Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью приём на работу аванс и все что с этим связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Трудовые отношения между работником и работодателем оформляются трудовым договором и приказом о приеме на работу. Ст. 65 ТК РФ приводит закрытый перечень документов, которые работодатель вправе требовать от работника.
Заявления о приеме на работу в данном списке нет. Поэтому оформлять такое заявление не обязательно. Но многие фирмы по старинке перед началом трудовых отношений просят сотрудника составить заявление на работу (образец которого не утвержден). Бланк документа может быть разработан организацией по своему усмотрению.
Обязательно отражение в 2020-2021 годах следующих данных:
• фамилия, имя, отчество работника;
• наименование должности и Ф. И. О. руководителя, кому адресовано заявление;
• должность, на которую претендует новый сотрудник;
• дата начала исполнения трудовых обязанностей;
• дата составления документа;
• личная подпись сотрудника.
Могут указываться и дополнительные сведения: оклад, условия труда (длительность рабочего дня, возможность совмещения).
Любой образец заявления о приеме на работу предполагает обращение с просьбой принять на вакантную должность на имя руководителя с указанием названия организации или может быть адресован индивидуальному предпринимателю.
Трудовым кодексом не закреплено, что подача заявления о приеме на работу является обязательной процедурой трудоустройства. Исключение составляет процедура трудоустройства в государственные (подп. 1 п. 2 ст. 26 закона № 79-ФЗ) и муниципальные структуры (подп. 1 п. 3 ст. 16 закона № 25-ФЗ). Последующее оформление сопровождается приказом и заключением трудового договора. Заявление о приеме на работу хранится в личном деле сотрудника не менее 75 лет.
Документ может быть составлен работником в произвольной форме. Пример заполнения можно найти на нашем сайте.
Заявление на прием на работу дополнительных новшеств не содержит. Работодатель вправе завизировать документ, подтверждая факт ознакомления с ним.
Перед тем как составлять документ о предстоящем трудоустройстве, соискатели, как правило, проходят собеседование. При его удачном завершении будущие сотрудники передают в кадровый отдел личные документы или их копии (паспортные данные, документа о регистрации в системе персучета ПФР, справки о зарплате с предыдущих мест работы).
Учитывая факт, что нет единой формы образца заявления о приеме на работу, допускается его оформление как на бумажных носителях, так и при помощи оргтехники. При этом подпись сотрудника должна проставляться лично.
Уведомление о приеме на работу в 2020-2021 годах
О заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем, прибывшим в визовом порядке, организация должна уведомить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД. Уведомление оформите по форме из приказа МВД № 363. Скачать бланк уведомления можно в начале статьи.
Уведомление заполняют отдельно на каждого иностранного работника, с которым заключили трудовой договор или договор ГПХ, разборчиво от руки или с использованием компьютера на русском языке.
В документе укажите сведения о компании (наименование, ИНН, КПП, ОГРН, код вида деятельности по ОКВЭД, номер свидетельства о постановке на учет в ИФНС, адрес места нахождения). Далее укажите данные о работнике (ФИО, дату и рождения, гражданство и сведения о документе, удостоверяющего личность).
О приеме на работу сотрудников из-за границы в 2020-2021 годах придется уведомить территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России. Эта обязанность распространяется даже на компании, персонал которых работает без специальных разрешений (патентов).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Уведомление направляют в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином. По закону документ можно подать как на бумаге лично или по почте, так и в электронной форме. Однако в настоящее время подать уведомление через портал госуслуг нельзя. Главное управление по вопросам миграции МВД до сих пор не реализовало соответствующий механизм.
Уведомлять службу занятости и налоговую инспекцию работодателю не нужно. ГУ по вопросам миграции МВД само будет обмениваться со службами занятости и налоговыми органами сведениями о привлечении сотрудников-иностранцев.
Если работодатель решил оформить трудовой договор с иностранным гражданином, то о приеме его на работу нужно будет уведомить орган МВД в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора. Аналогичная обязанность возникает у заказчиков работ (услуг), оформивших гражданско-правовые договоры с иностранцами (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Сообщать нужно о каждом трудоустроенном иностранном гражданине независимо от того:
• на каком основании он имеет право вести трудовую деятельность в РФ (у него есть вид на жительство, патент, разрешение на работу и т.д.);
• принят ли он на постоянное место работы или на работу по совместительству.
Уведомление подается в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции МВД РФ (п. 3 Указа Президента РФ N 156) того региона, где будет вести деятельность иностранец, по утвержденной форме (Приложение № 13 к Приказу МВД России N 363).
Подать уведомление можно на бумаге (лично явившись в МВД или направив по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) либо в виде электронного документа через Интернет, в т.ч. через портал Госуслуг (п. 8 Приложения № 15 к Приказу МВД России N 363, далее – Приложения № 15).
