Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовил для вас статью про обязательные документы и все что с ними связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбил её на темы для более удобной навигации:
Федеральные документы включают четыре вида нормативов:
• СНиП - строительные нормы и правила Российской Федерации;
• ГОСТ Р - государственные стандарты России в области строительства;
• СП - свод правил по проектированию и строительству;
• РДС - руководящие документы системы.
Нормативные документы субъектов федерации включают один вид документа:
• ТСН - территориальные строительные нормы.
Производственно-отраслевые документы включают:
• СТП - стандарт производства;
• СТО - стандарт объединения.
В современном понимании строительные нормы и правила СНиП становится сводом только обязательных требований, но при этом все главы СНиПа должны утратить свою прежнюю конкретность и определять только "цели, которые должны быть достигнуты и принципы, которыми необходимо руководствоваться". В связи с этим будет проводиться постепенная переработка всех действующих глав СНиПа, которые не соответствуют данным условиям (содержат, например, подробные изложения методов расчета, справочные данные и т.д.). Несмотря на свое название, не соответствующее терминологии Международных документов ИСО/МЭК, СНиП по своему новому содержанию и назначению полностью соответствует понятию технического регламента ИСО/МЭК. По этой причине в РФ не планируется разработка специального "строительного регламента", ибо СНиП уже является таким регламентом. При переводе на другие языки (в первую очередь английский) СНиП будет переводиться как "строительный регламент" (building regulation).
Своды правил по проектированию и строительству в 2020-2021 годах устанавливают только рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил. Своды правил должны содержать необходимые расчетные формулы, таблицы, справочные данные, которые ранее приводились в СНиПе и ГОСТах в основном как обязательные положения (т.е. использование других формул или таблиц считалось нарушениями этих нормативов).
Государственные стандарты РФ устанавливают обязательные и рекомендуемые положения, определяющие конкретные параметры и характеристики частей зданий и сооружений, строительных изделий и материалов. Они обозначаются - "ГОСТ Р" ("ГОСТ" без буквы "Р" обозначает межгосударственный стандарт СНГ).
Руководящие документы Системы (РДК) устанавливают обязательные и рекомендуемые организационно-методические процедуры по разработке и последующему применению нормативных документов. Иными словами они указывают детали того, как нужно подготавливать нормативные документы, как их апробировать, утверждать (принимать) и как затем применять. По классификации СНиП 10.01-94 и стандарты, и нормы, и правила являются нормативными документами, т.е. широко употребляемое выражение "нормы и стандарты" становится устаревшим.
Территориальные строительные нормы ТСН - устанавливают обязательные и рекомендуемые положения по строительству, проектированию или изысканиям в конкретном регионе (например, в Республике Башкортостан, в Тюменской области и т.д.). Обязательные требования ТСН имеют законодательную силу только для тех регионов, которые их приняли (если они не дублируют обязательные требования федеральных документов).
Стандарты предприятий (СТП) и объединений (СТО) устанавливают положения по организации и технологии производства, в основном обязательные для конкретного предприятия или объединения.
Наряду с названными нормативными документами в строительстве не должны нарушаться стандарты других отраслей деятельности, в том числе различных надзоров (экологического, пожарного, санитарно-эпидемиологического и др.). Вопросы охраны природы регламентируются как самими строительными нормами (отдельные разделы СНиПа, ГОСТов) так и специальными постановлениями правительства (федерации или субъектов федерации), нормами экологических служб и проч.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В рамках ранее действовавшей системы нормативных документов имелось много норм вспомогательного характера, направленных на рациональное хозяйствование: нормы расхода строительных материалов, электроэнергии и других ресурсов на единицу продукции. Имелись укрупненные нормы на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ. Имелись нормы, регламентирующие производительность труда (нормы времени, выработки), заработки (расценки), цены на материалы (ценники), нормы запаса материалов, нормы площадей складов, нормы продолжительности строительства и т.д. Все эти нормы имели обязательный характер в условиях планового хозяйства. Они излагались в виде отдельных глав СНиПа или специальных документов (ЕНиР, Сборников цен, Инструкций и т.д.), и строители отчитывались о соблюдении этих норм. В настоящее время эти нормы в основном утратили свой обязательный характер, но сохранили значение как ценный материал для внутреннего планирования организации строительства (в рамках строительной организации). Такие нормы будут перерабатываться в форме СП (свода правил) или других нормативов новой системы.
За рубежом крупные фирмы также составляют для себя аналогичные нормы вспомогательного характера. В ряде случаев они их делают даже закрытыми (недоступными для посторонних), считая, что такие нормы являются важным информационным ресурсом фирмы.
Обязательные кадровые документы в 2020-2021 годах
Необходимость наличия на предприятии кадровой документации следует из положений трудового законодательства. В целом можно выделить документы по кадрам, которые рекомендованы к ведению, но необязательны, и обязательные документы, без которых не может полноценно работать кадровая служба предприятия. Обязательные кадровые документы могут быть затребованы для изучения сотрудниками Гострудинспекции, ИФНС, ПФР и других ведомств в ходе проводимых ими проверок.
В состав обязательных входят как документы, регулирующие трудовые отношения между работодателем и конкретным сотрудником (трудовые договоры, приказы о приеме/увольнении и т.д.), так и распространяющиеся на трудовой коллектив в целом (правила внутреннего распорядка, штатное расписание и др.).
Рассмотрим, какие обязательные документы кадровой службы должны присутствовать в организации, на микропредприятии и у ИП с работниками.
Кадровикам компаний приходится обеспечивать наличие документов из весьма широкого перечня обязательных кадровых документов организации. Заметим, что привести абсолютно исчерпывающий список такой документации сложно, поскольку некоторые документы могут стать обязательными лишь при наступлении определенных обстоятельств.
Перечень кадровых документов, обязательных для организации в 2020-2021 годах включает:
• штатное расписание (ст. 15, 57 ТК РФ);
• правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189, 190 ТК РФ);
• приказы по основной деятельности и по личному составу – о приеме/увольнении, переводах сотрудников, о предоставлении отпусков, о применении дисциплинарных взысканий и т.д. и документы - основания для их издания (ст. 68, 84.1 и др. ТК РФ);
• трудовые договоры с работниками (ст. 16, 56-59 ТК РФ);
• трудовые книжки сотрудников, которые не перешли на электронный формат ведения документа; на сотрудников, перешедших на электронные ТК, ведутся «Сведения о трудовой деятельности» в электронном виде (ст. 66, 66.1 ТК РФ);
• «Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним» и «Книга учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним» (п. 40-44 Правил ведения и хранения ТК, утв. Постановлением Правительства № 225, приложения № 2, 3 к Постановлению Минтруда РФ № 69);
• табель учета рабочего времени (ст. 91 ТК РФ);
• ежегодно составляемый график отпусков (ст. 123 ТК РФ);
• личные карточки работников формы № Т-2 (п. 12, 41 Правил ведения и хранения ТК, утв. Постановлением Правительства № 225);
• Положение об обработке и защите персональных данных сотрудников (ст. 6 закона № 152-ФЗ «О персональных данных»; ст. 86, 87 ТК РФ);
• Инструкции и положения по охране труда на предприятии, журналы о прохождении инструктажа по технике безопасности (ст. 212 ТК РФ).
Возможно, компании понадобятся и иные, обязательные для определенных ситуаций, документы по кадрам - это зависит от вида деятельности, условий труда и иных факторов.
Представленный выше перечень в равной мере действует как для крупных компаний, так и для предприятий – субъектов малого и среднего предпринимательства. Что касается микропредприятий, то в отношении них в части кадровой документации предусмотрен «упрощенный» документооборот.
Согласно ст. 309.2 ТК РФ, некоторые обязательные кадровые документы в организации, отнесенной к микропредприятиям, могут не оформляться. Работодатель имеет право отказаться (частично или полностью) от принятия локальных актов, содержащих нормы трудового права. Например, микропредприятием могут не приниматься «Правила внутреннего трудового распорядка», Положения о премировании, оплате труда, графики сменности и т.п. Но в таком случае работодатель обязан включить условия, регулируемые такими актами, непосредственно в трудовой договор с сотрудником.
