Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. Связаться с автором
Таких факторов четыре: земля, рабочая сила, капитальное оборудование и строительные материалы. Особенно тесная связь жилья с землей отличает производство жилищных услуг от производства других товаров и услуг. Рынок земли обладает уникальными чертами, которые экономисты изучают на протяжении нескольких веков. Например, Адам Смит, великий шотландский философ, посвятил самую большую главу своей знаменитой книги "Исследование о природе и причинах богатства народов" анализу рынка земли. Как мы далее увидим, эластичность предложения жилищного фонда в значительной степени зависит от ситуации на рынке земельных участков и от их обустройства.
Рынок земли и участков под застройку: обзор
Не забываем поделиться:
Для упрощения будем рассматривать жилье в качестве объекта, интересующего своего потребителя только в двух аспектах: как участок земли и как сооружения на этом участке. Если наблюдается увеличение спроса на жилье, то реакция цен на жилье будет зависеть от условий предложения каждого из этих двух компонентов. Условия, в которых формируется предложение земли, отличаются от условий предложения большинства других товаров в двух важных отношениях.
Во-первых, если рассматривать землю только как пустое пространство, то ее предложение является абсолютно неэластичным по отношению к цене, причем не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе. Это вытекает из самого определения фактора "земля". На планете имеется ограниченное количество участков или "мест", поэтому новые участки не могут возникнуть, какими бы высокими ни были предлагаемые за них цены. Другими словами, увеличение спроса на землю не может увеличить предложение новых незанятых участков. В этих условиях, чтобы достичь рыночного равновесия, т.е. уравнять спрос на землю с ее фиксированным предложением, остается лишь поднимать цены на незастроенные участки.
Во-вторых, продолжая рассматривать землю как незастроенную территорию, мы обнаруживаем, что она вообще не является произведенным благом. Владелец незастроенного участка не сделал ничего, чтобы создать его, и поэтому мы не можем вывести стоимость земли из каких-либо производственных затрат, как это делается в отношении большинства других товаров. Разумеется, следует различать неосвоенные и уже обустроенные участки. Землевладелец может затратить немало времени и ресурсов на подготовку своего участка к застройке. Болотистые участки могут быть осушены, неровные — выровнены и т.п. Подобная деятельность наряду с застройкой как таковой относится к строительству, а не к самой земле в том смысле, который имеется в виду при анализе в настоящей статье.
Так как в отношении неподготовленных участков нельзя применить термин "производственные затраты", доход их владельцев вытекает попросту из того факта, что предложение земли ограниченно. Чтобы яснее представить себе это, вообразим, что земля (при том, что для ее "производства" по-прежнему не нужно никаких затрат) обладает, наоборот, абсолютно эластичным предложением, т.е. всякое увеличение цен на нее вызывает поток новых незастроенных участков, поставляемых на рынок. Если владельцы — поставщики этих участков будут конкурировать между собой при поставке их под строительство домов, то эта конкуренция будет продолжаться до тех пор, пока стоимость земли не упадет до нуля, — ведь "производство" земли ничего не стоит! Таким образом, единственной причиной, почему за землю платят, является то, что ее предложение полностью ограниченно, и, следовательно, потребление земли должно быть рационировано.
Цена земли
Положение, при котором за определенный ресурс платят при полном отсутствии затрат на его производство, настолько уникально, что экономисты придумали специальный термин для обозначения подобной платы — земельная рента. Термином "рента" в экономике обозначают плату за производственный фактор, постоянно превышающую тот уровень, который необходим для обеспечения его предложения. Так как предложение земли как места под застройку существовало бы даже в том случае, если бы плата за нее равнялась нулю, все платежи владельцам неподготовленных земельных участков представляют собой ренту. Стоимость земли, т.е. цена, по которой она продается на рынке, зависит исключительно от размеров ожидаемой ренты. Экономический термин "рента" ни в коем случае нельзя смешивать с употреблением в английском языке слова "рента" для обозначения цены жилья, сдаваемого внаем. В последнем случае более уместен термин "арендная плата", или просто квартплата.
