Пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Оплата стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ, в том числе до границы РФ, не производится.
За компенсацией пенсионер может один раз в два года обратиться в ПФР по месту жительства.
Компенсация может производиться в виде:
• предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно;
• возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Возмещение фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:
• железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
• воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
• внутренним водным транспортом – в каюте третьей категории речного судна всех линий сообщений;
• морским транспортом – в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;
• автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
На федеральном уровне для льготных категорий предусмотрена оплата передвижения к местам лечения. Есть оплата проезда пенсионерам Крайнего Севера, получающим трудовую пенсию по старости или инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в году внутри территории страны. Для получения компенсации необходимо обращаться в пенсионный фонд. Заявление подается по предусмотренной законодательством форме, с указанием места отдыха и документов, подтверждающих предстоящее пребывание гражданина в санатории, профилактории или любом другом месте отдыха.
Северяне, имеющие подтвержденный официальный статус, могут получить компенсацию в виде возмещения расходов на покупку билетов, либо в виде льготного проездного документа.
Льгота распространяется на следующие типы поездок:
• железнодорожный транспорт (плацкартные вагоны пассажирских поездов);
• воздушный транспорт (экономический класс);
• внутренний водный транспорт (каюты третьей категории на всех судах, выполняющих внутренние рейсы);
• морской транспорт (каюты 4-5 групп морского судна для всех линий регионального сообщения);
• автотранспорт (междугородние автобусы по маршрутам регулярных перевозок).
Льготы на проезд к месту лечения в пределах РФ полагаются раз в год и военным пенсионерам с выслугой в 20-25 лет. Компенсация цены билетов предусмотрена и для сопровождающих их лиц. Льготные билеты при предъявлении соответствующих документов оформляются в любой кассе.
Этим гражданам придется самостоятельно оплачивать транспортные услуги на железнодорожном, авиационном и автотранспорте.
Для оформления проездного билета пенсионеру необходимо обратиться в органы социальной защиты, написать заявление установленного образца и приложить к нему соответствующие документы (паспорт, пенсионное удостоверение и документы, дающие право на получение льготы). После получения справки о прохождении медицинской социальной экспертизы гражданин регистрируется в единой базе льготников. Полученное удостоверение является основанием для оформления проездного, который выдается в любой кассе и действует на всех видах муниципального общественного транспорта.
Компенсация проезда пенсионерам будет оформляться на основании необходимых документов в отделах местной социальной защиты. У гражданина пенсионного возраста есть право отказаться от получения льготного проездного в пользу получения компенсационной ежемесячной выплаты. Материальное пособие должны будут перечислить параллельно с основной пенсионной выплатой. Средства выдаются ежемесячно.
В ряде регионов вместо проездного билета государством выдается транспортная карта с ограниченным числом поездок за месяц, которую при предъявлении соответствующих документов можно оформить в многофункциональных центрах госуслуг. Для пенсионеров Санкт-Петербурга будет действовать единый именной проездной для граждан с пропиской или официально оформленной регистрацией (действует при постоянном проживании). С его помощью пожилые люди смогут приобретать билеты на все виды муниципального городского транспорта по льготной цене.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Предоставляемые государством льготы распределяются между пенсионерами по старости в зависимости от трудового стажа, места проживания и наличия/отсутствия статуса ветерана или ветерана труда, труженика тыла или узника концлагеря, от того работает пенсионер или нет.
Льготы на проезд в общественном транспорте предоставляются всем пенсионерам, но в зависимости от их статуса они могут различаться. К тому же порядок и объем их предоставления регулируется региональным законодательством, то есть для каждого региона он свой.
Рассчитывать на бесплатный проезд можно либо пользуясь социальной картой, либо получая проездной, с последующей компенсацией. Как правило, эти тонкости зависят от региона, кроме компенсации средств, потраченных на проезд в общественном городском транспорте. Она гарантируется утвержденным Постановлением Правительства РФ № 176.
Для пенсионеров по старости и в случае, если они имеют статус ветеранов, предусматривается бесплатный проезд в городском общественном транспорте. При проезде в железнодорожном транспорте дальнего следования или судоходном, для ветерана-пенсионера действует 50 % скидка.
В случаях, когда пенсионер имеет статус ветеран труда, он тоже бесплатно пользуется городским общественным транспортом. Однако, что касается скидки на проезд поездом или пароходом, то это уже определяется региональным законодательством. На проезд в маршрутном такси льготы не распространяются, как и на воздушный транспорт.
Части неработающих пенсионеров государство предоставляет компенсацию затрат на дорогу к месту отдыха на территории России и обратно. Компенсация предоставляется пенсионерам, живущим на Крайнем Севере и на территориях, приравненных к условиям Крайнего Севера. Это гарантируется статьей 34 Закона № 4520-1.
В случае если права пенсионера на льготный проезд нарушаются, необходимо написать заявление о пересечении нарушений относительно игнорирования законных льгот субъекта вышестоящему начальству той организации, где произошел инцидент. Если в установленные законом сроки, пенсионеру не пришел ответ, тогда следует идти в районную прокуратуру. Скорее всего, у организации, нарушившей право пенсионера на льготный проезд, подобные прецеденты случались и раньше.
Зачастую, большинство пенсионеров не пользуются теми льготами и субсидиями, которые положены им по статусу. Социальные службы настойчиво рекомендуют, каждый год узнавать в органах Соцзащиты населения по месту жительства, на какие льготы и размер пособия, могут рассчитывать пенсионеры. В зависимости от ситуации в стране и бюджетных возможностей каждого отдельно взятого региона, могут меняться те или иные послабления для людей пенсионного возраста и система компенсации их затрат. Каждый Субъект Федерации устанавливает свои требования к пенсионным льготам.
Итак, право на льготный с оплатой 50 % или бесплатный проезд (в зависимости от региона) в городском общественном транспорте имеют все пенсионеры. Воспользоваться этим правом они могут по предъявлении либо пенсионного удостоверения, либо социальной карты или проездного с последующей компенсацией затрат на проезд.
Федеральным законодательством льготы на проезд железнодорожным транспортом пенсионерам не установлены. Вместе с тем, региональными нормативными актами могут быть предусмотрены льготы на проезд поездами дальнего и ближнего следования, а также в электричках пригородного сообщения, которые зависят от региональных распоряжений. В тех регионах, в которых введены данные льготы (а это практически все регионы России), для пенсионеров предоставляется скидка на проезд железнодорожным транспортом в размере 50%.
Проживающим на Крайнем Севере пенсионерам, государство компенсирует затраты на дорогу к месту отдыха в обоих направлениях.
Прочие тонкости касаемо льгот на проезд, зависят от региона, и в каждом отдельном случае, они будут свои.
Район Крайнего Севера компенсация проезда
Организации, расположенные в районах Крайнего Севера, должны оплачивать работнику проезд к месту отпуска и обратно. Статья 255 НК РФ разрешает включать эти затраты в состав расходов на оплату труда, но при условии, если данные затраты осуществлены в соответствии с положениями трудового законодательства.
Лица, работающие в организациях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на целый ряд льгот, гарантий и компенсаций. В том числе они имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Фактически порядок оплаты расходов зависит от того, занят работник в бюджетном учреждении или в организации, не относящейся к бюджетной сфере.
В частности, в федеральных бюджетных учреждениях данная компенсация выплачивается в порядке, установленном ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Более конкретный порядок выплаты компенсации в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, определен Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 455 (далее - Правила).
Для региональных и местных бюджетных организаций размер, условия и порядок компенсации таких расходов определяют соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления. Коммерческие организации правила выплаты компенсации предусматривают в коллективных и (или) трудовых договорах.
По мнению автора, размеры, условия и порядок выплаты данной компенсации, установленные трудовым законодательством для федеральных бюджетных организаций, должны рассматриваться всеми без исключения работодателями как минимально гарантированные.
То есть фактически органы государственной власти субъектов РФ, органы местной власти, а также соответствующие работодатели могут закрепить такие же правила, что приняты на федеральном уровне, или же предусмотреть более льготный порядок осуществления компенсации. В противном случае работники вправе обжаловать принятые правила оплаты расходов в судебных органах.
Таким образом, положения Правил должны рассматриваться всеми без исключения работодателями в качестве основы для исчисления и выплаты компенсации.
Право на компенсацию из средств работодателя расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно имеют лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 325 ТК РФ). При этом не имеет значения, работает сотрудник в бюджетном учреждении, коммерческой или некоммерческой организации. Компенсацию должны выплачивать все без исключения работодатели.
Право на компенсацию расходов имеют те лица, которые заключили трудовые договоры. Ведь гражданско-правовой договор не предполагает предоставления работнику оплачиваемого отпуска. Значит, и о компенсации на проезд к месту его проведения говорить не приходится.
