В Гражданском кодексе РФ общее понятие кооператива отсутствует. Определены только производственные и потребительские.
Под производственным кооперативом в 2020 году понимается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Кодекс допускает участие в деятельности кооператива не только физических, но и юридических лиц при условии, что подобное участие предусмотрено законом и учредительными документами производственного кооператива. Исходя из закреплённого в ГК РФ деления всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие (третьего не дано), Кодекс отнёс производственный кооператив к группе коммерческих организаций.
Потребительским кооперативом Кодекс признал добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов, и отнёс потребительский кооператив к группе некоммерческих организаций.
В предусмотренных ГК РФ понятиях «производственный кооператив» и «потребительский кооператив» содержатся некоторые их общие признаки. Во-первых, и производственный, и потребительский — добровольное объединение граждан. Во-вторых, организационной основой обоих разновидностей кооперативов является членство. В-третьих, формой объединения соответствующих средств для создания имущественной базы и здесь, и там являются паевые взносы членов этой организации. Данные признаки весьма существенны. Они свойственны любому кооперативу и верно представлены в Кодексе.
Вместе с тем нельзя не отметить разный подход ГК РФ к раскрытию сущности обоих видов этой организационно-правовой формы.
В определении производственного кооператива раскрываются некоторые его специфические особенности. Из ст. 107 ГК РФ, где дано понятие производственного кооператива, можно заключить, что его характерная черта состоит в осуществлении гражданами, объединившимися в кооператив, совместной деятельности в сферах производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг. Участие в совместном труде является, как правило, обязательным для члена производственного кооператива. Однако в ст. 107 нет указания на цель этой совместной деятельности.
В определении потребительского кооператива, напротив, нет указаний на характер его деятельности, но указано на цель объединения граждан в кооператив. В ГК РФ говорится, что граждане объединяются в потребительский кооператив для удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Последнее есть результат деятельности объединения, его конечная цель. Достигается же она, по ГК РФ, очень странно: путём объединения членами кооператива имущественных паевых взносов.
Но за счёт паевых взносов удовлетворить потребности членов кооператива возможно только в обществах взаимного кредитования, в кассах взаимопомощи, и то далеко не всегда. Чаще всего потребительский кооператив достигает цели его создания путём осуществления хозяйственной либо иной деятельности. Для потребительского общества (наиболее массовая кооперативная организация) это, например, торговая, заготовительная, перерабатывающая и другая деятельность. ЖСК, ДСК, ГСК осуществляют организацию, финансирование строительства жилого дома, дачи, гаража для получения затем соответствующего жилья, дачи, гаража.
Разница между производственными и потребительскими кооперативами в подобных случаях состоит в том, что данная деятельность осуществляется не членами кооператива, а наёмными работниками или иными организациями. Гражданский кодекс этой специфики не учёл. Его нормирование потребительской кооперации весьма скупо, оно не раскрывает специфики данного вида кооперативной организации и необоснованно исключает возможность ведения потребительскими кооперативами предпринимательской деятельности в качестве основной.
По-разному подходит ГК РФ и к цели деятельности производственного и потребительского кооператива. Хотя в тексте ст. 107 ГК РФ цель объединения граждан в производственный кооператив прямо не названа, вывод о цели его деятельности можно сделать из отнесения производственного кооператива к коммерческим организациям. Последнее должно означать, что граждане в производственном кооперативе как коммерческой организации совместно трудятся исключительно для извлечения прибыли, так как, по ГК РФ, именно извлечение прибыли является основной целью деятельности любой коммерческой организации.
Но производственный кооператив — это, прежде всего кооператив, а потому он, как любой кооператив, не может не иметь в качестве основной конечной цели труда своих членов удовлетворение их материальных и иных потребностей. Такова природа кооператива, являющегося не только экономической структурой, но и (а может быть, прежде всего) социальной. Без этих социальных ориентиров, имеющих сущностный характер, организацию нельзя отнести к кооперативной.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Прибыль или скорее доход, по общему признанию всех исследователей кооперативного движения, — важное и необходимое средство достижения этой цели, но не сама цель. При этом извлечение прибыли, получение соответствующего дохода для потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, иных кооперативов не менее важно, чем для производственных кооперативов, так как прибыль — источник пополнения имущества кооператива, позволяющий обеспечить благосостояние членов кооператива, удовлетворение тех потребностей, ради которых они объединялись в кооператив.
Проблемам значения кооперативов в экономике и социальном развитии стран значительное внимание уделяла и уделяет Организация Объединенных Наций. Так, в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Национальный опыт в области содействия кооперативному движению» указывалось на необходимость признания кооперативов в качестве самостоятельной формы социально-экономических организаций, обладающих правами, сопоставимыми с правами деловых предприятий в государственном и частном секторах.
В своей деятельности кооперативы должны пользоваться полной свободой в соответствии с концепцией и принципами кооперативного движения, включая право функционировать на основе конкуренции с другими формами предприятий на национальном, региональном и международном уровнях. В докладе Генерального секретаря ООН, представленном 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, о кооперативах говорилось как об организациях сферы бизнеса и признанных компонентах рынка.
В докладе Генерального секретаря ООН по вопросам о месте и роли кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций, опубликованном и представленном на рассмотрение 51- й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, был выделен специальный раздел «Кооперативы и развитие предпринимательской деятельности», где отмечалось, что «предпринимательская деятельность частного сектора, организованного на кооперативной основе, вносит значительный вклад в создание различных общественных благ.
Кооперативы представляют собой альтернативную форму организации экономики в интересах одновременно производителей и потребителей». В этих докладах имелись в виду любые кооперативы. Акцент был сделан на их альтернативность иным формам организации частного сектора экономики, на необходимость учитывать особые концептуальные начала их организации и деятельности, позволяющие решать важные задачи экономического и социального развития своих стран.
Для обеспечения правильного, соответствующего сущности кооператива, правового регулирования его организации и деятельности необходимо закрепить в Законе общее понятие кооператива, которое отражало бы его специфику независимо от разновидностей, позволяющую отличать кооператив от иных действующих в стране коммерческих и некоммерческих организаций. При решении вопроса об общем понятии кооператива следует исходить из Резолюции о кооперативной идентичности, единодушно принятой участниками Юбилейного конгресса МКА, состоявшегося в г. Манчестере (Англия). Согласно данной Резолюции, кооператив независимо от вида и формы — одно характерное социальное явление, представляющее собой автономную ассоциацию людей, объединившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его членов.
В Заявлении МКА с учетом основной цели кооператива — удовлетворение потребностей членов кооператива — подчеркнуто, что в кооперативе социально значим прежде всего человек, а не капитал. Под ассоциацией людей (объединением) понимаются не только отдельные люди, но и их группы — юридические лица, а под предприятием — осуществляемая в соответствующих формах хозяйственная и иная деятельность. При этом члены кооператива могут сами осуществлять эту деятельность либо создавать наряду с кооперативом другие организации и подразделения для достижения основной цели объединения граждан в кооператив.
Такое понимание кооператива выделяет его из других коммерческих и некоммерческих юридических лиц, организованных на иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами.
Можно предложить следующее общее для всех видов российских кооперативов понятие. Кооператив — это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства и объединения его членами имущественных паевых взносов для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности, в частности путём совместного труда своих членов и (или) формирования разного рода организаций (обособленных подразделений) в целях удовлетворения материальных, социальных, культурных и иных потребностей членов на базе внесенных членами кооператива паевых взносов и иного имущества, находящегося в собственности кооператива, а также на других законных основаниях.
Данное определение кооператива идентично для всех разновидностей, отражает его сущность и, что немаловажно, соответствует классическому определению кооператива, принятому мировым кооперативным сообществом. Формулируя идентичность кооперативных организаций, МКА исходил из его применения равно ко всем видам и формам кооперативов. Непосредственно в Резолюции названы следующие виды кооперативов: потребительские кооперативы, начало создания которых относится к пионерскому движению Рочдейла; рабочие кооперативы (по нашей терминологии производственные), достигшие своего развития во Франции; кредитные кооперативы, широко распространенные в Германии, Швеции; сельскохозяйственные кооперативы, созданные в Дании, Швеции и Германии; обслуживающие кооперативы, такие, как кооперативы жилищного строительства и здравоохранения, созданный в конце прошлого столетия и успешно действующие при поддержке государства во многих индустриально развитых странах.
В Резолюции отмечено, что для любого кооператива определяющими должны быть следующие черты: самоуправление, добровольность ассоциации, добровольность членства, удовлетворение основных потребностей, имущественное распределение на демократических началах, признание кооператива предприятием, т. е. организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности.
Эти разновидности кооперативов должны быть представлены и в законодательстве Российской Федерации. Россия в лице национальной кооперативной организации — член Международного кооперативного альянса. Определение кооператива, принятое альянсом, не может быть проигнорировано. Оно должно быть с учетом российской специфики отражено в основополагающих нормативных актах, регулирующих организацию и деятельность кооперативов.
Потребительский кооператив в 2020 году
Это объединение граждан и (или) юридических лиц, носящее добровольный характер, реализуемое в результате объединения ими паевых взносов.