Например, если при приеме на работу в договорах работников детально прописывается размер и порядок оплаты труда, условия для начисления и размеры премий, наличие Положения об оплате труда и Положения о порядке премирования работодателю не требуется.
Напомним, что критериями отнесения к микробизнесу являются: годовой доход в пределах 120 млн. руб. и среднесписочный состав не более 15 человек (ст. 4 закона № 209-ФЗ, Постановление Правительства № 265).
Индивидуальный предприниматель начинает вести кадровый учет с момента, когда у него появляется первый наемный работник. В частности, ИП обязан заключать трудовые договоры, издавать приказы, вести на сотрудников трудовые книжки (на бумаге или электронно), заключать коллективные договоры и принимать локальные акты, содержащие нормы трудового права.
Став работодателем, ИП, как и организации, должен соблюдать положения ТК РФ и оформлять обязательные кадровые документы, перечень которых аналогичен перечню для работодателей-юрлиц.
На работодателей - индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории микропредприятий, распространяются те же правила упрощенного кадрового учета по ст. 309.2 ТК РФ, что и на компании в данном статусе. То есть, они могут не принимать некоторые локальные акты, если соответствующие условия будут внесены в трудовые договоры сотрудников.
Таким образом, для ИП обязательными являются кадровые документы, приведенные нами в перечне для ООО. Поскольку кадровый учет для ИП обязателен, отсутствие каких-либо документов может повлечь наложение соответствующих штрафов. Как правило, специалисты по кадрам среди работников у предпринимателей встречаются редко – в таком случае ИП должен вести кадровый учет самостоятельно, либо поручить ведение кадровой документации кому-либо из сотрудников, или же обратиться за помощью к профессионалам, оказывающим такие услуги.
Обязательные документы при приеме на работу в 2020-2021 годах
Список документов, представляемых будущим сотрудником при заключении трудового контракта, приводится в ст. 65 ТК РФ. Эти документы являются обязательными. Их можно условно разделить на 2 группы. Первая — это документы, которые обязан представить любой работник любому работодателю. Вторая — документы, которые должен представить работник, имеющий определенный статус, или документы, обязательно запрашиваемые нанимателем в связи с особенностями предлагаемой работы.
В 2020-2021 годах работник может предоставить либо страховое свидетельство, либо электронный документ — подтверждение регистрации в системе персучета.
К документам, которые требует наниматель в связи с неким особым статусом работника или особенностями деятельности, относятся:
• документы воинского учета (для военнообязанных и подлежащих призыву);
• диплом, сертификат об образовании, присвоенной квалификации (для исполнителей, которым по должности необходимы специальные знания и навыки);
• справка об отсутствии судимости, уголовного производства в отношении работника по установленной форме (для привлечения к работе, исполнителями которой не могут быть граждане, имеющие судимость или прецедент уголовного преследования).
Некоторые из перечисленных позиций нуждаются в дополнительных комментариях.
Паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Иным удостоверением личности, кроме паспорта, может быть:
• свидетельство о рождении — в случае оформления трудовых отношений с работником, не достигшим 14-летнего возраста;
• иностранный паспорт для работников, являющихся гражданами других государств, временно пребывающих/проживающих на территории России;
• военный билет, приписное свидетельство, паспорт моряка и пр. для лиц, связанных с военной службой;
• справка об освобождении и другие документы, оформленные органами внутренних дел РФ.
Трудовая книжка — это главный документ, подтверждающий стаж работника.
Трудовая книжка может не представляться совместителями (ст. 283 ТК РФ). Когда работник принимается на работу впервые и, следовательно, не имеет трудовой книжки, наниматель обязан ее оформить (ст. 65 ТК РФ).
Законодатель в ст. 65 ТК РФ отмечает, что в случае определенных особенностей работы наниматель имеет право потребовать дополнительные документы от работника, однако такое требование основывается исключительно на нормативно-правовых актах Президента РФ, Правительства РФ и на федеральном законодательстве.
Перечень дополнительных документов открытый, поэтому определяющим является то, что истребование любого дополнительного документа должно иметь законное основание.
Приведем примеры дополнительных документов при приеме на работу.
При привлечении для работы в районы Крайнего Севера работодатель требует представить медицинское заключение, подтверждающее возможность работы в этой местности (ст. 324 ТК РФ). Также медицинское заключение повсеместно требуется при поступлении на работу в организациях, связанных с оборотом пищевых продуктов. В соответствии с приказом Роспотребнадзора № 402 работник в обязательном порядке представляет личную медицинскую книжку. Медицинское заключение также требуется при привлечении для выполнения работы, связанной с движением транспортных средств (ст. 328 ТК РФ).
При приеме на работу иностранца работодатель дополнительно требует представить полис ДМС, разрешение на работу (патент) для временно пребывающего, разрешение на временное проживание либо вид на жительство для временно проживающего иностранного гражданина (ст. 327.3 ТК РФ).
Ст. 65 ТК РФ запрещает требовать какие-либо другие документы, за исключением описанных выше: обязательных документов при поступлении на работу и дополнительных, установленных законодательством.
Налоговое законодательство предоставляет работникам льготы по уплате НДФЛ в виде налоговых вычетов, гарантирует оплату социальных пособий. Также дополнительными льготами в соответствии с трудовым законодательством пользуются некоторые категории работников: многодетные родители, инвалиды, доноры, обладатели ученой степени (звания) и др.
Для того чтобы в полной мере реализовать указанные льготы и гарантии на новом месте работы, работник представляет нанимателю документы, которые не указаны законодательством ни в качестве обязательных, ни в качестве дополнительных.
Это могут быть:
• справка о доходах 2-НДФЛ с прошлого места работы;
• справка о сумме заработной платы за 2 календарных года для расчета пособий;
• документы, подтверждающие состав семьи;
• другие документы, подтверждающие статус гражданина, позволяющий использовать льготу.
Перечисленные документы представляются работником нанимателю в добровольном порядке. Оформление и выплата налоговых вычетов и социальных пособий осуществляется работодателем исключительно по заявлению работника на основе перечисленных выше документов.
Прием на работу предполагает выпуск кадровой службой работодателя установленных документов для формирования личного дела нового сотрудника и обеспечения кадрового учета работодателя.
К таким документам относятся:
• трудовой договор;
• приказ о приеме на работу;
• личная карточка работника.
Формы указанных документов унифицированы и утверждены постановлением Госкомстата № 1.
Обязательные документы отдела кадров в 2020-2021 годах
Кадровые документы – это достаточно большой перечень бумаг, который должен быть в любой компании или ИП, где есть наемные работники. Часть из них касается общеорганизационных вопросов по персоналу, другие относятся к вопросам расчета и выплаты зарплат, третьи – к актуальной в настоящее время проблеме защиты персональных данных. Соответственно и проверять такие кадровые документы организации могут различные государственные структуры, контролирующие тот или и иной «персональный» вопрос: трудовая инспекция, Роскомнадзор и, естественно, ИФНС и фонды.
В небольших компаниях необходимые кадровые документы чаще всего ведет бухгалтер (штатный или приходящий), либо ведение кадровых документов берет на себя сам руководитель – насколько хватит времени и сил. Бухгалтеры, как правило, занимаются этим с нежеланием, либо вовсе спускают «кадровые» вопросы на тормозах.
Между тем при отсутствии того или иного документа кадрового учета возможны претензии со стороны проверяющих и штрафы.
Разберемся, какие кадровые документы руководителю или собственнику компании необходимо проверить в первую очередь, т.к. они являются обязательными документами ООО.
Трудовые договоры. С каждым сотрудником должен быть заключен трудовой договор в письменной форме. Составить и подписать договор необходимо в течение 3 дней с начала трудовой деятельности. Трудовой договор составляется в 2-х экземплярах, и один из них отдается на руки работнику. В договоре прописываются место работы, должность, оплата, срок договора, продолжительность испытательного срока и т.д. Все изменения, касающиеся условий труда (например, увеличение зарплаты), фиксируются в дополнительном соглашении к трудовому договору.
