Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Сегодня мы поговорим про кооператив, дадим определение, разберем виды, признаки, причины и все что ним связано. Я постаралась раскрыть тему полностью, поэтому статья получилась большая. Для удобства навигации по статье я разбила её на темы:
Кооператив — добровольное объединение граждан и/или юридических лиц в целях удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов через создание предприятия, находящегося в их совместной собственности и управляемого ими на демократической основе.
Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в его хозяйственной деятельности.
Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на:
К перерабатывающим относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).
Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют сбор и продажу продукции у своих членов, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.
Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют аудиторскую деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.
Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их своим членам; закупки и поставки необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).
Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.
Смешанные (комплексные) кооперативы образуются для выполнения двух и более из указанных выше видов деятельности.
Кооператив в 2020-2021 годах организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. Численность членов кооператива не может быть менее трех человек.
Кооператив организуется и действует как на самостоятельных началах, так и при государственных, кооперативных и иных предприятиях, организациях и учреждениях, при этом не допускается осуществление кооперативами функций органов государственного управления, контроля и надзора, а также дознания, следствия и правосудия.
Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив.
В уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.
Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.
Для государственной регистрации в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов кооперативом представляются устав и другие документы, перечень которых устанавливается Советами Министров союзных и автономных республик.
Если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения.
В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами.
Государственная регистрация кооператива должна быть проведена не позднее 30 дней с момента подачи заявления и необходимых документов в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов.
В государственной регистрации может быть отказано в связи с нарушением установленного порядка создания кооператива, при несоответствии его устава требованиям законодательства, а также если в уставе кооператива в сфере производства и услуг не предусмотрена ответственность членов кооператива по долгам кооператива. Отказ в регистрации кооператива по мотивам нецелесообразности не допускается.
Если государственная регистрация в установленный срок не произведена либо в ней отказано, заявитель может обратиться с жалобой в суд.
За государственную регистрацию кооператива с него взимается плата в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством союзных республик. Полученные средства зачисляются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в бюджет района или города по месту регистрации кооператива.
О создании и прекращении деятельности кооператива исполнительный комитет местного Совета народных депутатов публикует сообщение в местной печати за счет средств, получаемых от взимания платы за государственную регистрацию кооперативов.
Изменения и дополнения, внесенные по решению общего собрания членов кооператива в его устав, подлежат согласованию с исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, зарегистрировавшим кооператив, в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей для государственной регистрации кооперативов.
Потребительский кооператив в 2020-2021 годах
Что такое потребительский кооператив, говорится в Гражданском кодексе. Потребительский кооператив – это объединение физических или юридических лиц на добровольной основе (ст. 123.2. ГК РФ). Цель организации потребительского кооператива – удовлетворить материальные или иные потребности организации путем объединения имущественных паевых взносов. Такие организации получили широкое распространение на практике. Рассмотрим, какие виды объединений встречаются и какие вопросы они решают.
Кооперативы вне зависимости от конкретной цели имеют схожее общее регулирование. Обязательный документ потребительского кооператива – это его устав.
Содержание должно включать:
• наименование и место нахождения кооператива;
• предмет и цель его деятельности;
• условия о паевых взносах, их состав и порядок выплаты;
• положения об ответственности за нарушение обязательств;
• сведения о составе и полномочии органов управления кооперативом и процедуре принятия ими решений.
Потребительский кооператив не осуществляет предпринимательскую деятельность; на вопрос, это коммерческая или некоммерческая организация, ответ – некоммерческая.
Учредители потребительского кооператива утверждают устав и формируют средства из членских, вступительных, паевых и целевых взносов – то есть личных средств граждан (письмо УМНС РФ по г. Москве № 28-11/50881):
1. Вступительные взносы – средства, которые необходимы, чтобы войти в организацию. Они служат для первоначального накопления оборотных средств.
2. Членские взносы покрывают расходы кооператива. Они идут на оплату бытовых нужд, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов. Порядок оплаты устанавливает кооператив. Например, его члены могут вносить средства авансом, частично, с последующим пересчетом и доплатой.
3. Третий вид взносов называется целевыми или паевыми. Они используются для предусмотренных уставами потребительских кооперативов капитальных вложений.
Организации также формируют фонды: паевой, резервный и т. д.
Любой потребительский кооператив в 2020-2021 годах создается для совместного решения задач путем объединения сил и средств. Специфика определяется сферой деятельности. К потребительским кооперативам относят садоводческие, садово-огородные, гаражно-строительные и жилищно-строительные объединения.
Соответственно, правовое положение и работу потребительского кооператива того или иного типа определяет специальная норма или нормативный акт. Например:
1. Деятельность потребительских обществ регулирует соответствующий закон (закон РФ № 3085-1). Члены организации развивают торговлю, чтобы обеспечивать себя товарами. Они могу закупать продукцию у фермеров или производить ее сами.
2. Гаражно-строительные кооперативы создают для возведения соответствующих сооружений, а также их содержания. Его деятельность регулируют нормы закона о производственных кооперативах (Федеральный закон № 41-ФЗ).
3. Общество взаимного страхования создается, чтобы обеспечить имущественные интересы своих членов (Федеральный закон № 286-ФЗ). Оно производит страховую выплату своим членам, если наступает страховой случай.
4. Деятельность кредитных кооперативов подчиняется закону о кредитной кооперации (Федеральный закон № 190-ФЗ). Его цель состоит во взаимопомощи его членов путем объединения паенакоплений (паев). Деньги передаются организации, как правило, на определенный срок. Когда период истекает, договор может пролонгироваться, либо средства возвращаются члену кооператива с процентами. Если организация нарушает свои обязательства, пайщик вправе обратиться в суд (апелляционное определение Воронежского областного суда по делу № 33-4473).
5. Жилищно-строительный кооператив создается, чтобы производить реконструкцию и содержать многоквартирный дом (ч. 2 ст. 110 ЖК РФ).
6. Жилищный накопительный кооператив ставит своей задачей приобретение или участие в строительстве жилых помещений с последующим их получением пайщиками. Также кооператив оказывает своим членам юридическую, консультационную и иную помощь (ст. 16 Федерального закона № 215-ФЗ). В таких объединениях нередко возникают споры. Приобретение жилья может затянуться. Пайщик теряет интерес к участию и требует вернуть взносы (апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-42361). Споры могут возникнуть, если кооператив нарушает права своих членов на недвижимость (апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № 33-72).
7. Объединения, цель которых – сооружение и последующая эксплуатация гаражей, жилых домов и прочих объектов, могут формироваться как гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы. К ним применяются положения закона за исключениями положений, которые отдельно регулируют деятельность садоводческих товариществ, дачных кооперативов и других объединений (Закон СССР № 8998-XI).
