Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про надбавку и все что с ней связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Главное изменение связано с поправками в Конституции, которые предложил Владимир Путин в январе 2020 года. Там есть пункт об обязательной индексации пенсий.
В первую очередь он коснется работающих пенсионеров. Для них пенсии не индексировались, то есть уже 5 лет.
Сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева завила, что после принятия поправки пенсии начнут автоматически индексироваться и для работающих пенсионеров. Но она добавила, что это положение может быть скорректировано федеральным законом.
После этого между юристами начался спор. Одни считают, что в поправке сказано только об обязательной индексации; но не отмечено, для кого она. Другие говорят, что новая редакция Конституции вынудит по крайней мере принять новый федеральный закон о том, на кого распространяются положения об индексации. Чем это закончится, пока неизвестно.
Появился новый законопроект, создание которого инициировано Минфином. Он предполагает создание проекта под названием “Гарантированный пенсионный продукт”.
Суть его в следующем. В настоящий момент граждане полагаются на государственную систему долгосрочных накоплений. В ней организационную роль выполняет государство, которое автоматически забирает часть доходов граждан для формирования пенсии. Будущие пенсионеры играют лишь пассивную роль в этом процессе.
Новый закон будет развивать систему негосударственного пенсионного обеспечения. В ней граждане будут играть более активную роль, добровольно отдавая свои заработки для обеспечения безбедной старости. Государство будет оказывать стимулирующую поддержку процессу. В документе не было четко прописано, в чем состоит эта поддержка.
При этом негосударственные накопления никак не повлияют на государственные. Об этом заявлял и Владимир Путин на пресс-конференции. Он сравнил проект “Гарантированный пенсионный продукт” с инвестициями и уточнил, что государственное стимулирование будет состоять в защите активов граждан от превратностей рынка.
Текст законопроекта уже есть, но он еще не рассмотрен комиссией и Правительством. Это может быть связано со сменой премьера и кабинета министров и необходимостью тратить силы на реорганизацию. Есть вероятность, что законопроект не получит развития. Но достоверной информации пока нет.
Государство намерено повышать активность населения в формировании пенсии. Для это вводится ряд мер.
С 2021 года Пенсионный фонд России начнет информировать граждан о размере их будущей пенсии.
Предполагается, что им в личный аккаунт на портале “Госуслуги” будет отправлено письмо со следующими данными:
• Размер накопленной суммы.
• Условия и порядок приобретения прав на нее.
• Параметры расчета выплат.
Такое письмо получат не все граждане. Первоначально предполагается ограничиться теми, кто достиг возраста 45 лет. Также рассылку не получат те, кто уже получает хотя бы один из видов пенсии. Письмо планируется отправлять раз в 3 года.
Пока что это кажется незначительным изменением. Но за ним стоит явное намерение властей перекладывать ответственность на граждан.
Одна из основных целей правительства – сделать так, чтобы пенсия росла быстрее, чем инфляция. Только это обеспечит рост реальных доходов пенсионеров.
По прогнозам, уровень инфляции в 2020 году составит 3,8 процентов, в 2021 – 3 процента.
Однако глава Пенсионного фонда глава России Антон Дроздов отметил, что в случае непредвиденного роста инфляции индексация также вырастет.
Как на основе этих данных рассчитать реальную пенсию? Допустим, в 2020 году страховая пенсия неработающего пенсионера составляет 16 000. Чтобы рассчитать размер пенсии в 2021 году, нужно эту сумму умножить на 0,063 (взято от процента индексации в таблице). Получается 1008. Пенсия составит 16 000 + 1008 = 17 008 рублей.
Те, кто сейчас только копит на пенсию, могут опираться на стоимость пенсионного коэффициента. Сейчас он составляет 93 рубля. В 2021 году он увеличится на 5,85 рублей (93 * 0,063).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
При этом людям старше 80-ти лет кроме основной пенсии ежемесячно будет выплачиваться фиксированная сумма – 5 686 рублей. А для жителей сельской местности (независимо от возраста) полагается фиксированная надбавка в 1300 рублей.
Страховая пенсия работающим пока еще не индексируется.
В случае увольнения эти 18 000 будут проиндексированы до текущего положения. Они сразу будут увеличены на процент индексации. А если пенсионер вновь устроится на работу, то размер пенсий не будет уменьшен.
Летом вице-премьера по социальным вопросам Татьяны Голиковой заявила, что возвращение индексации работающим пенсионерам является приоритетной задачей правительства. Насколько нынешнее правительство разделяет эти убеждения, сказать трудно. Но надежды подает уже то, что Голикова осталась на своем посту после января 2020 года.
Ничего не свидетельствует о том, что программу повышения пенсионного возраста собираются отменить или изменить.
Она началась, когда пенсионерами стали 60-летние мужчины и 55-летние женщины. Она завершится в 2028 году, когда пенсионерами станут 65-летние мужчины и 60-летние женщины.
Если все пойдет по плану, в 2021 году на пенсию выйдут мужчины и женщины в возрасте 61,5 и 56,5 лет соответственно.
Теперь – об отдельных группах граждан.
Работающие на тяжелой работе. Для этой группы сроки выхода на пенсию не изменятся. К ней относятся те, кто трудится:
1. На подземных работах. (Сюда входят шахтеры, горноспасательные части, водители грузовиков на шахтах, в рудниках и карьерах).
2. В горячих цехах.
3. На полевых работах. (Это исследователи почвы, водных и лесных ресурсов и т.д.).
4. На морском или речном судне, работающем вне порта.
5. На добыче и обработке морепродуктов.
6. В летном составе гражданской авиации.
7. На работах с осужденными.
8. В качестве рабочих на лесозаготовках и лесосплаве.
9. В качестве водителей на регулярных городских пассажирских маршрутах.
10. В качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах.
11. В летно-испытательном составе (авиационная, аэрокосмическая, воздухоплавательная и парашютно-десантная техника).
Это был список для обоих полов. Теперь только женщины. Чтобы выходить на пенсию по старым правилам, они должны трудиться:
• В текстильной промышленности на работах с повышенной тяжестью.
• В качестве трактористов-машинистов.
Также к этой группе относятся те, кто пострадал в связи с радиационными или техногенными катастрофами (включая аварию на Чернобыльской АЭС).
Есть особые группы граждан, которые выходят на пенсию по несколько другим схемам:
• Те, кто проживают в северной местности, выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных. То есть в 2028 пенсионерами станут северяне и северянки в возрасте 60 и 55 лет соответственно.
• Врачи, учителя, артисты выходят на пенсию в зависимости от того, отработали они положенное количество лет. Оно составляет от 25 до 30 лет. То есть, если врач к 55 годам отработал 25 лет, то ему для назначения пенсии больше не нужно работать.
• Госслужащие выходят так же, как и остальные. Единственное отличие: женщины должны работать до 63 лет.
• Социальная пенсия повышается на 5 лет так же, как и страховая. Мужчины выходят в 70, женщины – в 65. Это не касается пенсии по инвалидности или потере кормильца.
• Возможно возобновление индексации работающим пенсионерам.
• Для неработающих индексация будет превышать инфляцию.
• Новая пенсионная система Минфина не заменит старую, а будет идти как дополнение ей.
Вместе с тем, возвращения к прошлой системе не предвидится. Во многом это обусловлено тяжелым экономическим положением России, которое может стать причиной новых ограничений.
Северная надбавка в 2020-2021 годах
Премия начислена по результатам работы. Значит, она предусмотрена системой оплаты труда. Начислите на премию районный коэффициент и северную надбавку.
Районные коэффициенты и северные надбавки начисляются на фактический заработок. Заработная плата состоит из трех составляющих: вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат (ст. 129 ТК).
Районный коэффициент. Премия начислена по результатам работы за месяц. Она входит в систему оплаты труда. Поэтому начислите на доплату районный коэффициент.
Не применяют районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к выплатам, не входящим в систему оплаты труда.
Согласно разъяснениям Минздравсоцразвития России, приведенным в письме N 169-13, северная надбавка начисляется на фактический месячный заработок работника, который включает в себя следующие выплаты:
• заработную плату, начисленную работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
• надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам);
• компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
• премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации;
• другие выплаты, установленные системой оплаты труда в организации.
Поэтому начислите на премию северную надбавку. Это следует из п. 1 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда России № 49.
Если премия в 2020-2021 годах выплачена по результатам работы за какой-либо период, сумму этой премии для начисления надбавки распределяйте по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени. При начислении надбавки на сумму премии за квартал, полугодие и т. п. применяйте тот размер надбавки, который установлен для месяца отчетного периода, к которому относится сумма премии.
Это установлено пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР № 2, и пунктом 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР № 3.
Надбавки военнослужащим в 2020-2021 годах
Если несколько лет назад престижность профессии военнослужащего подкреплялась высоким денежным вознаграждением, то спустя 5 лет уровень оплаты труда среднестатистического московского работника аналогичен средней заработной плате служащего в армии. К этому привел мораторий, наложенный на заработную плату защитников страны.
