Гражданское процессуальное законодательство закрепляет меры процессуального принуждения и направленное на обеспечение выполнения правил гражданского судопроизводства, а также предоставление суду правовых инструментов для влияния на лиц, которые нарушают установленные в суде правила.
Участники гражданского судопроизводства должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и выполнять процессуальные обязанности. В случае злоупотребления процессуальными правами либо умышленного неисполнения процессуальных обязанностей к участникам процесса могут быть применены меры процессуального принуждения. Правовое принуждение — это конкретные средства воздействия, которые связаны с ограничением в той или иной форме свободы личности. Гражданский процессуальный принуждение должно быть направлено на ограничение в определенной форме свободы лиц — участников гражданского процесса. При этом принуждение в гражданском судопроизводстве имеет место не только в тех случаях, когда определенное средство воздействия направлен на ограничение предусмотренных законом прав и свобод, но и тогда, когда самим законом ограничивается возможность выбора поведения.
Правовое принуждение охватывает меры юридической ответственности и меры защиты (восстановления) правопорядка. Юридическая ответственность заключается в применении мер правового принуждения к правонарушителям с целью наказания лица, совершившего правонарушение. Меры защиты (восстановление) правопорядка - не разновидность правового принуждения, применяемого для восстановления нормального состояния правоотношений через побуждение субъектов права к выполнению определенных обязанностей.
Гражданский процессуальный принуждение — не совокупность предусмотренных ГПК мер принудительного воздействия, призванных обеспечить исполнение обязанностей участниками процесса и надлежащее выполнение задач гражданского судопроизводства. Процессуальный принуждение включает разные по степени правовые ограничения. Кроме того, он должен иметь определенные границы эффективности в механизме правового регулирования гражданских процессуальных правоотношений, то есть быть оптимальным по результатам своего правового воздействия.
При этом общая направленность принуждения должна определяться задачами судопроизводства как справедливого, беспристрастного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства.
Меры процессуального принуждения применяются в случае нарушения определенных правил гражданского судопроизводства. Однако их нельзя рассматривать как вид ответственности, а тем более наказания, поскольку меры процессуального принуждения призваны обеспечить выполнение правил гражданского судопроизводства, а не наказать лицо. То есть меры процессуального принуждения является, по сути, превентивными мерами, которые применяются для прекращения противоправных действий или для предотвращения их негативных последствий.
ГПК в ст. 90 устанавливает основания и общий порядок применения судом мер процессуального принуждения с целью обеспечения выполнения лицами необходимых процессуальных действий и соблюдения правил поведения в суде. Применение судом мер процессуального принуждения направлено на пресечение правонарушения, восстановление нарушенного права и обеспечение исполнения обязанностей. Меры процессуального принуждения — это процессуальные действия, которые применяются по определению суда к лицам, которые своими действиями или бездеятельностью препятствуют эффективному рассмотрению и разрешению дел.
Основаниями для применения мер процессуального принуждения являются:
а) нарушение установленных в суде правил;
б) противоправное препятствование осуществлению судопроизводства.
Нарушение установленных в суде правил, то есть нарушение порядка во время судебного заседания, в частности невыполнение распоряжений председательствующего, является основанием для применения к лицам таких мер процессуального принуждения, как предупреждение и удаление из зала судебного заседания.
Противоправное препятствование лицами осуществлению судопроизводства может получить выражение в различных действиях, например в недопущении участников процесса в зал судебного заседания или выступления, непредставлении письменных или вещественных доказательств, истребованных судом, без уважительных причин или без сообщения причин их непредставления, неприбытии в судебное заседание свидетеля, которого было вызвано в суд, без уважительных причин или без сообщения о причинах неприбытия, то есть речь идет о нарушении не конкретных, установленных законом правил, а о таких действиях, что, по мнению суда, создают препятствия для осуществления судопроизводства.
Соответственно, признаками мер процессуального принуждения являются следующие:
1) это процессуальные действия;
2) право их применять должен только суд, который рассматривает гражданское дело;
3) об их применении суд выносит определение в судебном заседании;
4) эти действия применяются в связи с процессуальными нарушениями лиц — участников гражданского процесса или других лиц, присутствующих в зале судебного заседания (несоблюдением установленных в суде правил или противоправным препятствованием осуществлению гражданского судопроизводства);
5) эти меры имеют личный неимущественный характер, поскольку направлены на личность нарушителя, а не на его имущество;
6) они имеют принудительный характер, то есть применяются к нарушителю без его согласия;
7) эти действия направлены на обеспечение нормального хода судебного разбирательства.
Итак, меры процессуального принуждения являются реакцией суда на те правонарушения, которые допустили участники процесса или другие лица, присутствующие в зале судебного заседания, и которые мешают дальнейшему рассмотрению дела. Поэтому их применение является исключительным правом суда. Применение мер процессуального принуждения возможно судами всех звеньев судебной системы, однако исключительно во время судебного заседания.
Суд применяет меры процессуального принуждения немедленно после совершения лицом нарушения путем вынесения соответствующего определения, которое в соответствии с ч. 5 ст. 209 ГПК заносится в журнал судебного заседания. Такое определение не влияет на движение дела, а поэтому не может быть обжаловано в апелляционном порядке отдельно от решения суда (ст. 293 ГПК). Однако заинтересованные лица могут обжаловать это постановление вместе с решением соответствующего суда.
Ст. 162 ГПК установлено обязанности лиц, присутствующих в зале судебного заседания. Так, лица, присутствующие в зале судебного заседания, должны встать, когда входит и выходит суд. Решение суда лица, присутствующие в зале, заслушивают стоя.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики дают объяснения, показания, заключения, консультации и т. п. стоя. Отступление от установленных требований допускается с разрешения председательствующего. Участники гражданского процесса, а также другие лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать в судебном заседании установленный порядок и беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего. Лица, участвующие в деле, передают документы и другие материалы председательствующему через судебного распорядителя.
Судебный распорядитель наделен в соответствии со ст. 49 ГПК определенными полномочиями по обеспечению порядка в судебном заседании. Так, он обеспечивает надлежащее состояние зала судебного заседания и приглашает в него участников гражданского процесса; объявляет о входе суда в зал судебного заседания, о выходе суда из него, следит за соблюдением порядка лицами, присутствующими в зале судебного заседания; принимает от участников гражданского процесса и передает документы и материалы суда во время судебного заседания; выполняет распоряжения председательствующего о приведении к присяге переводчика, эксперта; приглашает к залу судебного заседания свидетелей и выполняет распоряжения председательствующего о приведении их к присяге и тому подобное.
Условно меры процессуального принуждения можно разделить на 2 вида: меры, назначаемые за действия лица (предупреждение, удаление из зала судебного заседания), и меры, которые назначаются за бездействие (временное изъятие доказательств для исследования судом, привод).
Кроме того, в зависимости от направленности меры процессуального принуждения можно разделить на 2 группы:
1) те, что применяются к нарушителям порядка в зале судебного заседания (предупреждение и удаление из зала судебного заседания);
2) те, что обеспечивают процесс доказывания (временное изъятие доказательств для исследования судом и привод).
Такие меры процессуального принуждения, как предупреждение и удаление из зала судебного заседания, могут быть применены судом к лицам, которые не придерживаются порядка в судебном заседании или не выполняют распоряжений председательствующего. Основанием для удаления лица из зала судебного заседания может быть повторное совершение нарушения после того, как суд применил предупреждения.
Временное изъятие доказательств для исследования судом применяется к лицам, у которых они есть, но которые не подают этих доказательств без уважительных причин или без объяснения причин их непредставления. Привод применяется к свидетелям, которые были вызваны судом, но не явились в судебное заседание без уважительных причин или без сообщения о причинах неприбытия.
Применение к лицу мер процессуального принуждения не освобождает ее от выполнения своих обязанностей, что является признаком стимулирующей функции института процессуального принуждения. Применение процессуального принуждения не является конечной целью, оно является средством для обеспечения выполнения тех или иных процессуальных обязанностей. Так, например, применение предупреждения к лицу не освобождает ее от обязанности соблюдать порядок в судебном заседании, а наоборот, является напоминанием о такой обязанности.
Суд не может за одно и то же нарушение лица применять к ней одновременно несколько мер процессуального принуждения, что является важной гарантией защиты прав, свобод и интересов лица. Это положение детализирует принцип, закрепленный в ст. 61 Конституции, о том, что никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение. Применения меры процессуального принуждения не исключает возможности применения к лицу мер юридической ответственности, в частности за проявление неуважения к суду.
Принудительное исполнение решения суда
Принудительное исполнение судебного решения возможно только при наличии оснований, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
Статья 44 Закона об исполнительном производстве относит к таким основаниям:
• предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;
• принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;
• истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа принять постановление о возбуждении исполнительного производства. Одновременно с этим он предоставляет срок для добровольного исполнения требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.
При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, они могут быть отложены судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению должника на срок не более десяти дней с вынесением об этом соответствующего постановления.
Принудительное исполнение судебных решений производится судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.
В соответствии со ст. 45 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются следующие действия:
• обращение взыскания на имущество должника;
• взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника;
• обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц;
• передача взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе;
• иные меры, предпринимаемые в соответствии с Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.
Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию. Аналогичная информация может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.
При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте. При аресте денежных средств должника в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке России, судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает эти банк или иную кредитную организацию осуществить продажу иностранной валюты в размере, предусмотренном законом.
В случае, если денежные средства в иностранной валюте находятся на счетах и во вкладах или на хранении в банке, иной кредитной организации, которые не пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке России, судебный пристав-исполнитель обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются этим правом. Банк или иная кредитная организация выполняют постановления судебного пристава-исполнителя в семидневный срок со дня их поступления.
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объем и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста.
Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом.
Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, с которыми заключен соответствующий договор.
Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя. Порядок проведения торгов определяется ГК.
Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.
Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей 2 МРОТ, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.
Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50 % заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм. При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 % заработка.
При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением, размер таких удержаний не может превышать 70 %.
Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:
• в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
• лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) этих лиц;
• в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и лицам с ограниченной трудоспособностью III степени по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;
• за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законом;
• организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.
При принудительном исполнении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других физических и (или) юридических лиц.
Выяснив в ходе исполнительного производства, что денежные средства, иное имущество должника находятся у третьих лиц, судебный пристав-исполнитель направляет соответствующим физическим и юридическим лицам запрос о том, имеется ли у них какое-либо имущество должника и обязаны ли они уплатить какие-либо суммы должнику, на каком основании и в какой срок. В запросе, направляемом третьим лицам, указывается срок для ответа.
Одновременно с запросом эти лица уведомляются о том, что с момента получения запроса судебного пристава-исполнителя на имеющееся у них имущество должника налагается арест в сумме взыскания. С момента получения запроса третьи лица становятся хранителями имущества должника. Запрет распоряжения третьими лицами имуществом должника распространяется не только на имеющееся в наличии имущество, но на имущество, которое может быть получено должником в будущем.
Денежные суммы, причитающиеся должнику, передаются третьими лицами либо на депозитный счет подразделения судебного пристава, либо непосредственно взыскателю.
Получив сообщение о наличии имущества должника у других лиц, судебный пристав-исполнитель налагает арест на это имущество.
