Порядок деятельности кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и ломбардов хотят усовершенствовать.
Правительство РФ внесло в Госдуму соответствующий законопроект. Он касается деятельности кредитных потребительских кооперативов (КПК), сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК), микрофинансовых организаций (МФО) и ломбардов и направлен на пресечение возможностей создания на их основе финансовых пирамид.
В отношении деятельности КПК в 2020 году поправками предусматривается:
• установление дополнительных требований по раскрытию территориального, профессионального и социального принципа объединения членов кооператива (пайщиков);
• уточнение сведений, содержащихся в уставе КПК;
• регулирование процедурных вопросов, связанных с проведением общего собрания КПК (в т. ч. в форме собрания уполномоченных);
• конкретизация прав физлиц – членов КПК в ходе проведения общего собрания, а также полномочий правления и единоличного исполнительного органа КПК; введение персональной ответственности единоличного исполнительного органа за ведение реестра членов КПК и обязанности по раскрытию в Интернете информации о деятельности КПК с числом членов более 3 тыс. лиц; установление требования о необходимости уведомления Банка России об открытии обособленных подразделений КПК;
• исключение возможности реорганизации КПК путем преобразования.
В свою очередь, для СКПК планируется установить обязанность указывать в полном наименовании слово «кредитный», ограничив при этом использование наименований и сокращений СКПК, КПК, а также МФО для иных юрлиц. Одновременно вводится ограничение на избрание или назначение в состав правления СКПК, его наблюдательного совета или на должности председателя и исполнительного директора СКПК лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступление в сфере экономической деятельности или преступление против государственной власти.
Что касается существующих сельскохозяйственных страховых кооперативов, то им разрешено в течение полугода после принятия поправок привести свою деятельность в соответствие с законодательством РФ путем оформления лицензии на осуществление взаимного страхования или реорганизации, иначе придется осуществить ликвидацию таких кооперативов.
Изменения, затрагивающие МФО, касаются наименования. Предлагается разрешить юрлицам, желающим приобрести статус МФО, использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение 90 календарных дней со дня госрегистрации в качестве юрлица либо со дня госрегистрации изменений, связанных с наименованием юрлица.
Наконец, законопроектом предлагается упорядочить процедуру допуска ломбардов на финансовый рынок. Для этого планируется закрепить в Федеральном законе № 196-ФЗ «О ломбардах» порядок ведения Банком России государственного реестра ломбардов, правила приобретения статуса ломбарда (приобретение такого статуса связывается с фактом внесения сведений о юрлице в реестр ломбардов), включая основания для отказа во включении сведений в реестр ломбардов и правила исключения таких сведений из реестра. Также предполагается расширить полномочия ломбарда в части возможности сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества и осуществления деятельности банковского платежного агента.
Из-за необходимости разработки и принятия Банком России нормативных актов, направленных на реализацию поправок, предусмотрен отлагательный срок вступления их в силу – через 180 дней со дня официального опубликования соответствующего закона.
Кредитный потребительский кооператив (КПК), по сути, это касса взаимопомощи. Те, кто жил в Советском Союзе, еще помнят этот атрибут практически каждого завода. Тем, кто уже не жил в стране Советов, рассказываем. Была на предприятиях своего рода общая «копилка», куда члены профессионального союза складывали свои деньги. Обычно фиксированную сумму минимального взноса. А потом могли получать средства из этой кубышки и тратить на свои нужды. Под небольшой процент на небольшой срок. В редких случаях ссуды были безвозмездными.
Современные кредитные потребительские кооперативы устроены примерно так же. По закону КПК формируются из физических и/или юридических лиц, объединенных профессиональным, территориальным или иным общим признаком. То есть членами КПК в идеале должны быть работники одного предприятия или представители одной профессии, проживающие в одном регионе. В Саратовской области, например, есть КПК «Учитель», пайщиками которого являются все члены регионального педагогического профсоюза.
Сейчас главным объединяющим признаком для пайщиков КПК является география. Кооперативы формируются из жителей одной местности. Так, например, членом КПК «Сибирский кредит» может стать любой совершеннолетний житель Томской или Новосибирской областей.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Есть кооперативы с развитой сетью филиалов, в которые за займом или за вкладом может обратиться кто угодно и откуда угодно. Так, головной офис КПК «Народный капитал» базируется в Екатеринбурге, но представительства кооператива расположены более чем в 10 городах России от Сибири до Поволжья. Если смотреть в целом на рынок современной кредитной кооперации, то КПК редко кому отказывают в займе или в размещении сбережений и с удовольствием принимают новых членов в свои ряды.
КПК привлекает под проценты личные сбережения только своих пайщиков, а также выдает займы только своим членам. Доступ к займам в кредитном потребительском кооперативе открывается только после внесения обязательного паевого взноса.
При этом КПК разрешено привлекать целевые взносы от сторонних компаний, но строго запрещено принимать деньги от физлиц, не вступивших в кооператив.
Современным кредитным кооперативам приходится следить не столько за качеством пайщиков, сколько за их количеством:
• Если КПК создается только из физических лиц, то каждому из них должно быть не меньше 16 лет, а всего их должно быть минимум 15 человек.
• При образовании КПК только из юридических лиц пайщиков должно быть не менее пяти.
• Кредитный потребительский кооператив смешанного типа – из организаций и граждан – должен насчитывать не менее семи пайщиков.
Так как состав КПК может постоянно меняться – одни приходят, другие уходят – важно, чтобы членов кооператива не стало меньше определенного законом минимума. Иначе организацию придется ликвидировать.
Основная функция КПК, установленная законом, – помогать своим пайщикам решать их финансовые проблемы. Проще говоря, давать им деньги на их нужды.
Но чтобы что-то кому-то дать, надо сначала что-то у кого-то взять. Деньги на займы собираются в виде взносов всех членов кооператива. Смысл КПК как раз в том, чтобы объединить тех, у кого финансов в избытке, и тех кому не хватает на учебу, лечение, развитие бизнеса и т. д. Последние получают доступ к денежным ресурсам в виде займа, а первые получают доход от сдачи своих сбережений во временное пользование. В итоге всем хорошо и все довольны.
Члены кооператива обязаны платить разные виды взносов в КПК – вступительные, членские и паевые:
• Вступительный взнос – разовый, есть не во всех КПК. Чаще всего это символическая сумма от 50 до 1000 рублей.
• Членские взносы – регулярные фиксированные суммы. В зависимости от КПК вносятся раз в месяц, раз в квартал или с другой периодичностью. Суммы тоже весьма условные – от 10 до 300 рублей в среднем.
• Паевые взносы – обязательные и добровольные – это сберегательные вклады пайщиков, размещенные в кооперативе под проценты. Суммы разнятся от кооператива к кооперативу. Обязательные паевые взносы тоже могут быть символическими – до 1000 рублей, а добровольные, размещаемые в сберегательных программах, более существенны – 1000-3000 рублей и выше.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