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы создают товаропроизводители, а также лица, которые ведут личное подсобное хозяйство (ст. 4 Федерального закона № 193-ФЗ).
Перерабатывающие кооперативы ведут работы с сельскохозяйственной продукцией. Речь идет о производстве мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других.
Цель сбытовых кооперативов – реализация продукции. Чтобы ее произвести, они также осуществляют ее хранение, сортируют, сушат, моют, фасуют товар. Кроме того, члены кооператива ведут аналитическую работу по изучению рынка, размещению рекламы и решают другие задачи.
Деятельность обслуживающих кооперативов связана с механизированными, транспортными, ремонтными работами.
Снабженческие кооперативы создают в целях закупки и продажи средств производства.
На практике возникают различные спорные ситуации.
Ряд споров возникает на этапе создания потребительского кооператива или внесения изменений в учредительные документы. Если заявитель не подготовит необходимый пакет документов для регистрации юридического лица, ФНС откажется внести сведения в ЕГРЮЛ (постановление АС Волго-Вятского округа № Ф01-6031 по делу № А43-4385). Если ФНС посчитает лицо недействующим и исключит его из ЕГРЮЛ, кооперативу придется оспаривать такое решение (постановление АС Северо-Кавказского округа № Ф08-452 по делу № А32-508).
Конфликтные ситуации бывают, когда член потребительского кооператива несвоевременно уплачивает взносы (решение мирового судьи судебного района Индустриальный район г. Хабаровска № 2-1728).
К потребительским кооперативам применяют санкции за нарушение закона.
Например, ФАС привлекла кооператив к ответственности. Суд оставил постановление в силе. Он установил, что организация распространяла рекламу, в которой отсутствовала информация о наименовании или имени лица, которое оказывает услуги. Суд посчитал, что потребитель в такой ситуации не получает информации в полном объеме, вводится в заблуждение относительно условий приобретения услуги (постановление АС суда Волго-Вятского округа № Ф01-3380 по делу № А43-28785).
Приватизация гаража в гаражном кооперативе в 2020-2021 годах
Приватизация – это безвозмездная передача в собственность граждан какого-либо имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности. Это же положение относится и к гаражам.
Приватизация гаража в гаражном кооперативе – процесс длительный и трудоёмкий, так как раньше большинство гаражных кооперативов строилось без получения каких-либо разрешительных документов. Поэтому вероятность остаться ни с чем достаточно велика.
Раз нет никакой разрешительной документации, то гаражный кооператив является нелегальной постройкой. Поэтому начинать надо с разрешения на строительство.
Если оно есть, то можно сразу же переходить к сбору документов. Если же его нет, то для его получения можно воспользоваться одним из двух способов:
• обратиться в суд. Вместе с исковым заявлением необходимо представить суду документы, которые подтверждают право пользования истца данным гаражом;
• обратиться в комиссию по пресечению произвольного строительства. Для установления права пользования гаражом, заявитель должен написать заявление с просьбой сохранить постройку, то есть гаражный кооператив. Если решение будет принято в пользу заявителя, то можно начать оформление следующих документов для приватизации гаража.
Для приватизации самого гаража необходимо получить сертификат, который подтверждает право пользования гаражом, а затем приватизировать землю под гаражом.
Если в 2020-2021 годах гараж находится в ГСК, то один член ГСК не может сам приватизировать землю. Это должны сделать все члены. В этом и заключается сложность оформления гаража в собственность в гаражном кооперативе.
Какие документы нужны для приватизации гаража? Каждый член кооператива, для регистрации права собственности на свой гараж, должен подготовить следующие пакет документов:
• заявление на приватизацию;
• технический паспорт;
• кадастровый паспорт;
• распоряжение от администрации муниципалитета о выделении гаражному кооперативу земли под строительство. У каждого заявителя должна быть копия, заверенная у нотариуса;
• заключение от правления кооператива, что гараж заявителя входит в состав данного гаражного кооператива. Такой документ должен быть у каждого заявителя;
• справка из бухгалтерии ГСК об оплате паевого взноса;
• копия и оригинал паспорта заявителя;
• квитанция об оплате государственной пошлины.
После сбора всех документов с каждого пользователя гаража, председатель должен провести общее собрание, и от всех членов кооператива написать заявление в местную администрацию с просьбой приватизировать земельный участок в собственность. Это заявление должно быть подписано всеми членами кооператива.
Вместе с заявлением, председатель кооператива должен представить в администрацию следующие документы:
• протокол собрания всех членов кооператива, в котором дано согласие на приватизацию и стоят подписи всех членов;
• устав гаражного кооператива;
• свидетельство о государственной регистрации;
• свидетельство о постановке на налоговый учёт;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• протокол собрания членов кооператива, на котором был избран действующий председатель;
• вся техническая документация гаражного кооператива;
• документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство;
• кадастровый паспорт на землю.
В течение месяца после получения этих документов, администрация принимает решение о выделении участка в собственность и готовит договор купли – продажи между администрацией и ГСК. После этого, председатель приносит все вышеуказанные документы плюс разрешение от администрации на приватизацию в регистрационную палату по месту нахождения ГСК. В течение месяца свидетельство о регистрации права собственности на землю будет готово.
Жилищный кооператив в 2020-2021 годах
Сложно найти человека, который отказался бы от покупки квартиры, особенно если речь идет о жилье в новостройке, где первый покупатель недвижимости одновременно является новоселом. Однако на деле лишь совершенно скромный процент граждан РФ на сегодняшний день способен приобрести квартиру. Главная причина — отсутствие денег.
Взять ипотечный кредит сегодня может позволить себе лишь один из десяти россиян. Высокие проценты и обязательное страхование приводят к тому, что покупка квартиры в Москве в кредит автоматически подразумевает немыслимую переплату. По подсчетам экспертов компании «НДВ-Недвижимость», сумма переплаты зачастую составляет от 80% до 150% от общей стоимости кредита. В итоге ситуация кажется безвыходной: достаточной для покупки суммы нет, а ставки по ипотечным кредитам многим гражданам просто не по карману. Специалисты напоминают, что, кроме ипотеки, есть и альтернативные способы улучшить свои жилищные условия.
Один из вариантов – членство в жилищном кооперативе. ЖК представляют собой некоммерческую организацию, которая направляет свою деятельность на обеспечение вступивших в нее граждан жильем. Деятельность жилищных кооперативов и обязанности их членов регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации, не вступая в противоречие с Законом. На деньги членов кооператива строят дом (или покупают готовую новостройку), в котором получает квартиру каждый из участников организации. Примечательно, что членом жилищного кооператива может стать как гражданское, так и юридическое лицо.
