Обеспечение жильем – это одно из направлений деятельности государственной социальной политики, которая предусмотрена в современной России.
Социальные жилищные программы – это один из значимых инструментов государственной жилищной политики, которая осуществляется в области конституционного права граждан на возможность получить бесплатное жилье, либо определенные льготы и субсидии при самостоятельном приобретении жилья.
Конечно же, одной из ключевых программ в данной области выступает федеральная целевая программа под названием «Жилище». Она была утверждена Правительством Российской Федерации. Именно эту программу специалисты считают основным инструментом на пути к реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В проекте предусмотрено рассмотрение нескольких целей.
Цели проекта в 2020 году разделены на два кластера. Во-первых, это единая общая цель, а во-вторых – ряд основных целей. Общая цель закреплена в качестве намерения сформировать рынок доступного жилья, а также предоставить наиболее комфортные и эффективные условия проживания гражданам России. Причем, доступное жилье очень значимо не только для людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации и не могут самостоятельно удовлетворить свою потребность в жилье: каждый человек нуждается в комфортных условиях, независимо от своего социального статуса и социального положения в обществе.
Что касается основных целей, то специалисты выделяют следующее:
1. Формирование рынка доступного жилья эконом класса, которое будет отвечать таким требованиям, как энергоэффективность, экологичность, доступность каждому гражданину, независимо от его социального статуса и социального положения;
2. Выполнение государственных обязательств, которые прежде всего предусматривают обеспечение жильем тех категорий граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и подпадают под положения федерального законодательства.
Также есть несколько задач, которые предусматривают условия для реализации социального обеспечения жильем. Во-первых, необходимо эффективное стимулирование жилищного строительства. Во-вторых, перед специалистами стоит важная задача – повысить уровень обеспеченности и удовлетворенности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития институтов рынка жилья для граждан. Еще одна задача – обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с тем, насколько граждане платежеспособны, и насколько жилье будет пользоваться спросом среди граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
В программе, которая предусматривает социальное обеспечение отдельных категорий граждан жильем, закреплены некоторые направления. В их рамках также предусматриваются конкретные задачи и меры, которые необходимо разрешить для того, чтобы достичь цели, которые были описаны нами ранее в данной статье. По своей природе данная программа – это особый экономико-юридический документ. Основной уклон в ней делается на рассмотрение и оценку именно экономической составляющей.
Программа обладает некоторыми особенностями. Одна из них – разделение на несколько подпрограмм, а именно:
• подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»,
• подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей»,
• подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Таким образом, в подпрограммах на более локальном уровне определяются направления разрешения поставленных вопросов, которые касаются социального обеспечения жильем.
Таким образом, наиболее актуальной целью по-прежнему остается повышение доступности жилья, а также качества жилищного обеспечения населения. Здесь же следует учитывать исполнение всей совокупности установленных государственных обязательств, которые направлены на то, чтобы обеспечить жильем отдельные категории граждан, которые в большей степени нуждаются в этом, но при этом не в состоянии самостоятельно обеспечить себя им. Также сюда следует отнести повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, а также их надежности, так как сегодня население особенно остро нуждается в подобных гарантиях, чтобы избежать определенных проблем и рисков.
Данные социальные программы в отношении жилья, которые мы перечислили чуть выше, а также сопутствующие им подпрограммы являются одними из ключевых на сегодняшний день. Помимо того, субъекты Российской Федерации и большинство муниципальных образований развивают собственные программы с учетом тех особенностей и специфики регионального развития и становления, которое происходит в конкретном регионе. Тем не менее, все программы согласуются на государственном уровне, правительство вправе принять их, а также вправе отклонить либо внести собственные коррективы, если программы не соответствуют общему федеральному уровню.
Таким образом, сегодня деятельность государства нацелена на то, чтобы развивать жилищную политику, и в подтверждение этому мы можем ознакомиться с достаточным количеством программ и подпрограмм, которые регулируют данную деятельность, актуализируют основные проблемы и определяют решение наиболее значимых вопросов. Граждане также нуждаются в дополнительной информации о деятельности государства в этой области, поскольку по-прежнему большинство жителей не имеют четкого представления о том, как осуществляется жилищно-коммунальная политика, и кто из них имеет право заявлять о своем желании получить подобное социальное обеспечение. Вместе с тем, сегодня практически каждый может подать заявление на оценку своего жилищного состояния, а впоследствии получить поддержку или обеспечение со стороны государства, которая так или иначе позволит разрешить актуальный жилищный вопрос и оценить дальнейшие перспективы данной области государственной социальной политики Российской Федерации.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2020 год» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 1562 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2020 год») и на основании соглашений, заключенных на уровне территориальных банков, ПАО Сбербанк оказывает услуги по обслуживанию свидетельств в рамках реализации подпрограммы.
Цель подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты (далее – свидетельство) в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.
В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также порядок перевода средств с банковского счета.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению владельца счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты). Банк выдает владельцу счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.
Участник подпрограммы имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого(ых) помещения(ий) как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое(ые) помещение(я) для постоянного проживания.
Приобретаемое жилое(ые) помещение(я) должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.
Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Документы, предоставляемые владельцем счета в банк для оплаты приобретаемого жилого(ых) помещения(й) (Приложение №1 к Договору банковского счета для обслуживания подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2020 год).
Для оплаты приобретаемого жилого(ых) помещения(й) владелец счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) Договор на жилое(ые) помещение(я);
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка из ЕГРН должна содержать полные данные о каждом лице, за которым зарегистрировано право на жилое помещение. Выписка из ЕГРН предоставляется самим правообладателям или их законным представителям, или физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя. Для получения в органе регистрации прав Выписки из ЕГРН, содержащей полные данные о каждом правообладателе, необходимо обратиться всем правообладателям одновременно или их законным представителям, или лицам, имеющим нотариально удостоверенную(ые) доверенность(и) от правообладателя(ей) или его(их) законного(ых) представителя(ей);
г) документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого(ых) помещения(й) в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В Договоре на жилое(ые) помещение(я) указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого(ых) помещения(й), приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В случае приобретения жилого(ых) помещения(й) экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, владелец счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) договор с уполномоченной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого(ых) помещения(й) экономкласса на первичном рынке жилья.
В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого(ых) помещения(й) или строительство индивидуального жилого дома владелец счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого(ых) помещения(й) - Договор на жилое(ые) помещение(я);
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, владелец счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома;
г) справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), владелец счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им/ими права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его/их пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Подпрограммы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
В случае направления социальной выплаты для оплаты цены договора строительного подряда владелец счета должен представить в банк:
а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;
б) разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;
в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома.
Обеспечение жильем военнослужащих в 2020 году
Военнослужащие в нашей стране, согласно Конституции Российской Федерации, относятся к особой категории граждан, для которых установлен льготный порядок реализации права на обеспечение бесплатным жильем.
В соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок реализации права военнослужащих в 2020 году на получение жилья для постоянного проживания установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. Инструкция утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280.
В соответствии с Инструкцией для признания военнослужащих нуждающимися в жилье, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу (согласно приложению № 1 к Инструкции) в структурное подразделение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны.
Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учётной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Департамент ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях (далее именуется- реестр), информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.
Дата принятия военнослужащих на учёт нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 Инструкции.
Распределение жилых помещений военнослужащим осуществляется по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет. А в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет.
Извещения о распределении жилых помещений направляются Департаментом военнослужащим. В случае согласия военнослужащих и членов их семей с получением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок со дня получения извещения направляют в уполномоченный орган соответствующее согласие и в течение тридцати дней представляют в Департамент документы, указанные в пункте 13 Инструкции.
При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок со дня получения извещения направляют в Департамент отказы от предоставления распределенных жилых помещений.
После получения согласия и соответствующих документов от военнослужащих Департамент оформляет и направляет военнослужащим выписки из решений о предоставлении жилых помещений, являющихся основанием для заключения договора социального найма.
Жилые помещения по договорам социального найма военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищными комиссиями воинских частей, в период формирования реестра предоставляются порядком, установленным указаниями Министра обороны Российской Федерации № 205/2/373.
При получении извещений о распределении жилых помещений указанные военнослужащие, в случае согласия с его получением, предоставляют документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для проверки обоснованности признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и обоснованности предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма.
Документы, необходимые для получения постоянного жилья:
а) копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей – граждан Российской Федерации (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);
б) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака);
в) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;
г) копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280.
Военнослужащие вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися в жилых помещениях.
Для получения жилого помещения по договору социального найма представляются документы, указанные в пункте 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280:
а) копии документов, удостоверяющие личность военнослужащего и совместно проживающих с ним членов семьи - граждан Российской Федерации (далее именуются – члены семьи) (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). Представляются копии всех листов паспорта;
б) копию свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака). Представляется копия свидетельства о заключении (расторжении) брака, заверенная командиром воинской части с приложением печати воинской части. Военнослужащий вправе представить копии указанных документов, заверенные нотариально;
в) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;
г) копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи;
е) справку о сдаче занимаемого жилого помещения (либо нотариально заверенное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения).
Указанные документы представляются с целью установления фактов совершения военнослужащими и членами их семей действий по намеренному ухудшению жилищных условий.
Выписки из домовых книг представляются со всех адресов регистрации по месту жительства военнослужащего и членов семьи за указанный период.
Указанные документы выдают организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭУ, ДЕЗ, управляющие компании и т.д.).
Данные документы представляются в оригиналах.
Обеспечение жильем детей-сирот в 2020 году
Чтобы закрыть очередь из детей-сирот, которые ждут положенного от государства жилья, планируется выделить дополнительные средства регионам, находящимся в сложной экономической ситуации, и разработать программу, в которой будут заложены различные способы обеспечения этой категории граждан квартирами.
В 2020 году ожидают очереди на получение жилья 247 тысяч детей-сирот, и цена вопроса приближается к 250 миллиардам рублей.
По закону, получаемая квартира не будет передана в собственность сироты – если он к моменту исполнения 23 лет её не выкупит у государства по общерыночной стоимости. Иначе говоря, при предоставлении жилья будет заключён договор не о дарении (бесплатном предоставлении пожизненно), а о временном проживании на указанный период. Договор может пролонгироваться бессрочно – хоть в течение всей жизни, вплоть до момента смерти сироты, но в личное использование он эту жилплощадь не получит. Срок договора – 5 лет. До прошлого года договор мог продлиться один раз ещё на 5 лет. И не обязательно это будет квартира – можно жить и в частном доме.
Любая предоставленная таким образом жилплощадь должна в 2020 году согласоваться с нормативами обеспечения жильём с учётом ограничений конкретного города или сельской местности. Комната в коммунальной квартире сиротам не даётся – она должна быть именно отдельной.
При этом не предполагается заселение одного и того же многоквартирного дома сиротами – это вызовет дополнительные проблемы с их социальной адаптацией: в конкретном жилом массиве должны проживать не более четверти такого контингента (по численности). Данный лимит на сиротский контингент отсутствует в малоэтажных домах, где число квартир – менее 10, или для населённых пунктов, в которых живёт менее 10 тыс. жителей.
Законный распорядок выдачи жилья во временное пользование сироте не является автоматическим. Необходимо отослать заявление по достижению сиротой 14 лет. Данным исполнительным правом ведают местные, а не федеральные органы власти: федеральные законы это предписывают, но федеральные же власти не служат исполнителем. В зависимости от региона, вы можете с ребёнком обратиться в органы опеки и попечения, однако их полномочиями может обладать и местная администрация, и иные социальной службы.
Независимо от того, как называется исполняющая это требование инстанция, её представители обязуются объяснить запрашивателю все спорные моменты, и сопроводить в сборе необходимых документов и составлении заявки:
• Вначале необходимо составить заявление. С 18 лет это могли делать и сами сироты – они считались полностью дееспособными. Поскольку с 14 подросток не вполне дееспособен, то ему предлагается помощь его законных представителей, которые проконтролируют его действия в целях недопущения предоставления ошибочной заявки. В случае, когда опекун по достижении сиротой 14-летнего возраста не предоставляет заявку о постановке на учёт конкретного сироты, его инициативу перенимают на себя инстанции опеки и попечительства. Предоставить такую заявку сироты могут и самовольно, если конкретное лицо получило полную дееспособность до 18, либо не было поставлено в очередь до этого же возраста. Заявление пишется в двух копиях – одна подаётся в органы опеки и попечительства, либо в жилотдел (представительство) при администрации города, района или населённого пункта.
• Затем необходимо оформить нужные документы. Они заверяются регионально. Их перечень должен быть указан индивидуально для конкретного запрашивателя жилья. Список документов является в основном общим – а дополняется он лишь в соответствии с конкретными обстоятельствами.
• Заявление о предоставлении жилья не обладает определённой, конечной формой – оно составляется произвольно, но для его действия нужны запрашиваемые представителями социальных служб реквизиты. С образцом заявления вы можете ознакомиться ниже.
• Паспорт гражданина России. Паспорт гражданина другой страны не подходит: сирота должен получить именно российское гражданство, служащее основанием для одобрения заявления. В 2020 году только граждане России, оставшиеся сиротами, вправе получить жильё. Полностью иностранным гражданам российские социальные органы попросту откажут.
• Справка о составе семьи, в которой проживал нынешний сирота. Для её утверждения необходим бланк №9, предоставляемый представителями ЖЭКа. Здесь указываются прописанные лица, включая того или тех, кто скончался, и кому сирота приходится сыном или дочерью.