Только на основании определения суда решается вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, и об изъятии этого имущества. Необходимость судебного контроля над этими действиями судебного пристава-исполнителя объясняется тем, что согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Только в суде с участием всех заинтересованных лиц можно выяснить вопрос о правовых основаниях владения имуществом, принадлежащим должнику, о возможности сохранения за третьими лицами прав, вытекающих из соответствующих договоров.
Если имеет место договор аренды, то арендованное имущество не подлежит изъятию до прекращения договора аренды (ст. 617 ГК).
Судебный пристав-исполнитель обращается с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта путем обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у других лиц, в суд, выдавший исполнительный документ. Если исполнительный документ выдан иным органом, то аналогичное заявление подается судебным приставом-исполнителем в районный суд по месту нахождения подразделения судебных приставов-исполнителей.
На основании вступившего в законную силу определения суда об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель осуществляет соответствующие меры принудительного исполнения исполнительного документа.
В случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя — неисполнение исполнительного документа, несообщение сведений о денежных суммах и имуществе должника и т.д. на виновных лиц судебным приставом-исполнителем может быть наложен штраф в размере до 100 МРОТ. О наложении штрафа судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление, которое утверждается старшим судебным приставом и может быть обжаловано в десятидневный срок в соответствующий суд (ст. 87, 88 Закона об исполнительном производстве).
При отказе должника добровольно исполнить исполнительный документ и передать взыскателю предметы, указанные в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает все необходимые для исполнения исполнительного документа действия. С этой целью он вправе входить в помещения, хранилища, занимаемые должником, производить осмотры, при необходимости вскрывать помещения и хранилища (ст. 12 Закона об исполнительном производстве). Эти действия судебный пристав-исполнитель осуществляет для того, чтобы, например, удостовериться, что присужденные взыскателю предметы у должника отсутствуют.
Обнаружив присужденные взыскателю предметы, судебный пристав-исполнитель в зависимости от количества и иных свойств предметов либо налагает арест с последующим изъятием этих предметов, либо непосредственно их изымает. Изъятие предметов у должника и передача их взыскателю осуществляется по акту, который составляется в трех экземплярах: один вручается должнику, второй — взыскателю, а третий остается в производстве судебного пристава. Прием и передача предметов подтверждается подписями судебного пристава-исполнителя и взыскателя на экземплярах акта.
В случае невозможности исполнения исполнительного документа о передаче взыскателю определенных предметов, например их утрата, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа в суд или иной орган, выдавший этот документ.
Если у судебного пристава-исполнителя имеется информация, что указанные в исполнительном документе предметы находятся у третьих лиц, исполнение должно производиться с учетом требований ст. 48 Закона об исполнительном производстве.
В случае, если взыскатель отказывается от указанных в исполнительном документе предметов, они возвращаются должнику. Возврат оформляется соответствующим актом, составленным в трех экземплярах в присутствии понятых, а исполнительное производство в соответствии с п. 7 ст. 23 Закона об исполнительном производстве прекращается.
Судебный пристав-исполнитель может совершать по отношению к должнику иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
Перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. Законом об исполнительном производстве указывается на возможность применения других мер, не упомянутых в этом списке, в соответствии с иными федеральными законами, обеспечивающими исполнение решения. К таким мерам можно отнести, например, запрет на совершение определенных действий (реализацию имущества либо имущественных прав), арест судна.
Принудительное решение третейского суда
Решение третейского суда, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным и приводится в исполнение в принудительном порядке по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (далее — исполнительный лист).
Заявление о выдаче исполнительного листа подается в компетентный суд в письменной форме стороной, в пользу которой было вынесено решение третейского суда, в порядке и в сроки, определяемые законодательством государства.
При рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа компетентный суд не вправе исследовать обстоятельства, установленные третейским судом, либо пересматривать решение третейского суда по существу.
Порядок рассмотрения компетентным судом ходатайства о выдаче исполнительного листа определяется законодательством государства.
Несмотря на то, что третейские суды являются негосударственными юрисдикционными органами, государство различными способами поддерживает их деятельность. Так, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи, если постановленное третейским судом решение не будет исполнено добровольно проигравшей стороной спорного правоотношения, возможна процедура его принудительного исполнения. При этом не имеет значения, в какой именно стране — участнице СНГ вынесено данное решение третейским судом.
Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется в соответствии с общими правилами законодательства об исполнительном производстве той страны, на территории которой производится исполнение, действующими на момент данного принудительного исполнения. При этом следует учитывать, что третейские суды, в силу своего правового положения, не будучи наделенными публичными распорядительными полномочиями, самостоятельно не вправе выдавать исполнительные листа на принудительное исполнение собственных решений. Как указал Конституционный Суд РФ (Определение № 2750-0 «По жалобе закрытого акционерного общества “Ямалгазинвест” на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 8, статьей 18 Федерального закона “О третейских судах в Российской Федерации” и пунктом 2 части 3 статьи 233 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации») третейские суды представляют собой институты гражданского общества, наделенные лишь публично-значимыми функциями, ограничивающимися правомочием по рассмотрению и разрешению определенных категорий гражданских дел. В связи с отмеченным вопрос о приведении решения третейского суда к принудительному исполнению заинтересованной стороной рассмотренного третейским судом дела должен быть решен в компетентном государственном суде — только на основании полученного там исполнительного листа унифицированной формы решение третейского суда может быть приведено к принудительному исполнению наряду с решениями государственных судов.
В п. 2 комментируемой статьи закрепляется субъектный состав лиц, обладающих правом инициации процедуры выдачи компетентным государственным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Исходя из нормативной регламентации комментируемого пункта, отмеченное право имеется исключительно у заинтересованной стороны третейского разбирательства, в пользу которой третейским судом вынесено решение, либо ее надлежаще на то уполномоченного представителя.
Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в письменной форме в компетентный государственный суд в соответствии с правилами подведомственности и подсудности, установленными национальным цивилистическим процессуальным законодательством для данной категории дел. Порядок и сроки подачи такого заявления, а также перечень обязательных к нему приложений также определяются национальным цивилистическим процессуальным законодательством.
Следует иметь в виду, что при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда компетентный государственный суд лишен полномочий по самостоятельному исследованию обстоятельств, установленных третейским судом в ходе третейского разбирательства.
Кроме того, компетентный государственный суд не имеет права пересматривать по существу постановленное третейским судом решение.
На данное крайне значимое обстоятельство справедливо обращалось внимание:
• в Определении Конституционного Суда РФ № 1045-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Величко Артура Витальевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона “О третейских судах в Российской Федерации”»;
• в Информационном письме Президиума ВАС РФ № 96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» (см.: п. 20);
• в Определении Верховного Суда РФ по делу № 310- эс15-3265;
• в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ по делу № 49-ПэК15 и некоторых других.
Процессуально значимые вопросы рассмотрения компетентным государственным судом данной категории дел (такие, как порядок и размер уплаты заявителем государственной пошлины, единоличное или коллегиальное их рассмотрение, сроки рассмотрения, права и обязанности лиц, участвующих в деле и др.) подробно регламентируются нормами национального цивилистического процессуального законодательства.
Меры принудительного характера назначаемые судом
Целью уголовно-исполнительной политики государства является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Исправление осужденных – это основная функция федерального законодательства об исполнении уголовных наказаний. Она определена также требованиями международных стандартов обращения с осужденными и ее осуществление является непосредственной задачей учреждений и органов, исполняющих наказания.
Задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ заключаются в регулировании порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определении средств исправления осужденных, охране их прав, свобод и законных интересов, оказании осужденным помощи в социальной адаптации.
В последние годы в системе органов, осуществляющих исполнение наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, произошли существенные изменения. Согласно принятым законодательным документам учреждения уголовно-исполнительной системы были переданы в ведение Министерства юстиции РФ.
В целом уголовно-исполнительное законодательство РФ приведено в соответствие с международными требованиями, ориентированными на уважение и соблюдение прав и свобод личности, исключение обращений, унижающих человеческое достоинство, соответствующее медико-санитарное обслуживание.
Несмотря на произошедшие в уголовно-исполнительной системе преобразования, и по сей день существует множество негативных проявлений в учреждениях пенитенциарной системы РФ. В связи с этим на органы прокуратуры ложится важная задача, нацеленная на своевременное выявление, пресечение и предупреждение нарушений законности и режима содержания, прав и законных интересов лиц, находящихся в местах лишения свободы. Прокурорский надзор является в данном случае одной из важнейших правовых гарантий.
Среди общих задач прокурорского надзора в рассматриваемой отрасли следует выделить борьбу с преступностью и охрану общества от преступных посягательств. К специальным задачам следует отнести не только надзор за исполнением срока наказания, но и наблюдение за тем, чтобы приговор был реализован в точном соответствии с назначенным наказанием, требованиями законов. Не следует допускать незаконного разрешения вопросов, возникающих в процессе исправительной практики, в ущерб закону и основным принципам и нормам международного законодательства. Необходимо бороться с преступными проявлениями в исправительных учреждениях, предупреждать преступления и иные правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, обеспечивать охрану прав и законных интересов осужденных.
Предметом надзора за законностью исполнения наказания и иных мер принуждения, назначаемых судом, являются:
1) законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
2) соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
3) законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы;
4) законность приказов, распоряжений администрации, а также их действий и решений.
Осуществляя надзорную деятельность, прокуроры не должны вмешиваться в организационно-распорядительную и хозяйственную деятельность администрации поднадзорных объектов, к которым относятся исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьмы, следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, арестные дома, воспитательные колонии, колонии-поселения, лечебные исправительные учреждения, дисциплинарные воинские части, гауптвахты для осужденных военнослужащих; уголовно-исполнительные инспекции, исправительные центры (ст. 16 УИК).
При осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и иные назначенные судом меры принудительного характера, а также администрациями мест содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений прокурор вправе:
– посещать в любое время эти органы и учреждения;
– опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
– знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, и оперативными материалами;
– требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в ст. 32 Закона о прокуратуре, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрации учреждения приостанавливается;
– отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Прокурор или его заместитель обязан немедленно освобождать своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо подвергнутого в нарушение закона задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.
Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
Заявление о принудительном исполнении решения суда
В некоторых ситуациях, когда нет возможности урегулировать конфликт мирным путем, люди обращаются к суду для того, чтобы тот определил, когда является правым в сложившейся ситуации.
При этом на сегодняшний день существует возможность подачи целого ряда различных ходатайств от каждой из сторон, рассмотрение и удовлетворение которых полностью лежит на плечах самого судьи, который принимает решение в соответствии с предоставленными обоснованиями и своим собственным мнением.
Несмотря на то, что все заявления имеют абсолютно разную природу, их рассмотрение подчиняется общим правилам. Первоначально суд должен назначить конкретную дату, когда будет рассматриваться указанное заявление, а затем направить соответствующие повестки каждой стороне, принимающей участие в деле.
Предусматривается возможность подать заявление об исполнении решения суда другим способом вместо того, который был определен изначально.
В юридической практике под порядком выполнения постановления суда предусматривается определенный комплекс мер, выполненных в заданной последовательности и в соответствии с установленными правилами. Такая последовательность индивидуально определяется для каждого отдельного исполнительного производство, но при этом может быть абсолютно одинаковой в случае идентичности двух рассматриваемых дел, если между должниками нет никакой существенной разницы.
