Помощь детям с ограниченными возможностями и инвалидам с детства регулируется на государственном уровне. Таким семьям положены различные ежемесячные выплаты (пенсия и пособия), а также несколько разновидностей трудовых, денежных и социальных льгот.
Все эти виды поддержки от государства призваны обеспечить ребенка-инвалида, его родителей и опекунов самым необходимым, оказывать содействие его социальной адаптации, поддержать здоровье и создать возможности, соответствующие возможностям других граждан.
Денежные выплаты на детей-инвалидов оформляются в заявительном порядке через отделения Пенсионного фонда России (ПФР) или многофункциональные центы (МФЦ). Каждая из них потребует самостоятельного оформления и подачи нужного пакета документов.
В некоторых регионах также существуют доплаты из регионального бюджета. Например, в Ярославской области выплачивается дополнительно по 2 000 руб. на уход за каждым ребенком с инвалидностью.
Каждая из указанных выше выплат является ежемесячной. Максимальный размер ЕДВ подразумевает отказ от НСУ и состоит из минимальной суммы + размер денежного эквивалента НСУ.
Первым шагом в получении пособий и льгот должно стать обращение в учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭК) по месту жительства. Именно оно может признать ребенка инвалидом и выдать соответствующее заключение, необходимое для оформления всех видов соцпомощи. Порядок установления инвалидности изложен в Федеральном законе № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Есть определенные объективные критерии для признания ребенка инвалидом. Среди них:
• проблемы со здоровьем и нарушение функций организма, вызванные заболеваниями, травмами или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности — сюда входит полная или частичная утрата способности обслуживать себя, работать, общаться, передвигаться и совершать другие активности;
• нуждаемость в помощи, соцзащите и/или реабилитации.
В отличие от взрослых, в отношении детей не устанавливается группа инвалидности! Статус ребенка-инвалида устанавливается до достижения 18 лет или до улучшения состояния здоровья. После совершеннолетия такой ребенок может быть признан инвалидом с детства (1, 2 или 3 группы).
Оформить пенсию по инвалидности на детей может родитель, опекун или другое лицо по их поручению. Обратиться можно в любой момент после возникновения соответствующего права. Выплаты будут назначены с месяца подачи заявления (если законом не предусматривается другое).
Ребенку, признанному инвалидом, предоставляется право на социальную пенсию. Она назначается до окончания периода инвалидности, установленного МСЭК, или до 18-летия ребенка. Лицо старше 18 лет, признанное инвалидом с детства, в случае нетрудоспособности и отсутствии трудового стажа также может рассчитывать на социальную пенсию, но уже других размерах.
Размер пенсионных выплат устанавливается ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Он подлежит индексации не реже 1 раза в год (ежегодно с 1 апреля).
Чтобы оформить социальную пенсию любого вида нужно предоставить документы, подтверждающие:
• постоянное проживание заявителя на территории России;
• факт нетрудоспособности лица, которому оформляется пенсия.
Для оформления пенсии на ребенка-инвалида в ПФР по месту жительства родителя (опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, нужно предоставить такие документы:
• заявление от родителя (опекуна);
• свидетельство о рождении ребенка;
• акт освидетельствования МСЭ (выписка из него);
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его проживание в России.
В составе пенсионного обеспечения всем семьям с детьми-инвалидами и инвалидами с детства предоставляется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ). Размер ЕДВ будет зависеть от того, полностью или частично семья желает пользоваться НСУ в натуральной форме (или отказывается в его получении в пользу денежной компенсации).
Окончательная сумма ЕДВ, подлежащая выплате, определяется тем набором соцуслуг в составе НСУ, которые получателям выгодно сохранить или отменить.
Если семья уже получает пенсию по инвалидности, то чтобы оформить ЕДВ нужно обратиться в то отделение ПФР, куда гражданин уже обращался за назначением пенсии.
При этом нужно предоставить такие документы:
• заявление о назначении ЕДВ (по форме, утвержденной в ПФР);
• удостоверение личности заявителя;
• справка МСЭ об установлении инвалидности на ребенка или другие документы для подтверждения права на получение ЕДВ;
• заявление об отказе от определенного набора соцуслуг.