Без участия коммерческих структур (в данном случае – банковских учреждений) покупка квартиры в новостройке обходится членам кооператива намного дешевле. Недвижимость строится без участия посредников, а членам кооператива предоставляют определенные налоговые льготы, что делает квартиры еще более дешевыми. Построенный дом содержится на средства участников кооператива; они самостоятельно занимаются ремонтом и реконструкцией и содержат придомовую территорию. Предусмотрена деятельностью кооператива и постройка нежилых помещений под нужды жильцов.
Каждый жилищный кооператив в 2020-2021 годах имеет свой устав. Он определяет объем паевого взноса (который необходим, для того чтобы вселиться в квартиру), регулирует процедуру вступления или выхода из кооператива и всю деятельность организации. Финансовыми и хозяйственными делами жилищного кооператива ведают Правление во главе с председателем, которых выбирают на общем собрании членов организации. Извне финансовая деятельность кооператива контролируется ревизионной комиссией, в которую члены организации не входят. Собственником жилья член кооператива становится после выплаты паевого взноса в полном объеме.
На территории Российской Федерации разрешена деятельность жилищных кооперативов трех типов: ЖК – жилищный кооператив; ЖНК – жилищный накопительный кооператив; ЖСК – жилищно-строительный кооператив. ЖК или ЖСК создаются с целью приобретения жилья в конкретном доме; причем ЖК покупает уже сданный в эксплуатацию дом, а ЖСК своими силами организует строительство нового дома.
Взносы членов ЖНК предназначены для покупки квартир в разных домах. Этот вариант следует выбирать осмотрительно, поскольку известны случаи финансовых махинаций под прикрытием создания жилищно-накопительного кооператива.
Какой бы тип жилищного кооператива вы не выбрали, помните: любое начинание хорошо, когда за дело берутся профессионалы. В обязательном порядке получите консультацию у квалифицированных специалистов. Лучше, если вы обратитесь за помощью в компанию, которая оказывает комплексные услуги на рынке недвижимости. Сотрудники такой компании помогут разобраться в тонкостях условий членства в кооперативе и окажут необходимую юридическую поддержку.
Устав гаражного кооператива в 2020-2021 годах
Устав гаражно-строительного кооператива – это главнейший документ, непосредственно регулирующий всю проводимую в сообществе деятельность.
Его содержание не должно противоречить как гражданскому законодательству государства, так и прочим законам Российской Федерации. Составляется согласно ст. 123.2 под названием «Основные положения о потребительском кооперативе» и закону «О потребительской кооперации в Российской Федерации».
В таком уставе обязательно указываются:
• информация о названии кооператива и фактическом адресе, по которому он находится;
• сведения о том, с какой целью создано объединение;
• информация об условиях оплаты паев и членских взносов, а также об ответственности в случаях, когда происходит уклонение от этого обязательства;
• информация о компетенциях органов кооператива;
• сведения о регламенте приема решений.
В наименовании ГПК обязательно должна быть указана основная цель деятельности, а также слово «кооператив».
Данный основополагающий документ по деятельности ГСК в 2020-2021 годах состоит из таких пунктов:
1. Общие положения. В этом пункте дается определение ГСК и информация о его общем предназначении. Указывается, кто является учредителями (указываются ФИО всех основателей кооператива). Указывается как адрес собственно кооператива, так и место нахождения председателя. Обязательно прилагается информация о правоустанавливающих и прочих документах юридического лица.
2. Цели. В первом подпункте сказано, какую деятельность реализует данное объединение. Следующим подпунктом пространно описывается, чем в основном занимается ГСК, а именно – контролирует проведение строительства новых гаражных боксов. Кроме того, уточняется, что в полномочиях гаражного общества вести и другую деятельность, которая согласуется со всеми юридическими документами, регламентирующими существование потребительских кооперативов.
3. Имущество. Все неясности, имеющие отношения к платежу различных взносов, здесь уточняются, не оставляя у читателей дополнительных вопросов.
4. Органы управления гаражного общества. Описана управленческая иерархия и принципы её работы, компетенции управляющих органов.
5. Членство. Каковы обязательства участников кооператива и что они вправе делать. Кто может стать участников ГСК и какие права и обязанности вместе со вступлением его постигнут. Именно об этом говорится в этом пункте.
6. Учет и отчетность. Информация о том, как участникам ГСК становится известно о проделанной кооперативом работе.
7. Порядок осуществления поручительства и привлечения заемных средств в сообществе. Информация о том, как быть, если у участника корпоративных отношений нет возможности внести пай.
8. Реорганизация и ликвидация коллектива. На каких основаниях происходят реорганизационные процессы в коллективе и что для этого нужно предпринимать.
В целом структура устава ГЭК в целом соответствует структуре устава ГСК.
Как правило, гаражно-эксплуатационный кооператив – это обычно синоним ГСК.
Поскольку изучая уставы различных гаражных обществ, можно понять, что суть их работы одна и та же вне зависимости от названия объединения.
Поскольку сам гаражно-строительное общество создается на бессрочной основе, как об этом говорится в уставе («1.5. Кооператив создаётся без ограничения срока деятельности»), то и само действие этого документа прекращается, как правило, только в случаях ликвидации ГСК.
Как видим, организация ГСК – процесс, требующий терпеливого подхода, досконального знания законодательства и возлагающий массу ответственности на лиц, ставших его учредителями и руководителями.
Производственные кооперативы в 2020-2021 годах
Производственный кооператив (артель) — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Основными видами деятельности являются производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Юридические лица, являясь членами производственного кооператива, могут участвовать в его деятельности посредством выполнения каких-либо работ или услуг.
Члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законами о производственных кооперативах. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов регулируются ст. 107-112 ГК РФ и Федеральным законом № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных, перерабатывающих, обслуживающих сельскохозяйственных производителей) установлены Законом о сельскохозяйственной кооперации.
Учредительным документом производственного кооператива выступает устав, утверждаемый общим собранием его членов.
В производственном кооперативе не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов. Уставом может быть установлено, что определенная часть принадлежащего имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть — в течение года со дня регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (ст. 109 ГК РФ).
Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива, и ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.
В случае необходимости обратить взыскание на пай члена кооператива по его личным долгам и при недостатке его имущества допускается обращение взыскания на его пай в порядке, предусмотренном законом и уставом (ст. 111 ГК РФ).
Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Последними являются правление и (или) председатель кооператива. Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива. Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся: изменение устава кооператива; образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива; прием и исключение членов кооператива, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации и ликвидации кооператива.
Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием (ст. 110 ГК РФ).
Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.
За все время существования кооперации в мире не появилось более эффективной организационной формы самоподдержки и взаимопомощи сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющей совмещать преимущества индивидуального хозяйства с крупным производством, обладающим техническим и экономическим преимуществом, а также конкурентоспособностью на рынке.
Кооперативные формы деятельности составляют неотъемлемую часть хозяйственной жизни большинства стран. По имеющимся оценкам, наибольшее развитие получила сельскохозяйственная кооперация.