В случае изменения порядка исполнения решения суд вносит корректировки в разработанную последовательность мер или меняет некоторые из них какими-либо другими, если это помогает более быстро и корректно выполнить требования судебного постановления.
Образец заявления об исполнении решения суда в другой форме нужно подавать в то учреждение, которое занималось рассмотрением первоначального спора или в тот суд, где было исполнено заявленное решение – выбирать в данном случае может сам заявитель.
Конечно, в таком случае идеальным вариантом будет обратиться в то учреждение, которое занималось рассмотрением изначального дела, потому что судья знает определенные обстоятельства, и в суд по месту исполнения стоит подавать такое заявление только в том случае, если место исполнения находится слишком далеко от места вынесения решения по рассматриваемому делу.
Порядок рассмотрения таких заявлений определяется в соответствии со статьей 203 Гражданско-процессуального Кодекса. Для того, чтобы рассмотреть такое заявление, назначается дата, когда будет проводиться соответствующее судебное заседание, причем каждая сторона рассматриваемого дела должна получить извещение о том, где и когда будет проводиться это мероприятие.
В конечном итоге суд выносит соответствующее определение, и если одна из сторон не согласна с принятым решением, у нее есть 15 дней на то, чтобы обратиться с частной жалобой.
Большинство людей, которые просят третейский или арбитражный суд об изменении порядка исполнения судебного решения, чаще всего сталкиваются со следующими вопросами.
Заявление о рассрочке нужно подавать в то судебное учреждение, которое занималось рассмотрением первоначального дела и вынесло по нему решение. В преимущественном большинстве случаев такое заявление подается только после вступления вынесенного решения в законную силу, так как до этого момента у заинтересованной стороны есть право подать апелляцию на этот акт. При этом стоит отметить, что при желании можно подать такое заявление и после того, как взыскатель получит исполнительный лист, свидетельствующий о начале исполнительного производства.
Подать такое заявление может любая из сторон исполнительного производства, включая как взыскателя, так и должника или пристава. Обоснованность запрашиваемой рассрочки суд устанавливает отдельно в каждом индивидуальном случае.
При этом стоит отметить тот факт, что заявленные обстоятельства должны быть неустранимыми к моменту обращения заявителя в суд, и при этом исключать возможность исполнения требований, заявленных судом в вынесенном решении. В преимущественном большинстве случаев под такими основаниями подразумевается тяжелое финансовое и имущественное положение должника или слишком большая сумма взыскиваемой задолженности.
Главной целью суда является достижение баланса между обязанностями и правами каждой из сторон рассматриваемого конфликта, так как он не должен допустить возможность необоснованного исполнения актов, вынесенных в процессе судебного разбирательства, которые будут нарушать права взыскателя.
В отличие от отсрочки рассрочка предусматривает начало выполнения судебного решения уже на момент вынесения соответствующего акта, но путем внесения указанной задолженности по частям в соответствии с определенным графиком или определенным способом исполнения, который был выбран как наиболее оптимальный. Самое важное в данном случае – предоставить веские доказательства, подтверждающие невозможность выполнения своих обязательств в соответствии с указанным судом порядком исполнения.
Основанием для обращения в суд с просьбой о предоставлении отсрочки должны служить какие-либо обстоятельства, которые исключают возможность немедленного исполнения заявленных требований или их выполнение в указанный срок. В частности, это может касаться имущественного положения ответчика.
К примеру, может случиться такая ситуация, когда ответчик через определенный промежуток времени должен получить крупную сумму денег, которой будет достаточно для полноценного погашения имеющейся задолженности, но на данный момент у него нет никакой возможности внести оплату. В такой ситуации он должен подать заявление с просьбой об отсрочке исполнения судебного решения, и приложить к нему документы, подтверждающие невозможность его выполнения в указанные сроки.
Если в соответствии с денежными обязательствами суд считает предоставленные ему обоснования логичными и понятными, то если говорить о судебных разбирательствах, связанных с другими видами обязательств, ситуацию нельзя назвать такой очевидной, но при этом ответчики могут иметь самые разные обстоятельства, исключающие возможность выполнения заявленных требований.
В таких ситуациях самое главное – это убедить судью в том, что использование этой меры является действительно необходимым, и в конечном итоге отсрочка станет выгодной для всех участников процесса, так как полностью или в большей части удовлетворит их интересы. Помимо этого, рекомендуется закрепить свои слова письменными гарантиями исполнения решения суда в указанные сроки.
Точно так же, как и в вышеописанном случае, заявление с просьбой о предоставлении отсрочки должно включать в себя необходимую информацию по вынесенному решению, а также сведения о том, по какой причине такое заявление было подано и какие у заявителя есть доказательства, подтверждающие реальную необходимость предоставления отсрочки.
Заявление об отсрочке выполнения судебного решения будет рассматривать конкретный суд или мировой судья, который вынес окончательное решение. Рассмотрение заявления осуществляется в процессе проведения судебного разбирательства, причем явка сторон на заседание является необязательной, а никакой государственной пошлины от них не требуется.
Самое главное – приложить к заявлению его копии в соответствии с числом людей, принимающих участие в рассматриваемом деле, причем, если исполнительный документ уже был принят приставом, он также должен считаться в качестве заинтересованного лица.
Среди веских причин, при которых можно потребовать у суда вынесения постановления о принудительном выполнении заявленных требований, стоит выделить:
• предъявление исполнительного листа;
• принятие со стороны пристава постановления о начале исполнительного производства;
• окончание срока, предоставленного приставом должнику с целью добровольного исполнения указанных требований.
В своем решении суд может назначить следующие меры принудительного исполнения:
• обратить взыскание задолженности на какое-либо имущество должника, имеющее соразмерную стоимость, вследствие чего на него будет наложен арест с дальнейшей реализацией в счет дога;
• обратить взыскание задолженности на зарплату или какие-либо другие источники дохода заемщика;
• обратить взыскание на деньги или какое-либо другое имущество, являющееся собственностью должника, даже если оно находится на данный момент в распоряжении других лиц;
• взыскание и дальнейшая передача взыскателю каких-либо предметов, которые были перечислены в исполнительном листе;
• другие меры, соответствующие действующему федеральному законодательству и направленные не принудительное исполнение требований суда.
Изначально проводится взыскание по исполнительным документам, то есть изымаются какие-либо финансы заемщика, которые хранятся в рублях или какой-либо зарубежной валюте, а также изымаются другие ценности, включая те, которые находятся на хранении в различных банковских структурах. Деньги в иностранной валюте взыскиваются только в том случае, если финансовых средств в рублях у должника не хватает для того, чтобы полностью погасить его обязательства.
Если приставам поступает информация о том, что у должника есть деньги или какие-либо другие ценности, хранящиеся в банке или других организациях, они должны быть арестованы в кратчайшие сроки. Если же такой информации нет, то в таком случае направляется уведомление в налоговые органы с просьбой о предоставлении подобных сведений, вследствие чего у них есть три дня на то, чтобы предоставить их приставу. Также стоит отметить, что при наличии соответствующего заявления такую же информацию может получить и заявитель.
Если должник не имеет нужной суммы в деньгах, то в таком случае в дальнейшем взыскание обращается на его имущество, которое может быть изъято в соответствии с действующим законодательством. При этом стоит отметить, что за заемщиком закрепляется право самостоятельно определить, какие именно предметы должны быть в первую очередь проданы в счет погашения долга, но в любом случае окончательную очередность обращения взыскания будет определять непосредственно сам пристав.
Есть такие ситуации, когда суд принимает решение об обязательном приостановлении исполнительного производства, и их всего три:
• было подано исковое заявление с требованием об отмене ареста на определенное имущество должника;
• ведутся споры, связанные с оценкой взысканного имущества;
• ведутся споры, связанные с исполнительским сбором.
Также стоит отметить тот факт, что существует еще ряд других ситуаций, при которых суд имеет право назначить приостановление по своему усмотрению, и такие меры чаще всего используются в том случае, если должник отправляется в командировку, подает заявление о разъяснении или вовсе решает обжаловать действия назначенного пристава.
После того, как судебное решение приобретает законную силу, его нужно реализовать, чем занимаются уполномоченные приставы, использующие самые разные инструменты для принудительного и добровольного взыскания. В частности, ответчика могут обязать предоставить в распоряжение суда определенное имущество, выполнить какие-либо процедуры или с него просто может быть взыскана определенная сумма средств, но в любом случае должен быть оформлен соответствующий акт, подтверждающий выполнение судебного решения в соответствии со всеми нормами.
В дальнейшем вынесенное решение ответчик может обжаловать, подав надзорную или кассационную жалобу, и если первоначальное решение судьи будет отменено уже после того, как было приведено в исполнение, суд имеет право принять новое решение, в котором будет значиться абсолютно противоположный результат, то есть прекращение какого-либо производства по делу и отказ в рассмотрении заявления по существу. При этом у ответчика появляется право на то, чтобы вернуть себе назад все взысканное с него имущество, то есть подать заявление о повороте исполнения решения суда.
Вопрос о проведении такой процедуры должен решать тот суд, который получил дело на рассмотрение, и сделать он это может как по собственной инициативе, так и получив от ответчика соответствующее заявление. Если решение по этому вопросу не было вынесено одновременно с новым актом, то в таком случае в суд первой инстанции нужно будет подать самостоятельное заявление с этим содержанием. Никакой пошлины в такой ситуации платить не придется.
Заявление об исполнении суда нужно подавать в службу судебных приставов по тому месту, где будет осуществляться проведение исполнительных процедур и использование соответствующих мер принудительного исполнения. Если заявитель не знает о том, в какой конкретно орган ему лучше всего обратиться, то в таком случае он может просто отправить исполнительный документ по почте в территориальное отделение ФСС.
К заявлению нужно в обязательном порядке приложить исполнительный лист, а также указать в нем реквизиты банковского счета, куда будут отправляться все средства. У пристава после этого будет шесть дней на то, чтобы вынести соответствующее постановление о принятии или отказе в выполнении заявленных требований.
В большинстве случаев стандартны срок возбуждения исполнительного производства составляет три года, но если этот срок истекает, у взыскателя теряется право на то, чтобы получить обратно указанную сумму, если ему в дальнейшем не удастся провести восстановление пропущенного срока.
Заявление в суд о снятии судимости можно при условии, что осужденный уже отбыл полагающееся ему наказание, но при этом его судимость не была погашена, и при этом он отмечался хорошим поведением и корректным выполнением своих обязанностей.
Принудительные меры по суду
Принудительное взыскание задолженности – мера, которая следует после принятия решения суда о покрытии долга. Кредитору выдаётся исполнительный лист или судебный приказ.
Должник может осуществить выплаты добровольно. Однако часто этого не происходит. Если человек отказывается покрывать свои обязательства, к нему применяются принудительные меры воздействия. Это те действия, которые могут применить судебные приставы по отношению к должнику в случае, если имеется длительная просрочка.
Изначально вопрос решается мирным путём. Делаются попытки переговоров с должником. На этом этапе возможно решение проблемы, выгодное для ответчика. Ему предлагается продление срока выплат, снимаются накопленные пени.
Если же человек не идёт на контакт и не исполняет свои обязательства, к нему могут быть применены принудительные меры.
Не все действия по взысканию являются законными. Должник должен знать о правах судебных приставов для того, чтобы отстоять свои права.