На детей-инвалидов и лиц с инвалидностью с детства, получающих ежемесячную денежную выплату, по закону также автоматически предоставляется ежемесячный набор социальных услуг в натуральном виде. Он состоит из трех основных блоков и может выплачиваться в установленном денежном эквиваленте.
Получатель НСУ или его родители (опекуны) могут отказаться от получения соц. услуг в натуральном виде полностью или частично, получая вместо них денежное возмещение в составе ЕДВ. Изменить порядок получения набора услуг можно только с 1 января каждого следующего года при условии, что соответствующее заявление в ПФР подано до 1 октября текущего года.
Ребенок с инвалидностью, а также инвалид с детства I группы, который может ездить только с сопровождением, имеет право на получение второй путевки на курорт для сопровождающего лица, а также на его обеспечение бесплатными билетами при выезде к месту лечения и назад.
Поскольку НСУ является частью ЕДВ, для его получения не требуется идти в ПФР и писать отдельное заявление! При назначении ЕДВ у ребенка-инвалида сразу автоматически возникает право на НСУ в натуральной форме, о чем в ПФР выдается соответствующая справка.
В этой справке содержатся следующие сведения:
• категория льготника (ребенок-инвалид или инвалид с детства);
• на какой срок установлена ЕДВ;
• на какие социальные услуги в составе НСУ гражданин имеет право в конкретном году.
По этой справке, предъявленной в медицинские, профилактические учреждения или железнодорожные кассы на всей территории страны, могут быть оказаны соответствующие социальные услуги.
Гражданин также имеет право отказаться от получения НСУ в натуральной форме, получая вместо него денежный эквивалент в составе ЕДВ. Соответствующее заявление об отказе от НСУ достаточно подать не позднее 1 октября текущего года в территориальный орган ПФР — тогда оно будет действовать с 1 января следующего года на постоянной основе до тех пор, пока получатель не изменит своего решения.
Если трудоспособный родитель (опекун или иное лицо) ухаживает за ребенком, требующим постоянного присмотра, и не имеет возможности по этой причине работать, он может рассчитывать на специальное ежемесячное пособие.
При II и III группах инвалидности на ребенка после 18 лет это пособие не положено.
Ниже приводятся некоторые другие особенности его назначения:
• при обращении за выплатой родителям (опекунам) потребуется документально доказать, что ребенок нуждается в постоянном ходе;
• выплата перечисляется вместе с социальной пенсией по инвалидности;
• пособие положено трудоспособным неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, и не выплачивается пенсионерам или получателям пособия по безработице через службу занятости населения (ЦЗН).
В отличие от других выплат Пенсионного фонда, размер этого пособия не подлежит ежегодной индексации.
Для оформления пособия потребуется обратиться в ПФР со следующим набором документов:
• удостоверение личности и трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
• 2 заявления:
• о назначении пособия от неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего уход за ребенком, с указанием даты его начала;
• о согласии на осуществление ухода от родителя, опекуна или другого законного представителя ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы (не требуется, если уход осуществляется самими указанными лицами);
• 2 справки на лицо, осуществляющее уход:
• из ПФ по месту жительства ухаживающего лица о том, что ему не выплачивается пенсия;
• из службы занятости населения о неполучении им пособия по безработице;
• выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида в органах МСЭ (направляется в ПФР самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия).
Использование федерального материнского капитала для адаптации детей-инвалидов является новым направлением реализации программы.
Средства из маткапитала можно тратить на покупку товаров и оплату услуг, направленных на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (любого из детей в семье, а не обязательного давшего право на сертификат) в виде компенсации уже потраченных на это денег.
В оплату медицинских услуг, реабилитацию и покупку лекарств средства вкладывать не разрешается! На практике деньги из материнского капитала стало возможным использовать на деток-инвалидов только после выхода Распоряжения Правительства РФ № 831-р, утверждающего перечень соответствующих товаров и услуг (48 наименований).
Документы, которые нужно предоставить в ПФР для перечисления средств материнского капитала:
• заявление от матери;
• сертификат на материнский капитал;
• паспорт и СНИЛС заявителя;
• индивидуальная программа реабилитации (абилитации) ребенка (ИПР, ИПРА);
• документы, подтверждающие покупку товаров и услуг для соц. адаптации и интеграции;
• акт из соцзащиты, подтверждающий наличие и соответствие купленного товара нуждам ребенка (если куплен товар, а не услуга);
• реквизиты банковского счета заявителя.
