виде;
• своевременного пополнения справочной базы по нормативам и т. д.
Методы ценообразования:
- Ресурсный. Система расчета основана на суммировании составляющих затрат. Стоимость определяют по текущим ценам на услуги и ресурсы, необходимые для реализации строительного проекта.
Итоговая оценка стоимости складывается из возможных затрат по следующим статьям расходов:
• закупка материалов, конструкций, техники для реализации проекта;
• оплата электроэнергии и других энергоносителей;
• стоимость транспортировки материалов на строительную площадку;
• оплата труда персонала;
• эксплуатация спецтехники и т. д.
Перечень затрат составляют на основании проектной документации или действующих нормативов.
Недостатки ресурсного метода ценообразования: трудности в обосновании текущих цен, используемых в расчетах, и сложность вычислений.
- Ресурсно-индексный. Этот метод основан на ресурсном вычислении, но в нем дополнительно используют систему индексов (поправочные коэффициенты). Ресурсно-индексное ценообразование является наиболее востребованным, так как системы индексирования цен распространены во всех странах мира. Метод упрощает решение вопроса ценообразования в условиях инфляции.
В ресурсно-индексном и ресурсном механизмах образования цен необходимо определять сумму прямых затрат.
С этой целью в сметах рассчитывают следующие величины:
• машино-часы (время работы техники);
• человеко-часы (трудозатраты);
• расходы ресурсов (изделия, конструкции, материалы, детали).
- Базисно-индексный. В данном методе ценообразования в строительстве используют системы текущих и прогнозируемых индексов по стоимости, определенной в базисном уровне цен (установленных на конкретную дату). Итоговая стоимость реализации проекта вычисляется умножением базисных цен на поправочные коэффициенты.
Пересчет применяют в следующих случаях:
• по итоговой строке сметы: сумма прямых затрат умножается на коэффициент;
• по каждой отдельной цене: прямые затраты по каждой позиции умножаются на коэффициент;
• по разделам сметы без итогового суммирования: величина поправки зависит от назначения раздела.
- Базисно-компенсационный. Этот алгоритм расчета основан на оценке фактических расходов. Итоговую стоимость строительной продукции определяют после завершения всех работ на объекте (при сдаче).
Ценообразование осуществляется в два этапа:
• проектирование и разработка документации. Расчет ведут в базисном уровне цен. Одновременно прогнозируют инфляционное повышение тарифов, то есть ориентировочно оценивают дополнительные расходы на строительство;
• возведение объекта. Расчет дополнительных расходов осуществляют непосредственно в процессе приобретения материалов, услуг, выполнения работ. Корректировки вносят относительно цен, рассчитанных на этапе проектирования.
Базисно-компенсационный метод ценообразования определяет итоговую стоимость как сумму базисных и дополнительных значений, установленных в процессе работы.
- Метод использования банка данных. Для расчета цен используют информацию о полной стоимости по спроектированным или уже построенным объектам. Соответствующие статьи расходов корректируют по коэффициенту удорожания.
Метод ценообразования определяют на предпроектной стадии по взаимному согласию между заказчиком и подрядчиком либо по указанию заказчика. Важно обеспечить точность оценки. Ошибка в расчетах влияет не только на итоговую стоимость строительной продукции, но и на решение о целесообразности ее производства.
Ценообразование на бензин в 2020-2021 годах
Ставки акцизов на бензины, дизельное топливо и моторные масла с 1 января 2021 года планово вырастут на 4%, следует из новелл в законодательстве. Правительство обещает сдержать рост цен на топливо в 2021 году на уровне не выше инфляции за счет действия механизма демпфера, а средства, полученные от сбора топливных акцизов, пойдут на дорожное строительство.
Согласно поправкам в Налоговый кодекс РФ, принятым в октябре этого года через закон 321-ФЗ о стимулировании инвестиций в нефтехимию, ставки акцизов на бензины, дизельное топливо и моторные масла в начале 2021 года повысятся на 4% по сравнению с 2020 годом, до 13 624 рублей за тонну для бензинов ниже 5 класса, до 13 262 рублей за тонну для бензина 5 класса, до 9 188 за тонну для дизельного топлива, до 5 841 рубля за тонну для моторных масел.
Решение о поэтапном повышении акцизов в течение нескольких лет было принято, но вскоре было заморожено, так как его посчитали тогда одной из причин роста цен на бензин и дизтопливо. Для сглаживания колебаний стоимости топлива на внутреннем рынке заработал механизм демпфера, который позволяет удерживать изменения цен на заданном уровне. Это позволило кабмину вернуться к идее поэтапного роста акцизов.