Цена, превышающая производственные затраты, может быть не только у земли. Другие производственные факторы также могут формировать ренту: например, мастерство одаренного художника может встречаться редко и привести к образованию экономической ренты, если спрос на его работы возрастет. Здесь есть, однако, существенная разница. Художник может вообще не торговать плодами своего мастерства. Он, скорее всего, так и сделает, если плата за них упадет ниже определенного уровня (например, дохода, который может принести ему какое-нибудь другое занятие). Таким образом, рентой в строгом смысле слова можно считать только ту часть платежей, которая превышает доход художника от других занятий. Действительно, для большинства ресурсов рента составляет только небольшую часть цены, уплачиваемой за них на рынке. Даже некоторые из кажущихся на первый взгляд бесспорными виды ренты на поверку оказываются иллюзорными, так как предложение соответствующих ресурсов обладает способностью реагировать на высокие цены в долгосрочной перспективе. В нашем примере с одаренным художником существует вероятность того, что с течением времени, если по-прежнему за подобные услуги будет выплачиваться высокая рента, появится больше людей, обладающих соответствующей квалификацией. Такие виды ренты, которые могут быть сведены на нет возрастанием предложения, называют квазирентами.
Земельная рента, напротив, нечувствительна к условиям предложения земли, ее нельзя заставить исчезнуть, поскольку земельные участки невозможно превратить в какие-либо другие ресурсы. На рынок будет представлено одно и то же количество участков независимо от размеров платы, которую получат их владельцы. Таким образом, в отличие от других ресурсов вся сумма платежей, получаемых владельцами незастроенных участков, представляет собой экономическую ренту в чистом виде.
Хотя предложение земли действительно неэластично и она действительно необходима для производства большинства товаров, включая жилищные услуги, все же фактор "земля" до некоторой степени может замещаться другими производственными факторами. Кроме того, как мы узнали из предыдущих глав, эластичность спроса на жилье по отношению к доходу и богатству равна или меньше единицы, т.е. рост доходов не ведет к диспропорциональному увеличению спроса на жилье. Соответственно спрос на землю не будет возрастать автоматически только потому, что увеличился спрос на товар, который на ней производится.
И если нельзя произвести необустроенные участки (землю как таковую), то улучшить их за счет затрат труда, материалов и оборудования вполне реально. Увеличение спроса на жилье влияет как на рынки участков (неподготовленной земли), так и на рынок улучшений земли. В краткосрочной перспективе предложение и участков под застройку, и улучшений на них строго ограничено, поэтому увеличение спроса неизбежно ведет к повышению цен на жилье. Таким образом, в краткосрочной перспективе и владельцы участков, и владельцы улучшений пользуются повышением цен и получают, по меньшей мере, квазиренту.
В долгосрочной перспективе, однако, хотя предложение земельных участков остается неизменным (по определению), увеличение цен на жилье может привести к некоторому увеличению предложения улучшений. Так как сооружения могут до определенной степени заместить фактор "земля" в качестве источника жилищных услуг.
Спрос на земельные участки вовсе не обязательно возрастает синхронно с увеличением спроса на жилье. Он может остаться неизменным по разным причинам. Например, имеющиеся в ограниченном количестве участки могут быть просто использованы более интенсивно путем застройки их многоэтажными жилыми домами. При малоэтажной застройке также можно застроить участки интенсивнее, используя общие стены домов, общие зоны отдыха, открытые площадки и т.п.
Допустим, что таким образом можно добавить на любом участке новую единицу жилищного фонда с теми же затратами, что и на создание уже имеющихся, причем качество предоставляемых жилищных услуг от этого не пострадает (на языке экономистов это называется неизменным эффектом масштаба). Совершенно очевидно, что в этом случае любое увеличение спроса на жилье может быть удовлетворено соответствующим увеличением его предложения путем уплотнения застройки. Таким образом, увеличение спроса на жилье не создаст никакого дополнительного спроса на земельные участки, и владельцы земли не получат никакой дополнительной ренты. Другими словами, если предложение сооружений является абсолютно эластичным по отношению к ценам, а строительство их прекрасно замещает землю в производстве жилищных услуг, то владельцы земли не получают в результате увеличения спроса на жилье никакого прироста ренты.
