Международное разделение труда, по сравнению с территориальным разделением труда, имеет некоторые принципиальные отличия. Формирование специализации хозяйства страны в таком случае, безусловно, подчиняется действию закона сравнительных преимуществ, по этому закону, который является одним из фундаментальных законов экономической теории, каждая страна имеет сравнительное преимущество в производстве какого-либо товара или услуги и может получить выгоду, торгуя ими или обменивая их на другие товары или услуги.
Разделение труда, общественное разделение труда - объективный процесс расчленения отдельных видов труда, одновременное сосуществование их в общественном производстве.
Разделение труда - это процесс, при котором различные виды обработки продуктов отделяются друг от друга, создавая все новые производства и отрасли.
Однако это определение будет неполным, если не показать некоторые особенности этого явления.
Во-первых, разделение труда является исторической категорией. Это означает, что он находится в постоянном движении, непрерывно изменяется, что отражает определенный уровень развития производительных сил. Далее будут показаны исторические этапы развития разделения труда.
Во-вторых, разделение труда не ограничивается микроэкономическими явлениями - в пределах одного предприятия. Это определенная система общественного труда, которая складывается в результате качественной дифференциации трудовой деятельности в процессе развития общества.
В-третьих, разделение труда является причиной возникновения товарного производства. Однако он становится причиной только тогда, когда разделение труда происходит одновременно с отчуждением производителей. А это значит, что производители, между которыми произошло разделение труда, выступают как обособленные собственники. Ограничиваясь определенным видом производственной деятельности, они для удовлетворения своих потребностей вынуждены обменивать свой продукт на другие продукты. Только так они могут удовлетворить свои потребности. Обмен между разными собственниками принимает форму товарообмена.
Категория Р. т. отражает общее состояние общественного труда, ее содержание и характер в различных общественно-экономических формациях. Существуют международный Р. т. (между отдельными государствами) и разделение труда внутри страны (территориальный и отраслевой). Различают также общее, частичное и единичное разделение труда.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. международное разделение труда: концентрация производства отдельных видов товаров в тех странах, где их производство является экономически выгодным в связи с географическим положением, климатом и наличием природных ресурсов, а также ресурсов труда и капитала; Международное разделение труда возникает между странами, которые защищены своим государственным суверенитетом.
2. дифференциация, специализация трудовой деятельности. При вертикальном разделении труда происходит распределение по уровням, например, разграничивается производство и управление предприятием. При горизонтальном разделении труда распределяются виды работ в пределах одного уровня, например, выделяются изготовление, обработка деталей изделия и сбор изделий из этих деталей.
Международное разделение труда
Международное разделение труда — специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции.
Международное разделение труда базируется на различиях между странами в природных и климатических условиях, географическом положении, сырьевых ресурсов и источниках энергии.
Экономические системы основаны на разделении труда, т.е. на относительном разграничении видов деятельности. В той или иной мере разделение труда существует на всех уровнях: от мирового хозяйства до рабочего места. Разграничение видов деятельности в экономике страны осуществляется по группам отраслей: промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д. Дальнейшая дифференциация происходит по отдельным отраслям и подотраслям.
Основными видами разделения труда на предприятии являются: функциональное, технологическое и предметное.
По выполняемым функциям обычно выделяют четыре основные группы: руководители, специалисты, служащие, рабочие.
Технологическое разделение труда обусловлено введением стадий технологического процесса и видов работ. В соответствии с технологией могут создаваться цеха и участки предприятия. Предметное разделение труда предполагает специализацию производственных подразделений и сотрудников на изготовление определенных видов продукции (изделия, узлы, детали).
Общественное разделение труда
Общественное разделение труда — обособление различных видов трудовой деятельности. Существуют два основных типа разделения труда — внутри общества и внутри предприятия. Разделение труда внутри общества выступает как общее — по родам производства (промышленность, сельское хозяйство) и частное — разделение родов производства на виды и подвиды (добывающая, и обрабатывающая промышленность, растениеводство и животноводство). Кроме того, существует территориальное разделение труда — по территориальным экономическим районам.
Разделение труда внутри предприятий называется единичным. Условием общественного разделения труда является рост производительных сил общества. В свою очередь, общественное разделение труда служит фактором развития производительных сил, поскольку способствует накоплению у работников производственного опыта и навыков, повышению уровня их квалификации и знании, развитию орудий труда. Прогресс характеризует уровень развития производительных сил общества.
Известные в истории три крупных общественных разделения труда — выделение скотоводческих племен, отделение ремесла от земледелия, обособление торговли — способствовали повышению производительности труда и создали материальные предпосылки для регулярного обмена, возникновения частной собственности и разделения общества на классы. Общественное разделение труда в условиях досоциалистических формаций приводит к отделению города от деревни и к возникновению противоположности между ними, а также противоположности между умственным и физическим трудом.
При капитализме в результате развития машинного производства происходит углубление общественного разделения труда и окончательное отделение промышленности от сельского хозяйства. Капиталистические производственные отношения необычайно усилили свойственный эксплуататорским формациям антагонистический характер разделения труда. Все эти процессы совершаются стихийно, неравномерно, в условиях жестокой конкуренции и приводят к диспропорциям и расточительству общественного труда. Капиталистическое разделение труда порождает так называемого «частичного», односторонне развитого рабочего.
Социализм создает принципиально новую систему общественного разделения труда. Она лишена ограничений, свойственных капитализму, развивается планомерно и подчинена цели повышения эффективности общественного производства. При социализме ликвидирована противоположность между городом н деревней, умственным и физическим трудом. Между работниками социалистических предприятий существуют отношения сотрудничества и товарищеской взаимопомощи. Развитие техники при социализме связано с устранением порабощающего человека разделения труда между работниками предприятий, сложившегося в капиталистическом машинном производстве.
Перед социализмом стоит задача «частичного рабочего, простого носителя известной частичной общественной функции, заменить всесторонне развитым индивидуумом, для которого различные общественные функции суть сменяющие друг друга способы жизнедеятельности». Превращение социализма в мировую систему обусловливает возникновение нового типа экономических отношений между государствами — международного социалистического разделения труда, принципиально отличающегося от международного капиталистического разделения труда.
Формы разделения труда
Различают три формы общественного разделения труда:
• общая;
• частная;
• единичная.
Общее разделение труда выражается в разделении общественного производства на крупные сферы: промышленность, сельское хозяйство (с/х), строительство, связь и др.
Частные разделения труда проявляются в образовании различных самостоятельных отраслей внутри: промышленности, с/х и других сфер материального производства.
Единичное разделение находит своё отражение в разделении труда непосредственно на предприятии.
Все формы разделения труда взаимосвязаны.
Под влиянием общего разделения труда осуществляются частные, например, в промышленности выделяются новые отрасли.
Под влиянием частного разделения труда (РТ) в связи со специализацией отдельных отраслей промышленности совершенствуется единичное РТ на предприятии.
В свою очередь, в связи с конкуренцией производства и техническим прогрессом, единичное разделение труда оказывает влияние на возникновение новых отраслей промышленности. Ведущая роль промышленности предполагает создание такой системы разделения труда, которая отвечала бы задачам и сущности расширения воспроизводства, повышения эффективности производства.
Развитие разделения труда
На ранней ступени развития общества существовало естественное разделение труда — по полу и возрасту. С усложнением орудий производства, с расширением форм воздействия людей на природу их труд стал качественно дифференцироваться и определённые его виды обособляться друг от друга. Это диктовалось очевидной целесообразностью, поскольку разделение труда вело к росту его производительности. В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы повысилась производительность человеческого труда, направленного, например, на изготовление какой-нибудь частички всего продукта, необходимо, чтобы производство этой частички специализировалось, стало особым производством, имеющим дело с массовым продуктом и потому допускающим (и вызывающим) применение машин и т. п.». Отсюда Ленин делал вывод, что специализация общественного труда «…по самому существу своему, бесконечна — точно так же, как и развитие техники».
Производство немыслимо без сотрудничества, кооперации людей, порождающей определённое распределение деятельности. «Очевидно само собой, — писал К. Маркс, — что эта необходимость распределения общественного труда в определённых пропорциях никоим образом не может быть уничтожена определённой формой общественного производства, — измениться может лишь форма её проявления». Формы распределения труда находят прямое выражение в разделении труда, которое обусловливает и существование исторически определённых форм собственности. «Различные ступени в развитии разделения труда, — писали Маркс и Энгельс, — являются вместе с тем и различными формами собственности, т. е. каждая ступень разделения труда определяет также и отношения индивидов друг к другу соответственно их отношению к материалу, орудиям и продуктам труда».
Процесс распределения людей в производстве, связанный с ростом специализации, совершается либо сознательно, планомерно, либо принимает стихийный и антагонистический характер. В первобытных общинах этот процесс носил планомерный характер. Орудия труда здесь были индивидуализированы, однако труд и пользование его результатами не могли тогда раздробляться — низкая производительность труда людей исключала их выделение из общины.
Так как во всю предшествующую историю человечества процесс производства заключался в том, что люди между собой и предметом труда вклинивали орудие производства, сами становясь непосредственным компонентом производственного процесса, то начиная с первобытной общины индивидуализация орудий труда приводила к «прикреплению» людей к ним и определённым видам дифференцировавшейся деятельности. Но поскольку все члены общины имели общие интересы, такое «прикрепление» носило естественный характер, считалось оправданным и разумным.
С развитием орудий производства возникли целесообразность и необходимость относительно обособленного труда индивидов, а более производительные орудия давали возможность обособленного существования отдельных семей. Так происходило превращение непосредственно общественного труда, каким он был в первобытных общинах, в частный труд. Характеризуя сельскую общину как переходную форму к полной частной собственности, Маркс отмечал, что здесь труд индивидов приобрёл обособленный, частный характер, и это явилось причиной возникновения частной собственности. «Но самое существенное, — писал он, — это — парцеллярный труд как источник частного присвоения».
В докапиталистических формациях, — писал Энгельс, — «средства труда — земля, земледельческие орудия, мастерские, ремесленные инструменты — были средствами труда отдельных лиц, рассчитанными лишь на единоличное употребление, но потому-то они, как правило, и принадлежали самому производителю. Следовательно, право собственности на продукты покоилось на собственном труде».
В результате раздробления труда, превращения его в частный труд и появления частной собственности возникли противоположность экономических интересов индивидов, социальное неравенство, общество развивалось в условиях стихийности. Оно вступило в антагонистический период своей истории. Люди стали закрепляться за определёнными орудиями труда и различными видами всё более дифференцировавшейся деятельности помимо их воли и сознания, в силу слепой необходимости развития производства. Эта главная особенность антагонистического разделения труда — не извечное состояние, будто бы присущее самой природе людей, а исторически преходящее явление.
Определяющим условием разделения труда является рост производительных сил общества. «Уровень развития производительных сил нации обнаруживается всего нагляднее в том, в какой степени развито у неё разделение труда». При этом определяющую роль в углублении разделения труда играют развитие и дифференциация орудий производства. В свою очередь, разделение труда способствует развитию производительных сил, росту производительности труда. Накопление у людей производственного опыта и навыков к труду находится в прямой зависимости от степени разделения труда, от специализации работников на определённых видах труда. Технический прогресс неразрывно связан с развитием общественного разделения труда.
Рост и углубление разделения труда влияют и на развитие производственных отношений. В рамках первобытнообщинного строя исторически возникло первое крупное общественное разделение труда (выделение пастушеских племён), что создало условия для регулярного обмена между племенами. «Первое крупное общественное разделение труда вместе с увеличением производительности труда, а, следовательно, и богатства, и с расширением сферы производительной деятельности, при тогдашних исторических условиях, взятых в совокупности, с необходимостью влекло за собой рабство. Из первого крупного общественного разделения труда возникло и первое крупное разделение общества на два класса — господ и рабов, эксплуататоров и эксплуатируемых». При возникновении рабовладельческого строя на основе дальнейшего роста производительных сил развилось второе крупное общественное разделение труда — отделение ремесла от земледелия, положившее начало отделению города от деревни и возникновению противоположности между ними. Отделение ремесла от земледелия означало зарождение товарного производства. Дальнейшее развитие обмена повлекло за собой третье крупное общественное разделение труда — обособление торговли от производства и выделение купечества. В эпоху рабства появляется противоположность между умственным и физическим трудом. К глубокой древности относится возникновение также территориального и профессионального разделения труда.
Экономическое разделение труда
Закономерность разделения труда обусловлена исторически объективным процессом, создающим предпосылки экономического, политического и интеллектуального развития человечества. "Хотя разделение труда существует не со вчерашнего дня, — отмечал французский социолог Э. Дюркгейм — но только в конце прошлого века общества начали осознавать этот закон, который до того времени управлял ими почти без их ведома". Несомненно, что уже в древности некоторые мыслители отмечали важность обособления трудовых функций, но первым, кто попытался разработать теорию разделения труда, был Адам Смит, создавший сам этот термин. Он считал, что разделение труда отнюдь не является результатом чьей-либо мудрости, предвидевшей и осознавшей то общее благосостояние, которое порождается им: оно представляет собой последствие — хотя и очень медленно и постепенно развивающееся — определенной склонности человеческой природы, а именно склонности к мене, торговле, к обмену одного предмета на другой.
