Основные типы международных организаций и направления их деятельности
За последние два столетия истории были известны три основных типа международных организаций.
Первый тип — это учреждения административного характера, которые занимаются специальными техническими задачами, например регулированием деятельности международных средств коммуникации (Дунайская комиссия и др.).
Второй тип — организации, занимающиеся слушанием, разбирательством и вынесением решений по международным спорам либо примирением участвующих в них сторон (Гаагский суд)
Третий тип — это международные организации глобального или регионального уровня, задачей которых является обеспечение коллективной безопасности и содействие развитию сотрудничества по большому кругу вопросов, в том числе и в области экономики
После окончания Второй мировой войны наблюдался большой рост числа международных организаций как межправительственных, так и неправительственных. При этом увеличение числа международных организаций происходило и на глобальном уровне, и на региональном. Своей деятельностью они охватывают все континенты земного шара, все аспекты политических интересов, особенно интересы безопасности, все сферы экономики, а также культурные, религиозные, этнические и идеологические проблемы, В целом в настоящее время насчитывается несколько тысяч международных организаций, работающих в интересах достижения политической, экономической стабильности и социального благосостояния во всем мире.
Международные организации в сфере экономики были созданы с целью выявления, изучения и принятия решений по наиболее важным проблемам МЭО. В центре их внимания находятся вопросы обеспечения стабилизации валют, устранения торговых барьеров и содействия широкому товарообмену между странами, выделение финансовых средств в дополнение к частному капиталу или оказание помощи технологическому и экономическому прогрессу в развивающихся государствах, а также стимулирование условий труда и трудовых отношений. Важным вопросом, которым занимаются некоторые международные экономические организации, является разработка и предоставление рекомендаций о предварительном принятии мер, связанных с экономическим кризисом и депрессией. Все эти вопросы не могли быть решены путем дипломатических усилий двух или трех стран, во всяком случае, их усилий было недостаточно, и тогда правительства приступили к консультациям по поводу совместного решения вставших проблем в рамках многосторонних международных организаций. Таким образом, возникновение международных экономических организаций стало закономерным результатом поиска эффективных мер для решения чрезвычайных или кризисных ситуаций в жизни отдельных стран или их групп.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Становление международных экономических организаций — это процесс динамичный. По мере развития международного промышленного и сельскохозяйственного производства, расширения сферы трансграничных услуг во всех их проявлениях будут расти взаимозависимость между народами и сокращаться расстояния между ними. Будет происходить ускоренное развитие мировых рынков капитала и рабочей силы в сторону их интеграции, возникнут коренные изменения в структуре мировой экономики. Не исключено, что под воздействием этих факторов возникнет потребность в модификации некоторых существующих международных экономических организаций и создании новых, которые будут иметь ключевое значение для решения возникших проблем, как на национальном, так и на международном уровне.
Примером в этом отношении может служить согласованное преобразование Генерального соглашения по тарифам и торговле во Всемирную торговую организацию:
• Международные экономические организации — это только часть, хотя и очень важная, международных организаций вообще. Если последние имеют фи названных выше типа, то международные экономические организации выступают в многочисленных видах. Некоторые из них носят глобальный характер, другие — региональный. Они создаются по следующим направлениям:
• промышленное развитие и инвестиции;
• сельское хозяйство;
• регулирование процессов развития международной торговли;
Изучение многочисленных видов международных экономических организаций имеет, прежде всего, значение с теоретической точки зрения выделения научных критериев их классификации, что, в общем, то является традиционной обязанностью каждой науки, в том числе и той, которая изучает МЭО. Но дело, конечно, не сводится только к этой задаче. Приобретение основательных знаний об объективных процессах возникновения международных экономических организаций, об объявленных целях и задачах, о масштабах деятельности и географической направленности, об их организационной структуре имеет также важное практическое значение. Глубокая осведомленность позволяет отдельным странам, их политикам и профессионалам экономистам квалифицированно реагировать на все более усложняющиеся явления в сфере международного экономического сотрудничества и изыскивать эффективные возможности участия в международной деятельности в интересах собственной страны, ее отдельных предприятий, корпораций, банков и других национальных экономических и финансовых структур.