Законодательство предусматривает возможность объединения усилий и ресурсов граждан для достижения целей личного потребления.
Формой реализации коллективных интересов являются некоммерческие организации. Наиболее распространенной из них является потребительский кооператив.
С такой формой выражения коллективного интереса можно столкнуться в сфере жилищного строительства и эксплуатации.
Деятельность таких организаций в 2020 году определена в ст. 123.2 и 123.3 ГК. Эти положения конкретизированы в законе «О потребительской кооперации» и в других законах, специально регулирующих деятельность отдельных видов подобных юрлиц, в частности, кредитных потребительских кооперативах.
Понятие этой организации дано в ст. 123.2 ГК. Потребительским кооперативом признается объединение граждан и (или) юридических лиц, носящее добровольный характер, реализуемое в результате объединения ими паевых имущественных взносов.
Это понятие содержит основные признаки организации:
• Объединение однородных интересов. Потребительские кооперативы служат возможностью удовлетворять схожие потребности членов. Примером может послужить организация, объединяющая собственников гаражей. Он носит некоммерческий характер, чем отличается от производственного кооператива.
• Имущественную основу деятельности составляет паевой взнос каждого участника. Члены организации совместно финансируют реализацию общих интересов.
• В отличие от производственного кооператива, в состав могут входить как граждане, так и юридические лица.
• Участники приобретают особый правовой статус членов потребительского кооператива.
Основанием для классификации этих организаций вступает вид деятельности, осуществляемый ими. Сельскохозяйственный потребительский кооператив связан с изготовлением и реализацией аграрной продукции (такой статус возможен даже при ведении деятельности производственного характера). Жилищно-строительный потребительский кооператив осуществляет возведение жилой недвижимости и функции управления ей в интересах собственников квартир.
Общество взаимного страхования аккумулирует средства на покрытие возможных убытков его членов. Количество видов потребительских кооперативов соответствует числу сфер, в которых могут реализовываться интересы каждого члена, готового внести паевой взнос.
Закон о потребительской кооперации предусматривает особую классификацию.
Она включает следующие виды организаций:
• Потребительское общество, создаваемое по территориальному признаку.
• Союз потребительских обществ, в который входят указанные в предыдущем пункте лица, объединяющий их на большей территории.
Общей функцией таких организаций выступает удовлетворение или преимущественное удовлетворение потребностей их членов.
Название каждого потребительского кооператива должно отражать сферу его деятельности.
В нем обязательно указание на объединяющий каждого участника, передавшего взнос, фактор. Примерами служат следующие слова: «гаражный», «кредитный», «жилищно-строительный», «снабженческий» и другие.
Общие требования к тому, что должен содержать устав, содержатся в ч. 2 ст. 123.2 ГК. Отдельными законами он может дополняться.
Согласно базовой норме, в устав необходимо включить следующее:
• Данные о наименовании. При этом обязательно указание на основную сферу деятельности и слово «кооператив». В случае с учреждением общества взаимного страхования закон требует включение словосочетания «потребительское общество».
• Место расположения, под которым понимается населенный пункт.
• Информацию о целях и предмете деятельности.
• Правила, по которым передается паевой взнос, включая его размер и состав, а также ответственность в случае игнорирования этой обязанности.
• Должен быть указан каждый орган управления, его полномочия и правила принятия им решений.
• Правила, по которым происходит покрытие убытков кооператива.
Закон о потребительской кооперации выдвигает ряд дополнительных требований для подобных обществ. Согласно ст. 9, устав должен содержать порядок вступления и выхода из состава пайщиков, а также процедуры ликвидации и реорганизации.
По общему правилу, членом потребительского кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее 16-ти лет и передавшее взнос, который предусматривает его устав. Его статус подтверждается выдаваемым документом.
Обычно это членская книжка. Согласно закону, статус пайщика появляется в момент, когда необходимый взнос оплачен полностью.
Отличием от производственного кооператива является возможность создания потребительского общества организациями. Примером служит общество взаимного страхования.
Ст. 11 закона о потребительской кооперации устанавливает права пайщиков, в которые входят:
• Возможность вступать или покидать состав кооператива.
• Входить в орган управления кооператива.
• Получать выплаты за счет прибыли кооператива.
• Преимущественную возможность воспользоваться услугами кооператива перед гражданами, не входящими в его состав.
• Получать льготы.
• Сдавать кооперативу для последующей реализации изготовленную им продукцию.
• Обращаться в любой орган управления по вопросам деятельности организации.
Члены потребительского кооператива не обязаны вступать с ним в трудовые отношения. Это является основным отличием от производственного кооператива.
Минимальное количество членов составляет 5 физических лиц или 3 юрлица.
Закон о потребительской кооперации предусматривает 3 звена управления в потребительском обществе.
Общее собрание участников является высшим органом, который вправе принимать любые решения, в т.ч. отменяющие акты исполнительных органов. Во время его деятельности ведется протокол.
В случае большого числа членов или осуществления деятельности на крупной территории, допустимо проведение собрания уполномоченных (делегатов). Этот орган не вправе принимать решения о создании союзов, вступления в них, а также о реорганизации.
Совет потребительского общества - промежуточный орган, призванный на постоянной основе представлять интересы пайщиков. Он назначается на основании решения общего собрания. Председатель совета, также назначаемый общим собранием пайщиков, действует от имени организации без доверенности.
Правление потребительского общества служит исполнительным органом, осуществляющим хозяйственную деятельность организации. Оно формируется советом. Председатель правления назначается в таком же порядке. Он, как и председатель совета, действует от имени потребительского кооператива без доверенности.
Устав должен содержать полномочия каждого органа, с учетом их исключительной компетенции.
В организации создается ревизионный орган, контролирующий качество управления в ней.
Ч. 3 ст. 123.2 ГК устанавливает ряд ограничений, связанных с возможностями преобразования потребительских кооперативов.
Это возможно только в случаях, когда по итогам процедуры создается общественная организация, ассоциация или союз, автономная некоммерческая организация, а также фонд.
Особые правила установлены для отдельных видов потребительских кооперативов. Жилищный кооператив или ЖСК может сменить организационно-правовую форму исключительно на товарищество собственности недвижимости.
Для общества взаимного страхования предусмотрено только преобразование в страховую компанию в форме АО или ООО.
Производственный кооператив в 2020 году
Производственный кооператив (ПК, альтернативное наименование – артель) представляет собой объединение участников на добровольной основе для ведения производственной, торговой или прочей деятельности. Как правило, каждая сторона вносит паевой взнос. Альтернативой физическому взносу является труд на благо объединения. Участниками могут являться как физические лица, так и юридические лица. В последнем случае участие ЮЛ нужно зафиксировать в учредительной документации.
Существует ФЗ «О производственных кооперативах» N 41. Он регулирует в 2020 году следующие аспекты:
• Образование ПК.
• Деятельность.
• Завершение работы.
Закон регулирует артели, занимающиеся такой деятельностью, как:
1. Производство продукции.
2. Реализация.
3. Строительство объектов.
4. Различные услуги.
5. Добыча полезных ископаемых.
6. Работа со вторичным сырьем.
7. Маркетинг, медицинские услуги и прочее.
Нормативные акты, регламентирующие деятельность, зависят от того, чем именно занимается кооператив. К примеру, деятельность сельскохозяйственных образований регулируется ФЗ №198.
Нормы, касающиеся производственных кооперативов, содержатся в ГК РФ. Общие положения можно найти в статьях 106.1-106.6. Определение производственного кооператива указано в пункте 1 статьи 50 ГК РФ. Это коммерческое объединение, основная цель деятельности которого — получение прибыли. Более подробные указания содержатся в ФЗ №41.
Рассматриваемая форма отличается от потребительских кооперативов. Последние являются некоммерческими объединениями.
Производственные признаки отвечают следующим признакам:
1. Вступление на добровольных началах.
2. Каждый участник имеет право на часть объединения.
3. Каждый участник наделен правом голоса на собрании, что позволяет принимать участие в принятии решений касательно кооператива.
4. Кооператив образуется для конкретной деятельности.
5. Каждый из участников должен внести вклад или в материальной форме, или в форме личного участия.
Если объединение не соответствует перечисленным признакам, оно не может считаться производственным кооперативом.
Производственный кооператив отличается следующими преимуществами:
1. Распределение прибыли между участниками в зависимости от их вклада в объединение. Аналогичным способом активы распределяются после ликвидации артели. Этот подход мотивирует участников к совершенствованию, увеличению трудового вклада.
2. В артель может вступать любое количество участников. Ограничения отсутствуют.
3. Участники наделяются равными правами. Каждая сторона обладает равными полномочиями по управлению объединением.
4. Каждый участник имеет право на продажу своей доли. То есть свою долю можно легко конвертировать в денежные средства.
5. Быстрое достижение поставленных целей за счет объединения ресурсов всех участников.
Артель характеризуется следующими недостатками:
1. Если у кооператива возникнет большая задолженность, ответственность за нее несут все участники.
2. За долги лицо отвечает личным имуществом. Ответственность участника ограничивается размером его пая.