• Официальное заключение социальных органов, подтверждающих то, что гражданин является (или стал) сиротой. Распространённым примером может стать лишение родительских прав его родителей, не справившихся с воспитанием ребёнка. При отсутствии вердикта суда в распечатанной копии документ находится у представителей служб опеки и попечительства. Вам необходимо обратиться к ним.
• Документы, регламентирующие получение жилья. При отсутствии какого-либо жилья для относительно комфортного проживания в Росреестре выписывается соответствующий документ.
Для особых случаев могут потребоваться следующие документы:
• Свидетельство о заключении брачного договора, свидетельства о рождении детей. То есть, детдомовец после достижения 18-летия успел вступить в брак и произвести на свет ребёнка.
• Выписка с места работы, из вуза или справка, выданная с районным отделением ЦЗН. Подаётся в соответствующем случае – когда запрашиватель официально работает, учится очно или зарегистрирован как безработный.
• Вердикт суда в виде копии (выписки) о том, что родители сироты лишены права воспитывать детей. При этом запрашиватель числится как житель квартиры или дома, где прописаны его родители.
• Выписка из местных инстанций о непригодности жилья к проживанию. Запрашиватель обитает на жилплощади, которая аварийна, слишком мала или по иным признакам не соответствует нормативам пригодности для относительно комфортного и безопасного проживания.
• Выписка из больницы с заключением врачей, признавших владельца жилья нетрудоспособным. При этом у ребёнка или подростка имеется жилплощадь, но он живёт в ней с больным человеком.
• Выписки из местных инстанций о правах собственности. При этом квадратура жилья, где проживает ребёнок или подросток, выступающий в роли заявителя, ниже норматива, утверждённого в регионе. Расчёт берётся на одного человека.
Решающим шагом считается приложение к заявлению всех необходимых справок и выписок. Самый надёжный способ – отослать все эти документы на имя представителя администрации через заказную почту с предварительным оповещением. Если запрашиватель живёт близко от здания администрации – он вправе доставить эти документы самостоятельно. Заблаговременно отксерокопируйте (или отсканируйте, а затем распечатайте) ваше заявление и удостоверьтесь, что на нём присутствует отметка о принятии и дата предоставления. С этого дня в течение последующего месяца работники администрации ответят на ваш запрос.
Предоставление документов также проходит посредством МФЦ по вашему месту жительства. Работники службы сами отправят все эти документы членам администрации. Это позволяет вам избежать длинных очередей. И хотя МФЦ – всего лишь посредник, время ожидания ответа вряд ли будет заметно больше: администрация ответит вам в течение месяца с даты обращения.
После того, как администрация обработает вашу заявку, запрашиватель становится в очередь. Но такое ожидание сопряжено с риском прождать годы и даже больше, и заявитель вправе пожаловаться в суд, чтобы соответствующие органы «шевелились быстрее». В некоторых случаях суд помогает как-то ускорить процесс, оказывая давление на ответчика (муниципалитет, органы опеки и т. д.), однако физически предоставить жильё невозможно, т. к. свободной жилплощади попросту может не оказаться в данном районе. Вы можете просмотреть перечень детей-сирот, ожидающих своей очереди на жилищную поддержку – он обновляется на сайте администрации по месту проживания конкретного сироты. Также возможно лично прийти в здание администрации и ознакомиться с этим списком.
В конце концов, сирота получает копию решения. Если оно положительное, воспользоваться данным правом возможно лишь однократно. Повторное обращение станет уже невозможным.
Бывают ситуации, в которых сирота в законном порядке снимается с соответствующего учёта. Кроме исполнения его заявки с положительным результатом (не было жилья – получил его) и смерти конкретного сироты, во внимание также берётся юридическая утрата статуса и покупка недвижимости, которая по площади превышает минимально допустимое значение. Сирота, чтобы не лишиться возможности получить жильё бесплатно, не должен никуда уезжать из региона в течение «сиротских» лет.
Законодательство в данный момент не обладает условиями и положениями, по которым сироты в обязательном порядке должны быть жилищно поддержаны в течение какого-то «твёрдого» срока. Оговаривается лишь возраст учёта – 14…23 года. Другими словами, являясь сиротой, вы не поторопились до 23 лет встать на учёт – вы навсегда лишаетесь права бесплатного «жилищного» сопровождения.
Прозрачностью закона является то, что выдача квартир и домов детдомовским осуществляется, например, и в 42 – когда они подали заявку, скажем, в 22. Термин «после наступления 23 лет» достаточно обтекаем – можно прождать фактически полжизни.
Если бы жильём, предоставляемым сиротам, распорядилось бы само государство – выступило бы в роли дающего, - процедура, возможно, завершилась бы быстрее. Однако раздачей жилых площадей сиротам ведают местные представители властей. Средства на покупку квартир и домов предоставляются из региональной казны, а не из федерального «общака». Условия соцнайма, действующие после закупки квартир и домов за региональный счёт, предполагают, что конкретный дом или квартира принадлежит региону, а не отдельно взятому сироте. Но средства, выделяемые из бюджета, по крайней мере в России имеют обыкновение быстро заканчиваться, и все подряд сироты так и не получат жильё: в некоторых случаях дома и квартиры не закупаются. Если сироты когда-то и получат жильё – то пройдёт, скорее всего, не один десяток лет, прежде чем все осиротевшие когда-то дети заселятся в такие квартиры.
Узнать о том, стоит ли конкретный сирота на регистрационном учёте, можно:
• С помощью раздела сайта Госуслуг для конкретного региона.
• Заполнив заявку на сайте местного центра МФЦ («Мои документы»).
• Через визит в локальную администрацию – или отослав им письмо с запросом.
• Через сайты министерств социальной политики регионов. Отыщите сайт министерства вашего региона.
У вас могут запросить персональные данные о конкретном (или конкретной) сироте. Номер очерёдности – не те данные, на которые нужно ссылаться, но и секрета в них никакого нет.
Можно попробовать получить сертификат на покупку жилья. Такая практика ещё не стала повсеместной. Возможно, ситуация будет напоминать ту, что творится сейчас с материнским капиталом. Возможно, сирота вынужден(а) будет доплачивать со своего кармана, в котором, скорее всего, пусто, доплачивать нечем. Мотив при принятии такого решения ясен – сироты хотят обрести наконец-то свой дом, который у них не отнимут, когда они заведут наследников, а впоследствии умрут. Принцип действия сертификата – по сути, не бесплатная передача жилья в собственность сиротам, а всего лишь некоторая скидка на его покупку, которую можно сравнивать разве что со значительной рассрочкой. Законодательство России не спешит идти на такие полумеры, позволяющие, проще говоря, попытаться обойти закон и уклониться от необходимости оплатить жильё, отпускаемое в собственность, по среднерыночной стоимости (по ценам данного региона).