Международные экономические организации системы ООН
Прежде чем говорить о международных экономических организациях ООН, необходимо выяснить, что представляет собой сама Организация Объединенных Наций.
ООН — это международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности, развития дружественных отношений и обеспечения сотрудничества между государствами. Устав ООН был предварительно разработан на конференции в Думбартон-Оксе представителями США, СССР, Великобритании и Китая, а затем на учредительной конференции в Сан-Франциско был подписан 51-й страной. На конец членами ООН являлись 188 государств мира.
Главные органы ООН суть следующие:
• Генеральная Ассамблея (ГА);
• Совет Безопасности (СБ);
• Экономический и социальный совет (ЭКОСОС);
•Совет по опеке (СО);
• Международный суд;
• Секретариат, Генеральный секретарь, Верховный комиссар по правам человека.
Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке. Официальными языками ООН являются английский, испанский, китайский, русский и французский, а в Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности, Экономическом и социальном совете официальным является также арабский язык.
Информационные центры ООН функционируют в 65 государствах Европы, Америки, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Необходимую информацию можно получить и непосредственно в Нью-Йорке.
Главным органом ООН является Генеральная Ассамблея, которая состоит из представителей государств-членов, каждое из которых имеет один голос. ГА уполномочена обсуждать и давать рекомендации в пределах Устава по вопросам международной безопасности и мира, международного сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной сферах, по правам человека и основным свободам. Кроме того, ГА определяет политику ООН, ее программу, утверждает бюджет, проводит конференции по важным вопросам.
Совет Безопасности состоит из 15 членов: 5 постоянных членов (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) и 10 членов, избираемых ГА на два года. СБ является единственным органом ООН, который может принимать решения, обязательные для всех членов ООН. В случае обострения кризисов или вооруженных конфликтов СБ использует ряд мер по их урегулированию мирными средствами — дает рекомендации, назначает специального уполномоченного, определяет принципы мирного урегулирования и т.д. Когда же противоборствующие стороны не готовы к участию в мирном процессе переговоров, СБ может принимать меры принудительного характера, не связанные с использованием военной силы, — экономические санкции, Эмбарго, блокады и др. Если невоенные санкции оказываются недостаточными, то СБ принимает решения о введении военных санкций, и тогда члены ООН предоставляют свои вооруженные силы для проведения военных санкций под общим командованием. В район конфликта направляются группы наблюдателей ОРН и силы ООН по поддержанию мира, так называемые «голубые каски».
Экономический и социальный совет — главный орган по координации экономической и социальной деятельности ООН — также обладает функциями ц полномочиями в области прав человека. ЭКОСОС состоит из 54 членов, которые избираются на три года на основе географического представительства, причем ежегодное переизбрание составляет 18 человек. Для осуществления своих задач он располагает несколькими вспомогательными комитетами и рабочими группами. ЭКОСОС заседает дважды в год в Нью-Йорке и Женеве.
Совет по опеке был создан с целью содействия прогрессу населения подопечных территорий и его прогрессивному развитию в сторону самоуправления и независимости. Первоначально насчитывалось 11 подопечных территорий. Но процесс деколонизации с 1960х годов постепенно привел к сокращению их числа, а последняя из них — Палау (Тихоокеанские острова) — получила независимость в 1994 г. из рук США. Поэтому Генеральный секретарь в 1994 г. рекомендовал распустить данный орган, приостановивший свою деятельность.