В организационно-техническом аспекте разделение труда соотносится с изменением его содержания как способа связи производителя со средствами производства, определяемого уровнем развития производительных сил. В социально-экономическом аспекте разделение труда соотносится с изменением его характера как способа связи производителя со средствами производства, определяемого уровнем развития производственных (экономических) отношений. Прокладывая себе дорогу стихийно и в то же время как объективная необходимость, данный закон определяет динамику разделения труда на его различные виды (физический и умственный, промышленный и сельскохозяйственный, квалифицированный и неквалифицированный, исполнительский и управленческий и др.) и одновременно — основу деления общества на социальные группы занятых названными видами труда и отношения между группами в зависимости от их социального статуса и престижа труда.
Закон разделения труда, наиболее ранний из всех, зародился еще в рабовладельческом обществе, в условиях почти полного отрыва умственной деятельности от задач материального производства. Существенными чертами разделения труда в античную эпоху было развитие кооперации труда, без которой оснащенный примитивными орудиями труд рабов не мог бы обеспечить выполнение титанических работ. Здесь особенно ясно видна справедливость того, что труд организуется и разделяется различно, в зависимости от того, какими орудиями он располагает. Разделение труда в обществе и мастерской осуществлялось не ради сокращения затрат времени на изготовление единицы продукции, а ради достижения совершенства продукта. Это обусловливалось натуральным характером рабовладельческого производства, заинтересованностью работника не в стоимости, а в потребительской стоимости. Сохранение этого принципа благотворно влияло на развитие производительных сил работника. Даже в условиях рабства происходил процесс накопления знаний у народа.
Особенности разделения труда в феодальную эпоху связаны с характером феодальной собственности, ибо рожденная разделением труда собственность оказывает сильное обратное влияние на разделение труда. В соответствии с двумя формами собственности (земельной — феодалов и корпоративной — ремесленников) все более резкие черты приобретало общее разделение труда на сельскохозяйственный и ремесленный. Тот факт, что концентрация собственности в городе становилась меньше, чем в деревне, обусловил утрату городом своего былого господства. Начало коренных перемен связывалось с обособлением в городах торговли от производства и концентрацией торговых связей в руках особого слоя — купцов. Отделение производства от торговли вызвало новое разделение труда — между городами. Следствием разделения было возникновение мануфактур, определяющих разделение труда внутри предприятия.
В технико-организационном аспекте мануфактуры представляли собой необходимый исторический этап прогрессивного развития производства, становления его стройной организации (хотя и на эмпирической основе) в интересах повышения производительности труда. В социально-экономическом аспекте мануфактура являла собой особый метод производства относительно прибавочной стоимости, отражающий уровень развития социально-экономических отношений в обществе. Вместе с тем разделение труда внутри мастерской выявило свое разрушительное действие на личность работника: разделение труда на умственный и физический достигло своего апогея; резко увеличилась дистанция между уровнем знаний и культуры представителей умственного и физического труда; духовные потенции материального процесса производства выступили как чуждая собственность и сила, господствующая над рабочим.
Сила разрушительного действия разделения труда на личность рабочего в мануфактурный период была так велика, что философы, социологи, историки выражали глубокую озабоченность судьбами прогресса человечества. "Человек, — писал А. Смит, — вся жизнь которого проходит в выполнении немногих простых операций... не имеет случая и необходимости изощрять свои умственные способности или упражнять свою сообразительность и становится таким тупым и невежественным, каким только может стать человеческое существо. Его ловкость и умение в его специальной профессии представляются приобретенными за счет его умственных, социальных и волевых качеств. Но в каждом развитом цивилизованном обществе именно в такое состояние должны неизбежно впадать трудящиеся бедняки, т.е. главная масса народа".
В период раннего капитализма мануфактурное разделение труда создало предпосылки для возникновения крупной машинной индустрии. Приближение ко все большей синхронности операций положило начало стройной организации производства и непрерывности производственных процессов. На основе этих предпосылок и осуществлялась промышленная революция XVIII — первой половины XIX в., сущность которой в грандиозном скачке уровня производительности общественного труда, осуществленном путем замены мануфактурного производства производством, основанным на применении системы машин.
Итак, разделение труда качественно меняет свой характер и становится из эволюционного революционным, когда наука превращается в необходимый компонент производства. Первое проявление воздействия науки на разделение труда внутри предприятия выразилось в том, что в системе машин разделение труда стало определяться объективным производственным механизмом (в противоположность мануфактуре, где оно обусловливалось субъективным фактором).
Второе проявление воздействия науки на разделение труда внутри предприятия состоит в том, что "машинное производств во уничтожает необходимость мануфактурно закреплять... распределение, прикреплять одних и тех же рабочих навсегда к одним и тем же функциям". Это воздействие науки на разделение труда таит в себе возможность преодоления профессиональной деградации и удовлетворения возникающей объективной потребности производства в универсальной рабочей силе. Воплощаясь в автоматические системы машин, наука постоянно производит перевороты в техническом базисе производства, а вместе с тем и функциях рабочих, требуя их переучивания.
Третье проявление воздействия науки на разделение труда внутри предприятия связано с главным направлением в изменении функций совокупного рабочего: внедрение в производство научных достижений изменяет пропорции в совокупности функций, связанных с затратой умственной энергии, и сокращает объем исполнительских функций, связанных преимущественно с затратами физической энергии. Соотношение затрат умственного и физического труда становится главным показателем научно-технического прогресса. По мере развития этой закономерности разделение труда становится главным фактором развития универсальной рабочей силы на рынке труда.
Превращение науки в непосредственную производительную силу в мировом капиталистическом хозяйстве влечет за собой коренные изменения не только в функциях рабочих, но и в общественных комбинациях процесса труда, в результате чего революционизируется разделение труда в обществе. Изменения в общественном разделении труда, следующие за каждым крупным усовершенствованием, непрерывно бросают массы капитала, а значит, и массы рабочих из одной отрасли в другую. Если до середины XX в. определяющее воздействие на экономику США оказывало небольшое число отраслей (электроэнергетика, строительство железных дорог, автомобилестроение), то в 80—90-е годы на экономику активно воз-действуют примерно 180 новых видов производства (атомная промышленность, ракетостроение, станкостроение с программным управлением, микроэлектроника и др.).
Непрерывно возникают новые, экономически выгодные направления и поглощают огромные массы рабочей силы. Новые отрасли производства создаются на новой технической основе, а традиционные отрасли, стремясь выстоять в конкурентной борьбе, проводят модернизацию. По мере оснащения отраслей новейшими достижениями науки и техники происходит процесс выталкивания рабочей силы из сферы производства.
Виды разделения труда
Как известно, общественное разделение труда бывает трех видов:
- общее, или разделение труда между крупными сферами материального производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и т.д.);
- частное, или разделение труда внутри указанных крупных сфер (машиностроение, приборостроение и другие отрасли промышленности; животноводство, растениеводство и прочие отрасли сельского хозяйства);
- единичное, или разделение труда внутри одного предприятия, на котором создается законченная продукция. Понятие "предприятие" в данном случае трактуется в широком смысле - имеются в виду специализированные предприятия, на которых изготавливаются элементы, например, сложной машины (готовый товар).
Следовательно, с точки зрения глобального анализа в области мировой экономики мы сталкиваемся с тремя видами МРТ:
Основными видами разделения труда на предприятии являются: функциональное, технологическое, предметное и пооперационное.
Функциональное. В основе функционального разделения труда лежит характер выполняемых функций. По выполняемым функциям обычно выделяют четыре основные группы персонала: руководители, специалисты (инженеры, экономисты, юристы и т. д.), рабочие и ученики.
В рамках функционального разделения труда выделяют профессиональное и квалификационное разделение труда. Профессиональное разделение труда осуществляется в зависимости от профессиональной специализации работающих и предполагает выполнение на рабочих местах работ в рамках той или иной профессии.
Квалификационное разделение труда обусловлено различной сложностью работ, требующих определенного уровня знаний и опыта работников.
Выбор наиболее рациональных форм разделения труда зависит от типа производства, объема выпускаемой продукции, ее сложности и др. Поэтому их поиск предполагает обязательный анализ этих факторов и обоснование оптимальной границы разделения труда.
Технологическое разделение труда определяется расчленением трудового процесса на однородные виды работ. Основное внимание при этом уделяется формированию операций по продолжительности, повторяемости и содержательности. Разделение труда по этому признаку положено в основу группировки работников по профессиям и специальностям.
Предметное разделение труда означает расчленение технологически однородного процесса на самостоятельные рабочие процессы с выделением отдельных работников на их выполнение.
Пооперационное разделение труда. Отдельный рабочий процесс разбивается на операции, выполняемые разными рабочими. Классификация форм разделения труда в сельском хозяйстве может служить основой для определения потребности в трудовых ресурсах, их профессиональном и квалификационном составе. На основе принятых форм разделения труда обеспечивается наиболее целесообразная расстановка исполнителей на рабочих местах и устанавливается рациональное их взаимодействие в производственном процессе.
В решении вопросов разделения труда пользуются понятиями «границы разделения» и «уровень разделения». Границы разделения – нижний и верхний пределы, ниже и выше которых разделение труда недопустимо.
Уровень разделения – принятая расчетная или фактически достигнутая величина, характеризующая состояние разделения труда. В этой связи границы разделения труда имеют большое значение. Следует помнить, что правильное установление границ разделения важнейшее условие организации труда.
Таким образом, разделение труда не должно:
• приводить к снижению эффективности использования рабочего времени и оборудования;
• сопровождаться обезличкой и безответственностью в организации производства;
• быть чрезмерно дробным, чтобы не усложнять проектирование, организацию производственных процессов, и нормирование труда;
• приводить к снижению квалификации рабочих;
• лишать труд содержательности;
• делать его монотонным и утомительным.
Различают технологическую, экономическую, психофизиологическую и социальную границы разделения труда.
Технологическая граница разделения труда определяется сущест-вующей технологией, которая делит производственный процесс на опе-рации. Нижней границей формирования содержания операции является трудовой прием, состоящий не менее чем из трех трудовых действий, непрерывно следующих друг за другом и имеющих конкретное целевое назначение. Верхней границей разделения труда будет изготовление на одном рабочем месте всего изделия целиком.
Экономическая граница характеризуют влияние разделения труда на экономические результаты производства, в частности, на суммарные затраты трудовых и материальных ресурсов. Однако чрезмерное разделение труда на основе дробления отдельных технологических операций приводит к нарушению пропорций в структуре затрат времени. При этом должно быть предусмотрено такое дробление трудового процесса, чтобы уровень загрузки работников был равномерным, и сокращалась длительность производственного цикла.
Психофизиологическая граница определяет степень утомляемости исполнителя при выполнении той или иной работы. Для исключения переутомления необходимо предусмотреть нормальную интенсивность труда.
Социальная граница разделения труда предусматривает разнообразие трудовых функций должно обеспечивать достаточную содержательность и привлекательность труда. Труд, представляющий собой набор простейших движений и действий, снижает интерес к нему. Он лишен элементарного творчества и характеризуется монотонностью.
Кооперация труда – форма организации труда, выполнения работ, основанная на совместном участии в едином трудовом процессе значительного числа работников, выполняющих разные операции этого процесса.
Кооперация труда имеет место во всех сферах экономической деятельности, она принимает самые разнообразные формы.
Формы и характер трудовых взаимосвязей зависят от форм разделения труда, т. е. состава работников по профессиям и квалификации, и от уровня и средств механизации трудовых процессов.
Экономическая наука выделяет следующие формы кооперации труда:
1. Простая кооперация — объединение группы работников, выполняющих однородную работу без разделения труда. Для простой формы кооперации труда характерно применение ручного труда, и поэтому широкое распространение она имеет при выполнении сельскохозяйственных работ с низким уровнем механизации.
2. Сложная кооперация — объединение группы работников для выполнения единого производственного процесса на основе разделения и специализации труда. Благодаря разделению и специализации труда у работников вырабатываются навыки, экономится время на трудовые действия, и совместный труд становит-ся более производительным.
В рамках сложной кооперации можно выделить следующие формы:
• межотраслевая (растениеводство – животноводство) кооперация направлена на обеспечение слаженного их взаимодействия по выпуску конечной продукции предприятия, как животноводческой, так и растениеводческой;
• внутриотраслевая кооперация. При ней осуществляется взаимоувязанная деятельность по выпуску конечной продукции внутри отрасли;
• кооперация внутри участка, по выпуску определенного вида продукции или выполнению определенного вида работ;
• внутрибригадная кооперация, объединяющая рабочих, совместно выполняющих единое для бригады производственное задание и несущих коллективную ответственность за результаты труда бригады;
• межисполнительная – кооперация между автономными работниками.
Групповой способ труда, независимо от степени взаимосвязи между кооперирующимися работниками, содержит в себе как положительные, так и отрицательные черты.
К преимуществам коллективного труда в производстве относятся:
• совместное применение средств труда, повышающее эффективность их использования;
• пример лучших работников, оказывающий воспитательное воздействие на других;
• коллективизм, возбуждающий жизненную энергию и повышающий работоспособность;
• непосредственный контакт и общая заинтересованность коллектива в результатах труда;
• взаимозаменяемость.
К отрицательным чертам коллективного труда относятся:
• обезличка в использовании средств производства;
• снижение личной материальной заинтересованности и ответственности за общие результаты;
• нарушение общего трудового ритма по причине участия в процессе труда малоквалифицированного или недисциплинированного работника.