В федеральных бюджетных учреждениях расходы на проезд возмещаются исключительно по основному месту работы (ст. 325 ТК РФ). Внешним совместителям компенсация таких затрат не производится. Внутренние совместители могут воспользоваться правом на компенсацию тоже только по основному месту работы. В других организациях на сей счет необходимо учитывать положения соответствующих нормативных правовых актов, коллективных договоров, локальных нормативных актов.
К сведению. Компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа должны выплачивать не только организации, расположенные в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. Данную компенсацию обязаны платить и предприятия, находящиеся в местностях, в которых установлена выплата районного коэффициента к заработной плате сотрудников, а также процентной надбавки к заработной плате. Это следует из п. 3 Постановления Верховного Совета РФ N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации” "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Работодатель оплачивает провоз багажа и проезд в отпуск и обратно не только самого работника, но и членов его семьи. При этом к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), а также несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.
Соответствующее родство и совместное проживание работник должен подтвердить документально. В частности, должны быть подтверждены следующие данные:
- факт, что другой супруг не работает. В качестве подтверждающих документов можно использовать копию трудовой книжки, справку с места жительства;
- возраст детей. Его удостоверит свидетельство о рождении. В соответствующих случаях потребуются документы, свидетельствующие об усыновлении;
- фактическое проживание другого супруга и детей с работником. Это подтвердит справка с места жительства.
Если другой супруг работает, он пользуется правом на оплату проезда по своему месту работы. В данном случае каждый из работодателей должен удостовериться, что члены семьи пользуются правом на оплату проезда только по одному из мест работы родителей. Для этого необходимо истребовать справку с места работы другого супруга о том, что проезд членов семьи в отпуск не был оплачен и (или) не будет оплачен соответствующим работодателем в течение определенного периода времени.
Нужно отметить, что работодатель должен оплачивать дорогу в отпуск неработающим членам семьи сотрудника только при выполнении определенных условий. Компенсация расходов членов семьи производилась при условии, что они следуют в отпуск вместе с работником или же направляются в отпуск в тот же населенный пункт и тогда, когда сам работник в нем уже находится.
Соответствующие разъяснения были даны в Письме Минздравсоцразвития России N 1010-13. В частности, в этом Письме говорится, что работодатель должен оплатить расходы неработающих членов семьи работника при условии:
- разного времени прибытия к месту проведения отпуска или разного времени отъезда в обратном направлении;
- что отдых осуществляется в различных санаторно-курортных учреждениях, которые тем не менее расположены в одном административно-территориальном образовании.
Не производится оплата расходов, если:
- поездка осуществляется без участия работника (например, при направлении на отдых детей в детский оздоровительный лагерь, расположенный за пределами места нахождения бюджетного учреждения);
- члены семьи едут отдыхать в место, не совпадающее территориально с местом отдыха работника, и время пребывания в отпуске не совпадает.
Теперь этот порядок уточнен. В утвержденных Правилах определено: оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске (п. 3 Правил).
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренная ст. 325 ТК РФ, является целевой выплатой. Это значит, что нельзя суммировать и (или) переносить право на использование отпуска на другой период, если в установленный срок работник и (или) члены его семьи своим правом на компенсацию стоимости проезда не воспользовались.
В федеральных бюджетных учреждениях компенсация расходов осуществляется один раз в два года. Предположим, человек устроился на работу. Через шесть месяцев он имеет право уйти в оплачиваемый отпуск. Одновременно он приобретает право на компенсацию расходов на проезд до места проведения отпуска и обратно, а также на провоз багажа. Если работник на этот раз не воспользуется своим правом на компенсацию проезда, он может это сделать до истечения второго года работы в этой же организации. Если же с момента трудоустройства пройдут два года, в течение которых работник не воспользуется своим правом на возмещение расходов, то данная сумма пропадает, но только в части первых двух лет работы.
Следовательно, в дальнейшем право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации возникает начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. (п. 4 Правил).
Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа в отношении членов семьи возникает одновременно с возникновением права на оплату соответствующих расходов у работника организации. Однако и в данном случае выплаты являются целевыми, а потому не суммируются, если работник и члены его семьи своевременно не воспользуются предоставленным им правом.
Работодатель в рамках рассматриваемой компенсации должен оплатить проезд работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также оплате подлежит стоимость провоза багажа весом до 30 кг.
Для федеральных бюджетных учреждений состав возмещаемых расходов конкретизирован в п. 5 Правил. В частности, компенсации подлежат следующие расходы.
Во-первых, это оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работником организации и обратно к месту постоянного жительства.
Эти затраты возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Если представленные работником документы подтверждают расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем это предусмотрено установленными нормами, соответствующие расходы могут быть компенсированы ему только в соответствии с установленной категорией проезда (п. 6 Правил).
То есть если работник федерального бюджетного учреждения оплатит свой проезд и проезд членов семьи в спальном вагоне железнодорожного поезда, компенсация ему выплачивается в размере фактически произведенных расходов, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.
При этом фактические расходы определяются согласно представленным проездным документам, а нормативная стоимость оплаты проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда - на основании справки транспортной организации или ее уполномоченного агентства. В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны маршрут следования, категория проезда и дата, на которую определена стоимость проезда. Расходы на получение указанной справки работодателем не возмещаются.
Во-вторых, организация оплачивает работнику стоимость проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
В-третьих, компенсируется оплата стоимости провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи, независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.
Во всех случаях оплате подлежит проезд до места использования отпуска и обратно кратчайшим путем.
Если проездные документы утрачены и (или) не могут быть представлены по иным причинам, за работником федерального бюджетного учреждения сохранено право на получение компенсации, но при условии документального подтверждения пребывания его и (или) членов семьи в месте использования отпуска (п. 7 Правил).
В качестве подтверждающих документов могут рассматриваться:
- любые документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе и (или) в ином другом подобном учреждении;
- документы, удостоверяющие регистрацию по месту пребывания.
При этом расходы на проезд могут оплачиваться только в размере минимальной стоимости, определяемой исходя из следующих категорий проездных документов:
а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.
При этом в расчет принимается проезд до места использования отпуска и обратно только кратчайшим путем.
Стоимость проезда в рассматриваемых случаях должна быть подтверждена справкой транспортной организации или ее уполномоченного агента.
В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны:
- дата, на которую представлены сведения о стоимости проезда; категория проезда, в соответствии с которой определена стоимость проезда;
- маршрут следования, который оценен в стоимостном выражении.
Расходы на получение справки работодателем не возмещаются.
Если работник отправился в отпуск на личном автомобиле, размер компенсации определяется исходя из фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и кратчайшего маршрута следования к месту использования отпуска и обратно.
Сумма компенсации расходов на бензин определяется на основании представленных работником чеков автозаправочных станций, которые по дате выдачи должны соответствовать датам следования работника и (или) членов его семьи в отпуск или обратно (п. 8 Правил).
Нормы расхода ГСМ должны определяться в соответствии с Методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденными Распоряжением Минтранса России N АМ-23-р.
Расстояние, которое учитывается при расчете нормы расхода топлива, определяется по существующим маршрутам автомобильного движения. При этом в расчет принимается исключительно кратчайший маршрут следования.
Стоимость топлива при определении нормативной величины рекомендуется исчислять исходя из среднего арифметического значения стоимости 1 л бензина, определенного на основании представленных работником чеков АЗС.
Пример. Работник со своей семьей следовал к месту использования отпуска и обратно на личном автомобильном транспорте от города А до города Б, расстояние между которыми согласно существующему автомобильному движению составляет 1470 км. При этом маршрут следования работника пролегал через город В, находящийся вне маршрута следования от города А до города Б.
Всего работником по прибытии из отпуска представлены чеки АЗС количеством 290 л на сумму 7492 руб., в том числе 170 л по 26 руб. и 120 л по 25,6 руб. Норма расхода топлива для автомобиля работника составляет 8,6 л на 100 км пробега.
Определим нормативный расход топлива. Он составит 252,84 л ((1470 км x 2) : 100 л x 8,6 л).
Рассчитаем среднюю стоимость 1 л топлива согласно представленным работником чекам АЗС. Она составит 25,83 руб. ((170 л x 26 руб. + 120 л x 25,60 руб.) : 290 л).
Определим нормативную стоимость топлива. Она составит 6530,86 руб. (252,84 л x 25,83 руб.).
Сумма компенсации должна быть определена в размере фактически произведенных расходов на оплату ГСМ (7492 руб.), но не более нормативного значения (6530,86 руб.), определенного исходя из установленных норм расхода топлива. Следовательно, сумма компенсации составит 6530,86 руб.
Действующим законодательством не установлена необходимость осуществления расчетов исходя только лишь из определенной марки топлива. В связи с этим необходимо исходить из фактических расходов, произведенных работником.
