Импорт – это ввоз на таможенную территорию страны-импортера товаров, услуг или капитала.
Импорт товаров – это ввоз товаров, сырья, технологий, которые будут использованы или реализованы на внутреннем рынке импортера.
Импорт услуг – использование услуг иностранных фирм и специалистов за плату.
Импорт капитала – это зарубежные кредиты и займы, которые вкладываются в развитие национальной экономики.
Отношения по импорту регулируются законодательством стран-импортеров. Импорт – экономическое понятие, наиболее тесно связанное с внешнеполитическими отношениями стран, участвующих в торговом процессе.
Государство-импортер самостоятельно устанавливает ограничения, таможенные тарифы, систему сертификации и лицензирования, но при этом важными критериями являются не только потребительские свойства или иные характеристики, но и межгосударственные отношения стран.
Ограничение импорта
Так как импорт и экспорт являются элементом разделения труда и перераспределения благ на межгосударственном уровне, ввоз товаров, услуг и капитала на территорию страны-импортера четко регламентируются и контролируются государством.
Импорт может быть ограничен по следующим причинам:
1. С целью поддержания местного производителя, для которого расширяется рынок сбыта;
2. С целью обеспечить безопасность на внутреннем рынке в неблагоприятных ситуациях: эпидемии, несоответствие товаров и услуг требуемому уровню качества и безопасности.
3. С целью оказать экономическое давление на страну-экспортера.
Импорт товаров разделяют на два различных вида: импорт товаров и оборудования, полностью готовых к потреблению, и импорт сырья, комплектующих и промежуточной продукции, предназначенных для последующей переработки.
Ввоз товаров на внутренний рынок производится с целью восполнить недостаток этих видов продукции на внутреннем рынке. При этом, импортеры стремятся получать наиболее качественный товар по наименьшей цене. Стоимость импортных товаров складывается из их непосредственной стоимости, суммы страхования, а также стоимости перевозки груза с данным товаром.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Таможенные пошлины рассчитываются, исходя из стоимости товаров, и в зависимости от политики государства в отношении импорта (либеральной или протекционистской), эти пошлины могут быть весьма существенными.
Таможенные сборы могут быть различными. С их помощью государство регулирует объем импортных товаров на внутреннем рынке, их стоимость для конечного потребителя и, следовательно, их конкурентоспособность.
Стремясь поддержать внутреннего производителя, правительство может вводить чрезвычайно высокие пошлины на ввозимые товары, комплектующие и сырье. И наоборот, если государство заинтересовано в постоянном поступлении денег в бюджет от таможенных сборов, оно будет поддерживать размер пошлин на приемлемом уровне, обеспечивая тем самым импортерам выгодные условия для долгосрочного сотрудничества.
Влияние импорта на экономику страны
Импорт может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на экономику страны-импортера. Чрезмерный импорт, либеральная политика государства и как следствие – высокая конкурентоспобоность ввозимых товаров ведут к засилию импорта на внутреннем рынке, куда сложно пробиться собственным производителям.
Однако, при грамотной политике и некоторых ограничениях со стороны государства, присутствие импортных товаров усиливает конкурентную борьбу, ведет к совершенствованию технологии производства и улучшению качества товаров.
Одним из видов импорта является реимпорт – это ввоз ранее вывезенных товаров, не подвергавшихся какой-либо переработке.
Импорт товаров
Развитие внешнеторговых связей России, интеграция в мировую экономику и либерализация законодательства в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности позволили многим фирмам участвовать в международном экономическом сотрудничестве. Бухгалтерам таких фирм приходится решать не только вопросы бухгалтерского учёта внешнеторговых операций, но и вопросы, связанные с таможенным оформлением импортных товаров.
Как формируется стоимость импортного товара в бухгалтерском и налоговом учете? Какое влияние оказывают на формирование стоимости товаров условия внешнеторгового контракта? Какова роль торговых терминов ИНКОТЕРМС в бухгалтерском учёте товаров, закупаемых по импорту? Чтобы правильно ориентироваться в ситуациях, связанных с приобретением и реализацией импортных товаров, необходимо знать ответы на эти и другие актуальные вопросы внешнеторговой деятельности.
Формирование стоимости в бухгалтерском учете
Товары являются частью материально-производственных запасов (МПЗ), приобретенных или полученных от других юридических или физических лиц и предназначенных для продажи (п. 2 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов»; утв. приказом Минфина России № 44н).
Импортом товаров называется их ввоз на таможенную территорию России из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Такое определение дано в статье 2 Федерального закона № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Аналогичное определение понятия «импорт товаров» содержится и в новом Федеральном законе № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Как правило, во внешнеторговых контрактах стоимость товаров указывается в иностранной валюте. Поэтому для целей бухгалтерского учета стоимость товаров, выраженная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Банка России на дату совершения операции в иностранной валюте.
Датой совершения операции, связанной с импортом товара, является дата перехода права собственности на него от продавца к покупателю (импортеру). Перечень дат совершения отдельных операций в иностранной валюте приведен в приложении к ПБУ 3/2000 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (утв. приказом Минфина России № 2н).
На основании ПБУ 3/2000 импортер в момент перехода к нему права собственности на товар ставит его к себе на учет. По общему правилу право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.
Коносамент - это международный транспортный документ, используемый для оформления перевозки товаров морским транспортом (п. 7 ст. 1 Конвенции ООН о морской перевозке грузов).
По сложившейся международной практике момент перехода права собственности на товар связывают с переходом рисков случайной гибели или повреждения товара от продавца к покупателю. Поэтому если момент перехода права собственности на приобретаемые товары во внешнеторговом контракте не указан, то таким моментом считается момент перехода рисков на покупателя, который можно определить с помощью положений ИНКОТЕРМС.
ИНКОТЕРМС - это международные правила толкования торговых терминов. В этих правилах сформулированы базисные условия поставок, в том числе определяющие момент перехода с продавца на покупателя риска случайной гибели товара. Согласно ИНКОТЕРМС, все термины, определяющие базисные условия поставок разделены на четыре группы таким образом, что каждая последующая, в общем случае, предусматривает уменьшение обязанностей покупателя - импортера.
Первая группа Е представлена одним термином - EXW (с завода), согласно которому покупатель приобретает товар со склада продавца. Таможенную очистку товара как в стране продавца, так и в своей стране берет на себя покупатель. Он же заключает договор перевозки и страхует груз.
Согласно терминам второй группы F - FCA , FAS , FOB , - продавец выполняет свою обязанность путем передачи товара перевозчику, указанному покупателем. Покупатель не берет на себя таможенную очистку товара в стране продавца (за исключением FAS). Российский покупатель извещает иностранного продавца, кому должен быть передан товар для транспортировки. Покупатель заключает договор перевозки, он же может застраховать груз. Таможенную очистку при ввозе импортного товара на территорию РФ осуществляет покупатель.
Термины третьей группы C - CFR , CIF, CPT, CIP - обозначают, что продавец оплачивает перевозку товаров до пункта назначения, но не принимает на себя риск случайной гибели товаров во время их нахождения в пути. Покупатель страхует груз (за исключением CIF , CIP). Также покупатель осуществляет таможенную очистку товара при ввозе его на территорию РФ.
Четвертая группа D представлена терминами DAF, DES, DEQ, DDU, DDP, согласно которым продавец отвечает за прибытие товаров в согласованный пункт или порт назначения. Продавец несет риск случайной гибели товаров в пути и оплачивает все расходы по их доставке в оговоренный сторонами пункт. Что касается покупателя, то он берет на себя лишь таможенную очистку товара при его ввозе на таможенную территорию РФ (за исключением использования условий поставки DEQ , DDP).
Стоимостью товаров, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на их приобретение. В эти затраты не включаются НДС и иные возмещаемые налоги (кроме случаев, предусмотренных налоговым законодательством, когда они включаются в первоначальную стоимость товаров).
Согласно пункту 6 ПБУ 5/01, в первоначальную стоимость товаров включаются:
• суммы, уплачиваемые в соответствии с контрактом продавцу;
• суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением товаров;
• таможенные пошлины, сборы за таможенное оформление;
• вознаграждение посреднической организации, через которую приобретается товар;
• вознаграждение банку за покупку иностранной валюты для оплаты импортируемого товара;
• не возмещаемые налоги, уплачиваемые в связи с приобретением товаров;
• общехозяйственные и иные аналогичные расходы, если они непосредственно связаны с приобретением товаров, например расходы на командировки по приобретению товаров;
• иные затраты, непосредственно связанные с приобретением товаров, в частности расходы по страхованию, а также начисленные до принятия товаров к бухгалтерскому учету проценты по заемным средствам, если эти средства привлечены для приобретения этих товаров.
Пунктом 6 ПБУ 5/01 также определено, что фактические затраты на приобретение товаров определяются (уменьшаются или увеличиваются) с учетом суммовых разниц.
Суммовые разницы возникают, если оплата производится в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах). Таким образом, в формировании первоначальной стоимости товаров участвуют суммовые разницы, возникшие до момента принятия товаров к учету.
В организациях, осуществляющих торговую деятельность, транспортные расходы по доставке товаров могут быть учтены на счете 44 «Расходы на продажу». Об этом сказано в инструкции по применению Плана счетов.
Таким образом, торговой организации в своей учетной политике необходимо выбрать порядок формирования покупной стоимости товаров: либо учитывать затраты по доставке товаров в стоимости приобретения товаров, либо включать эти расходы в состав расходов на продажу.
В бухгалтерском учете импортера товары учитываются на счете 41 «Товары». При этом, как определено инструкцией по применению Плана счетов, поступление товаров может быть отражено как с использованием счета 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей», так и без использования этого счета.
При признании в бухгалтерском учете выручки от продажи товаров их стоимость списывается со счета 41 в дебет счета 90 «Продажи» субсчет 2 «Себестоимость продаж». Выручка от продажи импортных товаров отражается по дебету счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» в корреспонденции с кредитом счета 90 субсчет 1 «Выручка».
Формирование стоимости в налоговом учете
В соответствии с требованиями главы 25 НК РФ стоимость имущества, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в рубли по официальному курсу Банка России на дату перехода права собственности на это имущество. В дальнейшем сформированная стоимость имущества, несмотря на изменение курса иностранной валюты, остается прежней.
Поэтому в налоговом учете импортера первоначальная стоимость импортного товара формируется по тем же правилам и в тот же момент, как и в бухгалтерском учете: на дату перехода права собственности на товар и по курсу Банка России на эту дату.
У налогоплательщиков, осуществляющих торговую деятельность, расходы текущего месяца подразделяются на прямые и косвенные.
Согласно статье 320 НК РФ, к прямым расходам относятся стоимость покупных товаров, реализованных в данном отчетном (налоговом) периоде, и суммы расходов на доставку (транспортные расходы) покупных товаров до склада налогоплательщика-покупателя в случае, если эти расходы не включены в цену приобретения этих товаров. Все остальные расходы, за исключением внереализационных расходов, определяемых в соответствии со статьей 265 НК РФ, осуществленные в текущем месяце, признаются косвенными расходами и уменьшают доходы от реализации текущего месяца.
Иными словами, в налоговом учете покупная стоимость товаров - это контрактная цена, уплачиваемая поставщику. Расходы по доставке товаров до склада налогоплательщика - покупателя в случае, если эти расходы не включены в цену приобретения товаров, являются прямыми расходами, которые подлежат распределению в порядке, изложенном в последних четырех абзацах статьи 320 НК РФ. Согласно этому порядку, сумма прямых (транспортных) расходов, относящаяся к остаткам товаров на складе, распределяется по среднему проценту за текущий месяц с учетом переходящего остатка товаров на начало месяца.
Таким образом, в отличие от правил бухгалтерского учета в первоначальную стоимость импортных товаров для целей налогообложения не включаются также:
• затраты по страхованию товаров (грузов);
• таможенные платежи, уплачиваемые при ввозе импортных товаров на таможенную территорию РФ.
Эти расходы включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, т. е. являются косвенными расходами (п. 2, 3 ст. 263 НК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Также в первоначальную стоимость импортных товаров в налоговом учете не включаются, например:
• проценты по кредитам или займам, так как сумма процентов по долговым обязательствам любого вида для целей налогообложения включается в состав внереализационных расходов (подп. 2 п. 1 ст. 265 НК РФ).
• суммовые разницы, поскольку они признаются внереализационными доходами (п. 11.1 ст. 250 НК РФ) либо расходами (подп. 5.1 п. 1 ст. 265 НК РФ).
Как видно, часть расходов в налоговом учёте в стоимость импортного товара не включается. Поэтому в большинстве случаев первоначальная стоимость этих товаров в бухгалтерском учёте будет больше, чем их первоначальная стоимость в налоговом учёте. Одновременно с этим расходы, учтённые в налоговом учете, являясь косвенными, учитываются полностью. Что же касается бухгалтерского учёта, то в случае частичной реализации товара указанные расходы учитываются также частично. Всё это приводит к тому, что прибыль в налоговом учете первоначально меньше, чем в бухгалтерском. В следующих отчетных (налоговых) периодах при реализации остатка товаров прибыль в налоговом учете уже получается больше, чем в бухгалтерском учёте, поскольку стоимость товара в налоговом учете меньше, чем в бухгалтерском.
Это в свою очередь свидетельствует о наличии в бухгалтерском учете организации импортера налогооблагаемой временной разницы. Налогооблагаемая временная разница имеет место тогда, когда в отчетном периоде по какой-либо операции налогооблагаемая прибыль оказывается временно меньше бухгалтерской (п. 12 ПБУ 18/02). Соответственно организация платит в бюджет сумму налога, меньшую, чем величина этого налога, рассчитанная по данным бухгалтерского учета. И у организации появляется обязательство заплатить налог в большей сумме в следующих отчетных периодах, когда сумма налога в налоговом учете на эту величину превысит налог, рассчитанный исходя из бухгалтерской прибыли. Таким образом, расходы, учитываемые в налоговом учете в отчетном (налоговом) периоде полностью, а в бухгалтерском включаемые в первоначальную стоимость импортного товара, приводят к появлению налогооблагаемой временной разницы. Если налогооблагаемую временную разницу умножить на ставку налога на прибыль, получим отложенное налоговое обязательство (ОНО) (п. 15 ПБУ 18/02). Согласно Плану счетов, в учете организации - импортера ОНО отражается по дебету счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» субсчет «Расчеты по налогу на прибыль» в корреспонденции со счетом 77 «Отложенные налоговые обязательства».
Таможенный импорт
Импорт (импорт товаров) - покупка субъектами внешнеэкономической деятельности у иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров со ввозом или без ввоза этих товаров на территорию России, включая покупку товаров, предназначенных для собственных нужд организациями и предприятиями России, расположенными за ее границами. Хотя наиболее современным определением импорта принято считать следующее: импорт - закупка или получение на других законных основаниях от иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров и их ввоз на территорию России, включая получение их представителями любого юридического лица иностранного государства, иностранцем или лицом без гражданства на территории России.
Следует заметить, что ввоз товаров на таможенную территорию России в режиме импорта предусматривает:
1) предоставление таможенному органу документов, которые свидетельствуют основания и условия ввоза товаров на таможенную территорию России;
2) оплату пошлины, таможенных сборов и других налогов и сборов, которыми облагаются товары во время ввоза на таможенную территорию России согласно законодательства и сбор которых наложено на таможенные органы.
Выпуск товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их обратном вывозе.
Применение таможенного режима выпуска для внутреннего потребления регулируется следующими документами:
• ТКРФ (§ 1главы 18ТКРФ);
• приказ ФТС России № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;
• приказ ФТС России № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»;
• приказ ФТС России № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом»;
• приказ ГТК России № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».
Учитывая то, что в большинстве случаев при выпуске товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выделить:
• Закон РФ «О таможенном тарифе»;
• Налоговый кодекс РФ;
• Постановление Правительства РФ № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»;
• Постановление Правительства РФ № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».
Кроме отмеченного существует ряд документов, предусматривающих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию РФ (в режиме выпуска для внутреннего потребления) отдельных видов товаров, например, оружия, продуктов питания, культурных ценностей и др. Данные требования отнесены к запретам и ограничениям, предусмотренным законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Применение таможенного режима выпуска для внутреннего потребления предусматривает несколько вариантов выпуска товаров.
1. Выпуск товаров для свободного обращения, при условии уплаты всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) может быть заявлен не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории РФ в соответствии с ранее заявленным таможенным режимом.
Например, в случаях выпуска в свободное обращение:
• иностранных товаров для переработки и (или) продуктов их переработки;
• временно ввезенных товаров;
• товаров, хранящихся на таможенном складе.
2. Условный выпуск товаров, освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов либо условный выпуск без предоставления необходимых разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также условный выпуск при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей либо при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа.
Условно выпущенные товары продолжают сохранять статус находящихся под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары.
Использование таможенного режима выпуска для внутреннего потребления при имеющих место льготах по уплате таможенных платежей, может иметь свои особенности.
Например, при помещении гуманитарной помощи под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления предоставляется полное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей (постановление Правительства РФ № 1335 «Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации»), при этом запрещается полная либо частичная продажа гуманитарной помощи.
Ограничения предусмотрены и в случае ввоза товаров в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями. В данном примере также заявляется режим выпуска для внутреннего потребления, но в виду предоставления льгот в отношении ввозимых товаров (освобождение от уплаты таможенной пошлины, а для технологического оборудования и налога на добавленную стоимость) применяются требования условного выпуска, связанные с запретом продажи таких товаров.
В случаях, когда условный выпуск товаров в режиме выпуска для внутреннего потребления осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, такие товары не подлежат передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, то налагается запрет на их использование (эксплуатацию, потребление) в любой форме.
Особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, предусматривают:
1. предварительное декларирование товаров;
2. декларирование товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России;
3. подачу неполной таможенной декларации;
4. подачу периодической таможенной декларации;
5. выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
НДС при импорте
НДС при ввозе уплачивается таможенным органам (п. 1 ст. 174 Налогового кодекса РФ, ст. 331 Таможенного кодекса РФ).
НДС уплачивается налоговым органам только в случаях, когда товар ввозится из страны, с которой Россия заключила международный договор об отмене таможенного контроля и таможенного оформления, например, с Республикой Беларусь (п. 1 ст. 152 Налогового кодекса РФ).