Напомним, что о расторжении трудового договора или ГПД с иностранцем также надо уведомлять МВД (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). За исключением случая, когда в период работы иностранный гражданин получил гражданство РФ (Постановление ВС РФ № 81-АД17-17).
Уведомление можно заполнить как вручную, так и на компьютере. Сокращения на бланке не допускаются (п. 3 Приложения № 15).
Сначала в уведомлении указывается наименование территориального органа МВД, куда подаются сведения.
Затем в разделе 1 указывается информация о работодателе или заказчике (далее для простоты – работодателе):
• статус (организация, ИП, адвокат, представительство иностранного юридического лица и т.д.);
• вид деятельности по ОКВЭД. Если работодателем выступает физическое лицо, то данная графа не заполняется;
• наименование организации (филиала, представительства) либо ФИО ИП (адвоката, нотариуса и т.д.);
• номер ОГРН, ОГРНИП (либо иной номер, подтверждающий факт регистрации субъекта на территории РФ, к примеру, номер аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица);
• номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН, КПП (при наличии);
• адрес места нахождения, контактный телефон.
Следом в разделе 2 отражаются сведения о работнике-иностранце:
• ФИО (отчество – при наличии), гражданство, место и дата рождения;
• документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, сведения об органе, выдавшем документ);
• номер миграционной карты (при наличии) и дата выдачи;
• адрес постановки на учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства (при наличии) и дата, когда это произошло.
Если вы взяли на работу мигранта, который вправе трудится в РФ на основании полученного им патента или разрешения на работу, то в разделе 3 нужно указать данные одного из этих документов (его наименование, серию, номер, дату выдачи и т.д.). Это относится к временно пребывающим в РФ иностранцам.
Если же иностранный гражданин вправе вести трудовую деятельность в РФ и без патента или разрешения на работу, то ниже работодатель должен указать нормативный документ, из которого это следует.
• профессию (специальность, должность и т.д.), по которой мигрант будет работать;
• тип договора, который заключен с иностранцем (трудовой или ГПД), а также дату его заключения;
• адрес, где будет работать иностранный гражданин.
Завершается заполнение бланка сведениями о лице, подтверждающем достоверность данных, указанных в уведомлении.
Приказ о приеме на работу в 2020-2021 годах
Приказ о приеме на работу — это документ, который оформляет трудовые отношения между работником и работодателем после подписания трудового договора. Скачать стандартный бланк приказа о приеме на работу вы можете ниже, а в статье ищите нестандартные приказы о приеме на работу и тонкости их оформления.
Образец приказа о приеме на работу потребуется составить во всех случаях, когда с гражданином заключен трудовой договор. Форма приказа о приеме на работу — простая письменная.
Приказ о приеме на работу подтверждает факт установления трудовых взаимоотношений (ст. 68 ТК РФ). На основании этого документа в трудовой книжке делается отметка о том, что работник принят на работу. Содержание приказа в точности отражает условия договора.
Требование ТК об обязательном оформлении приказа о приеме работника на работу не касается граждан, взаимодействующих с работодателем на основании договоров гражданско-правового характера. В том числе, двухсторонних соглашений возмездного оказания услуг, подряда и пр. В этом случае отношения регулируются гражданским, а не трудовым законодательством.
Приказ о приеме на работу совместителя заполните в общем порядке, за исключением условий приема на работу.
В условиях приема на работу в 2020-2021 годах:
• укажите, что работник принят на работу по совместительству. При этом конкретизировать, внутренне это или внешнее совместительство, необязательно (ст. 68, 282 ТК);
• отразите оплату пропорционально отработанному времени (ст. 68, 93, 129 ТК).
Оклад укажите в полном размере согласно штатному расписанию (ст. 68, 129 ТК).
Приказ о приеме на работу на декретную ставку оформите в общем порядке. В сроке условия трудового договора укажите, что сотрудник был принять по срочному трудовому договору. Используйте формулировку: Работник принят на время исполнения обязанностей Петровой Аллы Васильевны, отсутствующей на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех (1,5) лет.
Приказ о приеме на работу дистанционного сотрудника оформите в общем порядке. Ознакомить сотрудника с ним можно путем обмена электронными документами с электронными подписями между работодателем и дистанционным сотрудником (ч. 5 ст. 312.1 ТК).
Чтобы трудоустроить сезонного работника, оформите срочный трудовой сроком до 6-ти месяцев.
Приказ о зачислении на работу составьте в общем порядке. При этом в приказе в качестве условия приема укажите, например: «Работник принят для выполнения сезонных работ сроком до 5-ти месяцев». Срок окончания трудового договора отразите либо конкретной датой, либо событием, например, «до подписания акта о приеме работ».