С целью экономии на страховых взносах многие заключают не трудовой, а гражданско-правовой договор. Как показывает практика, проверяющие с таким способом экономии давно знакомы, поэтому в 2020-2021 годах предельно внимательно изучают договоры с целью выявления подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. При выявлении нарушения будет штраф: для компании – до 100 тыс. руб., для ИП – до 10 тыс. руб.
Личные карточки работников. Заполняется на всех сотрудников. Карточку можно вести по унифицированной форме № Т-2 (утв. постановлением Госкомстата России № 1), либо применять самостоятельно разработанную форму, утвержденную руководителем (при условии, что в ней содержатся все необходимые реквизиты). Личная карточка является обязательным кадровым документом. Но формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.
На практике многие продолжат вести Т-2 и не разрабатывают собственную форму, так как в программах учета она выгружается автоматически (информация Минфина России № ПЗ-10/2012).
Трудовые книжки. Как правило, книжки ведет руководитель компании либо своим приказом назначает ответственное лицо. Трудовая книжка является основным кадровым документом, подтверждающим стаж работника, и их обязаны вести все работодатели без исключения. Сотруднику, который нигде раньше не работал, трудовую книжку обязан завести и выдать работодатель по письменному заявлению работника. При выдаче работнику трудовой книжки работодатель взимает с него плату, размер которой определяется суммой расходов на ее приобретение (п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства № 225).
Помимо самих книжек в список кадровых документов, наличие которых в компании обязательно, входят книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладышей ( Постановление Минтруда России № 69). При увольнении трудовая книжка выдается на руки сотруднику – в последний день его работы. Факт выдачи работнику трудовой книжки отражается в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. В графе 12 указывается дата выдачи книжки, а в графе 13 проставляется подпись работника.
Наличие трудовых книжек и порядок их ведения проверяют трудовая инспекция и ПФР. За нарушение сроков выдачи книжки или некорректное ее заполнение предусмотрена материальная ответственность (ст. 234 ТК РФ).
Трудовая книжка может быть направлена по почте (при условии наличия согласия работника на пересылку по указанному адресу), если работник отсутствовал в день увольнения или отказался от ее получения. В такой ситуации работодатель должен направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ, п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Штатное расписание. В «штатке» указывают структуру, состав и численность персонала: перечень структурных подразделений, наименования должностей, профессий с указанием квалификации (классов, разрядов и т. д.). С точки зрения кадрового делопроизводства штатное расписание входит в обязательные кадровые документы (ст. 15, 57 ТК РФ).
На практике штатное расписание очень может пригодиться при разрешении различных споров по поводу оплаты труда, при доказывании налоговой инспекции обоснованности расходов на привлечение персонала со стороны и др.
Должностные инструкции. С одной стороны, должностная инструкция не входит в обязательные документы кадровой службы, т.к. компания сама решает, разрабатывать ее или нет. С другой стороны, при возникновении спорных ситуаций с сотрудником она может очень пригодиться. Например, если сотрудник заявит, что его неправомерно привлекли к дисциплинарной ответственности, то без инструкции будет сложно что-либо доказать.
Хотя должностные инструкции относятся к необязательным документам в кадровой работе, их все же лучше подготовить, так как с их помощью можно ограничить полномочия сотрудника.
Например, в ней можно прописать обязанность менеджера по продажам согласовывать с руководством скидки покупателям и сделки свыше определенной суммы. Также с целью предотвращения мошеннических действий в инструкции нужно ограничить права доступа в программу учета компании.
Правила внутреннего трудового распорядка. В этом кадровом документе прописывают порядок приема и увольнения работников, права и обязанности сторон, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания и пр. ( ст. 189 ТК РФ). Нового работника необходимо ознакомить с Правилами под роспись.
График отпусков. Является обязательным кадровым документом в силу статьи 123 ТК РФ. График составляет руководитель отдела кадров (если таковой имеется) и подписывается генеральным директором. Причем сделать это надо не позднее середины декабря, т.е. за две недели до наступления нового календарного года. С документом должны быть ознакомлены все работники. При составлении графика важно помнить, что при делении отпусков на части одна из частей должна быть не меньше 14 календарных дней.
Положение о персональных данных. Также входит в перечень кадровых документов, которые в обязательном порядке должны быть в любой компании (Федеральный закон № 152-ФЗ, ст. 88 ТК РФ). В положении прописывается состав персональных данных, порядок их обработки и передачи третьим лицам, права и обязанности сотрудников при обработке и др. Документ составляется в произвольной форме, но в любом случае должен по своему содержанию соответствовать требованиям Закона № 152-ФЗ. Все сотрудники компании должны быть ознакомлены с Положением под роспись.
Согласия на обработку персональных данных. Нельзя обрабатывать персональные данные сотрудника, пока сотрудник не дал согласия на их обработку. Согласие должно быть получено в письменном виде от каждого работника.
За отсутствие согласия на обработку персональных данных предусмотрены штрафы: для компаний – от 15 до 75 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб. (ст. 13.11 КоАП РФ).
Положение об оплате труда. Положение об оплате труда составляется, когда в организации помимо окладов предусмотрены иные выплаты (например, премии, бонусы) или действуют разные системы оплаты труда. В Положении прописывают принципы оплаты труда, порядок индексации зарплаты, возмещения командировочных расходов, оплаты сверхурочных, условия выплаты премий и т. п. (ст. 135 ТК РФ). Все это, в принципе, может быть прописано и в правилах внутреннего трудового распорядка, но на практике условия оплаты труда выделяют в отдельное положение – так будет меньше вопросов при проверках контролирующих органов.
Табель учета рабочего времени. Компания ведет учет времени, отработанного каждым сотрудником (ст. 91 ТК РФ). Для этого используется табель учета рабочего времени – по форме № Т-12, Т-13 либо разработанный работодателем самостоятельно. На основании табеля начисляется зарплата и заполняются расчетные листки. То есть табель входит в основные кадровые документы организации.
Документ об утверждении формы расчетного листка. При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Поскольку унифицированной формы расчетного листка законодательством не предусмотрено, данная форма разрабатывается работодателем самостоятельно и утверждается приказом или другим внутренним кадровым документом.
Приказы. Различные неунифицированные формы приказов, которые составляются компанией самостоятельно, также можно включить в обязательные кадровые документы. Приказы по основной деятельности издаются по вопросам, связанным с работой организации как юридического лица (например, приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность, о сроках сдачи отчетности, об организации воинского учета и т. д.). Приказы по личному составу (как правило, унифицированные) издаются по вопросам, связанным с деятельностью организации как работодателя (о приеме на работу, о переводе, об увольнении, о премировании и т.д.).
Обязательные документы при увольнении в 2020-2021 годах
Процедуре увольнения работника посвящена статья 84.1 ТК РФ. Начинается этот процесс с того, что работодатель издает приказ о расторжении трудового договора, работник изучает и подписывает его. Завершающий этап прекращения трудовых отношений происходит в последний рабочий день сотрудника. В этот день организация выплачивает ему окончательный расчет и выдает документы, связанные с его трудовой деятельностью.
При увольнении сотрудника в 2021 году надо выдать такие документы:
1. Трудовая книжка работника (а также медицинская книжка - при наличии);
2. Справка СТД-Р. Её нужно выдавать только тем, кто отказался от ведения бумажной трудовой книжки;
3. Справка о заработке за два последних календарных года;
4. Копия СЗВ-СТАЖ;
5. Копия СЗВ-М;
6. Копия раздела 3 расчета по страховым взносам;
7. Сведения из реестра застрахованных лиц по форме ДСВ-3 (в случае уплаты дополнительных взносов на накопительную часть пенсии).
Сотрудник может написать заявление с просьбой предоставить заверенные копии любых необходимых справок.
