В основе системы права лежит разделение регулируемых им общественных отношений на различные виды. Каждый определенный вид таких отношений регулируется соответствующей ему отраслью права. Общественные отношения, возникающие в процессе производства, распределения, обмена, потребления материальных и нематериальных (духовных) благ, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей человека, характеризуются качественной спецификой и именуются хозяйственными (экономическими) отношениями.
За последнее десятилетие произошли изменения в организации экономики. Введение частной формы собственности, легализация предпринимательства и т. д. повлекли соответствующие изменения в правовом регулировании хозяйственных (экономических) отношений. Последние составили предмет регулирования хозяйственного права. Соответственно возникает вопрос о сущности данной категории, которая традиционно рассматривается в четырех аспектах.
Хозяйственное право как отрасль законодательства представляет собой совокупность нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления хозяйственной деятельности, имеющих различную юридическую силу и относящихся к различным от-раслям функционирующей системы законодательства.
Наука хозяйственного права представляет собой деятельность по выработке теоретических знаний о закономерностях правового регулирования хозяйственных отношений, в результате чего формируется учение о хозяйственном праве, представляющее систему взаимосвязанных и взаимосогласованных понятий, взглядов, идей, концепций и теорий.
Хозяйственное право как учебная дисциплина - это совокупность обобщенных знаний о хозяйственном праве как науке, отрасли законодательства и практике применения последнего.
Если по поводу трех указанных аспектов хозяйственного права в юридической науке существует определенное единство мнений, то вопрос о хозяйственном праве как самостоятельной отрасли права остается дискуссионным. Сторонники самостоятельной отрасли хозяйственного права, занимая монистическую позицию, в структуру его предмета включают кроме предпринимательских отношений также некоммерческие отношения и отношения по государственному регулированию экономики. Автор указывает на «определенное единство» этих отношений. Однако это не означает единства предмета правового регулирования, необходимого для выделения самостоятельной отрасли права. Эти отношения (имущественные, основанные на равенстве сторон, и властно-распорядительные, основанные на подчинении) составляют предметы разных (частноправовых и публично-правовых) отраслей права. Взаимосвязь этих отношений ведет к взаимодействию норм частного и “публичного права в процессе их регулирования, что не отменяет несовпадения характера и содержания этих отношений и различную природу норм, их регулирующих.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Сторонники хозяйственного права как самостоятельной отрасли прав не могут обосновать однородность хозяйствен-ных отношений, являющихся, по их мнению, предметом отдельной отрасли права и законодательства. Но обосновать это и невозможно. Хозяйство представляет собой сложную категорию, а хозяйственные отношения разнообразны, поэтому их отдельные виды входят в предметы различных отраслей права. Соответственно речь может идти лишь о хозяйственном законодательстве, которое имеет комплексный характер и включают в себя нормы частного и публичного права, регулирующие связанные, но разные по своей природе отношения: предпринимательские, т. е. частные, и управленческие – публичные.
В соответствии с дуалистической концепцией часть этих отношений (горизонтальные) должны регулироваться нормами гражданского права, а другая часть (вертикальные) – нормами административного права.
В юридической науке получило распространение мнение о том, что хозяйственное право-это комплексная отрасль, т. к. ее предмет составляют разнородные отношения. Следует отметить, что вопрос о существовании комплексных отраслей права также является дис-куссионным. По мнению В. Н. Протасова, «они являются полноценными правовыми отраслями, причем их наличие в системе права свидетельствует об ее переходе на качественно новый, более высокий уровень развития». Однако нельзя согласиться с тем, что «если формирование основной отрасли идет от юридического начала - метода, то комплексной – от социального начала, т. е. предмета». Главным признаком самостоятельности отрасли права является предмет, что касается метода правового регулирования, то он может быть одинаковым для нескольких отраслей права. Например, административно-правовой метод присущ как административному, так и с некоторыми особенностями уголовному, финансовому праву. Метод правового регулирования является производным от предмета регулирования. Безусловно, система права образуется и изменяется в соответствии с объективно существующими общественными отношениями, частноправовое регулирование которых на каждом конкретном историческом этапе дополняется публично-правовыми элементами, и наоборот. В частности, вторжение публично-правовых начал в сферу хозяйственных отношений преследует цель защиты интересов всего общества. Общепризнанным является тот факт, что в современных условиях наиболее предпочтительной является социально ориентированная, регулируемая рыночная экономика, построение которой невозможно без государственного воздействия. Необходимость сочетания частноправовых и публично-правовых элементов регулирования хозяйственных отношений не означает, однако, необходимости искусственного создания отрасли права. Вопрос состоит в том, чтобы найти оптимальные границы соотношения частноправовых и публично-правовых начал для избежания как излишнего администрирования хозяйственных отношений, так и потери управляемости, разрушения вертикальных и горизонтальных хозяйственных связей и других негативных последствий отказа от государственного регулирования экономических процессов. «Возьмем любую страну и побеседуем с юристом, занимающимся вопросами правового регулирования экономических отношений, и он скажет, что главная проблема-это проблема соотношения частного и публичного в сфере экономики».