НДС на таможне нужно заплатить до или в момент принятия таможенной декларации к таможенному оформлению груза (п. 24 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России № 131). Пока НДС не заплачен, таможня не выпустит товар. При этом необходимо учитывать, что НДС нужно заплатить не позднее 15 дней после того, как товар поступил на таможню (п. 1 ст. 329 Таможенного кодекса РФ).
Основой для начисления НДС является таможенная стоимость импортных товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.
Ставки НДС применяются в зависимости от вида ввозимого товара в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса РФ в порядке, определенном Инструкцией о порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, утвержденной Приказом ГТК России № 131 (в редакции Приказов ГТК РФ № 1209, № 221, № 817, № 502, № 1036, Приказов ФТС РФ № 1384, № 465, с изменениями, внесенными Приказом ГТК РФ № 1347).
Под налогообложение подпадают не все ввозимые товары. Товары, при ввозе которых НДС на таможне платить не нужно, перечислены в статье 150Налогового кодекса РФ, например, не облагается НДС ввоз на таможенную территорию России технологического оборудования (в т. ч. комплектующих и запчастей к нему), аналоги которого в России не производятся (п. 7 ст. 150 Налогового кодекса РФ).
Кроме того, порядок уплаты НДС при ввозе зависит от таможенного режима, под который помещаются товары. При одних режимах НДС нужно платить полностью или частично, при других - платить не нужно вообще (п. 1 ст. 151 НК РФ).
В зависимости от вида ввозимых товаров ставка налога составляет 10 либо 18 процентов (п. 5 ст. 164 Налогового кодекса РФ). НДС начисляется в рублях и округляется до второго знака после запятой (п. 3 ст. 324 Таможенного кодекса РФ, п. 30 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России № 131).
Расчет суммы НДС осуществляется по следующим правилам:
• Если организация импортирует товары, облагаемые и таможенными пошлинами, и акцизами, то сумма налога рассчитывается по формуле:
НДС = Таможенная стоимость товара + Таможенные пошлины + Акцизы х Ставка НДС
• Если организация ввозит подакцизные товары, которые освобождены от таможенных пошлин, НДС рассчитывается по формуле:
НДС = Таможенная стоимость товара + Акцизы х Ставка НДС
• При импорте товаров, которые облагаются таможенными пошлинами, но освобождены от акцизов, для расчета налога применяется формула:
НДС = Таможенная стоимость товара + Таможенные пошлины х Ставка НДС
• Если товар освобожден и от таможенных пошлин, и от акцизов, то формула следующая:
НДС = Таможенная стоимость товара х Ставка НДС
• При ввозе в Россию продуктов переработки товаров (если ранее товары были вывезены из России для переработки за границей):
НДС = Стоимость переработки товара х Ставка НДС
По каждой группе товаров (например, подакцизных и неподакцизных, облагаемых или не облагаемых таможенными пошлинами) налог рассчитывается отдельно. Общая сумма НДС к уплате будет равняться сумме налогов, подсчитанных по группам товаров (п. 3 ст. 160 и п. 5 ст. 166 Налогового кодекса РФ).
Если товар ввозится из страны, с которой Россия заключила международный договор об отмене таможенного контроля и таможенного оформления, налоговая база по НДС определяется как сумма (п. 4 ст. 160 Налогового кодекса РФ):
• стоимости приобретенных товаров, включая затраты на доставку указанных товаров до границы России;
• подлежащих уплате акцизов (для подакцизных товаров).
Таможенная стоимость заявляется при декларировании товара. Как правило, таможенная стоимость равна цене сделки. Исключения из этого правила установлены п. 2 ст. 19 Закона № 5003-1.
Начисление НДС отражается проводкой:
• Дебет 19 Кредит 68 субсчет Расчеты по НДС - отражен НДС, подлежащий уплате на таможне.
Сумму НДС, уплаченную на таможне, импортер может принять к вычету (п. 2 ст. 171 Налогового кодекса РФ).
Объем импорта
Импорт - ввоз в страну заграничных:
• товаров и технологий для реализации на внутреннем рынке или транзита в третьи страны;
• услуг - в форме платного пользования услугами иностранных фирм;
• капитала - в форме предоставления кредитов и займов.
Импорт выступает как результат международного разделения труда, способствует экономии времени и более полному удовлетворению потребностей национальной экономики. Объем импорта зависит от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны. Факт импорта фиксируется таможенной статистикой.
Импорт регулируется национальным законодательством, политико-правовыми ограничениями, таможенными тарифами, системой лицензирования и другими нетарифными мерами внешнеэкономического регулирования.
Информация о динамике объемов импорта и экспорта отражается в отчете о внешнеторговом балансе государства.
Внешнеторговый баланс - разница экспорта и импорта товаров. Если экспорт превышает импорт, то образуется положительное сальдо внешнеторгового баланса или внешнеторговый профицит. Если импорт превышает экспорт, то возникает отрицательное сальдо внешнеторгового баланса или внешнеторговый дефицит. В России экспорт традиционно превышает импорт за счет масштабных экспортных поставок газа, нефти и металлов. Соответственно, сальдо торгового баланса РФ сильно зависимо от мировых цен на данные сырьевые группы товаров.
Баланс экспорта и импорта услуг показывает, что страны не только экспортируют товары, но и предоставляют страховые, транспортные, брокерские, туристические и иные услуги гражданам и фирмам других государств. Одновременно предприятия и граждане этих стран покупают аналогичные услуги у иностранцев.
Структура экспорта и импорта России
Наращивание экспорта является одним из основных факторов развития российской экономики. Россия занимает ведущие позиции в мире по запасам и добыче нефти, газа, железных руд, золота, меди, никеля и других полезных ископаемых. На сегодня структура российского экспорта имеет ярко выраженную сырьевую направленность - на долю минеральных удобрений и металлов приходится около 80% его объема.
Вместе с тем вывоз из России традиционных сырьевых товаров имеет свои пределы, и основная цель российских экономистов состоит в увеличении стоимостного объема российского экспорта и, прежде всего, за счет продукции с повышенной степенью обработки, наукоемких товаров, технологий и услуг.
В структуре российского импорта преобладают товары с высокой степенью обработки - продовольственные товары, оборудование, автотранспорт, что отражает бедственное положение отечественных производителей, чья продукция неконкурентоспособна по сравнению с импортной.
В России информацию об объемах экспорта и импорта ежемесячно публикует Минэкономразвития РФ. Оценку объемов экспорта-импорта проводит Минэкомразвития совместно с ГТК РФ. Данные приводятся в процентном соотношении по сравнению с предыдущим месяцем, аналогичным периодом предыдущего года и с периодом, истекшим с начала отчетного года. В этом отчете осуществляется разбивка информации по отдельным странам-контрагентам (СНГ, дальнее зарубежье) и по отраслям.
Импорт услуг
Перечень импортируемых услуг достаточно широк и он может включать в себя консультационные, информационные, аудиторские, финансовые, рекламные услуги, услуги связи, услуги управления, транспортные услуги и целый ряд других услуг.
В статье 2 ныне недействующего Федерального закона №157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» содержалось понятие услуги, под которой понималась предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений. Под импортом понимался, в частности, ввоз работ и услуг на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Факт импорта фиксировался в момент получения услуг.
Введенный в действие Федеральный закон №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее Закон №164) содержит новое понятие – внешняя торговля услугами.
В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона №164-ФЗ внешняя торговля услугами – оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).
Внешняя торговля услугами осуществляется согласно статье 33 Закона №164-ФЗ, в частности, следующими способами:
1. с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
2. на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;
3. иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории Российской Федерации;
4. иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории Российской Федерации.
Поскольку вышеперечисленные способы связаны с оказанием услуг иностранными исполнителями услуг российским заказчикам, то можно вести речь об импорте услуг.
Импорт услуг может быть ограничен путем введения запретов и ограничений, затрагивающих все или отдельные сектора услуг, в отношении способов оказания услуг.
Запрет и ограничения вводятся на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно статье 34 Закона №164-ФЗ в отношении мер, затрагивающих импорт услуг, иностранным исполнителям услуг и способам, которыми эти услуги оказываются, предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным российским исполнителям услуг и услугам, оказываемым ими на территории Российской Федерации. Режим считается менее благоприятным, если он изменяет условия конкуренции в пользу российских исполнителей услуг или оказываемых ими на территории Российской Федерации услуг по сравнению с аналогичными иностранными исполнителями услуг или способами, которыми услуги оказываются.
Тем не менее, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами, если эти меры, в частности, необходимы для охраны жизни и здоровья граждан, окружающей среды, для обеспечения обороны страны и безопасности государства, для выполнения международных обязательств Российской Федерации.
Документы, подтверждающие предоставление услуг
МВЭС РФ №10-83/2508, ГТК РФ №01-23/13044, ВЭК РФ №07-26/3628 утвержден «Перечень документов, подтверждающих выполнение работ, предоставление услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых сделок»:
Наименование услуги, работы
Документы, подтверждающие выполнение
I. Деловые услуги
1. Профессиональные услуги:
Юридические;
в областях составления счетов, ревизии и бухучета;
в области налогообложения;
связанные с консультациями по вопросам управления;
в инженерных и связанных с ними областях;
в областях архитектуры, планирования городов и садово-парковой архитектуры;
в областях медицины, стоматологии, уходу за больными и ветеринарные услуги;
прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
2. Компьютерные и связанные с ними услуги:
Консультативные по установке вычислительной техники;
по реализации программного обеспечения;
по обработке данных;
по созданию баз данных;
прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
3. Услуги в области исследований и разработок:
в области естественных, общественных и гуманитарных наук;
в областях технических, технологических и других
в междисциплинарных областях.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
4. Услуги, связанные с недвижимым имуществом:
Риэлтерские услуги, включая собственные и арендуемые объекты недвижимости;
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
5. Лизинговые услуги и услуги по найму без операторов:
Услуги по аренде судов, воздушных судов и других транспортных средств;
Услуги по аренде машин и оборудования;
Прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
6. Другие услуги, связанные с предпринимательской деятельностью:
в областях рекламы;
по исследованию рынка и выявлению общественного мнения;
консультативные по вопросам управления;
по техническим испытаниям и анализам;
услуги, относящиеся к сельскому и лесному хозяйству, охоте и рыболовству;
услуги в области горнодобывающей промышленности;
по производству машин и оборудования;
по распределению энергии;
по размещению и обеспечению наличия персонала;
по проведению расследований и обеспечению безопасности;
консультативные в научных и технических областях;
по поддержанию и ремонту оборудования (не включаются суда, воздушные суда и прочие транспортные средства);
по завершению строительства и отделке;
в области фотографии;
по упаковке;
услуги, связанные с печатанием и публикацией;
по организации и проведению переговоров и совещаний;
прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
II. Услуги в области связи
1. Почтовые услуги.
почтовая квитанция
2. Курьерские услуги.
курьерская расписка
3. Услуги в области телекоммуникаций:
Услуги телефонной разговорной связи;
Услуги сети передачи данных;
по передаче телекса;
телеграфные;
по использованию факсимильной связи;
услуги электронной почты;
электронный обмен данными;
прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
4. Аудиовизуальные услуги:
по производству и распространению кино и видеофильмов;
по демонстрации видеофильмов;
услуги в области телевидения и радиовещания;
по трансляции радио и телевизионных программ;
по звукозаписи;
прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
III. Строительные и связанные и ними инженерные услуги:
Общие строительные работы по возведению зданий и сооружений (в том числе на объектах промышленного и гражданского строительства, включая новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение).
Специальные строительные работы.
Работы по сборке и возведению зданий и сооружений из готовых конструкций.
Работы по установке, монтажу и пуско-наладке технологического и инженерного оборудования.
Строительные отделочные работы.
Проектно-изыскательские работы, технический и авторский надзор.
Прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
IY. Дистрибьюторские услуги
Комиссионные агентские услуги.
Услуги в области оптовой торговли.
Услуги в области розничной торговли.
Франчайзинговые услуги.
Прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
Y. Услуги в области образования и обучения
Услуги в области начального, среднего и высшего образования.
Услуги по переподготовке кадров и повышению квалификации.
Услуги по подготовке и обучению персонала.
Прочие.
удостоверение, свидетельство, сертификат, диплом о получении образования, присвоении квалификации, получении специальности
YI. Услуги, связанные с защитой окружающей среды
Услуги по канализации.
Услуги по удалению и переработке отходов.
Услуги по санитарной обработке и аналогичные услуги.
Прочие.
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
YII. Финансовые услуги
1. Все услуги, связанные со страхованием:
Услуги по страхованию жизни, от несчастных случаев, здоровья людей;
Услуги по страхованию, кроме страхования жизни;
Услуги по перестрахованию;
Вспомогательные услуги, связанные со страхованием (включая услуги агентств).
2. Банковские и другие финансовые услуги (кроме страхования).
страховой полис,
счет / счет-фактура
YIII. Услуги в области здравоохранения и социальной области
Услуги больниц.
Прочие услуги по охране здоровья.
Услуги в социальной области.
Прочие.
счет / счет-фактура
IX. Услуги бюро путешествий, туристических агентств
счет / счет-фактура
X. Услуги по организации отдыха, культурных и спортивных мероприятий
Услуги по организации отдыха (включая театры, концерты, цирк).
Услуги информационных агентств.
Услуги библиотек, музеев и других культурно-просветительских учреждений.
Услуги по организации соревнований, занятий спортом и других видов отдыха.
Прочие.
счет / счет-фактура
XI. Транспортные услуги
Услуги морского транспорта.
Услуги водного транспорта.
Услуги воздушного транспорта.
Транспортные услуги железных дорог.
Услуги автодорожного транспорта.
океанский коносамент, коносамент, покрывающий перевозку морем, коносамент на смешанные перевозки, коносамент, покрывающий перевозку от порта до порта, смешанный грузовой коносамент FIATA, авианакладная, железнодорожная накладная, автотранспортная накладная, другие транспортные документы, принятые в международной практике,
акт приемки – сдачи;
счет / счет-фактура, билет
6. Транспортировка в космическом пространстве
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
7. Услуги по транспортировке по трубопроводам и по передаче электроэнергии
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
8. Вспомогательные и дополнительные транспортные услуги
акт приемки-сдачи,
счет / счет-фактура
складская расписка
9. Другие транспортные услуги
подтверждается документами, правомерность которых определяется в каждом конкретном случае
XII. Прочие услуги, не вошедшие в перечисленные
подтверждается документами, правомерность которых определяется в каждом конкретном случае
XIII. Предоставление прав на результаты интеллектуальной деятельности
Права на изобретение, промышленный образец, полезную модель.
Права на товарный знак.
Права на программу для ЭВМ, базу данных, топологию интегральных микросхем.
Авторские и смежные с ними права.
договор об уступке / передаче прав, лицензионный договор, счет / счет-фактура
Поскольку результат оказания услуги не имеет материального выражения, ввоз услуги невозможно подтвердить грузовой таможенной декларацией и в этом случае она не оформляется.
Для внешнеторговых контрактов, которыми предусмотрен импорт услуг, не предусмотрено и оформления паспорта импортной сделки. Указанные паспорта оформляются лишь для тех операций, которые предусматривают импорт товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Налогообложение импорта услуг
В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
Оказание услуг иностранными лицами, не состоящими на учете в Российской Федерации, в соответствии с налоговым законодательством может создавать объект налогообложения налогом на добавленную стоимость, налогом на прибыль и налогом на доходы.
Возникнет ли объект налогообложения НДС зависит от того, где находится место реализации услуг. Если место реализации услуг находится на территории Российской Федерации, российская организация, являющаяся покупателем услуг, обязана удержать НДС из выручки иностранного поставщика и перечислить сумму НДС в бюджет. Если место реализации услуг находится вне территории Российской Федерации, то оборот по реализации услуг НДС не облагается.
Место реализации услуг определяется в соответствии со статьей 148 НК РФ:
«Статья 148. Место реализации работ (услуг)
1. В целях настоящей главы местом реализации работ (услуг) признается территория Российской Федерации, если:
1) работы (услуги) связаны непосредственно с недвижимым имуществом (за исключением воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания, а также космических объектов), находящимся на территории Российской Федерации. К таким работам (услугам), в частности, относятся строительные, монтажные, строительно-монтажные, ремонтные, реставрационные работы, работы по озеленению;
2) работы (услуги) связаны с движимым имуществом, находящимся на территории Российской Федерации;
3) услуги фактически оказываются на территории Российской Федерации в сфере культуры, искусства, образования, физической культуры, туризма, отдыха и спорта;
4) покупатель работ (услуг) осуществляет деятельность на территории Российской Федерации.
Местом осуществления деятельности покупателя считается территория Российской Федерации в случае фактического присутствия покупателя работ (услуг), указанных в настоящем подпункте, на территории Российской Федерации на основе государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя, а при ее отсутствии - на основании места, указанного в учредительных документах организации, места управления организации, места нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, места нахождения постоянного представительства (если работы (услуги) оказаны через это постоянное представительство), места жительства физического лица.
Положение настоящего подпункта применяется при:
• передаче в собственность или переуступке патентов, лицензий, торговых марок, авторских прав или иных аналогичных прав;
• оказании консультационных, юридических, бухгалтерских, инжиниринговых, рекламных услуг, услуг по обработке информации, а также при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. К инжиниринговым услугам относятся инженерно-консультационные услуги по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных, сельскохозяйственных и других объектов, предпроектные и проектные услуги (подготовка технико-экономических обоснований, проектно-конструкторские разработки и другие подобные услуги). К услугам по обработке информации относятся услуги по осуществлению сбора и обобщению, систематизации информационных массивов и предоставлению в распоряжение пользователя результатов обработки этой информации;
• предоставлении персонала, в случае если персонал работает в месте деятельности покупателя;
• сдаче в аренду движимого имущества, за исключением наземных автотранспортных средств;
• оказании услуг агента, привлекающего от имени основного участника контракта лицо (организацию или физическое лицо) для оказания услуг, предусмотренных настоящим подпунктом;
• оказании услуг непосредственно в российских аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание;
• выполнении работ (оказании услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также при лоцманской проводке;
5) деятельность организации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы (оказывают услуги), осуществляется на территории Российской Федерации (в части выполнения работ (оказания услуг), не предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта).