Система разделения труда
В процессе конкурентной борьбы между странами сложилась система международного разделения труда (МРТ), которая выражается в устойчивом производстве товаров и услуг отдельных странах сверх внутренних потребностей в расчете на международный рынок. Она основывается на международной специализации, которая предполагает наличие пространственного разрыва либо между отдельными странами, либо между производством и потреблением в международном пространстве. На нее также оказывают влияние: природно-географические факторы; различия в масштабах производств национальных экономик, различия в достигнутых уровнях и имеющихся возможностях внутри странового разделения труда.
Относительная узость внутренних рынков и ограниченные возможности разделения труда в рамках национальных хозяйств, стимулируют малые страны, их компании к более активному участию в МРТ, повышают значение специализации национального производства, ориентированного на мировой рынок.
Степень развития МРТ определяется участием отдельных компаний, стран, подсистем в международном обмене. Она наиболее высока у промышленно развитых стран. Международная специализация по производству товаров и услуг повышает конкурентоспособность хозяйства. Наибольшую выгоду получают развитые страны, так как в экспорте развивающихся стран преобладают сырье, топливо и продукты их первичной переработки, а в экспорте развитых стран – продукция обрабатывающей промышленности.
Показателями участия в МРТ служат:
1. Доля экспортируемой продукции в общем объеме производства;
2. Отношение обмена внешней торговли к ВВП;
3. Удельный вес страны в международной торговле, в том числе в торговле отдельными товарами;
4. Внешнеторговый оборот на душу населения.
Однако удельный вес той или иной страны в международной торговле еще не дает полной картины. Степень включения страны в систему МРТ более полно характеризуется долей экспорта в ВВП.
Участие в МРТ выступает предпосылкой международного кооперированного производства. Процесс кооперирования – необходимое условие налаживания узкоспециализированного производства и реализации крупномасштабных проектов, которые нередко неосуществимы усилиями одной страны. Например, европейский аэробус и многие другие типы самолетов собираются во Франции из узлов, деталей и частей, производимых во многих странах ЕС. В условии кооперации международная торговля все более сводится к согласованным поставкам товаров между кооперирующими предприятиями различных стран, часто в рамках транснациональных компаний.
Внутрирегиональные международные кооперированные поставки уже сегодня достигают 50-60% стоимости продукции многих отраслей промышленности стран Западной Европы. Более 30% товарооборота между этими государствами приходится на взаимные поставки в порядке кооперации. Возрастает роль кооперированных поставок в экспорте развивающихся стран, в том числе таких крупных, как Индия, Бразилия, Мексика.
Развитию кооперации и специализации способствуют многие факторы, связанные с развитием НТП: рост мощности предприятий, ускорение морального старения оборудования и ассортимента промышленных изделий, создание новых видов продукции.
Углубление специализации стран в МРТ – общее условие ускорения промышленного и научно-технического прогресса, которое привело к модификации видов МРТ. Произошел переход от межотраслевого к внутриотраслевому разделению труда. Это усилило специализацию не только компаний и предприятий, но и отраслей и стран.
Сегодня МРТ обусловливает:
1. Обмен товарами и услугами между странами;
2. Международные потоки капитала;
3. Миграцию рабочей силы;
4. Интеграционные процессы.
Процессы разделения труда
В целом процесс разделения труда включает определение в деятельности:
Для определения этих элементов деятельности используем так называемый функционально-уровневый подход, с позиции которого деятельность рассматривается как многоуровневая система, на каждом из уровней которой свои элементы. Каждый из этих элементов реализует определенные функции по отношению к «вышестоящему» уровню или ко всей деятельности.
Функциональные области деятельности объединяют те ее элементы, которые связаны выполнением какой-либо организационной функции – управление финансами, производством или персоналом. Обычно в организации каждой из указанной функции соответствует своя структурная единица (или менеджер).
Функциональные единицы деятельности (ФЕД) – это уже компоненты области деятельности, «отвечающие» за реализацию каких-то близких по содержанию и сложности задач. Например, в деятельности менеджера, управляющего персоналом, несколько таких единиц: обучающая (подготовка и переподготовка персонала, повышение квалификации и т.д.), контрольная (контроль за соблюдением дисциплины, норм трудового законодательства и т.д.), коммуникативная (проведение собеседований и интервью с кандидатами) и другие.
Каждая ФЕД включает в себя определенные действия. Это наименьшие единицы деятельности, сохраняющие все ее характеристики.
Действие – это устойчивая трудовая функция, то есть это такой поведенческий акт, в котором сохраняется осмысленность поведения – осознается предмет (на что направляется деятельность), осмысливается цель, продумывается процедура, и осознанно подбираются средства ее реализации. Продолжая процесс разделения труда на примере менеджера по персоналу, в обучающей единице его деятельности можно выделить такие действия: определение потребности в обучении, разработка целей обучения, составление плана обучения и т.д.
Действия состоят из операций – чаще всего из неосознаваемых, автоматизированных частиц действия. То есть, совершая определенную операцию, человек практически не задумывается о ее предмете и цели.
Например, создание нового файла при работе на компьютере – это действие. Вы осознаете, отдаете себе отчет в том, зачем (цель) его открывать – написать письмо или курсовую работу (предмет деятельности). А вот нажимание на соответствующие клавиши или соответствующие перемещения мыши – это операции. И (конечно, при условии, что вы хорошо владеете компьютером) это происходит автоматически, поскольку проделано уже не раз. Человек не задумывается, почему и зачем в данный момент надо нажимать на данную клавишу.
Работа на компьютере в целом – это функциональный единица, включающая в себя вполне осознаваемые действия по созданию файлов, их перемещению, оформлению и т.д. Предмет такой единицы – информация, цель – упрощение, упорядочение и ускорение ее обработки, средство – сам компьютер, технология – набор соответствующих действий и операций.
Результат ФЕД зависит от цели – разработка базы данных, например, или написание курсовой работы.
Мировое разделение труда
Международное разделение труда (МРТ) является одной из самых важных базовых категорий, которая определяет содержание мировой экономики и международных экономических отношений. Под воздействием научно технического прогресса происходит развитие производительных сил. Все границы мира в той или иной степени участвуют в МРТ, что дает им дополнительный экономический эффект, который выражается в более полном удовлетворении своих потребностей с наименьшими издержками.
Международное разделение труда - это объективная материальная основа международного обмена товарами и услугами, знаниями и технологиями, а также база для развития производственного научно-технического и иного сотрудничества между странами независимо от их экономического развития и положения в мировом хозяйстве.
Развитие международного разделения труда активно воздействует на углубление производственных отношений и производительных сил, оказывает существенное влияние на внутринациональные формы разделения труда.
В результате МРТ создаются условия для миграционных процессов, перелива капитала и структурных преобразований в мировой экономике. Оно является базой для формирования мирового рынка и основой развития международной торговли.
Международное разделение труда в своем развитии прошло три этапа:
1 этап. XVII- первая половина XVIII вв. Оно базировалось на различиях в географических и природно-климатических условиях существования стран, в запасах сырья и источников энергии.
На экспорт поступало лишь то, что потреблялось внутри страны, поскольку использование запасов не обеспечивало высокого уровня производительности труда и значительных излишков продукции.
2 этап. Вторая половина XVIII- начало XX в. На этом этапе основу международного разделения труда стали определять искусственные (вторичные) факторы, сформировавшиеся в результате использования достижений промышленной революции.
Страны, овладевшие машинным производством, стали поставлять на внешний рынок технически сложную продукцию, а также дешевые товары массового спроса. Остальные страны специализировались на торговле сырьем, сельскохозяйственной продукцией, ремесленными изделиями.
3 этап. 1917-1990-е годы ХХ в. Он характеризовался расколом мира на социалистическую и капиталистическую политические системы, поэтому экономическое развитие входящих в них стран, а соответственно, и разделение труда осуществлялись в каждой обособленно. Но общая тенденция к взаимному проникновению, интеграции национальных экономик прослеживалась.
В то же время мир остается разделенным на развитые и развивающиеся страны. В первой модели международного разделения труда у стран были сосредоточены отрасли обрабатывающей промышленности; во второй - добывающей промышленности и сельского хозяйства, т.е. они сохранялись в качестве аграрно-сырьевого придатка.
Формирующаяся сегодня новая модель международного разделения труда основывается на участии всех государств, в том числе и развивающихся, в производстве готового продукта. Однако в ее рамках развитые страны специализируются на наукоемком производстве (радиоэлектроника, приборостроение), а развивающиеся - на наносящем вред окружающей среде ресурсоемком производстве.
Международное разделение труда в мировом хозяйстве по функциональному признаку подразделяется на три вида:
- общее МРТ, т.е. по сферам производства и отраслям народного хозяйства. В этом случае в страны-экспортеры могут быть разделены на индустриальные, сырьевые и аграрные;
- частное МРТ - разделение труда внутри крупных сфер на отрасли, подотрасли и виды производства. Происходит расширение новой базы интернационального обмена товарами и услугами и диверсифицируется их ассортимент;
- единичное МРТ, т.е. специализация на отдельных операциях (изготовление отдельных узлов, деталей, агрегатов и компонентов продукции) и на технологических стадиях.
Главное в процессе развития международного разделения труда состоит в том, что каждый его участник должен иметь экономический интерес, выгоду от своего участия в нем.
Эта выгода может состоять в следующем:
- получение разницы между интернациональной стоимостью экспортируемых и импортируемых товаров и услуг;
- в экономии национальных затрат из-за отказа от товаров собственного производства и замены их более дешевым импортом.
Возможность любой страны участвовать в международном разделении труда, а также ее место и роль в МТР зависят от следующих факторов:
1. Объем внутреннего рынка страны. У крупных стран (США, Германия и т.д.) больше возможностей найти на рынке необходимые факторы производства и потребительские товары, в следствии чего у них меньше стимулы к участию в международной специализации и товарообмене. В то же время диверсифицированный спрос в стране способствует расширению импортных закупок.
2. Обеспеченность страны природными ресурсами. Так, большое количество запасов нефти определяет международную специализацию Ирана, Ирака и других стран ОПЕК (Организация стран экспортов нефти). Значительные запасы золота и алмазов в Южно-африканской республике, газа в России, меди в Чили определяют соответственно и преимущественные направления их участия в международном разделении труда. Высокая степень обеспечения страны моноресурсами (например, нефтью, кофе, бананами) вызывает необходимость более активного участия страны в международном разделении труда.
3. Динамика национального производства. Под воздействием НТП темпы его роста во второй половине ХХ столетия существенно ускорились. Это позволяет направлять все большую часть продукции на экспорт и расширять импорт экзотических товаров, продуктов более высокого качества, чем местные, и разнообразить тем самым удовлетворение собственных потребностей.
4. Прогрессивность структуры экономики страны и уровень ее научно-технического развития, которые во многом определяют ее международную специализацию. Например, в основном только США, Франция, Германия и Россия производят сложную военную технику (самолеты, танки, ракеты, космическое оборудование и т.д.).
5. Удельный вес в структуре экономики страны базовых отраслей промышленности (энергетика, добывающая промышленность, металлургия и др.). Чем он выше, тем, как правило, меньше ее включение в систему международных экономических отношений.
6. Степень открытости национальной экономики, ее готовность к внешнему сотрудничеству.
7. Способность адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом направлении.
Влияние этих факторов может быть в той или иной степени ослаблено, например, повышением международной конкурентоспособности местной продукции и ограничением экспорта.
Преимущества от МРТ:
- возможность специализации страны в тех отраслях и производствах, развитие которых благоприятно в них с точки зрения природно-географического фактора, степени развитости научно-технической базы, а также в соответствии с историческими традициями;
- возможность использовать достижения научно-технического прогресса путем импорта товаров, научно-технической продукции и, самое главное, передовых технологий (в частности, посредством создания совместных производств) с целью повышения эффективности национальной экономики;
- повышение благосостояния населения за счет повышения степени удовлетворения его многообразных потребителей как за счет импорта товаров, так и за счет производств, создаваемых на базе зарубежных передовых технологий.
Основы разделения труда
В основе формирования мирового хозяйства лежит международное разделение труда.
Международное разделение труда (МРТ) можно определить как высшую ступень развития общественно-территориального разделения труда между странами, которая опирается на устойчивую, экономически выгодную специализацию производства отдельных стран на тех или иных видах продукции и ведет к взаимному обмену результатами производства между ними в определенных количественных и качественных соотношениях.
Международное разделение труда выступает в качестве объективной основы международного обмена товарами, услугами, знаниями производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества между странами мира. Именно участие в МРТ является важнейшей материальной предпосылкой эффективного экономического взаимодействия государств.
Основным побудительным мотивом участия в МРТ для всех стран мира, независимо от их социально-экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод.
В современных условиях к числу общечеловеческих побудительных мотивов к участию в МРТ, а также использованию его возможностей можно отнести необходимость решения глобальных проблем человечества совместными усилиями всех стран мира. Диапазон таких проблем очень велик: от охраны окружающей среды и решения продовольственной проблемы в планетарном масштабе до освоения космоса.
На развитие международного разделения труда влияет система факторов, компоненты которой оказывают различное действие в разные периоды времени.
Факторы развития международного разделения труда охватывают:
1. Природно-географические различия, а именно: природно-климатические условия страны; природные ресурсы; величина территории; численность населения; экономико-географическое положение. Например, благоприятные климатические условия Кипра обусловливают специализацию на экспорте туристических, рекреационных услуг, а разведанные запасы нефти на Ближнем Востоке предопределили экспорт этого стратегического ресурса рядом арабских стран. Относительно избыточная в большинстве развивающихся государств численность населения прямо влияет на перенос туда крупными корпорациями наиболее трудоемких стадий производственного цикла (например, сборки), что позволяет добиваться существенной экономии на издержках производства за счет более низкой, чем в развитых странах, заработной платы.