Свой отпуск работник может проводить и за границей. В данном случае размер выплачиваемой компенсации определяется исходя из проезда железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции (п. 10 Правил).
Размер компенсации следует определять на основании данных из справки транспортной организации и (или) ее уполномоченного агента. Однако вместе с такой справкой работником должна быть представлена копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ. Должностные лица организации должны сверить копию с оригиналом паспорта.
Соответствующих отметок в паспорте нет, если работник следовал в страны СНГ, с которыми при пересечении границы (в частности, с Белоруссией) их проставление не предусмотрено. В данном случае компенсация должна выплачиваться без представления заграничного паспорта.
Если в отпуск за границу работник и (или) члены его семьи следовали на самолете, стоимость перевозки по территории РФ также подтверждается справкой соответствующей транспортной организации.
В полной мере приведенные Правила касаются и случаев, когда семья следует в отпуск за границу по туристической путевке.
Если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест по выбору работника. Следовательно, и стоимость обратного проезда будет оплачена от выбранного места к месту постоянного жительства (п. 9 Правил).
Исходя из положений ст. 325 ТК РФ, для федеральных бюджетных учреждений установлена обязательная выдача работникам аванса для оплаты предстоящих расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, а также по провозу багажа.
Аванс выдается на основании письменного заявления работника, которое он должен представить не позднее чем за две недели до начала отпуска. В нем согласно п. 11 Правил указываются:
- фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;
- даты рождения несовершеннолетних детей работника;
- место использования отпуска работника и членов его семьи;
- виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
- маршрут следования;
- примерная стоимость проезда.
Сумма аванса определяется исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника. Работодатель должен выдать аванс не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12 Правил).
По прибытии из отпуска работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу представить отчет о произведенных расходах. К такому отчету прилагаются подлинники проездных и перевозочных документов (билеты, багажные квитанции, другие транспортные документы), соответствующие справки транспортных организаций, чеки автозаправочных станций и иные документы, подтверждающие произведенные расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно, а также по провозу багажа (п. 12 Правил).
Если работник в установленный срок авансовый отчет не представит, работодатель вправе в течение месячного срока издать приказ (распоряжение) об удержании невозвращенных сумм из его заработной платы. Однако если работник не согласится с основанием и (или) размером удержания, работодателю придется обращаться в суд за принудительным взысканием задолженности. Таковы положения ст. 137 ТК РФ.
Можно полагать, что необходимость именно авансовой схемы расчетов по выплате компенсации должна использоваться не только федеральными бюджетными учреждениями, но и другими организациями. По мнению автора, именно такой порядок расчетов должны использовать и коммерческие, и иные организации.
Бюджетные учреждения расходы на оплату проезда работников и (или) членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к месту отпуска и обратно, а также провоза багажа осуществляют за счет бюджетных ассигнований.
Иные организации при определении источника оплаты расходов должны учитывать положения п. 7 ст. 255 НК РФ. Согласно данной норме в составе расходов на оплату труда можно учесть также расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно, включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом соответствующие расходы признаются в целях налогообложения прибыли при условии осуществления их в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.
Как указано в Письме Минфина России N 03-03-04/1/95, иждивенцами согласно ст. 179 ТК РФ следует считать нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Расходы же по оплате проезда в отпуск неработающим членам семьи, не отвечающим признакам, предусмотренным для иждивенцев, не принимаются в уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.
При оплате стоимости проезда в отпуск за границу в целях налогообложения могут быть приняты только расходы по проезду к месту использования отпуска в той их части, которая приходится на территорию России. При вылете самолетом в составе расходов на оплату труда могут быть приняты документально подтвержденные проездными документами расходы по проезду до аэропорта, в котором осуществляется вылет к месту отдыха, расположенному за пределами РФ (Письмо Минфина России N 03-05-02-04/159).
Обратите внимание! Для того чтобы соответствующие компенсации уменьшали налоговую базу по налогу на прибыль, необходимо, чтобы размер, условия и порядок выплаты компенсации были предусмотрены коллективным договором, локальными нормативными актами и (или) непосредственно трудовыми договорами с работниками. Если соответствующие положения не определяются трудовыми договорами, в них в любом случае должны быть ссылки на положения коллективного договора и (или) локальных нормативных актов, регулирующих порядок выплаты компенсации.
Выплачиваемые в установленном порядке суммы компенсации не облагаются НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ), а также единым социальным налогом (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ).
Следовательно, суммы компенсации не включаются и в расчетную базу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Компенсация проезда инвалидам
Право на льготный проезд на городском пассажирском транспорте предоставляется инвалидам, детям-инвалидам и лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.
Одной из региональных социальных поддержек, оказываемых гражданам с инвалидностью, является транспортная льгота. Это полная компенсация или предоставление скидок на оплату проезда в городском транспорте. Возможность получения таких бонусов зафиксирована на государственном уровне. Тогда как меры применения бонусов устанавливаются муниципальными властями. Также необходимо помнить о том, что все административные территории дают возможность гражданам получить такую поддержку. Как оформить бесплатный проезд инвалиду 2 группы также устанавливает региональное законодательство.
Как уже было сказано выше, каждый субъект Федерации волен самостоятельно регулировать порядок и меры назначения льгот в этой области. Это связано с особенностями жизнедеятельности отдельных регионов (система городского транспорта, финансирование общественного движения), а также доходами локального бюджета. Но можно выделить общие черты осуществления льготной политики в этом направлении.
Так, прежде всего, необходимо учитывать, что бесплатный проезд для инвалидов 2 группы возможен только в таких видах транспорта:
• троллейбус;
• трамвай;
• муниципальные автобусы и маршрутные такси;
• частные маршрутки, владельцы которых заключили соглашения с региональным правительством касательно частичной компенсации затрат на провоз льготника из местного бюджета;
• метрополитен.
Также транспортные льготы могут быть предоставлены на покупку проездного документа в таких видах транспортных средств:
• самолет (получение скидки в размере 50%, но только при использовании услуг некоторых авиакомпаний);
• поезд (возврат половины суммы от затрат на покупку билетов);
• электричка (в пределах регионов проезд для инвалидов бесплатный).
Скидки для инвалидов 2 группы на жд билеты (и другие виды транспорта) не распространяются на граждан, которые сопровождают льготника до места назначения. Только сопровождающие людей с 1 группой, а также ребенка, могут рассчитывать на полную или частичную компенсацию проезда.
«Правовое регулирование вопроса»:
Дата принятия
Наименование документа
№ 181
Федеральный Закон «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов»
№ 178
ФЗ «О государственной социальной помощи», ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
№ 53 53
Федеральный Закон «О принципах организации местного самоуправления в России»
№ 95
Постановление Правительства «О порядке признания гражданина инвалидом»
373
Приказ Минздрава «О правилах присвоения группы инвалидности»
№ 1024
Приказ Министерства Труда, которым утвержден «Список увечий и нарушений здоровья, являющихся основанием для присвоения группы инвалидности»
Также обязательно учитывать Постановления и Законы регионального Правительства.
Оформить транспортные бонусы можно только после прохождения медицинской экспертизы на установление группы инвалидности. Законом определены виды нарушений, которые являются достаточными для присвоения того или иного статуса гражданину.
«Условия получения удостоверения»:
Заболевания
Критерии
Допустимые границы расстройства
Потеря зрения, которая близка до абсолютной слепоты.
Получение заболевания, увечья или повреждения во время выполнения служебных обязанностей или в быту.
Частичная утрата возможности самостоятельно передвигаться. Это же касается и возможностей использования общественного транспорта.
Расстройства психики, которые проявляются в невозможности в полной мере осознавать происходящие события.
Наличие врожденных дефектов и расстройств.
Нарушение психических функций, сопровождающихся дезориентацией во времени и пространстве.
Отсутствие полноценного контроля над вестибулярным аппаратом. Речь – сбивчивая, не четкая, заикание.
В силу полученных недугов ограничивается возможность полноценного участия в общественной жизни.
Использование для общения посторонней помощи.
Нарушение дыхательной системы или кровеносной, что сопровождается установкой дополнительных устройств контроля работы организма.
Лицо требует дополнительной реабилитации и медицинской помощи.
Когда возможно трудоустройство лица, но только при переоборудовании рабочего места.
Физические, врожденные увечья.
Такое нарушение должно быть длительного характера с минимальными шансами на выздоровление.
Нарушение функций памяти.
Чтобы принять решение касательно целесообразности получения удостоверение инвалида, назначается медицинская комиссия в составе разно-профильных докторов. Врачи проводят анализ всех факторов и готовят заключение о целесообразности назначения группы.
Оформление поддержки в этой области осуществляется в отношении всех лиц с удостоверением инвалида. Но от характера расстройств зависит, какова будет сумма компенсации и вид получаемой помощи.