Россия имеет собственный опыт развития сельскохозяйственной кооперации. Начав позднее других стран (на рубеже XIX-XX веков), кооперация развилась столь стремительно, что уже к началу Первой мировой войны Россия считалась одной из ведущих стран по развитию сельскохозяйственной кооперации.
Затем был взят курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства, более 70 лет оно было обречено на неэффективное существование при полном господстве государственных форм собственности и административно-командной системы управления производством. Таким образом, дважды в своей истории российская кооперация являлась самой лучшей в мире. Характерно отметить, что эти краткие периоды развития сельскохозяйственной кооперации приходились на периоды интенсивного оживления рыночных отношений в стране.
Производственные кооперативы остаются самой многочисленной организационно-правовой формой сельхозпроизводителей. В ч. 1 ст. 107 ГК РФ производственный кооператив определен как «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов».
Выбор данной организационно-правовой формы сельхозпредприятиями объясняется поиском более эффективных моделей хозяйствования, что делает необходимым изучение условий их эффективной деятельности и разработку методов хозяйствования в целях выявления положительных и отрицательных сторон деятельности данной формы организации производства.
По сравнению с другими формами хозяйствования сельскохозяйственный производственный кооператив в 2020-2021 годах имеет свои отличительные особенности.
В производственном кооперативе, наиболее полно отвечающем специфике сельскохозяйственного производства, происходит полное соединение в одном лице работника и собственника, поскольку одним из главных условий членства в кооперативе является трудовое участие его основных членов в производственной деятельности.
Каждый работник самостоятельно решает о вступлении в производственный кооператив. Решение о приеме нового члена кооператива принимается общим собранием. Каждый член кооператива вносит обязательный пай, размер которого должен быть указан в уставе. Обязательный пай дает право решающего голоса на собрании. При этом каждый из членов кооператива имеет один голос. Физические и юридические лица, внесшие пай, но не принимавшие участие в деятельности кооператива, получают статус ассоциированных членов и не имеют права решающего голоса на собрании.
Помимо денежных вкладов в счет обязательного пая могут приниматься имущественные паи, земельные доли и иные вклады, в отношении которых проводится денежная оценка. Производственный кооператив формирует неделимый (резервный) фонд в размере 10 % от общего паевого фонда, который может быть использован по решению собрания в экстренных случаях. Если имущественный пай работника превышает обязательный пай, то его остаток за вычетом последнего зачисляется в дополнительный паевой взнос.
Численность членов производственного кооператива не ограничивается, что дает возможность организации достаточно крупного производства, а это позволяет обеспечивать совершенствование организации и повышение эффективности производства. Однако, в связи с возможностью свободного выхода из кооператива его членов со своим имуществом, эта форма не обеспечивает устойчивости крупного производства. При выходе из кооператива члены получают стоимость своего паевого взноса и земельный участок на условиях, определенных уставом и договором.
Кооперативные формирования в АПК позволяют эффективно организовывать производственный процесс, сократить издержки, гарантировать сбыт произведенной продукции, предоставить материальную защиту товаропроизводителям.
Основная задача производственного кооператива — удовлетворение потребностей его участников наиболее эффективным, экономическим способом. Другой возможный критерий эффективности производственного кооператива — это социальная эффективность, т.е. способность кооперации удовлетворить насущные социальные потребности своих членов.
Признавая значимость кооперативных форм хозяйствования в решении социальных проблем жителей села, на наш взгляд, можно выделить ряд социальных функций кооперации, обеспечивающих:
• ликвидацию социальной изоляции участников;
• действие принципа «один за всех и все за одного» (солидарность, ответственность, самопомощь через взаимную выгоду);
• самовыражение личности (формирование активной жизненной позиции, ценностных ориентиров, творчество, осмысление своей деятельности);
• образование и воспитание (создание духовного благосостояния личности);
• открытость сообщества (открытое членство, принцип политической, религиозной нейтральности);
• социальную защиту (кредиты и пособия на социальные нужды);
• увеличение потребностей, лучшие условия жизни и труда;
• формирование новых рабочих мест;
• создание социальной инфраструктуры.
Способность кооперации решать социальные проблемы, формировать высокую социальную активность жителей села создает оптимальные предпосылки для повышения экономической эффективности кооперативной формы хозяйствования на селе.
Деятельность кооперативов как хозяйствующих субъектов находится под воздействием внутренних, внешних факторов, линии воздействия которых часто носят противоречивый характер. Внутренние — это деятельность членов кооператива, а внешние — рыночная конкурентная среда и институт государства. Эти факторы представляют свои интересы, отсутствие согласованности которых приводит к искажению кооперативной формы хозяйствования.
Организационно-хозяйственное построение любой формы кооперации должны содержать такие структуры, которые бы создавали и обеспечивали функционирование механизма согласования этих интересов, тем самым обеспечивая их эффективную деятельность. К ним относятся институты государства, конкурентная среда, члены-пайщики и наемный персонал.
Одной из причин убыточности сельскохозяйственных производственных кооперативов являются трудности сбыта сельскохозяйственной продукции, высокие цены на технические средства, удобрения, горючее и смазочные материалы, другие ресурсы. Эти трудности, являющиеся основным тормозом развития производства, в равной степени испытывают все сельскохозяйственные товаропроизводители независимо от организационно-правовых форм предприятий, поскольку между ними стоят посредники, сбытовые, перерабатывающие, снабженческие и прочие предприятия-монополисты. Выходом из этого положения возможно создание кооперативных предприятий и организаций, как по переработке и сбыту продукции, так и по материально-техническому снабжению и обслуживанию. Об эффективности этого пути убедительно свидетельствует практика зарубежных стран с развитой рыночной экономикой.
Не менее остро стоит в настоящее время и проблемы финансирования и кредитования производства. В сфере кредитного обслуживания сельского хозяйства безраздельно господствуют коммерческие банки, устанавливающие непосильные для товаропроизводителей процентные ставки по выдаваемым кредитам.
Наиболее рациональный путь решения этих проблем — продолжение объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в специализированные кооперативы: по переработке, хранению, транспортировке; сбыту сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки; материально-техническому снабжению; кредитно-финансовому обслуживанию; страховому обслуживанию.
Критерий оценки этому должен быть один — рост производства продукции, снижение ее себестоимости и увеличение доходности, а это возможно при активной и всесторонней поддержке государства для создания стартового капитала кооперативов.
Налогообложение кооперативов в 2020-2021 годах
Кооператив участвует в формировании государственного бюджета путем уплаты налогов и других предусмотренных законодательством платежей. Налогообложение стимулирует выбор кооперативом эффективных направлений деятельности, структуры и технологии производства, способов получения доходов, обеспечивает при их распределении реализацию принципа социальной справедливости.