2. Социально-экономические условия – особенности исторического развития производственных традиций и традиционных внешних связей; достигнутый уровень экономического и научно-технического развития; социальный тип и механизм организации национального производства; социальная природа и механизм организации внешнеэкономических отношений. Так, бывшие громадные колониальные владения Великобритании по сей день формируют географию ее внешней торговли.
3. Научно-технический прогресс, под влиянием которого участие страны в международном разделении труда постепенно становится менее зависимым от природных условий. Скажем, Япония, не располагающая полезными ископаемыми, необходимыми для производства продукции машиностроения, в результате лидерства в соответствующих научных разработках является ныне одним из крупнейших экспортеров именно этой продукции. Совершенствование информационной техники, внедрение ее во все важнейшие сферы общественной жизни меняет сложившееся веками разделение труда к его пропорции его распределения между странами, отраслями, регионами, преобразуя одновременно формы его организации.
На развитии МРТ сказывается и такой фактор, как различия в привычках, вкусах и в предпочтениях между странами. Даже когда две страны обеспечены одинаковыми ресурсами и используют их с одинаковой эффективностью, каждая из них будет пожинать «свои» плоды от специализации, если вкусы и предпочтения населения обеих стран значительно отличаются. Дифференциация предпочтений в потреблении приводит к торговле между странами, а торговля, в свою очередь, способствует специализации, если данная страна желает использовать ее сравнительное преимущество. Так, Норвегия и Швеция ловят рыбу и производят мясо приблизительно в одинаковых условиях и количествах, однако шведы предпочитают мясо, а норвежцы – рыбу.
Основными показателями, по которым можно судить о степени участия в МРТ, являются экспортная и импортная квоты.
Экспортная квота рассчитывается по формуле:
XQ= (X/ ВВП)*100%,
где Х – стоимость годового экспорта.
Импортная квота рассчитывается по формуле:
МQ= (М/ ВВП)*100%,
где М – стоимость годового импорта.
Например, размер экспортной квоты Республики Беларусь составляет около 55%, США – 12%, в Германии – 27%, Англии – 29%, Франции – 24%, Бельгии – 71,2%. Среди 24 самых богатых промышленных экономик экспорт, измеряемый долей ВВП, увеличился за последние 40 лет вдвое.
Реализация преимуществ МРТ в процессе международного обмена любой страны при благоприятных условиях обеспечивает: во-первых, получение разницы между международной и внутренней ценой экспортируемых товаров и услуг; во-вторых, экономию внутренних ресурсов из-за отказа от национального производства при использовании более дешевого импорта.
Двумя формами международного разделения труда являются международная специализация и обусловленная ею международная кооперация производства.
Под международной специализацией производства (МСП) понимается такая форма разделения труда между странами, при которой рост концентрации однородного производства в мире происходит на основе процесса дифференциации национальных производств, выделения в самостоятельные (обособленные) технологические процессы, в отдельные отрасли и подотрасли изготовления продуктов труда сверх внутренних потребностей, что усиливает взаимозависимость национальных экономик. Например, Япония специализируется на производстве автомобилей, судов, электроники, часов; Намибия – на добыче урана и алмазов; Замбия - экспортёр медной руды и рафинированной меди; Колумбия – один из крупнейших производителей кофе. Специализируясь на производстве определенной группы товаров, конкретные страны получают необходимые дефицитные для них товары на международном рынке за счет обмена с другими странами, специализирующимися на иных группах товаров.
Развитие специализации производства является следствием технического прогресса. Специализация предприятий разных стран на изготовлении частичных продуктов связана с современной НТР.
Международная специализация производства (МСП) развивается по двум направлениям: производственному и территориальному.
В свою очередь, производственное направление подразделяется на межотраслевую, внутриотраслевую специализацию и специализацию отдельных предприятий.
В территориальном аспекте МСП предполагает специализацию отдельных стран и регионов на производстве определенных продуктов и их частей для мирового рынка.
Основными видами МСП являются:
• предметная (производство определенного вида продукции);
• подетальная (производство частей, компонентов продуктов);
• технологическая (осуществление отдельных операций или выполнение отдельных технологических процессов).
Специализация создает предпосылки для международного кооперирования.
Международное кооперирование – процесс устойчивых производственных связей различных стран, полностью сохранивших свою хозяйственную деятельность самостоятельной по разработке производства и сбыта определенных товаров и услуг.
Объективной основой международной кооперации производства (МКП) является растущий уровень развития производственных сил, степень их разбивки на отрасли, производства, предприятия. Мощным стимулом для развития МКП явилось радикальное преобразование в условиях НТР первичной ячейки производства – предприятия, из состава которого активно «отпочковываются» отдельные стадии технологического процесса, выделяется выпуск составных частей конечного продукта. В кооперации производства объединяются и материализуются передовые идеи, достижения в отраслях фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологиях.
В том случае, когда кооперационные связи в научно-исследовательской деятельности распространяются в дальнейшем и на сферу производства или, наоборот, кооперация в сфере производства влечет за собой сотрудничество партнеров в сфере промышленных разработок, связанных с усовершенствованием выпускаемой продукции, мы имеем дело с производственно-технической кооперацией.
При договоренности партнеров по производственно-технической кооперации об общем сбыте выпускаемой продукции такая кооперация приобретает форму научно-производственно-сбытовой. Сотрудничество в такой форме отображает комплексный подход к решению проблем научно-технического развития, при котором должны быть увязаны в одну систему все этапы общественного производства от научного поиска до реализации продукции на мировом рынке.
В соответствии с концепцией ЕЭК ООН среди форм промышленного сотрудничества выделяются:
• поставка комплектных предприятий и оборудования с последующей оплатой их стоимости продукцией, которую предстоит изготовить на их основе;
• предоставление лицензий и (или) производственного опыта, а также знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием;
• подряд;
• совместное производство, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);
• совместные предприятия;
• совместные проекты.
Поставка комплектных предприятий, оборудования с последующей оплатой их стоимости, изготовленной на их основе продукцией или сырьем, которое будет добыто, представляет собой особую форму производственной кооперации. Ее еще называют кооперационным сотрудничеством на компенсационной основе или просто "компенсационные соглашения". Кроме поставок машин, оборудования, технологических линий и их монтажа она включает также сопутствующие услуги, которые предоставляет поставщик и цена которых, как правило, входит в стоимость соглашения. Поставщик предоставляет клиенту план выполнения работ, обучает местный персонал, оказывает помощь при введении объекта в эксплуатацию и т.п. Часто сотрудничество распространяется на обмен технической документацией и информацией, проведение совместных исследований по усовершенствованию продукции, осуществление производственного процесса и совместного маркетинга.
Близким по своей сути к первой форме кооперационного сотрудничества является предоставление лицензий, производственного опыта и знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием. Эта форма сотрудничества лишь условно может рассматриваться как форма кооперации, поскольку в данном случае не гарантируется установление непосредственных постоянных производственных или научно-технических связей между партнерами. Подобные компенсационные соглашения перерастают в кооперационные при условии налаживания совместного производства.
Подряд – это наиболее простая, начальная форма кооперации, при которой подрядчик обязывается выполнять определенные работы в соответствия с заданием своего партнера по кооперации, его заказом и по его технической документации или спецификации. Общей чертой соглашений данного вида кооперационного сотрудничества является короткий срок и действия – большинство из них включают в себя краткосрочные обязательства, которые ежегодно возобновляются.
Совместное производство предусматривает обмен узлами и деталями с последующей сборкой готовой продукции на предприятии одного или обоих партнеров. Часто подобное сотрудничество распространяется и на проведение общих НИОКР. Совместное производство на основе специализации дает возможность более полно использовать мощности, повышать конкурентоспособность продукции, сокращать затраты производства.
Совместные предприятия (СП)– более сложная, комплексная форма производственной кооперации. Совместные предприятия концентрируют преимущества и выгоды всех форм кооперирования (повышение технического уровня продукции и ее конкурентоспособности, выпуск продукции в более сжатые сроки при меньших затратах на производство, ускорение инновационного цикла, проникновение на рынки других стран с расширением экспортной продажи на них).
Кооперационное сотрудничество в форме совместных проектов представляет собой сотрудничество двух или более стран для реализации проекта (соответственно, двустороннего или многостороннего) как в интересах стран базирования партнеров по кооперированию, так и для его выполнения по заказу любой другой страны.
За последние два десятилетия значительное распространение в мире приобрела транснациональная кооперация корпоративных структур, которая в зависимости от формы своего существования объединяет в себе практически все приведенные выше формы международного кооперирования. Появление и распространение в мире организационных структур в виде транснациональных компаний (ТНК) вызвано осложнениями и взаимопереплетениями хозяйственных процессов, усилением межфирменной и межгосударственной конкурентной борьбы за рынки сбыта и источники сырья. Под ТНК, как правило, понимается основанное на договоре (соглашении) долговременное добровольное сотрудничество между юридически и экономически самостоятельными предприятиями, которые размещены в разных странах, для достижения общей цели путем сознательного согласованного поведения партнеров, число которых не ограничивается. Формы подобного предпринимательского сотрудничества, в первую очередь, определяются: родственностью производственной деятельности предприятий и технологических процессов, которые на них осуществляются, наличием или отсутствием механизма акционерного соучредительства. При наличии последнего возникает феномен транснациональной финансово-промышленной корпорации, причем много развитых корпоративных структур – это объединения финансово-промышленного характера.
Важность развития международного кооперирования объясняется, прежде всего, постоянной тенденцией повышения капиталоемкости выпуска новой продукции, что требует огромных финансовых ресурсов. Международная кооперация производства дает возможность значительно сократить время подготовки производства новых товаров и уменьшить их капиталоемкость. По данным ЕЭК ООН, межгосударственные соглашения о техническом сотрудничестве и обмене узлами и деталями на базе кооперирования в среднем приблизительно на 14 – 20 месяцев уменьшают время подготовки производства новой продукции по сравнению с организацией его исключительно собственными силами, а также на 50 – 70% снижают стоимость освоения нового производства. Это обусловлено тем, что международное кооперирование расширяет возможности комплексного, продолжительного и мобильного использования различных производственных ресурсов. При этом также возникает экономия благодаря новым техническим зарубежным разработкам. Кроме того, кооперирование дает возможность достигнуть свыше 90% уровня качества продукции иностранного партнера, тогда как освоение зарубежной технологии своими силами позволяет обеспечить лишь 70 – 80% данного показателя.
Экспорт, как известно, является одним из приоритетов экономической стратегии Республики Беларусь. В этой связи один из резервов наращивания белорусского экспорта сосредоточен в рамках международных промышленных комплексов. Практика свидетельствует, что в современных условиях важной формой вовлечения белорусских предприятий в кооперативные связи является создание специализированных финансово-промышленных групп (ФПГ), в частности, с российской стороной. Речь идет, например, о ФПГ «Аэрокосмическое оборудование» и ФПГ «Оборонительные системы».
Таким образом, Беларусь реализует экономическую политику, базирующуюся на принципах внешне ориентированного развития. Иначе говоря, интеграция в мировую экономику обеспечивается, в частности, за счет всестороннего развития форм международного разделения труда на основе масштабного и эффективного сотрудничества с другими странами.
Разделение и кооперация труда
Как известно, в экономической науке под общественной организацией труда понимаются формирование и поддержание естественных, разумных пропорций между сферами приложения труда, а, следовательно, и между отраслями общественного производства и непроизводственной сферы.
Сложнейшая система общественной организации труда включает в себя различные по масштабам и значимости элементы:
• организацию взаимодействия между производственной и непроизводственной сферами;
• организацию взаимодействия внутри этих сфер - отраслевую и межотраслевую организацию труда;
• организацию взаимодействия внутри отраслей - организацию труда на отдельных предприятиях;
• организацию взаимодействия внутри предприятий - в их структурных подразделениях вплоть до организации труда отдельных работников-исполнителей.
Необходимость организации труда на любом из этих уровней обусловлена такими объективно существующими и постоянно развивающимися категориями, как разделение и сопутствующая ему кооперация труда.
Разделение труда - это обособление деятельности отдельных работников и их групп в процессе труда. Благодаря разделению труда повышается профессиональная дееспособность работников, возрастает производительность труда, совершенствуются орудия производства и технология.
Различают три вида разделения труда: общее, частное и единичное. К общему разделению труда принято относить его разделение между производственной и непроизводственной сферами деятельности людей, а внутри этих сфер - между промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, связью, торговлей, народным образованием, наукой, государственным управлением, культурой и т.д.
Частное разделение труда предполагает его разделение внутри сфер и отраслей общего разделения труда. Например, промышленность делится по отраслям, подотраслям, объединениям, отдельным предприятиям. Подобное частное разделение труда имеется в любой отрасли непроизводственной сферы: в народном образовании, медицине, государственном управлении и т.п.
Единичное разделение труда предусматривает распределение работ и трудовых функций между работниками отдельного предприятия или обособленной организации: по цехам, участкам, бригадам, звеньям, отдельным работникам-исполнителям, а также по их профессионально-квалификационным группам.
Этот вид разделения труда наиболее сложен и важен, так как конкретные трудовые процессы совершаются именно в рамках единичного разделения труда. На этом же уровне реализуются и экономические результаты: специализация исполнителей и повышение их профессионального мастерства, применение специализированного высокопроизводительного оборудования, рост производительности труда и повышение эффективности производства в целом.