Наиболее востребованные в 2021 году:
• справка по форме 2-НДФЛ;
• сведения из реестра застрахованных лиц по форме № ДСВ-3;
• копия приказа о приеме на работу;
• копия приказа о переводе на другую должность;
• копия приказа о расторжении трудового договора;
• справка о зарплате для оформления в центр занятости.
Компании придется восстановить сотрудника на работе и выплатить компенсацию за вынужденный прогул, если он сможет оспорить увольнение. "Российский налоговый курьер" проанализировал трудовые споры и выяснили, какие ошибки чаще всего допускают работодатели. Вы можете прочитать этот материал, оформив пробный бесплатный доступ к журналу на три дня.
Ознакомьтесь подробнее с каждым документом и особенностями его оформления.
В последний рабочий день работник получает трудовую книжку. Если он уходит в отпуск с последующим увольнением, то книжку нужно отдать в последний день перед началом отпуска. Ее заполняет бухгалтер или сотрудник отдела кадров. Он записывает основания и причины расторжения трудового договора так, как они сформулированы в трудовом кодексе РФ. Нужно указать статью, часть статьи и пункт ТК РФ.
Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.
Заполнить нужно четыре графы:
1. Порядковый номер записи.
2. День, месяц и год прекращения трудовой деятельности.
3. Написать основание увольнения и без сокращений указать конкретную статью ТК РФ.
4. Указать номер и дату приказа о расторжении трудового договора.
Сотрудник отдела кадров, бухгалтер или директор организации расписывается, подтверждая достоверность этих данных. Работник ставит свою подпись в трудовой и расписывается в журнале отдела кадров о том, что он ее получил.
С 2020 года введены электронные трудовые книжки. После 2021 года бумажные трудовые заводиться не будут и пользоваться ими будет только работники, начавшие трудовую деятельность до этого года и пожелавшие сохранить бумажный вариант и не переходить на электронную трудовую.
Форма данной справки утверждена приказом Министерства труда России № 182н. Она содержит сведения о доходах работника за последний год работы и за два года, предшествовавших увольнению. Эти данные необходимы для того, чтобы на новом месте работы человеку рассчитали средний заработок при назначении пособий по болезни, отпуску по беременности и родам, отпуску по уходу за ребёнком.
Справка состоит из четырех разделов.
Раздел 1 посвящен работодателю. Нужно написать полное название организации, её регистрационные реквизиты, ИНН, КПП, ОГРН и остальные сведения.
Раздел 2 содержит информацию о сотруднике, который увольняется - ФИО, паспортные данные, прописка, период занятости и прочее.
В основе заполнения третьего и четвертого разделов - данные бухучета и отчетности в страховые фонды.
В третьем разделе отражены заработная плата и другие вознаграждения сотрудника за каждый год его работы. Следует указать только доходы, по которым начислялись взносы в ФСС и ПФР. Особенность в том, что для каждого года существует лимит по страховым отчислениям. Поэтому указать нужно сумму дохода работника, которая не превышает максимально допустимую для конкретного года. Только с нее начисляются страховые взносы в ФСС, которые учитывают при расчете пособия.
В ПФР на доход в пределах лимита организация начисляет взносы по ставке 22%, на доход сверх лимита взносы уплачиваются по тарифу 10%.
В фонд социального страхования взносы за доходы сверх установленного лимита перечислять не нужно.
Четвёртый раздел посвящён исключаемым периодам - временной нетрудоспособности, отпуску по беременности и родам, отпуску по уходу за ребенком. Это дни, когда человек фактически не работал, но получал среднюю заработную плату, по которой страховые отчисления не делались. Каждый период нетрудоспособности нужно описать в отдельной строке, указать дату его начала и конца. Его продолжительность в календарных днях следует прописать цифрами и прописью.
Бланк справки № 182н можно заполнить от руки или в электронном виде. Руководитель и главный бухгалтер организации подписывают форму и ставят круглую печать компании. Право подписи можно предоставить любому сотруднику на основании соответствующего приказа. Вносить исправления в документ нельзя.
В третьем разделе расчета по страховым взносам содержится информация о выплатах работнику и начисленных пенсионных взносах. Сотруднику нужно передать копию документа, в которой указать все его персональные данные - ИНН, СНИЛС, ФИО, дату рождения, гражданство, паспортные данные и признак застрахованного лица в системе.
СЗВ-СТАЖ - это бланк для отчетности в Пенсионный фонд о стаже работника. Сведения о страховом стаже сотрудника нужно предоставить в ПФР после его увольнения. Постановлением Правления ПФР № 507п утвердили новую форму бланка.
Копию отчета организация выдает сотруднику вместе с другими документами на увольнение. Сделать это нужно независимо о того, просил он об этом или нет.
Еще один документ, который следует выдать работнику при увольнении, – индивидуальная копия отчета в ПФР о застрахованных лицах. Форма СЗВ-М утверждена постановлением Правления ПФР № 83п. Чтобы не нарушать закон о защите персональных данных, нужно подготовить индивидуальную выписку из данного отчета, где будут данные только увольняющегося работника.
Копия документа понадобится работнику в дальнейшем. Поэтому независимо от того, просил он ее предоставить или нет, лучше подготовить документ. Это поможет избежать проблем с трудовой инспекцией в будущем.
Следующие документы следует предоставить сотруднику, если он запросит их в письменном виде.
Вступил в силу приказ ФНС России № ММВ-7-11/566@, согласно которому организации нужно заполнять две справки по форме 2-НДФЛ. Называются они одинаково - "Справка о доходах и суммах налога физического лица", но бланки у них разные. Один бланк направляют в налоговую инспекцию, второй - по письменному заявлению работника, выдают при расторжении трудового договора.
Если работодатель выплачивал дополнительные взносы на накопительную часть пенсии сотрудника, то при расторжении трудового договора нужно передать ему сведения из реестра застрахованных лиц по форме ДСВ-3.
Увольняясь, человек может в письменной форме попросить выдать ему справку для оформления пособия по безработице. Унифицированного бланка для этой справки не существует. Но она должна отражать сведения о работнике, его среднем заработке и о работодателе.
Работодатель, в день увольнения сотрудника, обязан предоставить ему все необходимые справки и документы. Для получения части из них, сотрудник пишет заявление. Остальные нужно отдать в любом случае.
За нарушение этого правила Трудовая инспекция может оштрафовать:
• организацию на сумму от 30 000 до 50 000 рублей;
• должностное лицо на сумму от 1000 до 5000 рублей;
• индивидуального предпринимателя - от 1000 до 5000 рублей.
Если закон нарушен повторно, сумма штрафа увеличивается:
• организация выплатит от 50 000 до 70 000 рублей;
• должностному лицу грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей или лишение должностных обязанностей на срок от 1 года до 3 лет;
• для индивидуального предпринимателя сумма штрафа составит от 10 000 до 20 000 рублей.
Обязательные документы по охране труда в 2020-2021 годах
Документация по охране труда такая же обширная и разнообразная, как и сама деятельность по охране труда в организации. Ведение документации по охране труда является обязательным и настолько важным, что все современные системы управления охраной труда специально оговаривают и регламентируют этот вопрос, описывая, что и как должен делать работодатель в его же собственных интересах. Из всего разнообразия документов, можно выделить несколько основных типов документации по охране труда, которая должна вестись в организации.
Основные типы документов по охране труда в организации:
• Локальные нормативные акты работодателя, связанные с вопросами охраны труда и безопасности производства. Эти акты устанавливают организационно-управленческие правила соблюдения работниками (и тем самым – соблюдение работодателем) государственных нормативных требований охраны труда.
• Различные документы, фиксирующие деятельность работников (и тем самым – деятельность работодателя) по соблюдению требований локальных нормативных актов, государственных нормативных требований охраны труда и пр. К такой документации следует отнести и результаты специальной оценки условий труда (СОУТ). Это самый большой тип документов по охране труда у работодателя. Он фиксирует (документирует) всю конкретную деятельность, но главное, мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
• Важнейшие документы охраны труда – материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В принципе они тоже относятся к «записям», но их особый статус, их крайняя важность и для пострадавшего и для работодателя заставляют выделить их из массива всех других записей.