Обеспечение жильем МЧС в 2020 году
Социальные гарантии государства для сотрудников МЧС закреплены ФЗ-283. Однако, кроме этого закона обеспечение жилплощадью сотрудников военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, может осуществляться на основании ФЗ «О статусе военнослужащих».
К таким организациям относится и МЧС России. А значит, на её сотрудников, несущих военную службу распространяются положения обоих законов, что даёт возможность значительно расширить возможности получения жилья от государства.
Для сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах ФПС ГПС в 2020 году действуют следующие формы жилищного обеспечения:
1. Служебной жилплощадью – осуществляется на основании Постановления Правительства №217. Квартира предоставляется с учётом членов семьи сотрудника ФПС, указанных им в рапорте, по договору, и только на время прохождения им службы.
2. Предоставленное служебное жильё, не является основанием для исключения лица из очереди на получение квартиры от государства. Договор на поднаём заключается только на время действия контракта. Служебную площадь нельзя приватизировать, и по окончании службы требуется сдать государству.
3. По договору соцнайма, – осуществляется с некоторыми ограничениями. Этим правом могут воспользоваться только те пожарные, которые были зарегистрированы в качестве нуждающихся в жилье. Это право сохраняется и за уволенными, имеющими право на получение недвижимости от государства.
4. Квартиру, полученную по договору соцнайма, со временем можно будет приватизировать, и оформить на неё право собственности. Приватизация производится в общем порядке.
5. В собственность, – по решению руководителя Министерства чрезвычайных ситуаций. Право на получение недвижимости в собственность имеют лица, имеющие стаж службы не менее 10 лет. Правом на получение недвижимости от государства обладает определённая категория лиц, кроме того в случае отказа от обеспечения недвижимостью в натуральной форме, они имеют право на ЕСВ.
6. Субсидии на жильё предоставляются в виде Единовременной социальной выплаты. При этом выплаты на жильё рассчитываются исходя из количества членов семьи, а предоставляются в пределах выделенных бюджетных средств.
Лица, намеренно ухудшившие свои условия проживания, имеют право на получение ЕСВ только через 5 лет, истекших после совершения ими этих действий:
1. отчуждения, то есть продажи или дарения недвижимости,
2. вселения лиц, не являющихся членами семьи,
3. обмена недвижимости,
4. нарушение условий договора соцнайма, в связи, с чем был выселен из предоставленного жилья в квартиру с меньшей площадью, или вообще без предоставления другой недвижимости,
5. выделения доли другим собственникам.
Но учитывая особенности профессиональной деятельности для отдельной категории лиц в целях повышения их мотивации для более эффективного исполнения своих обязанностей, ЕСВ предоставляется вне средств бюджетных ассигнований, а также не принимается во внимание факт намеренного ухудшения жилищных условий.
Для военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства по чрезвычайным ситуациям (за исключением гражданского персонала).
Военная ипотека для спасателей МЧС, предоставляется на тех же основаниях, что и для военнослужащих. Предоставляется участникам НИС, состоящим в реестре не менее 3 лет. Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций о жилье №535 содержит подробный перечень лиц, имеющих право на участие в НИС, а также образец рапорта о включении его в реестр.
Правом на получение квартиры в собственность, договору соцнайма, или получение ЕСВ обладают лица, отслужившие не менее 10 лет, без учёта льготного стажа, если они:
• не являются нанимателями жилья по договору соцнайма, а также собственниками других жилых помещений,
• проживают в общежитиях или коммунальных квартирах,
• являются нанимателями или собственниками недвижимости, но при этом площадь квартиры составляет менее 15 кв.м. на каждого проживающего совместно с ним члена семьи,
• проживают в квартирах, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,
• проживает в составе двух и более семей, в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате,
• являются нанимателями или собственниками недвижимости, но при этом в составе семьи имеет больного, форма заболевания которого делает невозможным совместное проживание.
Кроме того, право на жильё для сотрудников ФПС ГПС, сохраняется за членами семьи умершего или погибшего, в том случае если его смерть была связана с исполнением его служебных обязанностей, а также являлась последствием полученных им травм или повреждений.
Помимо этого, право на жилплощадь сохраняется также за уволенными на пенсию гражданами РФ из рядов ФПС, если они были приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилье до момента их ухода на пенсию.
Военная ипотека для спасательных воинских формирований МЧС (бывшие войска гражданской обороны), впрочем, как и для других военнослужащих предоставляется без учёта того: имеется ли у сотрудника квартира или другая недвижимости, как в собственности, так и по договору соцнайма.
Единственным непременным условием является участие в НИС не менее 3-х лет и дальнейшее продолжение службы Родине.
Для сотрудников МЧС обеспечение жильём в натуральном виде или по договору соцнайма производится с учётом нормативов площади, установленных законодательством.
Эти нормы составляют:
• Для одинокого человека – 33 кв.м.
• Для семейной пары – 42 кв.м.
• Для семьи, состоящей из 3-х и более человек – по 18 кв.м. на каждого. Помимо этого отдельная категория пожарных имеет право на дополнительные 20 кв.м.
• Лица, состоящие в звании полковника и выше, а также тем, кому эти звания были присвоены на день их увольнения со службы.
• Лица, имеющие учёные звания или степени, а также те, кто получил их на день увольнения.
Если у пожарного право на дополнительные квадратные метры возникает по обоим основаниям сразу, в расчёт принимается только одно.
Кроме того, с учётом конструктивных особенностей квартир, жильё для сотрудников МЧС может быть увеличено до 9 кв.м.
Субсидия на жильё в МЧС рассчитывается исходя из этих же нормативов жилой площади, но при наличии оснований для получения льготных квадратных метров в расчёт принимается не 20, а только 15 кв.м.
Для того чтобы получить жилую площадь сотрудникам Министерства чрезвычайных ситуаций от государства – по договору соцнайма, в собственность или путём оформления субсидии, необходимо иметь стаж не менее 10 лет, а также состоять на учёте как нуждающийся в жилье.
Недвижимость предоставляется в порядке общей очереди, а приватизация осуществляется на общих основаниях. В случае отказа от предоставленной недвижимости пожарный имеет право на получения ЕСВ, которая может быть использована не только для покупки квартиры, но и участия в её долевом строительстве.
ЕСВ предоставляется путём выдачи жилищного сертификата, который действителен в течение 2 месяцев со дня его подписания. Владельцу сертификата необходимо в этот срок сдать сертификат в банк для перевода денег на открытый банковский счёт.
По этому сертификату можно оформить не одну, а две и более квартиры для сотрудников МЧС, единственным условием при этом, является соглашение со всеми членами семьи, об оформлении недвижимости в собственность, и предоставление в банк договоров о покупке недвижимости на несколько объектов одновременно.