3. Деятельность ведется совместно. За неправильные решения, принятые другими лицами, придется нести ответственность всем участникам.
Все преимущества и недостатки производственного кооператива являются относительными. То есть при грамотной организации деятельности артель не будет страдать от характерных минусов. Если же производственный кооператив ведет деятельность неграмотно, можно забыть о характерных преимуществах. Существенные недостатки у артели появляются только тогда, когда образовалась большая задолженность.
В ПК должно входить не меньше пяти участников. Сторонами артели могут быть люди с иностранным гражданством или вовсе без гражданства. Основным органом управления является общее собрание участников. На общем собрании могут быть сформированы исполнительные органы. В их качестве может выступать правление, председатели.
Функции исполнительных органов:
• Управление производственным кооперативом.
• Принятие решений в рамках своей компетенции.
Ряд ключевых решений исполнительные органы принимать не могут. Это ответственность исключительно участников общего собрания. В любой момент выбранный исполнительный орган может быть лишен своих полномочий.
Участники артели несут субсидиарную ответственность. То есть чем больше вклад лица, тем больше прибыли он может получить. Одновременно с этим большой вклад предполагает большую ответственность. К примеру, у артели появилась большая задолженность. Ответственность за нее может возмещаться участниками за счет их личного имущества. Однако пределы ответственности ограничены размером вклада. Если вклад лица большой, он получает большую прибыль. Но при наличии задолженностей придется отвечать по долгам своим имуществом в соответствующих масштабов.
Ответственность ЮЛ аналогична ответственности, которую несет ФЛ.
Основной документ, на основании которого функционирует артель, – это устав. Все его положения должны соответствовать законодательству. На основании устава создаются приказы и прочие документы, необходимые для ведения деятельности.
Минимальный размер уставного капитала объединения нормативными актами не установлен — он определяется самими участниками. Пай вносится как активами, так и денежными средствами. Если участник вносит в объединение имущество на сумму, превышающую 25 000 рублей, предварительно проводится независимая оценка активов.
Главное требование относительно капитала артели – это внесение каждой стороны не менее 10% от своего пая до даты официальной регистрации объединения.
До момента регистрации кооператива участники должны решить следующие вопросы:
1. Размер уставного капитала.
2. Сбор средств на сумму не менее 10% от установленного размера уставного капитала.
Оставшуюся сумму нужно внести на протяжении года с момента регистрации.
Рассмотрим этапы ликвидации артели:
1. Сбор документов о ликвидации. Организация внеочередного собрания участников, на котором объявляется решение о ликвидации. На этом же собрании формируется план мероприятия, выбираются участники ликвидационной комиссии.
2. Направление извещения в налоговые органы. После этого вносятся коррективы в Единый государственный реестр.
3. В местных СМИ публикуются сведения о ликвидации. При этом указывается адрес ликвидационной комиссии, для того чтобы интересующие могли задать вопросы.
4. Если кредиторы не предъявили претензий, нужно создать промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается на собрании.
5. Формируется акт инвентаризации имущества объединения.
6. Если объединение не в силах покрыть долги перед кредиторами, имущество артели продается с торгов.
7. После погашения всех задолженностей формируется окончательный баланс, который нужно утвердить на собрании.
8. Вносится запись в ЕГРЮЛ о ликвидации.
Прекратить существование объединения можно путем реорганизации.
Налогообложение кооперативов регулируется законом N 8998-X. Согласно его положениям, налогом облагается прибыль артели, а также личные доходы участников от деятельности объединения. В НК РФ не содержится особых указаний относительно налогообложения кооперативов.
Закон о кооперативах 2020 года
ФЗ 3085-1 впервые был утвержден депутатами Госдумы. Официальный текст документа включает 9 глав и 40 статей.
Он устанавливает следующие основные задачи:
• образование и совершенствование торговых компаний, которое позволит обеспечить потребительские кооперативы товарами и услугами разного назначения;
• разрешена закупка продуктов у физических либо юридических лиц для их дальнейшей переработки и продажи;
• реализация товаров (продуктовых или непродовольственных) может осуществляться посредством розничной торговли;
• членам потребительских сообществ могут быть оказаны разные услуги;
• информация о принципах деятельности кооперативов должна находиться в свободном доступе.
Согласно положениям действующего законодательства, все граждане, являющиеся в 2020 году членами потребительских сообществ, вправе рассчитывать на помощь государства. Юридический документ обеспечивает соблюдение правовых норм наравне с Гражданским Кодексом и прочими законами.
Что касается вносимых поправок, их принимали неоднократно. Законопроект несколько раз дорабатывался и окончательно был сформирован лишь несколько лет назад.
Документ разделен на несколько глав, формирующих основные смысловые блоки закона:
• в 1 главе определены общие стандарты и положения;
• 2 глава устанавливает порядок создания кооперативов и определяет разработку устава;
• 3 раздел содержит сведения о правах и обязанностях членов сообщества;
• 4 глава регулирует вопросы по управлению потребительским обществом;
• в 5 главе определены имущественные вопросы;
• 6 раздел касается бухгалтерского учета и особенностей ведения документации;
• в 7 разделе содержатся сведения о реорганизации и ликвидации кооператива;
• 8 глава посвящена союзу потребительских сообществ;
• в 9 главе приведены переходные положения.
Изменения в федеральном законе дополнили и исправили несколько положений:
• в 11 статье сократили формулировку «образованием, профессиональной подготовкой». Вместо нее теперь используют просто «квалификацией». Фразу «на учебу в образовательные учреждения» заменили на «обучение в образовательной организации»;
• еще в двух статьях документа слова «учреждения» изменили на «организации».
Дополненная редакция законопроекта действует и сегодня. Предлагаем скачать закон о кооперации по следующей ссылке. Текст содержит наиболее полные сведения, касающиеся деятельности потребительских сообществ.
Общие сведения содержат информацию о законодательной основе деятельности потребительских обществ. Государство должно взаимодействовать с кооперативами.
Также определены принципы, согласно которым должны создаваться сообщества:
• членство в подобной организации должно быть добровольным, как и возможность выхода из нее;
• все участники должны оплачивать паевые и вступительные взносы в установленном размере;
• управление должно осуществляться на принципах демократии, а пайщики обязаны помогать друг другу;
• все члены сообщества должны иметь свободный доступ к сведениям о деятельности организации;
• культурный уровень участников кооператива необходимо повышать.
Законодательно установлены определенные требования при формировании кооперации:
• основателем сообщества не может быть гражданин младше 16 лет;
• для регистрации кооператива требуется участие 5 физических лиц либо 3 юридических;
• необходимо провести собрание учредителей, на котором устанавливается устав, формируется перечень будущих членов, решаются прочие вопросы. Все решения должны быть зафиксированы в протоколе собрания;
• сообщество обязательно проходит процедуру госрегистрации.
Согласно действующим стандартам, регулируются вопросы членства в кооперативе. Определен порядок принятия новых участников, прописаны обязанности, которые им нужно соблюдать, и права, которыми они будут наделены. Установлен способ выхода из потребительского общества и возврат средств.
Законом определены полномочия органов управления. Решения пайщики вправе принимать совместно на общем собрании. Может действовать совет и правление кооператива. Их полномочия также установлены в тексте правового документа.
Отдельно рассмотрены имущественные вопросы. Определены возможные источники получения имущества кооперативом. Регламентирована сумма взноса для новых членов, деятельность фонда потребительской организации. Доходы могут увеличиваться и должны быть распределены согласно нормам закона. На всех членах сообщества лежит имущественная ответственность.
Союз потребительских коопераций может быть сформирован согласно следующим принципам:
• разрешено вести предпринимательскую деятельность;
• члены союза вправе сохранить самостоятельность и свой юридический статус;
• союз не должен нести ответственность за своих участников;
• деятельность союзов ведется на основании принятого устава и договора учредителей;
• союз может проводить проверки в отношении потребительских сообществ, входящих в его состав.
Федеральный закон устанавливает обязанность ответственных лиц привести всю необходимую документацию в соответствие с проводимой деятельностью в течение года с момента образования кооператива.
Закон о кооперации охватывает все нюансы, касающиеся деятельности потребительских обществ. Определены правовые основы создания кооперативов, регламентированы вопросы членства и установки паевых взносов.
Жилищный кооператив в 2020 году
Если говорить простым языком, то жилищный кооператив или товарищество собственников жилья (ТСЖ) – это союз людей, создавших общий бюджет для покупки или постройки квартир всем участникам объединения. Для вступления в ЖК необходим членский взнос, деньги из которого тратятся на жилплощадь.
Права и обязанности некоммерческой организации установлены в двух основных нормативных актах:
1. Статьи 111 и 112 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2. Гражданский кодекс РФ – раздел о юридических лицах.
В 2020 году наиболее важным документом, который регулирует деятельность и возможности союза, является устав.
Устав – основной документ организации. Здесь прописывается всё, что имеет связь с функционированием ЖК: размер вступительных взносов, основные требования для вступления в организацию и выхода из нее и т.д.