Проведя анализ материального обеспечения военнослужащих, депутаты оборонного комитета заявили, что нерегулярные пересчеты заработных плат защитников привели к обесцениванию их довольствия почти на 47%. При этом их покупательская способность снизилась на 60%.
Недовольство оплатой труда среди военнослужащих и их семей подкреплено регулярными активными действиями российской стороны против НАТО и других конфликтных стран. Поэтому для поддержания притока новобранцев государство обязано обеспечить защитников не только льготами и субсидиями, но и зарплатой, компенсирующей риск для жизни.
Последнее значительное увеличение доходов военнослужащих произошло. Они возросли в 2,5-3 раза, что спровоцировало поток новобранцев в армию.
За этот период на фоне ежегодной инфляции и экономического кризиса довольствие защитников РФ обесценилось и не достигло обещанного главою государства уровня передовых отраслей экономики: нефтяной, газовой и финансовой. С того времени только в начале 2020 года состоялось поднятие денежного обеспечения на 4%.
Комитет по обороне Государственной Думы планирует провести поэтапное повышение окладов военнослужащих. Это станет доступным вследствие стабилизации экономической ситуации в стране, которая по прогнозам должна отличиться снижением инфляции до уровня 4-4,5% в 2021 году.
Знаменательное повышение доходов военнослужащих состоялось в начале календарного 2020 года. Владимир Путин личным указом утвердил следующее повышение денежного обеспечения действующих защитников и военных пенсионеров с октября 2021 года на 4,3%. Поэтому 9 месяцев служащие будут получать обеспечение по стандартам 2020 года.
Второе повышение окладов военных планируется на октябрь 2022 года.
Третий этап следует ожидать также в октябре 2023 года. По окончании процесса средняя зарплата человека, обеспечивающего мир и безопасность, составит более 66 тысяч рублей. Рядовые, служащие по контракту, будут претендовать на обеспечение в размере 34 тысячи рублей, командиры отделений – более 50 тысяч, командиры взводов – 70 тысяч рублей, командир роты – до 84 тысяч, командиры батальонов – более 95 тысяч рублей.
Национальный центр управления обороной Российской Федерации на плановом собрании в мае 2020 года рассмотрел предложение Сергея Шойгу о поэтапном повышении размеров довольствия военнослужащих с 2020 года. Уже в январе этого года состоялось увеличение на 4%, для чего понадобилось дополнительных 66 млрд. рублей.
Ведомство утвердило предложение, и в проект государственного бюджета на 2021 год были внесены дополнительные статьи, предусматривающие рост доходов военнослужащих.
Для проведения индексаций, повышающих оклады военных, запланировано выделить из бюджета:
• в 2020 г. – 66 млрд. рублей;
• в 2021 г. – 84 млрд. рублей;
• в 2022 г. – 148 млрд. рублей.
Совет РФ по вопросам безопасности и обороноспособности в лице Виктора Бондарева сделал официальное заявление. В нем утверждалось, что предстоящая индексация перекроет отсутствие повышения доходов за последние 5 лет.
Учитывая тот факт, что рост выплат привязан к фактическому уровню инфляционных колебаний в стране, то повышение доходов станет соразмерным этому прогнозируемому показателю. Государственный бюджет на 2021 год предусматривает увеличение окладов защитников на 4,3%, в 2020 году на 3,8%, в 2021 на 4%.
Особенностью запланированных мер является то, что повышение доходов в 2021 году и в последующем периоде будет произведено не с начала года, а с октября месяца. Это позволит сэкономить средства государственного бюджета.
Также увеличения выплат в 2021 году следует ожидать и работникам, приравнивающимся к военнослужащим:
• сотрудники органов внутренних дел;
• пожарники;
• служащие в структурах внешней разведки;
• представители Росгвардии, ФСИН, ФСБ и ФСО.
Отмена моратория на перерасчет окладов распространяется также на другие категории работников, которым давно не проводили индексацию заработных плат: чиновники федерального уровня, депутаты, работники Следственного комитета, сферы судейства и прокуратуры.
Процедура индексации военных окладов охватит около 2,7 миллионов граждан.
По данным Росстата организации силового и военного направления и структуры, пользующиеся приближенным статусом, обладают разной численностью:
1. ВС Российской Федерации состоят почти из 2 миллионов лиц, половина из которых военнослужащие.
2. МВД представлено 905 тысячами служащих.
3. Федеральные службы исполнения наказаний имеют состав 225 тысяч человек.
4. Пожарная служба охватывает 250 тысяч служащих.
5. Росгвардия включает 340 тысяч сотрудников.
Вместе с людьми, отдающими долг стране, повышения следует ожидать гражданским лицам, которые обслуживают такие структуры или задействованы в их деятельности.
При рассмотрении проекта решения прозвучали разные точки зрения на предложенные финансовые перерасчеты. Сторонники реформ настаивают на принятии проекта в целом. Некоторые утверждают, что неправильно поднимать зарплату всех указанных категорий на одинаковый процент и поддерживать один темп роста зарплат.
Среди предложенных групп работников военнослужащие пользуются дополнительными льготами в виде:
• сниженного процента при оформлении ипотеки;
• бесплатного медицинского обслуживания;
• страхования жизни;
• получения жилищных сертификатов по выходу на пенсию;
• бесплатного проезда в транспорте и др.
Поэтому они нуждаются в поднятии доходов меньше других представленных категорий. Ассигнование плановых повышений частично будет проводиться из резервного «Президентского фонда». Сумма данного финансирования запланирована в размере 845 миллиардов рублей. В пропорциональном отношении на содержание военно-силовой отрасли в 2021 году заложено 14% всего государственного бюджета.
Переход части оборонительной системы РФ на контрактную форму прохождения службы образовал некоторую разницу в оплате военнослужащим, пребывающим на строчной службе, и защитникам, которые подписали военный контракт.
Денежное вознаграждение контрактника состоит из:
• ежемесячного оклада, соответствующего военному званию;
• ежемесячного оклада, соответствующего занимаемой должности в военной части;
• ежемесячных дополнительных выплат (за выслугу военных лет, квалификационную категорию, работу с секретными документами, пребывание на территории с опасными или тяжелыми климатическими условиями, несение военного долга за пределами РФ).
Зарплата служащего по призыву не предусматривает надбавки по званию и имеет некоторые отличия в дополнительных выплатах.
Предстоящее повышение окладов военнослужащих в 2021 году основывается на двух показателях:
• занимаемая должность;
• присвоенное звание.
Поэтому увеличение зарплаты состоится у срочников и у контрактников.
Незначительный рост окладов защитников Отечества тянет за собой значительное увеличение суммарного дохода, поскольку все прибавки насчитываются в процентном соотношении к установленному окладу. Согласно проекту, процент остается неизменным. Исходя из нынешней средней зарплаты человека, несущего военную службу, в 43500 рублей, она возрастет до 45300 рублей в предстоящем году.
По информации, размещенной на сайте Министерства обороны, размер окладов военнослужащих наземных и морских сил в соответствии с присвоенными погонами вырастет на следующие суммы:
• рядовой и матрос – 220 руб.;
• сержант и старшина – 335 руб.;
• лейтенант – 440 руб.;
• капитан – 498 руб.;
• майор и капитан ІІІ ранга – 500 руб.;
• полковник и капитан І ранга – 580 руб.;
• генерал-полковник и адмирал ВМС– 1100 руб.;
• генерал армии и адмирал флота – 1200 руб.
Уровни окладов военнослужащих в 2021 году с учетом занимаемых ими должностей вырастут на следующие суммы:
• стрелок – 440 руб.;
• командир отделения – 670 руб.;
• взводный – 890 руб.;
• комбат – 1030 руб.;
• командир полка – 1160 руб.;
• командующий армией – 1650 руб.
Поскольку прибавка производится не на фиксированную сумму, то подсчет доходов служащих осуществляется индивидуально. Рассчитать размер денежного довольствия военнослужащего можно самостоятельно с помощью онлайн-калькуляторов, размещенных на официальных страницах государственных ведомств. За предстоящие три года государство планирует обеспечить достойную оплату военнослужащим. Это поставит их уровень на одну планку с европейскими и американскими коллегами. Такой подход укрепит обороноспособность страны и даст стабильность в политическом и экономическом ракурсе.
Надбавка после 80 лет в 2020-2021 годах
Пенсионеры, которым в 2020-2021 годах исполнилось 80 лет, имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. Об этом напомнили в Пенсионном фонде России.
В этом году размер повышенной пенсии составляет 11 372,5 рубля. Это две фиксированные выплаты. С 1 января 2021 фиксированная выплата была проиндексирована и ее размер составляет 5686,25 руб.
Когда пенсионеру исполняется 80 лет, его пенсия становится больше. Никаких заявлений подавать в ПФР не нужно. Прибавка в месяц исполнения 80 лет назначается автоматически с даты рождения, а выплачиваться со следующего месяца.
С апреля до конца августа территориальные органы фонда проактивно определяют получателей пенсии по потере кормильца, которым исполняется 80 лет, чтобы без заявления назначить им более выгодный вариант страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты. Такое решение выносится на основе дистанционно полученного согласия пенсионера.