2. Местом осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, выполняющих работы (оказывающих услуги), не предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, считается территория Российской Федерации в случае фактического присутствия этой организации или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации на основе государственной регистрации, а при ее отсутствии - на основании места, указанного в учредительных документах организации, места управления организацией, места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации, места нахождения постоянного представительства в Российской Федерации (если работы выполнены (услуги оказаны) оказаны через это постоянное представительство) либо места жительства индивидуального предпринимателя.
В целях настоящей главы местом осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, которые предоставляют в пользование воздушные суда, морские суда или суда внутреннего плавания по договору аренды (фрахтования на время) с экипажем, а также услуги по перевозке, не признается территория Российской Федерации, если перевозка осуществляется между портами, находящимися за пределами территории Российской Федерации.
3. Если реализация работ (услуг) носит вспомогательный характер по отношению к реализации основных работ (услуг), местом такой вспомогательной реализации признается место реализации основных работ (услуг).
4. Документами, подтверждающими место выполнения работ (оказания услуг), являются:
1) контракт, заключенный с иностранными или российскими лицами;
2) документы, подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг)».
Перечень документов, подтверждающих факт оказания услуг, был приведен нами выше.
Доход нерезидента за оказание резиденту услуг с точки зрения налогообложения квалифицируется как доход нерезидента, полученный в Российской Федерации, и облагается в Российской Федерации налогом на доходы. При этом если нерезидент состоит на налоговом учете в Российской Федерации, он является самостоятельным плательщиком налогов с доходов, полученных в Российской Федерации.
Если же нерезидент не состоит на налоговом учете в Российской Федерации, то доходы нерезидента, полученные в связи с оказанием резиденту услуг, указанных ниже, подлежат обложению налогом на доходы у источника выплаты:
«Статья 309. Особенности налогообложения иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянное представительство в Российской Федерации и получающих доходы от источников в Российской Федерации.
1. Следующие виды доходов, полученных иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в Российской Федерации, относятся к доходам иностранной организации от источников в Российской Федерации и подлежат обложению налогом, удерживаемым у источника выплаты доходов:
1) дивиденды, выплачиваемые иностранной организации - акционеру (участнику) российских организаций;
2) доходы, получаемые в результате распределения в пользу иностранных организаций прибыли или имущества организаций, иных лиц или их объединений, в том числе при их ликвидации (с учетом положений пунктов 1 и 2 статьи 43 настоящего Кодекса);
3) процентный доход от долговых обязательств любого вида, включая облигации с правом на участие в прибылях и конвертируемые облигации, в том числе:
• доходы, полученные по государственным и муниципальным эмиссионным ценным бумагам, условиями выпуска и обращения которых предусмотрено получение доходов в виде процентов;
• доходы по иным долговым обязательствам российских организаций, не указанным в абзаце втором настоящего подпункта;
4) доходы от использования в Российской Федерации прав на объекты интеллектуальной собственности. К таким доходам, в частности, относятся платежи любого вида, получаемые в качестве возмещения за использование или за предоставление права использования любого авторского права на произведения литературы, искусства или науки, включая кинематографические фильмы и фильмы или записи для телевидения или радиовещания, использование (предоставление права использования) любых патентов, товарных знаков, чертежей или моделей, планов, секретной формулы или процесса, либо использование (предоставление права использования) информации, касающейся промышленного, коммерческого или научного опыта;
5) доходы от реализации акций (долей) российских организаций, более 50 процентов активов которых состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, а также финансовых инструментов, производных от таких акций (долей). При этом доходы от реализации на иностранных биржах (у иностранных организаторов торговли) ценных бумаг или производных от них финансовых инструментов, обращающихся на этих биржах, не признаются доходами от источников в Российской Федерации;
6) доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
7) доходы от сдачи в аренду или субаренду имущества, используемого на территории Российской Федерации, в том числе доходы от лизинговых операций, доходы от предоставления в аренду или субаренду морских и воздушных судов и (или) транспортных средств, а также контейнеров, используемых в международных перевозках. При этом доход от лизинговых операций, связанных с приобретением и использованием предмета лизинга лизингополучателем, рассчитывается исходя из всей суммы лизингового платежа за минусом возмещения стоимости лизингового имущества (при лизинге) лизингодателю;
8) доходы от международных перевозок.
Под международными перевозками понимаются любые перевозки морским, речным или воздушным судном, автотранспортным средством или железнодорожным транспортом, за исключением случаев, когда перевозка осуществляется исключительно между пунктами, находящимися за пределами Российской Федерации;
9) штрафы и пени за нарушение российскими лицами, государственными органами и (или) исполнительными органами местного самоуправления договорных обязательств;
10) иные аналогичные доходы».
При налогообложении сделок по импорту услуг необходимо знать, заключено ли соглашение об избежании двойного налогообложения между Российской Федерацией и иностранным государством, в котором зарегистрирован нерезидент. Перечень действующих в настоящее время соглашений об избежании двойного налогообложения, заключенных СССР и Российской Федерацией с иностранными государствами, приведен в Письме Госналогслужбы Российской Федерации №ВЕ-6-06/318.
Бухгалтерский учет операций по импорту услуг
Операции по импорту услуг отражаются в бухгалтерском учете следующей корреспонденцией счетов:
Корреспонденция счетов
Содержание операций
Дебет
Кредит
07, 08, 10, 20, 25, 26, 41, 44
60
Отражена задолженность перед иностранным поставщиком за оказанные услуги
19
60
Начислен НДС за иностранное лицо
60
68
Удержан НДС на дату перечисления выручки (в том случае, если это предусмотрено статьей 148 НК РФ)
60
68
Удержан налог на доход на дату перечисления выручки (в том случае, если это предусмотрено статьей 309 НК РФ)
60
52
Погашена задолженность перед иностранным поставщиком
68
51
Перечислен НДС
68
51
Перечислен налог на доход
68
19
Принят к вычету НДС
Пример
Российским предприятием в Норвегии закуплена технологическая линия по производству консервной продукции и в соответствии с заключенным внешнеэкономическим контрактом норвежские специалисты осуществили пусконаладочные работы данной линии. Стоимость работ в соответствии с контрактом составила 12 000 евро.
Курс евро на дату подписания акта выполненных работ и дату погашения задолженности составил 34 рубля.
С дохода иностранного лица следует удержать НДС, поскольку данные работы связаны с имуществом, находящимся на территории Российской Федерации. Сумма НДС составит 12 000 х 18% = 2 160 евро.
Исчисленная сумма НДС должна быть удержаны из выручки иностранного лица в день погашения задолженности. Задолженность перед норвежским предприятием составит 12 000 – 2 160 = 9 840 евро.
Корреспонденция счетов
Сумма, рублей
Содержание операций
Дебет
Кредит
20
60
334 560
Отражена стоимость работ по контракту (без учета НДС)
(9 840 евро х 34 рубля/евро)
19
60
73 440
Начислен НДС (2 160 евро х 34 рубля/евро)
60
68
73 440
НДС удержан из выручки иностранного лица
60
52
267 648
Погашена задолженность перед иностранным поставщиком
68
51
73 440
НДС перечислен в бюджет
68
19
73 440
Принята к вычету фактически уплаченная сумма НДС
Структура импорта
С учетом изменений, происходящих в мировой экономике, и для упрощения входа на внешний рынок, Россия корректирует свою внешнеторговую политику. Рост внешнеторговых оборотов свидетельствует о построении взаимовыгодных отношения с иностранными партнерами и о правильности выбранного курса внешней политики России.
В данной статье рассмотрим основные направления развития внешнеэкономической деятельности России, в том числе участие нашего государства в основных международных организациях и союзах, регулирующих обмен товарами между странами, структуру импорта и экспорта.
Наиболее ярким проявлением экономической части глобализации является международная торговля. С каждым годом обороты внешней продажи и покупки товаров различного рода только увеличиваются и для расширения возможностей обмена продукцией между странами и упрощения совершения сделок создаются международные союзы и организации. Наиболее крупными и влиятельным мировыми организациями являются Всемирная торговая организация (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO), Европейский союз (Евросоюз, ЕС), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) и относительно молодое объединение в составе всего трех стран-участниц – Таможенный союз. Создание таких организаций значительно упрощает процесс межгосударственного обмена товарами и услугами. Россия, как участник, не состоит лишь в одной глобальной организации из выше перечисленных - ЕС, но это не умаляет торговых оборотов с государствами, состоящими в Евросоюзе. Наоборот, львиная доля, а именно половина, российских оборотов приходится на страны ЕС. И с каждым годом общая стоимость экспорта и импорта только растет.
Для упрощения обмена товарами между Россией и Белоруссией был создан Таможенный союз, в который также входит и Казахстан. Между этими тремя государствами заключено множество соглашений, касающихся торговли и обмена услугами. Главным документом, регулирующим отношения по поводу перемещения товаров через границу Таможенного союза, является Таможенный кодекс Таможенного союза. Этот нормативно-правовой документ универсален для стран – участниц Таможенного союза и заменяет национальные Таможенные кодексы.
Пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса было предусмотрено, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществлялось в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза, а в части, не урегулированной этим кодексом, - в соответствии с таможенным законодательством стран – участниц. С момента внесения изменений в данную статью та часть, которая не регламентируется Таможенным кодексом Таможенного союза, также регулируется таможенным законодательством государства - члена Таможенного союза, но до установления правоотношений на уровне законодательства Таможенного союза.
Так же в четвертую статью было внесено дополнение к определению такого термина как «выпуск товаров». В новой редакции это понятие расширено и выглядит следующим образом: выпуск товаров – это действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом под таможенные процедуры.
В статье 16 Таможенного кодекса Таможенного союза внесено изменение, позволяющее таможенным представителям предоставлять отчетность теперь и в электронном виде. На наш взгляд, это важное изменение, и оно значительно упростит и ускорит процедуры представления отчетности в таможенные органы.
Согласно изменениям Федерального закона № 372–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле», Президент Российской Федерации будет определять перечень иностранных государств и виды контролируемых товаров, которые могут вывозиться с территории Российской Федерации без лицензии, а так же будет принимать решение о прекращении или приостановлении действия данного режима.
С увеличением и расширением международных торговых связей, и не только торговых, возникает необходимость реформирования, иногда и выпуска новых, нормативных актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность государства. Россия идет в ногу с изменениями, происходящими на мировой торговой арене, и для упрощения входа на внешний рынок подстраивает и корректирует свою внешнеторговую политику. Все эти действия уже дают свои плоды и российские обороты, как импортные, так и экспортные, только увеличиваются. Рост внешнеторговых оборотов свидетельствует о построении взаимовыгодных отношения с иностранными партнерами и о правильности выбранного курса внешней политики России.
Импорт продукции
Из латыни термин «импорт» переводится, как вводить, привозить, ввозить. Он предусматривает собой ввоз определенных товаров, услуг, работ, результатов интеллектуальной деятельности на таможенную территорию конкретного государства из-за границы без обстоятельств на обратный вывоз.
Специалисты выделяют также термин «реимпорт». Это ввоз товаров, которые были ранее вывезенные, но не переработанные. Страна назначения называется страной импорта. Государство, которое ввозит товар, обозначается как государство происхождения товара.
Многая импортная продукция оптимизирована для продажи на внутреннем рынке производителя. Также импортные товары, отмечают специалисты, могут быть оптимизированы для сразу нескольких экспортных стран.
Основные сведенья об импорте
Стоит отметить, что торговое сальдо формируется как разница стоимостных объемов импорта и экспорта. Торговый оборот представляет собой общую сумму экспорт аи импорта страны.
Ввоз товаров рассчитывается на базе цен CIF (расшифровывается как Cost Insurance freight). Согласно этому он включает в себя страхование, стоимость, фрахт, в связи с чем цена мирового экспорта будет всегда меньше цены импорта на сумму страховой премии, фрахта судна для перевозки, иных сборов порта.
Схема импортных операций предусматривает:
• подписание договорного соглашения (то есть контракта) на покупку продукции;
• поставку данного товара.
Главными признаками операций импорта являются:
• заключение контракта с нерезидентом, то есть иностранным контрагентом;
• пересечение продукцией границы страны-нерезидента (импортера);
• оплата объекта договорного соглашения в иностранной валюте.
Ограничения на импорт
Со стороны государства импорт является обычно очень важным объектом регулирования.
Оно может осуществляться с помощью следующих важных инструментов политики торговли:
• адвалорных и специфических пошлин;
• «добровольных» ограничений вывоза товара;
• квот;
• технических барьеров;
• установлением минимальной импортной стоимости.
Ограничения ввоза товара в большинстве случаев вводятся с целью протекционизма национальных производителей от конкуренции. Налоги на импорт обычно устанавливаются государством, чтобы пополнить казну денежными средствами.
От избранного типа государственной торговой политики зависит степень регулирования импорта.
Наиболее распространенным видом ограничения вышеуказанной торговли является таможенная пошлина на ввоз товаров. Последняя представляет собой денежный сбор государством с ввозимой продукции, которая пропускается через границу страны под строгим контролем таможенного ведомства.
Импортные таможенные тарифы существуют параллельно с внутренней системой налогов, включая налоги на импорт, и влияют на уровень внутренних цен, создание торговой структуры ввоза, обеспечивают экономическую безопасность и протекционизм определенных отраслей национальной экономики от конкурентов из других стран. Специалисты отмечают, что эффективная защита государственного рынка напрямую зависит от ставки импортного таможенного тарифа.
Что такое «тарифная эскалация»?
Вышеуказанный термин представляет собой принцип, на котором строится структура импортных таможенных тарифов для надежной защиты внутреннего рынка. Под тарифной эскалацией понимают повышение ставок пошлин по мере углубления процесса обработки продукции. Это означает, что, например, на ввоз сырья действуют более низкие пошлины, чем на импорт готового товара. Например, в США, Японии, Канаде госпошлина на ввоз текстиля составляет примерно 9 %, а на готовую единицу изделия из данного материала – около 14 %.
Система импортных пошлин РФ включает в себя три уровня:
• сырье;
• комплектующие изделия и материалы;
• готовые изделия и полуфабрикаты.
Например, госпошлина на импорт сырья в России составляет около 0,5 % его таможенной стоимости, на ввоз одежды из этого материала – 30 %.
Специалисты отмечают, что в основном импортные пошлины РФ по сравнению с большинством развитых стран в несколько раз превышают средний уровень последних.
Импортная квота – что это? Основные виды
Под вышеуказанным термином понимают нетарифное количественное ограничение ввоза определенной продукции на территорию государства, которое устанавливается правительством последнего в целях ограждения собственной экономики, также для протекционизма национального рынка.
Импортные квоты бывают:
• глобальные – устанавливают общий объем импорта в данное государство какой-либо продукции на определенный период времени (например, на год, полугодие или квартал) без конкретного распределения между странами-поставщиками, что предоставляет национальному импортеру свободно выбрать страну-поставщика;
• сезонные – устанавливаются в основном на продукцию сельского хозяйства на определенное время года;
• индивидуальные - включают в себя пропорциональные (товары распределяются между странами пропорционально их доле в импорте за предыдущий период) и двухсторонние (предпочтение отдается тем государствам при распределении квоты, которые принимают на себя встречные обязательство ввозить товары данной страны) квоты;
• тарифные – вводятся правительством государства на ввоз конкретных видов продовольственных товаров с целью стимулирования национального производства и, конечно же, для того, чтобы хорошо обеспечить необходимый объем потребления данного товара.
Специалисты выделяют два основных вида ввоза товара:
• импорт промышленной и потребительской продукции;
• импорт промежуточных товаров (то есть сырья) и услуг.
Иностранные производители, осуществляя ввоз промышленной и потребительской продукции на территорию иностранного государства, стремятся к тому, чтобы качество данного товара было достаточно высоким, а цена его, сравнительно с товарами отечественных компаний - низкой. Кроме того, если импортируемая продукция по каким-то причинам недоступна на местном рынке, то это будет большим преимуществом для иностранной компании.
Основные типы импортеров:
• занятые поиском внешних поставщиков с целью получения товара по наиболее низкой стоимости;
• осуществляющие поиск товаров по территории всех стран мира с целью ввоза и реализации его на своем внутреннем рынке;
• использующие поставщиков из других государств в качестве одного из звенев в своей товарной цепочке поставок.
Также специалисты выделяют прямой и косвенный импорт.
Прямой ввоз товаров
Первый осуществляется при участии ответственного дистрибьютора и производителя иностранного государства. Как правило, это происходит следующим образом: компания по розничной торговле или, другими словами, дистрибьютор закупает товар, спроектированный местными компаниями, который может быть изготовлен за границей. Это означает, что дистрибьютор в обход местного поставщика в соответствии с программой прямого импорта приобретает конечную продукцию непосредственно от изготовителя. При этом он может существенно сэкономить на дополнительных расходах.
Вышеуказанный тип коммерческой деятельности появился сравнительно недавно, но уверенно следует за сложившимися особенностями глобальной экономики.
Косвенный ввоз товаров
Косвенный импорт происходит следующим образом: предприятия, которые являются резидентами, приобретаю продукцию у отечественного коммерсанта (например, отдельной фирмы), который специализируется на импортных сделках. Последний в свою очередь покупает нужный товар в зарубежного производителя или экспортера. Сделка импорта осуществляется в таком случае между поставщиком за границей и отечественным коммерсантом (дистрибьютором), который специализируется на ввозе определенных товаров.
Также импортный режим делится на:
• лицензируемый ввоз;
• нелицензируемый импорт.
Лицензируемый импорт
Вышеуказанный ввоз осуществляется в том случае, когда на импорт товара требуется специальное разрешение регулирующих органов. Последние определяют условия поставки, ее объем и выдают лицензию на конкретный вид товара. Только после получения вышеуказанного разрешения импортер (нерезидент) имеет право заключать с резидентом договорное соглашение на куплю-продажу конкретной продукции.
Для осуществления импортной операции нерезиденту, то есть импортеру, нужно провести ряд действий:
• подготовить финансовые средства для закупки продукции;
• собрать информацию о потенциальных поставщиках;
• хорошо проанализировать цены конкурентов;
• заключить контракт с наиболее выгодным резидентом (экспортером);
• получить закупленную продукцию;
• произвести ее оплату.