Система налогообложения должна предусматривать дифференцированный подход к установлению налогов в зависимости от видов кооперативов и целей их деятельности.
Налогами облагаются доход (прибыль) кооператива, а также личные доходы членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору.
В целях повышения заинтересованности кооператива в расширении производства налогообложение его дохода (прибыли) производится по твердым ставкам, устанавливаемым не менее чем на пять лет.
Для обеспечения экономически целесообразного соотношения между средствами, направляемыми кооперативом на производственное и социальное развитие, оплату труда, ставки налогов на личные доходы членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору, устанавливаются по прогрессивной шкале.
В тех случаях, когда кооперативы реализуют свою продукцию (работы, услуги) по централизованно устанавливаемым ценам (тарифам, расценкам), налогообложение членов кооперативов и лиц, работающих в них по трудовому договору, осуществляется по ставкам, установленным для рабочих и служащих государственных предприятий (организаций).
В целях стимулирования производства необходимой населению и народному хозяйству продукции (работ, услуг) и снижения на нее цен (тарифов) местными Советами народных депутатов и другими государственными органами в 2020-2021 годах могут устанавливаться льготы по налогообложению доходов кооперативов, их членов, а также лиц, работающих в них по трудовому договору, в порядке, определяемом законодательством Союза ССР.
В случае если часть дохода (прибыли) кооператива направляется в Советский детский фонд имени В.И. Ленина, Советский фонд мира, Советский фонд культуры и на другие благотворительные цели, она налогообложению не подлежит.
Кооператив, занимающийся оказанием услуг своим членам и осуществляющий одновременно производство продукции (работ, услуг), приносящее денежный доход, облагается налогом от этого дохода на условиях, установленных для производственных коллективов.
Для повышения заинтересованности местных Советов народных депутатов в расширении деятельности кооперативов, организации новых рабочих мест, улучшении снабжения населения товарами народного потребления и услугами налоги с доходов кооператива, его членов и лиц, работающих в нем по трудовому договору, полностью вносятся в местные бюджеты и используются на экономическое и социальное развитие соответствующих территорий.
Кооператив обязан строго соблюдать налоговую дисциплину. В случае сокрытия или занижения доходов, подлежащих налогообложению, с кооператива взыскивается в местный бюджет вся сумма скрытого дохода, а также взимается штраф в размере, установленном законодательством Союза ССР.
При повторном сокрытии (занижении) кооперативом своего дохода соответствующий налоговый орган вправе поставить перед исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов вопрос о прекращении деятельности такого кооператива.
Регистрация кооператива в 2020-2021 годах
Главный вопрос, с разрешением которого у учредителей возникают затруднения, это в каком органе регистрируется кооператив. Логика говорит, что производственные должны находиться в ведении ФНС, а потребительские – у МИНЮСТа. Однако некоммерческая основа потребительских образований является существенной только на практике. Законодатель определяет кооператив экономическим объединением, а, следовательно, наделение его официальным статусом юридического лица в любом случае в компетенции налоговых органов. Беря во внимание ч. 3 ст. 1 Федеральный закон "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ, и производственные, и потребительские кооперативы регистрируются в ФНС.
На основании одного из самых распространенных видов кооперативов - гаражно-строительный кооператив - рассмотрим, как регистрируются кооперативы и что для этого необходимо.
Пошаговая инструкция регистрации производственного кооператива включает 3 этапа:
1. сбор пакета документов;
2. предоставление его в орган ФНС;
3. получение свидетельств.
Количество учредителей в кооперативе должно быть не менее 3 (трех). Заявителями являются все учредители и они, соответственно, подают документы в ФНС лично, либо все заверяют заявление по форме Р11001 у нотариуса.
Для подготовки документов в 2020-2021 годах потребуется следующие документы:
1. гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимо предоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников;
2. паспорта учредителей и руководителя;
3. номера ИНН учредителей и руководителей.
Также необходимо определиться по следующим вопросам:
• наименование полное и сокращенное (+ на иностранном языке, если требуется);
• номер контактного телефона и электронная почта для ИФНС;
• размер паевого взноса (член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива);
• система налогообложения (ОСНО, УСН (6 или 15 %)).
Документы для регистрации кооператива:
• кооперативный устав (оригинал и архивная копия);
• протокол, в котором указаны исчерпывающие сведения об организации: цели, размер и форма паевого взноса, данные об учредителях, руководящем органе и т.д.;
• заявление по форме Р11001;
• заявление по форме 26.2-1 (если планируется переход на упрощенную систему налогообложения);
• квитанция об оплате госпошлины;
• документы по юридическому адресу.
В случае отсутствия объективных причин для отказа, ФНС регистрирует новое образование, после чего оно заносится в ЕГРЮЛ. Регистрация в налоговой 3 рабочих дня, не считая дней подачи и получения документов.
После получения организацией официального статуса учредители получают:
• свидетельство постановке на учет;
• Устав с отметкой налогового органа;
• лист записи о создании юридического лица.
В вопросе, как зарегистрировать производственный кооператив, основная проблематичность заключается в выборе системы налогообложения. Если организация хочет воспользоваться упрощенной системой, ей необходимо предоставить для этого документальные основания. В целом, при грамотном подходе и предоставлении пакета документов по установленным образцам, никаких затруднений не возникает. Тем более что государство в свою очередь старается поощрять создание таких организаций и делает процедуру их регистрации по возможности облегченной.
Устав сельскохозяйственного кооператива в 2020-2021 годах
Устав – это учредительный документ кооператива. В статье 11 ФЗ №193 перечислены сведения, которые должны содержаться в бумаге:
• Название учреждения.
• Предмет, сроки и цели деятельности.
• Размер паевых взносов.
• Условия формирования неделимых взносов.
• Условия субсидиарной ответственности.
• Состав управленческого органа.
• Права и обязанности участников.
• Условия ликвидации.
Устав может корректироваться. Однако для этого нужно соответствующее решение общего собрания.
Налогообложение деятельности кооперативов прописано в «Рекомендациях по ведению бухучета и отчетности в СК», утвержденных Минсельхозом. Выполняется оно на принципах, схожих с налогообложением некоммерческих субъектов. Основной нюанс, о котором стоит помнить: целевые поступления, фиксируемые на счете 86, налогом облагаться не будут. В структуре расходов, снижающих налогооблагаемую прибыль, учитываются только те траты, которые относятся к предпринимательской деятельности.
Кооператив – это ЮЛ. Следовательно, он может заниматься закупкой техники, арендой земельных участков, получать кредиты и заключать соглашения. Регистрируется кооператив как ЮЛ в стандартном порядке. Решения в СК принимаются голосованием. Каждый участник владеет одним голосом. В обычных объединениях их владелец может изъять большую часть прибыли. В кооперативах 70% средств направляются на развитие. Остаток распределяется по паям. То есть участники получают дивиденды. Возникшие убытки выплачиваются из резервов. Если средств не хватает, выполняются дополнительные взносы.