Кроме увеличения фиксированной выплаты можно получить доплату по уходу за пенсионером. Ее начисляют, если за пенсионером ухаживает трудоспособный неработающий гражданин. Для расчетов с ним и доплачивают пенсионеру. Тот, кто ухаживает, может не быть родственником и даже не жить вместе с пенсионером. Выплаты приходят вместе с пенсией каждый месяц. Ухаживающему при этом будет начисляться страховой стаж за время ухода.
Надбавка за стаж в 2020-2021 годах
Оказывается, для российских пенсионеров предусмотрена доплата к пенсии за советский стаж. Рассмотрим, кому положена из пенсионеров, и куда подавать документы в 2021 году.
Для ее получения надо обращаться в ПФР и требовать перерасчета пенсии. Пожилые люди все еще не осознали, что в современном начислении стаж имеет опосредованное значение — учитываются только пенсионные баллы и количество индивидуальных пенсионных коэффициентов.
Не все в достаточной степени ознакомились с положением о валоризации, изложенном в ст. 30 ФЗ №173, где указаны подробные критерии увеличения трудовых пенсий путем обеспечения пенсионных прав. Все, кто хоть день работал при советской власти, имеют право на надбавку за советский стаж.
Но проблема в том, что для тех, кто наработал большой стаж в СССР, валоризация уже проведена и учтена в выплачиваемой пенсии. А у последующих поколений стаж невелик, и он не окажет существенного влияния на размер пенсионных выплат.
В советское время размер пенсии зависел от стажа и выбранного периода для расчета будущих выплат (последние два года или любые пять лет трудового периода). Пенсия стала зависеть от страховых взносов, а их размер — от получаемой зарплаты.
Люди преклонного возраста все еще ассоциируют два государства с двумя разными принципами начисления пенсий, как одну страну, которой они отдали десятилетия плодотворного труда. С каждым годом, особенно после принятия очередной, непопулярной пенсионной реформы, советский стаж имеет все меньшее значение, да и людей, у которых он наработан, становится все меньше.
Валоризация (переоценка) — пересчет стоимости прав работника на пенсионное обеспечение. Необходимость ее проведения стала очевидной после перехода с системы, учитывающей стаж и среднюю зарплату на систему, где превалирует количество страховых отчислений.
Этот шаг уменьшил выплаты за советский период. Компенсация была предусмотрена. Пенсионный фонд России провел валоризациюа.
Надеясь на надбавки за труд в Советском Союзе, нужно учитывать, что:
• Пенсия начислена по нескольким критериям: сумме капитала, полученного до реформы, стажу работы (общему и до момента распада СССР), небольшому количеству баллов, заработанных уже по новой системе.
• Валоризация увеличила общий капитал сразу на 10%, плюс за каждый проработанный добавился еще 1%. Это автоматический процесс, выполняемый Пенсионным фондом. Он не запускается, если нет документального подтверждения фактов работы в советское время.
Ошибки могут быть, от этого никто не застрахован. Пенсионер может лично убедиться, учтены ли годы служения в армии (для мужчин), количество детей и время, проведенное в декрете (для женщин).
Всем, кто оформил пенсию, советский стаж уже засчитан и нет никаких оснований ожидать, что будет проведена новая переоценка.
Пенсионерам увеличат выплаты от государства, руководствуясь некоторыми изменениями:
• намеченной на 2021 год индексацией страховых выплат — с 1 января и социальных — с 1 апреля;
• за счет переоценки стоимости пенсионных баллов — разница будет умножена на количество ИПК и приплюсована к основному размеру);
• пенсионер может получить прибавку, если представит документы, что при начислении не учтены какие-то годы (несправедливое обвинение и тюремное заключение, декретный отпуск, служба в армии, обучение в вузе или работа, на которую не было ранее документального подтверждения).
Советский стаж, если таковой имеется, уже учтен и переоценен, а при нынешнем начислении доплата к пенсии за советский стаж берется во внимание, если есть соответствующие документы. На детей предоставляется свидетельство о рождении. Никаких достоверных сведений о проведении государством нового перерасчета в 2021 году нет. Кому положена из пенсионеров доплата и куда подавать документы — решается в Пенсионном фонде.
Новая валоризация не предусмотрена законодательством.
Все пенсионеры получают увеличенную сумму в результате переоценки советского стажа.
Надбавки в 2021 году будут, но не за советский стаж.
Обращаться в ПФР имеет смысл, только если появились новые подтверждающие документы за годы, не учтенные ранее.
Надбавка за классное руководство в 2020-2021 годах
В Послании Федеральному Собранию РФ Президент России Владимир Путин поручил с 1 сентября 2020 года ввести доплаты для классных руководителей в школах в размере не менее 5 тысяч рублей за счет федерального бюджета.
Сегодня мы утвердили объемы поддержки в регионе. У нас ее получат более 7500 работников образования. В текущем году на эти цели заложено около 190 млн. рублей. В последующие годы – 2021 и 2022-й – направим более 560 млн. рублей ежегодно на стимулирование работников образования, осуществляющих классное руководство.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения педагогам за классное руководство составит 5 000 рублей в месяц, в случае классного руководства в двух и более классах - 10000 рублей ежемесячно.
В 2020 году вознаграждение за классное руководство будет выплачиваться, начиная с 1 сентября, в 2021-2022 годах – в течение всего года.
Надбавка инвалидам в 2020-2021 годах
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 327н, с 28 июля назначается инвалидам и детям-инвалидам в проактивном режиме. То есть им больше не нужно подавать заявление на ее оформление лично, территориальные органы Пенсионного фонда России сделают все самостоятельно.
Теперь выплата оформляется Пенсионным фондом по данным Федерального реестра инвалидов (ФРИ). ЕДВ устанавливается со дня признания человека инвалидом или ребенком-инвалидом и назначается в течение 10 дней с момента поступления в реестр сведений об инвалидности. Уведомление о назначении ЕДВ поступит в личный кабинет гражданина на портале Госуслуг, на адрес электронной почты (при ее наличии), либо в смс-сообщении.
Отмена заявлений для оформления ЕДВ в 2020-2021 годах стала следующим шагом по упрощению процесса оформления выплат и пенсий людям с инвалидностью. Специально созданный Федеральный реестр инвалидов является единым оператором информации, поставщиками которой выступают учреждения медико-социальной экспертизы, внебюджетные фонды, федеральные министерства и ведомства, а также региональные и муниципальные органы власти.
На основе данных ФРИ происходит дистанционное оформление пенсии по инвалидности. При обращении в ПФР инвалиду достаточно подать электронное заявление, все остальные сведения фонд получит из реестра. За прошлый год Пенсионный фонд назначил 1,1 млн. выплат по сведениям ФРИ. Основную часть назначений (723 тыс.) составили ежемесячные денежные выплаты, а также страховая или государственная пенсия по инвалидности (388,5 тыс.).
Сама процедура определения инвалидности в настоящее время также происходит заочно, исключительно на основе документов медицинских учреждений, без посещения инвалидом бюро медико-социальной экспертизы.
После того, как данные об инвалидности поступают в ФРИ, территориальный орган ПФР самостоятельно назначает гражданину ЕДВ и пенсию по инвалидности, от человека требуется только заявление о предпочитаемом способе доставке пенсии, которое можно подать через личный кабинет на портале Госуслуг или сайте ПФР. Если же ранее ему были установлены выплаты по линии ПФР, заявление о доставке представлять не требуется.
Пенсионный фонд с апреля реализует меры, которые позволили дистанционно назначать пенсии и пособия, а также оказывать гражданам помощь в запросе необходимых сведений, проактивно продлевать и пересчитывать уже ранее назначенные выплаты. Работа по назначению Пенсионным фондом отдельных видов выплат в беззаявительном порядке будет продолжена.
Надбавки в МВД в 2020-2021 годах
Как напоминает газета «Ведомости», среди первых новое Правительство Российской Федерации приняло ряд постановлений, которые устанавливают надбавки до 100% оклада полицейским и росгвардейцам в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Жест это, безусловно, политический, потому что избыточный. Так же, как нет никакой необходимости записывать в Конституции индексацию пенсий, нет никакой необходимости привлекать правительство к установлению надбавок. Аналогичные надбавки могли быть установлены решениями руководителей соответствующих ведомств и даже руководителями территориальных органов – были бы деньги. Однако оставим политическую сторону решения в стороне и попробуем разобраться, что же на самом деле произошло.
Не произошло удвоения зарплат. Премия составляет 100% оклада, а реальная зарплата полицейских существенно превышает оклад (иногда в несколько раз). Полицейским добавили максимум по 13 000 руб. в месяц для рядового или 23 650 руб. для начальника отдела. Для Росгвардии суммы, конечно, иные.
Никакого автоматического установления надбавок не произошло. Постановление всего лишь дает возможность назначать такие надбавки в порядке, определяемом министром внутренних дел и директором Росгвардии соответственно. Порядок этот может подразумевать и равномерное увеличение зарплат, и копеечные доплаты нескольким сотням сотрудников.