Основные методы закупки товара:
• оптовые;
• закупки по мере необходимости;
• регулярные закупки продукции мелкими партиями.
Нелицинзируемый ввоз
Вышеуказанный импорт осуществляется тогда, когда не имеет ограничений заключение импортных контрактов. Это означает, что импортер (то есть нерезидент) без специального разрешения регулирующих органов может свободно заключить договорное соглашение купли-продажи с поставщиком из другой страны, ввести продукцию на территорию РФ и произвести необходимую оплату.
Что такое а-конто?
Данный термин из итальянского языка переводится как «в счет платежа». Он обозначает способ расчета между импортером и экспортером.
То есть вышеуказанный экономический термин являет собой предварительный расчет импортера с экспортером за реализованную продукцию в качестве оплаты импортером счетов экспортера.
Суть импорта
Импорт представляет собой такую форму международной коммерческой деятельности, или торговли, которая связана с покупкой и ввозом иностранных товаров в страну покупателя (отечество) для последующей их продажи на внутреннем рынке. Ее основными признаками являются заключение контракта с иностранным контрагентом и пересечение границы страны-импортера.
Специфику имеет импорт услуг, поскольку в этом случае потребляемая услуга создается непосредственно на территории импортирующей страны. Пересечение границ актуально лишь для материальных и интеллектуальных ресурсов, совокупность которых необходима для производства соответствующих услуг. Ввозимый товар может быть как готовой продукцией, предназначенной для реализации, так и сырьем для переработки. Необходимым условием импортной операции является платежеспособность импортера.
С формальной точки зрения под импортом понимаются:
• ввоз в страну товаров иностранного происхождения из страны компании-производителя или из страны международного торгового посредника как для производственных целей, так и для личного потребления;
• ввоз товаров из свободных зон или приписных складов;
• ввоз товаров для переработки под таможенным контролем, который предполагает последующую переработку или сборку с целью вывоза за рубеж конечного товара, содержащего ранее ввезенный товар в переработанном виде или измененной роли.
Реимпорт представляет собой ввоз в отечество ранее экспортированных товаров, которые не подвергались за рубежом переработке, а возвращаются в страну происхождения по одной из следующих причин:
• невозможность продать данный товар на ранее выбранном для экспорта рынке;
• возврат дефектных товаров для замены или для восстановления их потребительских свойств (ремонта) на заводе-изготовителе;
• возврат непроданных товаров и образцов по причине банкротства или ликвидации зарубежного партнера или филиала.
Структура экспорта и импорта
Самой крупной статьёй российского экспорта является статья «Минеральные продукты», включающая топливно-энергетические ресурсы, руды чёрных и цветных металлов, нерудные полезные ископаемые. В целом, минералы, металлы, древесина и бумага составляют 3/4 российского экспорта.
Мировые цены на сырьё менее устойчивы, чем на готовую продукцию. Сильнее других меняется экспортная цена российской нефти, что связано с изменениями мирового спроса на топливно-сырьевые ресурсы. Российский экспорт высокотехнологичной продукции представлен, в основном, военной техникой и вооружением, а также продукцией приборостроения, выпускаемой предприятиями оборонного комплекса.
В товарной структуре российского импорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё, медикаменты, текстильные изделия.
По ряду товаров произошла переориентация на закупки в странах СНГ. Сохраняется сырьевая направленность российского экспорта и потребительский характер импорта в силу того, что товары отечественных производителей по ряду показателей уступают высококачественной продукции иностранной обрабатывающей промышленности.
Учет импорта
Активное развитие внешнеторговых связей России, ее интеграция в мировую экономику, медленная, но уверенная либерализация законодательства в сегменте государственного регулирования внешнеторговой деятельности позволили большинству компаний полноценно участвовать в международных экономических процессах. В итоге на плечи бухгалтеров таких фирм ложится решение вопросов бухучета внешнеторговых операций, а также связанных с оформлением импорта на таможне аспектов.
Формирование стоимости импорта в учете
Поскольку товары являются частью материальных и производственных запасов компании (кратко - МПЗ), полученных/приобретенных от других лиц (юр либо физ) и предназначенных для их дальнейшей реализации на договорных условиях, их стоимость формируется определенным образом.
Импортом товаров называется ввоз соответствующих позиций на таможенную территорию РФ из зарубежных стран и без обязательства на обратный вывоз. Такое определение содержится в текущих статья ФЗ касательно государственного регулирования внешнеторговой деятельности компаний. Обычно в договорах цена товара указывается в иностранной валюте, и стоимость товаров для целей учета пересчитывается в рубли по актуальному курсу БР. Датой совершения торговой операции считается дата перехода прав собственности на импорт к импортеру от продавца. К передаче вещи по умолчанию приравнивается передача коносамента товарораспорядительного документа.
Коносамент - международный транспортный документ, который используется для оформления процедуры перевозки товаров морским транспортом.
Стоимостью приобретенных за обозначенную плату импортных товаров признается сумма фактических расходов организации на их покупку. В эти затраты НДС и прочие возмещаемые налоги не включаются.
Первоначальная цена любой позиции, согласно регламенту, состоит из:
• уплачиваемой по контракту продавцу суммы;
• уплачиваемым организациям за консультационные услуги, непосредственно связанные с покупкой товаров, объемом средств;
• таможенные пошлины и прочие сборы;
• вознаграждение посреднической организации;
• вознаграждение банку;
• невозмещаемые налоги;
• общехозяйственные и другие расходы.
Фактические затраты на покупку товаров с учетом ряда поправок определяются исходя из суммовых разниц. Суммовые разницы появляются, когда оплата за импорт производится в рублях в эквиваленте в иностранной валюте.
То есть торговая организация должна в рамках ведения учетной политики компании формировать порядок составления покупной стоимости товаров и или учитывать затраты по доставке в стоимость приобретения товаров, или включать данные расходы в состав цены на продажу.
Формирование стоимости импорта в налоговом учете
В соответствии с положениями НК РФ, выраженная в иностранной валюте цена имущества, подлежит пересчету по официальному курсу БР в рубли на дату перехода прав собственности на данное имущество. В будущем сформированная стоимость, несмотря на возможные изменения курса иностранной валюты, будет оставаться прежней. В силу этих причин в налоговом учете импортера изначальная стоимость импортного товара формируется тогда же, когда и в бухгалтерском учете, то есть на дату перехода прав собственности на импорт и по курсу БР на заданную дату.
Обращаем ваше внимание на тот момент, что у плательщиков налогов, которые ведут торговую деятельность, расходы любого месяца делятся на две категории – косвенные и прямые.
В первоначальную стоимость импорта с позиции налогообложения включаются следующие расходы:
• затраты на страхование товаров;
• таможенные платежи;
• проценты по займам;
• суммовые разницы.
Часть расходов в учете по налогам в стоимость импорта не включается. В силу этого в большей части случаев первоначальная стоимость товара в учете окажется выше, чем была первоначальная цена в налоговом учете. При этом учтенные налоги, которые являются косвенными, учитываются в полном объеме.
Налог на импорт
Компании, планирующие заниматься импортом товаров в Россию, столкнутся в своей работе со множеством вопросов, связанных с учетом и налогообложением. Ответы на многие из них вы сможете найти в статье. Мы также расскажем, какие особенности существуют при импорте товара из Белоруссии, и о новой форме декларации по НДС для таких импортеров.
Таможенный НДС
Операция по ввозу товаров на территорию Российской Федерации относится к объектам обложения на таможне налогом НДС (п. 2 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ). Правда, в этом случае НДС уплачивается не через налоговую инспекцию, а через таможенников в составе общих таможенных платежей, что прямо следует из п. 3 п. 1 ст. 318 Таможенного кодекса РФ. Ставка налога составит либо 10, либо 18% в зависимости от вида ввозимых ценностей (п. 5 ст. 164 НК РФ).
Как правило, проблем с исчислением "таможенного" НДС у организаций не возникает. Основная масса вопросов связана с применением вычета. Дело в том, что "таможенный" НДС организации могут принять к вычету (п. 2 ст. 171 НК РФ). В какой момент возникает право на вычет?
Ответ на этот вопрос содержится в п. 1 ст. 172 НК РФ: сумма налога подлежит вычету после принятия на учет ценностей. Если речь идет о ценностях, купленных для дальнейшей продажи (товарах), то датой принятия на учет является оприходование их стоимости на счет 41. А вот в отношении основного средства у налоговиков и налогоплательщиков нет единого мнения. Первые утверждают, что принятие объекта на учет означает ввод его в эксплуатацию, т.е. момент, когда стоимость имущества переносится в дебет счета 01. Однако, по мнению налогоплательщиков, объект считается принятым на учет сразу же после того, как его стоимость показана на счетах 08 или 07. С этим мнением придется согласиться. Еще Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении N 10865/03 указал, что факта принятия оборудования на счет 07 достаточно для получения права покупателя на вычет. Сегодня официально разрешено принимать к вычету НДС по оборудованию к установке, т.е. с момента оприходования оборудования на счете 07.
Основанием для вычета НДС, уплаченного при импорте товаров, здесь будет являться не счет-фактура, как обычно, а таможенная декларация вместе с платежными документами, подтверждающими факт уплаты НДС таможенникам. Эти документы и надо регистрировать в книге покупок, о чем прямо сказано в п. 10 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 914. Кстати, если оплата налога при импорте производится за счет заемных средств, налоговая инспекция не вправе отказать организации в вычете. Ведь из НК РФ следует, что налог должен быть уплачен, а за счет каких именно средств, значения не имеет. Аналогичная точка зрения высказана и Минфином России в Письме N 03-04-08/226.
Как уже было указано, при ввозе имущества из-за рубежа право на вычет организации получают только в случае, если они уплатили налог на таможне, и факт уплаты при этом документально подтвержден. На первый взгляд может показаться, что подтвердить факт уплаты для импортера труда не составит: достаточно иметь при себе платежное поручение, которым перечислялся налог. Однако на практике ситуация не так проста. Организация-импортер обычно перечисляет таможне денежные средства авансом (на депозит таможни), а таможня, в свою очередь, по мере необходимости списывает этот аванс в счет уплаты таможенных сборов и НДС. Поэтому одной платежки, подтверждающей перечисление авансовых сумм, недостаточно, т.к. внесение аванса еще не свидетельствует об уплате налога по конкретной таможенной декларации.
Это умозаключение продиктовано не только логикой, но и нормами ст. 330 Таможенного кодекса РФ. Согласно п. 1 этой статьи "авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров". А в п. 3 этой же статьи говорится, что "денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу". И далее: "В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей".
Таким образом, подача грузовой таможенной декларации (ГТД) фактически превращает ранее уплаченные авансовые платежи в уплаченный НДС по таможенной декларации. Можно ли тогда говорить о том, что для применения вычета достаточно подачи таможенной декларации и платежного поручения?
Как показывает практика, нет. Не так давно Минфин России выпустил официальные разъяснения по этому поводу. В Письме N 03-07-08/198 чиновники отметили: документом, подтверждающим фактическую уплату налога в целях принятия его к вычету налогоплательщиком, является документ, называемый "Подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов". Его выдача по требованию плательщика предусмотрена п. 5 ст. 331 Таможенного кодекса РФ.
Ранее представители финансового ведомства в своих официальных разъяснениях приводили совершенно другой документ - Отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, который выдается в соответствии с п. 4 ст. 330 Таможенного кодекса РФ (Письмо Минфина России N 03-07-08/159).
На практике налоговики требуют один из этих документов, а в случае их отсутствия отказывают организации в вычете "таможенного" НДС. Тем не менее налогоплательщикам удается отстаивать свое право на вычет в судебном порядке. Доказательством служит, например, Постановление ФАС Московского округа N КА-А40/4995-08. В этом Постановлении суд указал: "Получение от таможенного органа отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, является правом, а не обязанностью налогоплательщика, в связи с чем... отсутствие отчета, а также печати на этом документе не может являться основанием для отказа в предоставлении налогового вычета".
Мы также считаем, что эти документы не обязательны для целей получения права на вычет "таможенного" НДС. В большинстве случаев таможенники на оборотной стороне "авансовой" платежки проставляют специальные отметки: указывают номер ГТД, выводят остаток денежных средств и заверяют данную запись личной номерной печатью. Такие действия сотрудники таможни осуществляют на основании п. 2 Правил проведения таможенного контроля за начислением и уплатой таможенных платежей при производстве таможенного оформления товаров (утв. Приказом ГТК России N 2). Как показывает судебная практика, такие отметки служат достаточным доказательством факта уплаты НДС на таможне (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-3664/2006(23712-А45-31)). Но если таких отметок не будет, импортеру рекомендуем воспользоваться возможностью получить либо Отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, либо Подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Другие поводы для отказа в вычете
А если таможенные пошлины и НДС были уплачены таможне с расчетного счета не организации, а одного из ее контрагентов, который задолжал ей за выполненные работы? Иначе говоря, организация попросила своего должника погасить долг путем перечисления необходимой суммы в счет уплаты таможенных пошлин и НДС. В качестве подтверждающих документов у импортера были в наличии следующие документы: договор с этим контрагентом на выполнение работ и акт взаимозачета, согласно которому суммы НДС, уплаченные контрагентом таможне, были зачтены в счет оплаты выполненных нашим клиентом работ. Может ли на основании этих документов импортер принять сумму НДС к вычету?
На наш взгляд, может, т.к. уплата налога все же была произведена, пусть и третьим лицом. Однако, зная о сложившейся практике поведения налоговых органов, предупреждаем о возможном отказе со стороны инспекции в вычете "импортного" НДС, поскольку такие прецеденты уже были. Правда, если дело доходило до суда, налоговые инспекции проигрывали, т.к. ст. 328 Таможенного кодекса РФ разрешает уплачивать таможенные пошлины и налог любым лицам. В качестве положительных примеров из арбитражной практики приведем Постановления ФАС Северо-Западного округа по делу N А56-34727/2005, Московского округа N КА-А40/4033-06.
Другой причиной для отказа в вычете таможенного НДС на практике служит состояние расчетов с иностранным поставщиком, а вернее отсутствие таких расчетов. В некоторых инспекциях почему-то считают, что если импортер не расплатился со своим зарубежным партнером, он не имеет права принять к вычету из бюджета уплаченный на таможне НДС. Хотя в НК РФ речь идет об уплате суммы налога на таможне, а не об уплате стоимости ввозимых товаров. Тем не менее, налоговые органы на практике придумывают новые условия, поэтому организациям приходится доказывать свое право на вычет в суде (Постановление ФАС Северо-Западного округа N А56-7661/2005).
А как быть импортерам, переведенным на уплату ЕНВД, сельхозналога или использующим упрощенную систему налогообложения? У таких организаций единый налог не заменяет уплату НДС, перечисляемого на таможне при импорте товаров в Россию. Так что при ввозе товара из-за рубежа им придется заплатить налог, который, к сожалению, вычесть из бюджета не получится. Во-первых, одно из условий для вычета - использование товаров в облагаемых НДС операциях - не выполняется. Во-вторых, в НК РФ четко сказано: организации, не являющиеся плательщиками НДС, учитывают уплаченный при ввозе налог в стоимости товаров (п. 3 п. 2 ст. 170). По этому поводу ФНС России выпустила Письмо N ММ-6-03/886@, которое, правда, касается одних "упрощенцев". В нем чиновники отметили, что уплаченный при ввозе основных средств налог включается в стоимость объекта.
Корректировка таможенной стоимости
На практике может возникнуть следующая ситуация: импортный товар оприходован и продан в одном налоговом периоде, в этом же периоде принят к вычету НДС, а в другом налоговом периоде таможня корректирует таможенную стоимость, соответственно меняется сумма НДС и таможенных сборов. Возникает вопрос: нужно ли корректировать суммы вычета?
Если корректировка была произведена в сторону увеличения, то доплаченную сумму НДС организация имеет право принять к вычету. Но сделать это она должна по мере доплаты, т.к. в отношении "ввозного" НДС право на вычет возникает на основании документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога (п. 1 ст. 172 НК РФ). Соответственно дополнительные листы к книге покупок в таком случае не составляются, ведь дополнительную сумму вычета организация отразит в текущем периоде - периоде уплаты.
Если же в результате корректировки сумма НДС оказалась меньше уплаченной изначально, практика показывает: налоговики требуют представления уточненной декларации за период, когда был применен завышенный вычет "таможенного" НДС. Вероятность возникновения претензий со стороны налоговиков в отсутствие таких "уточнений" наиболее высока, если таможня по результатам корректировки произвела возврат излишне уплаченного НДС импортеру. Но в судебной практике можно встретить споры, в которых налоговая инспекция заявляла о незаконном применении вычета даже при отсутствии факта возврата лишнего НДС импортеру. Поэтому во избежание претензий организация может принять решение уточнить свои обязательства по НДС. В этом случае помимо уточненной декларации ей нужно будет составить дополнительный лист к книге покупок за период, в котором был применен вычет таможенного НДС.
Однако судебная практика в этом вопросе - на стороне импортеров. Подобный спор рассматривал ФАС Северо-Западного округа в Постановлении по делу N А05-4379/2006-18, причем в обсуждаемой ситуации излишне уплаченный НДС не был возвращен импортеру. Суд указал: изменение в сторону уменьшения таможенной стоимости товара "не может привести к занижению налога, поскольку сумма, на которую уменьшается налог, подлежащий уплате на таможне, будет равна сумме, на которую должны быть уменьшены налоговые вычеты".
Более того, в судебной практике можно обнаружить решения, в которых суд принял сторону налогоплательщика даже при наличии факта возврата таможней излишне уплаченного НДС (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-4105/2007(35511-А03-29)). Таким образом, если организация решит рискнуть и не представит уточненную декларацию по НДС за прошлый налоговый период, у нее есть шансы оспорить действия налоговиков по признанию части вычета незаконным в судебном порядке.
По данному вопросу существует также официальное разъяснение ФНС России. В Письме N 03-2-03/1236 чиновники указали: если после принятия таможенной декларации будет осуществлена ее корректировка, то вычетам подлежат суммы НДС, фактически уплаченные налогоплательщиком и зачисленные на счет таможенного органа с учетом указанной корректировки.
Как учесть таможенные пошлины?