В действительности более интенсивное использование данного участка, скорее всего, потребует все возрастающих затрат, т.е. каждая дополнительная единица жилищного фонда обойдется несколько дороже, чем предыдущая. (Экономисты характеризуют подобную ситуацию как падение отдачи с ростом масштаба строительства жилья.) Например, высотные дома требуют использования более прочных и дорогих материалов, чем малоэтажные. В результате средняя стоимость строительства многоэтажного жилья оказывается выше, чем жилья аналогичного качества в виде семейных домов из деревянных конструкций. Таким образом, на одном и том же участке земли предложение всякого рода улучшений не является абсолютно эластичным по цене. Поэтому для сокращения затрат на возведение жилья вновь возникнет спрос на землю.
Кроме того, интенсификация использования не является идеальной заменой фактора "земля" в том, что касается собственно производства жилищных услуг. Размеры участка, на котором расположено жилище, и плотность его застройки учитываются при оценке качества услуг, предоставляемых данной жилищной единицей. Для большинства семей оно снижается по мере заселения данного участка новыми жильцами. Возможно, сады на крышах, террасы, установленные в квартирах тренажеры и прочие усовершенствования, и выступают в качестве заменителей большей территории, но лишь до определенного предела. Вот почему при увеличении спроса на жилье повышается спрос не только на всякого рода улучшения земли, но и на саму землю.
Итак, простое повышение земельной ренты в ответ на увеличение спроса на жилье, не сопровождающееся повышением объема или качества жилищного фонда, весьма и весьма маловероятно. Действительно, землевладельцы могли бы присвоить весь прирост расходов на жилье только в случае абсолютной долгосрочной неэластичности предложения сооружений либо при полной невозможности замещения ими фактора "земля". Любой, даже самый поверхностный, взгляд на рынок жилья показывает, что в действительности такие условия не выполняются. Земля и сооружения на ней явно поддаются взаимозамещению хотя бы потому, что есть различные типы застройки, одни из которых (многоэтажные жилые дома) приводят к экономии земли, а другие (отдельные домики на одну семью) — нет.
Регулирование использования земли и земельная рента
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Ни одна из рассмотренных нами зависимостей, однако, не является неизменной. На них оказывает влияние целый ряд факторов, среди которых важная роль отводится государственному регулированию жилищного сектора. Хотя общий обзор такого регулирования мы дадим позже, уже в настоящем разделе полезно отметить некоторые наиболее очевидные последствия проводимой государством жилищной политики для соотношения спроса на жилье и земельной ренты.
Рассмотрим, к примеру, возможные последствия законодательного ограничения высоты зданий. Такие ограничения могут издаваться правительством для обеспечения безопасности или в эстетических целях. Не вдаваясь в оценку целесообразности подобных ограничений, мы можем лишь заметить, что они делают предложение улучшений земли менее эластичным. В результате при возрастании спроса на жилье владельцы застроенных и незастроенных участков получат больше ренты.
К аналогичным последствиям приведет ужесточение требований к пожарной безопасности, санитарным и прочим условиям при более плотной застройке. Например, от строителей многоэтажных домов могут потребовать установки такого противопожарного оборудования, которое не требуется в отдельно стоящих домах на одну семью. Это, несомненно, хорошая политика, так как пожар в многоэтажном доме действительно распространяется быстрее и затрагивает больше семей, чем пожар в отдельно стоящем коттедже. Тем не менее подобные требования приводят к тому, что предельные затраты на создание жилищного фонда в форме многоэтажных домов возрастают. В результате становится труднее заместить землю улучшением ее использования, и спрос на строительные участки и земельная рента с них еще более возрастают.
Некоторые другие меры государственного регулирования не позволяют семьям заместить землю улучшением жилищных услуг. Например, могут существовать ограничения, касающиеся расположения участков под застройку (так называемые красные линии). Другие местные нормы могут ограничивать размеры дома (как правило, его площадь) по отношению к размерам участка или его расположению или число лиц, которые могут в нем жить. Все эти ограничения, вызванные эстетическими соображениями или требованиями безопасности, точно так же привязывают спрос на жилье к спросу на землю. В результате спрос на землю, а значит, и земельная рента становятся выше, чем они были бы, если бы семьи могли свободно заместить фактор "земля" фактором улучшения ее использования.