На этом сходство между постановлениями об МВД и Росгвардии заканчивается. Для МВД надбавки распространяются на всех, кто участвует в охране общественного порядка. Никаких других ограничений нет – это могут быть даже сотрудники подведомственных учреждений, офицеры юстиции, гражданские служащие и т. д. С учетом сегодняшней практики работы полиции под это определение может подпасть практически каждый сотрудник. Несколько раз в год в оцепления и на уличные дежурства выставляют даже следователей, работников бывшей миграционной службы и гражданских криминалистов из подведомственных учреждений. По большому счету правительство попросту объявило, что министр может назначать надбавку до 100% всем сотрудникам столичных главков.
Повышение зарплат в полиции во время медведевской реформы было сведено на нет инфляцией. Доходы полицейских вернулись к среднестрановым. Именно привлекательные зарплаты позволили уменьшить проблему кадрового дефицита на низовых полицейских должностях и дали возможность хоть как-то отбирать кандидатов, не допуская до такой работы тех, кто категорически для нее не подходил.
Однако уровень зарплат в стране неравномерен. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата, по данным Росстата, составила чуть больше 46 000 руб. по стране в целом, но свыше 90 000 руб. в Москве и более 60 000 руб. в Санкт-Петербурге. Оклады же полицейских устанавливаются едиными правилами. Формально оклады зависят от размера поселения, но разница эта меньше, чем разница в зарплатах остальных занятых (оклад рядового в Москве – 13 000 руб., в райцентре – 9000 руб.). Руководство столичных главков и министерства старалось изобрести дополнительные механизмы поддержки столичных полицейских, однако не всегда успешно. В результате эта работа в столицах всегда оказывалась сравнительно менее привлекательной, чем в регионах (читай – средний полицейский в Москве и Петербурге оказывался менее компетентен, опытен и т. д. по сравнению со средним жителем, чем его коллега в других регионах).
Таким образом, само по себе увеличение жалования полицейским двух главных городов и прилегающих областей скорее благо для столичных жителей. Вызывающие общее возмущение разгоны массовых мероприятий происходят несколько раз в год, а адекватность полицейского, который приезжает на вызов или дежурит на улице каждый день, такими средствами вполне можно повысить.
С Росгвардией дело обстоит принципиально иначе. Надбавки распространяются только на тех, кто участвует в обеспечении правопорядка при проведении массовых мероприятий. Кроме того, надбавки не полагаются военнослужащим срочной службы, если они не носят званий полиции (подавляющее большинство сотрудников Росгвардии носит звания внутренней службы). Это дает всем сотрудникам Росгвардии ложный и опасный сигнал. Получается, что охрана общественного порядка в ходе массовых мероприятий – это не часть обычной работы Росгвардии (включая приданный ей ОМОН), а нечто, за что необходимо выплачивать дополнительные деньги. Это при том, что в федеральном законе о Росгвардии пункт «участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности» в списке ее задач идет первым. Чем же тогда должна заниматься Росгвардия за основную зарплату?
Однако есть еще одна общая (и проблемная) черта обоих постановлений. Это форма увеличения зарплат. Вместо простого увеличения окладов это надбавка, порядок назначения которой определяется ведомством и, можно ручаться, будет предполагать: а) различные оговорки и б) дискрецию начальства по определению ее размера. Казалось бы, что здесь плохого? Гибкая система материального стимулирования – очень удобный инструмент управления. Однако это так до тех пор, пока мы говорим о небольших коллективах и свободном рынке труда. Там, где речь идет об огромных унифицированных структурах и о службе, существенно отличающейся по своим условиям от обычной работы, такой подход опасен. В зарплате военнослужащего размер вариативной части должен быть невелик, а назначение или снятие таких надбавок – прозрачным (за выслугу лет, за воинское звание и т. д.). В противном случае вероятность начальственного волюнтаризма очень высока, особенно на низовом уровне.
Российская система выплат полицейским и военнослужащим и так далека от идеала прозрачности и дает большие возможности низовым руководителям. Вводимое же дополнение только увеличивает эти возможности. Система надбавок – едва ли не главная причина недовольства низовых сотрудников полиции и, насколько можно судить, важнейший источник конфликтов внутри правоохранительных органов. Сделан политический жест, который мог принести объективную пользу жителям столиц, повысив качество полицейских кадров. Однако сделан он таким образом, что возникли все возможные неприятные последствия. Оппозиционно настроенная общественность активно комментировала «премии за избиения». Росгвардии дан странный сигнал, что работа на массовых мероприятиях требует надбавки. И без того разбалансированная система оплаты труда в полиции расшатана еще больше. Созданы дополнительные поводы для недовольства и конфликтов внутри системы, анализирует ситуацию в системе МВД ассоциированный профессор социологии права им. С.А. Муромцева и директор по исследованиям Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге.
Согласно заложенному в Российской Федерации на плановый период 2021-2022 года федеральному бюджету финансирование МВД России превысит 1 трлн. рублей и будет сопоставимо с бюджетом МВД, до образования Росгвардии: тогда он также превышал 1 трлн. рублей. В 2021 году на МВД России и деятельность структурных подразделений этого ведомства предусмотрено средств в размере свыше 765,5 млрд. рублей, в 2022-м — почти 790 млрд. рублей.
МВД и его подразделения – это достаточно громоздкая структура, при которой большинство служб, отделов и управлений не участвует непосредственно ни в охране общественного порядка, ни в борьбе с преступниками. Реформа позволит перевести некоторые подразделения в другие подведомственные структуры. В результате произойдёт сокращение штатов.
Руководство московской полиции уже сегодня предлагает ликвидировать в составе центрального аппарата оперативно-розыскные подразделения и освободившийся штат направить в райотделы полиции на усиление.
Реорганизация предполагается и в Московском уголовном розыске. Как считает председатель Московского профсоюза полиции М. Пашкин, уголовный розыск уже давно нуждается в реорганизации.
Предполагается, что в 2020-2024 годах произойдёт изменение и самой системы, которая включает в себя и другие силовые ведомства. Возможно произойдёт объединение ГИБДД и патрульно-постовой службы, что кажется вполне логичным и сэкономит средства.
МЧС может войти в систему МВД на правах достаточно самостоятельной единицы. Здесь, безусловно, будет не всё так гладко, поскольку МЧС изначально создавалось почти с «нуля». Люди и руководители привыкли к самостоятельности, да и их деятельность довольно далека от охраны общественного порядка или борьбы с преступностью.
Немало должностей, которые сегодня аттестуются, переведут на гражданскую службу.
Одним из первых шагов нового правительства стало повышение оклада сотрудников МВД, Росгвардии и военных, которые работают в столице, Санкт-Петербурге и соответственно в Московской и Ленинградской областях. Надбавка составила 100 процентов от оклада, что, конечно, весьма существенно. Возможно, какие-то надбавки получат и силовики в других регионах. В 2021 году Минфином предусмотрено выделение средств на МВД в 2021-ом году в размере почти 766 млрд. рублей, а уже через год, в 2022-ом почти на тридцать млрд. больше.
Стоит иметь ввиду, что свои коррективы внесет и инфляция, которая прогнозируется на уровне 4 процента. Правоохранители, следовательно, могут рассчитывать на индексацию именно на эти 4%. Не забудем и о региональных надбавках, о тех же северных.
Если говорить о структуре оклада полицейского, то она выглядит примерно так:
• региональный коэффициент;
• квалификация;
• надбавка за образование;
• различные доплаты за риск, ненормированный рабочий день и т.п.
Сегодня, чтобы завершить службу с льготной пенсией по выслуге, надо проработать немалый срок – два десятилетия. Это сегодня, но уже завтра, как поговаривают, выслуга может подняться до 25 лет. Как считают, слишком много у нас уже молодых пенсионеров, ведь сотрудник МВД может выйти на пенсию по выслуге уже в 45.
Много разговоров и о такой форме, как предоставление силовикам приличного выходного пособия вместо пенсии. К этому есть основания, поскольку на пенсию сотрудники выходят достаточно молодыми и им еще можно немало лет проработать на гражданке. Запас средств из выходного пособия позволит спокойно поменять профессию и продолжить работать. Какова здесь экономия? Примерно 700 миллиардов рублей в год. Но пока эта тема в порядке обсуждения и вряд ли что-то измениться в 2021 году.
Если говорить и повышении пенсионных выплат или выслуги лет, то это, скорее всего, произойдёт в 2021 году – предполагается поднять сумму ассигнований до 240 млрд. рублей.
Надбавка летному составу в 2020-2021 годах
Пандемия коронавирусной инфекции нанесла серьезный вред мировой экономике. К сожалению, ее пагубное воздействие сказалось и на экономической ситуации в Российской Федерации. Жителям нашей страны в апреле пришлось перейти на работу в удаленном формате. Это привело к потерям доходов многих россиян в различных сферах деятельности. Понимая этот факт, власти решили повысить отдельным категориям граждан заработную плату. Одной из таких категорий стали сотрудники главного оборонного ведомства России.