«Категории льготников»:
Группы населения
На какую помощь рассчитывать
1
Право бесплатно передвигаться общественным транспортом внутри населенного пункта. Безвозмездный проезд на междугородних видах транспорта (жд билеты). Покупка авиабилетов со скидкой в 50% при путешествии за границу. Один раз за календарный год также можно получить оплату проезда до места лечения и назад. Льготный проезд лица, сопровождающего инвалида, также присутствует.
2
Распространяются все виды поощрений. Исключение составляет только право компенсации затрат для граждан, едущих совместно с льготником. Им предстоит оплачивать билеты в полной мере.
3
Бесплатный проезд для инвалидов 3 группы распространяется только на городские виды транспорта. При междугородних путешествиях допустимо получение скидки в 50%.
Прежде всего необходимо понимать, что наличие удостоверения льготника не дает право на бесплатный проезд. Дополнительно нужно иметь при себе единый социальный проездной билет. Этот документ придуман для того, чтобы подтвердить, что льготник желает получать бонусы в материальном виде, а не в форме ежемесячных денежных выплат.
Так, чтобы получить ЕСПБ, предстоит принести такие документы:
• гражданский паспорт (в котором должна быть проставлена прописка в регионе, где оформляется социальная поддержка);
• собственноручное заявление (нужно для того, чтобы подтвердить, что человек хочет получать поощрение в материальном виде);
• заключение медицинской экспертизы;
• при наличии опекуна или лица, которое будет сопровождать льготника, также нужен его паспорт.
Чтобы ускорить процедуру рассмотрения ходатайства, желательно подать все бумаги с оригиналами и копиями.
Процедура, как оформить бесплатный проезд ребенку инвалиду будет такой же, что и для взрослых. С этой целью сам льготник или его законный представитель должен обратиться в органы социальной защиты по месту прописки. Не допускается подача заявления в другую область.
Если человек стоит на учете в локальном Пенсионном фонде, то и оформление поощрения осуществляется через ПФР.
Есть несколько вариантов, в какой способ оформлять инвалидные льготы. Каждый из них имеет свои недостатки и преимущества.
«Варианты отправки заявления»:
Способы
«За»
«Против»
Лично
мгновенная проверка поданных бумаг;
устранение ошибок на месте.
Необходимость ожидания в очереди, а также затраты на проезд.
Через МФЦ
отсутствие очередей;
предварительная запись на прием;
устранение ошибок;
консультация специалиста касательно порядка получения бонусов.
Доступна только в Москве и городе Санкт-Петербурге.
Удаленно посредством интернета
проведение процедуры, не выходя из дома;
доступ к сервисам в любое время суток.
нужна предварительная регистрация на сайте «Госуслуги», которая занимает до одного месяца;
использование собственного электронного ключа, что связано с дополнительными финансовыми затратами;
заготовка отсканированных документов заблаговременно.
С привлечением представителя
отсутствие необходимости самостоятельно участвовать в процедуре;
безопасность участия третьих лиц, поскольку все действия утверждены нотариусом.
предстоит посетить нотариальную контору для оформления доверенности;
составление собственноручного заявления на льготы, которое также предстоит утвердить нотариально.
Также в отдельных случаях допускается отправка ходатайства почтовой связью. Но это не лучший вариант, поскольку отсутствует возможность проверки статуса получения и рассмотрения обращения. При выборе этого способа нужно дополнительно оплатить услугу заказного письма и сервиса «опись вложения».
Согласно требованиям законодательства для получения поощрения в материальном виде, лицо должно каждый год до 1 октября подавать в органы соцзащиты полный пакет актуальных документов. В течение 20 суток осуществляется рассмотрение заявки, но начисляться льготы по новым правилам начинают только после начала нового календарного года.
Если льготник получает ЕДВ вместо скидок на проезд, то достаточно только раз оформить выплаты. Повторного ежегодного осуществления процедуры не нужно.
При возникновении оснований для присвоения поддержки, помощь инвалидам предоставляется со следующего месяца после направления ходатайства в компетентные органы.
Дополнительно один раз в год каждому льготнику второй или первой группы, а также ребёнку должен оплачиваться проезд в санаторий на оздоровление и обратно. Компенсация затрат происходит по факту. То есть сначала льготник приобретает проездные документы самостоятельно, а затем запрашивает возврат денежных средств у муниципального бюджета.
Такие билеты действительны на протяжении одного года после использования, поэтому оформить выплаты можно и позже.
Социальные льготы инвалидам монетизируются, то есть вместо поддержки в материальном виде гражданин получает фиксированную сумму финансовой помощи ежемесячно. Размеры отчислений устанавливаются локальными муниципалитетами на основании финансовых возможностей региона. В среднем размер пособия варьируется в пределах 180-250 рублей в месяц.
Компенсация проезда к месту работы
В комментируемом письме Минфин в очередной раз затронул тему учета расходов на оплату проезда к месту работы и обратно.
По общему правилу, изложенному в п. 26 ст. 270 НК РФ, указанные расходы при определении базы по налогу на прибыль не учитываются.
Но здесь имеются оговорки:
• за исключением сумм, подлежащих включению в состав расходов в силу технологических особенностей производства;
• за исключением случаев, когда расходы на оплату проезда к месту работы и обратно предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Отметим, эта норма не содержит указаний о возможности учета только при наличии совокупности таких условий. Это подтверждают и многочисленные письма Минфина, при которых допускается учет соответствующих расходов при определении облагаемой базы не только при одновременном выполнении обоих условий, но и если эти расходы обусловлены технологическими особенностями производства либо предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами как система оплаты труда (см., например, письма № 03-04-06/77047, № 03-03-06/1/69181, № 03-03-06/1/449).
Вернемся к «технологическим особенностям производства», определение которых в Налоговом кодексе отсутствует. При анализе арбитражной практики и писем контролирующих органов можно выделить ряд факторов, позволяющих говорить о наличии «технологических особенностей» в случаях отнесения затрат на доставку работников до места работы и обратно в уменьшение облагаемой базы по налогу на прибыль.
Например, к таковым относятся:
• непрерывность технологического процесса, остановка которого невозможна (см. Постановление ФАС МО по делу № КА-А40/4234-09);
• многосменный режим работы организации (см. Письмо Минфина России № 03-03-06/1/449, где говорится о правомерности учета в налоговых расходах затрат на доставку работников к первой, третьей рабочим сменам и обратно собственным транспортом, если работа в первую смену начиналась в 07:00, а в третью смену – в 24:00).
В указанных случаях, как правило, перевозка работников транспортом общего пользования не может обеспечить потребности общества, а значит, расходы на доставку для целей налогообложения будут являться обоснованными. К такому выводу пришел ФАС ЗСО в Постановлении № А27-11302, учтя время начала движения транспорта, время прибытия на конкретные остановки общественного транспорта, а также необходимость пересадки работников с одного транспортного средства на другой.
Важно принять во внимание следующие моменты.
В комментируемом письме говорится, что расходы на перевозку работников до места работы и обратно учитываются для целей налогообложения:
• если возможность доставки работников до места работы общественным транспортом отсутствует;
• при условии соответствия таких расходов требованиям ст. 252 НК РФ (расходы должны быть экономически обоснованы и документально подтверждены, а также произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода).
Перечислим случаи, когда можно говорить о невозможности доставки общественным транспортом:
• удаленность производственных площадей от населенных пунктов и места проживания работников;
• нахождение производства в промышленной зоне, где отсутствуют регулярные маршруты общественного транспорта;
• высокая численность работающих на предприятии, которой не соответствует пропускная способность общественного транспорта (например, численность работников составляет более 100 человек, а городские автобусы, следующие в направлении объектов и обратно по единственному маршруту, в утреннее и вечернее время загружены до полной вместимости – см. Письмо Минфина России № 03-03-06/1/778);
• территориальная удаленность остановок транспорта общего пользования от места работы сотрудников (полагаем, что место работы может считаться удаленным от остановок, если оно находится на расстоянии, превышающем расстояние, указанное в п. 11.15 Свода градостроительных правил).
Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 300 – 500 м (в зависимости от климатических районов). В производственных и коммунально-складских зонах дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта должна быть не более 400 м от проходных предприятий (п. 11.15 Свода градостроительных правил).
В качестве документов, подтверждающих, что доставка работников собственным или наемным автотранспортом соответствует оптимальной организации производственной деятельности, можно порекомендовать следующие:
• документы (письма) местных автотранспортных предприятий об имеющихся маршрутах, расписании движения транспорта, остановках и т. д.,
• документы местных органов власти, подтверждающие, что данное направление не обслуживается транспортом общего пользования, либо содержащие информацию о графике его движения и количестве автобусов на маршруте.
Далее приведем два примера из арбитражной практики, где судьи согласились с налогоплательщиками, которые смогли обосновать и документально подтвердить расходы на доставку сотрудников.
Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении № 09АП-28208/2011-АК по делу № А40-50862 рассмотрел налоговый спор между крупной строительной компанией и налоговой инспекцией, которая не принимала в уменьшение облагаемой базы по налогу на прибыль затраты на доставку рабочих к местам строек и обратно на общую сумму порядка 50,1 млн. руб.
Доводы, которые помогли организации отстоять свою правоту:
• экономическое обоснование. Организация представила расчет, согласно которому централизованная перевозка рабочих в автобусах с использованием услуг транспортных компаний обходилась ей в 5 – 10 раз дешевле, нежели возможные затраты на выплату работникам зарплаты в размере, достаточном для проезда работников до мест строек и обратно на общественном транспорте;
• технологические особенности производства работ. Работы велись преимущественно на крупных стройплощадках, для функционирования которых требовалось большое количество рабочих. Ежедневное перемещение общественным транспортом больших групп работников строительных специальностей на различные объекты было невозможно без ущерба производственной деятельности компании.
Кроме того, суд учел следующий нюанс производственного процесса: рабочие перевозились группами в количестве 40 – 100 человек. Они ездили с сумками и мешками со сменной спецодеждой, в пачкающей одежде, а периодически с крупногабаритным грузом. Находиться в таком виде в общественном транспорте запрещено правилами пользования этим транспортом.
Суд учел и такие факторы, как стесненность строительных площадок, делающая невозможной установку бытовок для переодевания рабочих на стройплощадке, принятия душа, хранения спецодежды и инвентаря.
Еще один пример – Постановление ФАС СЗО по делу № А13-6206, которое примечательно тем, что речь в нем идет о возможности учета в налоговых расходах затрат на доставку работников к месту работы и обратно на такси по договорам об оказании транспортных услуг, заключенным с несколькими компаниями.
Доставка была обусловлена технологическими особенностями производства, удаленностью предприятия от жилого массива и остановок транспорта общего пользования, отсутствием общественного транспорта в месте нахождения производственной площадки.
Суд отметил, что расходы, понесенные на оплату услуг такси, имеют непосредственное отношение к производственной деятельности организации, являются экономически обоснованными и документально подтвержденными.
Организация представила квитанции по форме, согласованной сторонами договора, в которых содержатся номер и дата документа, наименования заказчика и исполнителя, наименование услуги, количество пассажиров, маршрут поездки, стоимость услуги, подписи уполномоченных представителей заказчика и исполнителя. Из представленных квитанций следовало, что одним из пунктов назначения маршрута поездки являлся фактический адрес организации, остальные адреса носили повторяющийся характер. При исполнении указанных договоров на оказание транспортных услуг стороны составляли акты приемки услуг, в которых фиксировали выполненные транспортные услуги за месяц. Все это, по мнению суда, подтверждает реальность оказания транспортных услуг.
Итак, в связи с отсутствием в НК РФ понятия «технологические особенности производства» организациям зачастую приходится доказывать в судебном порядке правомерность учета расходов на доставку работников к месту работы и обратно для целей налогообложения.
Как отмечено выше, соблюдение двух условий одновременно (доставка предусмотрена трудовым договором и обусловлена технологическими особенностями) не является обязательным для признания указанных расходов. Тем не менее наличие в коллективном (трудовом) договоре соответствующей записи о том, что работодатель обязуется нести расходы на доставку работников, значительно снизит риск налоговых споров и необходимость их разрешения в судебном порядке (при условии, что эти расходы отвечают требованиям ст. 252 НК РФ).
НДФЛ компенсация проезда
Каждый работодатель заинтересован в том, чтобы его персонал работал с наибольшей отдачей сил, поэтому организации нередко предусматривают для своих работников довольно ощутимый "социальный пакет", в состав которого может быть включена и оплата проезда к месту проведения ежегодного отпуска и обратно. Выплата такой компенсации имеет свои особенности в части налогообложения налогом на доходы физических лиц.
С порядком обложения НДФЛ оплаты стоимости проезда для своих работников к месту проведения отдыха и обратно Вы ознакомитесь, прочитав данную статью.
Следует отметить, что действующее законодательство Российской Федерации не ограничивает действия работодателя в части предоставления своим работникам различных гарантий и компенсаций. Так, ничто не запрещает организации оплачивать питание своих сотрудников, приобретать для них товары (работы, услуги), имущественные права, оплачивать лечение, обучение и так далее и тому подобное. Поэтому, если финансовые возможности организации позволяют, то она может принять решение о том, что компания будет оплачивать своим работникам расходы на проезд к месту проведения ежегодного отпуска и обратно. Учитывая уровень сегодняшних цен, можно судить о том, какую заботу о своих работниках проявляет такой работодатель, особенно если выплата такой компенсации не входит в его обязанности.
Однако есть категория работодателей, для которых выплата такой компенсации своим работникам является обязанностью, а не правом. Это организации, финансируемые из бюджета, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Работа в указанных регионах отличается суровыми условиями, что негативно сказывается на здоровье работников. Учитывая это, для работающих "северян" государство предусматривает особые льготы.
Особенностям регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, посвящена глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Статьей 313 ТК РФ определено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на получение государственных гарантий и компенсаций, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением Совета Министров № 1029 и действует до сих пор. Изменения, которые внесены в данный Перечень, утверждены постановлением Совмина № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров № 1029".
К районам Крайнего Севера отнесены Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа, на что указывает постановление Правительства Российской Федерации № 170 "Об отнесении Березовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к районам Крайнего Севера".
Одной из государственных гарантий является компенсация оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, право на которую работающим "северянам" предоставляет статья 325 ТК РФ, а также статья 33 Закона Российской Федерации № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Причем, как сказано в пункте 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации № 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются и на те районы Севера, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате. Аналогичное мнение содержится и в письме Минфина России № 04-1-01 "О налоге на доходы физических лиц". Это же подтверждается примерами правоприменительной практики, в частности, такой вывод содержится в постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа № А78-5404, -Ф02-2802 по делу № А33-8205, ФАС Западно-Сибирского округа № А27-1361.
Из статьи 325 ТК РФ следует, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.
Распространяется такая льгота на работника фирмы-северянина и на неработающих членов его семьи, проживающих вместе с ним.
Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника такого работодателя одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Аналогичного мнения придерживаются и судебные органы (постановление ФАС Западно-Сибирского округа по делу № Ф04-5843/2008(12318-А81-25)).
Имейте в виду, что если член семьи работника не является его иждивенцем (работает), то эта льгота на него не распространяется. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России № 03-04-06-01/300.
Выплачивается такая компенсация организацией, финансируемой из федерального бюджета, на основании Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (далее – Правила).
Согласно указанным Правилам эта льгота не распространяется на совместителей, работающих в "северных" организациях, финансируемых из федерального бюджета, она предоставляется работникам только по основному месту работы.
В статье 325 ТК РФ также сказано, что если организация, расположенная в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, то размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Если же организация не относится к бюджетной сфере, то размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
На основании вышеизложенного можно сказать, что с точки зрения предоставления компенсации "проездных" расходов к месту проведения отпуска и обратно всех работодателей условно можно разделить на две категории, а именно на:
- работодателей, для которых выплата такой компенсации является обязанностью – это организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- работодателей, для которых выплата такой компенсации является правом.
Далее рассмотрим вопросы обложения налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Порядок исчисления и уплаты НДФЛ определен главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Подробный анализ указанной главы, а именно статей 208 – 211, 217 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что по общему правилу компенсация стоимости проезда работника к месту проведения отпуска и обратно представляет собой налогооблагаемый доход работника, полученный им в натуральной форме, который облагается налогом в общем порядке.
Поэтому если работодатель не является "северной" организацией и оплачивает работнику проезд к месту проведения отпуска и обратно, то стоимость этого проезда подлежит обложению НДФЛ.
Заметим, что и Минфин России в письме № 03-04-06-01/57 говорит о том, что стоимость проезда к месту отдыха и обратно в период отпуска работников, оплаченная организацией-работодателем – не "северной" организацией, не является по своему содержанию компенсационной выплатой и подлежит обложению НДФЛ в общеустановленном порядке.
Данный вывод основан на том, что согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ все виды компенсационных выплат, в частности, связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
Понятие компенсаций, связанных с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления, определены статьей 164 ТК РФ, где сказано, что компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Отпуск является одним из видов времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статьи 106 и 107 ТК РФ).
Таким образом, если физическое лицо во время отпуска не исполняет трудовых обязанностей, то оно и не несет затрат, связанных с их выполнением.
Что касается оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то эта оплата является компенсацией, предусмотренной действующим законодательством, поэтому она не облагается НДФЛ.