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации организация также несет расходы по уплате таможенных пошлин. Можно ли учесть эти суммы при налогообложении прибыли и в каком порядке?
Если ввозимые ценности импортер будет использовать в качестве материально-производственных запасов (счет 10), расходы на уплату таможенных пошлин будут формировать стоимость материально-производственных запасов (МПЗ). Это четко следует из п. 2 ст. 254 НК РФ.
Если же организация осуществляет торговую деятельность и планирует продавать ввозимые ценности, порядок учета расходов в данном случае регулируется ст. 320 НК РФ. В этой статье приведен порядок формирования стоимости товаров, и в числе расходов, формирующих эту стоимость, таможенные платежи не указаны. Но сказано, что "налогоплательщик имеет право сформировать стоимость приобретения товаров с учетом расходов, связанных с приобретением этих товаров (Курсив авт. - О.А.)". Поскольку таможенные платежи уплачиваются в связи с приобретением (ввозом) товаров, эти расходы по желанию организации могут формировать покупную стоимость товаров. Такой вывод сделан и в Письмах Минфина России N 03-03-06/1/335, УФНС России по г. Москве N 20-12/64164.2. Но если организация решила не включать таможенные пошлины в стоимость товаров, расходы на уплату таможенных пошлин будут учитываться в качестве косвенных расходов. Выбранный вариант учета расходов по уплате таможенных пошлин организация должна прописать в своей учетной политике.
Могут ли организации, применяющие УСН, включить суммы таможенных платежей в расходы при расчете единого налога? Суммы таможенных платежей, уплаченные при ввозе товаров на российскую таможенную территорию, указаны отдельно в перечне расходов, учитываемых при расчете единого налога (п. 11 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Поэтому сразу после уплаты суммы таможенных пошлин "упрощенец" может включить их в расходы, уменьшающие налоговую базу по единому налогу (п. 2 ст. 346.17 НК РФ).
Расходы на доставку
При ввозе товаров организация-импортер, как правило, привлекает перевозчиков или экспедиторов с целью доставки товаров до ее склада. Такие расходы учитываются при налогообложении прибыли. А если импортер применяет упрощенную систему налогообложения?
Ранее "упрощенцы" уменьшали доход от реализации товаров на сумму транспортных расходов. Такой порядок следовал из старой редакции п. 23 п. 1 ст. 346.16 НК РФ. Там было сказано, что "при реализации указанных товаров налогоплательщик вправе уменьшить доходы от этих операций на сумму расходов, непосредственно связанных с такой реализацией, в том числе на сумму расходов по хранению, обслуживанию и транспортировке реализуемых товаров".
Нынешняя редакция этого подпункта звучит иначе: из ее формулировки не следует, что транспортные расходы должны уменьшать доходы от реализации товаров, как это было раньше. Там просто сказано: к расходам относятся "расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации (уменьшенные на величину расходов, указанных в п. 8 настоящего пункта), а также расходы, связанные с приобретением и реализацией указанных товаров, в том числе расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке товаров (Курсив авт. - О.А.)". Таким образом, в настоящее время не важен факт реализации товаров для включения в расходы стоимости доставки.
К тому же в п. 2 п. 2 ст. 346.17 НК РФ четко сказано: по мере реализации товаров учитываются расходы на оплату их стоимости (отсутствует дополнение "а также расходы, связанные с приобретением..."). Тогда как ниже отмечено: "Расходы, непосредственно связанные с реализацией указанных товаров, в том числе расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке, учитываются в составе расходов после их фактической оплаты (Курсив авт. - О.А.)". Таким образом, расходы на доставку "упрощенец" также может включать в расходы при исчислении единого налога по мере оплаты, не дожидаясь факта реализации товаров, т.е. не разбивая стоимость доставки по позициям.
При отражении транспортных расходов в учете импортерам, применяющим общий режим налогообложения, следует обращать внимание на одну важную особенность. Если перевозчик представит счет-фактуру с выделенным по ставке 18% НДС, то прежде чем принимать эту сумму налога к вычету, необходимо проверить, верную ли ставку применил перевозчик.
Дело в том, что работы или услуги по перевозке ввозимых на территорию Российской Федерации товаров облагаются НДС по ставке 0% (п. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ). Соответственно, если по таким работам (услугам) перевозчик применит ставку НДС 18% и соответствующую сумму налога предъявит заказчику (импортеру), у последнего возникнут проблемы с вычетом входного НДС. Инспекторы просто признают такой вычет незаконным и доначислят НДС, пени и штрафы.
Так, в Письме Минфина России N 03-07-08/134 сказано: "Счета-фактуры, выставленные продавцом, оказывающим услуги по организации перевозки и перевозке ввозимых товаров, облагаемые по нулевой ставке налога на добавленную стоимость, с указанием иного размера ставки этого налога, не могут являться основанием для принятия у покупателя к вычету сумм налога, неправомерно предъявленных продавцом услуг". Такого же мнения чиновники придерживались и ранее (см. Письма Минфина России N 03-07-08/187, ФНС России N ММ-6-03/18@).
Данную позицию разделяют и суды. Они отмечают: применение 18%-ной ставки вместо нулевой противоречит принципу равенства налогообложения, т.к. допускает возможность произвольного применения плательщиками НДС положений НК РФ. Следовательно, заявлять к вычету НДС по ставке 18% неправомерно (см., например, Постановление Президиума ВАС РФ N 7205/07, Решение ВАС РФ N 4364/06, Постановление ФАС Московского округа N КА-А40/11445-08). Правомерность такого подхода подтвердил и Конституционный Суд РФ в Определении N 468-О-О: нормы НК РФ, согласно которым покупатель транспортных услуг не вправе принять к вычету НДС, неправомерно выставленный ему перевозчиком по ставке 18%, соответствуют Конституции РФ.
Таким образом, не по всем счетам-фактурам, полученным от перевозчиков, импортер может без рисков для себя принять указанный там НДС к вычету.
Но не стоит огорчаться. Возможно, в каких-то случаях выставление перевозчиком 18%-ной ставки НДС обосновано. Если перевозка осуществляется между пунктами, один из которых расположен на территории Российской Федерации, а другой - за ее пределами, услуги по перевозке должны облагаться по ставке 0% (Письмо Минфина России N 03-07-08/146). Если же перевозка осуществляется в отношении импортных товаров, но между двумя пунктами, находящимися на территории России, применять нулевую ставку НДС организация не вправе, и такие услуги подлежат налогообложению НДС по ставке 18% (Письмо Минфина России N 03-04-08/169). Такой же вывод содержится и в Письме Минфина России N 03-07-08/210. Значит, в таких случаях импортер может спокойно и без рисков для себя принимать НДС к вычету по счетам-фактурам, полученным от перевозчика.
Импорт из Белоруссии
В отношении ввоза товаров из Белоруссии порядок исчисления и уплаты НДС отличается от общего. Правда, "специальный" порядок действует в отношении ввозимых товаров, произведенных в Республике Беларусь.
В отношении товаров, ввозимых из Республики Беларусь, следует руководствоваться Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, а точнее - Приложением к нему (далее - Приложение). В соответствии с данным Соглашением при импорте товаров из Белоруссии исчислить и уплатить с данной операции НДС должен российский покупатель.
Из разд. 1 Приложения следует, что взимание НДС по ввозимому из Белоруссии товару производится налоговыми органами по месту постановки на учет налогоплательщиков. Таким образом, российский покупатель должен уплатить НДС не на таможне (как это происходит в остальных случаях), а через свою налоговую инспекцию.
Налоговая база по НДС при этом определяется на дату принятия на учет ввезенных товаров как сумма стоимости приобретенных товаров (цена сделки), включая затраты на транспортировку и доставку товаров (если такие расходы не были включены в цену сделки).
Эти затраты приведены в п. 2 разд. I Приложения:
- расходы на доставку товара, в т.ч. на транспортировку, погрузку, выгрузку, перегрузку, перевалку и экспедирование товаров;
- страховая сумма;
- стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, не подлежащей возврату, если они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;
- стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
Уплата в бюджет исчисленного НДС подлежит не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров. Тут же возникает вопрос: действительно ли следует ориентироваться на месяц, если налоговым периодом для НДС является квартал?
Поскольку изменения в Положение не вносились, порядок уплаты НДС при импорте товаров сохранился прежний: не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров (п. 5 разд. I Положения). Не позднее этой даты налогоплательщики также обязаны представить в налоговые органы соответствующие налоговые декларации с приложением установленных Положением документов (п. 6 разд. I Положения), в т.ч. отдельную декларацию по НДС, заполняемую в случае ввоза товаров из Белоруссии (ее также нужно составлять за месяц, а не за квартал).
При ввозе товаров из Республики Беларусь заполняется отдельная налоговая декларация по форме и в Порядке, утвержденным Приказом Минфина России N 153н. Не так давно в эту форму были внесены небольшие изменения (Приказ Минфина России N 83н), связанные в основном с появлением Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг, ратифицированного Федеральным законом N 34-ФЗ.
Вместе с этой декларацией, как мы уже отмечали, российские импортеры белорусского товара должны представить соответствующие документы. В первую очередь, заявление о ввозе товара, составленное по форме, утвержденной Приказом Минфина России N 153н. Данное заявление заполняется в трех экземплярах. Первый остается в налоговом органе, второй и третий возвращаются налогоплательщику с отметками налогового органа, подтверждающими уплату НДС в полном объеме (о наличии освобождения в отношении товаров, которые в соответствии с законодательством государства стороны не подлежат налогообложению при ввозе на таможенную территорию этого государства). Третий экземпляр организация должна направить белорусскому поставщику товара, чтобы тот смог подтвердить нулевую ставку.
Причем если в пределах одного налогового периода ввоз товаров из Белоруссии осуществлялся по нескольким договорам, количество заявлений должно равняться количеству договоров. Это связано с тем, что форма заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов предусматривает отражение в данном заявлении сведений о ввезенных с территории Республики Беларусь товаров и подлежащих уплате косвенных налогов по каждому договору (вопрос 13 Письма ФНС России N ММ-6-03/842@).
К необходимым документам относится и выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическую уплату налога по ввезенным товарам. Таким образом, перед представлением "белорусской" декларации компания сначала должна будет уплатить НДС, чтобы при подаче самой декларации у нее имелась в наличии банковская выписка, подтверждающая уплату НДС.
Следует также представить договор (его копию), на основании которого товар ввозится из Белоруссии, транспортные документы, подтверждающие перемещение товаров из Белоруссии в Россию, товаросопроводительный документ белорусских налогоплательщиков. При этом нормы Положения не содержат требования о наличии отметки налогового органа Республики Беларусь на представляемом налогоплательщиком товаросопроводительном документе белорусского налогоплательщика, в связи с чем он представляется без каких-либо отметок налоговых органов Республики Беларусь (вопрос 14 Письма ФНС России N ММ-6-03/842@).
После уплаты НДС российский покупатель, применяющий общую систему налогообложения, может принять этот НДС к вычету, если ввезенные из Белоруссии товары будут использоваться при осуществлении операций, облагаемых НДС. Более подробно о применении вычета разъяснено в Письме ФНС России N ММ-6-03/167@: налогоплательщики, импортирующие товары из Белоруссии, вправе применить налоговые вычеты при выполнении следующих условий:
- при принятии на учет ввезенных на территорию Российской Федерации товаров (с учетом особенностей, предусмотренных ст. 172 НК РФ) на основании соответствующих первичных документов;
- при использовании ввезенных на российскую территорию товаров для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость;
- при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату в бюджет сумм налога на добавленную стоимость по ввезенным на территорию России товарам: заявления о ввозе товаров с отметкой налогового органа об уплате налога по месту постановки на учет налогоплательщика, налоговой декларации, в которой отражена исчисленная к уплате в бюджет сумма НДС по соответствующим ввезенным товарам, и платежного документа на перечисление в бюджет суммы НДС, указанной в этой налоговой декларации.
Организация, применяющая "упрощенку", не освобождается от уплаты НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации (п. 2 ст. 346.11 НК РФ). Это правило касается и ввоза товаров в Россию из Республики Беларусь (п. 1 разд. I Положения). Порядок исчисления и уплаты НДС "упрощенцем" такой же, что и при общем режиме налогообложения.
Однако в отличие от организации, применяющей общий режим, "упрощенец" не сможет принять уплаченный НДС к вычету по нормам положений гл. 21 НК РФ. Данный вывод содержится и в Письме ФНС России N ММ-6-03/843@ (вопрос 2): "Следовательно, поскольку лица, перешедшие на уплату сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход, упрощенную систему налогообложения, равно как и лица, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика в соответствии со статьей 145 Кодекса, не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость, то право на вычет сумм налога, уплаченных при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь, у них не возникает".
Зато сумму уплаченного при ввозе товаров НДС "упрощенец" может включить в расходы на основании п. 8 п. 1 ст. 346.16 НК РФ. Возможность включения такого НДС в состав расходов "упрощенца" подтверждена и в Письме Минфина России N 03-04-08/174.
Импорт оборудования
Товаром в целях налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации (п. 3 ст. 38 НК РФ). При этом следует учитывать, что согласно п. 4 ст. 11 НК РФ в отношениях, возникающих в связи с взиманием налогов при перемещении товаров через таможенную границу РФ, используются понятия, определенные Таможенным кодексом РФ (ТК РФ), а в части, не урегулированной им, – НК РФ. Пунктом 3 ст. 38 НК РФ предусмотрено, что в целях регулирования отношений, связанных с взиманием таможенных платежей, к товарам относится также иное имущество, определенное ТК РФ. Так как согласно п. 3 п. 1 ст. 318 ТК РФ к таможенным платежам относится и НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, надо учесть, что ТК РФ причисляет к товарам любые перемещаемые через таможенную границу движимое имущество и отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства (ТС), кроме используемых в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатных запасных частей, принадлежностей и оборудования, если они перевозятся вместе с ТС (п. 1 и 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ).
– по ремонту, техническому обслуживанию и других подобных операций, необходимых для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза;
– по ремонту, осуществляемых бесплатно в силу закона или договора;
– по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления ТС после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории РФ.
В случае осуществления капитального, среднего регламентированного, планового, межрейсового видов ремонта, а также ремонта по техническому состоянию, текущего или поддерживающего ремонта (при условии, если техническое состояние ТС улучшилось по сравнению с техническим состоянием, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза) и иных видов ремонта, не соответствующих ст. 276 ТК РФ, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляются.
Товар будет считаться ввезенным на таможенную территорию РФ при фактическом перемещении таможенной границы и совершении с ним всех предусмотренных ТК РФ действий до разрешения таможенными органами пользоваться товаром в соответствии с таможенным режимом (п. 8 и 23 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Таким образом, товаром будет являться и оборудование, приобретенное за границей и ввозимое на территории РФ с целью его использования в интересах российской организации.
Начисление НДС на таможне
Согласно п. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ ввоз оборудования на таможенную территорию РФ является объектом обложения НДС за исключением случаев, указанных в ст. 150 НК РФ, когда ввоз оборудования освобождается от налогообложения. Обязаны уплачивать НДС при ввозе оборудования и те организации, у которых за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога не превысила в совокупности 2 000 000 руб. и которые в соответствии с п. 1 ст. 145 НК РФ освобождены от исполнения обязанностей плательщика НДС (п. 3 ст. 145 НК РФ), а также организации, применяющие спецрежимы (п. 3 ст. 346.1, п. 2 ст. 346.11 и абз. 3 п. 4 ст. 346.26 НК РФ). Таможенный кодекс, в соответствии со ст. 143 НК РФ, определяет лиц, которые признаются плательщиками НДС при перемещении товаров через таможенную границу РФ. Согласно ст. 320 ТК РФ за уплату НДС отвечает лицо, декларирующее товары, которым может быть и таможенный брокер.
Если предприятие помещает ввезенное оборудование под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, то есть оно остается на территории РФ без обязательства о его вывозе, в том числе с целью предварительной переработки, такое оборудование облагается НДС в полном объеме (п. 1 и 7 п. 1 ст. 151 НК РФ). Налоговая база при этом, согласно ст. 322 ТК РФ, складывается из таможенной стоимости оборудования с учетом его количества. Методы определения таможенной стоимости приведены в разд. IV Закона РФ № 5003 - 1. Кроме того, в налоговую базу включаются подлежащая уплате таможенная пошлина и акцизы (если товар подакцизный) (п. 1 ст. 160 НК РФ). В соответствии с п. 5 ст. 166 НК РФ НДС исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. НДС уплачивается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится вне места их прибытия (п. 1 ст. 329 ТК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 174 и ст. 177 НК РФ).
Вычет НДС по ввезенному оборудованию
Начисление НДС к уплате в бюджет при ввозе оборудования обычно не вызывает у налогоплательщиков споров с таможенными и налоговыми органами (за исключением применения льгот), так как этот процесс регламентирован, к тому же налогоплательщики стараются обосновать сумму налога таможенным органам до того, как она будет перечислена в бюджет. Товары в таможенных целях приобретают статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п. 1 ст. 164 ТК РФ).
Иная ситуация с последующим применением вычетов НДС. Сумма налога, уплаченная налогоплательщиком при ввозе оборудования на таможенную территорию РФ в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, согласно п. 2 ст. 171 НК РФ подлежит вычету. Основанием для него, согласно п. 1 ст. 172 НК РФ, являются документы, подтверждающие уплату сумм налога, а также таможенная декларация, которая регистрируется в книге покупок наравне с платежными документами (п. 10 Постановления Правительства РФ от № 914). Предъявление иных документов для подтверждения вычетов (технических паспортов, сведений о стороне, передающей оборудование, и т. д.) налоговым законодательством не предусмотрено (Постановление ФАС СЗО № А56 - 39168/2005). Организации, применяющие спецрежимы, как следует из Письма ФНС РФ № ММ-6 - 03/886@ , НДС, уплаченный таможенным органам при ввозе оборудования, к вычету не принимают, а учитывают в стоимости ввезенного оборудования. Далее в этом письме указано, что такая организация, перейдя на общий режим налогообложения, вправе при соблюдении всех вышеперечисленных условий принять к вычету НДС, уплаченный при ввозе оборудования, если эти суммы налога в период применения организацией упрощенной системы налогообложения не были отнесены ею к числу расходов, учитываемых при определении объекта налогообложения.
