В работе любой компании могут возникнуть случаи, когда ее деятельность прерывается.
Такие перерывы имеют краткосрочный характер и могут быть связаны с перебоями в поставке сырья, поломке оборудования, стихийным бедствием, кризисным положением и пр.
Разрешение таких ситуаций требует определённого времени. Рассмотренные проблемы могут спровоцировать отсутствие работы для сотрудников компании.
Законодатель предусмотрел порядок установления перерыва в деятельности фирмы для защиты интересов трудящихся. Такой «перерыв» в ТК РФ именуется, как «простой».
Объявление простоя рассматривается как метод сохранения производства и сотрудников в период временной приостановки в деятельности.
Его введение вызывает у работодателя множество вопросов, например:
• в каких случаях его можно объявить;
• предельно допустимые сроки простоя;
• для какого количества работников;
• и т.д.
Получить ответы на данные вопросы можно в действующем законодательстве РФ.
Следует указать, что простой – это не всегда вина работодателя. В законодательстве предусмотрено, что он может возникнуть по вине работника, а также в силу действия причин, независящих от воли сторон трудового договора.
В разных ситуациях сам процесс будет оформляться по-разному, а также неодинаковым будет процедура оплаты и пр.
Вина работника в простое может быть связана с поломкой оборудования, механизмов, что влечет за собой отсутствие возможности работы на нем.
Работодатель же несет ответственность за простой, если недостаточно организовал процесс труда, не обеспечил сотрудникам необходимые условия для реализации трудовых обязанностей.
Обстоятельства, которые не зависят от работодателя или работника, связаны с невыполнением контрагентами обязательств по контракту, а также стихийными бедствиями.
Понятие простоя дано в ст. 72.2 ТК РФ. Согласно данной норме под этим термином подразумевается временный перерыв в работе по следующим причинам:
Экономические
Падение спроса, отсутствие клиентов, кризис
Технологические
Внедрение новых способов и приемов работы, обновление тех, что уже применяются в фирме
Технические
Неисправности оборудования, поломки
Организационные
Реорганизация компании, ликвидация ее отдельных подразделений
В определении не сказано о временных рамках такой приостановки. Таким образом, она может длиться и день, и месяц. Вплоть до момента ликвидации причин, спровоцировавших ее возникновение.
Пошаговая процедура оформления простоя подразумевает прохождение нескольких этапов:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Фиксация факта возникновения простоя
Согласно ст. 157 ТК РФ трудящийся должен передать сообщение работодателю о поломке оборудования или иных обстоятельствах, которые препятствуют продолжению его деятельности. Он может уведомить своего непосредственного руководителя или же напрямую работодателя
Оформление приказа об объявлении простоя
Этот документ может распространять свое действие на компанию в целом или отдельных трудящихся (подразделения). Единый бланк данного документа не утвержден на законодательном уровне. С приказом необходимо ознакомить всех сотрудников, для которых он вводит данное положение
Уведомление службы занятости о возникновении простоя
Роструд разъяснил в письме № 395-6-1, что в ТК РФ нет нормы об обязательном сообщении в данное учреждение. При этом такое положение закреплено в ст.25 Закона «О занятости населения в РФ». Роструд пояснил, что уведомление обязательно в том случае, когда происходит приостановка производства в целом, а не отдельных его подразделений. Сообщение в компетентную службу передается в течение 3 суток. Форма уведомления – свободная
Заполнение актов о простое
Листки учета простоя необходимы для фиксации конкретного времени простоя любого сотрудника либо структурного подразделения. Они также оформляются в свободном виде
Действующие нормативы
Вопросы вынужденного простоя по вине работодателя в ТК РФ затронуты в ст. 72.2 и 157. В данных нормах в общем виде дано определение такого явления, причины, способные спровоцировать его и порядок оплаты.
Также отчасти некоторые моменты оговорены в Законе «О занятости населения в РФ». Разъяснение по вопросам простоя представлено в письмах Роструда, например, № 395-6-1.