О том, что стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно для "северян" не подлежит налогообложению, указывает и Минфин России в письме № 03-04-06/1-239. В данном письме сказано, что перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в статье 217 НК РФ. Положений, непосредственно предусматривающих освобождение от налогообложения сумм оплаты работодателем проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, статья 217 НК РФ не содержит.
Однако при рассмотрении данного вопроса следует руководствоваться решениями судебных органов, предусматривающими освобождение от обложения НДФЛ указанных выплат.
Аналогичная точка зрения высказана в письмах Минфина России № 03-04-06/6-281, № 03-04-05/6-224.
Заметим, что оплата работодателем работникам "северных" организаций и неработающим членам их семей стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно не подлежит налогообложению даже в том случае, если в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации, трудовыми договорами, она производится чаще одного раза в два года, например, ежегодно. На это указывают финансисты в письмах № 03-04-06/6-114, № 03-04-06/1-239.
Не предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, если работник находится в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в отпуске без сохранения заработной платы, в ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением.
В случае если нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления установлены дополнительные гарантии в части иных видов отпусков, то указанные работники в этом случае могут воспользоваться правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа.
Данные выводы содержатся в пункте 6 Обзора Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
Компенсация проезда к месту лечения
В соответствии с п 4.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 328 ребёнок-инвалид обеспечивается в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные учреждения.
Для этого необходимо написать заявление в социальную защиту, с собой иметь документы (справка об инвалидности, СНИЛС, справка о получение набора социальных услуг, паспорт, направление на лечение). После этого нужно обратиться в ФСС и там получить специальный талон (или именное направление) на право бесплатного получения проездных документов.
Приказ не предусматривает компенсации при самостоятельной оплате путевки и проезда. Однако, ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" ст. 11 предусматривает возможность получения компенсации. Если у вашего ребенка есть ИПР (индивидуальная программа реабилитации), то ее (ИПР) все должны исполнять.
Рекомендуем следующий путь по возмещению затрат на санаторно-курортное лечение и проезд.
Заявление можно оставить в канцелярии органа ФСС, попросив принявшего его сотрудника расписаться на втором экземпляре и проставить входящий номер.
Также возможно не посещать организацию ФСС лично, а отправить заявление и все необходимые приложения заказным письмом с уведомлением о вручении.
Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.
Если в течение месяца ответа не поступит или будет получен отказ в выплате компенсации, инвалид может написать жалобу в вышестоящий орган ФСС.
Отказ в выплате компенсации со стороны вышестоящих органов завершает этап взаимодействия инвалида или его представителя с ФСС на добровольной основе.
Следующим шагом на пути получения компенсации расходов на реализацию ИПР может стать обращение в суд.
В ряде субъектов РФ компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации детям-инвалидам, инвалидам с детства и сопровождающим их лицам к месту отдыха и обратно является дополнительной мерой социальной поддержки и выплачивается исходя из наличия средств и исключительно из бюджета края, республики или области.
Компенсация проезда МВД
Одним из видов льгот, предусмотренных для сотрудников полиции, МВД и Росгвардии является компенсация проезда к месту отдыха. Однако оплата проезда имеет и определенные ограничения. В статье рассмотрим порядок, по которому производится оплата проезда в отпуск сотрудникам полиции, МВД, Росгвардии.
Регламентируется право на оплату проезда в отпуск Трудовым кодексом РФ (325 ТК РФ), приказ МВД РФ №514. Такие документы содержат порядок предоставления данной льготы как для сотрудников полиции, так и для их родственников.
Право на компенсацию проезда к месту отпуска имеют следующие граждане:
• Работники госорганизаций, трудящиеся районах Крайнего Севера, а также приравненных к нему регионах;
• Учащиеся в средне-профессиональных заведениях с госаккредитацией;
• Пенсионеры, имеющие «северный» стаж (раз в 3 года);
• Сотрудники МВД, Росгвардия.
Для сотрудников МВД оплата проезда к месту их отдыха предусмотрена ежегодно. Кроме самих сотрудников, такое право также предоставляется и их родственникам, но только в то случае если они нетрудоустроены.
Компенсация проезда к месту отдыха производится только в том случае, если отпуск планируется в России.
При некоторых обстоятельствах компенсация оплаты проезда не предусматривается. К ним относятся:
• Сотрудник указал несколько мест для отпуска. Оплата нескольких мест отдыха не предусмотрена, указывать необходимо определенный маршрут, имеющий один конечный пункт. Например: Москва – Сочи. Если же указываются сразу несколько пунктов назначения, то компенсация будет предоставлена только по первому.
• Отдых за границей. Оплата проезда производится из средств бюджета, а значит и компенсации подлежит только проезд по России. Государство таким образом также оказывает поддержку туротраслям нашей страны.
• Оплата проезда работающим членам семьи. Оплата проезда предусмотрена только для неработающих членов семьи получателя льготы.
Для того, чтобы получить компенсацию за проезд к месту отдыха, необходимо следовать определенному алгоритму:
• Первым делом необходимо подать рапорт и приложить к нему подтверждающие документы;
• Рапорт утверждается отделом кадров и руководителем отдела;
• Работнику выплачивают предварительную стоимость проезда;
• Вернувшись из отпуска, сотрудник подает подтверждающие расходы документ;
• После этого бухгалтерия осуществляет перерасчет стоимости, после чего по необходимости сотруднику доплачивают до полной стоимости, либо им возвращается неизрасходованный аванс.
Рапорт необходимо подать до отъезда в отпуск, за 3 дня до его начала.
При этом он должен содержать такие сведения, как ФИО сотрудника, вид отдыха, его продолжительность и место назначения, дату отъезда, вид проезда. Кроме этого, к рапорту прилагаются документы о других членах семьи, направляющихся в отпуск. Это должны быть копии свидетельства о браке и о рождении детей. Но такие документы, как правило, уже хранятся в отделе кадров, поэтому к рапорту может прикладываться справка о составе семьи. Первыми отметку на рапорте проставляет отдел кадров. Она подтверждает, что в отпуск сотрудник уходит в соответствии с составленным ими графиком. После этого рапорт утверждает непосредственный начальник сотрудника. Бухгалтерия производит расчеты предполагаемой суммы проезда, исходя из вида транспорта и места отдыха.
В зависимости от того, какой вид транспорта предпочтет сотрудник для направления к месту отдыха и обратно, будет зависеть и перечень подтверждающих расходы документов (Приказ №514).
Например:
• Направляясь в отпуск на личном автомобиле, работнику необходимо будет предоставить чеки за топливо, справку с места назначения, а также копию техпаспорта и прав;
• Проезд на поезде подтверждается билетами;
• Поездка на самолете – посадочными талонами, билетами и платежными документами, подтверждающими оплату.
Первоначально стоимость проезда рассчитывается в предварительном размере. По возвращении сотрудника из отпуска, по его подтверждающим расходы документам будет производится окончательный расчет компенсации проезда.
Отдельно стоит выделить проезд на личном транспорте сотрудника. Сотруднику важно во время поездки собирать все чеки с АЗС, так как при их отсутствии компенсации в полном объеме представлена не будет. В том случае, если сотрудник автомобиль арендует, компенсация будет предоставлена только за топлива. Стоимость аренду машины оплачена не будет.
Рассмотрим за что будут производиться доплаты по возвращении из отпуска:
• За пользование в поезде постельными принадлежностями;
• За услуги, предоставляемые за стоимость проезда в плацкартном вагоне;
• Оплата за проезд в вагоне повышенной комфортности;
• Страховка и допсборы.
В зависимости от категории сотрудников производится оплата проезда на самолете. Например, высшему составу сотрудников оплачиваются авиабилеты в бизнес-классе, а остальным сотрудникам – эконом. Такие же правила действуют и при проезде на поезде. Высшему составу будет компенсирована поездка в купе мягкого вагона, а остальным – обычные купе.
Если сотрудник умер, это не означает, что члены его семьи утрачивают право на компенсацию проезда в отпуск.
Для этого им нужно будет предоставить в учреждение определенные документы:
• Подтверждающие родственную связь с умершим сотрудником;
• Путевки;
• Билеты или иные документы, подтверждающие проезд, а также его оплату.
Компенсация проезда военного пенсионера
Согласно действующему законодательству, оплата проезда в санаторий военным пенсионерам будет доступна. Но, как показывает практика, военнослужащим, вышедшим на заслуженный отдых, не так-то просто получить обещанную компенсацию. Первое, с чем сталкиваются пенсионеры, – это необоснованный отказ в предоставлении выплат. Второе – это незнание процедуры, как оплачивается проезд к месту отдыха и обратно военным пенсионерам.
Прежде всего, необходимо обратиться к Законам, которые регулируют порядок оплаты проезда в санаторий военным пенсионерам. Нужно отметить, что основоположными являются общефедеральные НПА. На региональном уровне муниципалитетам позволяется конкретизировать положения Федеральных Законов, расширяя их. Поэтому в отдельных административных областях правила получения льгот могут несколько отличаться.