При ввозе оборудования вычеты применяются после постановки его на учет (п. 1 ст. 172 НК РФ). В отношении оборудования, требующего монтажа, у контролирующих органов особое мнение. Ссылаясь на п. 5 ст. 172 НК РФ, они утверждают, что вычет по такому оборудованию возможен только с момента начала начисления амортизации (Письмо МФ РФ № 03-04-08/293). Однако начало эксплуатации оборудования в качестве условия предоставления вычета не предусмотрено, кроме того, не имеет значения, что оборудование первоначально учтено на счете 07 «Оборудование к установке» (см., например, Постановление ФАС ВВО № А31 - 1857/2005-19).
Отметим, налоговые органы упорно настаивают на своей позиции, несмотря на то, что по данной проблеме в Постановлении Президиума ВАС РФ № 10865/03 в пользу налогоплательщиков было указано, что при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и фактической уплате таможенному органу НДС для применения налогового вычета следует руководствоваться не особым порядком, установленным п. 5 ст. 172 НК РФ для объектов завершенного или незавершенного капитального строительства, а абз. 2 и 3 п. 1 ст. 172 НК РФ, предусматривающими вычет НДС, уплаченного на таможне при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Арбитражные суды налоговиков не поддерживают (Постановление ФАС ВСО № А78-11833/05-С2-28/808-Ф02-2925/06-С1).
В связи с этим следует упомянуть и о попытках налоговых органов отказать в вычете НДС, уплаченного на таможне, организациям, ввозящим оборудование для последующей передачи его в лизинг. В Постановлении ФАС СЗО № А56-32673/04 суд, опровергая доводы налоговых органов, указал, что, во-первых, учесть оборудование можно и на забалансовом счете 001 «Арендованные основные средства», во-вторых, предназначенное для передачи в лизинг имущество, в соответствии со ст. 11 ТК РФ, признается товаром в целях уплаты таможенных платежей. То есть в этой ситуации организация выполнила все условия для правомерного вычета НДС.
В соответствии со ст. 330 ТК РФ налогоплательщик в счет предстоящих таможенных платежей может внести денежные средства на счет таможенного органа авансом. Обязанность по уплате НДС при этом будет считаться исполненной согласно п. 4 ст. 332 ТК РФ с момента зачета аванса в счет уплаты. Вычет в этом случае налогоплательщик получит при предъявлении платежного поручения на перечисление указанных авансовых платежей (Письмо ФНС РФ № ШТ-6-03/688@). Также суд допускает вычет, если авансовые платежи вносил за организацию ее контрагент. В Постановлении ФАС ДВО № Ф03-А37/06-2/1959 указано, что порядок уплаты НДС в составе таможенных платежей регулирует ТК РФ и внесение авансовых платежей контрагентом импортера не противоречит ст. 328 ТК РФ. Кроме того, судьи указали, что контрактом может быть предусмотрена уплата таможенных платежей, например, организацией-продавцом.
В случае если оборудование ввозил комиссионер по поручению комитента, и он же уплатил НДС таможенному органу, последний может применить вычеты, но для этого комиссионер должен предоставить ему копии платежного документа и таможенной декларации (Письмо МФ РФ № 03-04-08/67). Уплата налога комиссионером, заключившим договор поставки товаров с иностранным лицом от своего имени и за счет и по поручению комитента, не будет являться для него препятствием в применении вычетов (Постановление ФАС ЦО от 17.05.06 № А35-1884/04-С3).
Возникает вопрос: можно ли применять вычеты в том случае, если ввозимое оборудование предполагается использовать для операций, не признаваемых реализацией в соответствии с п. 2 ст. 146 НК РФ и не являющихся объектом обложения НДС, в том числе не признаваемых реализацией согласно п. 3 ст. 39 НК РФ Минфин в Письме № 03-04-15/116 высказался против вычета сумм НДС, уплаченных таможенным органам российским учредителем организации при ввозе на территорию РФ товаров, передаваемых в последующем на территории РФ в качества вклада в уставный (складочный) капитал этой организации. Данная позиция обоснована тем, что в соответствии с п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС. С финансистами согласился ФАС ДВО в Постановлении № Ф03-А51/05-2/4437 , указав, что сумма налога в этом случае должна быть включена в стоимость приобретенного оборудования. Однако есть и иные судебные решения, в которых судьи считают, что оборудование, ввозимое в качестве вклада в уставный капитал, предназначено также для использования в определенной деятельности. Если целью этой деятельности является извлечение прибыли, то не может быть препятствий для применения вычетов по НДС в отношении такого оборудования (постановления ФАС СЗО № А56 - 42630/2005 , ФАС МО № КА-А40/9827 - 05). Учитывая такой неоднозначный подход к решению данного вопроса, налогоплательщику следует оценить риски, которые могут возникнуть при его решении применить вычеты.
Освобождение ввоза товаров на территорию РФ от обложения НДС
Согласно п. 1 ст. 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию РФ оборудования в качестве безвозмездной помощи (содействия) РФ в соответствии с Федеральным законом № 95-ФЗ. В соответствии со ст. 1 данного закона отнесение оборудования, предоставляемого юридическим лицам в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия) на безвозмездной основе международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, к безвозмездной помощи (содействию) подтверждается удостоверениями, форма и порядок выдачи которых установлены Постановлением Правительства РФ № 1335. Удостоверение может быть получено как до, так и после ввоза товара – на предоставление льготы это не влияет (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.05 № 09АП-7954/05-АК).
Пунктом 2 ст. 150 НК РФ предусмотрено освобождение от обложения НДС ввоза в РФ медицинского оборудования, перечисленного в Постановлении Правительства РФ № 19. Принадлежность медицинского оборудования к перечню, приведенному в данном постановлении, определяют по коду Общероссийского классификатора продукции ОК 005 - 93 (ОКП). Из этого постановления также следует, что указанное оборудование должно иметь регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом РФ порядке.
Не облагается НДС ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций (п. 7 ст. 150 НК РФ). Таможенная служба ограничила применение данной льготы перечнем такого оборудования, приведенным в Приложении № 1 к Приказу ГТК РФ № 131 . Как следует из Постановления Правительства РФ № 883, условием освобождения оборудования от таможенных платежей, в том числе НДС, является ввоз в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
ФАС СЗО рассматривал дела, из которых следовало, что таможня округа делает попытки отказать налогоплательщикам в предоставлении данной льготы, ссылаясь на Распоряжение ГТК РФ № 375-р (не действует), согласно которому если уставный капитал организации превышает 1 500 000 руб., то она может воспользоваться льготой по НДС, получив заключение ГТК РФ, подтверждающее освобождение от обложения НДС. ФАС СЗО указывал в постановлениях № А56 - 11488/2005 и № А26 - 9459/2005 - 22 , что данное распоряжение, так же как и Приказ ГТК РФ № 131 , не является нормативно-правовым актом и не вправе дополнять законодательство о налогах и сборах. При этом ни НК РФ, ни ТК РФ не связывают отнесение оборудования к технологическому с положительным заключением ГТК РФ или с определенным перечнем. Очевидно, что данный вывод суда можно распространить и на Постановление Правительства РФ № 883 , определившее дополнительные условия для применения льготы, не предусмотренные НК РФ. Кроме того, по мнению судей, сфера деятельности, в которой будет использоваться технологическое оборудование, ввезенное в качестве вклада в уставный капитал, не имеет значения (Постановление ФАС СЗО № А56 - 11488/2005).
Декларация импорт
Декларация о соответствии – один из разрешительных документов оценки соответствия российским стандартам или Техническим регламентам. Происходит оформление и регистрация данного документа технического регулирования в органах сертификации, имеющих аккредитацию в требуемой системе оценки соответствия. На какие зарубежные товары следует оформлять декларацию о соответствии, указано в ПП РФ № 982 и в Технических регламентах РФ на разные виды продукции.
Данный документ также как и сертификат о соответствии относится к методам нетарифного регулирования импортных поставок. Кроме принадлежности к разрешительным документам сертификации, его можно охарактеризовать как таможенный документ. Т.к. в случае требования российского закона оформления декларации о соответствии на продукцию, данный документ является обязательным для таможенного досмотра импортного груза.
Но при таможенном досмотре импортных грузов на границе Российской Федерации декларация о соответствии это не единственный документ, который имеет наименование «декларация».
Декларация на импорт – таможенный документ
При пересечении границы России на товар должен быть оформлен таможенный документ, который имеет название декларация на товар или декларация на импорт. Другое его название грузовая таможенная декларация (ГТД). Данный документ оформляется на бланке строгой отчетности, имеет степени защиты от подделок.
Он отличается от декларации соответствия, хотя также заполняется владельцем груза, пересекающего границу. Но декларация на импорт может быть заполнена и представителем производителя, отправившего продукцию - брокером.
Данный вид декларации обобщает все сведения, относящиеся к товарам из-за рубежа (т.к. пакет документов, предоставляемых при пересечении границы достаточно объемный). В этом итоговом документе имеется наименование производителя, отправителя и получателя, краткие сведения о перевозимой продукции, ее стоимости, информация о транспортном средстве посредством которого поставляется груз в Россию и другие сведения.
Назначение ГТД – информировать таможенные органы не только о грузе, но и сделке, подтверждение законности перемещения товара через границу РФ. В то время как декларация о соответствии является документом, подтверждающим безопасность перевозимого груза, а также соответствие некоторых качественных характеристик требованиям российских стандартов.
Оформление декларации соответствия на импортные грузы
Декларация на импорт, оформляемая в сертификационных органах РФ, требуется также как на продукцию национальных производителей. Но оформление декларации соответствия несколько отличается от требований к российским товарам, заключается эта особенность в отличие схем сертификации продукции и в наличии документов, специфических для товаров из-за рубежа.
Т.к. декларация о соответствии в России не может быть оформлена на зарубежного производителя (это запрещает ФЗ «О техническом регулировании», заявителем на декларирование товаров может быть только российский резидент), то схемы декларирования на импортные товары существенным образом отличаются от схем декларирования российских грузов (и также от разрешенных схем сертификации импортной продукции). Широко распространенная схема оценки соответствия импортных товаров, это - регистрация декларации о соответствии на фирму получателя. При этом в разрешительном документе сертификации указывается номер контракта на импортную поставку, получатель товара и производитель.
Поэтому при подаче заявления импортером в орган сертификации должны быть предоставлены документы, удостоверяющие, что конкретный груз относится к конкретной поставке из-за рубежа. Это контракт на поставку товара, грузо-сопроводительные документы, инвойсы. Оформление декларации соответствия осуществляется в этом случае только на конкретную партию, объединенную представленным договором.
Кроме того, импортер должен предоставить описание товаров, эксплуатационные документы и документы, подтверждающие безопасность и качество продукции, оформленные за рубежом в стране производства товаров.
Происходит оформление декларации о соответствии до поступления грузов на территорию РФ. Если на продукцию требуется оформление пожарного сертификата, Свидетельства о государственной регистрации Таможенного Союза или Экспертное заключение Роспотребнадзора, то данные разрешительные документы сертификации должны быть оформлены до обращения импортера в орган сертификации для получения декларации о соответствии.
При наличии декларации о соответствии импортер имеет право маркировать свою продукцию одним из знаков, предусмотренных ФЗ № 184 для товаров, прошедших процедуру сертификации. Если декларация о соответствии получена на основе исполнения государственных стандартов РФ, то товары маркируются знаком соответствия. Если декларация получена на основе исполнения требований безопасности Технических регламентов РФ, то она может быть замаркирована знаком обращения на рынке.
Виды импорта
1. ввоз из-за границы товаров и технологий, а также получение от иностранного партнера услуг потребительского или производственного назначения;
2. реимпорт (обратный ввоз из-за границы отечественных товаров, ранее вывезенных оттуда);
3. импорт товаров (сырья, полуфабрикатов, узлов, деталей) для переработки в данной стране и последующего вывоза заграницу;
4. временно ввозимые (на международные ярмарки, выставки и т.д.);
5. импортные поставки продукции в рамках ТНК.
Внешняя торговля оказывает многообразное влияние на развитие национальной экономики.
Функции внешней торговли:
1. функция восполнения недостающих элементов национального производства;
2. трансформационная функция, которая проявляется в способности внешних факторов производства видоизменить и разнообразить натурально-вещественную часть ВВП и приспосабливать ее к нуждам потребления, накопления и возмещения израсходованных средств производства;
3. эффектообразующая функция – максимизация национального дохода при уменьшении общественно-нормальных затрат на его производство.
Различают прямой и косвенный эффект от внешней торговли
Прямой экономический эффект – учитываются (локализуется в экспортирующих и импортирующих отраслях) только эффекты и затраты непосредственно в экспортирующих и импортирующих отраслях (выявляя прямой эффект не принимается во внимание влияние экспорта и импорта данной продукции на другие отрасли народного хозяйства).
Косвенный эффект – проявляется в развитии сопряженных производств (размер этого эффекта может в несколько раз превысить величину прямого эффекта).
В зависимости от того, способствует ли внешняя торговля, участие в МРТ получению дополнительной экономии в других отраслях и на макроуровне в целом или, наоборот, вызывают дополнительные затраты, косвенный эффект может быть положительным или отрицательным.
В целом, эффективность внешней торговли зависит от трех основных факторов:
1) национальные затраты;
2) внешнеторговые цены;
3) объем и структура товарооборота.
Операции импорта
Под импортом понимается ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию РФ из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы РФ, получения услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Под понятием “товар” Закон РФ № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» понимает любое движимое имущество (включая все виды энергии) и отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности (Транспортные средства, используемые при договоре о международной перевозке, исключаются из понятия “товар”) Федеральный закон № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле".
Под понятием “услуга” Закон РФ № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» понимает предпринимательскую деятельность, направленную на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений. Представляется, что данное определение не является точным. Можно привести следующее определение: услуги - совершение действий, не имеющих материального воплощения, составляющих вместе с ним единое целое, при этом «продается» не сам результат, а действия, к нему приведшие.
Текущие операции по импорту осуществляются без ограничений с учетом соблюдения правил (процедур) их проведения.
Министерство юстиции РФ зарегистрировало совместную Инструкцию Центрального банка РФ и ГТК РФ 91-И, № 01-11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров" (далее - Инструкция № 91-И). Инструкция № 91-И вступает в силу и заменяет ранее действовавшую Инструкцию Банка России и ГТК России "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары" № 30 и № 01-20/10538 (далее - Инструкция № 30).
Инструкцией № 91-И устанавливается порядок валютного контроля за расчетами по импорту товаров, аналогичный валютному контролю за валютными операциями по экспорту товаров. Для контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров установлена процедура ведения уполномоченными банками документации валютного контроля.
Установлено, что Импортер (резидентом - юридическое или физическое лицо, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, от имени которого подписан контракт (договор, соглашение) с нерезидентом, предусматривающего оплату одним из способов, перечисленных ниже, товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации) вправе без разрешения Банка России в соответствии с Контрактом:
- оплачивать иностранной валютой со Счета Импортера в Банке в пользу нерезидента неустойку (штраф, пеню), причиненные убытки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Импортером условий Контракта;
- получать (зачислять) на Счет Импортера в Банке иностранную валюту, поступившую от нерезидента в качестве неустойки (штрафа, пени), возмещения причиненных убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения нерезидентом условий Контракта;
- выдавать в счет обязательств Импортера по Контракту простой вексель в иностранной валюте и оплачивать его в пределах обязательств по Контракту со Счета Импортера, а также оплачивать в пределах обязательств по Контракту со Счета Импортера переводной вексель в иностранной валюте, выданный нерезидентом в счет обязательств Импортера по Контракту и акцептованный Импортером;
- оплачивать иностранной валютой Банку плату за выполнение им функций агента валютного контроля, предусмотренную Указом Президента РФ No 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" (далее - Указ 1163), по Контрактам, оплата импортируемых товаров по которым осуществляется иностранной валютой, векселями в иностранной валюте, плательщиком по которым является Импортер;
- зачислять на Счет Импортера иностранную валюту в качестве страхового возмещения по договору страхования риска невозврата иностранной валюты, переведенной Импортером по Контракту (неполучения оплаченных импортируемых в Российскую Федерацию товаров), в случае неисполнения своих обязательств нерезидентом, являющимся стороной по Контракту, поручителем (гарантом), а также вследствие действий государственных органов страны иностранного контрагента (далее - Договор страхования), заключенного между Импортером и страховой организацией-резидентом, имеющей лицензию на право страховой деятельности, предусматривающую страхование экспортных кредитов, или страховой организацией-нерезидентом.
В отличие от Инструкции № 30, которая устанавливала правила валютного контроля за платежами по импорту товаров только в иностранной валюте, Инструкция № 91-И регулирует:
- оплату импортируемых по Контракту товаров иностранной валютой;
- оплату импортируемых по Контракту товаров валютой Российской Федерации;
- оплату резидентом, от имени которого заключен Контракт (далее - Импортер) в счет обязательств по Контракту путем выдачи Импортером простого векселя в иностранной валюте;
- оплату Импортером в счет обязательств по Контракту путем выдачи Импортером простого векселя в валюте Российской Федерации;
- оплату Импортером в счет обязательств по Контракту путем передачи Импортером переводного векселя в иностранной валюте, плательщиком по которому является Импортер;
- оплату Импортером в счет обязательств по Контракту путем передачи Импортером переводного векселя в валюте Российской Федерации, плательщиком по которому является Импортер.
Следует обратить внимание на тот факт, что Инструкция № 91-И регулирует некоторые капитальные операции, а именно операции с векселями в иностранной валюте. При этом устанавливается безлицензионный режим осуществления таких операций.
Исполнение внешнеторговых сделок требует целого комплекса дополнительных мероприятий, например, получение импортной лицензии, и дополнительных расходов, например, оплата таможенных платежей.
В ст. 110 Таможенного кодекса предусмотрено: при перемещении через таможенную границу РФ и в других случаях, установленных Кодексом, уплачиваются следующие таможенные платежи:
- таможенная пошлина;
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы;
- сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия лицензии;
- сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
- таможенные сборы за таможенное оформление;
- таможенные сборы за хранение товара;
- таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;
- плата за информирование и консультирование;
- плата за принятие предварительного решения;
- плата за участие в таможенных аукционах”.