Международный суй создан в 1945 г. и согласно Уставу ООН является главным юридическим органом Объединенных Наций. Располагается суд в Гааге, состоит из 15 членов, избираемых на девятилетний срок с правом быть повторно избранными; каждые три года проходят перевыборы трети состава суда. Международный суд открыт для всех государств и физических лиц. Этот орган ООН принимает решения, готовит по запросам консультационные заключения. Правовым основанием его деятельности является Устав ООН и международное право.
Секретариат насчитывает более 25 тыс. человек, работает под руководством Генерального секретаря и отвечает за внешние текущей работы. Он проводит исследования, готовит переговоры и конференции, информирует общественное мнение. Отделения секретариата находятся в Женеве, Вене и Найроби.
Генеральный секретарь — главное административное лицо ООН — назначается на эту должность Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Генеральный секретарь обладает полномочиями обратить внимание СБ на какое-либо обстоятельство, которое, по его мнению, угрожает обеспечению международного мира и безопасности. Генеральный секретарь принимает участие в заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и социального совета и Совета по опеке и представляет годовые доклады ГА.
В 1993 г. в ООН был создан пост Верховного комиссара по правам человека. Этот комиссар назначается Генеральным секретарем с одобрения ГА и отвечает за деятельность ООН в области прав человека.
Цель деятельности ООН в экономической области — многостороннее сотрудничество в разрешении международных экономических проблем.
В таким проблемам относятся:
• глобальные экономические проблемы современности, охватывающие сферы макроэкономики, народонаселения, статистики, государственного управления и финансов;
• природоохранная Деятельность и защита окружающей среды;
• оказание гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях;
• прогнозно-аналитическая и информационная работа по состоянию и перспективам развития глобальной экономики, региональных и страновых ситуаций;
• оказание экспертно-консультационных услуг, содействие в разработке норм и стандартов;
• реализация конкретных программ и проектов.
Свою деятельность в системе регулирования экономического сотрудничества ООН осуществляет через многие свои специализированные структуры: ЮНКТАД, ЮНИДО, ПРООН, ФАО, МАГАТЭ и др. Рассмотрим некоторые из них более подробно.
ЮНКТАД — Конференция ООН по торговле и развитию — была учреждена в 1964 г. в качестве постоянного органа ГА. Один на из наиболее представительных и универсальных международных организаций, в деятельности которой принимают участие 188 государств — членов ООН и другие международные организации. Высшим органом являются сессии и Совет по торговле и развитию. Сессии проводятся не реже одного раза в четыре года. Текущая деятельность осуществляется Секретариатом и рабочими комитетами. Штаб-квартира находится в Женеве.
К задачам ЮНКТАД относятся содействие международной торговле, особенно развивающихся государств, в целях ускорения их экономического развития, обеспечение стабильного мира и равноправного всестороннего сотрудничества между государствами, выработка рекомендаций и принципов функционирования современных МЭО. Мандат ЮНКТАД предусматривает также проведение политического анализа, организацию обсуждений на межправительственном уровне и достижение консенсуса, а также осуществление текущего контроля, выполнение решений и принятие последующих мер.
Конкретная деятельность ЮНКТАД касается вопросов мировой торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, фрахтования морского транспорта, проблем передачи новых технологий, валютно-кредитных отношений и других тем. В последнее время Конференцр1Я стала уделять большое внимание нарушениям в мировой торговле, связанным с новым протекционизмом, который зиждется на монопольном владении новыми технологиями и на высоких требованиях к иностранным изделиям с точки зрения их технологичности и эко логичности.
На восьмой сессии (1992) ЮНКТАД приняла Картахенские обязательства, в которых намечен новый подход, как к старым, так и новым вопросам развития. В соответствии с Картахенскими соглашениями движущей силой деятельности Конференции является признание взаимных интересов стран различных географических регионов и уровней развития. Одновременно большое внимание уделяется как эффективной национальной политике, так и международному сотрудничеству, направленному на совершенствование внешнеэкономических условий деятельности. Среди политических рекомендаций Конференции выделяются оригинальные концепции диалога по вопросам развития, особенно в области оптимального управления на национальном и международном уровнях, роли рынка, вопросов смягчения положения бедных, развития людских ресурсов, важности демократии и других вопросов.
