Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
- организации труда и управлению трудом;
- трудоустройству у данного работодателя;
- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
- разрешению трудовых споров.
Принципы правового регулирования труда - это отражающие суть действующего трудового законодательства главные его краткие положения по установлению и применению условий труда, охране трудовых прав и законных интересов, а также направляющие дальнейшее развитие трудового законодательства.
Основные отраслевые принципы трудового права надо усвоить не только по их формулировке и всей их системе, но и как они соотносятся с субъективными трудовыми правами граждан и их гарантиями и субъективными трудовыми правами и обязанностями работников и работодателей (по ст.21 и 22 ТК РФ). Поскольку не только субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии отражаются в содержании основного принципа трудового права, то формулировку каждого принципа мы начинаем со слова «обеспечение» такого то права и исполнения такой то обязанности. И в Трудовом кодексе в ст. 2 воспринята формулировка основных принципов, начиная в большинстве их со слова «обеспечение». К основным принципам трудового права России ст. 2 ТК РФ относит 19 следующих: свобода труда; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых отношений; обеспечение права на содействие занятости и на защиту от безработицы; обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; обеспечение права на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права на отдых; обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей; содействие профессиональному развитию работников на производстве, подготовке кадров; признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных Федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку; установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты трудовых права работников, осуществлению государственного надзора и контроля за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его прав и свобод, в том числе в судебном порядке; признание права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и органы общественной самодеятельности работников для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений и осуществление общественного контроля за их соблюдением; участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых отношений и др.
Как видно из приведенного текста основных принципов трудового права Трудового кодекса РФ их формулировка мало отличается от системы этих принципов в нашем учебнике, где, думается, они даны более концентрированно в их системе и по целенаправленности сгруппированы в три группы. Это помогает усвоению всех основных принципов трудового права. Содержание и конкретизация этих принципов см. в § 3 гл.3 указанного учебника. В нем дано и понятие гарантий основных трудовых прав. Следует отметить, что в ст. 2 ТК в качестве одного из основных принципов трудового права указано «сочетание государственного и договорного регулирования отношений» трудового права. Но это не принцип, а один из 6 способов правового регулирования труда, составляющих в комплексе метод трудового права. Необходимо знать понятие гарантий трудовых прав и свобод, где закреплены юридические гарантии того или иного основного права, отражающие соответствующий принцип. А это связано с усвоением вопроса, в каком конкретно, а может быть и в двух, трех, институте трудового права конкретизируется каждый основной принцип правового регулирования труда. Поскольку содержанием каждого основного принципа трудового права является комплекс соответствующих возможностей получить определенное благо в сфере труда, то рекомендуется студенту попытаться определить эти возможности по каждому основному принципу по примеру содержания принципа обеспечения права на труд.
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?