Обращение в агентства коллекторов обычно производится после этапа мирных переговоров с человеком, у которого есть долг по кредиту.
Работа с этими компаниями может осуществляться в двух вариантах:
• Партнёрское соглашение. В этом случае коллекторам необходимо выплачивать комиссию за всю сумму полученных средств;
• Передача долгов. Задолженность переходит коллекторам. Она уже не принадлежит кредитору. Должник должен расплачиваться с агентством, а не с прежним займодателем.
Далеко не все кредиторы пользуются услугами коллекторов, так как часто эти службы используют незаконные методы воздействия на должника, за которые может понести ответственность лицо, заказавшее их услуги. К таким воздействиям относятся звонки родственникам, звонки на работу, устные и письменные угрозы, сильное психологическое воздействие.
Коллекторы – довольно эффективный выход для кредитора. Правда он не очень выгоден, так как агентству придётся отдавать немалую часть долга. Для должника же столкновение с коллекторами весьма опасно в психологическом плане. Своими звонками на место службы, агентство может испортить репутацию человеку.
Для того чтобы оградить себя от незаконных вмешательств в свою жизнь необходимо записывать все угрозы, для того, чтобы представить суду доказательства неправомерного воздействия. Очень часто такие дела выигрываются.
Принудительное взыскание является довольно жёсткой мерой, и она имеет ряд ограничений. Если отсутствует судебное решение, банковское учреждение и службы коллекторов не имеют право изымать собственность, которая была представлена в залог по кредиту.
Не имеют право изымать:
1. Собственность, предоставленную в залог по кредиту, при получении которого было необходимо получение разрешения от государственных структур или физического лица. К примеру, такой структурой может являться опекунский совет;
2. Объекты с историческим и культурным значением.
Все данные объекты можно изымать только через суд. Конфискация происходит в ходе или искового, или приказного производства. Обе процедуры отличают свои особенности.
Его преимущества – ускоренное решение вопроса. После того, как суд принял положительный вердикт, кредитору выдаётся судебный приказ. По своей силе он аналогичен исполнительному приказу. Дело ведётся без участия обеих сторон. После того, как оно закончилось, копия документа с решением высылается должнику.
Ответчик имеет право оспорить вердикт суда. На это предоставляется 10 суток. Для оспаривания необходимо направить свои возражения. Они рассматриваются учреждением, после чего он или принимает их, или отклоняет. Если возражения приняты и судебный приказ отменён, кредитор может попробовать получить свои средства через исковое производство.
Иногда копия решения суда не приходит должнику вовремя, из-за чего он не успевает его оспорить. В этой ситуации требуется выяснить причины задержки уведомления. Если они были незаконными, можно выиграть время на оспаривание.
Приказное производство ведётся без участия сторон спора.
Дело о взыскании долгов по кредиту могут вести различные суды:
• При иске до 50 000 рублей – мировой;
• При долге свыше 50 000 рублей – районный;
• При задолженности юридического лица – арбитражный.
Обе стороны дела имеют равные права. И истец, и ответчик имеют возможность нанять адвоката для защиты своих интересов. С помощью юриста должник может добиться более выгодных условий для себя: списать начисленные штрафы, проценты. Делается это при наличии нарушений со стороны банковского учреждения. Некоторые кредиторы незаконно завышают сумму долга. В этом случае объём задолженности может быть пересмотрен.
После того, как получен исковой лист, взысканием средств занимаются приставы-исполнители. У них есть ряд преимуществ перед коллекторами. Приставы наделены юридическими правами на изъятие средств. Они могут законно выполнить принудительные меры, включающие в себя арест имущества.
Кто платит за разбирательства в суде? Это зависит от его вердикта. Если должник признан виновным, убытки придётся нести ему. Если же решение было принято не в пользу кредитора, он несёт убытки.
Принудительными мерами взыскания является:
• Арест имущества. По окончании судебных разбирательств собственность или реализуется на торгах, или передаётся кредитору.
• Взыскание с зарплаты, периодических выплат. Периодическими выплатами являются пенсии и иные выплаты.
• Взыскание на имущественные права. Предполагает лишение определённых имущественных прав. К примеру, если у должника имеется договор, по которому ему должны деньги, право на их получение отходит кредитору. Может быть также назначено лишение прав на аренду, интеллектуальную собственность.
• Запрещение на проживание в РФ, если ответчиком является иностранное лицо.
Должнику придётся погасить задолженность в любом случае. Если он откажется делать это добровольно, средства всё равно изымут тем или иным путём. У приставов имеются все законные инструменты для этого. Кредитор также может привлечь к делу коллекторов.
Арест собственности – мера, реализуемая в процессе судебных разбирательств. При принятии решения о принудительном изъятии средств, имущество реализуется. Однако есть ограничения.
Не может быть арестовано и реализовано:
• Имущество, принадлежащее родственникам должника;
• Средства из материнского капитала, пособия на ребёнка, алименты, социальные выплаты;
• Дом и земельный участок, квартира, являющиеся единственными местами жительства должника (если он не являются ипотечным залогом);
• Прожиточный минимум должника, а также лиц, находящихся на его иждивении;
• Продукты питания;
• Профессиональное оборудование, необходимое для осуществления работы.
Отчисления в счёт по кредиту могут выполняться из зарплаты. Однако отчисления не должны превышать 50%. Должнику, при этом, должен оставаться прожиточный минимум. Если на его попечении находятся иждивенцы, включается и прожиточный минимум на них.
Отчисления в счёт по кредиту могут выполняться из зарплаты.
Банкротство лица осуществляется в следующих случаях:
• Организация отказывается возвращать средства;
• У лица отсутствуют средства или собственность, которую можно взыскать.
После процедуры банкротства юридическое лицо ликвидируют. Совершение выплат после этого зависит от количества кредиторов. Если их много, соблюдается законная очерёдность. Не всегда дело о несостоятельности приводит к банкротству. В его рамках компания может погасить долг.
Процедура банкротства имеет определённые выгоды для кредитора. Если задолженность была признана безнадёжной, он имеет право списать её на убытки. Это уменьшает налогообложение налога на прибыль. Однако не всегда можно инициировать такое дело.
Ограничениями являются:
• Сумма иска до 100 000 рублей;
• Выплаты не происходят в течение менее трёх месяцев.
Если же эти условия выполнены, кредитор имеет право инициировать процедуру. Это эффективный метод. Часто выплаты происходят до ликвидации предприятия, так как юридическому лицу важно сохранить свою репутацию.
Проще всего уладить проблему на досудебном этапе. У должника появляется возможность получения льготных условий по выплатам. Ему могут простить накопленные штрафы, увеличить срок выплат. Кредитор же сможет получить средства быстро и без затрат на судебные разбирательства.
Обращение в суд – одна из самых надёжных мер, однако она имеет свои минусы. Процедура эта весьма длительная. Иногда судебные приставы плохо исполняют свои обязанности, из-за чего не удаётся получить средства. При подаче иска придётся оплачивать издержки на ведение дела. Изначально платить нужную сумму кредитор. Если он выигрывает дело о задолженности по кредиту, оплату за издержки должен вернуть ему ответчик.
Должник, при судебном деле, может потерять своё имущество и столкнуться с жёсткими мерами наказания. Особенно в том случае, если у него отсутствуют уважительные причины задержки выплат. Поэтому разбирательства не выгодны и ему. Благоразумнее будет договориться с кредитором и покрыть свои обязательства.
Принудительное исполнение решений арбитражного суда
В действующем УК впервые в российском законодательстве предложена возможность применения принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
Часть 2 ст. 22 УК: "Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера".
Часть 1 ст. 18 УИК: "К осужденным к принудительным работам, аресту, лишению свободы, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний, по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера".
Кроме того, администрация учреждений УИС также правомочна направлять в суд представление о применении к осужденному принудительного лечения. "Если во время отбывания указанных... видов наказаний будет установлено, что осужденный страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости, которое связано с опасностью для себя или других лиц, администрация учреждения... направляет в суд представление о применении к такому осужденному принудительных мер медицинского характера" (ч. 2 ст. 18 УИК). Однако практика показывает, что администрации исправительных учреждений редко используют предоставленное им право обращаться в суд с представлением о назначении осужденным принудительных мер медицинского характера.
Проведение специализированного принудительного лечения к осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, может быть сопряжено с отбыванием наказания в виде лишения свободы, либо принудительное лечение у психиатра может осуществляться в амбулаторных условиях по месту жительства гражданина при осуждении к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (ст. 97—102 УК).
Принудительные меры медицинского характера, сопряженные с наказанием, как и уголовное наказание, назначаются исключительно судом, а их исполнение обеспечивается силой государственного принуждения. Тем не менее принудительные меры медицинского характера не являются средством наказания, даже если они сопряжены с ограничением свободы больного. Назначение принудительных мер медицинского характера, сопряженных с наказанием, — это право, а не обязанность суда. Назначение таких мер является возможным, но не обязательным.
Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания, исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний — в учреждениях органов здравоохранения, оказывающих амбулаторную психиатрическую помощь (ч. 1 ст. 104 УК). Время пребывания в указанных учреждениях засчитывается в срок отбывания наказания. При отпадении необходимости дальнейшего лечения осужденного в указанных учреждениях выписка производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении.
Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, т.е. осужденным с психическими расстройствами. Назначаются они только в тех случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (п. "в" ч. 1, ч. 2 ст. 97 УК).
Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера определяется УИК и иными федеральными законами.
Целями применения принудительных мер медицинского характера являются излечение лиц или улучшение их психического состояния, а также предупреждение совершения ими повторных правонарушений, что прямо вытекает из текста УК (ч. 1 ст. 97, ст. 98).
Таким образом, законодатель в качестве целей амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра осужденных подразумевает:
1) излечение психического расстройства, в случае если оно носит временный и нестойкий характер, или улучшение психического состояния (т.е. достижение ремиссии), в случае наличия хронического психического расстройства;
2) предупреждение совершения осужденными с психическими расстройствами повторных правонарушений.
В ч. 2 ст. 99 УК указывается форма принудительного лечения — амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра. Исполнение этой меры возлагается на администрацию и медицинскую службу ФСИН России, а ее реализация — на психиатров медицинских частей исправительных учреждений.
Законодатель отдельно не оговаривает, как должно проводиться продление амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра осужденных. Поэтому для данного вида принудительного лечения используются те же организационные условия, которые законодатель предусмотрел для других видов принудительного лечения и которые отражены в ст. 102 УК. Согласно данной статье продление или прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации учреждения, в котором проводилось принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения этой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости прекращения принудительной меры медицинского характера, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно. Прекращение принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.
Психически больные осужденные, которым суд назначил амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, должны ставиться медицинской частью исправительного учреждения под активное диспансерное наблюдение психиатра (первая группа диспансерного учета) и осматриваться не реже одного раза в месяц. При необходимости, в случае нестабильности психического состояния, больные могут наблюдаться психиатром с такой частотой, которая необходима для лечения и стабилизации состояния. Терапевтическое воздействие должно быть непрерывным на протяжении всего курса лечения.