«Законодательное регулирование вопроса»:
Дата принятия
Наименование документа
№ 76
ФЗ «О статусе военнослужащих»
№ 354
Постановление Правительства «О порядке возмещения расходов»
№ 300
Приказ Министерства Обороны «О порядке компенсации расходов»
№ 200
Приказ Минобороны «О правилах оформления проездной документации»
В списке указаны только общефедеральные Законы, на основании которых производится оплата проезда военным пенсионерам к месту отдыха. Но дополнительно можно добавить к этому перечню Распоряжения Губернаторов, Постановления локального правительства и Законы регионов.
Согласно положениям ФЗ № 76, каждому военному гарантирован бесплатный проезд к месту отдыха и обратно домой. Но такая льгота предоставляется не чаще, нежели один раз за календарный год.
Также установлено, что оплата дороги к месту лечения предоставляется таким категориям граждан:
• нынешние военные, которым выдано направление на курорт с целью лечения (обязательно соответствующее заключение врача);
• военнослужащие, которые выполняют свои обязанности в опасных или вредных условиях;
• член семьи служащего, если направление в санаторий – это решение доктора;
• уволенным в запас, если срок службы составил больше двух десятков лет.
Кроме того, в отдельных случаях будет оплачиваться проездной документ и сопровождающим военного, если для того имеются медицинские показания.
Оплата военным пенсионерам проезда на лечение осуществляется за все виды транспорта, кроме такси.
Существуют некоторые особенности компенсации таких выплат. В частности, в список оплачиваемых затрат относятся:
• оплата всех видов билетов до пансионата и в обратном направлении. Например, можно рассчитывать на льготы на электричку для пенсионеров;
• компенсация постельного белья;
• страховые сборы, если они включены в стоимость проездного документа.
При этом нельзя рассчитывать на выплаты за обмен билетов (по вине военнослужащего), а также на дополнительную комиссию, связанную с покупкой талонов удаленно.
«Особенности осуществления компенсации»:
Высшие офицеры
Полковники
Срочники
Контрактники
Пенсионеры
Ж/Д транспорт
СВ вагоны
+
Купе на 4 места
+
+
Плацкарт
+
+
Автобусы
Мягкие сидения
+
+
+
+
+
Общий тип
+
+
Морские суда
І класс
+
+
2-й класс
+
+
3-й
+
+
+
4-я
+
+
Люкс
+
Самолеты
Эконом
+
+
+
+
+
Что касается членов семьи и сопровождающих, то оплата их проезда осуществляется наравне с военнослужащими. Также, прежде чем приобретать проездные талоны на самолет, нужно узнать, возможна ли компенсация билетов конкретной компании.
Для того чтобы получить льготы и компенсационные выплаты, необходимо выполнить такой алгоритм действий:
• вся организация санаторно-курортного лечения, а также покупка проездных билетов сразу в две стороны осуществляется на наличные пенсионера (талоны приобретаются за личные средства с возможностью последующей компенсации);
• после завершения отдыха собираются все документы о затратах не лечение;
• подача документов на рассмотрение;
• принятие решения и оплата затрат.
Куда обращаться, зависит от категории военнослужащего. Так, действующие военные должны направить все подтверждающие затраты бумаги, в комиссариат по месту несения службы. Допускается, как подача рапорта через непосредственного командира, так и напрямую старшему начальнику.
Рапорт должен содержать такие ведомости:
• звание и имя командира, которому направляется ходатайство;
• персональные сведенья военного;
• описание обстоятельств получения путевки на санаторно-курортное лечение;
• подсчет сопутствующих затрат;
• просьбу оплатить затраты.
Что касается пенсионеров, то им предстоит обращаться в ФСС по адресу своей прописки. Не допускается обращение в органы другого региона, поскольку каждым муниципалитетом могут устанавливаться свои условия предоставления льгот.
Кроме рапорта, претендентами на выплаты должны быть поданы такие документы:
• талон о прибытии, в котором должна значиться отметка о приезде в город курорта;
• проездные талоны;
• все квитанции об оплате услуг;
• документ, подтверждающий родство (если вместе с военнослужащим едет член его семьи).
Допускается осуществление оплаты только по факту, поскольку предварительно оценить расходы – практически невозможно. Так, на принятие решения по рапорту у должностных лиц имеется не больше десяти суток. Этого времени достаточно, чтобы проверить полноту и подлинность поданных бумаг.
О принятом решении военный уведомляется письменно. И при согласии осуществить компенсацию затрат на дорогу, денежные средства начисляются с основной суммой пособия уже со следующего месяца.
Как правило, рапорт на оплату проезда удовлетворяется в 80% случаев. Остальная часть – это отказные ходатайства.
На практике встречаются такие основания для отказа:
• не полный список документов подан военным;
• в направленных бумагах допущены нарушения;
• военнослужащий пытается получить деньги одновременно из нескольких источников;
• нарушение маршрута движения;
• нарушение сроков путешествия, указанных в направлении и талонах;
• длительная дорога, которая заняла несколько дней (что необоснованно).
В зависимости от обстоятельств, военному приходится либо смириться с отказом, либо же предстоит готовить исковое заявление в суд. Среди доказательных документов должны быть копия рапорта военного и письменный отказ в предоставлении финансов.
Также предоставляются льготные путевки в санаторий для ветеранов труда. Эта категория населения пользуется аналогичными преференциями в этом направлении, что и военные пенсионеры.
Компенсации проезда ветеранам труда
Россияне, имеющие звание «Ветеран труда», могут получать федеральные льготы от государства. Кроме того, ветеранам труда, проживающим в Москве и Санкт-Петербурге, положен еще и ряд дополнительных муниципальных льгот, а в регионах - некоторые дополнительные выплаты. В этой статье расскажем, на какие льготы сегодня имеют право ветераны труда.
К ветеранам труда, согласно статье 7 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», относятся следующие категории граждан:
• лица, начавшие трудовую деятельность до наступления совершеннолетия во время Великой Отечественной войны. При этом трудовой стаж должен составлять не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 – для женщин;
• лица, имеющие награды в виде медалей и орденов и удостоенные почетного звания РСФСР, СССР или Российской Федерации, а также награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Общий трудовой стаж таких граждан будет нужен для оформления трудовой пенсии по старости.
Как и другие пенсионеры, ветераны труда, после выхода на пенсию, могут претендовать на:
• социальную поддержку, касающуюся пенсионного обеспечения, выплаты пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• получение ежемесячной денежной выплаты;
• социальную поддержку, касающуюся предоставления жилых помещений;
• компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
• бесплатный проезд в общественном транспорте (право не распространяется на такси и частные маршрутки);
• бесплатное пользование государственными поликлиниками и медицинскими учреждениями, в том числе оказание протезно-ортопедической помощи.
Однако стоит помнить, что, согласно статье 13 «Социальная поддержка ветеранов» Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Также, помимо этих льгот, ветераны труда могут получить следующие услуги:
• бесплатное протезирование зубов (при уходе на пенсию по старости);
• ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время и неоплачиваемый - до 30 дней (если продолжают работу);
• субсидии в виде оплаты 50%-ной стоимости билета для проезда железнодорожным или водным транспортом на пригородных маршрутах, когда действуют сезонные тарифы (с 01 сентября по 15 мая);
• 50%-ную скидку на оплату площади общей площади жилья, которая распространяется и на членов семьи гражданина;
• 50%-ную скидку при оплате всех коммунальных услуг (это касается и оплаты счетов за газ, электроэнергию, водоснабжение и прочее).
Муниципальное законодательство города Москвы и Санкт-Петербурга предоставляет ветеранам дополнительно к вышеперечисленным льготам свои.
Проживающий в Москве ветеран труда имеет право на:
• ежемесячную городскую денежную выплату;
• получение социальной карты москвича и бесплатный проезд на железнодорожном транспорте при передвижении по пригородным маршрутам.
В Санкт-Петербурге ветеранам труда также предоставляют:
• ежемесячные денежные выплаты;
• оплату жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений;
• оплату в размере 50% коммунальных услуг;
• право льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 10% стоимости разового проезда (ежегодно с 27 апреля по 31 октября).
В других регионах России предусмотрены свои меры социальной поддержки ветеранов труда. Например, в Татарстане дополнительно к федеральным льготам ветеранам предусмотрена субсидия на оплату за телефон, в Кемерове – выпуск социальных карт для получения скидок на продукты и лекарства. В Краснодаре ветераны труда имеют право на получение ежемесячных выплат, размер которых не превышает 550 рублей, в Перми имеющие почетное звание граждане могут быть освобождены от налога на землю при площадях до шести соток.