ЮНИДО — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию — была учреждена ГА в 1966 г. Высший орган — Генеральная конференция, созываемая один раз в два года. Руководящие органы — Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Секретариат ЮНИДО возглавляет Генеральный директор, избираемый Генеральной конференцией. Штаб-квартира организации находится в Вене.
ЮНИДО — специализированное учреждение ООН. Она получила мандат от ООН оказывать содействие промышленному развитию и сотрудничеству и действовать в качестве центрального органа ООН по координации промышленной деятельности в рамках ее системы. Основными ее задачами являются помощь правительствам, а также общественному и частному секторам экономики в подготовке программ индустриального развития, поощрение сотрудничества между промышленно развитыми и развивающимися странами, оказание консультаций по техническим и другим вопросам. Но главное состоит в том, что ЮНИДО мобилизует финансовые ресурсы для развивающихся стран по всему миру. Отделения ее Службы содействия инвестициям расположены в Афинах, Милане, Париже, Сеуле, Токио, Варшаве, Вашингтоне, Цюрихе. Центры международного промышленного сотрудничества созданы в Пекине и Москве. При этом промышленная помощь развивающимся государствам оказывается только по их просьбе. При оказании помощи исключается навязывание тех или иных планов или каких-либо программ извне. В этом процессе нет места ущемлению достоинства стран реципиентов иностранных инвестиций.
Инвестиционная деятельность ЮНИДО воплощается в конкретные проекты, которые за последние три с лишним десятилетия осуществлялись в интересах примерно 180 стран и регионов. Только в 1993—1994 гг. ЮНИДО оказала техническую помощь общим объемом около 215 млн долл. и содействие в осуществлении инвестиционных проектов стоимостью 1,1 млрд долл.
ПРООН — программа развития ООН была создана в 1965 г. — путем объединения действовавшей с 1950 г. Расширенной программы технической помощи и Специального фонда ООН, который функционировал с 1958 г. Руководящий орган — Совет управляющих, назначаемый ЭКОСОС сроком на три года и Международный консультативный комитет. Штаб-квартира расположена в Нью-Йорке.
Цель деятельности ПРООН состоит в оказании помощи развивающимся странам по ускорению их экономического развития и по достижению ими более высокого уровня благосостояния населения. При этом содействие ПРООН осуществляется только правительствам указанных стран или через их посредство. Помощи оказывается путем направления экспертов, поставок оборудования, осуществления пред инвестиционных проектов в области планирования и оценки запасов полезных Ископаемых, а также предоставления стипендий для подготовки национальных кадров.
Проекты ПРООН финансируются на основе добровольных взносов. Основными донорами из группы промышленно развитых стран являются США, Япония, Нидерланды, а из числа развивающихся государств Индия, Китай и Саудовская Аравия. Финансовые ресурсы ПРООН варьируются из года в год, так как запланировать Добровольные взносы довольно трудно.
К середине 90х годов глобальная сеть ПРООН увеличилась до 132 страновых отделений, которые обслуживают 175 стран и территорий.
ФАО — продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций — была образована, на конференции в Квебеке 16 октября 1945 г. Членами ФАО являются 169 государств и одна международная группировка — Европейский союз. Штаб-квартира ФАО находится в Риме.
Основными целями ФАО являются содействие улучшению питания и повышению уровня жизни людей, повышению Продуктивности сельского хозяйства, рыболовства и лесоводства, борьба с голодом, совершенствование системы распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства. Специальные программы ФАО помогают готовиться к возникновению чрез положения с продовольствием, а если подобная ситуация становится в некоторых странах реальностью, то оказывают им помощь.