Но разделение труда - это только одна сторона трудовой деятельности. Оно вызывает необходимость объединения труда отдельных работников и их групп в общем трудовом процессе, во взаимосвязанных трудовых процессах на всех уровнях - от рабочих мест отдельных исполнителей и бригад до целых предприятий, подотраслей и взаимосвязанных отраслей народного хозяйства. Отсюда ясно, что другим важнейшим элементом организации трудовой деятельности является кооперация труда.
Кооперация труда - это объединение, установление взаимосвязей между разделенными, специализированными исполнителями в процессе трудовой деятельности. Сложность и значение кооперации труда непосредственно на производстве возрастает по мере углубления единичного разделения труда.
При предметном разделении труда, когда на рабочих местах отдельных работников изготавливаются законченные виды продукции, достаточно обеспечить основных производственных рабочих сырьем, материалами, энергией, транспортными услугами, исправным инструментом и оборудованием, технической документацией и определить численность этих рабочих исходя из объемов производственной программы и трудоемкости изделий.
Но при детализированном разделении труда, когда на различных рабочих местах изготовляются только отдельные детали изделия (при различной трудоемкости изготовления и сборки изделия), возникает более сложная задача - объединить труд всех участников данного участка производства, обеспечить кооперацию труда внутри участка. В этом случае именно кооперация труда должна обеспечить непрерывность и бесперебойность производственного и трудового процессов, наиболее полное использование оборудования и высокую производительность труда.
Решается эта задача путем расстановки исполнителей пропорционально трудоемкости изготовления отдельных деталей и сборки изделия. Если объем производства больше, чем может обеспечить минимальная расчетная численность рабочих, то численность их увеличивается пропорционально трудоемкости. При меньшем объеме производства работы по изготовлению деталей совмещаются.
Различают следующие формы кооперации труда:
• кооперацию внутри предприятия - между отдельными работниками, участками, цехами, подразделениями;
• внутриотраслевую кооперацию - между предприятиями конкретных отраслей для производства определенных видов продукции;
• кооперацию внутри общества - между отраслями народного хозяйства.
Развитие научно-технического прогресса существенно влияет на характер разделения и кооперации труда. С совершенствованием техники и технологии на смену конвейеру с ручным выполнением монотонных утомительных операций приходят автоматические системы, а рабочий-исполнитель низкого разряда превращается в высококвалифицированного оператора. Это требует повышения культурно-технического уровня работников, открывая широкие возможности для перемены труда.
Разделение труда в организации
Разделение труда предполагает, что отдельные виды деятельности обособляются друг от друга и закрепляются за отдельными людьми или подразделениями. На современном этапе производство товаров или оказание услуг оказывается невозможным без разделения труда.
Один человек просто не в состоянии следить за производством, разрабатывать новые технологии, продавать товар и осуществлять финансовую отчетность. Дело не только в невозможности совмещения этих функций, но и в том, что для выполнения каждой из них необходимы специальные знания и умения.
А поэтому возникает необходимость в руководителе, который четко определил бы задачи каждого сотрудника и проконтролировал их выполнение. В той или иной степени управление присутствует в любой организации. Даже в организации, которая включает только двух человек, необходимо согласовывать действия и принимать решения для того, чтобы максимально эффективно использовать ресурсы, которые имеются в наличии.
Управление всегда связано с внутренним центром организации, то есть с ее руководством, которое не подчиняется никому и имеет право самостоятельно принимать решения. В задачи руководства входит принятие решений о том, какие действия следует совершать и как это следует делать; кроме того, руководство должно разрешать конфликты между сотрудниками и подразделениями, стимулировать работников, принимать решения об изменении целей организации, об изменении или расширении сферы деятельности и т. д.
Если организация большая, то в ней может быть несколько центров управления.
Например, в больших организациях неизбежно разделение труда между отдельными подразделениями, и каждое из подразделений имеет собственное руководство. Однако даже в этом случае нельзя обойтись без внутреннего центра, который будет координировать, согласовывать действия подразделений и их руководства. Например, отдел снабжения должен закупать только те материалы, которые будут удовлетворять производственный отдел. Кроме того, качество и цена материала определяют качество и цену продукции, а, следовательно, отдел снабжения должен согласовывать свои действия с отделом сбыта: если товар слишком дорог или его качество не соответствует цене, отдел сбыта просто не сможет реализовать его.
Разделение труда позволяет повысить качество работы. Во-первых, это происходит благодаря тому, что отдельному человеку или подразделению легче выполнять поставленные задания, если они обозримы, то есть если их не так много. Во-вторых, благодаря разделению труда становится возможной специализация, которая позволяет повысить качество труда: человек, занимающийся конкретным видом работ, быстрее приобретает богатые навыки и умения, а, следовательно, и его деятельность будет более результативной и эффективной.
Разделение труда может быть вертикальным и горизонтальным. При вертикальном разделении труда каждый руководитель имеет сферу деятельности, за которую он отвечает (сферу контроля) или некоторое число работников, которые ему подчинены. В этом случае распределение задач производится не на одном уровне, а «сверху вниз» — от работников, занимающих высшие посты, до работников, находящихся внизу иерархии.
При этом, чем выше должность, которую занимает работник, тем более общие задачи он решает; чем ниже положение работника в иерархии, тем более частными являются стоящие перед ним цели. Это совершенно естественно, поскольку наиболее значимые с точки зрения функционирования решения принимаются на самом «верху», то есть руководством предприятия.
При горизонтальном разделении труда специалисты распределяются между различными функциональными областями и им поручается выполнение задач, важных с точки зрения данной функциональной области. Ярким примером горизонтального разделения труда является конвейерное производство, когда каждый из работников выполняет отдельную операцию и находится на том же уровне иерархии, что и другие работники, участвующие в производстве той же продукции.
От разделения труда напрямую зависит выделение функциональных областей организации. Функциональные области — это виды работ, которые выполняют работники организации, ее подразделения или организация в целом.
Кроме того, как особую функциональную область иногда выделяют безопасность. Обычно функциональная область соответствует подразделению, которое обеспечивает ее нормальное функционирование.
Существование функциональных областей — прекрасный пример горизонтального разделения труда. Разделение труда связано также с технологией — связью между отдельными типами работ. В данном случае под технологиями, конечно, имеется в виду не научно-техническая разработка, а способ организации производственного процесса. Если понятие разделения труда предполагает обособление, дифференциацию отдельных функциональных областей, то понятие технологии, наоборот, связано с их объединением, интеграцией.
Приведем простой пример. Производственный отдел не может действовать, если у предприятия нет материалов, необходимых для изготовления товаров. Хотя производственный отдел решает задачи, которые отличаются от задач отдела снабжения, оба отдела оказываются связанными в рамках единого процесса, так как деятельность одного из них зависит от деятельности другого.
Выделяют четыре основных типа технологий:
1) в рамках последовательной технологии разные виды работ строго упорядочены: одни работы оказываются невозможными, если не выполнены другие. Пример зависимости производственного отдела от отдела снабжения хорошо иллюстрирует этот тип технологий;
2) связанная технология предполагает взаимную связь работ, но без определения их четкой последовательности. Например, сотрудник организации готовит договор с другой организацией о приобретении сырья и должен согласовать этот договор с директором, юристом, главным бухгалтером. В каком порядке это будет сделано, обычно не так существенно, важно то, чтобы в этом процессе участвовали все необходимые должностные лица;
3) при складывающейся технологии все работы направлены на достижение одной цели, однако обособлены друг от друга. Основная цель деятельности достигается лишь на последнем этапе, например, на этапе сборки;
4) групповая технология предполагает наличие единого объекта, на который последовательно воздействуют разные специалисты. Примером здесь может служить строительство дома: сначала строители возводят его стены, затем дом доводят до окончательного вида столяры, маляры, электрики, сантехники.
Под организационной структурой управления понимают особую форму, которую принимают в организации распределение функций между ее компонентами (подразделениями и отдельными работниками). Перед любой организацией стоят цели, от достижения которых зависят ее выживание и процветание, а, следовательно, каждый ее компонент должен каким-то образом содействовать достижению этих целей. Именно это и должна обеспечивать организационная структура, которая делает организацию целостным организмом, связывая ее «голову» (высшее руководство), «руки» и «ноги» (подразделения и функциональные области).
Организационный порядок — это совокупность норм и правил, которым подчиняются сотрудники и подразделения организации, решая поставленные перед ними задачи. Эти нормы и правила обычно либо являются письменно закрепленными, либо просто подразумеваются, безоговорочно принимаются всеми членами организации. Благодаря им высшее руководство имеет возможность не вмешиваться в процесс принятия текущих решений: поскольку есть правила и нормы, рядовые сотрудники могут принимать решения самостоятельно.
Любая организация имеет правила и стандарты, которым должно соответствовать поведение ее членов. Например, члены такой организации, как партия, должны платить членские взносы, участвовать в мероприятиях, которые организует партия, стремиться к популяризации идей, которые данная партия стремится реализовать. Член такой организации, как фирма, должен выполнять обязанности, которые ему предписываются, соблюдать распорядок работы фирмы, четко соблюдать границы своих полномочий и нести ответственность за действия, которые нанесли организации ущерб.
Эти правила и стандарты являются относительно устойчивыми и неизменными. Естественно, реальный опыт работы иногда показывает, что действующие правила и стандарты необоснованны или неэффективны, так как снижают результативность ее деятельности. Поэтому организация стремится адаптироваться к тому, что не было учтено с самого начала, и вводит новые, более правильные стандарты.
Но даже при условии таких изменений наличие правил и стандартов деятельности является обязательным. Нарушение правил и стандартов, действующих в организации, обычно влечет за собой наказание: выговор, штраф или даже исключение (увольнение) из организации. В этом находит проявление социальный контроль, который существует в любых объединениях людей. Если человек наносит вред объединению, его наказывают, тем самым добиваясь от него такого поведения, которое не мешало бы другим людям.
Правила и стандарты, по которым живет организация, далеко не всегда закреплены письменно в виде должностных инструкций, распоряжений, приказов и положений. Если организация существует долго, то в ней вырабатываются формы взаимодействия, отражающие индивидуальные особенности сотрудников и руководства, а также особые ценности и традиции.
Все это обычно называют организационной (корпоративной) культурой. Например, в одной организации сотрудники могут праздновать свои дни рождения вместе с коллективом, тогда как в другой такой традиции может и не быть; в одной организации извлечение прибыли может быть главной целью, и ее достижение будет перевешивать принятые в обществе моральные ценности, тогда как в другой организации принято учитывать интересы общества и других людей и не стремиться к извлечению прибыли любой ценой.
Вертикальное разделение труда
Этот вид разделения труда менеджеров отражает иерархичность построения структуры управления и является основополагающим для современных организаций.
Менеджеры высшего уровня (топ-менеджеры) – это люди, занимающие ключевые позиции в организации: менеджеры-собственники, генеральный директор или президент, члены совета директоров и аппарат управления организацией в целом (центральный штаб). Их главная задача состоит в обеспечении оптимальной системы взаимоотношений с внешней средой, при которой организация может успешно работать и конкурировать. Поэтому главное в деятельности топ-менеджеров – это разработка стратегии долгосрочного развития, в которой устанавливаются цели и задачи организации, необходимые для их достижения ресурсы и способы продвижения на рынке.
Менеджеры высшего уровня наделены полномочиями решать главные проблемы функционирования и развития организации (такие, например, как крупные инвестиции в новый производственный процесс, слияние с другой фирмой, закрытие филиала, разработка нового продукта и пр.). Их деятельность характеризуется масштабностью и сложностью, приоритетом стратегического и перспективного развития, наиболее тесными связями с внешней средой, разнообразием решений, принимаемых в условиях большой неопределенности и недостаточной информации.
В последнее время во всем мире наблюдается тенденция к снижению численности аппарата топ-менеджеров. Результаты обследования 89 многонациональных компаний показали, что 85% из них в 1990-е годы, по крайней мере, один раз осуществили реорганизацию своих штаб-квартир. В половине случаев это привело к сокращению центрального аппарата и переводу освободившихся специалистов на средний уровень.
В исследовании, проведенном Ашридским центром стратегического менеджмента (Великобритания), было установлено различие подходов компаний к роли своих штаб-квартир. Это зависит от того значения, которое придается трем главным функциям, выполняемым топ-менеджерами центральных аппаратов: во-первых, сохранению и поддержанию целостности компании, во-вторых, разработке ее политики и стратегии, в-третьих, расширению услуг, обеспечивающих экономию за счет роста объемов. В разных компаниях они играют неодинаковую роль, и этот факт оказывает существенное влияние на численность аппарата высших менеджеров.
Под влиянием изменений, происходящих в экономике и социальном развитии общества, менеджеры высшего уровня меняют приоритетные направления своей деятельности.
Так, опрос, про – веденный в компаниях 20 разных стран, показал, что в ближайшем будущем их усилия будут направлены в первую очередь на:
• формулирование долгосрочных стратегий развития;
• управление человеческими ресурсами организации;
• маркетинг и продажи;
• переговоры и разрешение конфликтов;
• установление отношений с другими участниками рынка.