В целом многие моменты остаются непонятными. Процедура не имеет детального урегулирования в нормах законодательства. Она не разъяснена и вызывает различные вопросы.
Как оплачивается простой по вине работодателя на предприятии
Порядок компенсации времени простоя определён в ст. 157 ТК РФ. В данной норме предусмотрено, что в ситуациях, когда он образован по вине работодателя, работник получает не меньше 2/3 среднего заработка.
Если простой образовался по причинам, которые не зависят от работника и работодателя, то трудящемуся выплачивается не меньше 2/3 от суммы оклада.
Когда сам работник виноват в простое – он не получает оплаты. Итак, если мы рассматриваем приостановку в работе по причинам, которые зависят от работодателя, то нам следует остановиться на понятии — «средний заработок».
Именно он будет влиять на размер компенсации за время простоя по вине работодателя. Понятие «средняя заработная плата» дано в ст. 139 ТК РФ. Как рассчитать ее? По единому процессу, утвержденному в ТК РФ.
При проведении расчета учитываются все виды выплат, которые действуют у соответствующего работодателя. Причем источник их проведения не принимается во внимание.
Расчет производится по одинаковой формуле вне зависимости от режима работы сотрудника. Средняя заработная плата выявляется за последние 12 месяцев, которые предшествовали периоду простоя.
Для проведения расчёта суммируются все выплаты, полученные работником, а затем они делятся на 12 (количество месяцев).
Если надо вычислить средний дневной заработок, то дополнительно полученная сумма делится на 29,4 (среднее количество дней в месяце).
От полученного значения вычисляется 2/3 – это и есть сумма оплаты труда за период простоя по вине работодателя.
Обратите внимание, что в ст. 139 ТК РФ законодатель допускает возможность действия иного порядка проведения расчётов, в том числе другого периода для исчисления заработной платы.
Такие правила могут быть установлены в локальных нормативных актах организации. Они будут действовать в том случае, если не ухудшают положение трудящегося по сравнению с тем, что утверждено в ТК РФ.
Все причины простоя могут быть классифицированы на три группы:
• возникшие по вине работника;
• возникшие по вине работодателя;
• возникшие в силу обстоятельств, которые не зависят от работника или работодателя.
Нас интересует вторая группа причин – простой по вине работодателя. Что это за обстоятельства? Рассмотрим основные из них:
Отстранение от деятельности сотрудника
Который не смог пройти обучение или врачебный осмотр не по своей вине
Приостановка в работе сотрудника
По причине задержки компенсации ему заработной платы более 15 суток
Забастовка
Которая признана законной, для трудящихся, не принимавших в ней участие, но лишенных права осуществлять трудовую функцию
Отказ сотрудника от выполнения трудовой функции
По причине не обеспечения его предметами индивидуальной и коллективной защиты
Отказа трудящегося от выполнения должностных обязанностей
Если это связано с образованием опасности для его жизни и здоровья
Приостановка работы по причине реорганизации компании
Ликвидации структурных подразделение и пр.
Административное приостановление функционирования предприятия в случаях
Утвержденных в КоАП РФ
Невыполнения предприятием обязательств по соглашениям с контрагентами
Что вызвало недопоставку сырья
Отсутствие спроса на товары
—
Предпринимательские риски
—
Обратите внимание, что кризис, то есть отрицательные процессы экономики – это также вина работодателя. Трудящимся должно компенсироваться время простоя по правилам ст. 157 ТК РФ.
Часто предприятия требуют, чтобы работники писали заявления об отпуске без сохранения заработной платы.
Учитывайте, что это незаконно. Предоставление данного типа отдыха допускается только в силу волеизъявления самого работника.
Оформление уведомления
Мы уже упоминали о таком документе, как уведомление о простое, которое направляется в службу занятости. Данная обязанность функционирует в силу положений ст. 25 Закона №1032.
Напоминаем, что направлять его надо только в том случае, когда простой объявляется по всему предприятию в целом. В законах не предусмотрено каких-либо требований к содержанию уведомления.