ФАО действует в качестве ведущего органа ООН, занимающегося проблемами развития сельского хозяйства в глобальном масштабе. Ее отделения действуют в Африке (Гана), в зоне АТР (Бангкок), Европе (Рим), Латинской Америке и Карибском бассейне (Сантьяго), Ближнем Востоке (Каир). В целом страновые представительства ФАО работают более чем в 100 государствах мира. ФАО проводит международные конференции по актуальным вопросам, входящим в сферу ее деятельности: Всемирная продовольственная конференция (1974), Всемирная конференция по аграрной реформе и развитию сельских районов (1979), Международная конференция по питанию совместно со Всемирной организацией здравоохранения (1992) и Всемирная встреча на высшем уровне по продовольственному обеспечению (1996).
МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии — было основано в соответствии с решениями ГА ООН в 1956 г., а его Устав вступил в силу в 1957 г. Межправительственная организация, входящая в общую систему Объединенных Наций Штаб-квартира находится в Вене. Членом МАГАТЭ может стать любое государство которое примет его Устав и согласится выполнять содержащиеся в нем обязательства.
Основные цели МАГАТЭ состоят в следующем:
• добиваться более широкого использования атомной энергии странами мира для поддержания благосостояния их народов, соблюдая при этом соответствующие нормы ядерной безопасности;
• следить за тем, чтобы использование атомной энергии не могло быть переключено на военные цели.
МАГАТЭ уполномочено выполнять ряд ответственных функций:
• осуществлять расширенную программу безопасности, которая включает безопасность ядерных установок, радиационную защиту, здоровье людей обращение с радио-активными отхода ми, ядерным топливом консультировать и по просьбе правительств оказывать помощь в реализации национальных программ атомной энергии, а. также в случаях радиационных аварий;
• выступать в роли посредника в обмене материалами и услугами между своими членами по их желанию;
• содействовать обмену научной и технической информацией в области мирного использования атомной энергии;
• собирать информацию о мировых рынках и производстве урана с целью контроля за использованием ядерного топлива и осуществлять другие связанные с контролем функции.
В рамках ООН действуют не только международные экономические организации глобального масштаба, но и разного рода специализированные региональные международные учреждения. Вот лишь некоторые из них.
ЕЖ — Европейская экономическая комиссия ООН. Учреждена по решению ЭКОСОС в 1947 г. для координации деятельности по оказанию помощи пострадавшим от войны европейским странам. Ее членами являются 40 европейских государств, , в том числе Россия, а также США и Канада. Высший орган управления — пленарная сессия, проводимая раз в год. Текущей работой руководит Секретариат; расположенный в Женеве. В составе ЕЭК имеется около полутора десятков комитетов — по вопросам сельского хозяйства, химической промышленности, черной металлургии, угля, электроэнергии, лесоматериалам, внешней торговле, рабочей силе, транспорту, строительству и другим вопросам. В последнее время Европейская экономическая комиссия сосредоточила свое внимание преимущественно на вопросах экологии, а также в области эффективного использования транспорта и лесных ресурсов.
ЭКА — Экономическая комиссия ООН для Африки. Создана в 1958 г. с целью оказания содействия экономическому и социальному развитию африканских стран, расширению их сотрудничества между собой и другими странами. Высший орган — ежегодная пленарная сессия, которая проводится в форме конференции министров экономики и финансов. Исполнительный орган — Секретариат, состоящий из отраслевых и общих отделов. Штаб-квартира Комиссии расположена в Т. Аддис-Абеба.
С 1965 г. полноправным членом ЭКА может быть только африканское государство, а бывшие метрополии перешли в разряд членов без права голоса или на роль наблюдателей. Однако в работе Экономической комиссии ООН могут принимать участие в качестве наблюдателей или консультантов представители любой страны—члена ООН. Конкретная деятельность ЭКА сводится к разработке мероприятий по экономическому развитию определенного африканского региона, предоставлению консультативных услуг по просьбе стран членов. В частности, в последнее время Комиссия оказывала консультативные технические услуги в области борьбы с засухой, создания проектов в области ирригации, подготовки кадров.