Безусловно, их заработные платы и ранее были не самыми маленькими в стране. Однако оклады в этой сфере не повышали довольно длительный период времени. Поэтому повышение зарплаты военных вполне обосновано. Приказ об увеличении зарплаты уже подписан профильным министром Сергеем Шойгу. При этом сообщается, что повышение ожидает не всех армейцев. Однако оно затронет интересы более сорока пяти тысяч отечественных военных. В среднем одна надбавка будет выплачена в сумме двадцати трех тысяч рублей. Глава оборонного ведомства уже требует от командиров своевременно установить и выплатить данные надбавки.
Вышеописанное повышение ожидает летчиков, моряков, разведчиков и представителей ракетных подразделений. Данную информацию глава Минобороны подтвердил в минувший вторник. Безусловно, военные ежедневно рискуют своей жизнью. Однако деятельность данных подразделений крайне важна, ведь при выполнении учебных и боевых задач они работают с дорогостоящей техникой. В данном случае одна случайная ошибка может привести к фатальному исходу и как минимум убыткам для нашего государства. Поэтому деятельность летчиков, моряков, разведчиков и ракетчиков требует максимальной концентрации и профессионализма.
Кроме этого, в данных подразделениях в 2020-2021 годах может наблюдаться дефицит кадров. В частности, представителей авиации часто пытаются переманить частные авиаперевозчики. Они предлагают более высокие оклады и более спокойный режим работы. С целью их удержания российские чиновники приняли решение о выплате данной надбавки.
Хочу сообщить, что 17 июля мной подписан приказ о введении с 1 июля 2020 года ежемесячной надбавки отдельным категориям военнослужащих летного состава, плавсостава, главного управления Генерального штаба и Ракетных войск стратегического назначения.
При этом министр уведомляет, что надбавки положены всем военным данных подразделений. Однако ее уровень будет зависеть от воинских должностей.
В частности:
• офицеры получат 100%,
• прапорщики и сержанты — 110%;
• солдаты — 120%.
Кроме вышеописанных повышений, сотрудники министерства обороны и различных силовых структур также могут рассчитывать на повышение своих заработных плат. Дело в том, что в октябре текущего года будет проведена индексацию их окладов. Сообщается, что зарплаты военных и других силовых ведомств будут повышать на три процента. Данную информацию опубликовали на официальных интернет-порталах.
Правительство РФ постановляет повысить с 1 октября 2020 года в 1,03 раза: размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Помимо этого, в документе перечислены прочие категории россиян, которых ожидает повышение оклада. В частности, в данном списке указаны «специальные звания лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, органов принудительного исполнения РФ, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерский связи».
Также в постановлении правительства предусмотрено пересмотреть размеры пенсионных выплат для экс-сотрудников правоохранительных органов, которых уволили со службы. Речь идет о работниках в ведомствах, контролирующих оборот наркотиков. Также пенсии будут повышать членам их семьи. Производить данные повышения пенсий смогут после того, как будут повышены заработные платы в данном ведомстве.
Надбавка по потере кормильца в 2020-2021 годах
По решению властей страны, пенсия по потере кормильца (если тот при жизни осуществлял трудовую деятельность) станет выше уже в этом году. Её итоговая сумма возрастёт из-за индексации на определённый процент, утверждённый законодательно. Это коснётся тех, кто потерял одного или сразу обоих родителей.
По словам специалистов, срок и размер увеличения будет напрямую зависеть от того, какая пенсия назначена гражданину. Так в случае наличия у человека страхового стажа, пенсия по потере кормильца будет страховой. Если такого стажа нет, то выплата будет социальной. В зависимости от этого фактора утверждается дата и размер индексации.
Если гражданин страны получает пенсию ниже МРОТ, то сумма вырастет до необходимого показателя.
Новые назначения размера прожиточного минимума были утверждены с января текущего года, в некоторых российских регионах прожиточный минимум возрос и превысил установленный норматив в 9 311 рублей, это составило 6,6%. При этом индексация произошла автоматически и не требовала личного посещения Пенсионного Фонда. Выплата, которая ранее шла от Пенсионного Фонда теперь стала региональной, и будет осуществляться социальной защитой.
Вводимые изменения в 2020-2021 годах затронут пятнадцать субъектов РФ. Для получения положенной доплаты, гражданину необходимо обратиться с соответствующим заявлением в социальную защиту. В противном случае сумма пенсии по потере кормильца останется прежней.
Чтобы проверить, насколько изменилась пенсия, нужно размер пособия умножить на 1,066. Таким образом, можно точно вычислить сумму, на которую возросла выплата.
Чтобы получать пенсию по потере кормильца гражданин должен быть нетрудоспособным. Это могут быть:
— родители или супруги,
— опекуны детей до 14 лет, рожденных от умершего,
— дети, братья, сёстры, внуки, не достигшие совершеннолетия,
— студенты очники до 23 лет,
— родственники инвалиды.
В 2021 году процент индексации пенсий вырастет благодаря поправкам к Конституции России. В первую очередь это коснётся военных пенсионеров, чьи пенсии будут проиндексированы на 5,8% в сравнении с 3,8% текущего года.
Новые суммы пенсионных выплат должны быть не ниже уровня инфляции, поэтому средний размер увеличения пенсий составит 940 рублей.
Напомним, что с 1 июля текущего года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями детей, не достигших совершеннолетия, больше не будут относиться к работающей категории граждан, а соответственно будут иметь право на индексацию страховой части пенсии. Соответствующий перерасчёт учтёт все пропущенные ими индексации. Предполагается, что почти 30 тысяч россиян пенсионного возраста смогут значительно улучшить, таким образом, своё финансовое положение.
Тем, кому в июне этого года исполнилось 80 лет, полагается двойная фиксированная часть пенсии. Кроме них такую возможность получат люди первой группы инвалидности.
32 тысячи россиян, участвующих в программе софинансирования пенсионных накоплений, получат 1,7 тысячи рублей в месяц дополнительно.
80 тысяч граждан, которые участвовали в формировании накопительной пенсии, могут рассчитывать на 9,3% индексации.
Отметим, что работа Пенсионного Фонда России с июля текущего года переведена в дистанционный формат, чтобы исключить личное посещение и выполнить все необходимые процедуры, не выходя из дома.
Надбавка молодым специалистам в 2020-2021 годах
Молодой педагог (воспитатель) может рассчитывать на такие виды выплат:
1. Единовременная выплата молодым специалистам. Под ней подразумевают ежемесячную прибавку к зарплате на протяжении 36 месяцев с момента выхода на работу (такую компенсацию получают обычно воспитатели и учителя). Но здесь есть нюанс: если воспитатель/учитель по собственной инициативе увольняется, он обязан будет вернуть адресованные ему выплаты. Кстати, начисление выплаты может произойти к истечению срока действия трудового соглашения.
2. Подъемные выплаты. Финансовая помощь этого типа стала выделяться молодым специалистам. Ее назначают тем, кто окончил высшие и средние учебные учреждения.
Законодательство предусмотрело подъемные для молодых специалистов. Их размер устанавливается с учетом специальности трудоустроенного молодого человека и места работы.
Еще одна льгота, которую предложило государство, касается вопроса жилья.
Государственная программа по обеспечению жилплощадью позволяет претендовать на льготную покупку жилья при условии, что молодой работник отработал в рамках одного предприятия не меньше 5-летнего периода.
Данной программой поддержки молодых педагогов, в большей мере, смогут воспользоваться те граждане-специалисты, которые остались работать в селе.
Чтобы молодой учитель в 2020-2021 годах смог надеяться на льготы и выплаты, он:
• должен быть не старше 35 лет;
• после получения диплома сразу устроиться на работу;
• с работодателем подписать договор на 3-летний период (и дольше);
• иметь стаж по специальности (это условие позволяет претендовать на льготную ипотеку).
В каждом регионе поддержка осуществляется со своими особенностями. Согласно законодательным актам, категория молодого специалиста дается один раз и удерживается за гражданином на протяжении трех лет трудовой деятельности.
Но этот срок может быть продлен:
• при наличии декретного отпуска;
• после службы в армии;
• после учебы в аспирантуре на очной форме обучения;
• при условии дополнительного обучения, предусматривающего отрыв от работы.
Пример такого продления. Воспитатель в статусе молодого специалиста, отработав в садике один год, ушел в декретный отпуск. Вернувшись с отпуска на работу, он продолжает работать. В таком случае статус за ним сохраняется.
Подъемные насчитываются с учетом стипендии, которую специалист получал в годы учебы. Также размер надбавки зависит от нормативов, закрепленных за регионами.
Молодые педагоги могут претендовать на 3 вида денежной поддержки:
1. Единоразовая выплата. Размер помощи граничит в пределах 20 тыс. – 100 тыс. рублей. Московские молодые учителя получают 100 тыс. рублей. Молодым специалистам из Санкт-Петербурга бюджет перечисляет 50 592 рубля.
2. Доплата к зарплате. Москвичам начисляется 40% от общей ставки. При наличии красного диплома размер доплаты составляет 50% от общей ставки.
3. Ипотека на жилье выдается на льготных основаниях. Определенная доля ипотечного займа гасится из госбюджета.
Льготные выплаты выполняет работодатель, предоставивший молодому специалисту работу. Основным условием для получения таких льгот является обязательное трудоустройство по полученному профилю. Согласно законодательству, такие начисления не подлежат налогообложению.