Менеджеры среднего уровня – это управленческий персонал, который в соответствии со своим названием выполняет двойственную функцию, выступая в качестве исполнителя по отношению к менеджменту высшего уровня и играя руководящую роль для менеджеров первого уровня. Обычно к среднему уровню относят менеджеров, возглавляющих структурные подразделения, отделения и отделы организации, а также занимающих должности заместителей руководителей, менеджеров отделов маркетинга, производства, по продажам и т.д. В крупных организациях может быть несколько уровней среднего менеджмента, и это дает основание для разделения менеджеров среднего уровня на несколько «слоев». К высшему слою относят тех, кто направляет деятельность менеджеров следующих, находящихся ниже, слоев с целью доведения до них стратегии и политики высшего руководства компании и оказания помощи по руководству оперативной деятельностью. Менеджеры среднего уровня, находящиеся в самом низу, работают в тесном контакте с менеджерами первого уровня и исполнителями.
Менеджеры среднего уровня являются проводниками политики организации и в то же время осуществляют прямое руководство выполнением процессов и операций.
К числу наиболее важных работ, которые они выполняют, относятся следующие:
• руководство и контроль за ходом работ;
• принятие оперативных решений;
• передача информации сверху вниз и снизу вверх;
• планирование работ;
• организация работ;
• мотивирование работников;
• поддержание внутренних и внешних контактов;
• составление отчетов.
В связи с тенденцией к делегированию полномочий с верхнего уровня вниз менеджерам среднего уровня нередко приходится решать задачи разработки политики развития подразделений; кроме того, на них ложится большая ответственность за организацию работ исполнителей по реализации планов организационных изменений, спускаемых сверху. На отечественных предприятиях роль средних менеджеров значительно возросла в связи с расширением прав структурных подразделений организаций.
В 1980-е годы во многих зарубежных компаниях наблюдалось резкое снижение численности менеджеров среднего уровня, что было вызвано тенденцией к уменьшению размеров организаций, использованием плоских структур управления и массовой компьютеризацией, приведшей к сокращению объемов работ, выполнявшихся этими менеджерами. Некоторые компании сообщали о двукратном снижении их численности, одновременно приводя данные о полученной экономии на заработной плате и общих расходах.
Однако к началу 1990-х годов мнение специалистов о роли менеджеров среднего уровня резко изменилось, и их вновь стали нанимать на работу. Причиной послужили процессы разукрупнения и перестройки компаний, в процессе которых в их составе выделялись самостоятельные бизнес-единицы с собственным аппаратом управления.
Менеджеры первого уровня (в литературе принято называть их также менеджерами низового уровня) – это управленческий персонал, который несет прямую ответственность за работу исполнителей, то есть работников организации, производящих продукцию или услуги. Руководители этого уровня имеют в своем подчинении работников преимущественно исполнительского труда. Таким руководителем, например, является бригадир, начальник смены или участка, руководитель группы.
Управленческий персонал и руководство этого уровня находятся в постоянном контакте с исполнителями, доводят до них планы работ, организуют производственные и другие процессы, осуществляют контроль за исполнением, решают множество самых раз – личных проблем текущего и оперативного планов. Иными словами, менеджеры этого уровня принимают в основном оперативные решения, связанные с выполнением заданий и оптимизацией использования выделенных для этого ресурсов. Чаще всего их работа носит рутинный, повторяющийся характер: установить оперативные задачи, составить план работ на соответствующий период времени, организовать работу исполнителей, проконтролировать ход ее выполнения и т.д.
Для исполнителей менеджеры первого уровня являются их прямыми начальниками, с остальными руководителями они входят в контакт значительно реже, так как практически все важные вопросы решают на этом уровне управления. В обязанности менеджеров входит не только разрешение всего множества возникающих здесь вопросов и задач, но также анализ оперативных ситуаций и своевременная передача наиболее важной информации на следующий, средний уровень для принятия решений, имеющих значение для других подсистем или организации в целом.
Структура разделения труда
Структурное разделение труда строится исходя из таких характеристик управляемого объекта, как организационная структура, масштабы, сферы деятельности, отраслевая или территориальная специфика. В силу большого разнообразия факторов, воздействующих на структурное разделение труда, оно специфично для каждой организации. В то же время можно выделить некоторые общие черты специализации, касающиеся, прежде всего вертикального и горизонтального разделения труда менеджеров.
Вертикальное разделение труда построено на выделении трех уровней управления — низового (первого, или менеджмента передовой линии), среднего и высшего.
К низовому уровню относятся менеджеры, имеющие в своем подчинении работников преимущественно исполнительского труда. Они осуществляют управление такими первичными подразделениями, как бригады, смены, участки.
Средний уровень включает менеджеров, ответственных за ход производственного процесса в подразделениях, которые состоят из нескольких первичных образований (структурных единиц); сюда входят также менеджеры штабных и функциональных служб аппарата управления предприятия, его филиалов и отделений, руководство вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов.
Высший уровень — это администрация предприятия, осуществляющая общее стратегическое руководство организацией в целом, ее производственно-хозяйственными комплексами.
Фактическое число уровней на предприятиях характеризуется большим разнообразием и колеблется от двух на малых предприятиях до восьми-десяти в крупных объединениях и корпорациях. Соответственно меняется и содержание задач, решаемых на разных уровнях. Общим является то, что на каждом из них предусматривается определенный объем работ по функциям управления. Это — горизонтальное разделение труда менеджеров по функциям. Функциональная структура работ на каждом уровне неодинакова. При движении от низового уровня к высшему увеличиваются число и сложность задач по составлению планов и организации всей работы предприятия, повышается значение контрольной функции. На низовом и среднем уровнях менеджеры заняты организацией совместной деятельности людей, поэтому эта функция, наряду с мотивированием, становится наиболее важной.
Более глубокое горизонтальное разделение труда менеджеров предполагает их специализацию по ключевым сферам деятельности, образующим подсистемы предприятия. В таблице приведен пример такого разделения труда на предприятии, в составе которого выделены пять подсистем: маркетинг, производство, персонал, исследования и разработки, финансы.
Структурное разделение труда менеджеров в организации:
Вертикальное разделение труда по уровням управления
Горизонтальное разделение труда по функциональным подсистемам
Маркетинг
Производство
Персонал
НИР
Финансы
1. Высший
2. Средний
3. Первый
Примечание. На пересечении строк и столбцов данной матрицы могут быть представлены позиции менеджеров, являющихся специалистами по той или иной функциональной подсистеме и относящихся к определенному уровню управления.
Технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда менеджеров учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этим критериям в составе аппарата управления выделяют три категории работников: руководители, специалисты и служащие. С точки зрения технологии процесса управления задачи руководителей прежде всего, сводятся к принятию решений и организации их практической реализации, специалисты осуществляют проектирование и разработку вариантов решений, а служащие занимаются в основном информационным обеспечением всего процесса.
Сложность управленческих работ учитывается в требованиях, которым должны отвечать менеджеры при занятии определенных должностей.
В соответствии с этим в плановой и учетной практике нашей страны выделялись следующие основные должности управленческого персонала на предприятиях:
- руководители и их заместители;
- главные специалисты;
- инженеры, техники, механики;
- экономисты, инженеры-экономисты;
- счетно-бухгалтерский персонал;
- канцелярский персонал;
- юридический персонал;
- другие работники.
Руководители составляют одну из наиболее значимых групп управленческого персонала, а их труд является самым сложным и ответственным.
Социальное разделение труда
В начале XX века еще были в ходу воззрения типа: «Чем примитивнее общества, тем больше сходства между составляющими его индивидами». Часто цитировался Уллоа: «Кто видел одного туземца Америки, видел их всех». Дюркгейм утверждал, что у цивилизованных народов два индивида различаются один от другого с первого взгляда и без всякого предварительного ознакомления. Известный антрополог Р.Левонтин, уже в наши дни, рассказывает следующую историю: «Однажды в Египте в холле отеля к моей жене подошел незнакомый человек, египтянин, который стал обсуждать с ней совершенно неизвестное ей дело. Она убедила его, что они видятся впервые, и он, наконец, посмотрев вокруг, заметил другую женщину, за которую принял мою жену. Нечего и говорить, что они не имели между собой ничего общего. Он принес извинения за ошибку, сказав в заключение: “Я прошу простить меня, но вы все так похожи”».
Дело, оказывается, не в «цивилизованности», чем до недавнего времени оправдывались колонизация, международная эксплуатация народов, наделение одних народов кличками «дикари», «примитивные существа» и присвоение другими себе права на порабощение народов, менее приспособленных для военных и экономических экспансий. Все это постепенно уходит в прошлое.
Умение отличать друг от друга членов незнакомой группы — это не просто дело случая или тренировки и не только вопрос внимания или желания. Истинные причины запрятаны глубже, во многом они уходят в подсознание человека. В культуре существуют архетипы «своего», они зафиксированы в сознании и подсознании. Это — своеобразные эталоны восприятия действительности, в том числе и людей «не своего рода». Селекция происходит автоматически, мы видим лишь то, что мы «должны» видеть, и только сознательные усилия могут преодолеть этот архетип, превратившийся уже в предрассудок, стереотип воспитания. XVII-XIX века сформировали уже и другой стереотип — европейская колонизация в свое время успешно «лишила» представителей целых народов звания человека, имеющего свою индивидуальность, а, следовательно, его прав и свобод.
Этот пример указывает на самую видимую и социально оформленную часть биологических различий людей. Однако человека надо рассматривать не только внешне, но и внутренне. Любой человек по своему опыту знает об огромном внутреннем различии людей. Эти различия вызваны не только той или иной усвоенной культурой, но и способностями, пределами развития, предрасположенностями (призваниями) людей. Развитие и реализация людьми своих способностей протекают в рамках непрерывно развивающегося общественного разделения труда. Основатель социологии («социальной физики») О.Конт видел в разделении труда «самое существенное условие общественной жизни». С тех пор теория разделения труда серьезно продвинулась вперед, однако здесь придется изложить ее лишь схематически.
Различают несколько видов разделения труда: физиологическое, технологическое, разделение труда человека, общественное и главное. Под физиологическим разделением понимается естественное распределение видов труда среди населения по полу и возрастам. Выражения «женский труд», «мужская работа» говорят сами за себя. Существуют также области применения «детского труда». Перечень последних обычно регулируется законом государства.
Технологическое разделение труда по своей природе бесконечно. Сегодня в нашей стране существует около 40 тыс. специальностей, число которых с каждым годом растет. В общем смысле технологическое разделение труда есть расчленение общего процесса труда, направленного на производство материального, духовного или социального блага, на отдельные составные части в силу требований технологии изготовления продукта.
Разделение труда человека означает разделение труда множества людей на физический и умственный — общество может содержать людей, занимающихся умственным трудом (врачи, люди науки, учителя, духовенство и т.д.) лишь на основе повышения производительности труда в материальном производстве. В середине 70-х гг. 3 человека, работающих в материальном производстве в нашей стране, могли содержать одного занятого в сфере умственного труда. Умственный труд (разработка технологий, образование, повышение квалификации работников и их воспитание) составляет все более расширяющуюся сферу. Так, прогнозы свидетельствуют о том, что к 2000 г. в США в области материального производства будет занято лишь 10\% самодеятельного населения.
Общественное разделение труда есть распределение видов труда (результатов технологического разделения труда и разделения труда человека) между социальными группами в обществе. Какой группе и как выпадает та или иная жизненная «доля» в виде той или иной совокупности видов труда, а, следовательно, и условий жизни — на этот вопрос отвечает анализ работы механизма распределения труда в обществе в данное время. Более того, сам механизм такого распределения непрерывно воспроизводит классы и социальные слои, функционируя на фоне объективного движения технологического разделения труда.
Что это за механизм? В экономически развитых обществах таким механизмом выступает собственность, прежде всего частная. Имущий класс (группа) так или иначе сосредоточивает в своих руках те виды труда (деятельности), которые обеспечивают управление и организацию во всех сферах жизнедеятельности общества: руководство производством, государством, просвещением, средствами массовых коммуникаций и т.д.
Возвращаясь к вышеприведенной схеме IQ ребенка, мы устанавливаем, что решающим моментом его развития является социо-экономический статус родителей. Так соединяются воедино развитие способностей и уровень собственности, производным от которых является как раз «социо-экономический статус родителей».
Но как объяснить собственность в рамках теории разделения труда? Для этого используется термин «главное разделение труда», впервые введенный в научный оборот А.Куреллой. Это понятие обозначает процесс приобретения стоимостной характеристики трудом, расчлененным на прошлый и живой. Весь прошлый труд, концентрирующий в себе в опредмеченном виде силы, знания, способности, умения работников, поступает в сферу обладания, распоряжения и пользования частных лиц или организаций (кооперативов, акционерных обществ, государства) и приобретает статус собственности, охраняемой юридическими законами государства. Частная собственность при этом выступает как мера обладания прошлым трудом всего общества; ее форма, приносящая прибавочную стоимость, названа капиталом (финансовым, предпринимательским). Живой труд в форме способности к нему тоже выступает как собственность, но в виде рабочей силы как товара. В противоположности «капитал — рабочая сила» в концентрированном виде проявляется классовое, групповое расслоение общества, поскольку носители этих противоположностей выступают как представители разных классов — одни управляют, другие — работают. Так в истории общества переплетаются власть и собственность, взаимно развивая и укрепляя друг друга. Главное разделение труда (раскол труда) обеспечивает функционирование товарно-денежных отношений как оперативного механизма распределения и оплаты видов труда среди членов общества. Этот механизм является производным от форм собственности, функционирующих в конкретном обществе.