Кроме того, при нехватке предоставленных государством средств ЕСВ может быть дополнена из собственных средств, или использована в качестве первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита.
Военная ипотека оформляется военнослужащим Спасательных воинских формирований – СВФ МЧС только после участия в НИС не менее 3-х лет. После истечения этого срока лицо имеет право на получение ЦЖЗ и оформление ипотечного кредита.
За три года участия в НИС у военнослужащего на личном счету собирается сумма, достаточная для погашения первоначального взноса. При этом суммы на счёт поступают из средств государства, как и дальнейшие выплаты по кредиту.
Для участия в НИС необходимо подать рапорт, причём дата рапорта будет датой поставки его на учёт, именно с неё отсчитывается три положенных года. Право на ЦЖЗ подтверждается свидетельством, которое действительно на протяжении полугода.
За этот срок необходимо подобрать подходящую жилую площадь и оформить банковский договор. Ипотеку даст возможность молодым военным приобрести желаемую квартиру по истечении первых 3-х лет службы.
Для сотрудников ФПС МЧС России в настоящее время накопительно-ипотечная система не действует. Соответствующий законопроект так и не был рассмотрен и принят, хотя и имела место быть громкая публичная огласка.
Обеспечение жильем военных пенсионеров в 2020 году
В ст. 15 п. 2.1 ФЗ № 76 дается разъяснение, какие категории военнослужащих, ушедших в запас, сохраняют право на получение жилья.
К ним относятся:
• Бывшие военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья или в связи с организационно-штабными мероприятиями и имеющие воинский стаж не менее 10 лет.
• Бывшие военнослужащие, ушедшие в запас и имеющие обязательный стаж службы, который на сегодня составляет 20 лет.
Отдельные требования для предоставления денежных средств на покупку квартир в 2020 году будут разъяснены ниже.
Для приобретения жилья по военной ипотеке военнослужащий, кроме общих требований, должен выполнить дополнительные условия, а именно: являться членом накопительно-ипотечной системы не менее 3-х лет.
После увольнения в запас по выслуге лет, ОШМ или состоянию здоровья, участник НИС может востребовать всю сумму, накопившуюся на его счете, но использовать ее только для приобретения жилья или улучшения жилищных условий.
Преимущества решения жилищного вопроса через военную ипотеку:
• Накопления выдаются военнослужащим вне зависимости от наличия у него жилой площади.
• Военный пенсионер может самостоятельно выбрать регион для определения места постоянного проживания и, соответственно, приобретения недвижимости.
• К сумме ипотечных накоплений уволенный военнослужащий может добавить собственные денежные средства, что позволит приобрести недвижимость большей, чем положено по закону, площади и/или более высокого класса (Бизнес, Премиум).
• Ипотечные средства пенсионер может использовать также для строительства частного дома или для покупки готового частного домовладения.
• Квартира может быть приобретена в любом городе и возможно получать с неё прибыль.
Вступила в силу новая поправка к закону, регулирующая порядок выдачи ЖС и ЕДВ перечисленным выше категориям военных пенсионеров.
Денежные средства рассчитываются согласно действующим нормативам, учитывая всех членов семьи:
• Одинокий пенсионер – 33 м2;
• Семья из 2-х человек – 42 м2;
• Семья из 3-х и более человек – 18 м2 на каждого члена.
Кроме того, законом предусмотрено увеличение гарантированного минимума жилой площади на 15 м2 следующему контингенту:
• преподавательскому составу военных вузов;
• командующему составу (от ранга полковника);
• имеющим научную степень или звания.
Сумма ЕДВ рассчитывается из общей выслуги лет. К продолжительности срока военной службы применяется коэффициент:
• 10-16 лет -1,85;
• 16-20 лет – 2,25;
• 20-21 год – 2,375;
• от 21 года – 2,45.
За каждый дополнительный год до увольнения в запас офицерам насчитывается дополнительно коэффициент 0,075. Максимальный коэффициент, на который может рассчитывать военный пенсионер, - 2,75.
Преимущества ЕДВ и субсидий:
• ЕДВ и жилищные субсидии могут получить пенсионеры, которые в годы прохождения службы пользовались служебными квартирами и не входили в НИС.
• В отличие от военной ипотеки, при которой покупатель становится полноправным хозяином только после полного погашения банком кредита, квартира (дом) переходит в собственность покупателя сразу же после заключения договора. Собственник имеет право ее обменять, продать, подарить, заложить или выполнить другие операции, не противоречащие закону.
Все военнослужащие, заключившие контракт и уволенные в запас, имеют право на получение жилой площади на основе договора социального найма. Регион постоянного проживания (выделения квартиры) выбирается военным пенсионером. Уволенным в запас жилье выдается в тех регионах, где оно имеется в наличии.
Квадратура жилой площади исчисляется из расчета 18 м2 на каждого члена семьи. Одиноким могут (но не обязаны) быть предоставлены льготные 10 м2. На дополнительные 15 м2 могут претендовать также офицеры, которые ушли на пенсию по достижению предельного срока службы.
Квартиры, полученные по договору соцнайма, в дальнейшем могут быть приватизированы и перейти в частную собственность.
Обеспечение жильем ветеранов ВОВ в 2020 году
Ветераны ВОВ имеют право на улучшение условий проживания. Данная льгота затрагивает следующие категории:
• лица, получившие инвалидность в ходе ВОВ;
• участники военных действий этого периода, включая военнослужащих, выполнявших свои обязанности в воинских подразделениях, учреждениях, учебных военных организациях, не включенных в состав действующей армии, а также военнослужащих, получившие знаки отличия в данный период;
• граждане, если они вели трудовую деятельность во время ВОВ на объектах противовоздушной защиты, участвовали в возведении оборонных конструкций, входили в штат на военных базах морского флота, аэродромах и других объектах в тылу фронта, на ж/д или автомобильных дорогах в непосредственной близости к фронту, или находились на судах флота, задержанных в портах других стран в начале военных действий;
• жители Ленинграда в ходе блокадных действий, имеющие соответствующий знак отличия;
• члены семей ушедших из жизни инвалидов и участников ВОВ, а также граждан, входивших в состав групп местной противовоздушной защиты, работников медицинских учреждений в Ленинграде.
За обеспечение жильем ветеранов ВОВ в 2020 году отвечают региональные органы власти. Гражданин считается нуждающимся в улучшении условий проживания согласно жилищному законодательству.
Для этого требуется подтверждение следующих обстоятельств:
1. Гражданин не снимает жилье по соглашениям соцнайма или найма жилья социального пользования, не имеет его в собственности, а также не является членом семьи гражданина, заключившего подобные соглашения или имеющего жилую недвижимость.