• Письма и предписания органов власти, надзора и контроля и т.п. Все они, как правило, требуют каких-то оперативных действий, а потому и выделены особо.
• Документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Все они нужны не только для их выполнения и для информирования работников об условиях их труда, их правах и обязанностях, но и для разработки локальных нормативных актов работодателя (по охране труда). Полезно иметь базу действующей нормативной правовой и нормативно-технической документации по охране труда и безопасности производственной деятельности и договор со сторонней организацией, осуществляющей информационное обслуживание по актуализации этой базы.
• Документы, содержащие требования к правильной эксплуатации того или иного оборудования, безопасному использованию инструмента, сведения об опасности материалов, сертификаты соответствия и т.п. «внешние» документы.
• Документы официальной статистической отчетности работодателя перед органами государственной власти.
• Документы внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем). Эти документы могут содержать сведения, составляющие коммерческую тайну работодателя.
• Условно, к особому типу документов, могут быть отнесены учебно-методические, чисто информационные и другие (не строго обязательные) документы, связанные с работами по охране труда и обеспечением безопасности производства.
• Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.
Согласно требованиям всех современных систем управления в 2020-2021 годах работодатель должен разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), в которой устанавливаются и описываются все основные процедуры управления охраной труда в их взаимодействии.
Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия документа. Документация должна храниться в течение установленного срока. Должен быть установлен порядок разработки, обновления, хранения и уничтожения документов различного вида. Этот порядок должен по мере необходимости корректироваться. При этом следует помнить, что документация обязательно должна быть в объеме, достаточном для ее результативного использования.
Делопроизводство по охране труда организуется в рамках общего порядка по документообороту у данного работодателя и осуществляется в соответствии с этим установленным порядком с учетом специфики работы по охране труда.
При организации документооборота следуют выделять:
1. Внешнюю документацию.
2. Документацию управления организацией.
3. Документацию подразделения.
4. Документы на рабочих местах.
Организация документооборота должна отвечать следующим требованиям:
• Прохождение документов должно быть оперативным, целенаправленно регулироваться и оптимально осуществляться.
• Следует исключать инстанции прохождения и действия с документами, не обусловленные деловой необходимостью. Каждое перемещение документа должно быть оправданным.
По окончании года проводится отбор документов, которые подлежат включению в опись и сдаче в архив. Заметим, что всю документацию по охране труда следует выдавать только под роспись, чтобы избежать недоразумений, связанных с небрежным обращением отдельных работников с документацией по охране труда, вплоть до ее потери.
Приказы:
• Приказ об организации работы по охране и обеспечению безопасных условий труда.
• Приказ о создании службы охраны труда (для работодателя, численность штата работников которого превышает 50 человек), введении должности специалиста по охране труда или договор о передаче функций по охране труда на аутсорсинг.
• Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда.
• Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования и установок.
• Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение работ с повышенной опасностью.
• Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
• Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность.
• Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений.
• Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство.
• Приказ о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за их разработку.
• Приказ об утверждении инструкций по охране труда.
• Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда.
• Приказ об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности и плана действий на случай возникновения пожара.
• Приказ о порядке присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации.
• Приказ о создании комиссии по специальной оценке условий труда.
• Приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников.
• Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда.
Перечни и списки:
• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.).
• Перечень работ с повышенной опасностью.
• Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
• Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).
Прочие документы:
• Правила внутреннего трудового распорядка организации.
• Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
• Положение об организации работы по охране труда.
• Программа вводного инструктажа по охране труда.
• Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
• Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
• Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
• Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
• Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
• Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
• Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума.
• Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
• Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
• Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
• График проведения периодических медицинских осмотров.
• Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
• Документация по специальной оценке условий труда.
• График проведения контроля за состоянием охраны труда.
• Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.
Журналы:
• Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
• Журнал регистрации несчастных случаев.
• Журнал учета инструкций по охране труда.
• Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
• Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
• Журнал регистрации работ по охране труда.
Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов.
Примерная номенклатура дел службы охраны труда в организации:
1. Структура организации. Положения и инструкции о правах и обязанностях руководящих работников и специалистов по охране труда. Должностные инструкции работников отдела охраны труда.
2. Законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда.
3. Постановления, решения, приказы, распоряжения территориальных подразделений федеральных органов надзора и контроля в сфере охраны труда и безопасности производства.
4. Приказы, распоряжения работодателя.
5. Текущие информационно-предписывающие документы органов государственного управления, надзора и контроля: циркуляры, указания, директивные письма.
6. Акты и предписания государственной инспекции труда и других органов государственного надзора и контроля.
7. Доклады, докладные записки, справки, отчеты и информация о состоянии охраны труда.
8. Протоколы совещаний по вопросам охраны труда.
9. Коллективные договоры. Материалы.
10. Утвержденные программы, планы и сметы мероприятий по улучшению состояния и охраны труда. Отчеты об освоении средств на мероприятия по охране труда.
11. Планы, графики работы комитета (комиссии) по охране труда.
12. Документы по специальной оценке условий труда.
13. Протоколы инструментальных измерений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
14. Акты обследования условий труда и переписка по вопросам улучшения условий труда.
15. Акты, протоколы и другие документы по расследованию несчастных случаев на производстве. Копии актов по форме Н-1. Материалы по расследованию острых отравлений и профессиональных заболеваний.
16. Документы по расследованию несчастных случаев, признанных не связанными с производством.
17. Утвержденные нормы выдачи средств индивидуальной защиты и специального питания. Переписка по обеспечению, выдаче, хранению и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
18. Заявки, переписка и другие документы по обеспечению структурных подразделений нормативными документами, правилами, нормами, типовыми инструкциями, СНиП. Переписка по применению и разъяснению правил, инструкций и циркуляров по охране труда (бюллетени, справочники и др. издания министерств, ведомств и организаций). Переписка по разработке должностных инструкций и положений о правах и обязанностях должностных лиц по охране труда.
19. Программа вводного инструктажа по охране труда.
20. Протоколы заседаний экзаменационной комиссии по проверке знаний требований охраны труда у работников и специалистов.
21. Подготовка и переподготовка кадров. Переписка по организации обучения, проведения краткосрочных курсов по охране труда с отрывом и без отрыва от производства. Учебные планы и программы краткосрочных курсов по охране труда. Переписка по вопросам проведения консультаций, курсов, семинаров.
22. Договоры и документы по оказанию услуг и проведению НИР по охране труда. Сводные перспективные и годовые тематические планы ведения этих работ.
23. Материалы о передовом опыте и участии в выставках по охране труда.
24. Переписка по вопросам охраны труда (входящая).
25. Переписка по вопросам охраны труда (исходящая).
Для каждого функционального подразделения определяются места постоянного хранения рабочих и контрольных экземпляров документации по охране труда с конкретным Перечнем документов по каждому рабочему месту и указанием лица, ответственного за комплектность и состояние этих документов в указанном месте.
Среди этих документов в первую очередь следует иметь в виду Инструкции по охране труда на все рабочие места и на все виды производимых работ. Журналы учета первичного инструктажа и специального инструктажа для работ с повышенной опасностью. Закрытые наряды на работы с повышенной опасностью. Журналы учета микротравм. Журналы учета инцидентов и аварий (для опасных производственных объектов). Здесь же необходимы журналы первой ступени контроля и пр.
Руководители функциональных подразделений обеспечивают укомплектование нормативными правовыми документами, организуют работу по своевременному обновлению и представлению своим работникам информации о состоянии нормативной базы в области охраны труда.
Эффективная организация работ по охране труда немыслима без документов внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем).