Для создания кооператива нужно сформировать комитет. Этот орган занимается подготовкой:
• Обоснование проекта и деятельности кооператива.
• Размер паевого фонда и пути его формирования.
• Разработка проекта устава.
• Организация приема заявок о вступлении в объединение.
• Утверждение устава.
• Выбор председателя и правления.
• Формирование наблюдательного совета.
Все эти действия являются подготовкой к созданию сельскохозяйственного кооператива.
Производственные и потребительские кооперативы, в свою очередь, подразделяются еще на ряд видов. Рассмотрим виды первого субъекта:
• Артель или колхоз. Представляет собой объединение производителей, созданное с целью изготовления, сбыта и переработки. Участники кооператива принимают участие в хозяйственной деятельности. Взнос выполняется в форме денег, земельных участков, прочего имущества.
• Рыболовецкая артель. Происходит объединение рыбных хозяйств.
• Кооперативное хозяйство. Это объединение субъектов, занимающихся обработкой земельных участков или животноводством. В фонд кооператива не принимается земля.
Потребительские кооперативы подразделяются на эти виды:
• Перерабатывающие. Предполагают изготовление любой продукции помимо мясных и молочных изделий.
• Сбытовые. Участники занимаются не только реализацией товара, но и упаковкой, хранением.
• Обслуживающие. Участники оказывают любые услуги: обработка, ремонтные работы, юридическая консультация и прочее.
• Снабженческие. Кооперативы создаются с целью закупок. Совместная покупка кормов и удобрений способствует экономии.
• Объединения, специализирующиеся на конкретной деятельности. К примеру, это садоводческие, животноводческие кооперативы.
Существует много видов потребительских кооперативов. Выше приведены только самые распространенные.
Субсидии для кооперативов в 2020-2021 годах
Поддержка кооперации в России осуществляется на региональном уровне, так что субсидии для СПК и СППК могут разнится в соседних регионах (например, Краснодарском и Ставропольском краях).
Однако есть исключение – это новая, принятая «тройная субсидия» кооперативу. Данный вид господдержки, хотя формально и относится к региональным субсидия, был разработан всё-таки на федеральном уровне, и, можно сказать, практически идентичен в разных регионах страны (так же, как и грант «Агростартап»). О «тройной субсидии» расскажем дальше, а пока рассмотрим, какую поддержку может получить кооператив на Дону.
Отметим те из них, которые предоставляются исключительно кооперативам:
1. Грант на развитие материально-технической базы. Это довольно существенная помощь (до 70 миллионов рублей) для тех объединений, которые просуществовали уже как минимум год. Средствами гранта можно оплатить на модернизацию производства, покупку спецтехники, транспорта, оборудования, а также на лизинговые взносы (не более 8% от стоимости предмета лизинга).
2. Субсидии на лизинг. Этот инструмент пригодится тем, кто решил купить технологическое, торговое и холодильного оборудование или транспорт в лизинг. Государство вернёт кооперативу 2/3 фактических затрат на уплату авансового платежа и 2/3 фактических затрат на уплату текущих лизинговых платежей.
3. Субсидии на покупку автолавок, молоковозов и охладителей молока. Получить этот вид поддержки могут потребительские кооперативы, которые приобрели оборудование, автотранспорт (автолавки, изотермические и хлебные фургоны), молоковозы и охладители молока. Государство компенсирует 50% стоимости данного имущества.
4. Новый вид господдержки - "тройная субсидия". Официально такого термина, как «тройная субсидия» в законодательстве нет.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, согласно этому документу, могут в 2020-2021 годах получить три вида субсидии:
• на приобретение имущества;
• на приобретение техники, оборудования и мобильных торговых объектов;
• на закупку кооперативом сельхозпродукции у своих членов.
Размер субсидии по каждому из направлений разнится:
а) по направлению « приобретение имущества» государство компенсирует 50% затрат, но не более 3 млн. рублей на один СПК;
б) по направлению «покупка техники и оборудования» государство компенсирует 50% затрат, но не более 10 млн. рублей;
в) по направлению «закупка сельхозпродукции» государство компенсирует от 10% до 15% затрат кооператива в зависимости от того, сколько денег выручил кооператив от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчётного бухгалтерского периода (квартала):
• выручка от 100 тыс. рублей до 2 500 тыс. рублей включительно – компенсация 10%;
• выручка от 2 501 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей включительно – компенсация 12%;
• выручка от 5 001 тыс. рублей в год, но не более 10 000 тыс. рублей включительно – компенсация 15%.
На любую часть «тройной субсидии» может претендовать только сельскохозяйственный потребительский кооператив, который отвечает следующим условиям:
• создан в соответствии с ФЗ «О сельхозкооперации»;
• относится к субъектам малого и среднего бизнеса;
• объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) трёх иных сельскохозяйственных товаропроизводителей, каждый из которых отвечает критериям микропредприятия;
• состоит в ревизионном союзе.
Затраты, на которые кооператив собирается получить субсидию, не могут быть оплачены другими видами господдержки.
Например, если кооператив получил грант на развитие материально-технической базы, то он не может сначала за счёт средств гранта купить молоковоз, а потом ещё и возместить 50% стоимости этого молоковоза по «тройной субсидии».
Чтобы получить «тройную субсидию», кооперативу необходимо отвечать всем стандартным требованиям, предъявляемым к любому получателю субсидии (не находиться в стадии банкротства, не иметь долгов по обязательным платежам, не иметь просроченной задолженности перед региональным бюджетом, не иметь более 50% акций в «оффшорах» и т.д.).
Особые условия даются для каждого направления «тройной субсидии».
Так, по первому направлению субсидия может выплачивается на следующие виды приобретённого имущества:
1) сельскохозяйственные животные (кроме свиней), в том числе птица;
2) рыбопосадочный материал;
3) специализированный инвентарь, материалы и оборудование, средства автоматизации, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции (кроме свиноводческой продукции);
4) специализированный инвентарь, материалы и оборудование, средства автоматизации, предназначенные для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини-теплицы площадью до 1 га;
5) посадочный материал для закладки многолетних насаждений, включая виноградники;
6) племенная продукция (материал), за исключением племенной продукции (материала) племенных свиней.
Данное имущество кооператив приобретает с целью передачи своим членам. Однако нужно иметь в виду, что один член не может получить более 30% такого имущества (в стоимостном выражении).
Второе направление субсидии предъявляет особые требования к технике и оборудованию. Срок эксплуатации на момент получения субсидии не должен превышать трёх лет. К субсидированию не принимаются затраты на покупку техники и оборудования для свиноводства.