2. Гражданин снимает социальное жилье или является собственником помещений, однако обеспечение на каждого члена семьи не достигает нормы.
3. Проживание в условиях, которые не соответствуют установленным требованиям (перечень данных условий устанавливается Правительством РФ, а признание помещения не подходящим для проживания производится специальной комиссией).
4. В семье имеется гражданин с тяжелыми хроническими поражениями здоровья, что делает невозможным совместное проживание с ним, причем другие варианты для проживания отсутствуют (список устанавливается на правительственном уровне).
Дополнительным требованием является срок проживания ветерана в определенном регионе. Этот период должен составлять 10 лет и более.
Существуют следующие варианты предоставления жилья ветеранам ВОВ:
• по соглашению соцнайма;
• перечисление субсидий на покупку жилья;
• разовая выплата средств на строительство или приобретение жилья.
Программа выдачи жилья ветеранам предполагает определенные нормы площади. Каждый регион устанавливает эти показатели самостоятельно в зависимости от количества человек, включенных в состав семьи.
Величина выплаты рассчитывается исходя из площади жилья 36 кв.м. и средней стоимости одного квадратного метра в регионе. Средства выделяются из федерального бюджета, после чего распределяются муниципалитетом.
Если выделяемой суммы не хватает для покупки жилья, то ветеран может произвести доплату из собственных средств.
Воспользоваться правом на льготы допускается только один раз. Полученный сертификат можно задействовать только на оговоренные цели. Средства направляются на приобретение квартиры, жилого дома или их части. Не допускается использовать сертификат для проведения ремонтных работ.
Порядок получения жилья ветеранами ВОВ устанавливается региональными законами и включает следующие этапы:
1. Подготовка заявления и пакета документов.
2. Передача документов в местную администрацию.
3. Рассмотрение заявки ответственным органом, при необходимости – формирование комиссии для признания жилья непригодным для использования.
4. Принятие решения (в случае отказа заявителю направляется уведомление с указанием причин).
5. Постановка ветерана в очередь на улучшение условий проживания.
6. Передача списков в региональное министерство, которое направляет их в вышестоящий федеральный орган.
7. Отправка заявителю уведомления о включении в очередь и выделении средств.
8. Заключение со стороны ветерана договора о приобретении жилого помещения, регистрация права собственности. Если выделяются муниципальные площади, то заключает договор соцнайма.
9. Принятие договора к оплате.
10. Перечисление средств лицу, которое ранее являлось собственником жилья или выдача ветерану сертификата.
Для подтверждения жилищных прав ветерана требуется предоставить следующие документы:
• заявление;
• подтверждение личности;
• документ об участии в ВОВ;
• документ о заключении брачного союза;
• справка, устанавливающая состав семьи;
• выписка из домовой книги за пятилетний срок;
• справка из БТИ о наличии и отсутствии в собственности заявителя жилых помещений;
• выписка из госреестра о наличии или отсутствии права на недвижимость;
• документы, устанавливающие право ветерана проживать в помещении;
• доверенность на представителя.
Если жилье не подходит для проживания, то требуется организовать выезд комиссии, которая вынесет окончательное решение.
Для этого в местную администрацию требуются следующие документы:
1. заявление;
2. технический паспорт на жилье (срок до 5 лет).
Сроки постановки ветеранов на учет законодательством не устанавливаются. Когда заявка на субсидию будет оформлена, перевод необходимой суммы произойдет в течение 10 дней.
После выделения средств гражданину отводится 9 месяцев на заключение договора о покупке жилья. Сертификат на жилье ветеранам ВОВ действует в течение 3-9 месяцев, что устанавливается региональными властями.
Вторичное обеспечение жильем военнослужащих закон 2020 года
Учитывая то, что получение военнослужащим жилья от государства процесс довольно трудоёмкий, и может занимать не один год. Поэтому многие военные удивляются, узнав, что при соблюдении некоторых условий, имеется возможность получить от государства не одну квартиру, а две.
Чтобы было понятнее, необходимо рассмотреть варианты предоставления жилых помещений военнослужащим второй раз, кто имеет не это право, и каким образом это осуществляется на практике.
Какого-то единого перечня тех, для кого существует возможность повторного получения квартиры, наверно, нет. Во многом данный вопрос зависит от сложившихся жизненных обстоятельств.
Поэтому говоря о получении квартиры второй раз в 2020 году, речь не может идти о каком-либо обогащении, а лишь о путях выхода их сложившейся жизненной ситуации:
1. Развод в семье военного,
2. Иное непреднамеренное отчуждение жилплощади,
3. Увеличение жилплощади из-за рождения детей.
Кто имеет возможность претендовать:
• Во-первых, учитывая сложившуюся ситуацию, в результате которой военнослужащим не намерено было отчуждено уже полученного от государства жилье, он может повторно получить второе, но только в случае признания его нуждающимся в жилье. В данной ситуации ключевым словом является «не намерено». Подтверждается это, как правило, через суд, так как жилищные комиссии обычно отказываются повторно ставить военнослужащего на учёт. Мотивируют это тем, что по действующему законодательству, они обеспечиваются жильём один раз на весь период прохождения ими службы. При этом не намеренность указанных действий подтверждается подачей в суд искового заявления о разделе имущества и т.п. действий. Кроме того, необходимо учесть, что постановка на учёт в качестве нуждающегося в жилье, после отчуждения уже имеющего недвижимого имущества, может быть произведена только по истечении 5 лет с момента отчуждения. Однако, повторное получение жилья военнослужащим вполне возможно, если он вновь встанет на учёт. Обеспечение производиться в порядке общей очереди.
• Во-вторых, повторное получение квартиры военнослужащим не ограничивается при реализации программы "военная ипотека«. В данном случае не имеет значение, получал ли военнослужащий квартиру от государства или нет. Кроме того, участие в НИС не является поводом для исключения защитника Отечества из списков, нуждающихся в жилье очередников. Поэтому офицеру стоит сначала дождаться предоставления квартиры в натуральном виде или обеспечения в виде ЕДВ (жилищная субсидия), а уже после оформлять военную ипотеку.
• В-третьих, улучшение жилищных условий военными допускается реализовать благодаря Правительственной программе «военная ипотека». Но это право может быть реализовано им только после полного погашения ЦЖЗ по первому кредиту.
Участие в программе военная ипотека к обеспечению служебным жильём отношения не имеет, и наоборот. То есть, имея служебное жильё военнослужащий может участвовать в НИС, а будучи участником НИС может рассчитывать на получение служебной жилплощади.
Предоставление жилых помещений военнослужащим второй раз по договору соцнайма, в собственность или в виде денежной субсидии на её приобретение может быть реализовано только после повторного включения офицера в списки нуждающихся в жилье.