Структурные (функциональные) подразделения отчитываются перед организацией в целом:
1. Ежемесячно:
• о проведенных проверках выполнения требований охраны труда комиссиями вышестоящих органов, органов государственного надзора и своими силами с указанием выявленных нарушений и выданных предписаний;
• о выполнении приказов, предписаний, решений совещаний по вопросам охраны труда с указанием невыполненных документов и причин невыполнения;
• о привлечении к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности работников с указанием, за какие нарушения они привлечены;
• об изданных распоряжениях по вопросам охраны труда с указанием цели распоряжения;
• о производимых работах с привлечением сторонних организаций, с указанием принятых мер по обеспечению безопасности при производстве работ.
2. Один раз в полугодие:
• о количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, с указанием количества рабочих мест;
• о количестве работников, повысивших квалификацию и прошедших обучение безопасным методам труда;
• о выполнении мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, с указанием количества мероприятий, фактических затрат, количества работников, которым улучшены условия труда.
3. Немедленно и в сроки, установленные соответствующими нормативными документами:
• о случаях приостановления работы основного оборудования с указанием причин;
• о случаях производственного травматизма с указанием числа пострадавших, в том числе со смертельным исходом, обстоятельств, причин и принятых мер;
• о происшедших опасных случаях (отказах оборудования, авариях, дорожно-транспортных происшествиях, пожарах и пр.) с указанием обстоятельств и причин.
Служба охраны труда отчитывается перед руководством организации (ее собственником или его представителями, например Советом директоров) не реже, чем один раз в год.
Организация-работодатель отчитываются перед органами государственного надзора, статистическими управлениями в сроки и по формам, установленным этими органами.
Статистическая отчетность в сфере охраны труда для организации состоит из двух форм:
1. Форма 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».
2. Форма 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях».
Обязательные документы для микропредприятий в 2020-2021 годах
Единого списка таких документов нет. По каждому направлению и в зависимости от ситуации требуется свой набор документов.
Если ИП относится к Микропредприятиям, то Вы вправе сократить кадровое делопроизводство – для этого используют типовую форму трудового договора, утвержденную постановлением Правительства № 858. Микропредприятия вправе исключить из трудового договора пункты, которые они не заполняют в связи с характером работы, а также пункты примечаний к типовому договору (письмо Минтруда № 14-1/В-591).
Если микропредприятие заключит с сотрудниками трудовые договоры по такой форме, можно частично или полностью отказаться от:
• Правил трудового распорядка;
• Положения об оплате труда;
• Положения о премировании;
• графика сменности;
• графика отпусков;
• других локальных нормативных актов по труду.
Это следует из статей 309.1 и 309.2 ТК.
Охрана труда. Набор документов по охране труда индивидуален для каждого работодателя.
Минимальный набор документов по охране труда (нужны чтобы избежать штрафов).
Приказы: о назначении ответственного за охрану труда или создании специальной службы; о создании комиссии по проверке знаний охраны труда.
Журналы: учета инструкций по охране труда; вводного инструктажа; инструктажа на рабочем месте.
Программы: вводного инструктажа; первичного инструктажа на рабочем месте.
Перечни: инструкций по охране труда по должностям или видам работ; профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа.
Документы по итогам проведенной спецоценки в 2020-2021 годах:
• Отчет о проведении специальной оценки условий труда.
• Приказ о проведении специальной оценки условий труда.
• Пример заполнения декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
• Форма № 4-ФСС. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование.
Другие документы: положение о системе управления охраной труда, положение о службе охраны труда; правила охраны труда в соответствии со спецификой деятельности компании; инструкции по охране труда; должностные инструкции работников службы охраны труда; протоколы проверки знаний руководителей, специалистов по охране труда и удостоверения о проверке знаний охраны труда, журналы регистрации таких протоколов и удостоверений.
Пожарная безопасность. Основными видами обучения сотрудников мерам пожарной безопасности являются:
Об этом говорится в пункте 4 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 645, и пункте 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390.
Чтобы провести противопожарный инструктаж и установить правила и порядок ознакомления сотрудников с противопожарными мерами, разработайте инструкцию о мерах пожарной безопасности.
Обязательные документы в ООО в 2020-2021 годах
Электронный документооборот давно и прочно вошел в нашу жизнь. Все больше организаций использует в своей деятельности электронную цифровую подпись. Тем не менее, продолжает действовать закон «Об архивном деле в Российской Федерации» N 125-ФЗ, который обязывает хранить внутренние документы организации.
Давайте разберемся, какие документы должны быть в ООО, и как долго их надо сохранять.
Основные документы ООО доказывают легальность создания, т.е. регистрации юридического лица.
Этот перечень существенно больше, чем у ИП, и в него входят:
1. Протокол общего собрания или решение единственного учредителя об учреждении общества. Это первый документ, в котором выражена воля учредителей на создание юридического лица.
2. Устав ООО. Единственный учредительный документ нередко называют внутренней Конституцией, ведь он содержит правила взаимодействия участников между собой и с самим обществом. Если в устав вносились изменения, то хранить надо не только действующую редакцию, но и прежние варианты. При необходимости это поможет обосновать решения, если они принимались на основании ранее действовавших норм.
3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или лист записи ЕГРЮЛ об учреждении ООО. Так называемую выписку или сведения ЕГРЮЛ хранить нет необходимости. Эти информация доступна на сайте ФНС и запрашивается при необходимости на актуальную дату, например, при заключении договора или открытии расчетного счета.
4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по юридическому адресу. В свидетельстве организации присваивают важные идентификационные коды – ИНН, ОГРН, КПП.
5. Список участников ООО с актуальными сведениями о каждом из них: паспортные данные физических лиц или регистрационные данные юридических лиц, а также размер и стоимость доли в уставном капитале. Обязанность вести и хранить список участников установлена статьей 31.1 закона «Об ООО».
6. Договор об учреждении. Этот договор заключается при создании общества несколькими лицами, во многом его положения дублируются протоколом об учреждении и уставом. И хотя договор об учреждении не подают в ИФНС для регистрации ООО, обязанность его заключать установлена статьей 89 Гражданского кодекса РФ.
7. Информационное письмо о присвоении кодов статистики.
8. Извещения (уведомления) о регистрации общества в ПФР и ФСС.
9. Положения об открытии филиалов и представительств организации.
10. Протоколы общих собраний и решения единственных участников.
11. Документы о реорганизации и ликвидации.
ФНС строго следит за тем, чтобы организация в 2020-2021 годах действительно находилась по заявленному месту нахождения. В ходе недавней чистки ЕГРЮЛ около полумиллиона ООО получили метку о недостоверности сведений как раз из-за расхождения фактического и юридического адреса. Если общество не подтвердит реальность местонахождения, то его могут исключить из госреестра.
Подтверждение юридического адреса запрашивают также банки при открытии расчетного счета и контрагенты при заключении договоров.
Вот какие документы о месте нахождения должны быть в организации:
1. Свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, если помещение принадлежит самому ООО.
2. Договор аренды, акт приема-передачи помещения, копия правоустанавливающего документа, заверенная арендодателем, если недвижимость арендована.
3. Согласие собственника и копия правоустанавливающего документа, если ООО зарегистрировано на домашний адрес.
В зависимости от сферы бизнеса в перечень обязательных документов организации могут быть включены:
1. Лицензии на лицензируемый вид деятельности.
2. Допуск СРО (саморегулируемой организации), например, для выполнения строительных или проектировочных работ.
3. Заключения Роспотребнадзора и Роспожнадзора на соответствие помещения установленных требований, например, для объектов общепита.
4. Подтверждение подачи уведомления о начале предпринимательской деятельности (второй экземпляр с отметкой или почтовая квитанция).
5. Сертификаты на товары и услуги организации, если они входят в перечень обязательных для сертификации.
Несмотря на то, что кадровый документооборот уже постепенно переходит в электронный формат, в организации надо хранить подтверждение о найме, переводе, увольнении работников и выплаченных им сумм. Пока еще эти данные являются главным основанием для формирования страхового стажа при начислении пенсии.
Поэтому в организации надо обеспечить хранение следующих документов:
1. Трудовые книжки работников, если они ведутся в бумажном виде, а также книги учета бланков, самих книжек и вкладышей к ним.