Принудительное лечение лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, а также обязательное лечение осужденных от алкоголизма, наркомании и токсикомании осуществляются амбулаторно (ч. 2 ст. 99 УК). Но при необходимости допускается госпитализация осужденного в психиатрический стационар. В ч. 2 ст. 104 УК указано, что "при изменении психического состояния осужденного, требующем стационарного лечения, помещение осужденного в психиатрический стационар или иное лечебное учреждение производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении".
Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров (ч. 4 ст. 104 УК).
Основаниями для прекращения амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра являются:
1) положительная динамика психического состояния с полной редукцией или купированием продуктивной психопатологической симптоматики;
2) положительная динамика возможностей осужденного к адаптации в условиях исправительного учреждения, способность адаптироваться в коллективе, бытовая, трудовая адаптация, отношение к действиям администрации, воспитательным и коррекционным мерам;
3) восстановление у осужденного критичного отношения к процессу исправления и его критического отношения к проявлениям болезни, процессу лечения и медицинскому персоналу (комплаентность).
Решение вопроса о продлении или прекращении принудительной меры определяется еще и оценкой прогноза заболевания, так как назначаются принудительные меры только в тех случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. Под "иным вредом" понимается тот вред, который психически больной гражданин может нанести в будущем, т.е. помимо того, что уже нанес, когда совершил преступление. Речь идет, естественно, об ущербе, связанном с сохраняющимися или повторно возникающими психическими расстройствами.
Следует учитывать динамику изменений совокупно. В процессе пребывания в терапевтически ориентированной социальной среде, создаваемой в исправительном учреждении, и проведения воспитательных, психокоррекционных и реабилитационных мероприятий должны отмечаться изменения в позитивную сторону личностных установок, интеллектуально-мнестических и эмоционально-волевых функций у психически больных осужденных, выражающиеся в том, что они лучше вовлекаются в общественно полезный труд, у них улучшаются отношения с окружающими и самоощущение.
Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра продлевается при наличии следующих оснований:
1) отсутствие каких-либо позитивных изменений в психическом состоянии осужденного;
2) нестабильность его психического состояния с легким возникновением под действием стрессорных факторов психогенных декомпенсаций — рекомендуется продлевать амбулаторное принудительное наблюдение и лечение осужденного у психиатра;
3) отсутствие у осужденного критики к своему психическому заболеванию и отсутствие полноценной установки на добровольное получение медицинской помощи;
4) нарушения поведения, которые обусловлены имеющимся у осужденного психическим расстройством и затрудняют его адаптацию и содержание в исправительном учреждении.
Таким образом, основаниями для прекращения амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра осужденного могут являться либо излечение от психического расстройства, либо наличие стойкой длительной ремиссии со стабильной социально-бытовой и трудовой адаптацией, отсутствие необходимости в поддерживающем лечении, критическое отношение к собственной психической болезни и позитивная установка осужденного на возможность добровольного обращения и лечения у психиатра.
Решение медицинской комиссии о продлении или прекращении амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра осужденного оформляется в виде врачебного заключения, которое вносится в медицинскую карту и специальный журнал продления или прекращения амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.
После прекращения амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра осужденные с психическими расстройствами переводятся комиссией врачей из первой группы диспансерного наблюдения во вторую (контрольную). Во второй группе диспансерного наблюдения они находятся до окончания срока отбывания наказания и осматриваются психиатром по общему правилу не реже одного раза в три месяца (ежеквартально). В случае возникновения рецидива психического расстройства, что сопряжено с возникновением опасности как для него самого, так и для других, к психически больному осужденному могут быть применены меры недобровольной госпитализации в психиатрический стационар либо повторно применяется амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра. Администрация исправительного учреждения может обратиться в суд с ходатайством об этом, если во время отбывания наказания будет установлено, что осужденный страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости, которое связано с опасностью для себя или других лиц (ч. 2 ст. 18 УИК).
Перед освобождением психически больного осужденного из исправительного учреждения по отбытии срока наказания психиатр медицинской части этого учреждения за месяц до освобождения данного лица направляет в органы здравоохранения по месту его жительства выписку из амбулаторной карты со сведениями о проведенном лечении и его результатах. Если срок наказания истек, а курс амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра не закончен, то об этом сообщается в выписке. Также в ней даются рекомендации, касающиеся тех лечебных мероприятий, проведение которых следует продолжить после освобождения больного из учреждения УИС.
Принудительное лечение лиц с тяжелыми психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, и принудительное лечение осужденных с психическими расстройствами принципиально различно.
Лица с тяжелыми нарушениями психики не способны к свободному волеизъявлению и к осознанно-волевой регуляции своего поведения. Они лишены возможности самостоятельно совершать юридические действия (собственными действиями осуществлять свои права и исполнять обязанности) и на них нельзя возложить юридическую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. Отсюда в рамках принудительного лечения невменяемых (ст. 21 УК), а также лиц, заболевших тяжелым психическим расстройством после совершения преступления (ст. 81 УК), допускается, при наличии к тому достаточных оснований, применение к пациенту насильственных медицинских мер, таких как меры физического стеснения (удерживание, фиксация и т.п.), насильственное введение в организм больного медикаментозных средств и ряд других мер "прямого медицинского насилия".
Не исключающие вменяемости, относительно неглубокие психические расстройства (ст. 22 УК) ослабляют способность страдающего ими лица к осознанно-волевому регулированию своих поступков, однако полностью лицо данную способность не утрачивает. Поэтому решение суда о назначении принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания, реализуется в форме возложения на осужденного обязанности подвергнуться назначенному лечению, чего в принципе не может быть в рамках принудительных медицинских мер, применяемых к тяжелым психически больным. "Прямое медицинское насилие" в качестве средства реализации принудительного лечения, соединенного с исполнением наказания, недопустимо. В случае отказа исполнить возложенную судом обязанность подвергнуться лечению, а также при явном уклонении от ее исполнения осужденный должен нести за это соответствующую юридическую ответственность, поскольку такой отказ (уклонение) является неправомерным деянием, совершаемым виновно.
Таким образом, выделяется два типа принудительных мер медицинского характера, принципиально различающихся между собой по механизму их применения (реализации). Первый предполагает лечение пациента, неспособного к свободному волеизъявлению, которого при необходимости можно подвергнуть "непосредственному" медицинскому принуждению. Второй из выделенных типов недобровольного психиатрического лечения возлагает на осужденного обязанность подвергнуться назначенной судом принудительной медицинской мере, за неисполнение которой к нарушителю могут применяться правовые санкции. Тот факт, что принудительные меры медицинского характера реализуются через возложение на осужденного обязанности подвергнуться лечению, которое назначил ему суд, действующим законодательством, по сути, признается. Так, ч. 1 ст. 116 УИК относит к категории злостных нарушений порядка отбывания наказания в местах лишения свободы в числе прочих также "уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера". Признание осужденного злостным нарушителем производится постановлением начальника исправительного учреждения и влечет за собой наложение взыскания (ч. 2—4 ст. 116 УИК). Приведенные нормы УИК не оставляют сомнений в том, что уклонение осужденного от принудительного лечения является виновным нарушением условий отбывания наказания, т.е. правонарушением. По своей юридической природе принудительное лечение "ограниченно вменяемых" во многом аналогично обязательному лечению осужденных, страдающих зависимостью от психоактивных веществ и некоторыми формами соматических заболеваний: открытой формой туберкулеза, венерическими болезнями, ВИЧ-инфекцией (ч. 3 ст. 18 УИК). В связи с этим одним из решений данной непростой проблемы является перспектива возможного объединения всех существующих ныне видов лечения осужденных без их собственного согласия в один вид недобровольного лечения осужденных. При этом не подлежит сомнению одно обстоятельство: любое недобровольное психиатрическое (включая наркологическое) лечение, соединенное с исполнением наказания, должно назначаться судом на основе врачебного заключения.
Принудительное исполнение определения суда
Практика показывает, что исполнение судебного решения по гражданским делам зависит от многих факторов. К ним относится, в частности, принятие мер по обеспечению исковых требований в соответствии с гл. 13 ГПК РФ. Обеспечение иска представляет собой совокупность мер процессуального характера, имеющих целью предупредить возможные затруднения при исполнении в последующем решения суда. Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие обеспечительных мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта. Поскольку гл. 25 ГПК РФ не предусматривает ограничений относительно норм, указанных в гл. 13 данного Кодекса, то положения указанной главы могут быть применены и при рассмотрении дел, возникающих из публично-правовых отношений.
В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям по недопущению создания условий, при которых будет затруднено или невозможно исполнить решение суда. Судьей или судом может быть применено одновременно несколько мер по обеспечению иска.
При нарушении запретов ответчику совершать определенные действия, запретов другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства, виновные лица подвергаются штрафу в размере до 1 000 руб. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.
При поступлении воинскую часть копии определения суда об обеспечении иска командир (начальник) воинской части обязан принять все меры по его полному и своевременному исполнению.
В силу ст. 142 ГПК РФ определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.
Однако в вышеназванной статье не разъясняется, что означает слово "немедленно", не раскрывается конкретный срок исполнения определения суда об обеспечении иска, т.е. допускается его неоднозначное толкование. Поэтому при исполнении определения суда об обеспечении иска командиру (начальнику) воинской части необходимо руководствоваться ч. 6 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.
Если определение суда об обеспечении иска противоречит действующему законодательству, например, меры по обеспечению иска несоразмерны заявленному истцом требованию, что противоречит ч. 3 ст. 140 ГПК РФ, командир (начальник) воинской части обязан обжаловать данное определение суда установленным порядком.
Приведем пример из судебной практики.
Ш. обратился в суд с иском к ЦФТИ МО РФ, профкому ЦФТИ МО РФ о признании недействительным решения жилищной комиссии ЦФТИ МО РФ N 85 в части распределения однокомнатных квартир, поскольку исходя из даты его постановки на учет указанным решением нарушается очередность предоставления жилья. Истец просил суд обязать ответчика поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий исходя из даты первоначального заявления.
Одновременно истец просил суд в обеспечение иска запретить ЦФТИ МО РФ и войсковой части 00000 выдавать ордера на однокомнатные квартиры.
Определением Сергиево-Посадского городского суда ЦФТИ МО РФ и войсковой части 00000 было запрещено выдавать ордера на однокомнатные квартиры в соответствии с решением жилищной комиссии ЦФТИ МО РФ N 85.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда определение суда оставлено без изменения, из резолютивной части определения исключены слова "ЦФТИ МО РФ".
В надзорной жалобе начальник ЦФТИ МО РФ просит отменить состоявшиеся судебные постановления.
Определением судьи Московского областного суда дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.
Президиум Московского областного суда, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, нашел определения Сергиево-Посадского городского суда и судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда подлежащими отмене в связи со следующими обстоятельствами.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Однако меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию (ч. 3 ст. 140 ГПК РФ).
Обеспечение иска - это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований.
Удовлетворяя заявление истца о запрете ответчику в распределении всех однокомнатных квартир, суд не принял во внимание, что данное обстоятельство может причинить вред интересам других лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах с выводом суда о наложении запрета на распределение всех однокомнатных квартир согласиться нельзя, поскольку данные меры по обеспечению иска несоразмерны заявленным истцом требованиям, противоречат требованиям ч. 3 ст. 140 ГПК РФ и существенно нарушают права и интересы других лиц.
Названное обстоятельство оставлено без внимания и судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда.