Как отмечал вице-премьер РФ Александр Новак на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным, правительство не допустит роста цен на бензин и дизель выше инфляции. По словам Новака, демпфер позволяет сглаживать эффекты влияния мировых цен и держать рост цен на нефтепродукты на уровне не выше инфляции.
Налоговая система в России устроена таким образом, что цены на бензин и дизель на АЗС остаются стабильными даже в условиях очень низких или высоких цен на нефть. Достигается это за счет значительной доли налогов в стоимости каждого литра топлива, а также работой механизма по сдерживанию цен на нефтепродукты - демпфера.
Суть его работы в том, что при высоких ценах на нефть НПЗ получают компенсацию в виде отрицательного акциза, а при очень низких, наоборот, должны платить государству сверхприбыли.
Средства от взимания акцизов на моторное топливо и масла направляются на дорожное строительство, в том числе на строительство мостов и путепроводов. Ожидается, что поступления в 2021 году составят более 0,8 трлн. рублей. В пользу региональных бюджетов направляется до 75% сборов. При этом, согласно утвержденному федеральному бюджету на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, 77,7% полученных средств будет распределено в дорожные фонды регионов РФ, а 23,3% будет передано на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги».
Ценообразование в аптеке в 2020-2021 годах
Когда наступит тот самый исторический момент, когда изменятся ценники на сотнях лекарств, пока еще точно не известно. Проект закона о пересмотре более 30 тысяч цен на препараты из перечня ЖНВЛП и перерегистрации их по единым требованиям пока прошел первое чтение в Государственной Думе.
Зато фарме понятно, что документ, утвержденный Постановлением Правительства №1207, запускает те механизмы, которые на практике приведут не к снижению цен, а к их росту. Причем, такое мнение выразили все опрошенные нами представители фармсообщества, и в данном вопросе они единодушны, независимо от страны-производителя.
Сама по себе новая методика радикальных изменений в ценообразование не внесла. Однако планируемые к принятию изменения в Федеральный Закон "Об обращении лекарственных средств", предусматривающие процесс обязательной перерегистрации цен на ЖНВЛП в 2020-2021 годах, несут в себе много нового. Проект поправок прошел первое чтение в Государственной Думе. В середине февраля должно состояться второе чтение. К положительным сторонам можно отнести то, что процесс перерегистрации цен на ЖНВЛП может способствовать поэтапному переходу к системе лекарственного страхования. Тем не менее, есть и ряд опасений. В случае значительного снижения цен на лекарства из Перечня, после процесса перерегистрации в 2020-2021 годах, производство и реализация ряда лекарственных препаратов могут стать для производителей нерентабельными».
Проще говоря, фармацевтические заводы начнут работать в минус. И тогда они могут оказаться вынужденными принять решение о компенсации своих потерь. А компенсировать потери можно лишь за счет тех препаратов, которые не входят в список жизненно необходимых и важнейших...
Как образно выразился совладелец и президент АО «Активный компонент» Александр Семенов: «На фармрынке действует закон сообщающихся сосудов: если где-то регулятор снижает цены, то в другой области они начнут возрастать».
Снижение зарегистрированных цен на лекарственные препараты не обязательно приведет к снижению их цен в аптеках. Если падение цены будет слишком сильным, это может просто убрать лекарство с рынка. И вместо него на аптечной полке появится более дорогой препарат. Еще раз подчеркну: если «перегнуть палку», вместо дешевых лекарств пациента ждут дорогие.
Влияние новой методики ценообразования отразится на всех сегментах. Некоторые производители не смогут выйти на рынок с новыми продуктами. В сегменте государственных гарантий также есть тенденция ежегодного снижения цен. В ряде направлений существует риск того, что уменьшится количество компаний, готовых принять участие в торгах, и это может повлиять на поставки препаратов.
И действительно, сообщения о срыве тендеров на поставку лекарств из-за отсутствия желающих принять в них участие стали появляться с тревожной регулярностью. Так, по информации СМИ, Минздрав уже не смог закупить несколько препаратов – этанерцепт, адалимумаб и ларонидазу – для лечения орфанных заболеваний. Назначенные цены были так низки, что ни один из возможных участников на торги не вышел.