Размер пошлины зависит от того, откуда поступает товар: имеются ли с этой страной договорные отношения, является ли она членом Всемирной торговой организации (ВТО). Государство устанавливает размер пошлин самостоятельно или по договоренности с другими странами. Уровень пошлин зависит также от степени обработки товара: сырье продается беспошлинно, на высокотехнологичные товары устанавливаются самые высокие пошлины.
По способу установления пошлины бывают: адвалорные (в процентах с цены) и специфические (ставка с объема, веса и т.д.), комбинированные - и то, и другое, т.е. с одного товара взимаются две пошлины - адвалорная и специфическая.
По направлению движения товара пошлины могут быть экспортными, импортными, транзитными.
По направлению действия пошлин - преференциальные и дискриминационные.
В зависимости от уровня цен на товары - компенсационные и антидемпинговые пошлины устанавливаются для выравнивания цен.
В зависимости от того, производится или не производится товар в данной стране, - пошлины считаются фискальными, если они взимаются с товаров, не производимых в данной стране; протекционистские пошлины устанавливаются на товары, производимые в данной стране.
Кроме таможенных пошлин при пересечении границы с товаров взимаются различные поборы: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, экспортные налоги, импортные сборы, компенсационные сборы и т.п. К финансовым методам регулирования относятся различные валютные ограничения, в том числе авансовые депозиты, ограничения на обмен валюты, валютный курс, валютный контроль.
В качестве средств регулирования внешней торговли широко применяются нетарифные методы регулирования, главным образом, это административные методы:
- Введение запрета на экспорт или импорт того или иного товара.
- Установление экспортного контроля.
- Введение квот или контингентов, которые могут быть определены в объеме товаров или в общей сумме импорта или экспорта товара (квотирование и контингентирование).
- Для регулирования и учета торговли широко применяются лицензии, которые могут быть генеральными (общими), индивидуальными, разовыми или автоматическими.
- К техническим средствам регулирования относятся таможенные формальности, технические стандарты, санитарные, экологические и другие нормы безопасности.
В некоторых странах в отдельных случаях вводится государственная монополия на экспорт или закупки того или иного товара, которая осуществляется через государственные организации или фирмы, назначенные государством.
В некоторых странах разрабатываются и осуществляются среднесрочные внешнеторговые программы.
Государство осуществляет страхование, кредитование, гарантирование внешней торговли.
Широко применяются, несмотря на запрет, экспортные субсидии, которые носят скрытный характер и предоставляются в виде прямых платежей или налоговых льгот; в форме субсидированных займов экспортерам; выдачи экспортных кредитов иностранцам под низкий процент.
Большое распространение получили добровольные экспортные ограничения (ДЭО), которые по договоренности партнеров возлагают на экспортера бремя снижения экспорта.
Государственное регулирование импорта осуществляется в соответствии с краткосрочными и стратегическими национальными задачами. Главная цель регулирования импорта - это защита национального производства. Вместе с тем осуществляется ограничение импорта для поддержания активного торгового баланса или снижения его дефицита. Импортное регулирование проводится также с целью получения необходимых товаров для развития производства и удовлетворения потребностей населения с целью поощрения импортозамещающего производства в рамках экономической стратегии импортозамещения, в том числе и в специальных промышленных зонах. Импортозамещающее производство - это производство товаров, направленное на вытеснение импорта.
Инструкция No 91-И устанавливает, что оплата импортируемых по Контракту товаров может осуществляться Импортером только с его банковских счетов, открытых в уполномоченном банке и указанных в ПСи (далее - Счет Импортера).
Для регулирования операций по импорту важным критерием является расчет сроков. Инструкция № 93-И в отличие от Инструкции № 30 специально определила правила таких расчетов.
Датой оплаты по Контракту в зависимости от способа оплаты импортируемых товаров считается одна из следующих дат:
- дата списания денежных средств со Счета Импортера, в том числе при оплате Импортером векселя, плательщиком по которому является Импортер, если Счет Импортера и счет получателя денежных средств открыты в Банке;
- дата передачи Импортером нерезиденту векселя, по которому Импортер не является плательщиком, если импортируемые товары оплачиваются таким образом;
- дата списания денежных средств со счета "Ностро" Банка Импортера или зачисления денежных средств на открытый в Банке счет "Лоро" банка получателя денежных средств по Контракту, в том числе при оплате Импортером векселя, плательщиком по которому является Импортер, - в остальных случаях.
Датой оплаты по Контракту, в зависимости от способа поступления денежных средств по Контракту в пользу Импортера, считается одна из следующих дат:
- дата зачисления денежных средств на Счет Импортера, если Счет Импортера и счет плательщика открыты в Банке;
- дата зачисления денежных средств на счет "Ностро" Банка или дата списания денежных средств с открытого в Банке Импортера счета "Лоро" банка плательщика - в остальных случаях.
Инструкция № 91-И установила также ряд правил по осуществлению других валютных операций, кроме перечисленных выше валютных операций.
Подтверждено, что уполномоченные банки вправе взимать в иностранной валюте с Импортеров плату за выполнение функций агентов валютного контроля по Контрактам, оплата импортируемых товаров по которым осуществляется иностранной валютой, векселями в иностранной валюте, плательщиком по которым является Импортер. Следует обратить внимание, что в случаях осуществления расчетов за импорт товаров в рублях, вознаграждение за выполнение функций агента валютного контроля должно выплачиваться также в рублях.
Страховая организация-резидент, имеющая лицензию на право страховой деятельности, предусматривающую страхование экспортных кредитов, без разрешения Банка России вправе переводить иностранную валюту на Счет Импортера в качестве страхового возмещения по Договору страхования Лифанова Т.К., Полежайкина О.А. Общие принципы и процедуры осуществления валютного контроля за экспортно-импортными операциями.
Подтверждено, что оплата импортируемых по Контракту товаров иностранной валютой или валютой Российской Федерации с банковского счета третьего лица-резидента, не являющегося Импортером, осуществляется в порядке, установленном Банком России, т.е. применяется лицензионный порядок осуществления такой операции.
Передача товаров, импортируемых по Контракту на территорию Российской Федерации, возврат уплаченного Импортером аванса или предварительной оплаты, а также иные платежи по Контракту в пользу Импортера могут быть осуществлены как нерезидентом, являющимся стороной по Контракту, так и иным нерезидентом.
Инструкция № 91-И определяет пределы ее применения: действие данного нормативного акта не распространяется:
- на сделки физических лиц - резидентов, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, по которым стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ товаров, оплаченных наличными денежными средствами, не превышает в эквиваленте 10000 долларов США по курсу Банка России на дату принятия товаров к таможенному оформлению;
- на договоры лизинга, по которым лизингодателем является нерезидент;
- на договоры строительного подряда, в соответствии с условиями которых стоимость товаров, ввозимых по договору, включена в стоимость строительных работ и не предусматривается возможность отдельной оплаты указанных товаров;
- на операции с векселями в иностранной валюте, не предусмотренные Инструкцией № 91-И (т.е. не связанные с расчетами по импорту товаров).
Паспорт импортной сделки (ПСи) - документ валютного контроля, содержащий необходимые для осуществления валютного контроля сведения из контракта (договора) между резидентом (юридическим лицом или физическим лицом - индивидуальным предпринимателем) и нерезидентом, предусматривающий оплату иностранной валютой, валютой РФ, векселями в иностранной валюте или в валюте РФ ввозимых товаров. ПСи оформляется резидентом, от имени которого заключен контракт (Импортером).
Оплата импортируемых по контракту товаров иностранной валютой или валютой РФ, оплата импортером в счет обязательств по контракту выданного импортером простого или переводного векселя в иностранной валюте или в валюте РФ, а также переводного векселя в иностранной валюте или в валюте РФ, плательщиком по которому является импортер, может осуществляться импортером только с его банковских счетов, открытых в уполномоченном банке и указанных в Пси.
Уполномоченные банки могут взимать в иностранной валюте с импортеров плату за выполнение функций агентов валютного контроля, предусмотренную Указом Президента РФ "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в РФ" N 1163, по контрактам, оплата импортируемых товаров по которым осуществляется иностранной валютой, векселями в иностранной валюте, плательщиком по которым является импортер.
Для оформления ПСи импортер представляет в банк: 2 экземпляра ПСи; копию контракта, на основании которого был составлен ПСи, заверенную в установленном порядке, или выписки из контракта (если контракт занимает более 5 листов); заверенные в установленном порядке копии разрешений на осуществление валютных операций в случаях, когда в соответствии с законодательством РФ такие разрешения требуются.
ПСи подписывается ответственным лицом банка (сотрудником банка, уполномоченным подписывать ПСи по контрактам и совершать иные действия по валютному контролю от имени банка как агента валютного контроля), и заверяется печатью банка, используемой для целей валютного контроля, зарегистрированной в ЦБ РФ. Банк осуществляет платежи по контракту только после подписания им ПСи.
1-й экземпляр подписанного и заверенного ПСи возвращается импортеру, а 2-й, вместе с копиями контракта и необходимых разрешений помещается в Досье (подборка документов для контроля за обоснованностью оплаты импортируемых товаров, формируемая уполномоченным банком).
При внесении изменений или дополнений в контракт, касающихся сведений, указанных в ПСи, импортер представляет в банк сведения о таких изменениях (переоформленные ПСи, копию дополнения к контракту и копии разрешений на проведение валютных операций, проводимых в связи с изменениями, если они требуются по законодательству РФ). Банк импортера подписывает переоформленный ПСи и заверяет его печатью в установленном порядке. Один экземпляр переоформленного ПСи возвращается импортеру, а второй остается в Досье.
Банк в течение 5 календарных дней после подписания ПСи, формирует его электронную копию, которую направляет в ГТК РФ.
Импорт в экономике
Два противоположных механизма – экспорт и импорт – функционируют в мировой экономике и составляют всю международную торговлю. Все современные страны выступают в роли экспортеров и импортеров. Так в чем же сущность этих процессов?
Сущность экспорта и импорта
Экспорт и импорт представляют собой два главных механизма внешней и внутренней экономики любой страны. Это два противоположных направления международной торговли, позволяющие судить об уровне экономического развития страны.
Импортом именуют ввоз в страну товаров из других государств, а экспорт, напротив, обозначает вывоз производимых в стране товаров и их реализацию на территории других государств. Товаром может выступать не только промышленная продукция, но и сырье, различные услуги – все, на что есть спрос в мировой экономике.
Страна, вывозящая продукцию и продающая ее в других странах, называется экспортером. Страна, принимающая иностранные или импортные товары на своем рынке, называется импортером. Изготавливаемая внутри страны продукция носит название национального товара.
Особенности экспорта и импорта, или что такое «сальдо»?
Все страны без исключения выступают импортерами. В некоторых государствах импорт преобладает над экспортом, а в некоторых – напротив. Подсчет импорта и экспорта осуществляется путем суммирования всех товаров вывозимых за границу и ввозимых в страну. Разница между полученными суммами в экономической науке обозначается понятием «сальдо».
Чтобы узнать, положительное (активное) или отрицательное (пассивное) сальдо внешней торговли у страны, необходимо вычесть из суммы цен экспортируемых товаров сумму цен товаров импорта. Если из страны вывозится больше, чем ввозится, то сальдо будет активным или положительным, если же ввозится больше, то сальдо внешней торговли будет пассивным и полученная при подсчетах разность окажется отрицательной.
Развитые и развивающиеся страны
В экспорте развитых стран большую часть занимает обрабатывающая промышленность и ее продукты. Это, в основном, различное оборудование и машины. Их внешняя торговля обычно ориентирована на такие же экономически развитые страны, объединяет которые высокий уровень разделения труда и узкой специализации наемных работников. К развитым странам согласно ООН относят Канаду, США, Японию, страны Европы, Новую Зеландию и Австралию.
В структуре же экспорта развивающихся стран преобладают тропическое земледелие и добывающая промышленность. Высокий процент сырьевой продукции в структуре экспорта мешает развитию экономики государства, так как делает ее зависимой от цен на мировом рынке, не отличающихся постоянством. К развивающимся странам согласно ООН относятся Россия, Китай, другие страны Ближнего Востока (Иран, Кувейт и прочие).
На сегодняшний день единой всеми принятой классификации стран по типу развитой и развивающейся (менее развитой) экономики не существует.
Импорт валюты
Наличная иностранная валюта - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки.
Валюта РФ - это денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки.
Дорожный чек - это ценная бумага с указанием номинала и местами для двух подписей владельца (первая подпись ставится при покупке чека, а вторая при обмене чека на наличные). Чеки выпускаются номиналом в 20, 50, 100, 500 и 1000 долларов США и 50, 100 и 500 Евро. Российские банки работают с дорожными чеками American Express и Thomas Cook.
Для приобретения дорожных чеков, необходимо прийти с паспортом в банк. Комиссионные при покупке чеков банками не взимаются. При обмене чека на доллары США или Евро комиссия также не взимается.
Каждый чек имеет номер и серию. При утрате или повреждении чек подлежит замене в течение 24 часов.
Резиденты РФ. Физическими лицами - резидентами РФ являются:
- физические лица, являющиеся гражданами РФ, за исключением граждан РФ, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства;
- постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.
Нерезиденты РФ. Физические лица - нерезиденты РФ - это физические лица, не являющиеся резидентами РФ.
Ввоз и вывоз иностранной валюты и (или) валюты РФ
Порядок и нормы ввоза и вывоза иностранной валюты и валюты РФ физическими лицами определен Законом РФ N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. Федерального закона N 90-ФЗ).
В настоящее время установлен единый порядок ввоза и вывоза из РФ наличной иностранной валюты и валюты РФ физическими лицами (резидентами и нерезидентами).
Перерасчет перемещаемой резидентами и нерезидентами РФ через таможенную границу суммы иностранной валюты, валюты РФ и дорожных чеков в доллары США осуществляется по курсу ЦБ РФ на дату таможенного оформления.
При расчете суммы ввозимой (вывозимой) валюты учитывается как иностранная валюта, так и валюта РФ, т.е. рассчитывается общая сумма. Все ограничения относятся именно к общей сумме ввозимой (вывозимой) валюты.
Ввоз иностранной валюты и валюты РФ
Разрешается единовременный ввоз в РФ резидентами и нерезидентами РФ иностранной валюты и (или) валюты РФ без ограничения суммы.
При единовременном ввозе наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, ввозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта РФ подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации ТД-6 на всю ввозимую сумму.
Вывоз иностранной валюты и валюты РФ
Разрешается единовременный вывоз из РФ физическими лицами резидентами и нерезидентами РФ наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ в сумме:
- равной в эквиваленте 10 000 долларов США или не превышающей этой суммы без представления таможенным органам, производящим таможенное оформление, подтверждающих документов;
- свыше 10 000 долларов США в эквиваленте, если она была ранее ввезена или переведена в РФ, в пределах суммы, указанной в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем ее ввоз или перевод в РФ. В этом случае основанием для вывоза является таможенная декларация формы ТД-6, оформленная при ввозе, или удостоверение формы ТС-28 на ввоз валюты с учетом установленного в них срока вывоза.
Во всех остальных случаях вывоз резидентами и нерезидентами РФ иностранной валюты и валюты РФ в сумме, превышающей 10000 долларов США в эквиваленте, не допускается.
Пересылка иностранной валюты и (или) валюты РФ в РФ не является основанием для ее последующего вывоза сверх установленных норм (т.е. свыше 10 000 долларов США).
При единовременном вывозе иностранной валюты и (или) валюты РФ в сумме, превышающей 3000 долларов США в эквиваленте, вся вывозимая сумма валюты подлежит письменному декларированию путем подачи таможенному органу таможенной декларации ТД-6. Таможенная декларация ТД-6 является документом, подтверждающим ввоз в РФ наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ.
При превышении установленных норм вывоза иностранной валюты и (или) валюты РФ в случае, если вывоз производится без сокрытия от таможенного контроля с соблюдением требования о письменном декларировании (и в случае невозможности немедленного возврата этих сумм в РФ), существует возможность оставить эти ценности на временное хранение в таможенном органе. При приеме этих ценностей на временное хранение оформляется квитанция по форме ТС-21.
За временное хранение не взимается никаких процентных платежей, а срок временного хранения составляет 2 месяца и может быть продлен до 4 месяцев по мотивированному обращению физического лица. При предъявлении квитанции ценности будут возвращены лицу, сдавшему их на хранение, либо его доверенному лицу.
Декларирование
Обязательному письменному декларированию путем подачи таможенной декларации ТД-6 подлежит иностранная валюта и (или) валюты РФ:
- при единовременном вывозе из РФ резидентами и нерезидентами в сумме свыше 3000 долларов США в эквиваленте;
- при единовременном ввозе в РФ резидентами и нерезидентами в сумме свыше 10 000 долларов США в эквиваленте.
При этом таможенная декларация ТД-6 подается на всю сумму ввозимой (вывозимой) иностранной валюты и (или) валюты РФ.
Ввоз и вывоз дорожных чеков
Ограничений на сумму номинала, ввозимых или вывозимых по дорожным чекам не установлено.
При единовременном ввозе или вывозе из РФ резидентами и нерезидентами РФ дорожных чеков в сумме, превышающей 10 000 долларов США, дорожные чеки подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации ТД-6.
В иных случаях письменное декларирование дорожных чеков производится по желанию физического лица.
Вывоз валюты несовершеннолетними лицами в возрасте до 16 лет.
Физические лица в возрасте до 16 лет, пересекающие границу без сопровождения взрослых, имеют право вывозить наличную иностранную валюту и (или) валюту РФ в сумме, не превышающей в эквиваленте 3000 долларов США.
Это связано с тем, что согласно ТК РФ несовершеннолетние лица в возрасте до 16 лет не имеют права самостоятельно декларировать перемещаемые товары, а сумма свыше 3000 долларов США подлежит обязательному письменному декларированию.
