Создание общественно-политических организаций и движений обусловлено спецификой проблем, которые они призваны решать, а поэтому их можно рассматривать не как феномены одного порядка, а дифференцированно.
Общественные организации - это массовые объединения граждан, созданные на основе самоуправления и самодеятельности с целью защищать интересы определенных групп населения (социальных, профессиональных, молодежных, культурно-образовательных и др.) Они в основном имеют фиксированное членство, свой устав, структуру и др.
Человек, который является членом общественной организации, должна выполнять принятые в ней правила поведения. Организация в случае необходимости может требовать от своего члена: подчинять собственные интересы общим, даже если он лично голосовал против принятого решения; заниматься деятельностью, в необходимости которой он не убежден; приспосабливаться к обычаям и традициям организации (униформы одежды, образцов поведения, специфического языка и др.). Выполнение этих требований способствует воспитанию чувства единства, укреплению связей, непрерывности функционирования данной сообщества и т.д.
Обычно к структуры общественных организаций включают: организации - профсоюзные, молодежные, женские, детские, научные, технические; добровольные общества - культурно-просветительские, физкультурно-спортивные, фонды, ассоциации; творческие союзы - писателей, композиторов, театральные и др. Основополагающими принципами деятельности общественных организаций является их независимость, самодеятельность, открытость и гласность.
Для того чтобы общественная организация активно влияла на общественное развитие, от нее требуется четко налаженная организация ее работы. Результативность ее деятельности находится в прямой зависимости от социальной активности членов организации, от их возможностей влиять на процессы, происходящие как внутри страны, так и за ее пределами.
Пассивность, застой и бюрократизация в любой общественной организации негативно сказываются как на деятельности самой организации, так и на жизни общества.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Важной проблемой в политологии есть критерии классификации общественных организаций. По важнейший принимают характер взаимосвязей членов организации или род их деятельности.
В основу типологии общественных организаций можно положить цели организации: защита гражданских, политических, экономических и культурных прав и свобод граждан (например, профессиональные союзы, союз предпринимателей, общество потребителей и др.), или удовлетворения профессиональных и любительских интересов (союзы писателей, журналистов, художников и др.), или участие в благотворительной деятельности (общество милосердия, Фонд мира и т.п.).
Особое место в политике занимают лоббистские организации, появившиеся в США, а затем распространились в других странах. С целью регулировать лоббизм США даже приняли специальный закон, который через восемь лет стал конституционным. Лоббистские организации обычно имеют форму комитетов, комиссий и советов, создаваемых при органах законодательной и исполнительной власти. Основная задача этих организаций - налаживать контакты с политическими деятелями и чиновниками, чтобы в дальнейшем добиваться от них принятия нужных лоббистам решений. С этой целью они обеспечивают их соответствующей информацией, организуют подношения, прибегают к угрозам и шантажу.
Значительное политическое влияние сегодня производят союзы предпринимателей: Национальная ассоциация промышленников США, Британская конфедерация промышленности и др.
Политический вылил на политические процессы в странах производит потребительский движение (союза защиты прав потребителей).
Общественные организации являются весомыми факторами общественных преобразований, они упорядочивают общественную жизнь. Застой в их деятельности влияет на жизнь всего общества, приводит к снижению эффективности его деятельности.
Общественные органы - это особый вид общественных объединений, создаваемых в основном при государственных органах и является формой проявления общественной активности масс. Составляющими общественных органов выступают различного рода комитеты - ветеранов войны, инвалидов, защиты прав и др. Большинство из них не имеют фиксированного членства, уставных документов и т.д. Они периодически участвуют в деятельности государственных органов, и это придает их деятельности политического характера.