Высший управленческий орган кооператива (обычно это общее собрание) выбирает и назначает ответственного по финансово-хозяйственной деятельности. Этот же орган имеет право сменить кандидата в случае неудовлетворенности выбором.
Союз могут создать не меньше 5 человек, но общее количество людей не должно быть больше мест в кооперативном доме.
Чтобы объединение считалось сформированным официально, необходимо единогласное решение учредителей.
Законодательство Российской Федерации не описывает все тонкости структуры ЖК. Это остается на усмотрение участников сообщества, однако закон обязывает вести протокол, в котором отражаются все важные события со дня основания.
В настоящий момент существует три типа жилищных кооперативов:
Каждое сообщество имеет ряд принципиальных отличий в структуре и в уставе. О первом виде мы говорили выше, поэтому далее рассмотрим два других.
Принципиальное отличие стандартного ТСЖ от ЖСК – в последнем главная цель заключается в том, чтобы построить жилье, а не приобрести его. Как правило, такие объединения организовывают строительство крупных домов.
ЖСК создается следующим образом:
1. Происходит собрание учредителей, которое в обязательном порядке протоколируется;
2. Утверждается устав строительного сообщества;
3. Происходят выплаты в пользу государства в размере 2000 рублей;
4. Регистрация кооператива в качестве юридического лица с занесением в Единый государственный реестр.
Главным документом, который регулирует функционирование союза, так же остается устав. В нем указываются:
• Правила входа в союз и выхода из него;
• Размер первоначального взноса;
• Описание совместной собственности и нюансы ее использования.
Бесспорное преимущество этого общества заключается в том, что ЖСК могут основать люди с ограниченными возможностями.
В таком случае со стороны государства идут следующие поощрения:
• Для постройки многоквартирного дома администрация обязана выделить землю на безвозмездной основе;
• Проект жилья для кооператива разрабатывается и выдается полностью бесплатно;
• Городская администрация обязуется оказать помощь в подключении нового строения к городской инфраструктуре.
Но тут есть один нюанс: такое сообщество имеет право построить дома только эконом-класса.
ЖНК отличается от остальных союзов тем, что члены сообщества накапливают средства на покупку жилья путем паевых взносов. В этом случае квартиры приобретаются в абсолютно разных местах.
Выбор подобного объединения – рискованное занятие, так как ЖНК является отличным прикрытием для мошенников, поэтому существует ряд рекомендаций при выборе жилищно-накопительного кооператива:
• Открытая политика организации и лояльное отношение к пайщикам;
• Деятельность союза осуществляется только на основе законов Российской Федерации;
• Надежный кооператив должен сотрудничать с крупными и проверенными временем банками;
• Все вопросы решаются собранием оперативно;
• Прозрачное управление сообществом и ясно поставленная цель;
• Членский взнос должен быть наименьшим среди всех кооперативов.
Жилищно-накопительный кооператив – отличная альтернатива для ипотеки.
Так, переплата за квартиру, взятую в ипотеку за 2,5 млн. рублей, составит по стандартной кредитной ставке:
• За 10 лет – 2,1 млн. рублей;
• За 20 лет – 4,9 млн. рублей.
Получается, что за 20 лет кредитор переплачивает за квартиру в 2 раза больше, к тому же первоначальный взнос должен быть не менее 15% от стоимости жилплощади.
Теперь что касается ЖНК при той же цене за жилье. Вступительный взнос + членский взнос + пай составит не более 100 000 рублей, а это значительно меньше, чем 15% от стоимости квартиры.
Членский взнос платится только единожды при вступлении лица в сообщество. Эти деньги идут на оплату деятельности союза: заработная плата адвокатам, бухгалтерии и т.д.
Расчеты следующие: за 23 месяца с учетом ежемесячного внесения средств накапливается 35% от общей стоимости квартиры – 890 000 рублей. Затем берется заем в размере 1,7 млн. у сообщества. Стандартная процентная ставка у подобных сообществ – 3%.
Получается:
• 1 год – 510 000 рублей;
• 2 год – 500 000;
• 3 год – 480 000;
• 4 год – 270 000.
В итоге, член союза обзаводится собственным жильем через 23 месяца, а полностью погашает задолженность через 3 года и 7 месяцев.
У каждого вида жилищного кооператива имеются свои особенные преимущества, однако если обобщить, то получатся следующие положительные моменты:
• Стоимость квартиры. Так как бюджет некоммерческой организации складывается только из средств членов объединения (полностью отсутствуют кредитные деньги), то стоимость жилья будет примерно в 2, а иногда и в 3 раза меньше. Это и есть главное преимущество любого типа ЖК;
• Нет необходимости в справках. Для того чтобы взять ипотечный кредит, нужно представить документы о платежеспособности, доходах, справку о состоянии здоровья и т.д. Для покупки квадратных метров через кооператив достаточно предоставить паспорт и скан трудовой книжки. Объяснить такое явление просто – недобросовестные члены союза со временем отсеются сами, при этом ничего не получив.
Несмотря на такие положительные стороны, жилищные кооперативы не лишены существенных недостатков:
• Членский взнос. Чтобы вступить в кооператив, необходимо внести сумму, равную от 3 до 7% стоимости квартиры. Этот взнос можно считать безвозмездным, так как он не идет в сумму накопления и не будет возвращен плательщику, если тот решит выйти из объединения;
• Собственность. Когда клиент заключает договор с банком о взятии ипотечного кредита, то квартира сразу становится собственностью плательщика, хотя и находится в этот момент в залоге. В случае просрочки платежей банк дает время на исправление неприятной ситуации, так как в его интересы не входят судебные разбирательства. В случае с ЖК до момента последнего взноса жилье остается в собственности у объединения, поэтому при просрочке платежа организация вправе отобрать квартиру без разбирательств.
Приватизация гаража в гаражном кооперативе в 2020 году
Минэкономразвития России подготовило законопроект, предполагающий реформу гаражей и их пользования в стране.
Закон предполагает введение таких понятий, как индивидуальный и коллективный гараж, а также «машино-место».
Как известно, владельцы гаражей сегодня порой не имеют никаких документов, что усложняет процесс оформления таких объектов в собственность.
Предлагаемый МЭР документ определяет порядок, в котором граждане смогут получить документы на участки государственной или муниципальной собственности, на которых их гаражи стояли еще до появления Градостроительного кодекса РФ. Список самих документов предложено определить регионам.
Документ вступил в силу уже с января 2020 года.
Напомним, ранее сообщалось, что «гаражная амнистия» может произойти в России в следующем году. По ее словам, закон никак не прописывает понятия «гараж» и «гаражно-строительный кооператив». Из-за этого у владельцев гаражей возникают трудности. В частности, они не могут поставить их на учет. По этой причине была подготовлена концепция решения проблемы, аналогичная «дачной амнистии».
Приватизация гаража дает право владеть и распоряжаться им на своё усмотрение. А если она не оформлена, то и никаких сделок по закону проводить вы не можете.
Прохождение государственной регистрации дает свободу в реализации следующих действий:
Согласно ГК РФ, наследством члена ГСК является и его пай. Наследник имеет право быть участником данного кооператива, в чем ему не может быть отказано.
В большинстве случаев это не даёт никаких дальнейших гарантий.
Если на ваш гараж приватизация оформлена, точно можете быть уверены, что у вас никто его не отберёт. Нередки случаи, когда недобросовестные участники ГСК оформляют один бокс на двух граждан.
Данных проблем можно избежать, имея законные документы. Государство также не сможет лишить вас имущества без выдачи компенсации в случае изъятия земель.
Как видим, процесс оформления гаражной постройки несёт в себе много преимуществ, которые в дальнейшем могут благоприятно сказаться на сделках с ней. Соблюдение норм закона позволяет свободно распоряжаться своим имуществом, что даёт её собственнику уверенность в правоте своих намерений.
Когда-то ГСК получали землю от государства в бессрочную аренду, и только малая часть кооперативов позже выкупали застроенные участки. В основной массе случаев земля с гаражами и сегодня является арендованной муниципальной собственностью.
А соответственно, по истечению аренды, владельцев гаражных боксов могут банально выгнать с занимаемой ими земли, чтобы, к примеру, построить на ней городское здание или проложить новую дорогу. Как приватизировать землю под гаражом и не допустить возникновения столь прискорбных ситуаций?
Законодательство четко дает понять – владелец строения обладает главным правом на приватизацию надела, на котором оно сооружено.
Одновременно в законе сказано – владельцы зданий, находящихся на участках, которыми владеет государство, могут купить их.
Реально ли приватизировать землю под гаражом в ГСК? Если бокс делит одну крышу с другими гаражами и делит с ними фундамент, он считается имуществом во владении ГСК, и отдельно разделить либо приватизировать участок не выйдет.
У владельца гаражного бокса в ГСК есть один путь – покупка пая под комплексом гаражей.
Объясняется достаточно просто – местное управление в свое время выдавало наделы под постройку боксов только в бессрочное использование, а соответственно – земля не принадлежит владельцам построек. Для приватизации данных участков придется предварительно оформить землю под постройкой в личное владение, то есть – выкупить у государства.
