Классификация доходов бюджетов Российской Федерации – это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; основывается на законодательных актах, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.
Классификация доходов предусматривает следующие группы статей, в состав которых входят конкретные виды доходов:
налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции
1400000
прочие налоги, пошлины и сборы
2
2000000
Неналоговые доходы
2010000
доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или от деятельности государственных или муниципальных организаций
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
5010000
доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
5020000
рыночные продажи товаров и услуг
5030000
безвозмездные поступления по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.
Эта классификация состоит из четырех уровней – разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов:
Уровни ФКР
Наименование
Первый
разделы: определяется расходование бюджетных средств на выполнение функций государства
Второй
подразделы: конкретизируются направления средств на выполнение функций государства в пределах разделов
Третий
целевые статьи расходов федерального бюджета: отражается финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджета в пределах подразделов
Четвертый
виды расходов бюджета: детализируются направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям
В качестве примера приведем фрагмент функциональной классификации расходов на уровне двух разделов и их подразделов:
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию.
Эта классификация состоит из следующих категорий – групп расходов, предметных статей, подстатей и элементов расходов:
Категории
Группы
Подгруппы
Наименование
100000
текущие расходы
110000
закупки товаров и оплата услуг
110100
оплата труда
110200
начисления в фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
110300
приобретение предметов снабжения и расходных материалов
110400
командировки и служебные разъезды
110500
транспортные услуги
110600
оплата услуг связи
110700
оплата коммунальных услуг
110800
оплата геологоразведочных работ
110900
оплата услуг по типовому проектированию
111000
прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг
120000
выплата процентов по государственному долгу РФ и субъектов РФ, долгу муниципальных образований
120200
выплата процентов по займам РФ, полученным внутри страны
120210
выплата процентов по ГКО
120220
выплата процентов по облигациям федеральных займов
120221
выплата процентов по ОФЗ>ПК
120222
выплата процентов по ОФЗ>ПД
120223
выплата процентов по ОФЗ>ФК
120224
выплата процентов по ОФЗ>АД
121000
выплата процентов по государственному внешнему долгу РФ
121010
платежи в погашение процентов по кредитам, полученным РФ от правительств иностранных государств (включая платежи в погашение процентов по внешнему долгу бывшего СССР)
121020
платежи в погашение процентов по кредитам, полученным РФ от иностранных коммерческих банков и фирм
130000
субсидии, субвенции и текущие трансферты
130100
субсидии и субвенции
130200
текущие трансферты
130300
трансферты населению
140000
оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом
предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны
380200
возврат бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных внутри страны
380300
предоставление РФ государственных кредитов правительствам иностранных государств, их юридическим лицам, а также инвестиций за пределами территории РФ
380400
возврат государственных кредитов правительствами иностранных государств, их юридическими лицами, а также поступления от инвестиций за пределами территории РФ
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ – это группировка заемных средств, привлекаемых РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.