С учетом изложенного президиум Московского областного суда определение Сергиево-Посадского городского суда и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда отменил.
Согласно ст. 145 ГПК РФ на все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба. Частная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через суд, принявший решение.
В случае если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.
Подача частной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения. Подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда.
В случаях когда определение суда об обеспечении иска исполнено в полном объеме, командир (начальник) воинской части вправе обратиться в суд с заявлением об отмене определения об обеспечении иска. Это вытекает из положений ст. 144 ГПК РФ, согласно которым обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.
Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.
В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Сроки принудительного исполнения решения суда
В соответствии с Положением «О федеральной службе судебных приставов», утвержденным указом Президента РФ N 1316 - Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Федеральная служба судебных приставов России является единственным органом принудительного исполнения в Российской Федерации и осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов.
После вступления решения суда в законную силу, по заявлению истца ему выдается исполнительный лист на принудительное исполнение решения. Если решение подлежит немедленному исполнению, исполнительный лист выдается немедленно, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливается двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. Данный срок является традиционным для законодательства, посвященного исполнительному производству.
Постановление судебного пристава-исполнителя об исполнении отдельных исполнительных действий должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов. Законодатель отдельно оговаривает относительно начала исполнения требований исполнительных документов о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.
Исполнительные действия в данном случае должны быть начаты не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Согласно ст. 211 ГПК РФ - немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума. Таким образом, немедленное исполнение в рамках исполнительного производства означает совершение исполнительных действий незамедлительно, без предоставления должнику времени для добровольного исполнения.
Несмотря на то, что закон установил двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, он не устанавливает санкции за пропуск указанного срока. Кроме того, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Согласно ГПК РФ, если решение суда вступило в законную силу, у ответчика возникает обязанность его исполнить. Вы, конечно, можете терпеливо ждать, когда должник возместит причиненный ущерб, но тогда Вы немного рискуете: законодательно установлен трехлетний срок предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение. Пропуск срока в соответствии со ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.
Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Основания принудительного исполнения решения суда
Решение суда окончательно вступает в силу по истечении 10-дневного срока с момента вынесения. После этого оно уже не может быть обжаловано и подлежит обязательному исполнению обеими сторонами дела.
Когда судебное решение вступает в силу, истец получает письменное распоряжение о порядке исполнения решения суда - исполнительный лист. В ситуациях, когда в этом возникает необходимость, истец может с исполнительным листом обратиться в службу судебных приставов, с просьбой о принудительном исполнении судебного решения. Далее в соответствии с Законом РФ «О судебных приставах» представитель судебной власти, именуемый приставом, предпринимает необходимые действия для воплощения в жизнь решения суда, изложенного в исполнительном листе.
Служба судебных приставов входит в систему органов Минюста России и является звеном исполнительной власти РФ. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на ФССП России и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.
Следовательно, отношения, возникающие при принудительном исполнении судебных постановлений между судебными приставом-исполнителем и лицами, участвующими в исполнительном производстве, схожи с административно-правовыми отношениями (но не гражданскими процессуальными отношениями). Дела по жалобам на постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по своей правовой природе являются делами, возникающими из публичных правоотношений, при их разбирательстве должны применяться нормы Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также закрепленные в гл. 25 ГПК гражданские процессуальные нормы, регламентирующие особенности рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 441 ГПК жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании.
Основаниями применения мер принудительного исполнения являются: предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа; принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Принудительное исполнение судебного решения возможно только при соблюдении всех трех приведенных оснований.
Перечень исполнительных документов, требования, предъявляемые к ним, а также порядок их предъявления и возбуждения исполнительного производства подробно указаны в ст. 12–14 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Это:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.
Исполнительный документ должен содержать:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилию и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дату принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дату вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
– для граждан – фамилию, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – год и место рождения, место работы (если оно известно);
– для организаций – наименование и юридический адрес;
– для Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивную часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дату выдачи исполнительного документа.
В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.
Судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа принять постановление о возбуждении исполнительного производства (если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению). При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для добровольного исполнения требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства (в исполнительных листах, выданных арбитражным судом, срок для добровольного исполнения не устанавливается). Принудительное исполнение судебных решений производится судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.
В соответствии со ст. 14 Закона исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:
1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы – в течение трех лет, а судебных актов арбитражных судов – в течение шести месяцев;
2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, – в течение шести месяцев;
3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания – в течение шести месяцев;
4) удостоверения комиссии по трудовым спорам – в течение трех месяцев;
5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, – в течение трех месяцев.
Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.
Порядок принудительного исполнения суда
По общему правилу принудительное исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, рассмотревшим дело о его признании и приведении в исполнение (ст. 246 АПК). Иной порядок может быть установлен международными договорами РФ.
Исполнительный лист, выданный арбитражным судом РФ на основании решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.
При этом необходимо учитывать, что в силу совокупного действия ст. 246 и п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК признание и приведение в исполнение иностранного арбитражного решения на территории РФ осуществляется в течение шести лет: три года предоставлено для его добровольного исполнения либо предъявления в суд для признания и принудительного исполнения, три – в рамках исполнительного производства при предъявлении исполнительного листа к исполнению.
Интересным представляется следующий пример. Определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, в удовлетворении заявления о признании и приведении в исполнение решения Экономической Апелляционной Палаты было отказано в связи с истечением срока давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению.
В кассационной жалобе взыскатель просил отменить данное определение как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель ссылался на неправильное применение Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях в гражданских, семейных и уголовных делах, Договора между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, неприменение ст. 5 Исполнительного кодекса и ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушение требований ст. 170 АПК. Заявитель также указывал, что предъявление исполнительного документа к исполнению, а также частичное исполнение должником исполнительного документа свидетельствуют о перерыве давностного срока для принудительного исполнения решения Экономической Апелляционной Палаты Республики Молдова по делу № 2е-57, что необоснованно не учтено судом.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения определение суда первой инстанции, отметил, в частности, следующее.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 244 АПК арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда полностью или в части в случае, если истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитражным судом.
Названная норма не противоречит п. "е" ст. 55 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях в гражданских, семейных и уголовных делах, согласно которой в признании решения иностранного суда и в выдаче разрешения на его принудительное исполнение может быть отказано в случае истечения срока давности принудительного исполнения, предусмотренного законодательством Договаривающейся Стороны, суд которой исполняет поручения.
Согласно ч. 2 ст. 246 АПК решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления его в законную силу.
Из содержания материалов дела и оспариваемого определения следовало, что решение Экономической Апелляционной Палаты Республики Молдова по делу № 2е-57.
Арбитражный суд правильно не принял во внимание предъявление исполнительного документа к исполнению в Отдел по исполнению Департамента по исполнению при Министерстве Юстиции Республики Молдова, поскольку это обстоятельство не могло прерывать срок для предъявления к исполнению исполнительного документа на территории России.
Ни Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях в гражданских, семейных и уголовных делах, ни Договор между РФ и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам не регулируют вопросы перерыва давностного срока для предъявления решения суда к принудительному исполнению. Глава 31 действующего АПК также не предусматривает возможность перерыва давностного срока для принудительного исполнения решения иностранного суда.
Статья 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может применяться, поскольку предъявление исполнительного документа к исполнению имело место на территории Республики Молдова и до признания и приведения его в исполнение на территории России.
Что касается частичного исполнения, то, как правильно установил суд, исполнялось не решение иностранного суда, а мировое соглашение.
Указанные заявителем обстоятельства могли бы служить основанием для восстановления срока давности приведения иностранного решения к принудительному исполнению, однако подобного ходатайства он не заявлял.
Упрощенный порядок принудительного исполнения иностранных судебных и арбитражных решений предусмотрен, например, Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь, согласно которому решения экономических судов двух государств исполняются без выдачи экзекватуры на основе исполнительных листов, выданных государственными судами, вынесшими решения.
Принудительные меры воспитательного воздействия суда
Все специальные виды освобождения лиц, не достигших 18 лет, от уголовной ответственности связаны с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Под ними следует понимать установленные законом меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, в целях их исправления педагогическими средствами без привлечения к уголовной ответственности. Принудительными они являются потому, что назначаются и приводятся в исполнение независимо от воли виновного или его законного представителя, обязательны как для лиц, совершивших преступление, так и для других лиц. Их реализация обеспечивается силой государственной власти. По своему содержанию меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК, носят воспитательный характер. При их применении воздействие на несовершеннолетнего оказывается, прежде всего, путем убеждения, доведения до сознания отрицательной оценки его поступка, недопустимости общественно опасного поведения. Цель исправления достигается без привлечения подростка к уголовной ответственности.
Таким образом, данные меры по своему содержанию являются воспитательными, а по характеру исполнения - принудительными. С уголовным наказанием они имеют лишь внешнее сходство. Между ними существуют качественные различия. В принудительных мерах отсутствуют элементы кары. Они не влекут судимости, не делятся на основные и дополнительные виды.
Принудительные меры воспитательного воздействия применяются к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент их назначения. Достижение лицом совершеннолетия исключает их применение.
Ч. 2 ст. 90 УК РФ предусматривает следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько видов мер из числа указанных в ч. 2 ст. 90 УК.
Рассмотрим принудительные меры воспитательного воздействия:
1. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений. Оно должно содержать нравственную и юридическую оценку содеянного. Как правило, предупреждение объявляется судьей в помещении суда. Однако с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, общественного резонанса и других моментов оно может быть объявлено: на собрании учебного или трудового коллектива, по месту жительства несовершеннолетнего и т.д. Содержание предупреждения и форма его доведения до сведения должны преследовать цель как воспитательного, так и правового воздействия на подростка. Об объявлении предупреждения делается запись в уголовном деле.
2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю его поведения. Обязанности родителей или лиц, их заменяющих, вытекают из семейного права (ст. 63 СК РФ). Передача несовершеннолетнего под надзор не наделяет родителей какими-либо иными правами и обязанностями по отношению к ребенку, чем предусмотрено СК РФ; она лишь должна побуждать их к более активному воспитательному воздействию на подростка, устранению или нейтрализации криминогенных условий, служит предупреждением о необходимости усилить контроль свободного времени ребенка. Эта мера целесообразна в тех случаях, когда родители или лица, их заменяющие, имеют влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего, осуществлять за ним повседневный контроль. Закон не требует согласия родителей (лиц, их заменяющих) на передачу им под надзор несовершеннолетнего, но практически оно необходимо, т.к. иначе теряется смысл этой меры. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 7 по этому поводу указано: "При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то, что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено" (п. 16). Когда данные лица в силу ряда причин не способны осуществлять контроль за поведением подростка, обеспечивать правильное воспитание, несовершеннолетнего целесообразно передавать под надзор специализированному государственному органу. В настоящее время им является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при соответствующем органе местного самоуправления.
3. Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Строго говоря, законодатель не ставит цели вообще устранения вреда; загладить - значит смягчить, преуменьшить вред, который причинен потерпевшему. Закон не определяет и его вид; в преступлениях он может быть как материальным, так и моральным. Однако содержащееся в ч. 3 ст. 91 указание на имущественное положение несовершеннолетнего и его соответствующие трудовые навыки свидетельствует о том, что законодатель в первую очередь имеет в виду имущественный ущерб. Его возмещение возможно при следующих условиях: подросток достиг 15-летнего возраста; имеет самостоятельный доход (стипендию, пенсию и т.д.) либо соответствующее имущество; обладает трудовыми навыками, позволяющими собственноручно устранить причиненный вред (отремонтировать поврежденные вещи, привести в надлежащий вид помещение и т.д.). Способ, которым заглажен причиненный вред, значения не имеет (возмещение деньгами, замена испорченного предмета качественной вещью, установка демонтированного оборудования и т.д.). Возмещение ущерба осуществляется добровольно через судебного исполнителя.
4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в т.ч. связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Закон содержит примерный перечень возможных ограничений. Он может быть существенно расширен с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, окружения подростка, его участия в неформальных объединениях антиобщественной направленности, условий, характера учебы или трудовой деятельности, служебной, материальной или иной зависимости, взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т.д.
Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетних (п. п. "б" и "г" ч. 2 ст. 90) предусматривается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет - при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет - при совершении преступления средней тяжести (ч. 3 ст. 90).
В случае систематического неисполнения лицом, не достигшим 18-летнего возраста, принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90).
Таким образом, освобождение от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия является условной мерой.
Федеральный закон N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" обязывает органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, осужденными за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (п. 13 ч. 1 ст. 5). В указанную систему входят: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством РФ и ее субъектов; органы управления социальной защиты населения; органы управления образованием; органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости, органы внутренних дел.
Суд о принудительной госпитализации
Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин.
В заявлении, помимо общих реквизитов, установленных ст. 131 ГПК РФ, должны быть указаны основания для принудительной госпитализации гражданина.
Статьей 29 Закона РФ № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее — Закон о психиатрической помощи) предусмотрены следующие основания:
— непосредственная опасность для себя или окружающих;
— беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
— существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
К заявлению в обязательном порядке должно быть приложено мотивированное заключение, которое составляется комиссией врачей-психиатров, о необходимости дальнейшего пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.
Ч. был госпитализирован в ПКБ № 1 им. Н. А. Алексеева Комитета здравоохранения с места работы из Клиники неврозов.
Врачебно-консультативной комиссией, проведенной, Ч. был установлен диагноз — шизофрения.
На основании данного заключения суд пришел к выводу о принудительной госпитализации.
В представлении прокурор г. Москвы указывает, что в нарушение норм процессуального права заявление главного врача ПКБ № 1 им. Н. А. Алексеева о принудительной госпитализации Ч. рассмотрено в помещении психиатрической больницы в отсутствие Ч. и ее представителя.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 304 ГПК РФ гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации. В случае если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.
Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.
Аналогичные положения содержатся в п. 2, 3 ст. 34 Закона РФ № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", по которой лицу должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации. Если по сведениям, полученным от представителя психиатрического учреждения, психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в помещении суда, то заявление о госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом учреждении.
Участие в рассмотрении заявления прокурора, представителя психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, обязательно.
Из материалов дела следует, что в нарушение ч. 1, 2 ст. 304 ГПК РФ, п. 2, 3 ст. 34 Закона РФ № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" заявление о принудительной госпитализации Ч. рассмотрено в помещении психиатрической больницы в отсутствие как лица, в отношении которого рассматривалось заявление о принудительной госпитализации, так и ее представителя. При этом участие представителя Ч. являлось обязательным.
Согласно п. 1 ст. 33 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вопрос о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона, решается в суде по месту нахождения психиатрического учреждения.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:
а) его непосредственную опасность для себя или окружающих,
б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности,
в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
Суд решил принудительно госпитализировать Ч. на основании заключения ВКК, в котором указано, что она страдает психическим заболеванием и нуждается в лечении.
Между тем суд не установил, имеются ли применительно к ст. 29 Закона РФ № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" основания для принудительной госпитализации.
Вопрос относительно значения заключения врачей-психиатров психиатрического учреждения являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Определение Конституционного Суда РФ № 62-0 дано следующее толкование.
В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 262 и частью первой статьи 263 ГПК Российской Федерации рассмотрение гражданских дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар относится к особому производству, которое осуществляется по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными главой 35 данного Кодекса. При этом правосудие по делам указанной категории, как и по всем другим гражданским делам, должно осуществляться на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон (статьи 6 и 12 ГПК Российской Федерации). В силу названных принципов и правил доказывания в гражданском судопроизводстве психиатрическое учреждение при обращении в суд обязано доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для принудительной госпитализации лица. Заключение врачей-психиатров психиатрического учреждения выступает в качестве одного из предусмотренных законом доказательств, которые оно обязано представить суду, но, однако, не является заключением эксперта (экспертов) в смысле статьи 86 ГПК Российской Федерации.
Данное заключение подлежит проверке по общим правилам исследования и оценки доказательств (часть первая статьи 55, статьи 56 и 67 ГПК Российской Федерации).
Согласно п. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Поскольку состоявшееся судебное постановление данным требованиям не отвечает, оно подлежит отмене.
В соответствии со ст. 303 ГПК РФ заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар. Этот срок соответствует ст. 22 Конституции РФ, согласно которой до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В случае нарушения этого срока гражданин может воспользоваться своим правом обжалования в судебном порядке действий служащих государственных учреждений.
Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.
Заявление о принудительной госпитализации судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока. В случае если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.
Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.
Решение суда по делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, должно отвечать требованиям ст. 198 ГПК РФ. В соответствии со ст. 36 Закона о психиатрической помощи лицо находится в стационаре в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар, принимается судьей ежегодно. Выписка пациента, госпитализированного в психиатрический стационар, производится по заключению комиссии врачей-психиатров или на основании постановления суда об отказе в продлении такой госпитализации (ч. 3 ст. 40 Закона о психиатрической помощи).
Принудительная деятельность суда
Принудительные работы, как вид уголовного наказания, применяются для перевоспитания людей, чье деяние было расценено недостаточным для полноценного тюремного срока, или если это был единичный случай. Принудительная работа среди подобных наказаний считается одной из самых тяжелых.
Что же такое принудительные работы по УК РФ – они представляют один из способов привлечения к ответственности посредством выполнения определенного физического труда, который назначают сотрудники УИС. Подробнее о том, что такое принудительные работы, рассказано в статье 53 УК РФ. Исполнение наказания в виде принудительных работ осуществляется в специальных центрах.
Если в регионе, в котором проживает осужденный человек, нет подобного центра, то он в обязательном порядке направляется в ближайший от его места проживания центр и там выполняет принудительные работы.
Основной целью, которую ставят перед такими работами, является перевоспитание совершившего преступление человека за счет психологического влияния, оказываемого видом труда и местом его выполнения.
По УК РФ, такое отбывание приговора может быть применено в качестве замены реального срока для лиц:
• содействовавших следствию и суду на всех этапах ведения дела;
• признавших свою вину и раскаявшихся;
• не имевших злого умысла;
• совершивших деяние из-за собственной легкомысленности;
• чье преступление имеет небольшую или среднюю тяжесть, а также, если это был первый случай привлечения к уголовной ответственности.
Всего в России существует 4 центра, в которых может пребывать 900 человек. Они расположены в Тамбовской и Тюменской областях, Приморском и Ставропольском краях. Иногда, если расстояние до такого центра слишком велико, осужденных принуждают к благоустройству собственного города или к другой деятельности.
Данный вид наказания может быть применен только к тем лицам, чей срок за совершенное преступление не превышает 5 лет, в противном случае такая замена невозможна. Это связано с тем, что данный вид «отработки» может быть назначен на срок от 2 месяцев до 5 лет, в зависимости от тяжести совершенного преступления.
Главной отличительной особенностью является то, что осужденному человеку оплачивается его труд. При этом определенный процент взимается государством или он идет на погашение долга по алиментам. Получаемая человеком сумма не на много превышает прожиточный минимум. Кроме этого, в этих центрах проводятся постоянные беседы с осужденным, которые позволяют повлиять на них и запустить процесс перевоспитания.
Информация о том, что такое принудительные работы, была полностью раскрыта в вышеизложенном пункте. Теперь нужно точно разобраться, какими они бывают.
Условно выделяют несколько видов такого труда, которые делятся в зависимости от:
1. территориального расположения. Данный вид может отбываться, как по месту проживания осужденного гражданина, так и в другом регионе, в который его временно отвозят для отбывания наказания в специализированном центре;
2. Срока вынесенного приговора. Для перевоспитания людей заставляют трудиться не менее двух месяцев. При более тяжких преступлениях срок увеличивается максимально до пяти лет.
Обычно люди занимаются благоустройством города, убирают улицы, собирают мусор в местах больших скоплений людей и так далее. Бывают случаи, когда вместо такого труда выбирали любую другую законную деятельность.
После ответа на вопрос, что такое принудительные работы по решению суда, нужно точно понять, кому они могут быть применены. В первую очередь такой вид наказания применяется для злостных неплательщиков алиментов. При пересечении долгом верхней границы неплательщика вызывают в суд, где ему позволяют выбрать между погашением задолженности в кратчайшие сроки или отбыванием данного вида наказания. При этом практически вся заработанная сумма будет направляться на погашение долга по алиментам, человек трудится до тех пор, пока он не будет полностью оплачен.
Мера не может быть применена к:
• лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Это связано с тем, что в этом возрасте у детей еще только формируется организм, и тяжелые нагрузки могут негативно на него повлиять;
• к женщинам и мужчинам пенсионного возраста. В данном возрасте тяжелые физические нагрузки могут негативно сказаться на общем самочувствии человека;
• матерям с детьми, не достигшим трехлетнего возраста. Данный вид наказания требует от человека нахождения в центре до 8 часов в день, а также выезд в другой регион, что недопустимо, если есть маленький ребенок;
• беременным женщинам. Данной категории граждан любые тяжелые нагрузки противопоказаны;
• людям, имеющим первые две группы инвалидности;
• военнослужащим.
По просьбе осужденного лица судебное решение может быть изменено в пользу реального срока.
Все начинается с поиска подходящего учреждения для отбывания наказания. После этого осужденного размещают в общежитие, если этого необходимо, или разрешают в этот период проживать у себя дома. После прохождения обязательной процедуры регистрации человек должен начать выполнять проченные ему обязательства.
При этом он обязан:
1. постоянно приходить для отметки;
2. соблюдать предписанные правила внутреннего распорядка того учреждения, в котором он будет находиться;
3. качественно выполнять всю порученную ему работу;
4. постоянно находиться на территории специального центра и покидать его только при получении разрешения;
5. всегда иметь с собой паспорт и предъявлять его по первому требованию.
Отказаться от выполнения конкретного вида труда осужденный может только при наличии определенных медицинских показаний.
Если лицо, которому назначен был данный вид отбывания наказания, от него уклоняется, то к нему могут быть применены более серьезные санкции. При злостном уклонении срок трудовых обязательств заменяется на уголовный.
В данном случае один трудовой день заменяется одним денем отбывания срока в тюремной камере.
Принудительный привод в суд
Привод - это восстановительная мера уголовно-процессуального принуждения, состоящая в принудительном доставлении в органы расследования или суд для участия в процессуальных действиях лиц - источников показаний, не явившихся по неуважительной причине.