2. Трудовые договоры с каждым работником и дополнительные соглашения к ним, если они заключались.
3. Локальные нормативные акты, такие как положение об оплате труда, премировании, режиме труда и отдыха, внутреннего распорядка. Если работодатель относится к микропредприятию (численность меньше 15 человек, а годовой доход ниже 120 млн. рублей), то он может заключать с работниками типовой трудовой договор, форма которого утверждена Постановлением Правительства N 858. В типовой договор уже внесены стандартные нормативные акты и отдельно оформлять их не требуется.
4. Положение о защите персональных данных работников.
5. Личные карточки работников по форме Т-2.
6. Штатное расписание по форме Т-3.
7. Графики отпусков по форме Т-7.
8. Табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда (формы Т-12 и Т-13).
9. Приказы, распоряжения по кадрам и основания к ним, например, докладная записка.
10. Все документы, связанные с начислением зарплаты и других выплат работникам.
11. Документы по охране труда, а также об аттестации или оценке условий труда рабочих мест.
12. Должностные инструкции по каждой должности, если в трудовом договоре нет описания функций работника.
13. Договор о полной материальной ответственности, если должность работника это предполагает.
14. Журналы и книги учета по кадрам (трудовых договоров, приказов, личных дел, командировочных удостоверений, по воинскому учету и др.).
В отличие от ИП организации ведут не только налоговый, но и бухгалтерский учет.
Каждый руководитель обязан знать, какие учетные документы должны быть в ООО, потому что именно на него возложены полномочия по постановке учета:
1. Первичные документы доказывают факт осуществления хозяйственных операций, на их основании и ведется учет. Это кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списании ТМЦ, ордера, табели, банковские документы.
2. Договоры и документы, сопровождающие их исполнение: переписка, расчеты, справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки.
3. Бухгалтерские документы: регистры учета, балансы, отчеты о прибылях и убытках, учетная политика, рабочий план счетов и др.
4. Документы налогового учета: декларации, книги учета доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС, справки о состоянии расчетов с бюджетом и др.
5. Документы на приобретение и установку контрольно-кассовой техники, если она применяется.
С 18 февраля 2020 года действует приказ Росархива (N 236), который пришел на смену предыдущему документу – Приказу Минкульта РФ N 558. Новый приказ частично изменил сроки хранения документов организации, в том числе, коммерческой. Часть сроков приводим в таблице, но для полного изучения вопроса рекомендуем обращаться к первоисточнику.
Как хранить документы в организации? В больших компаниях есть специальные архивные отделы и работники, которым поручен этот вопрос. Но в небольших ООО обязательные документы чаще всего хранятся в бухгалтерии или у юриста.
В зависимости от сроков востребованности внутренние документы организации разделяют на оперативный архив и архив длительного хранения. Бумаги подшивают в тома с описью, обычно в каждом томе не более 250 листов.
За нарушение условий и сроков хранения обязательных документов ООО могут оштрафовать на десятки тысяч рублей. Если они утеряны или утрачены, создается комиссия по расследованию причин. По возможности, документы надо восстановить.
Ликвидация ООО не отменяет обязанности сохранять внутренние документы организации, поэтому они передаются в соответствующий государственный или муниципальный архив.
Обязательные реквизиты первичного документа в 2020-2021 годах
Первичный документ - это документ, на основании которого бухгалтер может сделать бухгалтерские записи и признать доходы (расходы) в бухгалтерском и (или) налоговом учете. Каждый факт хозяйственной жизни должен быть оформлен первичным учетным документом (ч. 1 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ). Рассмотрим основные требования к оформлению первички и налоговые последствия ее ненадлежащего оформления.
В 2020-2021 годах можно использовать:
• Формы первичных документов, самостоятельно разработанные хозяйствующим субъектом (ч. 4 ст. 9 закона № 402-ФЗ). Они должны содержать все обязательные реквизиты первичного документа, предусмотренные ч. 2 ст. 9 закона № 402-ФЗ;
• Унифицированные формы первичной учетной документации, разработанные Госкомстатом России, которые были обязательными к применению ранее. Их можно использовать в неизменном виде, а можно скорректировать «под себя», добавив нужные реквизиты и (или) удалив лишние.
Выбранный порядок применения форм документов должен утвердить руководитель хозяйствующего субъекта. Это можно сделать в учетной политике или отдельным приказом.
Обязательны унифицированные формы для банковских и кассовых документов, а также для транспортной накладной (Письмо Минфина № 03-01-15/3482).
Каждый первичный документ должен иметь все обязательные реквизиты, перечень которых содержится в ч. 2 ст. 9 закона № 402-ФЗ. Только тогда его можно принять к учету.
Так, документ должен содержать:
• наименование документа;
• дату составления документа;
• наименование экономического субъекта, составившего документ;
• содержание факта хозяйственной жизни;
• величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
• наименование должности лица, совершившего сделку (хозяйственную операцию) и ответственного за правильность ее оформления. Либо наименование должности лица, ответственного за правильность оформления свершившегося события;
• подписи ответственных должностных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Первичный учетный документ может быть составлен как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 5 ст. 9 закона № 402-ФЗ, ч. 3 ст. 19 закона «Об электронной подписи» № 63-ФЗ).
Причем дублировать электронные документы на бумаге нужно только в тех случаях, когда представление первичного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе предусмотрено законом или договором (ч. 6 ст. 9 закона № 402-ФЗ).
Прежде всего, нарушения в оформлении первичных документов могут стать основанием для ответственности по ст. 120 НК РФ.
Данной ответственности подлежат:
• налогоплательщики – организации, также индивидуальные предприниматели (абз. 1 п. 1 ст. 120 НК РФ; подп. «а» п. 34 ст. 1, ч. 3 ст. 6 закона № 248-ФЗ);
• налоговые агенты (подп. «б» п. 34 ст. 1, ч. 3 ст. 6 закона № 248-ФЗ; абз. 3 п. 3 ст. 120 НК РФ). Заметим, что ранее формулировка ст. 120 НК РФ прямо указывала лишь на налогоплательщика, что вызывало сомнения в ее применимости в отношении налоговых агентов. Существовало мнение, что они не могут быть субъектом данного правонарушения. В то же время ФНС настаивала на обратном (письмо № АС-4-2/22690).
Кроме этого, отсутствие надлежаще оформленных первичных документов может повлечь пересчет налоговой базы и налоговые доначисления.
Налогоплательщики вправе использовать как унифицированные так и разработанные самостоятельно бланки первичных учетных документов. Главное закрепить применяемую форму в учетной политике предприятия. Обязательными к применению остались унифицированные формы по учету кассовых и банковских операций, а также транспортные накладные.
Обязательные документы для продажи квартиры в 2020-2021 годах
Для сбора и проверки документов можно обратится к риелторской или юридической компании. Или же сделать это самостоятельно.
В основной пакет документов входят:
• паспорт собственника;
• справка о составе семьи;
• разрешение супруга на продажу;
• свидетельства о рождении детей;
• заключение органов опеки и попечительства, если собственник несовершеннолетний или недееспособный;
• выписка из ЕГРН;
• договор купли-продажи;
• документы, подтверждающие право собственности;
• технический паспорт;
• нотариально заверенный документ, подтверждающий полномочия третьего лица, представлять интересы собственника, если он сам не может участвовать в сделке.
Список дополняется в зависимости от обстоятельств.
Согласно действующему законодательству № 218-ФЗ, запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости подтверждает право собственности. Для потенциального покупателя это возможность узнать о наличии или отсутствии обременения на недвижимости. Справка ЕГРН нужна и для совершения самой сделки с недвижимостью.
Выписка ЕГРН заменяет свидетельство о праве собственности. Этот документ можно получить в Росреестре или МФЦ в бумажном или электронном виде по запросу нотариуса, банка, потенциального покупателя. Стоимость выписки из ЕГРН – от 350 рублей.