Но как развиваются отношения между группами людей, занятых теми или иными видами труда в силу постоянно развивающегося технологического разделения труда в обществе? Э. Дюркгейм считал, что наиболее поразительным следствием разделения труда является не то, что оно увеличивает производительность разделенных функций, а то, что делает их солидарными. Механизм солидарности при этом отличается от механизма солидарности, вызванного сходством (этническим, половозрастным, расовым). Большие общества могут удерживаться в равновесии только благодаря специализации знаний; разделение труда — если не единственный, то, по крайней мере, главный источник общественной солидарности. На этой точке зрения стоял уже Конт, увидевший в разделении труда нечто иное, чем чисто экономическое явление, и утверждавший, что «именно непрерывное распределение различных человеческих работ составляет главным образом общественную солидарность и становится элементарной причиной возрастающей сложности и объема социального организма».
Эти классики социологии утверждали, что разделение труда призвано также интегрировать социальное тело, обеспечить его единство. Время внесло серьезные коррективы в такое понимание. Классовые бои первой половины века показали, что существуют некие причины, начисто подрывающие ту форму солидарности в обществе, которую описывали О.Конт и Э. Дюркгейм. Идеи социального равенства, свободы и братства, лежавшие в основе Великой французской революции, в XX веке сменились своими противоположностями: классовые столкновения и появление на исторической арене государственного социализма, две мировых войны, серия национально-освободительных войн, существующий до сих пор расизм заставляют нас глубже всмотреться в проблемы расслоения обществ и народов.
Категория «солидарность», имеющая моральную природу, уже не может удовлетворить потребности анализа враждебных отношений между группами или народами, выливающихся порой в борьбу, конфликты, войны. Она уступает место своей противоположности — категории «отчуждение». Последняя связана с категорией «деятельность» — основной формой активности человека, которая только и делает возможной его жизнь.
В процессе деятельности (в которой различаются цель, средства, результат) продукт деятельности в условиях товарно-денежных отношений в той или иной степени отчуждается от производителя — без этого невозможен эквивалентный обмен продуктами в условиях технологического разделения труда. Появляется первая в истории стадия отчуждения — продукт производителя выбрасывается в анонимную область, называемую рынком (экстраекция), и обменивается на деньги, представляющие собой идеальную сторону товара. Но отношения между порожденным и порождающим (творцом) еще не враждебны: они нейтрально чужды друг другу.
Развитие производительных сил, а, следовательно, и потребностей людей в обществе ведет к постепенному установлению господства прошлого труда (в виде денег или недвижимой собственности) над живым трудом, т.е. человеком. Продукт начинает повелевать творцом. Подкуп, обман, коррупция чиновников, экономические преступления, эксплуатация человека человеком подрывают ту солидарность, которую воспевали классики социологии. Класс, сосредоточивший в своих руках средства производства, начинает с их помощью повелевать жизнью и деятельностью людей, представляющих собой класс наемных работников.
Наступает новая фаза в развитии отчуждения человека в истории — развивается «враждебное» отчуждение между имущими и неимущими людьми, членами одного и того же общества. Классовый антагонизм ведет к классовой борьбе, перманентно присущей обществу, развивающемуся стихийно. Но «необходимо пройти через эту содержащую противоположности форму совершенно так же, как человек должен в своем религиозном сознании противопоставлять себе свои духовные силы как независимые силы. Это — процесс отчуждения его собственного труда».
Если сущностью экономического отчуждения является противоречие, достигшее антагонизма между капиталом и рабочей силой, то суть социального отчуждения заключается в том, что жизненные проявления человека, удовлетворение его исторически растущих потребностей, свобода и самоактуализация им своих способностей предопределены извне условиями того класса, группы, этноса, в составе которых он родился. Образ жизни, ее уровень и уклад и даже стиль жизнедеятельности (субкультура) ограничены пределами и возможностями группы, класса. Случайность рождения человека «принцем» или «нищим» предопределяет его жизнь. Взаимоотчуждение социальных групп постоянно подпитывается отчуждением человека от человека — людей, как и классы, разделяют перегородки в виде собственности, права на которую охраняются всеми силами государства. Люди делятся на господ и холопов, богатых и бедных. Девизом такого общества является лозунг: «Деньги не пахнут!».
Политическое отчуждение означает, что такой продукт взаимодействия людей, как государство, становится средством в руках господствующей группы, класса для проведения в жизнь лишь своих интересов и принудительного поддержания социального неравенства в обществе. Все это порождает естественное чувство и сознание чуждости такого государства у большинства населения, т.е. трудящихся.
Экономический и политический виды отчуждения, раз возникнув, подпитывают духовное отчуждение. Сущность последнего заключается в развитии различного рода «дымовых» завес в виде фетишей, религиозных верований, охранительных идеологий между сознанием индивида, группы, этноса и реальной жизнью. Иррационализм, социальный обман, манипулирование массовым сознанием в интересах собственников средств массовой коммуникации, властей и в целом имущего класса есть ясное проявление духовного отчуждения: при этом возникает миросознание и мироощущение человека, либо не нашедшего себя, либо потерявшего себя в жизни.
Идея коммунизма предполагает, что люди со временем построят бесклассовое общество, не раздираемое классовыми и национальными противоречиями, вызванными отчуждением человека в истории, т.е. господством над ним продукта его Деятельности, следовательно, господством человека над человеком с помощью этого продукта. Благосостояние и свобода, всестороннее развитие способностей людей, по этому замыслу могут наступить лишь в таком обществе. Является ли представление о нем социальной утопией? Распад системы государственного социализма, думается, еще не означает иллюзорности теории отчуждения.
Международное разделение труда страны
Основой объединения национальных хозяйств в единое всемирное хозяйство является международное разделение труда (МРТ), представляющее собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которой страны обмениваются между собой.
Международное разделение труда представляет собой объективную основу международного обмена товарами, услугами, знаниями, развития производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества между всеми странами мира независимо от их экономической развитости и характера общественного строя. Суть МРТ заключается в снижении издержек производства и максимальном удовлетворении потребностей потребителей, и именно оно является важнейшей материальной предпосылкой налаживания плодотворного экономического взаимодействия государств в масштабах всей планеты. МРТ - цементирующая основа мирового хозяйства, позволяющая ему прогрессировать в своем развитии, создавать предпосылки для более полного проявления общих (универсальных) экономических законов, которое дает основание говорить о существовании мирового хозяйства.
В многосторонней системе МРТ является неизбежным участие любого и каждого государства в мирохозяйственных связях, безотносительно к уровню их экономического развития. Сущность международного, равно как и общественного в целом, разделения труда проявляется в динамическом единстве двух процессов производства - его расчленения и объединения. Единый производственный процесс не может не расчленяться на относительно самостоятельные, обособленные друг от друга фазы, не концентрироваться по отдельным стадиям производства на определенной территории, в отдельных странах. Вместе с тем это одновременно и объединение обособившихся производств и территориально-производственных комплексов, установление взаимодействия между странами, участвующими в системе МРТ. Основное содержание разделения труда состоит в обособлении (и специализации) различных видов трудовой деятельности, их взаимодополнении и взаимодействии. Таким образом, разделение труда есть одновременно способ соединения труда. Необходимость повышения производительности труда, обусловливающего экономический и социальный прогресс, это движущая сила в развитии разделения труда. Основной целью осуществления МРТ является повышение эффективности производства, в то же время оно служит средством экономии затрат общественного труда и выступает средством рационализации общественных производительных сил.
Международное разделение труда представляет собой важную ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, которое опирается на экономически выгодную специализацию производства отдельных стран на тех или иных видах продукции и ведет к взаимному обмену результатами производства между ними в определенных количественных и качественных соотношениях. МРТ играет возрастающую роль в осуществлении процессов расширенного производства в странах мира, обеспечивает взаимосвязь этих процессов, формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом и территориально-страновом аспектах. Важно отметить, что МРТ, как и разделение труда вообще, не существует без обмена, который занимает особое место в интернационализации общественного производства.
Основным побудительным мотивом МРТ для всех стран мира, независимо от их социальных и экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод от участия в МРТ. Поскольку процесс формирования стоимости какого-либо товара не зависит от социально-экономических условий, и она образуется из затрат средств производства, оплаты необходимого труда и прибавочной стоимости, то все товары, поступающие на рынок, независимо от их происхождения участвуют в формировании интернациональной стоимости, мировых цен. Как известно, товары обмениваются в пропорциях, подчиняющихся законам мирового рынка, в том числе и закону стоимости. Реализация преимуществ МРТ в ходе международного обмена товарами и услугами обеспечивает любой стране при благоприятных условиях получение разности между интернациональной и национальной стоимостью экспортируемых товаров и услуг, а также экономию внутренних затрат путем отказа от национального производства товаров и услуг за счет более дешевого импорта. Однако, это не единственный побудительный мотив к участию в МРТ, поскольку, помимо вышеизложенного, использование МРТ позволяет искать решения глобальных проблем человечества совместными усилиями всех стран мира. Диапазон подобного рода проблем очень велик: от охраны окружающей среды и решения продовольственной проблемы в планетарном масштабе до освоения космоса.
Под влиянием МРТ торговые связи между странами усложняются и обогащаются, перерастая в комплексную систему мирохозяйственных связей, в которой торговля в традиционном ее понимании хотя и продолжает занимать ведущее место, но постепенно теряет свое значение. Внешнеэкономическая сфера мирового хозяйства обладает в наше время сложной структурой, включающей в себя международную торговлю, международную специализацию и кооперацию производства, научно-техническое сотрудничество (НТС), совместное строительство предприятий и их последующую эксплуатацию на международных условиях, международные хозяйственные организации, различного рода услуги и многое другое. Всемирными производительные силы делают международная специализация и кооперация производства, проявляющиеся в планетарном масштабе. Под воздействием специализации и кооперации рождается «дополнительная» сила, которая является как бы даровой и действует одновременно с материально-вещественными и личностными факторами общественного производства. Результаты деятельности каждого из звеньев образующейся производственной системы активно используются постоянно возрастающим числом участников кооперации, что, в конечном счете, ведет к усилению целостности этой системы.
На сегодняшний день, современный мир в экономическом отношении представляет собой определенная целесообразная система, объединяемая международного обобществленным производством, достижением относительно высокого уровня развития. МРТ - это тот «интегратор», который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему - мировое хозяйство. Являясь функцией развития производительных сил и производственных отношений, МРТ создало объективные условия для растущей взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводственных процессов всех стран, расширило пределы интернационализации до общемировых.
При рассмотрении мирового хозяйства как системы следует учитывать также порождаемую МРТ взаимовыгодность экономического общения между различными странами, являющуюся движущей силой этой системы. Общность экономических отношений, придающая им всемирный характер и всемирный масштаб, состоит в совпадении объективных потребностей во взаимном экономическом общении и глубинных экономических интересов всех стран.
В 80 - 90-е годы в мире произошли масштабные экономические, политические, социальные процессы огромной преобразующей силы, которые оказали и продолжают увеличивать свое воздействие на мировое хозяйство, его качественные характеристики. Общественно-политические и экономические процессы вызывают существенные сдвиги в мировом хозяйстве, формируя его новые, более разнообразные и многовариантные ступени и пути его развития. Сегодня довольно сложно провести четкую границу, которая совсем недавно делила его на противоположные системы. В мире, особенно в Европе, произошла кардинальная перестановка сил и переоценка ценностей, таким образом, положения и стереотипы, формировавшиеся у нас и за рубежом десятилетиями, относительно проблем мирового хозяйства, МРТ и международных экономических отношений, изжили себя.
Важнейшей проблемой взаимозависимого мира становится не сотрудничество различных систем, а взаимодействие разноуровневых структур, которые характеризуются не только степенью развитости, но и степенью вовлеченности в МРТ и мировое хозяйство. На данном этапе развития мирового хозяйства, происходит активная интеграция капиталов, производств, труда. Особенностью этого процесса является то, что он, возникнув первоначально в Европе (Европейское экономическое сообщество - ЕЭС, СЭВ), за последние годы охватил новые страны и регионы.
Интеграция экономической жизни в мире идет по многим все более множащимся направлениям. Это:
- интернационализация производительных сил путем повсеместного распространения технологического способа производства;
- проявление интернационализации через МРТ;
- возрастание масштабов и качественное изменение характера традиционной международной торговли овеществленными товарами, в силу чего она оказывает ныне неизмеримо большее воздействие на интернационализацию экономической жизни, чем в 20 - 30-е годы текущего столетия;
- международное перемещение финансовых и производственных ресурсов, обеспечивающее переплетение и взаимозависимость экономической деятельности в различных странах;
- все более важным направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая развивается быстрее, чем сфера материального производства;
- быстро растет международный обмен научно-техническими знаниями. Фронт мировой науки и техники стремительно расширяется. В сочетании с их быстрым развитием это приводит к тому, что ныне ни одна страна в одиночку не в состоянии решать все вопросы НТП и тем более быть лидером на всех направлениях развития науки и техники;
- все более возрастают масштабы международной миграции рабочей силы, к которой начинают подключаться в качестве экспортеров Россия и другие государства на территории бывшего СССР;
- одновременно с растущей интернационализацией воздействия производства и потребления на природную среду растет потребность в международном сотрудничестве, направленном на решение глобальных проблем современности.
Таким образом, современный мир стремительно движется к новой, синтезированной модели развития, которую характеризуют не только качественное обновление технологической базы производства, широкое внедрение ресурсов и энергосберегающих технологий, но и принципиально важные сдвиги в структуре, содержании и характере процессов производства и потребления.