К общественных, а по сути общественно-политических движений, относят самые массовые объединения граждан, которые возникают для реализации определенной цели. Массовый характер таких движений во многом роднит их с общественными организациями, хотя между ними есть некоторые отличия. Так, общественное движение может быть структурно неоформленным, но его массовость и ощутимая сила в обществе. Общественная организация - это преимущественно объединение единомышленников, а общественное движение включает обычно разные слои и группы людей, даже с разными политическими взглядами, ради достижения некой цели. Например, Движение сторонников мира, Движение "Гринпис" и др.
Активизацию деятельности общественных организаций и движений предопределяют: углубление кризиса в различных сферах общественной жизни; рост опасности экологической катастрофы; опасность решения ядерной войны; необходимость отстаивать права и свободы и социальную защиту жизни человека и др.
Итак, общественно-политические движения - обычно структурно не оформлены массовые объединения граждан и организаций различных социально-политических ориентаций, деятельность которых является временной и чаще всего направлена на выполнение определенных тактических задач. После решения поставленных задач такие движения или распадаются, или консолидируются в новые политические партии или общественно-политические организации.
В своей деятельности общественно-политические движения могут руководствоваться узкими, общенациональными или общечеловеческими задачами и интересами. В соответствии с этими критериями (по масштабам своей деятельности) движения можно типологізуват на международные, общенациональные и региональные (местные).
Одной из причин подъема роли общественных движений в политической системе общества является несостоятельность традиционных институтов государства решать назревшие задачи. На основе назревших задач и определяется цель создаваемых общественно-политических движений. При этом цель может отражать интересы только отдельных слоев населения, может быть общенациональной, а при определенных условиях может трансформироваться в общечеловеческую.
Функциональное значение общественно-политических движений многогранна, и их роль в структуризации политической системы в разных странах неодинакова. В государствах с демократическими режимами общественно-политические движения является необходимым компонентом политической системы. В таких странах они выступают своеобразным индикатором недовольство общественных потребностей, которое адресуется государственным институтам, и добиваются разрешить возникшие проблемы. В демократических государствах общественно-политические движения выступают важным каналом привлечения людей к политике, формирование правящей элиты, а иногда и разработки государственной политики и даже воплощения в жизнь.
В авторитарных и тоталитарных государствах общественно-политические движения преимущественно выступают факторами социальной и политической дестабилизации правящих режимов. Поэтому в таких государствах они фактором устранения правящих верхов от власти и передачу ее демократически избранным представителям народа. Относительно роли общественно-политических движений в таком передаче власти существуют различные взгляды. Есть. Вятр, например, считает, что в условиях авторитарного правления режима передачи власти в руки демократически избранным представителям народа может происходить по трем формам. Первая - реформа сверху. Такая реформа может осуществиться при условиях, когда автократические правители по собственной воле, а не под давлением массовых движений, решают изменить существующую систему, и у них хватает мудрости и воли воплотить программу демократических преобразований. Вторая форма - "абдикация" (отказ от власти, должности или сана); третья - постепенные реформы, согласованные между властями и оппозицией.
В государствах с тоталитарной формой правления роль общественно-политических движений еще серьезнее, поскольку в таких государствах, как правило, нет политических партий. Массовые движения в них призваны стать общенациональной силой, на которую можно было бы опереться всем оппозиционным режиму силам в государстве.
Подобного рода массовые общественно-политические движения функционировали во всех странах накануне свержения тоталитарных режимов - в Испании, Греции, Португалии. Не стало исключением и падение тоталитарных коммунистических режимов в странах "реального социализма" - Чехословакии (Гражданский форум), Болгарии (Союз демократических сил), Румынии (Фронт национального спасения), Польши ("Солидарность"), Литве ("Саюдис"), Украине (Народный Рух). Накануне распада Советского Союза во всех его бывших республиках функционировали народные фронты. Своеобразной реакцией советских партийных и государственных органов на создание их была организация и других разного рода движений, которые, по своим общественно-политическим направлением, были довольно разными - от демократического к великодержавницького. Такое разнообразие стало отражением тех противоречий, существовавших в современных обществах, свидетельством отсутствия политической структурированности их, подлинной многопартийности. Появление различных по своей направленности движений стала свидетельством глубокого политического кризиса коммунистической системы, большого недовольства народа существующим положением вещей.