В Земельном Кодексе сказано – владелец бокса имеет право при желании выкупить землю, на которой стоит гараж. При этом стоимость не может завышаться или занижаться специально – оформление осуществляется согласно региональному кадастровому законодательству.
Для приватизации участка понадобится подать в администрацию заявление, где выявить желание получить участок в полное личное пользование.
К нему следует приложить следующий пакет документов:
• копию документа, подтверждающего право аренды либо бессрочного использования участка;
• кадастровый паспорт;
• полученная в ЕГРП выписка, подтверждающая права на приобретаемую землю;
• полученное в том же ЕГРП свидетельство, подтверждающее право собственности на гараж;
• копия паспорта.
Находится строение в составе ГСК, или же на частном наделе, оформление существенно различается. Рассмотрим каждый вариант по отдельности.
Кредитный потребительский кооператив в 2020 году
Порядок деятельности кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и ломбардов хотят усовершенствовать.
Правительство РФ внесло в Госдуму соответствующий законопроект. Он касается деятельности кредитных потребительских кооперативов (КПК), сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК), микрофинансовых организаций (МФО) и ломбардов и направлен на пресечение возможностей создания на их основе финансовых пирамид.
В отношении деятельности КПК в 2020 году поправками предусматривается:
• установление дополнительных требований по раскрытию территориального, профессионального и социального принципа объединения членов кооператива (пайщиков);
• уточнение сведений, содержащихся в уставе КПК;
• регулирование процедурных вопросов, связанных с проведением общего собрания КПК (в т. ч. в форме собрания уполномоченных);
• конкретизация прав физлиц – членов КПК в ходе проведения общего собрания, а также полномочий правления и единоличного исполнительного органа КПК; введение персональной ответственности единоличного исполнительного органа за ведение реестра членов КПК и обязанности по раскрытию в Интернете информации о деятельности КПК с числом членов более 3 тыс. лиц; установление требования о необходимости уведомления Банка России об открытии обособленных подразделений КПК;
• исключение возможности реорганизации КПК путем преобразования.
В свою очередь, для СКПК планируется установить обязанность указывать в полном наименовании слово «кредитный», ограничив при этом использование наименований и сокращений СКПК, КПК, а также МФО для иных юрлиц. Одновременно вводится ограничение на избрание или назначение в состав правления СКПК, его наблюдательного совета или на должности председателя и исполнительного директора СКПК лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступление в сфере экономической деятельности или преступление против государственной власти. Что касается существующих сельскохозяйственных страховых кооперативов, то им разрешено в течение полугода после принятия поправок привести свою деятельность в соответствие с законодательством РФ путем оформления лицензии на осуществление взаимного страхования или реорганизации, иначе придется осуществить ликвидацию таких кооперативов.
Изменения, затрагивающие МФО, касаются наименования. Предлагается разрешить юрлицам, желающим приобрести статус МФО, использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение 90 календарных дней со дня госрегистрации в качестве юрлица либо со дня госрегистрации изменений, связанных с наименованием юрлица.
Наконец, законопроектом предлагается упорядочить процедуру допуска ломбардов на финансовый рынок. Для этого планируется закрепить в Федеральном законе № 196-ФЗ «О ломбардах» порядок ведения Банком России государственного реестра ломбардов, правила приобретения статуса ломбарда (приобретение такого статуса связывается с фактом внесения сведений о юрлице в реестр ломбардов), включая основания для отказа во включении сведений в реестр ломбардов и правила исключения таких сведений из реестра. Также предполагается расширить полномочия ломбарда в части возможности сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества и осуществления деятельности банковского платежного агента.
Из-за необходимости разработки и принятия Банком России нормативных актов, направленных на реализацию поправок, предусмотрен отлагательный срок вступления их в силу – через 180 дней со дня официального опубликования соответствующего закона.
Кредитный потребительский кооператив (КПК), по сути, это касса взаимопомощи. Те, кто жил в Советском Союзе, еще помнят этот атрибут практически каждого завода. Тем, кто уже не жил в стране Советов, рассказываем. Была на предприятиях своего рода общая «копилка», куда члены профессионального союза складывали свои деньги. Обычно фиксированную сумму минимального взноса. А потом могли получать средства из этой кубышки и тратить на свои нужды. Под небольшой процент на небольшой срок. В редких случаях ссуды были безвозмездными.
Современные кредитные потребительские кооперативы устроены примерно так же. По закону КПК формируются из физических и/или юридических лиц, объединенных профессиональным, территориальным или иным общим признаком. То есть членами КПК в идеале должны быть работники одного предприятия или представители одной профессии, проживающие в одном регионе. В Саратовской области, например, есть КПК «Учитель», пайщиками которого являются все члены регионального педагогического профсоюза.
Сейчас главным объединяющим признаком для пайщиков КПК является география. Кооперативы формируются из жителей одной местности. Так, например, членом КПК «Сибирский кредит» может стать любой совершеннолетний житель Томской или Новосибирской областей.
Есть кооперативы с развитой сетью филиалов, в которые за займом или за вкладом может обратиться кто угодно и откуда угодно. Так, головной офис КПК «Народный капитал» базируется в Екатеринбурге, но представительства кооператива расположены более чем в 10 городах России от Сибири до Поволжья. Если смотреть в целом на рынок современной кредитной кооперации, то КПК редко кому отказывают в займе или в размещении сбережений и с удовольствием принимают новых членов в свои ряды.
КПК привлекает под проценты личные сбережения только своих пайщиков, а также выдает займы только своим членам. Доступ к займам в кредитном потребительском кооперативе открывается только после внесения обязательного паевого взноса.
При этом КПК разрешено привлекать целевые взносы от сторонних компаний, но строго запрещено принимать деньги от физлиц, не вступивших в кооператив.
Современным кредитным кооперативам приходится следить не столько за качеством пайщиков, сколько за их количеством:
• Если КПК создается только из физических лиц, то каждому из них должно быть не меньше 16 лет, а всего их должно быть минимум 15 человек.
• При образовании КПК только из юридических лиц пайщиков должно быть не менее пяти.
• Кредитный потребительский кооператив смешанного типа – из организаций и граждан – должен насчитывать не менее семи пайщиков.
Так как состав КПК может постоянно меняться – одни приходят, другие уходят – важно, чтобы членов кооператива не стало меньше определенного законом минимума. Иначе организацию придется ликвидировать.
Основная функция КПК, установленная законом, – помогать своим пайщикам решать их финансовые проблемы. Проще говоря, давать им деньги на их нужды.
Но чтобы что-то кому-то дать, надо сначала что-то у кого-то взять. Деньги на займы собираются в виде взносов всех членов кооператива. Смысл КПК как раз в том, чтобы объединить тех, у кого финансов в избытке, и тех кому не хватает на учебу, лечение, развитие бизнеса и т. д. Последние получают доступ к денежным ресурсам в виде займа, а первые получают доход от сдачи своих сбережений во временное пользование. В итоге всем хорошо и все довольны.
Члены кооператива обязаны платить разные виды взносов в КПК – вступительные, членские и паевые:
• Вступительный взнос – разовый, есть не во всех КПК. Чаще всего это символическая сумма от 50 до 1000 рублей.
• Членские взносы – регулярные фиксированные суммы. В зависимости от КПК вносятся раз в месяц, раз в квартал или с другой периодичностью. Суммы тоже весьма условные – от 10 до 300 рублей в среднем.
• Паевые взносы – обязательные и добровольные – это сберегательные вклады пайщиков, размещенные в кооперативе под проценты. Суммы разнятся от кооператива к кооперативу. Обязательные паевые взносы тоже могут быть символическими – до 1000 рублей, а добровольные, размещаемые в сберегательных программах, более существенны – 1000-3000 рублей и выше.
Налогообложение кооперативов в 2020 году
Кооператив участвует в формировании государственного бюджета путем уплаты налогов и других предусмотренных законодательством платежей. Налогообложение стимулирует выбор кооперативом эффективных направлений деятельности, структуры и технологии производства, способов получения доходов, обеспечивает при их распределении реализацию принципа социальной справедливости.
Система налогообложения должна предусматривать дифференцированный подход к установлению налогов в зависимости от видов кооперативов и целей их деятельности.
Налогами в 2020 году облагаются доход (прибыль) кооператива, а также личные доходы членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору.
В целях повышения заинтересованности кооператива в расширении производства налогообложение его дохода (прибыли) производится по твердым ставкам, устанавливаемым не менее чем на пять лет.
Для обеспечения экономически целесообразного соотношения между средствами, направляемыми кооперативом на производственное и социальное развитие, оплату труда, ставки налогов на личные доходы членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору, устанавливаются по прогрессивной шкале.
В тех случаях, когда кооперативы реализуют свою продукцию (работы, услуги) по централизованно устанавливаемым ценам (тарифам, расценкам), налогообложение членов кооперативов и лиц, работающих в них по трудовому договору, осуществляется по ставкам, установленным для рабочих и служащих государственных предприятий (организаций).