Чтобы приобрести жилплощадь в ипотеку на льготных условиях, к пакету документов потребуется приложить бумагу, доказывающую отсутствие жилья.
В данном случае есть одна отрицательная сторона – первый платеж при получении ипотеки равняется 30% от стоимости покупаемого жилья.
Чтобы запустить процесс выплат, молодому воспитателю потребуется обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. На основании заявления работодатель фиксирует приказ о выплате единовременного пособия и других видов льгот. Затем документ дается заявителю для ознакомления и визирования.
Также к заявлению прикрепляются копии:
• диплома о наличии образования;
• трудовой книжки (копия заверяется нотариусом).
В трудовую книжку вписывается дата принятия на работу.
Положения Трудового законодательства РФ гарантируют учителям и воспитателям ряд дополнительных льгот:
1. Отпуск дается на 42 – 56 дней. Если трудовая деятельность в школе осуществлялась без отпуска, то молодой специалист вправе выйти на отдых на один год.
2. На протяжении недели трудиться можно не больше 36 часов.
3. Выход на заслуженный пенсионный отдых предоставляется досрочно.
4. Ежемесячные дополнительные выплаты на приобретение нужной литературы.
Местные региональные структуры, содействуя поддержке молодых учителей, направленных на работу в их села, разрабатывают и реализуют различные социальные программы. Финансирование таких программ осуществляется за счет районных бюджетов, а также за счет отчислений городской и областной казны.
Учителя, преподающие в селах, где присутствует дефицит специалистов, обеспечиваются увеличенным окладом, ослаблением нагрузки по коммунальным платежам. Кроме того, они по льготным скидкам оплачивают электроэнергию и тепло.
В некоторых регионах местные власти утверждают молодым педагогам/воспитателям такие льготы:
• денежная помощь предоставляется с началом трудоустройства;
• после 1 – 2 лет работы выплачивается премия;
• производится доплата за проезд в транспорте общественного типа.
Государство большое внимание уделяет обеспеченности жильем молодых специалистов.
Льготная целевая госпрограмма, направленная на покупку жилья, предусматривает:
1. Подачу заявления.
2. Предоставление документа, подтверждающего личность.
3. Предоставление документа о получении педагогического образования.
4. Предоставление справки, подтверждающей нужду в жилой площади.
5. Предоставление справки с банковского учреждения о наличии средств, требующихся для первоначального платежа.
6. Предоставление документа, зафиксировавшего покупку жилплощади.
Льготная ипотека предусматривает компенсацию молодым специалистам, проживающим в сельской местности, направляемую на покупку жилья.
В рамках этой программы воспитатели и учителя обеспечиваются следующими льготами:
• оплачивается часть ипотечного кредита государством (до 40% от цены дома);
• продажа жилья осуществляется по заниженной стоимости;
• предоставление денег (при условии возврата) на погашение процентных платежей по ипотеке.
Надбавка ветеранам боевых действий в 2020-2021 годах
Единовременная денежная выплата подлежит индексации на процент инфляции, делается это каждый год 1 февраля. В 2020 году это было 3,8%.
До следующей процедуры индексации, которая состоится в 2021 году, ЕДВ выплачивается в таком размере:
• начальственному составу и инвалидам боевых операция – 5562,32 руб.;
• ветеранам ВОВ, их семьям и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей – 4173,97 руб.;
• блокадникам и участникам боевых действий – 3062,00 руб.;
• семьям погибших в военных конфликтах, лицам, прослужившим не менее 6 месяцев в тылу и работникам военной промышленности – 1670,66 руб.
В эту сумму в 2020-2021 годах входят социальные льготы в размере 1055,06 руб., а именно:
• билеты на поезд;
• лекарства;
• путевка в санаторий на лечение.
Если человек пользуется указанными льготами, то сумма выплат уменьшается на эту величину.
В ноябре 2020 года в Государственной Думе будет рассматриваться вопрос о поднятии ЕДВ для этой категории граждан до уровня половины прожиточного минимума.
Проект закона об увеличении пенсии воинам-интернационалистам на 25% не прошел первое чтение и был отклонен.
В настоящее время готовятся такие законопроекты в отношении ветеранов боевых операций:
• изменение возраста выхода на пенсию для женщин до 55 лет, для мужчин – до 60 лет;
• восстановление льготы по оплате услуг ЖКХ со скидкой в 50%;
• расширение списка ветеранов, имеющих право на бесплатное установление памятника, на всех лиц данной категории.
Точные сроки рассмотрения этих законопроектов пока не определены.
Кроме денежной помощи государство предусматривает предоставление ветеранам определенного перечня льгот:
• освобождение от налога на один объект недвижимости (кроме коммерческих объектов);
• оплата земельного налога с уменьшение площади участка на 6 соток;
• покупка земли без очереди;
• льготы по транспортному налогу на местном уровне;
• налоговый вычет по НДФЛ в сумме от 500 руб. для ветеранов, 3 тыс. руб. для инвалидов;
• получение помощи при покупке жилья;
• скидка на аренду социального жилья в размере 50%;
• непосредственные участники боевых действий пожизненно получают медицинское обслуживание в военных клиниках, бесплатно получают все необходимые протезы (кроме зубных);
• все желающие имеют возможность пройти обучение на новую специальность за счет работодателя;
• бывшие военные имеют право получить отпуск на работе в любое время, продлить его до 35 дней (дополнительные дни без оплаты).
Такими же льготами пользуются члены семьи ветеранов и погибших военнослужащих.
Надбавки ветеранам труда в 2020-2021 годах
Поскольку речь идет именно о ветеранах труда, они являются получателями страховой или трудовой пенсии. Следовательно, повышение суммы пенсионного содержания производится ежегодно на уровень инфляции.
Но в связи с пенсионной реформой властями принято решение ускорить темпы роста пенсий. Ожидается, что индексация ветеранам труда пенсий будет происходить по коэффициентам, которые обеспечат прибавку 1 тыс. руб. к усредненной пенсии ежегодно. Вплоть до 2021 года повышение будет происходить не 1 февраля, а 1 января.
При этом предполагаются следующие коэффициенты:
• 2020 год – 1,066;
• 2021 год – 1,063.
Однако повышение пенсионных выплат за счет индексации страховой пенсии доступно не всем ветеранам труда. Индексация производится только для неработающих лиц. В случае, если ветеран труда все-таки примет решение отойти от дел, то пенсию ему поднимут через 3 месяца с учетом всех пропущенных индексаций.
За помощью к юристу обратился московский ветеран труда Алексей Т. Мужчина интересовался, положена ли ему будет индексация страховой пенсии ветерана труда, если он зарегистрируется в качестве самозанятого гражданина на территории Москвы. Адвокат объяснил, что самозанятость будет расцениваться как регулярный доход, следовательно, пенсия не будет индексироваться в соответствии с государственным графиком.
Если же ветеран продолжит трудовой путь, то ему полагается корректировка 1 августа на сумму, которая будет эквивалентна заработанным за учетный период баллам. Максимальное количество учитываемых ПФР баллов довольно не велико – всего 3 ИПК, что примерно равно зарплате в 34 тыс. руб. ежемесячно на протяжении года.
Некоторые ветераны труда получают сразу 2 пенсии – страховую и военную, или страховую и государственную. Для них также предусмотрены индексации:
1. Государственные пенсии ветеранам труда поднимут с апреля месяца на коэффициент 1,024.
2. Военные пенсии ветеранам труда проиндексируют вместе с повышением денежного довольствия военнослужащих. Это произойдет осенью, а коэффициент прибавки составляет всего 1,04.
Что касается запланированной индексации страховой пенсии, то она не коснется ветеранов труда. Ведь такой вид пенсионного содержания положен тем, кто не имеет трудового стажа, либо не успел заработать нужного количества баллов и стажа к моменту выхода на пенсию.
Индексация ветеранам труда подразумевает в ряде случаев и повышение суммы ежемесячной денежной выплаты. Поскольку многие ветераны получили степень инвалидности, либо имеют иные основания на федеральную ежемесячную денежную выплату. Запланировано повышение на коэффициент 1,034 с 1 февраля. Следовательно, за I группу инвалидности ветеранам полагается 3 750 руб., что больше предыдущего показателя на 124 руб.
А вот региональные компенсационные доплаты и ЕДВ остаются практически в неизменном виде. Например, в Брянской области размер ЕДВ по-прежнему составляет всего 383 рубля. В Москве он также сохранился на прежнем уровне и составляет 1 000 руб.
Отсутствие значимых повышений связано с довольно сложной экономической ситуацией во многих регионах и в целом по стране. Однако предполагается, что в перспективе объемы выплат будут увеличены.
Во многих регионах не производится индексация ЕДВ ветеранам труда. Но поскольку в эту сумму довольно часто включены компенсации за разного рода монетизированные льготы, то и роста компенсаций за преференции ждать тоже не стоит.
Те льготы, которые граждане получают в натуральном виде, по-прежнему будут предоставляться. Однако, несмотря на их возросшую стоимость никаких социальных мер поддержки не предусматривается.