В Украине среди многочисленных движений крупнейший политический влияние на процесс государственного возрождения произвел Народный Рух, который возник как общественный поезд до перестройки тогдашнего общества.
Однако по мере того как оказывались утопизм "обновление", "перестройки", неспособность бывшей КПСС на действительно радикальные реформы, Народный Рух Украины приобретал другого, более радикального направления - борьбы за национально-государственное возрождение. Именно поэтому он смог сплотить широкие слои населения на борьбу за преодоление тоталитаризма и построение национальной государственности. Движение возникло как общественно-политическая организация открытого типа - доступна для всех, независимо от социального и профессионального состояния, партийной, конфессиональной и этнической принадлежности. Он был своеобразным отражением реальной политической, социальной и духовной разнообразия и противоречивости жизни тогдашней Украины. Демократизм Движения, его основателей оказался в том, что верность национальной идеи органично сочеталась с провозглашением равенства всех наций и этнических групп на территории Украины. Программа Движения решительно отмежевывалась от ориентации на ассимиляцию национальных меньшинств. Попытки вести взвешенную национальную политику с учетом интересов других национальностей было решающим фактором, который предотвратил возникновению в Украине.
Важной чертой нынешнего периода является то, что Народный Рух Украины как общественно-политическое движение, так же, как и такого рода движения в других странах "социалистического лагеря", уже исчерпал свой потенциал, по сути, потерял способность влиять на политические процессы.
Это является еще одним подтверждением того, что жизнеспособность того или иного общественно-политического движения определяет как его организация, так и внутренняя и внешняя ресурс обеспеченность.
В своем развитии общественно-политические движения проходят определенные стадии.
На первой стадии, по мнению. Есть. Вятра, создаются предпосылки возникновения движения. Такие предпосылки вызревают на почве недовольства существующим положением вещей, и у людей появляется потребность в действиях, направленных на изменение его. Именно в этот период формируется инициативная группа и происходит поиск лидеров движения.
На второй стадии происходит артикуляция требований. Она осуществляется на основе объединения индивидуальных политических устремлений и вычленение из них общего, самого существенного. Следствием артикуляции является появление определенных документов или формирования платформ.
На третьей стадии к движения привлекаются новые сторонники, и начинается деятельность по реализации задач общественно-политического движения. Эта стадия самая ответственная, поскольку она является венцом проведенной ранее организационной работы и своеобразной проверкой жизнедеятельности движения.
Четвертая стадия - стадия затухания движения. Эта стадия, как и три упомянутые выше, являются неизбежной, даже если целей движения не достигнуто.
Современные общественно-политические движения можно таким образом:
1) социальные движения (против безработицы, за повышение жизненного уровня, здравоохранение, бесплатное образование и др.);
2) политические движения (за государственную независимость, смену власти, национально-освободительные, рабочие, антифашистские, против расовой и национальной дискриминации, за защиту прав и свобод человека и др.);
3) новые альтернативные движения (экологические, новые движения людей преклонного возраста, движение молодежи, биоэтический движение и др.).
Возникновение альтернативных движений - это реакция людей на неспособность государственной власти, существующих политических партий и общественно-политических движений эффективно решать специфические проблемы, которые уже приобрели угрожающие, катастрофических очертания.
Понятно, что такая типологизация движений является условным, поскольку все движения по своему содержанию являются социальными и они непосредственно касаются гражданского общества, является его порождением или предпосылкой создания. Впрочем, эти движения являются политическими той мере, в какой они "вплетаются" в политическую жизнь страны, и для достижения своих интересов участников выходят на властные структуры - то ли с целью получить их поддержку, то ли стремясь устранить существующую власть.