ЭКЛАК — Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского региона — появилась в 1948 г. Членами этой комиссии являются 40 государств Латинской Америки, США, Канада, Великобритания, Франция, Нидерланды и Испания. Высший орган — пленарная сессия, которая собирается один раз в два года. Исполнительный орган Секретариат, который действует на; основе программы пленарных сессий Комиссии. Штаб-квартира находится в Сантьяго. В составе ЭКЛАК действуют постоянные органы — Комитет по экономическому сотрудничеству стран Центральной Америки, Комитет по развитию и сотрудничеству стран Карибского бассейна, Комитет по торговле и Комитет правительственных экспертов. Деятельность ЭКЛАК финансируется за счет бюджета ООН и добровольных взносов стран членов.
Основные задачи ЭКЛАК фактически аналогичны тем, которые свойственны рассмотренным выше комиссиям ООН. В частности, в число задач Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского региона входит оказание содействия экономическому и социальному развитию всех стран членов данного региона, изучение проблем экономического развития стран членов и подготовка обзоров и выработка на этой основе практических рекомендаций по использованию природных и других ресурсов данного региона.
Сначала ЭКЛАК была временным органом, созданным в соответствии с резолюцией ЭКОСОС, затем ее преобразовали в постоянную региональную комиссию ООН.
Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана была организована с целью содействия экономическому и социальному развитию азиатских и тихоокеанских стран, их сотрудничеству между собой и с другими странами мира. Для достижения этой цели были разработаны практические мероприятия по реализации конкретных проектов регионального значения, в частности проект освоения бассейна реки Меконг, создание региональных центров по развитию торговли. На очередной сессии Комиссии в Дели в 1994 г. была принята Декларация об укреплении регионального экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая наметила пути развития расположенных здесь стран с учетом их специфики. В частности, в рамках принятой программы ведется работа по региональному экономическому сотрудничеству в области передачи технологии под инвестиционные проекты.
Финансирование деятельности ЭСКАТО происходит из бюджета ООН, а также за счет внебюджетных источников, включая добровольные взносы стран членов и разных спонсоров.
ЭСКЗА — Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии. Создана в 1974 г. В настоящее время ее членами являются 14 государств. Высший орган — пленарная сессия, созываемая два раза в год. Исполнительный орган — расположенный в Багдаде Секретариат, в рамках которого действуют отделы промышленности, сельского хозяйства й др. В работе комиссии ООН для Западной Азии могут принимать участие в качестве консультантов или наблюдателей представители любой страны члена ООН или её организаций, имеющих статус при Объединенных Нациях. Основная цель деятельности ЭСКЗА— осуществление согласованных действий для создания благоприятных условий для экономического сотрудничества, укрепления экономических связей. Исследования технического характера. В 1994 г. в Аммане Комиссия приняла для выполнения программу рационального использования ресурсов и управления природопользованием, программу повышения качества жизни, программу экономического развития и сотрудничества й др. Финансирование Экономической и социальной комиссий для Западной Азии осуществляется из бюджета ООН и внебюджетных источников.
Валютно-финансовые организации системы ООН
к международным экономическим организациям системы ООН относятся также и международные валютно-финансовые структуры. В состав этих образований, прежде всего, входит Всемирный банк, который включает Международный банк реконструкции и развития, Международную ассоциацию развития. Международную финансовую корпорацию и Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям. Широко известной финансовой организацией ООН является Международный валютный фонд.