В целях стимулирования производства необходимой населению и народному хозяйству продукции (работ, услуг) и снижения на нее цен (тарифов) местными Советами народных депутатов и другими государственными органами могут устанавливаться льготы по налогообложению доходов кооперативов, их членов, а также лиц, работающих в них по трудовому договору, в порядке, определяемом законодательством Союза ССР.
В случае если часть дохода (прибыли) кооператива направляется в Советский детский фонд имени В.И. Ленина, Советский фонд мира, Советский фонд культуры и на другие благотворительные цели, она налогообложению не подлежит.
Кооператив, занимающийся оказанием услуг своим членам и осуществляющий одновременно производство продукции (работ, услуг), приносящее денежный доход, облагается налогом от этого дохода на условиях, установленных для производственных коллективов.
Для повышения заинтересованности местных Советов народных депутатов в расширении деятельности кооперативов, организации новых рабочих мест, улучшении снабжения населения товарами народного потребления и услугами налоги с доходов кооператива, его членов и лиц, работающих в нем по трудовому договору, полностью вносятся в местные бюджеты и используются на экономическое и социальное развитие соответствующих территорий.
Кооператив обязан строго соблюдать налоговую дисциплину. В случае сокрытия или занижения доходов, подлежащих налогообложению, с кооператива взыскивается в местный бюджет вся сумма скрытого дохода, а также взимается штраф в размере, установленном законодательством Союза ССР.
При повторном сокрытии (занижении) кооперативом своего дохода соответствующий налоговый орган вправе поставить перед исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов вопрос о прекращении деятельности такого кооператива.
Ликвидация кооператива в 2020 году
Следует отметить, что основанием для начала ликвидации любого кооператива является решение общего собрания всех членов организации или выданное решения суда.
Когда члены организации могут принять решение о самоликвидации? Ситуации могут быть различными. Наиболее частыми являются:
• достижение поставленных целей и завершение предусмотренного срока работы;
• неустранимые нарушения, допущенные при создании кооператива или во время его работы.
Основанием для признания решения суда о ликвидации кооператива в 2020 году могут являться факты нарушения законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, отсутствие соответствующих разрешений или лицензий (если такие требуются по роду деятельности), признание кооператива банкротом и т.д.
Ликвидация кооператива дело хлопотное и отнимающее массу драгоценного времени. Давайте разберемся в данной процедуре вместе:
1. Решение общего собрания всех членов организации.
2. Для проведения процедуры по ликвидации кооператива назначается — ликвидационная комиссия. Она проводит работу по взысканию дебиторской и выявлению кредиторской задолженности.
3. Далее устанавливаются точные сроки и порядок проведения ликвидации, а также сроки подачи кредиторских претензий. При нехватке денежных ресурсов для расчета по кредиторской задолженности и по паям с членами кооператива, проводится продажа имеющегося имущества. Оставшееся после всех процедур имущество равномерно распределяется между членами организации.
4. Сдача решения о ликвидации в регистрирующий орган. Документы подаются ликвидационной комиссией в госорганы для снятия с регистрации. Ликвидация производственного кооператива или иной формы кооперации считается завершенным после внесения соответствующих изменений в госреестр.
Ликвидация является способом прекращения юридического лица. Пункт 1 ст. 61 ГК РФ говорит о двух видах ликвидации юридического лица добровольной и принудительной (по решению суда) — и последствиях такой ликвидации. В отличие от реорганизации ликвидация юридического лица не связана с переходом его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В ч. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ содержится примерный перечень отдельных оснований для ликвидации юридического лица по решению его учредителей (участников, членов) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Так, юридическое лицо может быть ликвидировано: во исполнение положений устава, в котором существование юридического лица поставлено в зависимость от наступления определенного юридического факта — истечения срока, на который создано юридическое лицо, достижения цели, ради которой оно создано.
Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда только по основаниям, указанным в ГК РФ. Любое юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (т.е. когда их исправление применительно к обстоятельствам конкретного случая невозможно), осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещённой законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено законом право на предъявление такого требования. Данным правом обладают налоговые органы (на основании ст. 31 НК). Для жилищных накопительных кооперативов в соответствии с п. 3 ст.14. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе предъявить в суд требование о ликвидации кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений настоящего Федерального закона, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
Специальным основанием ликвидации юридического лица является признание его банкротом (см. п. 4 ст. 61 ГК РФ).
При этом если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ применительно к статье 21.1 Федерального закона о государственной регистрации.
Создание потребительского кооператива в 2020 году
Порядок регистрации потребительского объединения определяют ст. 12, 13 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП № 129-ФЗ.
Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ к данной организационной форме в 2020 году относятся кооперативы в сферах:
• строительства;
• садоводства;
• страхования;
• кредитования;
• проката;
• сельского хозяйства и прочих.
Организация формируется решением учредителей и работает по Уставу.
Потребительский кооператив — это юрлицо. Перед постановкой на учет следует провести собрание участников. В ходе него принимается решение об образовании организации. Данную форму регистрируют в порядке, аналогичном иным юридическим лицам.
Процесс состоит из последовательных этапов:
1. Выбор председателя, ответственного за деятельность организации.
2. Разработка Устава.
3. Подготовка заявления на регистрацию и требуемых учредительных бумаг.
4. Подача пакета документов в регистрирующий орган.
5. Уплата госпошлины.
6. Изготовление печати.
7. Получение свидетельства о постановке на учет в ФНС.
8. Открытие банковского счета.
9. Сбор членских взносов и начало деятельности.
10. Распределение выручки между членами.
Для регистрации требуются заявление формы Р 11001.
Заявителями могут выступать граждане:
1. Начальник исполнительного органа юрлица либо человек, имеющий право представлять интересы организации без доверенности;
2. Учредители;
3. Руководитель юрлица, являющегося учредителем другой организации;
4. Иное лицо, наделенное полномочиями, предусмотренными законодательством или актами властных структур.
• Копия паспорта и свидетельство с ИНН заявителя.
• Решение о создании в форме протокола или соглашения. В нем присутствуют данные об учреждении организации, принятии Устава, итогах голосования, порядке работы учредителей, иная установленная законом информация.
• Два экземпляра Устава. Требования к документу приведены в п. 2 ст. 123.2 ГК РФ. Устав должен содержать данные о наименовании и адресе кооператива, целях работы, размерах паев и порядке их внесения, ответственности членов за неисполнение обязательств, механизме покрытия убытков и т. д. Название организации должно включать ссылку на цели работы и слово «кооператив».
• Бумаги, подтверждающие адрес нахождения организации.
• Документы на имущество, содержащие сведения о его стоимости.
• Квитанция об уплате госпошлины. Ее размер равен 4 000 рублей (п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Если учредитель — иностранная организация, то необходима выписка из реестра зарубежных юрлиц соответствующей страны либо иное подтверждение статуса учредителя.
В отличие от большинства видов некоммерческих объединений, регистрация кооператива в Минюсте не проводится. Постановка на учет созданной организации производится Федеральной налоговой службой (ФНС) по месту размещения органа правления. Срок операции равен одной неделе с момента подачи бумаг.
Пакет документов направляют в ФНС следующими способами:
• по почте ценным письмом с описью;
• лично;
• через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления госуслуг;
• по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде с соответствующей подписью.
Предоставление бумаг через МФЦ или непосредственно может осуществить заявитель или его представитель по заверенной у нотариуса доверенности. В некоторых случаях ФНС может отказаться регистрировать потребительский кооператив.
При подаче документов на регистрацию потребительского кооператива заявитель предъявил паспорт. На 5 и 6 страницах стояли штампы о регистрации данного лица на территории Азербайджана. Соответствующие записи исполнены на обоих языках. Документы приняты не были, т. к. отметки иностранного государства в паспорте гражданина РФ не допускаются.
В случае отказа заявитель вправе исправить указанные ФНС недочеты и подать документы вновь.
Регистрация кооператива имеет ряд преимуществ:
1. Оптимальное налогообложение, особые критерии представления отчетности.
2. Распределение прибыли между членами в пропорциях к внесенным паям и в зависимости от вклада в рабочий процесс.
3. Неограниченное число участников.
4. Равноправие членов в управлении организацией. Каждый имеет один голос.
5. Возможность для участников обмениваться паями.
6. Возврат пая члену общества не облагается налогами, даже при наличии выгоды сверх внесенных средств.
7. Изменения состава членов общества не нуждаются в регистрации, что избавляет участников от подготовки бумаг.
8. Члены кооператива сохраняют права на внесенные паи, могут передавать их по наследству.
9. Приобретение и реализация товаров внутри общества по более выгодным расценкам.
10. Выплата процентов по привлеченным средствам участников в виде материальной помощи, не облагаемой налогами.
11. Возможность приобретения имущества для членов в рассрочку.
Потребительские кооперативы имеют следующие отличительные черты:
• Имеют цель — удовлетворить потребность участников в товарах;
• Могут заниматься предпринимательством;
• Распределяют доход между членами;
• Наличие оплаченного паевого фонда;
• Компенсация убытков с помощью дополнительных взносов в течение 3 месяцев с момента оформления баланса;
• Субсидиарная ответственность участников.