Особенность этой меры процессуального принуждения состоит в том, что она, как отмечено выше, включает в себя элемент ответственности за нарушение участником уголовного судопроизводства своих процессуальных обязанностей3Сказать, что привод представляет собой меру юридической ответственности в чистом виде, было бы не совсем корректно, поскольку ее применение имеет своей основной целью все же не наказание лица за допущенное нарушение (в отличие, например, от той же ст. 17-7 КоАП РФ), а обеспечение должного развития уголовного процесса. Однако для лица, которое ему подвергается, привод составляет именно ответственность в смысле наступления негативных последствий в связи с допущенным нарушением. То есть, можно сказать, что природа института привода двойственна. Соответственно, она может применяться только по факту состоявшейся неявки лица по вызову в отсутствие на то уважительных причин, о которых дознаватель, следователь или суд были своевременно уведомлены. Одного лишь подозрения, что лицо может не явиться по вызову, недостаточно для его привода. Иначе говоря, необходимым условием привода является состав уголовно-процессуального нарушения.
Должны быть доказаны как минимум три обстоятельства:
1. участник процесса не явился в назначенный срок, что подтверждается протоколом процессуального действия, справкой. Для привода достаточно одного случая неявки, однако на практике иногда применяют привод только после двукратного вызова;
2. участник процесса был надлежащим образом уведомлен о вызове: имеется корешок повестки с его подписью, расписка в протоколе судебного заседания, уведомление почтового учреждения об отказе получить повестку, рапорт или протокол допроса нарочного (лица, доставлявшего повестку);
3. данный участник процесса не уведомил о наличии уважительных причин своей неявки. Уважительными причинами неявки являются: несвоевременное получение повестки, болезнь, стихийное бедствие, длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта, болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними и др. О наличии причин, препятствующих явке, вызываемое лицо обязано заблаговременно уведомить тот орган, которым оно вызывалось (ч. 3 ст. 113 УПК РФ). Поэтому отсутствие уважительных причин неявки предполагается, если есть доказательства того, что лицо знало о вызове.
О приводе следователь, дознаватель или судья выносит мотивированное постановление, а суд — определение. Копия этого решения остается в деле, а подлинник направляется для исполнения: в стадии предварительного расследования соответствующему органу дознания, указанному в ч. 1 ст. 40 УПК РФ, в судебном производстве — судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ч. 7 ст. ИЗ УПК РФ).
Данную меру уголовно-процессуального принуждения следует отличать от сходных мер, обеспечивающих производство по административному делу: доставления (ст. 27.2 КоАП РФ) и привода (ст. 27.15 КоАП РФ), меры ответственности в исполнительном производстве в виде привода (ст. 87 Закона РФ "Об исполнительном производстве").
Понятно, что эта мера уже предполагает достаточно высокий «градус принудительности» и заметно, хотя и кратковременно, ограничивает права участника судопроизводства. Поэтому привод может быть произведен лишь на основании мотивированного процессуального решения дознавателя, следователя или суда. Поэтому же установлен ряд ограничений применения этой меры. Во-первых, по кругу лиц: привод не может осуществляться в отношении несовершеннолетних до 14 лет, беременных женщин и больных, которые по состоянию здоровья не могут оставлять местопребывание (последнее обстоятельство должно быть удостоверено врачом). Во-вторых, по времени: по общему правилу привод не может производиться в ночное время. Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства; соответственно, при осуществлении привода в ночное время причины, обусловливающие его неотложность, должны быть мотивированно отражены в постановлении или определении о приводе. Исполнение привода запрещено в ночное время, т. е. в период с 22 часов до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК), кроме случаев, не терпящих отлагательства. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания. Наличие и тяжесть болезни должны быть установлены путем доказывания (справка врача). Несовершеннолетние до 14 лет и беременные женщины не могут доставляться принудительно. При их согласии явится в органы расследования или суд они могут сопровождаться. При этом им должны быть разъяснены последствия неявки и невыполнения требований сотрудника полиции и судебного пристава.
Привод лица, от 14 до 16 лет, производится с уведомлением его законных представителей либо администрации по месту его работы или учебы. Иной порядок привода несовершеннолетних допускается лишь в случаях, когда это оговорено в постановлении (определении) о приводе на основании ч. 4 ст. 188 УПК.
Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц допускается по судебному решению или в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 165 УПК.
Решение о приводе и действия по его исполнению могут быть обжалованы заинтересованными лицами прокурору или в суд (глава 16 УПК). Наконец, по той же причине порядок осуществления привода достаточно детально урегулирован в законе (ст. 113 УПК РФ) и ведомственных актах4Инструкция о порядке осуществления привода, утвержденная приказом МВД России № 438; Методические рекомендации по обеспечению безопасности при осуществлении предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, в пределах компетенции и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденные ФССП России. В зависимости от того, по чьему вызову - дознавателя или следователя либо суда - лицо не явилось и кто, соответственно, вынес процессуальное решение о приводе, он осуществляется либо органами дознания, либо судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. По определении фактического местонахождения лица устанавливается его личность, после этого постановление или определение о приводе в обязательном порядке объявляется лицу, которое подвергается приводу. Ему также должны быть разъяснены его основные права: на юридическую помощь, на переводчика, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких и т.д. О приводе несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, по общему правилу уведомляются его законные представители. Сама процедура принудительного доставления должна исключить унижение чести и достоинства лица. Решение о приводе и действия по его исполнению могут быть обжалованы заинтересованными лицами прокурору, руководителю следственного органа или в суд (гл. 16 УПК РФ).
Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов - на основании постановления суда. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
Отсутствие постановления о приводе или неисполнение указанной выше обязанности должностного лица могут повлечь за собой признание действий сотрудников органа дознания или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда при осуществлении привода незаконными.
Действующий УПК, в отличие от прежнего законодательства (ст. 147 УПК РСФСР) не предусматривает привода без предварительного вызова. В то же время такой привод обвиняемого (подозреваемого) иногда может быть необходим. Например, для доставления не находящегося в розыске обвиняемого в судебное заседание, на котором принимается решение об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста.
О приводе следователь, дознаватель, прокурор или судья выносит мотивированное постановление, а суд - определение. Копия этого решения остается в деле, а подлинник направляется для исполнения в стадии предварительного расследования соответствующему органу дознания, указанному в ч. 1 ст. 40 УПК (ч. 7 ст. 113, ч. 4 ст. 38), в судебном производстве - судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ч. 7 ст. 113).
Привод исполняют органы внутренних дел и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов как правило по месту фактического проживания лиц, уклоняющихся от явки. После установления личности лица, подлежащего приводу, ему объявляется постановление о приводе, что удостоверяется его подписью в постановлении. Об обстоятельствах, препятствующих исполнению привода, а также о фактах неповиновения сообщается органу, вынесшему постановление (определение) о приводе.
Применение физической силы или специальных средств допускается только для пресечения правонарушения (неповиновения, сопротивления законным требованиям сотрудника полиции или судебного пристава).
После исполнения постановления (определения) о приводе сотрудник полиции, его осуществивший, получает от инициатора привода расписку с указанием времени исполнения. Понятно, что эта мера уже предполагает достаточно высокий «градус принудительности» и заметно, хотя и кратковременно, ограничивает права участника судопроизводства. Поэтому привод может быть произведен лишь на основании мотивированного процессуального решения дознавателя, следователя или суда. Поэтому же установлен ряд ограничений применения этой меры. Во-первых, по кругу лиц: привод не может осуществляться в отношении несовершеннолетних до 14 лет, беременных женщин и больных, которые по состоянию здоровья не могут оставлять местопребывание (последнее обстоятельство должно быть удостоверено врачом). Во-вторых, по времени: по общему правилу привод не может производиться в ночное время. Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства; соответственно, при осуществлении привода в ночное время причины, обусловливающие его неотложность, должны быть мотивированно отражены в постановлении или определении о приводе.
Приводу подвергаются только те участники процесса, для которых это прямо предусмотрено законом.
Привод применяется при наличии общих условий для действия мер процессуального принуждения.
Основанием для привода являются доказательства о том, что:
а) участник процесса знал, что его вызывают (корешок повестки с его подписью, расписка в протоколе судебного заседания, уведомление почтового учреждения об отказе получить повестку, рапорт или протокол допроса нарочного (лица, доставлявшего повестку);
б) участник процесса не явился в назначенный срок (протокол процессуального действия, справка);
в) отсутствовали уважительные причины неявки. Уважительными причинами неявки являются: несвоевременное получение повестки, болезнь (ст. 146 УПК РСФСР), стихийное бедствие, длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта, болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними и др. О наличии причин, препятствующих явке, вызываемое лицо обязано заблаговременно уведомить тот орган, которым они вызывались (ч. 3 ст. 113 УПК). Поэтому отсутствие уважительных причин неявки предполагается, если есть доказательства о том, что лицо знало о вызове. Действующий УПК, в отличие от прежнего законодательства (ст. 147 УПК РСФСР) не предусматривает привода без предварительного вызова. В то же время такой привод обвиняемого (подозреваемого) иногда может быть необходим. Например, для доставления не находящегося в розыске обвиняемого в судебное заседание, на котором принимается решение об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста.
О приводе следователь, дознаватель, прокурор или судья выносит мотивированное постановление, а суд - определение. Копия этого решения остается в деле, а подлинник направляется для исполнения в стадии предварительного расследования соответствующему органу дознания, указанному в ч. 1 ст. 40 УПК (ч. 7 ст. 113, ч. 4 ст. 38), в судебном производстве - судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ч. 7 ст. 113).
Исполнение привода регулируется ведомственными нормативными актами: Инструкцией "О порядке осуществления привода", утвержденной Приказом МВД РФ № 438 (Российская газета); Инструкцией о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании", утвержденной приказом Минюста РФ № 226. Привод исполняют органы внутренних дел и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов как правило по месту фактического проживания лиц, уклоняющихся от явки. После установления личности лица, подлежащего приводу, ему объявляется постановление о приводе, что удостоверяется его подписью в постановлении. Об обстоятельствах, препятствующих исполнению привода, а также о фактах неповиновения сообщается органу, вынесшему постановление (определение) о приводе. Применение физической силы или специальных средств допускается только для пресечения правонарушения (неповиновения, сопротивления законным требованиям сотрудника полиции или судебного пристава). После исполнения постановления (определения) о приводе сотрудник полиции, его осуществивший, получает от инициатора привода расписку с указанием времени исполнения.
Исполнение привода запрещено в ночное время, т. е. в период с 22 часов до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК), кроме случаев, не терпящих отлагательства.
Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания. Наличие и тяжесть болезни должны быть установлены путем доказывания (справка врача). Несовершеннолетние до 14 лет и беременные женщины не могут доставляться принудительно. При их согласии явится в органы расследования или суд они могут сопровождаться. При этом им должны быть разъяснены последствия неявки и невыполнения требований сотрудника полиции и судебного пристава. Привод лица, от 14 до 16 лет, производится с уведомлением его законных представителей либо администрации по месту его работы или учебы. Иной порядок привода несовершеннолетних допускается лишь в случаях, когда это оговорено в постановлении (определении) о приводе на основании ч. 4 ст. 188 УПК.
Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц допускается по судебному решению или в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 165 УПК.
Решение о приводе и действия по его исполнению могут быть обжалованы заинтересованными лицами прокурору или в суд (глава 16 УПК).
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
