Нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени
Понятие «рабочее время» дано в статье 91 ТК РФ - это установленная законодательством или на его основе часть календарного времени, в течение которого работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора обязаны выполнять свои трудовые обязанности в организации, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Таким образом, кроме времени, в течение которого работник обязан выполнять свою трудовую функцию, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и трудовым договором, к рабочему времени относятся, например, специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (статья 109 ТК РФ); дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (статья 258 ТК РФ); простои (статьи 74, 157 ТК РФ); перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (часть 3 статьи 108 ТК РФ).
В статье 91 ТК РФ законодатель, указывая общее определение понятия «рабочее время», используемого в трудовом законодательстве, устанавливает основное свойство «нормальной продолжительности» рабочего времени - не более 40 часов в неделю и обязывает работодателя вести соответствующий учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Нормальная продолжительность рабочего времени распространяется на всех работников, независимо от организационно – правовых форм и форм собственности, за исключением тех, для которых законодательством определена сокращенная продолжительность рабочего времени.
Все время работы учитывается в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма №Т-12). Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени утверждены Постановлением Госкомстата Российской Федерации №26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (на бюджетные учреждения не распространяются).
Законодатель установил сокращенную продолжительность рабочего времени в отличие от «нормальной продолжительности» для следующих категорий работников (статья 92 ТК РФ):
- для работников в возрасте до 16 лет - на 16 часов в неделю;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - на 4 часа в неделю;
- инвалидам I или II групп - на 5 часов в неделю;
- 4 часа в неделю и более - на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Для отдельных групп работников, в связи с особенностями их труда, рабочее время сокращается на:
- 7 часов в неделю - для обучающихся без отрыва от производства (статьи 173, 174 ТК РФ);
- 4 часа в неделю педагогическим работникам учреждений образования - (статья 333 ТК РФ).
Сокращенная рабочая неделя также устанавливается:
- для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Примечание.
Законодатель допускает (статья 320 ТК РФ) установление коллективным договором или трудовым договором 36-часовой рабочей недели, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для этой категории женщин федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается им в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
- для работников занятых на работах, перечисленных в Федеральном законе №136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», установлена в зависимости от степени риска 36-часовая или 24-часовая рабочая неделя.
Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии со статьей 100 ТК РФ.
Накануне праздничных и выходных дней продолжительность рабочего дня или смены сокращается на один час, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Не сокращается рабочее время в том случае, если праздничному дню предшествует выходной (статья 95 ТК РФ); Постановление Минтруда Российской Федерации №19 «Об утверждении разъяснения «О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день».
Накануне выходных дней при шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня не может превышать пяти часов.
Если же по условиям производства сокращение рабочей недели накануне выходных и праздничных дней невозможно, работникам должны предоставляться за переработку в эти дни дополнительные дни отдыха или, с согласия работника, эти дни оплачиваются по нормам, установленным для сверхурочной работы.
В тех случаях, когда, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (Постановление Минтруда Российской Федерации №19 «Об утверждении разъяснения «О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день»).
Таким образом, продолжительность ежедневной работы при пяти- или шестидневной рабочей неделе определяется путем ее деления соответственно на 5 или на 6 дней. При этом при 40-часовой рабочей неделе в предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
Режим рабочего времени и виды его учета
Для рациональной организации труда и отдыха работников в каждой организации, руководствуясь положениями законодательства о рабочем времени, устанавливается продолжительность ежедневной работы, ее начало и окончание, время и длительность перерыва для отдыха и приема пищи. В сменном производстве определяются продолжительность рабочей смены, порядок чередования смен, правила предоставления выходных дней и так далее. Распределение рабочего времени в течение календарного периода (дня, недели, месяца, года) в целях его наилучшего использования называется режимом рабочего времени.
Режим работы - порядок распределения нормы рабочего времени в течение определенного календарного периода (дня, недели). Статья 100 ТК РФ раскрывает содержание понятия «режим рабочего времени»:
«Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями».
Наиболее распространенным видом рабочей недели является пятидневная с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Шестидневная рабочая неделя устанавливается в тех организациях, где по характеру работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно.
- продолжительность рабочей недели (нормальная продолжительность рабочего времени - статья 91 ТК РФ); сокращенная продолжительность - статья 92 ТК РФ);
- время начала и окончания работы (статья 100 ТК РФ);
- продолжительность ежедневной работы (смены) (статья 94 ТК РФ);
- чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха - статьи 107, 110, 111 ТК РФ).
- чередование рабочих смен и число смен в сутки (статья 103 ТК РФ);
- продолжительность рабочих смен (статья 103 ТК РФ);
- перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (статья 101 ТК РФ);
- перерывы для отдыха и питания (статья 108 ТК РФ);
- иные специальные перерывы (статья 109 ТК РФ; статья 258 ТК РФ);
Кроме того, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например гибкое рабочее время (статья 102 ТК РФ), разделение рабочего дня на части (статья 105 ТК РФ).