Сложный социально-политический характер общественно-политических организаций и движений в западной политологии нередко означают термином "латентные (скрытые) политические силы", которые могут в случае необходимости трансформироваться в активные политические силы. Среди современных движений является достаточно политизированы - экологические, антивоенные и др.
При этом следует заметить, что существуют формы объединений, в которых сочетаются признаки общественных организаций и движений. Это так называемые фронты, например, Народный фронт, Фронт национального спасения, Патриотический фронт и т.д.
Деятельность общественно-политических организаций и движений характеризуется тем, что они не имеют никаких властных полномочий и не имеют целью овладеть государственной властью, хотя их деятельность при определенных условиях может набирать политического характера.
Исходя из этого, общественно-политические организации и движения можно классифицировать по следующим показателям:
• род деятельности (конструктивно сориентированы, познавательные, оппозиционные, любительские, национальные и др.);
• поставленные цели (социально-ценностные и асоциальные);
• интересы (экономические, профессиональные, религиозные, общественно-политические и др.);
• правовой статус (легальные и нелегальные);
• социально-классовые признаки (рабочий, фермерское движение);
• побудительные мотивы возникновения;
• масштабы деятельности;
• отношение к существующего строя;
• степень и форма организации.
Американский ученый Э. Гидденс предложил свою классификацию общественно-политических движений.
По его мнению, в системе движений можно выделить четыре типа:
- трансформационные (движения, которые настроены на радикальные изменения в обществе);
- реформационные (связанные с определенными преобразованиями лишь некоторых сторон общества);
- спасения (освобождение людей от путей, которые расцениваются как греховные);
- альтернативные (направленные на достижение частичных индивидуальных изменений).
Широкое разнообразие целей и задач, которые ставят перед собой общественно-политические организации и движения, определяет и много вариантность их функциональной направленности в политической системе общества. Одни из них обеспечивают защиту интересов своих членов, защищают их от давления государственных структур и помогают им решать назревшие проблемы через свои собственные структуры, другие же направляют свои усилия на поддержание власти или находятся в оппозиции к ней, создают предпосылки для более широкого привлечения людей к формированию государственной политики и др. И в этом контексте общественно-политические движения выступают посудном фактором преодоления авторитарных и тоталитарных режимов или же играют роль общественно-политических стабилизаторов в обществе. Все существующие в обществе объединения выполняют и функции связи с другими политическими институтами и организациями. Общей для всех общественно-политических объединений можно считать функцию влияния и соответствующего давления на органы власти.
Существенным является и значение движений в формировании и правящей элиты, в частности, за счет контрэлиты, представленной проводниками оппозиционных правительству общественно-политических движений.
Общественно-политические организации и движения в современной Украине можно классифицировать так.
1. За побудительными мотивами возникновения:
• социально осознанные (союзы ветеранов, студенческой молодежи);
• ценностно сориентированы (Общество украинского языка им. Т. Шевченко, союз "Чернобыль");
• традиционалистские (прежде всего религиозные объединения).
2. В зависимости от определенных целей:
• социально-ценностные организации;
• политизированы и не политизированные общественные объединения.
3. По характеру деятельности:
• конструктивно-ориентированные объединения ("Дети Чернобыля", Общество охраны природы);
• направленные на познавательную деятельность (в сфере политики, истории, экономики);
• оппозиционные, национального толка.
4. По масштабам деятельности:
• международные (к этой группе следует отнести те организации и движения, деятельность которых выходит за пределы государства - Общество Красного Креста, "Зеленый мир" и др.);
• обще украинские (организации и движения, деятельность которых распространяется на всю Украину и которые имеют местные ячейки в большинстве областей (Общество "Украина", Союз украинок);
• региональные, местные общества (организации и движения, действующие в пределах административно-территориальной единицы или региона) - на Закарпатье является Общество под карпатских русинов, Общество венгерской культуры, Общество румынской культуры и др.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