Оно формируется в произвольном виде. В уведомлении надо написать следующие данные:
Дата начала
Простоя
Причина, по которой потребовалась приостановка деятельности
Следует руководствоваться положениями ст. 72.2 ТК РФ
Длительность простоя
Если работодатель способен определить ее
Численность трудящихся
Которых коснётся такая приостановка
К данному уведомлению можно приложить копию приказа о простое, изданного руководителем. Учтите, что отдельные центры занятости имеют собственные формы данного уведомления.
В этом случае надо подготовить документ по утвержденному примеру. Если данное уведомление не будет представлено, то работодатель может быть подвергнут санкциям в силу действия ст. 19.7 КоАП РФ.
Приказ об объявлении простоя – это документ, составление которого необязательно по ТК РФ.
Но оформить его желательно, так как в нем решаются организационные моменты, например, те, которые касаются процесса компенсации времени простоя. С его помощью также можно известить всех трудящихся о приостановке деятельности.
В приказе надо зафиксировать следующие данные:
Дата
Старта и финиша простоя
Причину образования простоя
Руководствуясь теми, что представлены в ТК РФ
По чьей вине случился простой
Если это уже установлено
Должности, ФИО трудящихся или название структурных подразделений компании
В отношении которых он объявляется
Порядок
Компенсации простоя
Необходимость пребывания на рабочих местах трудящихся
Которые затронуты простоем, или освобождение их от данной обязанности
Можно указать ориентировочную дату завершения простоя. Если к данному числу он не будет прекращен, то срок разрешено прописать в дополнительном приказе. Также допустимо составить акт на досрочное окончание.
Составление заявления
Заявление о простое предоставляет работник при выявлении причины для приостановки деятельности. О ней он должен сообщить руководителю или работодателю.
Данная обязанность утверждена в ст. 157 ТК РФ. Ее неисполнение рассматривается, как несоблюдение трудовой дисциплины, что может стать причиной для привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ).
В заявление надо прописать причину, начало возникновения простоя, поставить роспись.
Часто задаваемые вопросы
Простой – явление, которое сопровождает рабочий процесс в силу разных причин. Тем не менее, закон мало уделяет внимания данному вопросу и регулирует лишь отдельные моменты.
Именно из-за этого возникают различные вопросы и спорные моменты на практике. Рассмотрим некоторые из них.
Где в это время должен находиться работник
Простой предусматривает, что трудящиеся не выполняют свои трудовой функции. Тем не менее, это не означает, что они могут отсутствовать на рабочем месте.
Это связано и с тем, что простой может завершиться в любой момент. Простой – это не время отдыха для трудящегося.
Следовательно, сотрудники должны пребывать на рабочем месте, если иное не предусмотрено в локальных актах или приказе о простое.
Таким образом, трудящиеся будут освобождены от обязанности находиться на работе во время простоя, только по решению работодателя.
Обозначение в табеле рабочего времени
В табеле рабочего времени должно быть обозначено время простоя. Он прописывается на основе заявления о начале простоя, приказе о его объявлении, листка учета простоев. Для пометок можно применять следующие коды.
Под кодом следует сделать отметку о продолжительности простоя. Когда приостановка длилась не всю смену, а ее часть, то в табеле время простоя и отработанный период прописываются через дробь.
Расчет выплат за больничный
Как быть если работник заболел во время простоя? Данный вопрос урегулирован в ФЗ № 255.
Согласно ст. 7 этого нормативно-правового акта пособие за период простоя возмещается в той же сумме, в какой за этот период сохраняется заработная плата, но не более суммы пособия, которое этот трудящийся получал бы по общим правилам их вычисления.
Простой – временная приостановка деятельности предприятия или его подразделения, которая влечет за собой определённые последствия.
Законодатель в целях защиты интересов трудящихся вводит данное понятие, а также порядок оплаты данного периода.
Если работодатель отказывается оплачивать период простоя, который возник по независящим от трудящихся причинам, то сотрудник может обратиться в контролирующие инстанции.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