МБРР — Международный банк реконструкции и развития — создан по решению Конференции Объединенных Наций по валютно-финансовым вопросам в 1944 г. в Бреттон-Вудсе. Банк начал свою деятельность в 1945 г. Первоначально «Статус соглашения о Международном банке реконструкции и развития» подписали 28 стран. Но в состав Банка можно было вступить другим странам, если они являлись членами МВФ. В конце 90х годов государствами — членами МБРР было 180 государств. По Уставу каждая страна, желающая стать членом МБРР, должна стать подписчиком его капитала, размеры которого определяются Банком. Россия вступила в МБРР и в МВФ в 1992 г. Ее сумма взноса в МБРР соответствует квоте в МВФ и составляет 3% обшей величины капитала Банка. Квота России в размере 33,3 млн долл. была внесена в, конвертируемой валюте в сумме 33,3 млн долл. ив национальной валюте — 299,9 млн долл.
Целью создания МБРР было содействие реконструкции и развитию территорий тех государств, которые являлись его членами, путем поощрения капиталовложений для реализации производственных программ. Но предварительно Банк должен был убедиться в том, что необходимые для производственных целей средства Они не могли получить из других источников. Важное условие функционирования Банка — решения о предоставлении займов обязательно должны исходить только из экономических соображений. Своими финансовыми средствами Банк должен способствовать долгосрочному сбалансированному росту международной торговли. При предоставлении займов МБРР обязан также уделять надлежащее внимание перспективам погашения задолженности по ним. Кроме предоставления займов Банк оказывает широкий услуг по линии технический помощи.
Главный источник финансирования кредитных операций Банка — взносы государств членов. Банк прибегает к использованию заемных средств с финансовых рынков, а также поступающих платежей в погашение ранее предоставленных займов.
К руководящим органам Банка относятся следующие структуры:
• Совет управляющих;
• Совет директоров исполнителей, или Исполнительный совет;
• Комитет по развитию;
• президент банка.
Штаб-квартира МБРР расположена в Вашингтоне.
МАР — Международная ассоциация развития — представляет собой межправительственную организацию, специализированное учреждение ООН. Создана в 1960 г. как филиал МБРР. Ее участниками могут стать все страны — члены МБРР в сроки и на условиях, которые устанавливаются МАР.
Международная ассоциация развития была учреждена для содействия экономическому развитию, повышению производительности труда и уровня жизни населения развивающихся государств.
Хотя МАР во многих отношениях не отличается от МБРР, так как обе организации финансируют проекты развития, имеют один и тот же штат, тем не менее, у нее есть своя специфика:
Во-первых, в отличие от МБРР, который финансируется государствам и членами, источниками финансирования МАР являются преимущественно взносы стран доноров, в роли которых выступают промышленно развитые страны, а лишь частично в этом процессе принимают участие развивающиеся государства.
Во-вторых, специфика МАР состоит в том, что она предоставляет беспроцентные кредиты. При этом кредиты МАР предоставляются беднейшим и наименее кредитоспособным странам. При выделении кредитов учитывается масштаб территории страны, годовой доход которых на душу населения и степень эффективности экономической политики ее правительства. Только те развивающиеся государства, годовой доход на душу населения составляет менее чем 1035 долл., могут пользоваться займами МАР. Займы предоставляются на 35—40 лет, и их погашение начинается по истечении 10летнего льготного периода.
МАР имеет единое с МБРР руководство. Президент, управляющие и директора МБРР занимают аналогичные должности и в МАР. Штаб-квартира МАР находится в Вашингтоне.
МФК Международная финансовая корпорация. Создана в 1956 г. как филиал МБРР. Тем не менее, она является самостоятельным юридическим лицом и располагает собственными денежными средствами, которые не принадлежат Банку. Членами МФК могут быть только страны — члены МБРР.
Цели МФК:
• оказание помощи в финансировании частных предприятий, которые могут содействовать развитию за счет капитало вложений без гарантий возмещения со стороны правительств стран их расположения;
• использование возможности объединения инвестиций местного и иностранного капитала 9 передовыми методами управления;
• поощрение притока частного капитала, как местного, так и иностранного для капиталовложений, в производственные предприятия в странах — членах Корпорации.