Ранее кадастровый паспорт отражал данные объекта недвижимости, его кадастровый номер и план. Сегодня кадастровый паспорт получать не нужно, его заменила справка ЕГРН. В расширенном варианте этой справки есть поэтажный план здания.
Технический паспорт в 2020-2021 годах содержит характеристики и подробный план квартиры: дату постройки и введения в эксплуатацию, материалы, используемые при строительстве, этаж, площадь всех комнат, оценочную стоимость, рассчитанную на основании законодательных актов.
В каких случаях потребуется технический паспорт:
1. Если покупатель оформляет ипотеку.
2. Если в квартире сделана перепланировка или ремонт после регистрации в государственном кадастре недвижимости.
Техпаспорт выдают в БТИ или МФЦ.
Выписка из лицевого счета необходима для заключения договора купли-продажи жилой недвижимости. В ней содержатся сведения о проживающих по конкретному адресу. А также сведения о наличии долга за коммунальные услуги.
Выписку из лицевого счета квартиры можно получить в МФЦ или органах ЖКХ.
Справка о составе семьи представляет собой расширенную выписку из домовой книги. Такие справки действительны всего один месяц. Их выдает паспортный стол по адресу расположения объекта сделки. Справку могут не выдать из-за долгов по коммунальным услугам. Поэтому все просроченные счета придется оплатить.
Важно, чтобы в справке о составе семьи, были отмечены не только зарегистрированные граждане, но и незарегистрированные лица, сохраняющие за собой право пользования и владения квартирой.
Когда покупатель с продавцом договариваются о сделке, гарантом выступает предварительное соглашение. В пред договоре содержатся сведения о размере задатка, сроках и условиях заключения основного договора купли-продажи. На основании статьи 249 Гражданского кодекса РФ, соглашение подтверждает договоренность двух лиц о намерениях.
В ПДКП указываются:
• паспортные данные двух сторон;
• предмет договора;
• стоимость объекта недвижимости;
• информация о прописанных в квартире лицах с их паспортными данными;
• права и обязанности сторон;
• соглашение о задатке или авансе;
• условия расторжения договора;
• дата заключения;
• подписи обеих сторон с расшифровкой.
Договор купли-продажи юридически закрепляет обязательства обеих сторон. Он фиксирует основные и дополнительные условия. Договор вступает в силу с момента его подписания. Это значит, что обе стороны теперь обязаны выполнять его условия.
Договор регистрируется в Росреестре для подтверждения перехода права собственности на недвижимость.
Акт приема-передачи при продаже квартиры является обязательным дополнением к договору купли-продажи. Такой документ завершает процесс перехода собственности от продавца к покупателю. Теперь покупатель — владелец имущества и несет полную ответственность за ее состояние.
В акте указывают:
• когда и кем составлен документ;
• реквизиты сторон;
• адрес квартиры;
• характеристики и особенности жилья;
• дополнительное имущество, которое продается вместе с квартирой (мебель, техника);
• отсутствие претензий;
• стоимость недвижимости;
• сроки оплаты;
• подписи сторон.
В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.
Если продавец состоит в браке, нужно получить письменное согласие супруга. Также к основному перечню документов придется приложить свидетельство о браке.
Если долей в квартире владеет несовершеннолетний ребенок, необходимо одобрение сделки органами опеки. Если ребенку больше 14 лет, потребуется его письменное согласие.
Справка о состоянии психического здоровья не входит в обязательный перечень для подписания договора купли-продажи. Ее стоит предоставить для подстраховки. Такой документ подтверждает дееспособность участника договора.
Право собственности оформляется в Росреестре. Вместе с пакетом документов предоставляют заявление о регистрации недвижимости и квитанцию об оплате госпошлины в размере 2000 рублей. Регистрация обычно занимает до семи дней.
Документы можно подать и на сайте Росреестра, но для этого нужно иметь электронную подпись.
Если подавать документы через МФЦ, срок рассмотрения увеличивается до девяти дней.
Обязательные документы в личном деле работника в 2020-2021 годах
Ведение личных дел работников обязательно не для всех работодателей. Так, в обязательном порядке личные дела заводятся на гражданских служащих. Таково требование закона «О государственной гражданской службе в РФ» № 79-ФЗ. В них заносятся персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с нее, а также сведения, необходимые для обеспечения деятельности соответствующего госоргана.
Что касается коммерческих организаций (а именно о них мы и будем говорить далее), то соответствующей обязанности у них нет. Вести личные дела персонала они могут по собственной инициативе. На практике компании так и поступают. Это позволяет систематизировать и упорядочить кадровый документооборот, а также помогает быстро найти необходимую информацию о работнике в нужный момент. Какие требования нужно соблюдать, чтобы не пришлось платить за все эти удобства, расскажем далее.
Наверное, все мы себе представляем личное дело в виде папки или файла, содержащего определенный набор документов о работнике и его работе и их копий. Как правило, это так и есть. Что должно быть в личном деле сотрудника в 2020-2021 годах? Его состав работодатель определяет исходя из собственных представлений и потребностей. Поскольку ведение личных дел — это право, а не обязанность, то и порядок их оформления устанавливается свой в каждой конкретной компании. Закрепить его целесообразно в локальном нормативном акте.
Обычно перечень документов в личном деле работника таков:
• анкета, заполняемая при приеме на работу;
• трудовой договор;
• должностная инструкция;
• копии приказов по сотруднику.
Личные карточки по форме Т-2 не нужно включать в личные дела. Их хранят отдельно.
А теперь внимание! Очень часто в личное дело подшивают копии документов, предоставляемых работником при трудоустройстве: паспорта, документа о СНИЛС, свидетельства об ИНН, дипломов и т. д. Все эти документы содержат персональные данные человека. Поэтому хранить их просто так (чтобы были) нельзя. Как минимум, вы должны получить от работника согласие на обработку персональных данных с указанием конкретной цели их использования. По крайней мере поступать так разрешает Роструд. Но лучше вообще отказаться от собирания копий личных документов. Получили документы, зафиксировали всю нужную для оформления трудовых отношений информацию и вернули всё работнику. Это исключит риск претензий при проверках.
И, безусловно, не следует держать у себя копии документов на уволенных сотрудников. Закон «О персональных данных» № 152-ФЗ дозволяет хранить персональные данные не дольше, чем этого требуют цели их обработки. А с увольнением работника соответствующая цель утрачивается.
За нарушения в работе с персональными данными ст. 13.11 КоАП предусмотрены достаточно существенные штрафы. Проверки соблюдения законодательства о персональных данных проводит Роскомнадзор.
И кстати, имейте в виду, что сами личные дела тоже относятся к персональным данным. Поэтому при работе с ними нужно действовать строго в рамках законодательства.
Когда организационные вопросы и вопросы с законом по личным делам решены, остается их скомплектовать и оформить.
Как правило, порядок следующий:
• На каждого работника заводится отдельная папка (или файл).
• Документы в личное дело подшиваются в хронологическом порядке по мере их поступления, начиная с документов о приеме (заявления, трудового договора, приказа о приеме) и заканчивая копией приказа об увольнении.
• Каждый лист дела нумеруется.
• В один том подшивают не более 250 листов (п. 4.20 правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ, утв. приказом Минкультуры № 526), если документов накопилось больше, открывают новый том.
• Каждый поступающий документ фиксируют во внутренней описи дела.
Сами дела нумеруются и регистрируются в журнале учета личных дел работников (форму журнала можно разработать самостоятельно).
В отделе кадров личные дела работников хранятся весь период их работы в организации. Когда сотрудник увольняется, дело закрывают. Не ранее, чем через один год и не позднее, чем через три года после завершения дела его передают в архив организации.
Оформляя дело на хранение, нужно:
• сделать прошивку или переплет в картонную обложку в 4 прокола;
• пронумеровать листы и прикрепить внутреннюю опись;
• составить лист-заверитель на бланке, представленном ниже;
• оформить обложку (титульный лист), указав на ней в том числе дату окончания дела и общее количество листов с учетом листа-заверителя.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