Далеко не все ветераны труда смогли заработать достойную пенсию. К сожалению, во многих отраслях на протяжении долгих лет платили мизерные зарплаты. Как итог – людям назначено пенсионное содержание, не достигающее уровня прожиточного минимума пенсионера.
Для поддержки ветеранов труда, оказавшихся на пенсии за чертой бедности, государство предусматривает социальную доплату до прожиточного минимума, принятого в регионе. В Москве это 12 115 руб., а в целом по стране – 8 846 руб.
Сбытовые надбавки в 2020-2021 годах
Президент России Владимир Путин поручил кабмину актуализировать порядок расчета тарифов на электроэнергию на 2021 год с учетом расходов, связанных с пандемией COVID-2019.
При изменении порядка расчета тарифов необходимо будет учесть расходы, связанные с обеспечением защиты работников от коронавируса, а также необходимость минимизации тарифной нагрузки на потребителей. Сделать это нужно до 15 июня.
Кроме того, глава государства поручил ввести на 2020-2021 годы в отношении организаций электроэнергетики и теплоснабжающих организаций мораторий на принятие регуляторных решений, ухудшающих для них условия ведения предпринимательской деятельности.
Ранее энергетики просили учитывать свои повышенные затраты в связи с обеспечением защиты сотрудников от коронавируса, при установлении эталонов сбытовых надбавок и принятии тарифных решений.
Ведомство предлагает включить в тариф гарантирующих поставщиков на 2021-2023 годы прямые расходы на борьбу с коронавирусом и проценты по кредитам на пополнение оборотного капитала. Однако индексации тарифов на электроэнергию не будут пересматривать и дополнительного роста для населения не будет.
Надбавка к зарплате в 2020-2021 годах
В «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» содержится указание на увеличение зарплаты бюджетникам:
• в 2020 году на 5,4%;
• в 2021 году на 6,1%;
• в 2022 году на 6,5%.
Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.
Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Татьяна Голикова сообщила о планах повысить оклады тем, кто не попал под действие президентского указа: зарплата бюджетников с 1 октября 2020 года увеличится на 3,8 %. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год.
В рекомендациях содержатся новые важные указания:
• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными приказом Минобрнауки России № 73н.
Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5–10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.
В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно.
В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:
• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России.
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн. человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн. человек) доля бюджетников составляет более третьей части.
Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.
Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны повысить независимо от индексации. С 1 января увеличен минимальный уровень оплаты труда, что влияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2020 МРОТ равен 12 130 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн. человек в бюджетной сфере.
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры индексации по каждому году. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2020 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. На повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в Красноярском крае правительство выделило дополнительно 2,9 млрд. рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент. А повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году в Кемеровской области уже состоялось с 1 января 2020 года: фонд оплаты труда увеличен на 3,8 %.
Надбавки за детей в 2020-2021 годах
На общих основаниях его получают работающие женщины, которые ждут ребенка. Пособие по беременности и родам назначают за 70 дней до и 70 дней после родов, иногда период дольше. За это время женщина получает средний заработок.
Средний заработок считают исходя из доходов за два календарных года, которые предшествуют году назначения пособия.
На минимальный размер декретных выплат влияет МРОТ, а на максимальный — предельная база для страховых взносов. Для декрета, который начался в 2020 году, эти суммы изменились.
Если женщина встала на учет в первые 12 недель беременности, она может получить единовременное пособие. Его размер не зависит от среднего заработка. Каждый год сумму индексируют 1 февраля.
С 1 февраля 2020 года размер индексации составил 3%. Сумма пособия с учетом повышения — 675,15 рубля. Размер выплаты определяют на дату начала отпуска по беременности и родам. Дата справки о постановке на учет не имеет значения. Если декрет начался в период с 1 февраля, пособие можно получить с учетом индексации.
При рождении ребенка один из родителей может получить единовременное пособие. Это фиксированная федеральная выплата, которая не зависит от трудоустройства и заработка. С 1 февраля 2020 года она составляет 18 004,12 рубля. Сумма может быть больше с учетом районных коэффициентов.
Увеличился минимальный и максимальный размер выплаты.
Если кто-то из родителей или родственников сидит с ребенком и не работает, можно получать пособие по уходу. Его платят даже безработным или тем, у кого мало стажа. Как и в случае с декретными выплатами, размер этого пособия зависит от минимального размера оплаты труда, предельного дохода для начисления страховых взносов и среднего дневного заработка.
Если получатель пособия не работает, ему платят минимальную сумму.
Период для назначения выплат увеличен до трех лет, лимит среднедушевого дохода — до двух прожиточных минимумов, изменились суммы по регионам.
С 2020 года эта выплата положена семьям, у которых средний доход за последние 12 месяцев не превышает двух региональных прожиточных минимумов на человека. Теперь ее можно получать, пока ребенку не исполнится три года.
На детей выплата не назначается. Если ребенок третий, четвертый или последующий по счету, этот вариант господдержки также не применяется.
Размер ежемесячной выплаты составляет один прожиточный минимум на ребенка, установленный в регионе на II квартал предыдущего года. В 2020 году для Санкт-Петербурга это 11 176 рублей в месяц, для Астраханской области — 11 256 рублей, для Краснодарского края — 10 639 рублей, а для Чувашии — 9541 рубль.
На первого ребенка пособие платят из федерального бюджета, на второго — за счет материнского капитала.
Если среднедушевой доход семьи меньше регионального прожиточного минимума, на каждого ребенка в возрасте с 3 до 7 лет включительно можно получать ежемесячное пособие. Оно составит половину прожиточного минимума на ребенка, установленную на второй квартал предыдущего года.
Заявления на выплату пособий можно будет оформить на портале Госуслуг. Соответствующая услуга будет доступна с июня. Ранее планировалось, что выплаты начнут поступать семьям в июле 2020 года, но по поручению президента срок для подготовки был сокращен.
Пособия будут начисляться с января 2020 года. В ближайшее время в условия назначения выплат планируется внести изменения. При расчете среднедушевого дохода для родителей, которые недавно потеряли работу, не будет учитываться заработок до увольнения.
Семьи с детьми смогут получать по 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. Выплаты назначаются за апрель, май и июнь 2020 года, если семья имела или имеет право на материнский капитал.
Чтобы получить выплату, нужно подать заявление на Госуслугах. Если обратиться за выплатой с 1 июля до 1 октября 2020 года, вся сумма за три месяца поступит на счет одним платежом.
Размер проиндексирован, сертификат можно получить при рождении первого ребенка, на второго ребенка сумма может быть на 150 000 рублей больше.
С 2020 года условия материнского капитала для семей с детьми значительно изменились:
• Теперь его можно получить на первого ребенка — если он родился или усыновлен в 2020 году или позже. Сумма материнского капитала в 2020 году составит 466 617 рублей.
• Если второй ребенок родился в 2020 году, материнский капитал на него составит 616 617 рублей.
• Если третий или последующий ребенок родился в 2020 году, а раньше права на материнский капитал не было, семья сможет получить сертификат на 616 617 рублей.
Если второй или последующий ребенок родился до 2020 года, материнский капитал семья получит на прежних условиях, но с учетом индексации — 466 617 рублей в 2020 году.
Для семей, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства господдержки, сумма будет проиндексирована с 1 января 2020 года. Если семья уже распорядилась средствами материнского капитала в полном объеме до 2020 года, дополнительные выплаты с учетом индексации не предусмотрены.
Что изменилось. Больше не назначается: вместо нее появился другой вариант господдержки.
С 2020 года ежемесячную компенсационную выплату в размере 50 рублей, которую могли получать трудоустроенные родители в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, больше не назначают. Фактически ее заменили ежемесячной выплатой на первого и второго ребенка, продлив срок назначения этого пособия с 1,5 до 3 лет.
Компенсационную выплату по 50 рублей в месяц все еще можно получать по уходу за детьми, которые родились до 2020 года. Если это пособие уже назначили или право на него появилось на прежних условиях, его также будут платить. При этом можно получать и ежемесячную выплату на первого и второго ребенка до трех лет: она положена и работающим, и неработающим родителям.
Надбавка за сельский стаж в 2020-2021 годах
Одна запись в трудовой книжке о работе в колхозе не дает пенсионеру основание претендовать на доплату за трудовой стаж на селе, и Правительством РФ разработаны и утверждены особые условия для назначения выплат от ПФР.
Доплату вправе получать гражданин, который:
• получает пенсию по старости или инвалидности;
• имеет стаж работы на селе — 30 лет и более;
• проживает на территории сельской местности;
• нетрудоустроен, то есть не работает на текущий момент.
Если хоты бы одно из условий не соблюдено, то дополнительных выплат за стаж в колхозе для пенсии не будет. Выплата будет приостановлена с момента официального трудоустройства на оплачиваемую работу. Также выплату отменят, если пенсионер решил переехать в город.
В сельский стаж для получения 25% доплаты к пенсии включаются следующие периоды:
1. Работы на территории РФ, в течение которой работник трудился в должности, предусмотренной в утвержденном списке профессий, а также при условии обязательной уплаты страховых взносов в ПФР.