Для того, что бы вновь встать на учёт необходимо, что бы прошло 5 лет после совершения им сделки повлёкшей отчуждение полученной от государства недвижимости. Кроме того, по Жилищному законодательству лицо должно доказать то, что квартира была отчуждена не по его воле, а в силу обстоятельств.
Но, к сожалению, даже это не даёт гарантии повторного обеспечения недвижимостью. Так как судебная практика показывает, что решения принимают абсолютно разные, причём практически при одних и тех же обстоятельствах.
В случае отказа в удовлетворении заявления, судьи ссылаются на то, что военнослужащие обеспечиваются недвижимостью только один раз, причём на весь срок службы. Однако в данном случае необходимо различать действия, направленные на ухудшение жилищных условий, и поступки, приведшие к такому же результату.
То есть, суд должен учитывать намеренность и ненамеренность действия военнослужащего, и, отталкиваясь именно от его намерений принимать правильное решение.
В данном контексте надо понимать так, что если защитник Отечества совершается сделку, влекущую отчуждение уже полученной государственной жилой недвижимости (продажу, дарение и т.д.) с целью повторного получения жилья от государства, это будет расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий.
Если же отчуждение произошло вследствие развода и раздела имущества по суду (при отсутствии брачного договора), с последующим оставлением квартиры супруге с несовершеннолетними, детьми, то это должно расцениваться как ненамеренное действие.
Более реальным вариантом является покупка второй квартиры по программе военная ипотека второй раз. При осуществлении права на получение квартиры по льготному кредитованию, не имеет значения, есть ли у офицера жилье или нет, а также-то в каком виде оно ему предоставлялось.
Кроме того, учитывая возможность участия в НИС без исключения из списков очередников, это даёт право дождаться положенной от государства жилплощади. При этом все время ожидания на личном счету офицера будет собираться необходимая ему сумма, для покупки второй квартиры.
Ещё одной не менее реальной возможностью считается оформление повторного льготного кредита. Законодательство это не запрещено. Кроме того, была создана специальная программа, позволяющая повторно использовать военную ипотеку в случае переезда или улучшения жилищных условий.
Для реализации своего права, офицеру потребуется продать уже приобретённую им квартиру. Для того, что бы это сделать с неё необходимо снять обременение. Однако проблема заключается в том, что обременение по закону снимается после полного погашения кредита.
Для этого офицеру понадобиться, задействовать личные сбережения, либо кредитные средства, выдаваемые на эти цели. Полученные в результате продажи жилья денежные средства пойдут на погашение кредита.
А оставшиеся деньги, которые будут выручены за счёт увеличения стоимости недвижимости, можно будет использовать, для того чтобы приобрести более просторную квартиру с использованием льготного кредитования.
Помимо этого в случае полного досрочного погашения ЦЖЗ, законодательством не запрещено повторное оформление военной ипотеки на покупку второй недвижимости больше площади.
Однако учитывая то, что средства на именном счёте НИС будут поступать только после полного погашения кредита, а при оформлении военной ипотеки срок кредита зависит от максимально возможного срока службы самого офицера. Срок второй военной ипотеки будет весьма ограничен, а значит и средства, предоставляемые по ней, будет значительно меньше, чем при получении первого займа.
Чтобы лучше понимать механизм участия в программе, рекомендуется скачать Федеральный закон о военной ипотеке в любой из правовых систем (Гарант, Консультант+) и изучить применением норм законодательства.
Важным моментом, про который не следует забывать, это возврат подоходного налога 13% при покупке первого жилья, военная ипотека подразумевает использование собственных средств военнослужащего. От этой суммы, документально подтверждённой, и делается налоговый вычет.
Несмотря на некоторые трудности получения недвижимости второй раз, это может стать отличной возможностью, особенно для тех, кто оформляет для себя уже вторую квартиру.
Обеспечение жильем сотрудников ФСИН в 2020 году
Программа по предоставлению бесплатного жилья сотрудникам ФСИН осуществляется при государственной поддержке, благодаря которой граждане могут частично или полностью компенсировать стоимость готового жилья или строящегося дома.
Для участия в ней достаточно оформить соответствующий сертификат и встать на очередь. Главной целью программы является обеспечение жильем сотрудников органов службы исполнения наказаний, имеющих достаточный стаж трудовой деятельности во ФСИН.
Ежегодно количество граждан, обращающихся за регистрацией на учете, сокращается. Причин для этого может быть несколько, начиная от полного обеспечения жильем и заканчивая сроками получения недвижимости – в некоторых случаях они достигают нескольких лет, и сотрудники успевают самостоятельно приобрести квартиры, без государственной помощи.
Воспользоваться правом на обеспечение сертификатом в 2020 году могут работники ФСИН, соответствующие следующим критериям:
• Отсутствие жилья в собственности. Если гражданин находится в браке, у супруги также не должно быть собственной недвижимости, в противном случае в оформлении субсидии откажут.
• Несоответствие жилья санитарным нормам или по площади, если семья проживает в помещении по договору социального найма. Стандартным нормативом считается 18 кв.м. на одного человека. Например, претендовать на сертификат может семья из трех человек, живущая в 39 кв.м. – наиболее распространенная площадь однокомнатной квартиры.
• Постоянное проживание в общежитии. Некоторым сотрудникам выделяются комнаты по договорам соцнайма, и они также могут воспользоваться программой. Если же комната находится в собственности, но не соответствует санитарным или техническим нормам, это служит основанием для участия в программе.
• Проживание в квартире на правах раздельной долевой собственности с другими родственниками или посторонними гражданами. Такое бывает, если недвижимость передается по наследству разным правопреемникам.
• Комната, где проживает сотрудник ФСИН, располагается в коммунальной квартире.
• Многоквартирный дом признан аварийным или ветхим.
В последнем случае важно учитывать, что, аварийным считается жилье, находящееся на 70% в плохом состоянии, если пребывание в нем представляет угрозу для жизни и здоровья собственников. В такой ситуации администрация муниципалитета разрабатывает план расселения, и владельцам должны быть выданы квартиры, равные или большие по площади по сравнению со старой недвижимостью.
Таким образом, главным критерием для участия в программе является нуждаемость. Воспользоваться данным правом могут сотрудники службы, прослужившие более 10 лет, а также вышедшие на пенсию по выслуге или в результате сокращения штатов.
Величина выплат по сертификату определяется по двум критериям: средней стоимости недвижимости в регионе и количеству квадратных метров на человека.
Согласно общим правилам, последнее устанавливается следующим образом:
• На одного человека без семьи достаточно 33 кв.м.
• Если в семье двое людей, социальная норма составляет 42 кв.м.
• Для семьи из трех и более человек учитывается по 18 кв.м. на каждого.
Если работник ФСИН или кто-либо из членов его семьи получает инвалидность, ему может быть предоставлено дополнительно 15 кв.м.