Ответственность за несоблюдение требований валютного законодательства
Несоблюдение требований валютного законодательства влечет административную и уголовную ответственность, в частности:
- административная ответственность в соответствии со ст.16.4 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации и подлежащей обязательному письменному декларированию) предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей. Что касается остальных случаев нарушения установленного порядка ввоза и пересылки в Российскую Федерацию и вывоза и пересылки из Российской Федерации валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в документарной форме, то к ним применим п.7 ст.15.25 КоАП РФ, в соответствии с которым устанавливается административный штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
- уголовная ответственность по ст.188 УК РФ (контрабанда, то есть, перемещение в крупном размере (крупным размером признается сумма, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - один миллион рублей) через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием) влечет штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Импорт капитала
Страны-участники мировой торговли обмениваются между собой как товарами и услугами, так и ресурсами, необходимыми для их производства, т.е. факторами производства. Наиболее подвижным фактором производства является капитал, хотя, как правило, его движение подвергается более жесткому регламентированию со стороны государства. Капитал активно инвестируется за рубеж, а также приходит из-за рубежа в качестве инвестиций в национальную экономику. Международная миграция (перемещение) товаров и факторов производства взаимосвязаны, они дополняют и замещают друг друга. Страна с относительно избыточными трудовыми ресурсами и нехваткой капитала может импортировать капиталоемкие товары и экспортировать трудоемкие товары. Или она может привлечь иностранный капитал, создать на своей территории капиталоемкое производство. При этом излишки рабочей силы могут эмигрировать в те страны, где рабочей силы не хватает и уровень заработной платы значительно выше. Страна с относительно избыточным капиталом и дефицитом рабочей силы может экспортировать капиталоемкие товары и импортировать трудоемкие товары, либо экспортировать капитал в страны с более высокой процентной ставкой и нормой прибыли (например, за счет дешевого труда, сырья, энергетических ресурсов), а также может привлечь иммигрантов из стран с избыточной рабочей силой.
В литературе встречается следующее определение движения капитала: Движение капитала – миграция капиталов между странами, приносящее доход их собственникам. В свою очередь, международная миграция капитала включает экспорт, импорт капитала и его функционирование за рубежом.
Мировое движение капитала в современных условиях служит фактором усиления интернационализации производства, увеличения темпов экономического роста и уровня занятости, развития передовых отраслей промышленности и превращает финансовые рынки в важнейший стимул развития мирового хозяйства.
Международное движение капитала оказывает огромное влияние на мировую экономику. Это проявляется, прежде всего, в том, что международный трансферт капитала способствует росту мировой экономики. Это связано с тем, что страна обеспеченная капиталом или капиталоемкими товарами может наладить производство за рубежом путем инвестиционных вложений. Получить больший экономический эффект, чем в результате внешней торговли. Обуславливается это тем, что в стране, принимающей капитал, может быть более дешевая рабочая сила, сырьё или более благоприятных инвестиционный климат, такой как наличие свободных экономических зон или низкие экологические стандарты.
Особенностью движения капитала на современном этапе является включение все большего числа стран в процесс ввоза и вывоза капитала. В целом государственная политика по привлечению иностранного капитала стала более либеральной. С начала 1990-х годов стремление привлечь иностранных инвесторов становится одной из важнейших тенденций экономической политики большинства стран мира.
Международное движение капитала не предполагает физического перемещения из страны в страну производственных зданий и сооружений, оборудования и других инвестиционных товаров. Однако если машины и оборудование перевозятся в страну в качестве вклада в уставной капитал создаваемой или приобретаемой там фирмы, то в этом случае сделка будет рассматриваться как вывоз капитала.
На пути международного движения капитала стоят меньше барьеров и ограничений, чем на пути миграционных потоков рабочей силы. Но потоки движения капитала связаны с немалыми рисками. Информация о кредитоспособности может быть недостоверной. Существуют риски политического характера. Кроме того, если экспроприация иностранной собственности представляет собой редкое явление, то дискриминационные иностранные налоги довольно распространены. Наконец, зарубежный инвестор сталкивается с проблемой колебаний валютных курсов.
Основными субъектами мирового рынка капиталов являются частный бизнес, государства, а также международные финансовые организации (Мировой банк, Международный Валютный Фонд).
Формы и причины международного движения капитала
В современной экономической теории движение капитала, равно как и миграция рабочей силы, рассматривается как субституты международной торговли. Когда торговля между странами вызывается различиями в обеспеченности стран факторами производства, международное перемещение факторов производства, в первую очередь капитала, замещает внешнюю торговлю. Международные потоки капитала устремляются туда, где реализация инвестиционных проектов обеспечивает большую экономическую отдачу. Это создает важный источник получения выигрыша от международного перемещения капитала.
В литературе обычно выделяют следующие формы международного движения капитала:
1. По источникам происхождения различают государственный и частный капитал.
Официальный (государственный) капитал — это средства из государственного бюджета, перемещаемые за границу по решению правительств, а также по решению межправительственных организаций. Он совершает движение в виде займов, ссуд и иностранной помощи.
Частный (негосударственный) капитал - это средства частных компаний, банков и других негосударственных организаций, перемещаемые за границу по решению их руководящих органов и их объединений. Источником данного капитала являются средства частных фирм не связанные с государственным бюджетом. Это могут быть инвестиции в создание зарубежного производства, межбанковские экспортные кредиты. Несмотря на автономность компаний в принятии решений о международном перемещении принадлежащего им капитала, правительство за собой право его контролировать и регулировать.
2. По срокам размещения выделяются кратко-, средне- и долгосрочные вложения капитала. К долгосрочным относят обычно вложения на срок более 15 лет. Все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций обычно являются долгосрочными. Среднесрочный капитал - вложение капитала сроком от 1 года до 5 лет. Краткосрочный капитал — вложение капитала сроком до 1 года.
3. По целям кредитования различают прямые, портфельные и ссудные инвестиции.
Прямые иностранные инвестиции — вложение капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса в стране приложения (страна-реципиент) капитала, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала. Имеют место в случае создания за рубежом филиала национальной фирмы или приобретения контрольного пакета акций иностранной компании. ПИИ практически целиком связаны с вывозом частного предпринимательского капитала. Они являются реальными вложениями, осуществляемыми в предприятия, землю, другие капитальные товары.
Портфельные иностранные инвестиции — вложение капитала в иностранные ценные бумаги (сугубо финансовая операция), не дающие инвестору права контроля над объектом инвестирования. Портфельные инвестиции приводят к диверсификации портфеля экономического агента, снижают риск инвестирования. Преимущественно они основаны на частном предпринимательском капитале, хотя и государство выпускает свои и приобретает иностранные ценные бумаги. Портфельные инвестиции представляют собой чисто финансовые активы, выраженные в национальной валюте.
Прямые инвестиции связаны с собственностью и правом контроля над предприятием. Портфельные дают лишь долгосрочное право на доход, связанный, в основном, с ростом курса акций. Прямые и портфельные инвестиции относятся к предпринимательскому капиталу. Как правило, они благоприятно влияют на состояние платежного баланса страны. Ссудные инвестиции связаны с иностранными займами и кредитами в различных формах, требующих платности, срочности и возвратности. Преимуществом ссудного капитала является относительная свобода их использования.
4. Также выделяют такие формы капитала как нелегальный капитал и внутрифирменный капитал. Нелегальный капитал — миграция капитала, которая идет в обход национального и международного права (в России незаконные способы экспорта капитала называют бегством или утечкой).
Внутрифирменный капитал — переводимый между филиалами и дочерними фирмами (банками), принадлежащими одной корпорации и расположенными в разных странах.
Основной причиной и предпосылкой вывоза капитала является относительный избыток капитала в данной стране. Возникает несовпадение между спросом на капитал и его предложением в различных отраслях мирового хозяйства и в целях получения большей предпринимательской прибыли или процента он переводится за границу.
Важнейшими причинами вывоза капитала являются:
• Несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства.
• Появление возможности освоения местных товарных рынков. Капитал экспортируется для того, чтобы проложить дорогу экспорту товаров, стимулировать спрос на собственную продукцию.
• Наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы.
• Стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в специальных экономических зонах.
• Более низкие экологические стандарты в принимающей стране, чем в стране-доноре капитала.
• Стремление окольным путем проникать на рынки третьих стран, установивших высокие тарифные и нетарифные ограничения.
Понятие «инвестиционного климата» включает такие параметры, как:
- экономические условия: общее состояние экономики (подъем, спад, стагнация), положение в валютной, финансовой и кредитной системах страны, таможенный режим и условия использования рабочей силы, уровень налогов в стране;
- государственная политика в отношении иностранных инвестиций: соблюдение международных соглашений, прочность государственных институтов, преемственность власти.
Особенностью движения капитала на современном этапе является включение все большего числа стран в процесс ввоза и вывоза прямых, портфельных и ссудных капиталовложений. Если раньше отдельные страны являлись либо импортерами капитала, либо экспортерами капитала, то в настоящее время большинство стран одновременно ввозят и вывозят капитал.
Экспорт и импорт капитала
Развитие мирового производства требует постоянного использования значительных объемов капитала. Нехватка внутренних средств и стремление капитала к самовозрастанию вызывают перемещение огромных масс капитала между странами. Мощным импульсом движения капитала является несбалансированность государственных финансов во многих странах. Международное движение капитала представляет собою одно из важнейших орудий в конкурентной борьбе компаний и стран. Товарами или инструментами международного рынка капитала является любое финансовое требование, обозначенное в иностранной валюте: валюта, акции, векселя и др. Эти и другие финансовые инструменты представляют определенные формы движения капитала – ссудного или предпринимательского.
Большая часть привлекаемых инвестиций связана с концентрацией капитала в форме международных слияний и приобретения зарубежных компаний (трансграничных слияний). Наиболее интенсивно эти процессы происходили в таких отраслях мировой экономики, как финансовые услуги, телекоммуникации, химическая и фармацевтическая промышленность, энергетика.
Как показывает мировой опыт, привлечение зарубежных инвестиций может оказывать положительное влияние на экономику как отдающих, так и принимающих стран. Однако между интересами экспортеров и импортеров капитала существуют объективные противоречия. Первые заинтересованы в наиболее прибыльном размещении своих свободных средств, вторые стремятся к их наиболее дешевому получению, по возможности на льготных условиях или безвозмездно.
Для стран-реципиентов импорт капитала имеет следующие положительные последствия:
• преодолеваются проблемы внутреннего производства, проблемы ограниченности ресурсов и их эффективного использования;
• создаются новые рабочие места;
• иностранный капитал приносит новые технологии, эффективный менеджмент;
• ускоряются темпы НТП;
• расширяется товарный экспорт, т.к. вывоз капитала становится средством поощрения вывоза товаров за границу;
• приток капитала способствует улучшению платежного баланса страны.
Отрицательные последствия импорта капитала:
• приток иностранного капитала вытесняет местный капитал из прибыльных отраслей. Это может привести к однобокости развития страны и угрозе ее экономической безопасности;
• бесконтрольный импорт капитала может сопровождаться загрязнением окружающей среды;
• импорт капитала часто связан с проталкиванием на рынок страны-реципиента товаров, уже прошедших свой жизненный цикл, а также снятых с производства в результате недоброкачественных свойств;
• импорт ссудного капитала ведет к увеличению внешней задолженности страны.
Мотивы экспорта капитала из одной страны в другую были определены еще классиками политической экономии капитализма. Основной мотив вывоза – более высокая норма прибыли. В настоящее время компания или фирма, принимая решение о вывозе капитала, учитывает множество факторов, но основной мотив остается прежним.
Между тем, к числу последствий для стран, экспортирующих капитал, можно отнести следующие:
• вывоз капитала за рубеж без адекватного привлечения иностранных инвестиций ведет к замедлению экономического развития;
• вывоз капитала отрицательно сказывается на уровне занятости;
• перемещение капитала неблагоприятно сказывается на платежном балансе страны.
Главными экспортерами капитала традиционно являются промышленно развитые страны (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония, Нидерланды, Швейцария). К банковскому капиталу добавились институциональные инвесторы – страховые компании, пенсионные, инвестиционные, доверительные фонды. Важным направлением экспорта капитала стала «официальная помощь развитию», т.е. предоставление безвозмездной экономической и технической помощи и различного рода кредитов развивающимся странам.
Однако эти же страны являются и главными импортерами капитала. Они используют его для решения своих хозяйственных задач (модернизация промышленности, создание новых отраслей), а также макроэкономических задач (покрытие дефицита бюджета и платежного баланса, борьба с инфляцией).
Особенно широко финансовые ресурсы Запада привлекают развивающиеся государства. Они добились высоких темпов развития в 90-х гг. XX в. прежде всего за счет превращения задачи преодоления отсталости в основную цель экономической политики.
В структуре инвестиционных потоков сохраняется тенденция к увеличению доли реинвестиций в общем объеме новых капиталовложений. Согласно проведенным исследованиям, на протяжении последнего десятилетия прошлого века около 75% новых капиталовложений за рубежом осуществлялось за счет реинвестиции прибыли. Оставшаяся часть приходилась на межфирменные кредиты, поставку инвестиционного оборудования и безвозмездные вложения.
В отраслевой структуре экспорта капитала прослеживается устойчивая тенденция к последовательной переориентации с отраслей добывающей промышленности в 1950-е годы на отрасли обрабатывающей промышленности уже в 1960–70-е годы и на сферу услуг в 1980–90-е годы.
Мировой финансовый кризис
Развитие мировых финансовых отношений сопровождается вспышками финансовых кризисов. Уже в прошлом столетии они стали приобретать международный характер. Ярко выраженный международный характер финансовых кризисов проявился в ХХ веке, что было отражением происходящих структурных изменений в мировой хозяйственной системе. Возможности финансового кризиса заложены в характере и формах движения капитала. Сделки на рынках капиталов означают финансирование будущей стоимости, которую еще предстоит создать. Разрыв между будущими доходами и поиском ликвидности создает угрозу невозвращения средств кредитору.
Под мировым финансовым кризисом понимается глубокое расстройство кредитно-финансовых систем в целом ряде стран, приводящее к резким диспропорциям в международных валютно-кредитных системах.
Центром финансовых кризисов является денежный капитал, а непосредственной сферой проявления – кредитные учреждения и государственные финансы.
Финансовый кризис включает следующие явления:
• обвальное падение валютных курсов и их резкие скачки;
• повышение процентных ставок;
• изъятие банками своих депозитов в других кредитных учреждениях, ограничение и прекращение выдачи наличности со своих счетов (банковский кризис);
• нарушение нормальной системы расчетов между компаниями посредством финансовых инструментов (расчетный кризис);
• кризис денежного обращения;
• долговой кризис.
Как правило, условиями финансовых кризисов являются нарушения в соотношении различных видов активов в определенных звеньях финансовой системы. Так, при признаках неблагополучия в компании акционеры начинают продавать акции, что может вызвать тенденцию понижения в биржевых курсах. Когда возникают сомнения в надежности банков, вкладчики стремятся изъять свои вклады, а так как банки обладают ограниченными ликвидными средствами, то они не могут сразу вернуть значительную часть вкладов.
В силу взаимосвязанности элементов хозяйственной системы может начаться цепная реакция, приводящая к финансовому кризису. Иностранный капитал начинает уходить из страны. Уходит и национальный капитал. Бегство капитала из страны приводит к увеличению спроса на иностранную валюту. Даже высокий уровень валютных резервов страны может оказаться неспособным удовлетворять нарастающий спрос. Широкое использование информационной техники привело к тому, что кризисы, возникающие на национальных финансовых рынках, быстро приобретают международный характер.
В последние десятилетия на внутренние предпосылки финансовых кризисов накладываются внешние, связанные с огромными потоками капитала через границы, которые способны подорвать финансовое положение страны в связи с ослаблением государственного регулирования. Это увеличило возможности проведения чисто спекулятивных операций в мировой финансовой системе. В мире насчитывается 4 тыс. «хеджфондов», специализирующихся на спекулятивных операциях. Большая часть активов этих фондов находится в США. Они сосредотачивают сотни миллиардов ликвидных средств, которые могут быть использованы для получения спекулятивной прибыли. По оценке МВФ, крупнейшие фонды способны мобилизовать огромные активы для нападения на ту или иную национальную валюту или фондовый рынок.
Условия импорта
Условия ввоза импортной продукции, прежде всего, определяют ст. 14 закона РФ "О сертификации продукции и услуг", комментарии по сертификации ввозимых в Россию товаров и изменению порядка проведения сертификации продукции в России.
Назовем эти условия:
- В контрактах (договорах), заключаемых на поставку в Российскую Федерацию продукции, подлежащей согласно законодательству России обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.
- Сертификаты представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.
- Порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Госстандартом России в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
- При ввозе импортных товаров должны обеспечиваться их безопасность и экологическая чистота; их функциональные свойств; уверенность в объективности и компетентности оценки товаров при их сертификации; оперативность сертификации и удобство для заявителя.
- Признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний должно быть взаимным.
Сертификация товаров, подлежащих ввозу в Россию, должна, как правило, проводится до их поставки. Сертификационные испытания могут быть проведены как в России, так и за рубежом. При этом органы, производящие сертификационные испытания, должны быть занесены в Реестр системы сертификации ГОСТ Р.
- Для пищевых продуктов и сырья, ввозимых в Россию, сертификаты соответствия установленной формы выдаются только при наличии гигиенического, ветеринарного или фитосанитарного сертификата, подтверждающих их соответствие требованиям безопасности, специфическим для этих групп товаров.
- Изготовитель (продавец) представляет декларацию о соответствии для сертификации.
Для получения разрешения на ввоз в Россию импортных товаров, представляемых на сертификацию, должна быть в наличии вся информация о товаре.
- Порядок прохождения через таможенную границу импортных товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности, устанавливается нормативными документами, утвержденными Госстандартом РФ и ГТК РФ. Госстандарт вправе направить предписание об устранении нарушений требований по безопасности товаров (работ, услуг), налагать штраф в случае уклонения от предписаний, нанесения ущерба потребителю товарами, не отвечающими требованиям безопасности.
- Сертификация, товаров, поступающих из государств - членов СНГ, регулируется совместными двусторонними соглашениями, в соответствии с которыми существуют взаимные признания органов по сертификации и сертификатов соответствия.
- Запрещается импорт и реализация товаров, подлежащих обязательной сертификации и не прошедших ее. Разработана процедура, по которой такой товар возвращается или сертифицируется в России; если товар не прошел сертификацию, он либо возвращается отправителю, либо уничтожается в соответствии с процедурой таможенного режима уничтожения.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