Источники финансирования дефицитов бюджетов РФ объединены в следующие группы:
Группы
Наименование
Внутренние источники финансирования
01000
государственные и муниципальные ценные бумаги
02000
прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов
03000
кредитные соглашения и договоры
04000
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности
04200
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков
04300
приобретение акций в государственную или муниципальную собственность
05000
поступления от продажи акций, находящихся в государственной
06000
исполнение государственных или муниципальных гарантий в валюте РФ, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта должнику, не исполнившему обязательство
07000
бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов
08000
бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней
09000
государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней
10000
изменение остатков средств бюджета
11000
изменение остатков средств ПФ РФ
12000
изменение остатков средств ФСС РФ
13000
изменение остатков средств Федерального ФОМС
14000
изменение остатков средств территориальных ФОМС
Внешние источники финансирования
0100
кредиты международных финансовых организаций
0200
кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ
0300
кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ, субъектам РФ
0500
прочее внешнее финансирование
Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ включает следующие виды внутренних заимствований:
Код
Наименование
001
целевой заем
002
целевые вклады и чеки на автомобили
003
государственный внутренний заем РФ
005
российский внутренний выигрышный заем
007
казначейские обязательства (КО)
009
задолженность по АПК, переоформленная в вексель Минфина РФ
010
государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО)
012
задолженность по централизованным кредитам и начисленным процентам организаций АПК и организаций, осуществляющих завоз продукции в районы Крайнего Севера, переоформленная в вексель Минфина РФ
013
государственные гарантии
014
задолженность предприятий текстильной промышленности Ивановской области по неуплаченным процентам за пользование централизованными кредитами, переоформленная в вексель Минфина РФ
015
задолженность по финансированию затрат на формирование мобилизационного резерва, переоформленная в вексель Минфина РФ
016
облигации федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК)
017
государственный сберегательный заем
018
государственный внутренний целевой заем РФ для погашения товарных обязательств
019
облигации федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД)
020
индексация вкладов населения
023
облигации государственных нерыночных займов (ОГНЗ)
024
задолженность по централизованным кредитам и процентам по ним организаций агропромышленного комплекса Челябинской области и АО «Чиркейгэсстрой», переоформленная в вексель Минфина РФ
027
облигации федерального займа с фиксированным купонным доходом (ОФЗ-ФК)
028
кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ
029
кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени субъекта РФ
030
государственные ценные бумаги субъектов РФ
031
государственные гарантии, предоставленные субъектами РФ
032
задолженность третьих лиц, переоформленная в государственный долг субъекта РФ
033
кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципального образования
034
муниципальные ценные бумаги
035
муниципальные гарантии
036
задолженность третьих лиц, переоформленная в муниципальный долг
038
прочие государственные ценные бумаги РФ
039
государственные сберегательные облигации (ГСО)
040
облигации федерального займа с амортизацией долга (ОФЗ-АД)
Классификация видов государственного внешнего долга РФ включает следующие группы:
Код
Наименование
100000
государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией)
111000
по кредитам правительств иностранных государств, в том числе:
111001
задолженность официальным кредиторам Парижского клуба
111002
задолженность кредиторам – нечленам Парижского клуба
111003
задолженность бывшим странам СЭВ
112000
по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм, в том числе:
112001
задолженность кредиторам Лондонского клуба
112002
коммерческая задолженность
113000
по кредитам международных финансовых организаций
114000
государственные ценные бумаги РФ, выраженные в иностранной валюте, в том числе:
114001
еврооблигационные займы
114002
ОВГВЗ
115000
по кредитам Центрального банка РФ
Долговые обязательства РФ оформляются в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями в пользу указанных кредитов на срок от одного года до 30 лет.
Ведомственная классификация расходов федерального бюджета – это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. При этом перечень главных распорядителей утверждается федеральным законом.
Расходы федерального бюджета по главным распорядителям по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ утверждаются законом о бюджете на очередной год.
Ведомственная классификация утверждается соответственно по:
• федеральному бюджету – законодательными (представительными) органами РФ;
• бюджетам субъектов РФ – законодательными (представительными) органами субъектов РФ;
• местным бюджетам – решениями соответствующих органов местного самоуправления.
Главный распорядитель средств федерального бюджета – руководитель органа государственной власти РФ, имеющий право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям этих средств.
Ведомственная структура бюджетов субъектов РФ необходима для обеспечения адресного выделения финансовых ресурсов. Она указывает на распределение средств по их конкретным распорядителям – прямым получателям средств из бюджетов субъектов РФ, реализующим принятые функциональные разделы и подразделы бюджетной классификации расходов. При этом общая сумма денежных средств расписывается по получателям бюджетных средств, конкретизируется по видам деятельности со степенью детализации, позволяющей органам законодательной власти принимать обоснованные решения о необходимости данного вида деятельности и размерах его финансирования, а затем и контролировать его осуществление.
Главные распорядители средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов – это соответственно руководители органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по распорядителям и получателям средств бюджетов субъекта РФ, средств местных бюджетов, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.
Бюджетная классификация едина в части классификации:
- доходов и расходов бюджетов РФ,
- целевых статей расходов бюджетов РФ,
- видов расходов бюджетов РФ,
- экономической классификации расходов бюджетов РФ,
- классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ,
- видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.
Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации РФ.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