Последним, но не менее важным фактором государственной политики, повышающим доходы землевладельцев, является ограничение общего предложения незастроенных участков. Решениями законодательных органов большие территории закрываются для жилищного строительства в качестве заповедных, парковых или водоохранных зон. Некоторые участки, например сельскохозяйственные угодья и промышленные зоны, просто не предназначены для жилой застройки. В пользу подобных ограничений можно найти веские политические аргументы, но их следствием также является ограничение и без того абсолютно неэластичного предложения участков под застройку. Независимо от своих мотивов такая политика ведет к росту цен на незастроенные участки. Повышается рента владельцев тех участков, на которых жилищное строительство разрешено, и наоборот, рента с участков, где действуют ограничения, снижается. Появляется стимул к уплотнению застройки там, где она разрешена, так как выигрыш от замещения фактора "земля" фактором сооружений на земле становится более значительным. Это, в свою очередь, может привести к увеличению ренты владельцев сооружений на земле в тех регионах, где в отношении ее использования действуют различные ограничения.
Предложение улучшений землепользования: экономика строительства
Хотя до сих пор мы всячески подчеркивали влияние на цену жилья рынка участков под застройку, становится ясно, что другим важным фактором, влияющим на долгосрочную эластичность его предложения, является возможность замещения фактора "земля" фактором улучшений ее использования. Это заставляет нас заинтересоваться двумя аспектами рынка создания таких улучшений. Первый — технологическая зависимость между землей, трудом, капиталом и материальными затратами, определяющими возможность ее использования, и не связанными с землей затратами на улучшение жилищного фонда. Экономисты называют такие зависимости производственными функциями. Данная зависимость и ее изменения с течением времени определяют способность не связанных с землей факторов выступать в качестве экономических заместителей земли.
Вторая зависимость касается функционирования отрасли, производящей сооружения на земле, т.е. строительства. Нам важно знать, насколько эффективно действуют эта отрасль и обслуживающие ее рынки рабочей силы, капитала и строительных материалов. Ведь уровень цен на жилье и скорость, с которой они реагируют на изменения спроса, будут в значительной мере зависеть именно от способности строительной промышленности эффективно приобретать и использовать все необходимые ресурсы для создания жилищного фонда.
Производственная функция жилищного строительства
Экономисты обычно получают информацию о производственных функциях путем эмпирического исследования зависимости между реальным объемом земли, капитала и других затрат и реальным продуктом данного производственного процесса. Исследование таких зависимостей позволяет вычислить норму возможного замещения одного вида затрат другими. Эта норма, называемая эластичностью замещения, является мерой изменения пропорций затрат (в процентах) при данном изменении их относительных цен (в процентах).
В жилищной сфере подобные исследования затруднены вследствие того, что жилье так различается конструкциями, местами расположения и прочими характеристиками готового продукта, что в каждом конкретном случае трудно вывести какие-либо однозначные заключения об измерении его качества. Измерение затрат также затруднено вследствие различий в их качестве и сложности самого измерения. Можно ли при измерении затрат на землю, например, игнорировать тот факт, что один дом стоит на скалах или на склоне холма, а другой — на ровном месте?
Несмотря на все трудности, было сделано несколько попыток измерения производственных функций жилищного строительства, в результате которых получены некоторые оценки нормы замещения затрат, связанных с землей, прочими затратами (связанными с ее улучшениями). Экономист Ричард Мут, например, исследовал количества земли и других ресурсов при строительстве семейных домов в американских городах. При этом можно избежать некоторых проблем, связанных с оценкой качества жилья (хотя приходится пожертвовать такой важной сферой замещения фактора "земля" фактором улучшений ее использования, как строительство многоэтажного жилья). Он пришел к выводу, что замещаемость земли ее улучшениями достаточно скромна и составляет около 0,5. То есть при 10%м повышении цен на землю по сравнению с ценами на затраты, не связанные с землей, доля таких затрат при строительстве семейных домов возрастает на 5%. Тот факт, что фактор "земля" может замещаться фактором сооружений на земле хотя бы в такой степени, опровергает аргументы тех, кто считает предложение жилья вообще неэластичным, ссылаясь на жесткую заданность предложения земли.
Замещение труда другими факторами
Внутри широкого класса затрат, объединенных нами в фактор сооружений, существуют и свои возможности замещения одних ресурсов другими. Они также могут сказаться на предложении жилья. Например, труд в строительстве жилья может замещаться строительным оборудованием. Если с течением времени или внутри цикла деловой активности стоимость оборудования и рабочей силы изменяется по-разному, то норма замещения одного из этих факторов другим может приобретать действительно важное значение.