По третьему направлению субсидии существует ограничение по закупкам сырья (сельхозпродукции). У одного члена кооператива можно закупить не более 15% всего объёма продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (по итогам отчётного квартала).
Прежде всего необходимо ознакомиться с документами, которые потребуются для оформления заявки.
Следить за объявлением приёма заявок на субсидию следует на сайте областного минсельхоза. Приём заявок ведётся как минимум два рабочих дня, так что подготовится к нему (собрать документы) следует заранее.
Прием заявок осуществляется только при наличии бюджетных ассигнований.
Ликвидация потребительского кооператива в 2020-2021 годах
Как и любое иное юридическое лицо по завершении деятельности потребительский кооператив следует ликвидировать согласно действующему законодательству и правилам. Особенности проведения закрытия (ликвидации) потребительского или производственного (пр. строительного, сельскохозяйственного, кредитного и др.) кооператива, пошаговая инструкция по ликвидации — все это мы рассмотрим сегодня.
Ликвидация потребительского общества может быть запущена по разным причинам:
• Банкротство организации;
• уменьшение количества членов до недопустимого для деятельности общества числа;
• решение членов общества о прекращении деятельности;
• решение суда о ликвидации кооператива.
Основания, протоколы и порядок ликвидации потребительского кооператива рассмотрены далее.
Решение о прекращении деятельности и закрытии юрлица в 2020-2021 годах должно приниматься на общем собрании членов кооператива.
На данной встрече должно быть создано 2 Протокола, желательно сделать их в нескольких экземплярах, поскольку часть из них потребуется для подачи пакета документов в органы:
1. Протокол, фиксирующий решение членов о ликвидации потребительского кооператива.
2. Протокол о создании ликвидационной комиссии, в которую включаются лица, состоящие в управляющем органе организации, а также тот, кто занимается бухгалтерией. Иногда в эту комиссию входит всего одно ответственное лицо — так даже удобней. Имея на руках такой Протокол, можно не беспокоиться об оформлении доверенности от остальных членов-ликвидаторов на действия в государственных органах.
За 3 дня после собрания участников кооператива члены ликвидационной комиссии должны уведомить регистрирующий орган и ФНС о намерении запустить процедуру закрытия организации — обязательно в письменном виде.
Помимо нужных для каждого этапа оформления ликвидации кооператива документов, о которых будет оговорено ниже, вам следует подготовить следующий пакет, который будет требоваться вам постоянно:
• Учредительный договор;
• свидетельство ОГРН кооператива;
• свидетельство о постановке на учет вашего кооператива в налоговом органе;
• «свежая» выписка по обществу из ЕГРЮЛ;
• копии паспортов членов ликвидационной комиссии и их свидетельств ИНН;
• письмо из Росстата с присвоенными организации кодами;
• извещения из всех фондов о постановке кооператива на учет.
Процедура закрытия строго оговорена соответствующими актами. Она должна проходить по определенному алгоритму:
1. Сначала члены общества должны собраться и зафиксировать решение о ликвидации и о создании соответствующей комиссии, которая будет заниматься процедурой закрытия.
2. В регистрирующий орган, в котором проводилась процедура создания юрлица (ФНС или МинЮст), подается пакет документов и заявление о ликвидации общества по форме Р15001, обязательно — заверенное у нотариуса.
3. Получив от вас документы и заявление, инспектор внесет в ЕГРЮЛ запись, что ваше юрлицо находится в стадии ликвидации.
4. Уведомление о закрытии юрлица, коим и является потребительский кооператив, следует опубликовать. Сейчас это делается в «Вестнике государственной регистрации».
5. О принятии решения прекратить деятельность следует сообщить не только посредством публикации, но и разослать письма кредиторам и организациям, с которыми у вас были взаиморасчеты, с просьбой обменяться актами сверки. Также для оценки стоимости имущества должен быть вызван оценщик, который пропишет в ведомости цену всего, что числится на балансе у кооператива. На основании этих документов вы будете создавать ликвидационный баланс.
6. Для проверки составленного ликвидационного баланса у вас должна побывать выездная проверка ФНС. После этого вы должны погасить все долги (кредитные, взаиморасчетные и налоговые).
7. Спустя 2 месяца после публикации уведомления о закрытии вы должны сдать в налоговую службу т.н. промежуточный ликвидационный баланс. Он должен быть утвержден после уплаты всех задолженностей и зафиксирован в Протоколе собрания участников кооператива. Ведомость с балансом, Протокол, нотариально заверенное заявление Р15001, копию издания или заявление на публикацию о ликвидации следует отнести в регистрирующий орган.
8. Когда баланс общества будет окончательно сведен, он вновь утверждается на собрании. У нотариуса заверяется форма Р16001, оплачивается госпошлина на ликвидацию, и вместе с ведомостью ликвидационного баланса и Протоколом о его утверждении эти документы передаются в регистрирующий орган.
Процесс прекращения деятельности производственного кооператива практически не отличается от процедуры закрытия организации потребительской, ведь в современном законодательстве оба эти формы коллективного взаимодействия являются типовыми юридическими лицами. Алгоритм закрытия производственного кооператива будет идентичным тому, что описан выше.
Если не придерживаться указанной процедуры, может быть выдано решение об отказе в ликвидации.
После того, как процесс ликвидации будет завершен, на основании окончательной ведомости баланса оставшееся имущество распределяется между участниками так, как это было прописано в Учредительном договоре или Уставе, если он был.
Отчетность гаражного кооператива в 2020-2021 годах
Согласно Письму Минфина № 03-02-08/13 Гаражно-строительные кооперативы обязаны представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, единую упрощенную налоговую декларацию.
Если ваш гаражно-строительный кооператив, применяет УСН, то нужно сдавать декларацию по УСН годовую в срок до 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Кроме того нужно ежегодно сдавать сведения по форме 2-НДФЛ, ежеквартально сдавать 6-НДФЛ, Расчет по страховым взносам в налоговый орган.
Ежемесячно Отчет СЗВ-М в ПФР, Отчет в соцстрах 4-ФСС. Так как формально у вас есть председатель, то он входит в среднесписочную численность, значит нужно представить сведения о среднесписочной численности.
Если предпринимательская деятельность не велась, зарплата не выплачивалась (что очень сомнительно), то необходимо сдать нулевую отчетность с пояснениями.
Гаражные кооперативы (ГКС) относятся к группе юридических лиц некоммерческого типа (п. 3.1 ст. 50 ГК РФ). В п. 1 ст. 123.2 ГК говорится, что кооператив – объединение на добровольной основе граждан для удовлетворения их материальных и других потребностей.
Так как структурное объединение граждан проходит государственную регистрацию в качестве юридического лица, необходимо организовать бухгалтерский учет в ГСК.