Функциональное разделение труда
Функциональное разделение труда определяется не навыками и искусностью работника, а разделением производственного процесса на составные части, в результате чего исполнители оказываются в неодинаковом отношении к этому процессу: одни непосредственно воздействуют на предмет труда, другие — косвенно участвуют в создании продукции. Иначе говоря, функциональное разделение труда предполагает деление всего комплекса работ в зависимости от той роли (функции), которую выполняют участники производственного процесса в создании продукции, и обособление различных видов трудовой деятельности по содержанию и области выполнения определенных функций соответствующими группами работников. Функ-циональное разделение труда означает, что каждая категория работников состоит из работников разных профессий, в рамках которых они делятся по специальностям (профессиональное разделение труда).
Профессия характеризует определенный вид трудовой деятельности, относительно постоянный вид занятий, требующий специальных теоретических знаний и практических навыков, полученных работником в результате обучения или на практике. Примером могут быть профессии металлурга, токаря, слесаря.
Специальность, являясь разновидностью профессии, характеризует вид трудовой деятельности в рамках профессии, характеризующий и ограничивающий трудовую деятельность более узким кругом работ, требующих дополнительных теоретических знаний и практических навыков, приобретаемых путем специализированного обучения или практического опыта. Например, токарь-универсал, слесарь-сантехник, металлург-литейщик.
Функциональное разделение труда осуществляется по нескольким классификационным признакам: по сфере трудовой деятельности (по профессиям), по уровню ответственности, по уровню и профилю специальной подготовки.
В зависимости от сферы трудовой деятельности весь персонал (на примере промышленности) в соответствии с принятой классификацией подразделяется на работников органов государственного управления (министерств, местных органов управления промышленностью) и работников промышленности. Работники промышленности подразделяются на промышленно-производственный персонал и не-промышленный персонал. Промышленно-производственный персонал (ППП) — это работники основной деятельности. К ним относят лиц, занятых непосредственно производством материальных ценностей или оказанием услуг, включая административный и технический персонал. Их участие в деятельности предприятия связано с подготовкой, осуществлением всего цикла изготовления и реализации продукции или оказания услуги. К непромышленному персоналу (работникам не основной деятельности) относят лиц, совершенно не связанных с профильной деятельностью предприятия. Они являются работниками социальных учреждений, находящихся на балансе данного предприятия. Перечень подобных учреждений приведен в «Инструкции по заполнению организациями сведений о численности ра-ботников и использовании рабочего времени в формах Федерального государственного статистического наблюдения», утвержденной Постановлением Госкомстата России № 121.
В зависимости от роли и места различных групп работников в производственном процессе в результате функционального разделения труда промышленно-производственный персонал подразделяется на следующие категории, занимающиеся выполнением близких по содержанию функций: аппарат управления, рабочие, ученики, младший обслуживающий персонал и охрана.
К рабочим относят лиц, занятых в производстве материальных ценностей, обслуживанием этого процесса и оказанием материальных услуг.
В составе категории «рабочие» выделяются:
• основные (производственные) рабочие, т. е. работники, которые воздействуя орудиями труда на предмет труда, изменяют его форму, размеры, свойства, например, токарь, слесарь, прессовщик;
• вспомогательные рабочие, т. е. работники, выполняющие функции обслуживания и обеспечения нормального хода производственного процесса, например, транспортные, складские, ремонтные рабочие.
Разделение управленческого труда
Разработка рациональной системы разделения и кооперации труда – это одна из главных направлений работы по ОУТ, так как оказывает определяющее воздействие на другие элементы организации труда. Разделение управленческого труда – это разграничение и обособление различных видов деятельности управленческого персонала. Кооперация управленческого труда – совместное участие работников в одном или связанных между собой процессах управления.
Благодаря разделению и кооперации труда разграничиваются сферы компетенции отдельных работников, их прав, ответственности и обеспечивается четкое взаимодействие всех их в процессе управления. Разделение и кооперация труда – парная категория.
Они рациональны, если удовлетворяют следующим требованиям:
1. Обеспечивают полное использование рабочего времени.
2. Обеспечивают использование работников в соответствии с их квалификацией.
3. Предотвращают дублирование в работе различных служб и исполнителей.
4. Обеспечивают ответственность работников за результаты своей работы.
5. Обеспечивают освобождение работника от выполнения обязанностей, не свойственных его должности.
6. Обеспечивают возможность роста квалификации.
7. Обеспечивают увязку во времени выполнение различных работ в нужном объеме, чтобы выполнить эти требования, надо соблюдать пропорцию по функциям и работам между исполнителями.
Разделение управленческого труда осуществляется по трем признакам, в соответствии с которыми выделяются виды разделения труда:
1) Состав и содержание функции управления. В соответствии с этим признаком осуществляется функциональное разделение труда.
2) Технологическая однородность работ. В соответствии этим признаком осуществляется технологическое разделение труда.
3) Сложность выполняемых работ и квалификационные характеристики должностей исполнителей. В соответствии с этим признаком осуществляется квалификационное разделение труда.
Функциональное разделение управленческого труда означает разграничение и обособление групп работников по функциям управления. В любой организации вой перечень функций управления. Более широкий их спектр на промышленных предприятиях. Результатом функционального разделения управленческого труда, служб, бюро, которые специализируются на выполнении определенных функций управления, т.е. функциональное разделение управленческого труда находит свое воплощение в организационной структуре управления предприятия. В трудовом плане оно воплощается в определении численности работников по структурным подразделениям предприятия.
Существуют требования к построению организационных структур управления.
Принцип комплексности и системности предполагает включение в организационную структуру управления всех подразделения, выполняющих функции управления при установлении организационных связей между ними.
Принцип специализации предусматривает четкое разграничение деятельности по управлению. При этом специализация должна иметь разумные пределы. Следует избегать чрезмерного дробления структурных подразделений. Множество структурных подразделений приводит к усложнению управления и появлению излишней численности.
Принцип стабильности организационной структуры позволяет использовать преимущества устойчивости системы управления. Стабильность организационной структуры должна сочетаться с ее гибкостью при изменении условий работы.
Требование экономичности организационной структуры предполагает создание минимального числа звеньев и уровней управления. Решение о создании или прекращении деятельности какого-либо подразделения рекомендуется принимать исходя из трудоемкости работ и возможности оценки работы подразделения по конечным результатам деятельности. Можно оценить результаты – звено управления необходимо.
Применяются два метода формирования организационных структур: нормативный и аналитический.
Нормативный метод предполагает использование типовых структур. Метод применим на предприятиях небольших по масштабу, без специфики производства продукции. В этом случае используют типовые решения по построению организационной структуры: типовой перечень задач по отдельным функциям управления, типовые условия формирования подразделений, типовые схемы взаимосвязей между ними.
Аналитический метод чаще применяют для уникальных предприятий, крупных по масштабам, когда отсутствуют аналоги. Метод предполагает анализ целей, задач, функций управления, их структуризацию, выбор решения из вариантов исходя из условий предприятия. Метод достаточно трудоемок.
Технологическое разделение управленческого труда означает распределение работников по видам работ (операциям) и закрепление их за отдельными группами работников и за отдельными исполнителями (второе преобладает). С помощью технологического разделения управленческого труда обеспечивается специализация работников.
Степень дифференциации технологического разделения труда может быть разной. Поэтому выделяют три формы технологического разделения управленческого труда: целевая форма, предметная, операционная.
Целевая форма предполагает закрепление за работником нескольких задач, связанных одной целью. Характерна, прежде всего, для руководителей: поручение работнику административной работы, организационной работы, конструктивной работы, руководство любой функциональной службой, линейное руководство производственным подразделением, руководство временным коллективом и т.д. Набор работ зависит от объекта управления (участки, отдел, цех, предприятие).
Предметная форма предполагает большую дифференциацию труда, чем целевая. Работнику (или группе работников) дается одна или две задачи (как правило однородные). Каждая из задач состоит из комплекса аналитико-конструктивных и формально-логических операций. Характерна чаще всего для специалистов, но иногда применима и к техническим исполнителям. Предметная форма может быть выражена областью деятельности. Например, инженеры-технологи специализируются: одни на литейном производстве, другие – на механообрабатывающих процессах, третьи – на сборочных работах и т.д. Экономисты специализируются на планировании, осуществляют планирование материальных ресурсов, планирование издержек производства, планирование трудовых показателей и т.д.
Операционная форма разделения труда – самая дифференцированная. При этой форме за каждым работником закрепляются однородные операции: табельный учет использования рабочего времени, копирование документов, обработка информации и т.д. Операционная форма разделения труда характерна для технических исполнителей.
Квалификационное разделение управленческого труда – это разделение труда между работниками с учетом сложности выполняемых работ и занимаемой должности. Оно осуществляется внутри профессиональных групп работников. Нормативной основой квалификационного разделения труда является квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
Требование к квалификационному разделению труда – обеспечение наиболее полного использования работника в соответствии с его квалификацией. Не должно быть несвойственных работ по квалификации. Их не будет или они будут минимальными по времени, когда предприятии будут установлены обоснованные пропорции между различными квалификационно-должностными группами работников (руководители, инженеры, техники, технические исполнители) и разумные пропорции между специалистами разных квалификационных категорий.
Работы по сложности у специалистов группируются:
1. Особо сложные работы, при выполнении которых необходимы знания по специальности, умения ориентироваться в смежных областях науки и техники, использовать передовой опыт, уметь изыскивать резервы производства.
2. Работы высокой и повышенной сложности – это разнообразные работы, выполняемые самостоятельно на основе общих указаний руководителя. Для их выполнения необходимы профессиональные знания и практический опыт. Специалистам, выполняющим особо сложные работы, а также работы высокой и повышенной сложности, устанавливается 1 квалификационная категория.
3. Работы средней сложности – это работы, повторяющиеся в пределах регламентированного задания, в котором определены возможные методы решения стоящих перед исполнителем задач, указываются необходимые руководящие и нормативные материалы. Специалисты, выполняющие преимущественно работы средней сложности устанавливается 2 квалификационная категория (по ряду инженерных должностей – 3 квалификационная категория).
4. Работы минимального уровня сложности – это работы молодых специалистов с высшим образованием, не имеющих опыта работы, а также работы специалистов со средним специальным образованием, но обладающие достаточным опытом практической работы.
При выполнении работ минимального уровня сложности категория квалификации не указывается.
Для установления рациональных пропорции между группами работников существуют нормативы численности работников, нормативы соотношений численности по должностным группам, по отдельным должностям работников. При отсутствии нормативов или невозможности их применения рациональные соотношения между работниками должно разработать само предприятие балансовым методом.
Результатом совместного действия всех видов разделения труда является формирование профессионального, должностного и квалификационного состава работников и установление специализации для каждого из них.
Вид и форма разделения труда предопределяет и соответствующую форму кооперации. Функциональное разделение труда обуславливает необходимость кооперации труда между структурными подразделениями. Технологическое разделение труда обуславливают необходимость кооперации труда между отдельными работниками и подразделениями. Квалификационное разделение труда обуславливают необходимость кооперации труда отдельными работниками внутри подразделения.
Уровень разделения труда
Принцип общественного разделения труда используется во всех хозяйственных звеньях, поэтому есть возможность выделить шесть основных уровней специализации. Так внутрифирменное разделение труда предполагает его обособление в рамках каждого предприятия - по участкам, цехам, отделам, профессиям и так далее. Специализация - по предприятиям означает, что отдельные заводы и фабрики концентрируются на производстве определённой продукции (например, молочный комбинат, хлебозавод, мебельная или текстильная фабрика и др.).
Отраслевой уровень разделения труда (нефтяная, угольная, пищевая, другие отрасли) дополняется делением экономики - по группам отраслей на три весьма крупные сферы: первичную и вторичную (которые связаны между собой технологической цепочкой "добыча - переработка"), а также всё более самостоятельную и стремительно растущую сегодня сферу услуг.
Следующий, уже пятый уровень общественного разделения труда - территориальный. Он подразумевает специализацию хозяйственной деятельности по различным регионам и зонам страны в зависимости от наличия ресурсов, природных условий, традиций местного населения и пр. К примеру, если брать Российскую Федерацию, то наша Западная Сибирь сосредоточена на нефтегазодобыче, Краснодарский край - на выращивании зерна, Новосибирск, Санкт-Петербург, Москва - главным образом на научно-исследовательских работах.
Наконец - международное разделение труда предполагает специализацию на определённом производстве уже целых стран. Так, Бразилия и Колумбия являются крупными поставщиками на мировой рынок кофе, ЮАР - золота, Саудовская Аравия - нефти, Япония - автомобилей, телеаппаратуры.
В современном мире в условиях растущей глобализации только самые неразумные государства могут придерживаться неэффективной политики автаркии, то есть хозяйственной обособленности, изолированности от остального мира. Большинство же стран активно взаимодействуют, рационально и обоюдовыгодно обеспечивая друг друга нужной продукцией.
Помимо рассмотренных уровней общественного разделения труда, в промышленности выделяют три основных вида специализации производства: предметную, подетальную и технологическую, или стадийную. Они различаются в зависимости от того, что служит объектом специализации: завершённое производством готовое изделие (предмет), одна из его деталей или отдельный этап (стадия) технологического процесса.
В сельском хозяйстве к давно существующим крупным разделениям труда (растениеводству и животноводству) добавляются многочисленные мелкие разветвления: зерновая, мясная, молочная, овощеводческая и другие специализации. При этом учитываются природно-климатические условия, необходимость чередования и рационального сочетания различных видов производства.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