Внесенный недавно в Госдуму проект, на наш взгляд, комментировать еще рано. В первую очередь по той причине, что пока не понятно: в каком итоговом виде эти поправки будут сформулированы? Каким образом будет выглядеть сама новая методика? Мы видели ту версию проекта, которая публиковалась для общественного обсуждения. Но мы знаем: работа по-прежнему ведется и, насколько мы понимаем, доработка проекта будет продолжаться еще какое-то время. Также не до конца понятны сроки внедрения новой методики. Очевидно, что они будут сдвигаться по сравнению с первоначально заявленным периодом.
В первую секунду хочется согласиться с экспертом: помните, как долго отрасль ждала внедрения правил GMP? Не менее долгожданным стал и стандарт Надлежащей аптечной практики. Быстрым нельзя назвать и создание единого фармацевтического рынка ЕАЭС... Однако учитывая сроки изучения законопроекта в Госдуме и прохождения им первого чтения можно говорить об обратном – документу дан зеленый свет. Какая же из двух тенденций возьмет верх?
Новой методикой устанавливаются различные правила работы с ЖНВЛП для отечественных и зарубежных компаний.
Целесообразным кажется установить принцип равенства цен для всех препаратов одного и того же МНН, одной и той же лекарственной формы.
Российских производителей ограничивают в рентабельности при производстве жизненно необходимых и важнейших препаратов. Законом поставлена верхняя граница в 30 процентов. Почему именно 30? И почему только для отечественных предприятий? Очевидно, что 30 процентов – это крайне мало для производителя, который вкладывает значительные средства в развитие производства, в новое оборудование. А сегодня – еще и в аппаратуру для маркировки и распознавания «криптохвостов». Мы находимся в начале цикла производства. И если наши контрагенты – отечественные компании, которые приобретают у нас фармсубстанции, – начнут испытывать сложности и вынуждены будут сокращать объемы продаж, пострадаем и мы. Меры вроде бы призваны помочь развитию отечественной фармпромышленности, но они приводят к обратному.
Не получится ли, что вместо поддержки отечественного производителя методика окажет помощь стратегии «Фарма-2030» со знаком минус?
Международные компании уже успели ощутить на себе отрицательную рентабельность.
Хотелось бы отметить: приведение законодательства в соответствие передовым мировым практикам только в части снижения цен может дестабилизировать систему здравоохранения. Мы выражаем свою надежду на то, что регуляторы в ближайшее время предпримут ряд шагов в реализации таких инициатив, как внедрение инновационных подходов к заключению контрактов. Включая схемы разделения рисков и соплатежей, заключение долгосрочных контрактов, контрактов на условиях «цена-объем», а также заключение контрактов на условиях конфиденциальности данных о ценах.
Строгое ценовое регулирование – особенность не рынка, а четкой системы лекарственного обеспечения. Логично, что в нем видят шаг к той организации фармацевтической помощи, когда пациент не покупает лекарство, а получает его. Однако цены в центре внимания уже давно, а подготовка к лекарственному возмещению проходит все больше в области дискуссий.
Там, где царит рынок, любой продукт обязан быть дороже – немалых вложений идет на продвижение выпускаемой продукции.
При этом и ряд административных процедур, связанных с обращением препаратов на российском рынке, требуют внимательного анализа и коррекции с целью сокращения операционных затрат фармкомпаний.
Можно предположить, что фармацевтические компании будут пересматривать существующие продуктовые портфели, расставляя новые приоритеты. В том числе избавляясь от нерентабельных позиций. Могут быть внесены определенные коррективы в планы по выводу новых лекарств. Можно ожидать компенсации «выпадающих» доходов за счет нерегулируемого государством ценового сегмента фармрынка. Но в большинстве случаев повышение цен не будет существенным. Фармацевтический рынок является довольно-таки высококонкурентным при скромной динамике роста доходов населения».
Кроме компенсационного роста цен нужно ожидать сокращения ассортиментного разнообразия на отечественном рынке. Ряд производителей сочтёт невозможным для себя реализовывать продукцию с тем уровнем рентабельности, который диктует новый порядок. Это может быть критично для препаратов, которые не имеют аналогов. И, соответственно, для пациентов, которые ими лечатся.
Есть и еще одна опасность – риск целенаправленного вытеснения с рынка препаратов-конкурентов, обращает внимание эксперт-аналитик. Крупные компании могут установить демпинговые цены на свою продукцию, что сделает невозможной продажу препаратов-аналогов. Поэтому регуляторам необходимо выработать критерии выявления и пресечения подобных схем.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