При организации труда в две и более смены режим рабочего времени определяется графиками сменности, утверждаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период. В соответствии со статьей 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников за месяц до введения их в действие. Следует иметь ввиду, что если введение новых графиков вызвано изменениями в организации производства и труда, в связи с чем происходит изменение существенных условий труда, то в этом случае работник уведомляется за 2 месяца.
Законодательство о труде предусматривает режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.
Поденный учет состоит в том, что установленная законом норма продолжительности ежедневной работы обязательна для каждого рабочего дня и должна быть обеспечена правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности без каких-либо отклонений.
При недельном учете рабочего времени установленная законодательством норма рабочего времени учитывается не ежедневно, а за календарную неделю.
Неполное рабочее время
В соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
При неполном рабочем дне работник занят не весь рабочий день, а только часть его, например 5 часов вместо 8. При неполной рабочей неделе уменьшается число рабочих дней. При неполном рабочем дне работник трудится меньшее количество часов. Может иметь место одновременное уменьшение, как числа рабочих дней, так и часов работы в течение рабочего дня.
Закон не ограничивает круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Вместе с тем, работодатель обязан установить неполное рабочее время (по просьбе) беременной женщине, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), лицам, осуществляющим уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.
Установление работнику неполного рабочего времени, согласно статье 93 ТК РФ, не влечет каких-либо ограничений его трудовых прав. Ему предоставляются полный ежегодный отпуск, выходные и праздничные дни, указанный период работы включается полностью в общий трудовой стаж. Заработную плату он получает пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. В трудовых книжках отметка о работе с неполным рабочим временем не делается.
Примечание.
Вопросы, касающиеся порядка и условий применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, рассмотрены в Положении о порядке применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №111/8-51 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время».
Ненормированный рабочий день
Особенность ненормированного рабочего дня состоит в том, что работник, для которого он введен, в силу характера труда или объема выполняемых им обязанностей может эпизодически привлекаться работодателем к работе сверх нормального рабочего времени (статья 101 ТК РФ). Однако это не превращает обычный рабочий день в удлиненный. По своей сущности ненормированный рабочий день является особым режимом рабочего времени. Такой рабочий день может устанавливаться, например, для работников административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала (руководителей предприятий, их структурных подразделений, специалистов и так далее), а также для работников, рабочее время которых в связи с особенностями труда не поддается точному учету. Однако переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени в отдельные дни работниками с ненормированным рабочим днем не является сверхурочной работой и дополнительно не оплачивается.
Работникам с ненормированным рабочим днем, как правило, предоставляется дополнительный отпуск (статья 119 ТК РФ). В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа (статья 152 ТК РФ). Круг лиц, которым установлен ненормированный рабочий день, объявляется ежегодно приказом работодателя на основании заключенного коллективного договора, соглашения, трудового договора или правил внутреннего трудового распорядка, при этом должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.
Министерства и ведомства вправе разрабатывать свои перечни работников, которым может устанавливаться ненормированный рабочий день.
Введение в индивидуальном порядке режима ненормированного рабочего дня осуществляется по приказу работодателя с извещением работника не менее чем за два месяца. Таким образом, режим ненормированного рабочего дня устанавливается непосредственно между работодателем и работником, а его условия закрепляются в трудовом договоре, коллективном договоре, приказе.
Режим гибкого рабочего времени
В статье 102 ТК РФ предусмотрена возможность по соглашению сторон трудового договора устанавливать работнику режим гибкого рабочего времени. При указанном режиме отдельным работникам (женщинам-матерям, учащимся и другим) или коллективам подразделений в установленных пределах времени разрешается самим определять начало и окончание своей работы в течение рабочего дня при условии обязательного нахождения на рабочих местах в строго фиксированное время и отработки суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и так далее).
Обязательным условием применения режимов гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени. Учет рабочего времени производится в соответствии с табелем учета использования рабочего времени и расчета заработной платы и табелем учета использования рабочего времени.
Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работы. Соглашение о гибком рабочем времени может быть достигнуто как на определенный срок, так и без указания срока. Установление гибкого рабочего времени оформляется приказом руководителя.
С введением ТК РФ на предприятиях, в учреждениях и организациях могут применяться Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №162/12-55 «Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства». По вопросу, касающемуся порядка и условий применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей можно руководствоваться Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей».
Решение о применении режима гибкого рабочего времени принимается администрацией совместно с профсоюзным органом с учетом мнения соответствующих трудовых коллективов как при приеме работников на работу, так и с уже работающими.
Использование режима гибкого рабочего времени имеет место в тех случаях, когда по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда это обеспечивает более экономное использование рабочего времени, способствует более слаженной работе коллектива.