Помимо денежных выплат, детям с инвалидностью и их родителям предоставляется множество льгот, призванных повысить их уровень жизни.
Государство берет на себя обязанность поддерживать семьи, в которых члены семьи обладают особыми потребностями, исходя из принципа категориальности. То есть помощь предоставляется на каждого ребенка-инвалида, семья которого имеет основания для получения льгот и выплат, а не исходя из фактической нуждаемости семьи. Т.е. все эти виды помощи назначаются вне зависимости от материального положения семьи, и в ближайшее время государство не планирует пересматривать этот принцип.
На каждого из детей-инвалидов до 18 лет (или на учащегося по очной форме студента, аспиранта с инвалидностью 1, 2 группы до 24 лет) предоставляется льгота по НДФЛ, которая полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка-инвалида.
Налоговый вычет на ребенка предоставляется только работающему родителю и призван увеличить «чистый», не облагаемый налогом размер зарплаты. Фактически он являет собой сумму, которая вычитается из доходов перед тем, как с них снимут налоги, и выплачивается физическому лицу в чистом виде.
Льгота представляет собой так называемый стандартный налоговый вычет (предоставляется независимо от выполнения каких-либо обстоятельств) по ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ.
Особенности оформления налогового вычета:
• предоставляется пропорционально количеству детей-инвалидов в семье;
• не зависит от оформления других видов соцпомощи;
• дается до конца года, в котором получатель утратит на нее право;
• если ребенка обеспечивает единственный родитель, льгота ему предоставляется в удвоенном размере;
• обращаться за вычетом следует по месту работы.
Налоговые льготы предоставляются на суммарный годовой одного из родителей в размере до 350 000 руб. Начиная с месяца, в котором общий заработок превысил 350 тысяч, до конца года вычет по НДФЛ уже не применяется.
В Трудовом кодексе (ТК) РФ для работающих родителей с детьми-инвалидами также устанавливается ряд льгот, которыми можно и нужно пользоваться вне зависимости от региона проживания, формы собственности предприятия и внутренних правил трудового распорядка, которые устанавливаются коллективным договором и другими внутренними документами.
Работающим родителям или опекунам детей-инвалидов предусматривают следующие трудовые льготы:
• Четыре дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Предоставляются по заявлению родителя (опекуна), оплачиваются из средств соцстраха. Могут быть предоставлены одному лицу, ухаживающему за ребенком, или разделены между несколькими.
• Предоставление женщине, воспитывающей ребенка-инвалида до 16 лет, по ее желанию неполной рабочей недели или неполного дня с оплатой пропорционально фактическому времени работы. При этом продолжительность ежегодного отпуска не укорачивается, стаж не уменьшается.
• Один неоплачиваемый выходной женщине в сельской местности (по заявлению, независимо от общего числа детей-инвалидов в семье).
• Невозможность увольнения одинокой матери (кроме случая ликвидации предприятия).
• Запрет работодателю привлекать к работам в ночное время.
• Дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней в удобное заявителю время.
Один из родителей (опекунов) ребенка-инвалида имеет право на досрочный выход на пенсию по старости.
При условии, что родитель (опекун) воспитал ребенка до 8-летнего возраста, он может оформить трудовую пенсию в таком возрасте:
• 55 лет — мужчина при наличии 20-летнего страхового стажа.
• 50 лет — женщина при 15-летнем непрерывном стаже работы.
Период ухода за ребенком с инвалидностью или лицом-инвалидом с детства засчитывается в трудовой стаж ухаживающего с увеличивающим коэффициентом 1,8. Периоды попечительства над ребенком-инвалидом 14-18 лет не могут быть умножены на этот коэффициент.
Даже если инвалидность с детства назначена для лица с 18 лет, это не лишает родителей, воспитавших его до 8 лет, права на досрочную пенсию. К моменту обращения за пенсией ребенок не обязательно должен быть инвалидом. Это же распространяется на родителей усыновленных и опекаемых детей, но только при условии усыновления (установления опеки) в возрасте до 8 лет.