Региональное субсидирование действительно только при условии проживания льготника на данной территории. При смене места жительства или переезде в другой край ранее используемые льготные возможности будут недоступны. Придется заново проходить процедуру регистрации статуса ветерана.
Чтобы получить льготу, ветерану труда необходимо собрать пакет документов, в который должны войти:
• заявление с просьбой об оформлении льгот;
• паспорт гражданина Российской Федерации и его заверенная копия;
• СНИЛС;
• ветеранское удостоверение и его заверенная нотариально копия;
• трудовая книжка и ее заверенная копия (справка о трудовом стаже);
• 2 фотографии размером 3х4 см;
• документы, в которых содержатся сведения об имеющихся у ветерана медалях, званиях, почетных грамотах и знаках отличия.
В зависимости от вида оформляемой поддержки при оформлении льгот могут потребоваться дополнительные документы.
Компенсация проезда военнослужащим
Согласно закону «О статусе военнослужащих» (Статья 20 гл.1) оплата проезда военнослужащим-контрактникам производится специальными органами (Минобороны РФ). То есть, контрактник имеет право пользоваться безвозмездным проездом в поездах, автобусах (за исключением коммерческих), воздушным и водным транспортом в отпуск, в командировки или назначение на новое место несения воинской службы, прохождение осмотра или лечения в военном госпитале, к месту жительства после списания в запас.
Также военный-контрактник может свободно пользоваться для своего перемещения грузовыми и пассажирскими автомобилями, принадлежащими воинской части. Обычно их выделяют для обеспечения свободной транспортировки служащих к месту несения службы и обратно.
Если военный-контрактник проходит службу в районах неблагоприятных климатических условиях (Тайга, Урал, Дальний Восток и т.п.), то он также имеет право свободно пользоваться наземными и другими видами транспорта два раза в год (к месту проведения отпуска и обратно), на территории России.
Военнослужащие, в том числе и контрактники, направляющиеся на новое место несения службы или при списании в запас имеют право свободно транспортировать свои личные вещи (до 25 тонн) в специальных боксах любым удобным видом транспорта.
Определенные льготы имеют и родственники военнослужащего, в виде свободного проезда:
• Один член семьи может воспользоваться свободным проездом к месту прохождения службы военного-контрактника или его отпуска.
• Двое родственников имеют право свободно доехать к месту госпитализации военного.
• Свободное передвижение государственным транспортом одного члена семьи от места жительства к месту несения службы военного в связи с перераспределением.
• При списании в запас или в случае смерти военного-контрактника. Семья и родители погибшего получают право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно (Статья 20 Закона «О статусе военнослужащих»).
Если военный получает тяжелое ранение и заболевание, тогда двое его родственников могут свободно воспользоваться проездом в государственном транспорте от места жительства до места нахождения медицинского учреждения.
Контрактник может свободно приобретать проездные документы для собственных нужд и членов его семьи на все виды государственного транспорта к месту несения службы или командировки. Помимо этого, военнослужащий-контрактник может бронировать и получать вне очереди номера в отеле, предъявляя командировочные документы. Военнослужащий, который несет службу по призыву, может безвозмездно отправлять посылки с одеждой и письма.
Все расходы (оплата проезда военнослужащим) проезда контрактников, списанных в запас, родственников, за транспортировку личного имущества всеми указанными видами транспорта, бронирование мест в отеле, возмещаются федеральными органами Минобороны России. Другими словами, военнослужащий самостоятельно приобретает проездной документ, с последующим возмещением всех расходов при предъявлении проездных и подобных документов.
Компенсация за проезд ребенка
Практически каждый день человек имеет дело с транспортом. Метро, автобусы, троллейбусы и трамваи, которыми мы пользуемся – неизбежная часть жизни любого гражданина, контролируемая государством.
Большинство родителей в курсе: закон определяет права маленьких детей на льготный или бесплатный проезд в общественном транспорте. Но как именно работает эта система, некоторые понимают не до конца. Попробуем разобраться вместе.
Статья 786 Гражданского Кодекса нашей страны регулирует правила перевозки пассажиров на общественном транспорте.
Каждый взрослый человек может пользоваться правом на льготный или бесплатный провоз детей.
Данный закон подтверждает права, но не рассматривает их подробно. Конкретная информация раскрывается в другом нормативном акте – No259 ФЗ, в 21 статье.
Итак, какие условия получения льгот можно выделить? Вы можете бесплатно провозить малыша, если он не занимает отдельного места, то есть на протяжении всей поездки находится у взрослого на руках.
Это касается транспорта, который едет по городу или следует между городами. Если в выбранном вами автобусе без предоставления места провозить малыша не представляется возможным, вы можете провозить 2 детей, которым еще не исполнилось 12 лет с определенной скидкой (минимум 50%).
Чтобы у человека, который контролирует оплату, не возникало вопросов, обязательно берите в поездку документ для подтверждения права на льготную поездку (свидетельство о рождении).
По закону вы должны предъявить документ при первом требовании проверяющего. Если вы отпускаете ребенка в поездку одного, подумайте, готов ли он к этому, а также объясните ему важные правила поведения в общественных местах.
Это необходимо знать каждому сознательному родителю.
Следование правилам защитит вашего ребенка и сделает поездку комфортной и безопасной.
Если вы путешествуете с ребенком или передвигаетесь по городу на общественном транспорте, вам необходимо знать следующую информацию:
• при путешествиях по воде необходимо обязательно надеть на ребенка спасательный жилет;
• одни на самолете могут следовать дети возраста 5-12 лет, при этом несет ответственность за перелет авиакомпания;
• иногда правила оплаты проезда недействительны на коммерческих маршрутах, гарантированно схема работает только на муниципальных автобусах;
• любой дееспособный человек, которому уже исполнилось 18 лет, может сопровождать ребенка в поездке;
• если вы путешествуете железной дорогой, билет ребенку должен оформляться при любых условиях, даже если проезд полностью бесплатный.
При поездках за рубеж у ребенка должен быть оформленный заграничный паспорт, либо малыш должен быть вписан в паспорт одного из родителей.
Что касается бесплатного детского проезда, это возможно, если вы совершаете поездку на следующих общественных транспортах:
1. Автобус, троллейбус, трамвай или метро. По городу дети могут передвигаться абсолютно бесплатно, если их возраст – до 7 лет, и они не занимают отельного места. Пригородный транспорт оплачивается так же.
2. В междугородних или межобластных поездках правила следующие: дети могут ездить бесплатно до 5 лет. При этом они также должны находиться на коленях сопровождающего.
3. Железная дорога. Взрослый может брать с собой бесплатно одного ребенка возрастом до 5 лет. При этом для детей, которые занимают отдельную полку или место, нужно приобретать специальный детский ЖД билет. Если сообщение международное, без оплаты может проехать малыш до 4 лет.
4. Электропоезд. Проезд в электричке может быть бесплатным только для ребенка, которому еще не исполнилось 5 лет. С 5 до 7 действует следующее право: необходимо оформить детский билет. Если ребенку 7 лет или больше, поездку нужно оплатить по взрослому тарифу.
5. Самолет. Бесплатно, если вы летите по нашей стране, а ребенок до 2 лет сидит у вас на руках. При перелете за рубеж вы можете воспользоваться скидкой (как правило, она составляет около 90%). Правила точно такие же: малыш должен сидеть на руках взрослого.
6. Водный транспорт. По воде можно передвигаться без оплаты детям до 5 лет. Если маршрут туристический, перевозчик оставляет за собой право менять условия.
Если у вас есть ребенок с инвалидностью, вы можете рассчитывать на дополнительную поддержку от государства.
Проезд без оплаты предусмотрен на всех видах общественного транспорта за исключением такси.
При этом правом бесплатного проезда может пользоваться не только ребенок, но и сопровождающий взрослый: родитель, ответственный попечитель либо социальный работник.
Для получения льготы необходимо предъявить кондуктору пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении или паспорт.
Дети с ограниченными возможностями здоровья также могут пользоваться льготами во время междугородных путешествий (речной, водный, воздушный и железнодорожный транспорт). Без оплаты, если они отправляются на лечение и обратно (только в пределах страны).
Также им предоставляется скидка 50% на стоимость проезда с 01.10 по 15.05. В оставшееся время скидкой можно воспользоваться только один раз (маршрут туда-обратно).
Льгота действует с оформления до совершеннолетия ребенка. Для оформления бесплатного проезда по междугородным сообщениям нужно посетить орган социальной защиты населения со следующими документами: свидетельством о рождении (либо паспортом) и справкой, которая подтверждает факт инвалидности (МСЭ).
Каждый ответственный гражданин должен знать свои права. Особенно, если у него есть ребенок. Государством предусмотрено право на бесплатный либо льготный проезд в общественном транспорте.
Теперь вы знаете, на какие льготы вы и ваш ребенок имеете право, и как правильно ими пользоваться.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