Для городов федерального значения при расчете стоимости устанавливается повышающий коэффициент. В Москве и Санкт-Петербурге он составляет 1,2. Также есть отдельные регионы, где применяется коэффициент: Свердловская, Иркутская, Читинская и пр. Здесь он будет равен 1,5.
Если держателю сертификата не удалось им воспользоваться, и документ был заменен, величина выплат от государства пересчитываться не будет. Стоимость квадратных метров постоянно растет, поэтому во избежание обесценивания денег рекомендуется воспользоваться своим правом на жилье как можно быстрее.
На начальном этапе для участия в программе работник ФСИН должен получить сертификат. Делается это следующим образом:
1. Производится сбор документов.
2. Документация вместе с заявлением подаются в уполномоченный орган МВД.
3. Специальная комиссия в течение 30 дней принимает решение о включении сотрудника в программу.
4. По итогам выдается сертификат. Он оформляется на имя самого заявителя.
Если планируется приобретение жилья как можно быстрее, следует зарегистрироваться на учете до 1 июля. В таком случае есть возможность воспользоваться сертификатом уже в следующем году.
Когда сертификат уже получен, владельцу необходимо обратиться в банк для открытия специального счета и действовать согласно инструкции:
1. Подается заявление об открытии счета, куда будут перечислены денежные средства по программе. Сделать это необходимо до истечения двух месяцев с момента получения сертификата, в противном случае финансовое учреждение может отказать в удовлетворении просьбы.
2. Держатель сертификата самостоятельно ищет недвижимость, соответствующую всем требованиям. Когда квартира будет найдена, с продавцом заключается договор купли-продажи. На поиск гражданину отводится не более 9 месяцев.
3. Сделка купли-продажи регистрируется в Росреестре. После этого ДКП и выписка из ЕГРН подаются в банк.
4. Финансовое учреждение проверяет представленную документацию в течение трех дней, после чего направляет в казначейство требование о перечислении денежных средств на счет покупателя. Впоследствии они переводятся продавцу безналичным расчетом.
Средний срок ожидания оплаты за недвижимость составляет 30 календарных дней. Именно это является основной сложностью при поиске квартиры, потому как покупатели обязаны заранее предупреждать продавцом о выплатах по сертификату, и не все на это соглашаются.
Обеспечение жильем инвалидов в 2020 году
Законодательство РФ устанавливает специальные правила обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем:
• за счет средств федерального бюджета,
• предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.
При этом учитываются:
• общее количество человек, имеющих право на улучшение жилищных условий;
• общая площадь жилья 18 кв. метров;
• средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по региону.
Определение порядка в 2020 году предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий:
• устанавливается законодательством субъектов РФ.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий:
• обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Жилищный кодекс РФ устанавливает ряд общих условий для предоставления инвалидам жилых помещений по договорам социального найма:
• признание инвалида малоимущим. Инвалиды признаются малоимущими органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи инвалида, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи инвалида и подлежащего налогообложению;
• признание инвалида нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Таковыми признаются инвалиды:
- не имеющие жилых помещений ни в собственности, ни по договорам социального найма или найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе как члены семьи собственника или нанимателя жилого помещения;
- имеющие жилые помещения в собственности либо по договорам социального найма или найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе как члены семьи собственника или нанимателя жилого помещения, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом, т. е. минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;
- проживающие в помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, утверждены постановлением Правительства РФ № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
• имеющие жилые помещения в собственности либо по договорам социального найма или найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (в том числе как члены семьи собственника или нанимателя жилого помещения) и проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. При этом не имеется иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Вместо постановления Правительства Российской Федерации № 378 будет применяться приказ Минздрава России № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
При этом значительно сокращается Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В Правилах предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 901 , перечисляется ряд дополнительных оснований, по которым инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий для постановки их на учет:
• проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
• проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
• проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
Оговаривается, что при постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов должно учитываться также их право на дополнительную жилую площадь.
На уровне регионов могут вводиться дополнительные основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» также дополнительно предусматривает ряд специальных правил обеспечения инвалидов жильем:
• инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний. На сегодняшний день действует Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ № 817. Вместо постановления Правительства Российской Федерации № 817 действует приказ Минздрава России № 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь";
• инвалиды, которые проживают в стационарных учреждениях социального обслуживания и желают получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат постановке на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами;
• дети-инвалиды, которые являются сиротами или остались без попечения родителей и проживают в стационарных учреждениях социального обслуживания, с наступлением совершеннолетия (18 лет) обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди, если в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации они способны осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни;
• если инвалид занимает жилое помещение по договору социального найма, это жилье сохраняется за ним в случае помещения инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания, в течение 6 месяцев;
• жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которые оборудованы специально для проживания инвалидов и предоставляются по договорам социального найма, в случае освобождения в первую очередь заселяются другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право:
• на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства;
• для этого в органы местного самоуправления подается соответствующее заявление с приложением справки об инвалидности.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется:
• как по месту жительства специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом;
• так и по месту работы (на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении);
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вправе состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно и по месту работы, и по месту жительства.
Для постановки на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нужно:
• подать заявление с приложением выписки из домовой книги;
• копии финансового лицевого счета;
• копии справки об инвалидности;
• копии индивидуальной программы реабилитации инвалида и других документов с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т. п.).
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность предоставления жилых помещений инвалидам вне очереди.
Действует общее правило, по которому все жилье предоставляется строго в порядке очередности, в зависимости от времени, когда нуждающийся в улучшении жилищных условий был поставлен на учет.
При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, должны учитываться:
• рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида,
• состояние его здоровья,
• другие обстоятельства (приближенность к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т. п.);
• занимаемые инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, жилые помещения могут быть заменены по их желанию на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (например, с целью переселения с верхних этажей домов на нижние, приближения к месту жительства родных, близких и т. п.).
Обеспечение жилищных прав инвалидов осуществляется также через систему льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% от:
• платы за наем и за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
• платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг;
• оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
При этом оговаривается, что указанные меры социальной поддержки инвалидов по оплате коммунальных услуг предоставляются:
• лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда т. е. как в государственных, муниципальных, так и в частных жилых помещениях,
• не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Кроме того, дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов:
• нужно обратиться в организацию, осуществляющую сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (домоуправляющие компании, коммунальные предприятия и т. п.);
• основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка об инвалидности.
С принятием Федерального закона № 122-ФЗ1 введен механизм замены социальных льгот денежной компенсацией (так называемая «монетизация» льгот):
• в соответствии с этой концепцией, льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК);
• это не означает, что льготы для инвалидов перестали действовать, изменился лишь механизм их реализации;
• коммунальные услуги оплачиваются льготниками в 100%-ном размере, а через органы социальной защиты на счет инвалида перечисляется компенсация в денежном размере, эквивалентном размеру его льгот.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