Согласно ст. 85 Семейного кодекса (СК) РФ, родители обязаны содержать своих уже совершеннолетних, но нетрудоспособных детей. К ним относятся в том числе инвалиды с детства 1, 2 и 3 группы.
Алименты после 18 лет им положены при наличии таких оснований:
• невозможность лица с инвалидностью работать;
• нуждаемостью (неспособность обеспечить себя самостоятельно).
В случае развода родителей материальная поддержка на ребенка предоставляется в виде ежемесячных алиментов.
Последние могут быть назначены в одном из двух вариантов:
• по соглашению сторон в произвольной сумме.
• по решению суда в фиксированном размере, не зависящем от дохода плательщика (при этом судом учитываются материальное и семейное положение обеих сторон, другие важные факторы).
При необходимости по решению суда также могут быть установлены алименты на содержание нуждающегося супруга, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы в соответствии со ст. 89 СК РФ.
В ст. 17 закона № 181-ФЗ оговорены льготы для семей с детьми-инвалидами, касающиеся жилплощади и права на улучшение условий проживания. Среди них:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Возможность получить жилое помещение в собственность или по договору социального найма при нуждаемости в улучшении жилищных условий (для находящихся на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий). При этом площадь помещения по договору соцнайма должна превышать нормативы, приходящиеся на одного человека, но не более, чем в два раза.
• Первоочередное получение земельного участка для постройки жилого частного дома, ведения подсобного или дачного хозяйства, садоводства.
• Компенсация 50%:
• на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (по нормативам);
• на оплату взноса за капремонт жилья.
Право на дополнительную жилплощадь (отдельную комнату или добавочные 10 кв. м) предоставляется семьям, в которых дети страдают от психических расстройств, поражений ЦНС с тяжелыми последствиями и есть необходимость использовать кресла-коляски.
При условии, что ребенок-инвалид или инвалид с детства прошел вступительные испытания в высшее или среднее специальное учебное заведение, его должны зачислить вне конкурса без учета данных аттестата. Но только при условии, что обучение в конкретном заведении не противопоказано по результатам медкомиссии.
При поступлении в вуз по программе бакалавриата или специалитета ребенку-инвалиду или лицу с инвалидностью с детства 1, 2, 3 групп предоставляются такие льготы:
• возможность поступить без вступительных экзаменов на бюджет;
• прием в пределах квоты при успешной сдаче экзаменов;
• преимущественное право на зачисление (при одинаковом количестве баллов у абитуриента без льгот и инвалида предпочтение отдается последнему);
• бесплатное обучение на подготовительном отделении, если у ребенка нет противопоказаний к учебе в данном заведении.
Указанными льготами можно воспользоваться только один раз, поэтому учебное заведение и будущую специальность стоит выбирать очень внимательно.
При подаче заявления в учебное заведение должны быть предоставлены такие документы:
• заявление;
• удостоверение личности;
• подтверждение особых прав абитуриента (справка об инвалидности);
• заключение медико-психолого-педагогической комиссии;
• заключение об отсутствии противопоказаний к обучению в данном заведении.
Дети с особыми потребностями могут рассчитывать на такие дополнительные виды социальной помощи:
• первоочередной прием дошкольников в детсады, бесплатное их посещение;
• возможность изучать школьную программу на дому (если невозможность посещать школу подтверждена медицинской справкой);
• бесплатное питание в школе;
• щадящий режим сдачи ЕГЭ;
• помощь соцслужб в реабилитации (социальной, психологической).
К сожалению, пока на пути к максимальной социальной адаптации детей и инвалидов с детства для создания им возможностей к полноценной жизни российскому обществу нужно преодолеть еще очень много препятствий. Однако государство берет на себя обязанность поддерживать детей-инвалидов и их семьи. Поддержка осуществляется как в денежном (пенсия и ЕДВ, пособия родителям), так и натуральном виде (обеспечение проезда, курортного лечения и предоставление лекарств).
Также семьям предлагается несколько видов льгот непосредственно для родителей или опекунов (вычеты по НДФЛ, досрочная пенсия) и детей (поступление в вузы на особых условиях). Социальными преференциями и помощью обеспечиваются дети-инвалиды и лица с инвалидностью с детства.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