Кооператив ведет бухучет и формирует отчетность. Руководящие структуры несут ответственность за данную информацию. Годовой отчет проверяет ревизионный комитет. Результаты контроля анализируются на общем собрании. Отчетность на общей системе включает формы с 1 по 6.
В этом случае ежегодно в ФНС представляют единую декларацию, а из отчетных — формы 1, 2, 6. Активы формируются за счет паевых взносов, выручки от предпринимательства и банковских вкладов, ценных бумаг, других источников, разрешенных законодательно:
• Уставный фонд формируется записью: Дт 75 Кт 80 — начислены обязательные паи;
• Участники вносят взносы: Дт 50, 51 Кт 75.
• Состоящий из паев фонд отражают в главе «Капитал и резервы» отдельной статьей.
Доходы от предпринимательства распределяют по решению управляющего совета:
Возврат паевых взносов НДФЛ не облагается. С выплаченных пайщикам доходов от предпринимательства налог удерживается.
Ежеквартально кооператив должен представлять отчеты в фонды: соцстрах и пенсионный. В ФНС раз в год сдают справки 2-НДФЛ, сведения о численности работников. Организации, имеющие на балансе имущество и транспорт, должны отчитываться по ним в налоговую.
Потребительское общество может прекратить свою деятельность добровольно или принудительно. В первом случае кооператив ликвидируется по решению участников или управляющего органа. Причинами могут выступать нецелесообразность дальнейшей работы, выполнение поставленных задач, недостижимость установленных целей, банкротство.
Принудительно организация закрывается по постановлению суда. Это происходит, например, вследствие многократного нарушения законодательства, ведения незаконной деятельности и т.д. Об этом кооператив информирует регистрирующий орган. Участниками организации или судом назначается комиссия по ликвидации, определяются порядок и сроки проведения процедуры.
Активы неделимого фонда не делятся. Они передаются другой организации такой же формы собственности по решению управляющего органа. Иное имущество, оставшееся в распоряжении организации после погашения кредиторской задолженности, распределяется между участниками.
Процедура ликвидации кооператива схожа с прекращением деятельности иных видов юридических лиц.
Дачный потребительский кооператив в 2020 году
Прежде всего отметим, что с даты вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ) из пп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ исключено упоминание о дачных потребительских кооперативах как о разновидности потребительских кооперативов.
Одновременно внесены изменения в пп. 4 того же пункта, новая редакция которого устанавливает, что к товариществам собственников недвижимости (ТСН) как одной из правовых форм некоммерческих организаций относятся, в частности, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. Также в прошлом году утратил силу Федеральный закон N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который предусматривал возможность создания дачных потребительских кооперативов (смотрите п. 1 ст. 53 Закона N 217-ФЗ).
В соответствии с ч. 7 ст. 54 Закона N 217-ФЗ для целей применения в этом федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, как "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", являются садовыми земельными участками. Частями 1, 3 ст. 4 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что собственники садовых земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества (далее также - СНТ), являющиеся разновидностью ТСН. Статья 54 Закона N 217-ФЗ устанавливает переходные положения. Согласно ч. 1 этой статьи реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев, установленных этой статьей.
В силу ч. 5 ст. 54 Закона N 217-ФЗ учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в ч. 1 той же статьи, подлежат приведению в соответствие со ст.ст. 1-28 Закона N 217-ФЗ при первом изменении учредительных документов. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со ст.ст. 1-28 Закона N 217-ФЗ действуют в части, не противоречащей этому федеральному закону. Как следует из этих норм, в тех случаях, когда ст. 54 Закона N 217-ФЗ не предусмотрена необходимость реорганизации юридического лица, созданного ранее прошлого года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, реорганизовывать такое юридическое лицо не требуется, при этом до приведения его наименования и учредительных документов в соответствие с Законом N 217-ФЗ учредительные документы действуют только в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ. Статья 54 Закона N 217-ФЗ указывает на необходимость реорганизации в форме преобразования в ТСН только садоводческих или огороднических кооперативов (в качестве альтернативы они могут привести свои уставы в соответствие с законодательством о сельскохозяйственной кооперации, если такие кооперативы осуществляют соответствующую деятельность) (ч. 4 этой статьи). О реорганизации дачных потребительских кооперативов (ДПК) в ст. 54 Закона N 217-ФЗ не упоминается.
Намерения законодателя относительно правовой судьбы ДПК, ранее прошлого года, исходя из положений ст. 54 Закона N 217-ФЗ, не вполне ясны. По всей видимости, поскольку требования об их реорганизации эта статья не содержит, к ДПК в 2020 году должны применяться правила Закона N 217-ФЗ о СНТ, и при первом приведении уставов ДПК в соответствие с Законом N 217-ФЗ в уставы должны быть внесены соответствующие изменения. Хотя потребительские кооперативы и ТСН являются различными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (п. 3 ст. 50 ГК РФ), а о применении правил об СНТ к ДПК ст. 54 Закона N 217-ФЗ прямо не упоминает (в отличие от садоводческих и дачных некоммерческих партнерств - смотрите ч. 2 этой статьи).
Полагаем, отсутствие в Законе N 217-ФЗ указания на необходимость преобразования ДПК в ТСН связано с тем, что в 2020 году гражданским законодательством более не предусмотрена такая разновидность потребительского кооператива, как ДПК (то есть с указанной даты такой кооператив не может существовать), тогда как садоводческие или огороднические кооперативы в зависимости от конкретных обстоятельств принципиально могут быть отнесены как к сельскохозяйственным кооперативам, так и к ТСН.
Специалисты Минэкономразвития России также придерживаются мнения, что для дачных потребительских кооперативов в связи со вступлением в силу Закона N 217-ФЗ реорганизации не требуется, а учредительные документы таких организаций действуют только в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ*(1). Закон допускает наличие у СНТ на праве собственности имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства (ч. 3 ст. 24 Закона N 217-ФЗ).
Вместе с тем п. 7 ст. 3 Закона N 217-ФЗ определяет взносы как денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе (далее также - товарищество), в соответствии с Законом N 217-ФЗ на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Законом N 217-ФЗ и уставом товарищества. Взносы членов товарищества могут быть членскими или целевыми, причем они вносятся на расчетный счет товарищества, иными словами, такие взносы могут быть внесены только в денежной форме (ч.ч. 1, 3, 6 ст. 14 Закона N 217-ФЗ).
Возможности внесения членами товарищества каких-либо иных взносов, в том числе паевых, а также возможности внесения взносов в неденежной форме Закон N 217-ФЗ не предусматривает. Поэтому, если в рассматриваемом случае члены кооператива передадут ДПК имущество (забор) и результат работ в виде замощения земельного участка (дороги) в качестве имущественного взноса, существует вероятность того, что такая передача будет квалифицирована не как внесение паевых или имущественных взносов, а как дарение (ст. 572 ГК РФ), несмотря на то, что устав позволяет вносить взносы в такой форме (еще раз подчеркнем, что по смыслу ст. 54 Закона N 217-ФЗ учредительные документы ДПК действуют только в части, не противоречащей указанному закону).
Дарение гражданами имущества некоммерческой организации, а также безвозмездное выполнение работ в пользу такой организации закон не запрещает (ст. 575 ГК РФ). Поэтому при указанных обстоятельствах оснований для признания сделки дарения недействительной мы не видим. Однако правоприменительной практики, в которой анализировалась бы подобная ситуация, мы не обнаружили. Вывод о том, что передача имущества в этом случае может быть охарактеризована как дарение, а не как внесение имущественных взносов, является нашим экспертным мнением. Вполне возможно, что в спорной ситуации суд придет к иным выводам по этому вопросу (смотрите в связи с этим также ч. 3 ст. 25 Закона N 217-ФЗ).
Жилищно-накопительные кооперативы в 2020 году
Ввиду принятия федерального закона № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» в обиход вошло общепринятое понятие “ЖНК”, или же жилищный накопительный кооператив. Не путайте его с ЖСК.
Жилищный накопительный кооператив – это один из видов экономических предприятий, функционирующих в целях удовлетворения потребительских потребностей граждан, среди характеристик которого совмещаются черты финансового и строительного кооперативов, при этом, важной функцией ЖНК является строительная деятельность.
При помощи данного типа кооперативов в 2020 году привлекаются денежные средства жителей определенного района на строительство, механическую обработку или покупку новых жилых помещений. Документально кооперативам данного вида разрешается производить строительство не только в жилых помещениях простого типа, но также и в многоквартирных домах.
Основным законодательными проектами, в соответствии с которыми функционируют все ЖНК на территории Российской Федерации являются жилищный кодекс РФ, а также №215 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», в которых устанавливаются список функций, цель и ответственность ЖНК, а также организационные условности в отношении данного типа объединений.
Важным фактом, о котором не следует забывать в случае взаимодействия с жилищными накопительными кооперативами является то, что его членами-участниками могут быть лишь граждане Российской Федерации.
Основной целью, ради которой изначально и предполагалось введение нового законодательного проекта, является возможность предложения гражданам нового типа услуг и повышение самостоятельности граждан в самоуправлении. Именно поэтому инициатива по созданию нового ЖНК предоставляется самим гражданам на основе определенных условий, которые будут рассмотрены в последующих главах.