Таким образом, о хозяйственном праве можно говорить как о науке, учебной дисциплине, отрасли законодательства, имеющей комплексный характер. «Причем данная комплексность здесь может носить как внешний, так и внутренний характер. При внешнем характере комплексности, заключающейся в согласованном взаимосочетании норм гражданского права, с одной стороны, и норм административного и иного публичного права, с другой, возникает проблема правомерности обозначения соответствующей системы норм как самостоятельной отрасли права».
Кратко остановимся на терминологии. В юридической литературе, наряду с категорией «хозяйственное право», используются понятия: «торговое право», «коммерческое право», «предпринимательское право». Возникает вопрос об их соотношении.
Частное торговое право развивалось еще в дореволюционной России и определялось как «совокупность частного права, общего и специального, имеющую применение к той области народнохозяйственной жизни, которую закон признает торговлей». При этом оно было не самостоятельной отраслью, а специальной частью гражданского права. По мнению Г. Ф. Шершеневича, основным субъектом торговли является торговец-посредник или посредническая торговая фирма. Однако в современных условиях товары продают и покупают не только посреднические фирмы. Продавать товар собственного производства может любое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность, т. е. торговый оборот начинается не с момента покупки посредником партии товара для последующей реализации, а с продажи изготовителем произведенной продукции. Кроме того, товар может быть реализован без участия посредника, и такая операция также входит в товарное обращение. Изучение товарного оборота должно начинаться с действий производителя, реализующего свой товар, а не с действий торговых посредников. Не следует забывать также об операциях по приобретению товара. Таким образом, учитывая границы осуществления торговой деятельности, а также субъектный состав этой деятельности, наиболее приемлемым является термин «коммерческое право».
Понятие «хозяйственное право» появилось после 1917 г. О различных научных концепциях хозяйственного права в различные периоды речь пойдет в следующем параграфе. Пока лишь отметим, что, по мнению В. В. Лаптева, «сложившаяся за последние десятилетия концепция хозяйственного права не соответствует современным условиям и должна быть пересмотрена».
А. Г. Быков рассматривает предпринимательское право в качестве «законного» наследника хозяйственного права.
На наш взгляд, предпринимательская деятельность и хозяйственная деятельность, предпринимательское право и хозяйственное право соотносятся как особенное и общее. Хозяйственная деятельность-это деятельность по изготовлению продукции, выполнению работ, оказанию услуг. Она может осуществляться как с целью получения прибыли, так и без (например, деятельность социально-культурных, религиозных, общественных организаций). Предпринимательская деятельность в соответствии с ее легальным определением (ч. 2 п. 1 ст. 1 ГК) всегда направлена на систематическое получение прибыли, чего нельзя сказать о хозяйственной деятельности, целью которой иногда может выступать достижение социального или иного эффекта. Соответственно хозяйственная деятельность-понятие более широкое, чем предпринимательская деятельность. Таким образом, термин «хозяйственное право» наиболее полно охватывает содержание отношений, возникающих в процессе осуществления экономической деятельности. Учитывая, что в рамках данного курса основное внимание уделяется субъектам хозяйствования, целью деятельности которых является получение прибыли, именовать его следовало бы «предпринимательское право», однако для упрощения изложения материала в настоящей работе понятия предпринимательская деятельность и хозяйственная деятельность, предпринимательское право и хозяйственное право будут рассматриваться как тождественные. В рамках данной работы понятие «предприниматель» употребляется как собирательное по отношению к понятиям «индивидуальный предприниматель», «коммерческая организация» и как тождественное понятиям «субъект хозяйствования», «субъект хозяйственной деятельности».
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