Сверхурочные работы
Сверхурочными работами считаются работы сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего времени (статья 99 ТК РФ). При суммированном учете сверхурочной является работа сверх нормы рабочего времени учетного периода. Работы сверх установленной продолжительности рабочего времени являются сверхурочными, когда они применяются по распоряжению работодателя. Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей или работник выполнял другое порученное ему задание.
В соответствии со статьей 99 ТК РФ привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих исключительных случаях:
- при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
- при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;
- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Законодатель обязывает работодателя вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины; работники моложе 18 лет; другие категории работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Аналогичный порядок закреплен в отношении инвалидов, работников, имеющих детей - инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (часть 3 статьи 259 ТК РФ); отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (статья 264 ТК РФ).
Не считается сверхурочной работа по совместительству, а также работа сверх установленной продолжительности рабочего дня, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском.
Статья 99 ТК РФ предусматривает максимально допустимое число часов сверхурочных работ в году и в течение 2 дней подряд для каждого работника: сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Довольно частым нарушением является отсутствие оплаты в повышенном размере сверхурочной работы. При этом работодатели обязательные доплаты к заработной плате якобы заменяют повышенным размером должностного оклада, премированием и тому подобным. Но в данном случае речь идет об установлении повышенной оплаты труда по сравнению с той же работой у того же работодателя при нормальных условиях (статья 149 ТК РФ). Это означает, что работник вправе обжаловать в суде действия работодателя.
Разделение рабочего дня на части
Законодатель предусматривает (статья 105 ТК РФ) введение на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочего дня, разделенного на части. При этом общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать установленной законодательством и графиками сменности длительности. При введении такого режима рабочего времени обычно устанавливается доплата к заработной плате.
Обратите внимание, что законодательством не определено, на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике, как правило, рабочий день делится на две части с перерывом более 2 часов, однако, возможно установление большего количества перерывов. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы, которые не оплачиваются.
Разделение рабочего дня на части вводится работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации.
Положение статьи 105 ТК РФ устанавливает исключение из общего правила, предоставляя работодателю, право разделить рабочий день на части в особых случаях.
Разделение рабочего времени может производиться на основании локального нормативного акта. В некоторых случаях такое разделение может быть введено положениями о рабочем времени и времени отдыха соответствующих категорий работников, утверждаемые Постановлениями Минтруда Российской Федерации (например, Положение о рабочем времени и времени работников плавающего состава морского флота, утверждено Постановлением Минтруда Российской Федерации №11 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота»; Положение по учету рабочего времени граждан принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования на должности спасателей, утверждено Постановлением Минтруда Российской Федерации №23 «Об утверждении Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно - спасательные службы, профессиональные аварийно - спасательные формирования на должности спасателей»).
Сменная работа
Согласно статье 103 ТК РФ основаниями для применения в организациях режима сменной работы являются:
1. длительность производственного процесса, превышающая допустимую продолжительность ежедневной работы;
2. эффективность использования оборудования;
3. увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
Только при наличии объективных оснований в организации может вводиться сменный режим работы.
Продолжительность рабочего времени в течение смены определяется в зависимости от установленной нормы рабочего времени и вида рабочей недели. Труд работников регулируется графиком сменности, при составлении которого учитывается мнение представительного органа работников. Графиком определяется переход работника из одной смены в другую.
Как правило, график сменности прилагается к коллективному договору, однако, он может быть и самостоятельным локальным нормативным актом.
Работодатель обязан довести утвержденный график сменности до каждого работника не позднее, чем за один месяц (статья 103 ТК РФ). Однако статьей 73 ТК РФ предусмотрено, что работника должны уведомить в письменной форме не менее чем за два месяца в случае, если введение графика сменности обусловлено изменением существенных условий договора.
Работа в течение двух смен подряд не допускается, даже при согласии работника.
График сменности должны соблюдать, как работодатель, так и работник. Работник не вправе менять предусмотренную графиком очередность смен без согласования с работодателем. Работодатель не вправе привлекать работника к труду вне графика кроме сверхурочных работ.
Работа в ночное время и накануне праздничных и выходных дней
В соответствии с Федеральным законом №201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса РФ» нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.
В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Статьей 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещена. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
С письменного согласия работников привлечение их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится в следующих случаях:
• предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
• предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
• выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, СМИ, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, допускается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором.
Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Частью 2 статьи 112 ТК РФ установлено, что при совпадении выходного и праздничного дней - выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни недели (часть 4 статьи 112 ТК РФ).
Согласно статье 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Статья 154 ТК РФ обязывает работодателя оплачивать работу в ночное время в повышенном размере и включать соответствующий пункт в коллективный договор.
Согласно статье 96 ТК РФ ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