Финансовые ресурсы, из которых МФК выдает кредиты, складываются из взносов по подписке на уставный капитал, из ссуд и дотаций МБРР, из привлекаемых кредитных ресурсов Других финансовых организаций. МФК играет также видную роль в мобилизации дополнительных капиталов для развивающихся государств из частных источников за счет совместного финансирования объектов, с индицирования займов, а также за счет размещения ценных бумаг и предоставления гарантий.
Доводящие органы МФК имеют следующие структурные подразделения:
• Совет управляющих;
• директорат;
• президент.
Штаб-квартира МФК находится в Вашингтоне. Но МФК имеет отделения, представительства и консультативные бюро по разработке проектов во многих городах мира — в Лондоне, Париже, Франкфурте на-Майне, Токио и др.
МАИГ — Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям. Основано в 1988 г. в качестве дочерней организации МБРР. Обладает юридической и финансовой независимостью и считается специализированным учреждением системы ООН.
Цели функционирования МАИГ сводятся к следующим:
• поощрять иностранные инвестиции на производственные нужды, особенно в развивающихся государствах, в порядке дополнения деятельности других финансовых институтов группы Всемирного банка;
• предоставлять инвесторам гарантии на инвестиции в развивающихся государствах против потерь от некоммерческих рисков, т.е. обеспечивать страхование от политического риска. Сюда относят экспроприацию или аналогичные меры, запрет на вывоз валюты, нарушение договоров, войну и гражданские беспорядки.
Главным источником финансирования операций МАИГ является уставный капитал.
Руководящие органы МАИГ состоят из следующих структур:
• Совет управляющих, разрабатывающий основы деятельности;
• директор, отвечающий за текущую деятельность;
• президент МАИГ (назначается по предложению президента МБРР и ведет текущие дела под общим надзором директората).
МВФ — Международный валютный фонд — является межправительственной валютно-кредитной организацией, имеющей статус специализированного учреждения ООН. МВФ, как и Всемирный банк, был создан на международной валютно-финансовой конференции союзников в 1944 г. в г. Бреттон-Вудсе.
МВФ имеет следующие официальные цели:
• проводить и осуществлять сотрудничество между странами членами по международным валютным проблемам;
• предотвращать конкурентное обесценение валют, способствовать их стабильности;
• устанавливать многостороннюю систему платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, мешающих росту мировой торговли;
• предоставлять кредиты странам членам для урегулирования платежных балансов без применения мер, деструктивных для процветания на национальном и международном уровнях.
Фонд обусловливает предоставление кредитов определенными требованиями. Прежде всего, от члена МВФ, желающего получить кредит, необходимо получить заверения о способах решения своих проблем с платежами. Речь идет о том что при предоставлении финансовой помощи Фонд требует от занимающей страны введения режима жесткой экономии, проведения реформы налоговой политики, сокращения бюджетных расходов путем замораживания заработной платы государственных рабочих и служащих, уменьшения субсидий, сокращения инвестиционных программ и проведения других аналогичных мероприятий. При этом, поскольку Фонд исходит из того, что имеющиеся в его распоряжении денежные средства существуют для всех членов этой организации, то заимствующая валюту страна вернет ее, как только будут решены ее проблемы платежей, с тем чтобы не ограничивать доступ к этой валюте других членов Фонда.
В связи с тем, что МВФ организован по принципу акционерного общества, число голосов стран—участниц при принятии решений определяется пропорционально их доле в капитале. В 1993 г. на долю США приходилось 18,2% голосов, Великобритании — 5,1, Германии — 5,5, Франции — 5,1, Италии — 3,1, Японии — 5,6, Канады — 2,9%. Эти цифры свидетельствуют о том, что США и страны Западной Европы располагают полной возможностью контролировать процесс принятия решений в МВФ.
Высший руководящий орган Фонда — Совет управляющих, который включает представителей всех стран — членов этой организации, Оперативной деятельностью Фонда руководит директорат, состоящий из 22 человек.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