При измерении степени взаимной замещаемости указанных факторов пользуются теми же методами, о которых было сказано выше при анализе замещаемости фактора "земля" фактором сооружений на земле. Однако, как и следовало ожидать, эластичность замещения труда строительным оборудованием (капиталом) выше, чем эластичность замещения фактора "земля" фактором сооружений на земле. Это означает, что заместить труд строительным оборудованием относительно легче, чем заместить фактор "земля" фактором сооружений на земле. По оценке экономистов, такая эластичность составляет примерно 1,0, что указывает на обширные возможности взаимного замещения факторов труда и строительного оборудования.
Изменения производительности с течением времени
Другим фактором, влияющим на стоимость строительства жилья, являются изменения в производительности. Технология строительства со временем меняется; это создает возможности для сбережения земли, труда, оборудования и других затрат. Новые проекты жилых зданий, например, могут вести к экономному использованию земли, увеличению производства жилищных услуг на единицу площади. Примером служит внедрение многоэтажного строительства и лифтов во второй половине XIX в. Изобретение клееных деревянных материалов и стеновых панелей в 1930—1940х гг. также может рассматриваться как пример одновременной экономии и труда, и строительных материалов.
Агрегат факторов, влияющих на индивидуальную производительность отдельных видов ресурсов, называют общей факторной производительностью. Ее можно вычислить, используя информацию о количестве затрат труда, оборудования и других факторов, необходимых для производства данной постоянной реальной стоимости жилищного фонда в различные моменты времени.
Если подобные оценки общей факторной производительности правильны, то стоимость жилья данного качества по сравнению со стоимостью других товаров и услуг должна с течением времени возрастать. Действительно, экономическая концепция, называемая теорией несбалансированного роста, утверждает, что отрасли с низкой производительностью, если спрос на их продукцию относительно неэластичен по цене, с течением времени будут концентрировать все большую часть ресурсов и продавать свою продукцию по все более высоким (относительно) ценам. Это утверждение до некоторой степени относится и к жилью. Оно означает, что с течением времени реальные цены на жилье возрастут, и семьи будут тратить на него все большую часть своего дохода. То есть, как было показано в предыдущей главе, график долгосрочного предложения жилья с течением времени поднимается вверх.
Положение в строительной промышленности
Анализ факторов, влияющих на предложение жилищного фонда, был бы неполным, если бы мы не коснулись строительной промышленности как таковой. Мы рассмотрим наиболее важные характеристики этой отрасли, которые непосредственно влияют на ее положение, а значит, и на функционирование рынка жилья.
Природа строительных фирм
В экономике многих стран строительная промышленность состоит из множества мелких фирм. Однако на рынке доминируют обычно несколько крупных организаций. Такая структура приводит к тому, что строительные фирмы обладают лишь небольшим экономическим влиянием, им приходится, как правило, соглашаться с предлагаемыми ценами, так как они сталкиваются с сильной конкуренцией со стороны других фирм. Эти тенденции усиливаются тем, что новое жилье всегда может быть заменено уже существующим, так что даже там, где экономическая власть фирмы по каким-либо причинам возникает (как, например, в малонаселенных сельских районах), она смягчается тем, что новому строительству приходится конкурировать также и с наличным жилищным фондом.
Экономисты считают, что подобные отрасли с высоким уровнем конкуренции создают наиболее благоприятные условия для потребителей. Однако фирмы в таких высоко конкурентных отраслях, как правило, не могут обеспечить высокий уровень технического прогресса, так как низкий уровень прибыли не позволяет им финансировать долгосрочные исследования, направленные на повышение эффективности производства.
Экономия масштаба в строительстве
Немногочисленность крупных строительных фирм дает основание предположить, что возможности экономии за счет увеличения масштабов при строительстве жилья ограниченны. Другими словами, если затраты на производство отдельных жилищных единиц можно было бы снизить путем строительства каждой фирмой большего их количества, то появилось бы гораздо больше фирм крупнее среднего уровня.