2. Работа на территории СССР по профессии, предусмотренной в том же утвержденном перечне.
3. Периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (больничные), периоды оплачиваемых отпусков (основного и дополнительных).
4. Периоды ухода за ребенком до полутора лет (не более 6 лет суммарно для одного родителя).
Время службы в армии, обучения в училище, институте, техникуме, период получения пособия по безработице, ухода за ребенком-инвалидом либо гражданином старше 80 лет в стаж для получения сельской прибавки не входит!
Подсчет стажа в 2020-2021 годах производят в календарном порядке. Периоды работы подтверждаются на основании имеющихся в ПФР сведений индивидуального персонифицированного учета.
Если в ПФР имеются неполные сведения, то стаж можно подтвердить:
• Трудовой книжкой, письменным трудовым договором, трудовой книжкой колхозника, справкой от работодателя либо государственного муниципального органа, выпиской из приказа, ведомостью о выдаче зарплаты и т.д.
• Договором ГПХ и документов об уплате работодателем обязательных платежей (если работа осуществлялась по договору гражданско-правового характера).
Жители села ожидали повышения пенсий, когда был принят Федеральный закон №400-ФЗ (О страховых пенсиях). Однако тогда 14 пункт 17 ст. данного закона, который предусматривал повышение фиксированной части пособий по старости сельским жителям на 25%, так и не вступил в силу. Позже президентом страны неоднократно вносились предложения о необходимости пересмотреть выплаты сельским пенсионерам, но проблема так и не была решена.
Вступил в силу закон №428-ФЗ, который «заморозил» повышение пенсий до 2020 года. Президент вновь внес предложение о денежной поддержке пожилых жителей деревни. В первую очередь это было связано с низким уровнем доходов аграриев, несмотря на хороший темп роста агропромышленного комплекса страны и заметные успехи сельского хозяйства.
Так с принятием Федерального закона №350-ФЗ (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий), который ознаменовал старт пенсионной реформы, было принято окончательное решение об увеличении фиксированной части пенсии граждан, имеющих 30-летний стаж работы в АПК.
Надбавка за иждивенца к пенсии в 2020-2021 годах
Родители-пенсионеры, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей или детей-студентов очных отделений учебных заведений, имеют право на получение повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Надбавка к фиксированной выплате назначается до совершеннолетия детей независимо от факта учёбы и иждивения, а родителям детей, продолжающих обучение в учебном заведении на очном отделении, – на период учёбы, но до достижения 23-летнего возраста.
Нахождение несовершеннолетнего ребёнка до 18 лет на иждивении родителя-пенсионера предполагается и не требует доказательств. В случае, если ребёнку исполнилось 18 лет, для получения надбавки к пенсии одновременно с заявлением о перерасчёте пенсии родители-пенсионеры должны представить документы, подтверждающие обучение детей, и документы, подтверждающие нахождение детей на иждивении. При этом, если ребенок-студент работает, т. е. имеет самостоятельный официальный доход, то он на иждивении у родителя-пенсионера не находится.
Повышению с учётом иждивенцев подлежат страховые пенсии по старости и по инвалидности. В 2020-2021 годах за каждого нетрудоспособного члена семьи доплата составляет 1895,42 руб. Данный размер индексируется ежегодно. Для повышения пенсии учитывается не более трёх нетрудоспособных членов семьи, при этом за одного и того же ребёнка пенсия может быть повышена обоим родителям-пенсионерам.
Родители-пенсионеры студентов, находящихся в академическом отпуске, также имеют право на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии. А вот при отчислении студента из учебного заведения или переводе на заочную, вечернюю, дистанционную форму обучения, либо призыве на военную службу выплата повышенного размера страховой пенсии его родителям-пенсионерам прекращается.
Во избежание переплат, которые в дальнейшем будут удержаны из пенсии, необходимо незамедлительно сообщить в ПФР о наступлении вышеназванных обстоятельств.
Для установления повышенной фиксированной выплаты следует обратиться в клиентскую службу ПФР с заявлением и необходимыми документами.
Надбавка за сложность и напряженность в 2020-2021 годах
Надбавки бывают установленные действующим законодательством Российской Федерации (например, северные надбавки, надбавки за вахтовый метод и пр.), а также введенные по усмотрению организации (например, связанные с режимом или условиями труда).
При этом, отметим, что надбавки установленные законодательством могут быть направлены на организации определенной отрасли, определенной организационно-правовой формы и т.д.
Следовательно, если в законодательно установленных документах устанавливающих в 2020-2021 годах определенные надбавки нет оговорки, что данные надбавки распространяются на определенные организации, то надбавки являются обязательными для организаций всех правовых форм (например, коммерческая организация, находящаяся на Крайнем Севере обязана применять надбавку за стаж к зарплате своих работников).
Если же надбавка установлена организацией самостоятельно, то об ее обязательности нужно судить по локальным документам, ее устанавливающим. Как правило, размер и порядок выплаты надбавок нужно прописать в локальном акте организации (например, в Положении об оплате труда).
Таким образом, можно сделать вывод, что обязательность выплаты надбавок зависит от того кем и для кого она установлена.
Кроме того, что касается МБУ: Постановлением N 10 "О переходе на новые системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений" выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их применения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и муниципальными правовыми актами в пределах фонда оплаты труда.
Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам на определенный срок при наличии следующих условий:
• интенсивность и напряженность работы (учитывается количество и сроки мероприятий, проводимых в учреждениях и пр.);
• участие в выполнении важных работ, мероприятий;
• обеспечение безаварийной, безотказной и бесперебойной работы всех служб учреждения;
• непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных, областных, городских целевых программ.
Конкретный размер выплат может определяться как в абсолютном размере, так и в процентном отношении к окладу в соответствии с локальными правовыми актами.
Кроме того, согласно Постановлению N 117 "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в муниципальных бюджетных учреждениях с разъяснением о порядке их установления" следует учитывать, что объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований городского бюджета.
Форма штатного расписания № Т-3 утверждена постановлением Госкомстата России № 1. В этой форме предусмотрены графы «разряд» и «надбавка». Следовательно, если в отношении той или иной должности предусмотрен разряд, а также выплата премий или надбавок, эту информацию нужно отразить в штатном расписании.
В графе 3 указанной формы отразите разряд по должности (при наличии). В графе 5 – зарплату в соответствии с системой оплаты труда, принятой в организации. В графах 6–8 «Надбавки» укажите стимулирующие и компенсационные выплаты (премии, надбавки, доплаты), установленные действующим законодательством (например, северные надбавки, надбавки за ученую степень и т. п.), а также введенные по усмотрению организации (например, связанные с режимом или условиями труда). При этом показатели в графах 5–8 могут быть выражены не только в денежном эквиваленте – в рублях, но и в других единицах измерения (например, в процентах, коэффициентах и т. п.).
Такие правила установлены постановлением Госкомстата России № 1.
Однако в связи с принятием Закона № 402-ФЗ применение унифицированных форм не является обязательным для большинства организаций. Исключение составляют организации государственного сектора. Они по-прежнему должны использовать в работе унифицированные формы в обязательном порядке.
Все остальные организации при составлении организационных и распорядительных документов вправе продолжать использовать как унифицированные формы, так и разработать их самостоятельно.
Такие выводы следуют из совокупности положений статей 7, 9 Закона № 402-ФЗ и подтверждаются письмом Минфина России № ПЗ-10.
Поэтому разработав собственную форму штатного расписания работодатель может указывать разряды, надбавки и премии или не указывать их вовсе, если они не предусмотрены в организации.
Администрация организации может самостоятельно установить к зарплате сотрудника доплаты и надбавки (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). Например, доплаты за стаж работы в организации, отсутствие дисциплинарных взысканий и т. д.
Для этого размер и порядок выплаты надбавок и доплат нужно прописать:
• в коллективном договоре (ч. 2 ст. 135 ТК РФ);
• в другом локальном акте организации, например в Положении об оплате труда (ст. 8 и ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
Кроме того, установленные доплаты и надбавки укажите в трудовом договоре с сотрудником (ч. 1 ст. 129 и ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Надбавки опекунам в 2020-2021 годах
Согласно документу пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. То есть такие пенсионеры не будут приравниваться к работающим и им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.
«Законопроектом, который был разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина, мы с 1 июля этого года устанавливаем индексацию пенсий для пенсионеров, которые являются опекунами детей и получают за это выплаты из региональных бюджетов», — говорил ранее Председатель ГД.
«Мы предлагаем индексировать пенсии почти 30 тысячам граждан. Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — подчеркнул Вячеслав Володин.
По данным Министерства просвещения, число приемных семей в Российской Федерации составляет 111 892. По предварительной оценке, численность приемных родителей-пенсионеров, уровень пенсионного обеспечения которых будет повышен, составляет 29,6 тыс. человек.
Дополнительные расходы на индексацию (корректировку) назначенных им пенсий (с учетом расходов на доставку) в 2020 году составят 0,72 млрд. рублей, в 2021 году – 1,83 млрд. рублей, в 2022 году – 2,22 млрд. рублей.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