При осуществлении отчетности потребительского гаражного кооператива в 2020-2021 годах необходимо:
• формировать и систематизировать первичную документацию;
• вести кассовый учет операций;
• проводить платежи с банковских счетов;
• заниматься начислением заработной платы;
• вести расчеты с членами кооператива и создавать отчеты по должникам;
• заполнять и сдавать в контролирующие органы отчетную документацию.
Дополнительно на бухгалтера возлагается обязанность по ведению карточек участков, подготовке сводной информации для ревизионных комиссий.
Нормы НК РФ (ст. 23 п. 1) и Закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ, датированного (п. 1 ст. 6), обязывают всех юридических лиц вести бухучет и своевременно уплачивать налоги со сборами, сдавать отчетность. В ст. 7 Закона № 402-ФЗ ответственность за организацию системы бухгалтерского учета возлагается на руководителя предприятия. В гаражно-строительном кооперативе его роль выполняет председатель.
Председатель – выборная должность, которая формирует основу правления кооператива.
В перечень его функциональных обязанностей входит одно из двух:
• самостоятельное ведение бухгалтерского учета;
• подбор и прием на работу квалифицированного бухгалтера.
Правильность учета оценивает контролирующая комиссия, состоящая из независимых экспертов.
Гаражно-строительный кооператив имеет особенность функционирования – наличие паевых платежей, которые являются основой для формирования собственности организации. Взносы выступают в качестве формы целевого финансирования, их обязаны платить все участники ГКС.
Учет паевых платежей ведется по нескольким разновидностям взносов:
1. Паевой, сумма которого определяется на общем собрании. Он может быть не только в денежной форме, но и в натуральной.
2. Вступительный, вносимый новыми членами кооператива. Обоснование его необходимости – покрытие расходов по оформлению членства.
3. Членский – расходуется на зарплату наемных работников ГКС и оплату коммунальных счетов, проведение ремонта.
4. Целевой – реализуется с целью совершения конкретной покупки или для материального обеспечения ремонтных работ.
5. Дополнительный – появляется в системе расчетов при наступлении форс-мажорных обстоятельств или убыточной деятельности.
Сбор платежей с последующим их отражением в учете входит в перечень обязанностей председателя, который частично может делегировать выполнение этой функции наемному бухгалтеру.
В числе других особенностей бухгалтерии ГКС можно выделить:
• необходимость создания сметы доходов и расходов, строгого отслеживания ее выполнения, расчета на ее основе величины паевых платежей;
• возможность осуществления двух видов деятельности кооперативом – некоммерческого и коммерческого характера.
Последний фактор влечет за собой разделение учета для устранения дополнительной налоговой нагрузки. Если этого не сделать, то целевые платежи членов объединения (паевые, вступительные и регулярные членские) будут облагаться налогом (требование изложено в пп.14 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Для фиксации операций с членскими взносами бухгалтером используется 86 счет «Целевое финансирование» (в соответствии с Планом счетов, утвержденным Приказом Минфина N 94н).
Для удобства систематизации взносов можно открыть дополнительные субсчета:
1. Д 76 – К 86 – формируется в момент начисления паевого взноса, который поступил в фонд ГКС.
2. Д 50 (51) – К 76 при отражении уплаты взноса членом объединения.
3. Д 86 – К 26 при использовании средств на оплату коммунальных услуг и прочих текущих затрат.
4. Д 86 – К 91.1 – используется для фиксации доходов внереализационного характера.
Если сальдо по дебету 26 счета превышает остаток по кредиту счета 86, то сформированный убыток переводится на счет 91.2.
Гаражные кооперативы могут работать по одной из систем налогообложения (п. 4 ст. 6 Закона № 402-ФЗ):
• общей;
• упрощенной (УСН);
• ЕНВД.
Общая система является самой сложной и трудоемкой, предполагает уплату большого перечня налогов. Переход на УСН возможен с использованием в качестве объекта налогообложения доходов (ставка равна 6%) или доходов за минусом расходов (ставка достигает 15%).
При желании работать на ЕНВД необходимо:
• наличие в перечне видов деятельности оказываемых объединением услуг;
• соответствие лимиту по численности наемных сотрудников (ст. 346.26 НК).
Наиболее распространенной среди ГКС является УСН, позволяющая освободится от уплаты налогов на прибыль, имущество и добавленную стоимость.
Список подаваемой в ИФНС отчетности зависит от используемой системы налогообложения.
При общей системе необходимо представлять следующие декларации:
• прибыли;
• по НДС;
• по подоходному налогу (2-НДФЛ и 6-НДФЛ);
• отчетность по страховым взносам;
• сведения о среднесписочной численности.
При наличии оснований дополнительно может потребоваться сдача декларации по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам.
При работе по упрощенной системе основу налоговой отчетности будет составлять декларация по УСН. Этот бланк заменяет декларации по прибыли и НДС. Формы, касающиеся итогов работы наемных сотрудников, сдавать придется (по НДФЛ, страховым взносам и среднесписочной численности). Если у ГКС имеется в собственности земля, недвижимость или автомобили, то по ним также надо будет отчитываться. Оформляются отчеты на бумажных носителях (если позволяет численность сотрудников) или в электронном виде.
При составлении Баланса ГКС заменяет раздел «Капиталы и резервы» сведениями о целевом финансировании. Степень детализации указанных статей определяются предприятием самостоятельно, оценка необходимости более подробного раскрытия отдельных показателей происходит по критерию существенности данных.
Пример заполнения годовой бухгалтерской отчетности:
• объем потраченных ресурсов на оплату труда, благотворительную деятельность и реализацию целевых мероприятий;
• расходы, связанные с поддержанием функционирования кооператива;
• остаток денег на начало отчетного периода;
• размер поступлений;
• остаток средств по итогам года.
Отчетность в налоговые органы может подаваться:
• лично в бумажном виде;
• отправляться по почте с обязательным оформлением описи вложения;
• в электронном формате через Интернет.
Система оповещения членов объединения о результатах финансовой деятельности обозначается в уставных документах организации.
Ответственность за своевременное донесение информации и организацию собраний несет председатель. Итоги поступления и расходования ресурсов могут быть отражены в отчете ревизионной комиссии, с которым каждый член кооператива вправе ознакомиться в любое время.
По предстоящим расходам и величине взносов инициируется общее собрание. Члены ГКС голосованием устанавливают размер паевых платежей, утверждают смету расходов. Собрание считается состоявшимся при явке от 30%. Письменные извещения о предстоящем мероприятии не являются обязательными, если иное не прописано в Уставе.
Система финансового учета в кооперативной организации предполагает небольшой объем работы для бухгалтера, но требует универсальности от специалиста. При реализации объединением коммерческой деятельности обязательно должен вестись раздельный бухгалтерский учет.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