Так, в список задач данного типа объединений по законодательному замыслу может входить предоставление гражданам-пайщикам возможности удобного приобретения жилища как в пределах определенного, входящего в компетенции рассмотрения участка, так и в других городах России.
Жилищно-накопительный кооператив (что это вы уже знаете), функционирующий в порядке, установленном и для всех других основанных на членстве объединений из граждан или организованных предприятий, также должен быть в обязательном порядке зарегистрирован в ЕГРЮЛ (то есть Единый государственный реестр юридических лиц).
Для того чтобы успешно провести обязательный процесс регистрации в ЕГРЮЛ, председателю правления нового потенциального ЖНК требуется предоставить достаточно маленький список официальных документов к заявлению.
Также данную функцию имеет право нести другое уполномоченное к выполнению данного задания лицо, которое было избрано в ходе собрания кооператива.
Данная форма кооператива имеет определенную собственную форму структурирования составляющих органов. Так, неотъемлемым органом подобного типа объединений является наличие ревизионной комиссии и исполнительного лица, которым, например, может быть директор. Также правление и собрание – это важные органы каждого жилищного кооператива.
В права рассматриваемой нами формы организационного объединения входит создание собственного, уникального уставного капитала, в соответствии с которым в последующем ведётся деятельность предприятия. Ввиду данного факта может и оказываться определенное влияние на процесс принятия решений в жилищном кооперативе данной формы.
Так, по умолчанию, для принятия определенного решения в ходе собрания требуется наличие более 50% процентов голосов “за”, в случае же изменения данного условия в уставном капитале ЖНК, при принятии важных, непосредственно сказывающихся на судьбу предприятия решений (например, ликвидация рассматриваемого жилищного накопительного кооператива) для положительного исхода голосования может потребоваться более внушительный результат – например, две трети голосов “за”.
Законодательными проектами, на основе которых регулируется полноценная легитимность функционирования жилищных накопительных кооперативов, устанавливаются два основополагающих пункта, по которым ответственность возлагается на ЖНК или же снимается с него.
Данные пункты можно найти в Законе №215 “О жилищных накопительных кооперативах”, в главе 1-ой, статье 4-ой.
В данной статье сказано, что в случае наличия у отдельных членов ЖНК кредиторских задолженностей и обязательств, данные обязательства не перекладываются на целое объединение. То есть, говоря простым языком, каждый член кооператива несет индивидуальную ответственность за те задолженности, которые закреплены исключительно за ним ввиду его собственной финансовой деятельности. Во втором пункте данной статьи говорится, что по общим обязательствам кооператива его члены отвечают всем принадлежащим рассматриваемому жилищному кооперативу имуществом, и ответственность в данном случае распределяется соответственно равным образом.
Если же отходить от исключительно документальных и юридических условностей данной тематики то, следует заметить, что основополагающая ответственность ЖНК – это поддержание соответствующего уровня оказания предоставляемых услуг и общее качество выполнения всех проводимых работ, в случае несоответствия стандарту которых у членов-пайщиков имеется возможность в ходе собрания оспорить результаты проведенных предприятием работ.
Капитал и функционирование ЖНК поддерживаются при помощи средств, которые ежемесячно вносятся членами кооператива, а также взносами новых участников.
Сбор средств членов ЖНК производится в целях укрепления позиций предприятия и расширения возможных операций, которые проводятся предприятием. Именно поэтому особую важность занимает правильный процесс управления данными средствами в каждом ЖНК. Для того, чтобы обусловить данный факт, официально каждому жилищному накопительному кооперативу разрешается использовать накопленные средства исключительно после общего решения, которое было принято на собрании.
Средства пайщиков, которые поступают на расчетный счет объединения называются кредитными средствами, так как по факту имеют характеристику заемных денежных средств. Как ранее упоминалось, каждому отдельно взятому члену объединения запрещено пользоваться возможностью займа кредитных средств у кооператива.
Единственный возможный метод использования данных средств – это введение их в процесс, регулируемый жилищным накопительным кооперативом для достижения поставленных перед ним экономических и социальных целей.
В уставном капитале каждого ЖНК имеется определенное указание по поводу размера паевых вкладов участников, по достижению которого у члена-участника возникает возможность получить квартиру. Так, с учетом общего размера и сроков, в которые член-участник активно вносил определенные паи в общий расчетный счет жилищного накопительного кооператива, каждому члену причисляется возможность на получение квартиры.
После решения органа правления кооператива о внесении квартиры в список собственности ЖНК члену-участнику передается данная квартира. С данного момента представитель коллектива объединения имеет право пользоваться помещения, проживать в нём и использовать по своим собственным целям.
Тем не менее на данном этапе имеется определенные документальные факторы, ограничивающие свободу действий участника ЖНК, получившего определенное помещение к проживанию. Данные ограничения полностью снимаются после того, как физическое лицо полностью оплачивает пай.
Учитывая все факторы, которые непосредственно связаны с участием гражданина в процессах, за которые ответственен ЖНК, следует перечислить преимущества и недостатки, которыми отличается подобный вид кооперативов.
Преимущества:
1. При помощи ЖНК каждому члену-участнику предоставляется отличная возможность воспользоваться помощью при оформлении документов для получения жилья, которую предоставляет кооператив. Член-участник имеет возможность доступа к информационной базе, которой владеет кооператив. Данные факты непосредственно говорят в плюс участия в одном из жилищных накопительных кооперативов.
2. В основном кооперативы пользуются услугами крупных и проверенных банков, ввиду чего весь процесс работы данных организаций страхуется именем и имиджем банков. Данный факт так же должен положительно сказываться на принятие решений о вступлении в ЖНК в качестве члена-участника, или же на отказ от подобной возможности.
3. Возможность выбора жилищного помещения по собственному желанию также огромный плюс в случае взаимодействия физических лиц с ЖНК.
4. Важно учесть, что при пользовании услугами ЖНК имеется возможность оплачивать жилищное помещение по низким процентам, что на сегодняшний день является значительным преимуществом данного метода приобретения жилья.
Несмотря на перечисленные выше преимущества жилищных накопительных кооперативов, данная форма социально-экономического объединения имеет ряд достаточно серьезных недостатков, ввиду которых заинтересованным лицам следует задуматься, стоит ли и вправду вступать в подобные предприятия в качестве участника:
1. В юридической практике известны случаи, когда ввиду отсутствия государственной регистрации, участниками одного и того же жилищного участка или помещения становилось сразу определенное количество людей. Это один из самых главных недостатков подобного рода потребительской деятельности.
2. Вторым негативным аспектом, о котором следует помнить, является факт того, что ЖНК – это единственное исключение в Жилищном Кодексе Российской Федерации в плане формы организации по возможности требования дополнительного внесения денежных средств. Согласно законам РФ, жилищные накопительные кооперативы в праве затребовать от собственных членов дополнительные взносы на достройку, пристройку или же реконструкцию определенного строительного объекта по договору, который ранее уже был выполнен. При этом интересным фактом следует напомнить то, что особых ограничений в плане размеров данных дополнительных взносов документально не зафиксировано, то есть они могут очень сильно превышать изначальные оговоренные в договоре суммы.
3. Еще одним крайне негативным фактором при вступлении в жилищный накопительный кооператив является то, что все накопительные взносы, получаемые от членов-участников, не возвращаются, за исключением целевых. Но даже и в случае споров о возврате целевых взносов члена-участника ЖНК поджидают достаточно большие юридические проблемы, связанные с возвратом данных средств.
4. Еще одной юридической особенностью ЖНК является факт того, что это – некоммерческая организация, ввиду чего её перечень обязанностей моментально сокращается до минимального. Если учесть во внимание, что зачастую в договорах не особо четко прописываются условия предоставления жилища, то имеется возможность, что член-участник получит данное жилье только лишь с задержками и завышенными издержками.
Перед тем, как принять окончательное решение о вступлении в ЖНК, следует обязательно подумать о всех недостатках и преимуществах участия в подобного рода потребительских объединениях. И в случае, если Вы все-таки решаетесь на подобное действие, обязательно проверяйте все документы и подписываемые с ЖНК договора, только в таком случае Вы будете готовы к любому развитию событий.
Садоводческий потребительский кооператив в 2020 году
Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных объединений регулируется Федеральным законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон № 66-ФЗ).
Федеральным законом N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 99-ФЗ) внесены изменения в ГК РФ.
В 2020 году все юридические лица, в том числе, некоммерческие, создаются только в организационно-правовых формах, предусмотренных гл. 4 ГК РФ. При этом организации, созданные ранее, должны привести свои наименования и учредительные документы в соответствие с новыми требованиями при первом изменении учредительных документов.
В 2020 году садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан должно быть приведено в соответствие либо с потребительским кооперативом, либо с товариществом собственников недвижимости.
Одной из форм некоммерческих корпоративных организаций является потребительский кооператив.
В соответствии со ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово кооператив. Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество».
Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. При этом для справки отмечаем, что жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости.
В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса согласно ст. 123.3 ГК РФ члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