В действительности, однако, определенная экономия при увеличении масштабов строительства все-таки существует. Исследование показало, что увеличение числа жилищных единиц, построенных одной фирмой, с 50 до 300 в год понижает стоимость каждой из них примерно на 12%. Это соответствует эластичности затрат на строительство жилищной единицы, равной 2 или 3%! Тем не менее, в экономике большинства стран такие масштабы строительства, осуществляемого одной фирмой, встречаются очень редко.
Это кажущееся несоответствие между структурой отрасли и возможностями экономии в результате роста масштабов строительства объясняется зависимостью условий строительства от времени и места. Серийное строительство — производство одинаковых домов на едином и подготовленном под застройку участке земли — открывает большие возможности для экономии затрат на проектирование, закупку материалов за счет координации работ на площадках и т.п. Однако в плотно застроенных районах возможности такого серийного строительства ограниченны, а, следовательно, и выгоды от укрупнения фирм невелики.
Строительные правила
Государственное регулирование часто рассматривают в качестве фактора, препятствующего эффективной статической или динамической организации жилищного строительства. Как показано выше, строительные правила и ограничения направлены в основном на недопущение побочных эффектов строительства, создающих опасность для жизни и здоровья людей. Однако довольно часто они отстают от изменений в технологии строительства. Кроме того, строительные нормы и правила являются объектом лоббирования со стороны профессиональных групп и производителей, заинтересованных в сохранении существующих технологий жилищного строительства. А значит, помимо влияния государственного регулирования использования земли на цены жилья, происходит и общее снижение производительности труда в строительстве. В конечном счете, все это ведет к дальнейшему росту цен на жилье.
В настоящей главе подчеркнуто определение земли, прежде всего как незастроенного участка территории. Это помогает понять, что данный компонент процесса создания жилищного фонда является абсолютно неэластичным. В отличие от других ресурсов, используемых при создании жилищного фонда (труда, строительных материалов и т.п.), незастроенная земля не является продуктом производства. Следовательно, все платежи, получаемые ее владельцами, представляют собой с экономической точки зрения чистую ренту (т.е. превышают уровень, необходимый для использования этой земли обществом). Оба эти факта лежат в основе многовековой дискуссии о законности дохода землевладельца и страха перед его способностью использовать потребность семей в жилище для увеличения своих доходов.
Если признать возможность замещения фактора "земля" фактором улучшения ее использования, то большая часть этого спора относительно земельной ренты оказывается надуманной. Действительно, если бы улучшения замещали фактор "земля" полностью, а их предложение было бы достаточно эластичным, то увеличение спроса на жилье просто привело бы к повышению предложения всякого рода сооружений на земле при очень небольшом увеличении дохода самих землевладельцев в виде ренты. Разумеется, такого рода совершенная эластичность предложения сооружений маловероятна.
Уникальные условия предложения земли делают ее рынок предметом особого интереса для тех, кто исследует рынок жилья. Государственное регулирование землепользования может помешать действию механизмов, способствующих повышению земельной ренты и цен на жилье. Дело в том, что оно часто идет по пути ограничения предложения участков под застройку, экономии земли и привязки ее потребления к потреблению сооружений на земле. Только противоположная по направленности политика, если она согласуется с общественными потребностями, могла бы вести к снижению стоимости жилищных услуг.
Важность улучшений земли заставляет обратить особое внимание на процесс их создания. Приведенные в главе теоретические построения и эмпирические данные подтверждают, что земля может до некоторой степени замещаться фактором улучшений ее использования. Еще больше возможность замещения факторов, используемых в процессе строительства на земле. Это заставляет предположить, что в долгосрочной перспективе кривая предложения жилья отнюдь не является резко неэластичной по его цене.
Анализ строительства позволяет выявить и ряд факторов, повышающих цены на жилье. По-видимому, производительность труда в сфере жилищного строительства растет медленнее, чем в других отраслях. В подобных обстоятельствах цены на жилье с течением времени будут расти быстрее, чем цены на другие товары и услуги. Конечно, внутри строительной отрасли наблюдается острая конкуренция. Однако возможности снижения его стоимости за счет увеличения масштабов строительства ограничены районами массовой застройки. В уже застроенных районах новое строительство ведется в плотном окружении, и возможности такой экономии невелики.
И наконец, к росту затрат на строительство могут вести устаревшие строительные нормы и правила.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?