Приказ о приеме на работу издайте по унифицированной форме № Т-1, которая утверждена постановлением Госкомстата № 1, или по самостоятельно разработанной форме. В приказе продублируйте условия трудового договора – дату начала работы, структурное подразделение, должность, характер работы, оклад, надбавки и т. д. (ч. 1 ст. 68 ТК). Основанием для издания приказа является заключенный трудовой договор.
Если используете унифицированную форму приказа о приеме на работу, следуйте пошаговой инструкции.
Составляем приказ о приеме на работу:
• Укажите наименование организации в соответствии с уставными документами.
• Код формы по ОКУД — 0301001 и внесите код предприятия по ОКПО — Общероссийскому классификатору предприятий и организаций. Этот код также содержится в письме Росстата, которым подтверждается факт регистрации компании, а также в выписке из ЕГРЮЛ.
• В графе «Номер документа» укажите регистрационный номер приказа о приеме на работу, он присваивается в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
• Дату составления приказа внесите учитывая, что она не может быть ранее даты, стоящей в трудовом договоре.
• В графе «Дата» в поле «с» проставьте фактическую дату, с которой новый сотрудник приступает к исполнению своих рабочих обязанностей. Если трудовой договор — бессрочный, в поле «до» проставьте прочерк. Словами ничего писать не нужно. Когда трудовой договор заключен на определенный срок, укажите его или событие — условие прекращения действия договора.
• Внесите сведения о фамилии, имени и отчестве сотрудника, сверяясь с паспортом или иным документом, предъявленным как удостоверение личности. Укажите данные о структурном подразделении и должности, на которую принимается работник и продолжительность испытательного срока, если он был установлен.
• Укажите информацию об условиях приема на работу и ее характере, а также об установленных новому сотруднику окладе и надбавках.
• Если работнику по условиям трудового договора установлен испытательный срок, укажите его продолжительность в соответствующем поле.
Полностью заполненный бланк приказа о приеме на работу подпишите у руководителя организации.
Ознакомить сотрудника с приказом о приеме на работу нужно не позднее трех дней с момента, когда он фактически приступил к работе (ст. 68 ТК).
Если сотрудника ознакомили с приказом о приеме на работу, он должен подтвердить это, расписавшись документе. Кроме подписи, он должен указать дату ознакомления.
Запись в трудовой книжке о приеме на работу в 2020-2021 годах
Сведения о работе в той или иной организации начинаются с данных о приеме на работу. Рассмотрим основные правила внесения этой информации.
При поступлении работника на основное место работы на срок более чем 5 дней работодатель обязан внести в его трудовую книжку (представленную работником или оформленную тем же работодателем при приеме на работу сотрудника, для которого это основное место работы является первым) запись о приеме на работу.
При внесении записи о приеме на работу в 2020-2021 годах нужно придерживаться такой последовательности:
1. Сначала в 3-й графе раздела «Сведения о работе» в виде заголовка (без указания порядкового номера и даты записи) указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии) в соответствии с ее учредительными документами (уставом, учредительным договором, положением).
В больших компаниях зачастую в целях облегчения работы по многократному внесению записей о приеме на работу используется следующий подход. Заказывается специальный штамп с наборным текстом, содержащим наименование - полное и сокращенное - организации. Оттиск такого штампа в трудовой книжке заменяет внесенную от руки запись. Это целесообразно делать и в тех случаях, когда указание в трудовой книжке двух вариантов наименования организации (полного и сокращенного) от руки занимает много строк.
2. Под указанным выше заголовком в 1-й графе ставится от руки (далее все записи вносятся только от руки) порядковый номер вносимой записи. Например, если последний (предыдущий) номер записи об увольнении был «31», то при последующем приеме на работу присваивается очередной порядковый номер - «32».
3. Далее - во 2-й графе указывается дата приема на работу. Например, если работник принят на работу 12 февраля 2021 года, то в данной графе делается запись «12.02.2021».
4. Потом в 3-й графе делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.
Как правило, наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производится в соответствии со штатным расписанием - документом, который должен быть в каждой организации в обязательном порядке. Однако если в соответствии с федеральным законом с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.
В настоящее время действуют:
• Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России № 37,
• Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, отдельные выпуски которого ранее в разное время утверждались постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, а общие положения были утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 31/3-30.
Обратите внимание! При игнорировании этих правил у работника могут возникнуть трудности при назначении пенсии, в том числе в отношении зачета периода работы на должностях (по профессиям или специальностям), связанных с вредностью: сотрудники территориального отделения пенсионного фонда могут отказать работнику в зачете соответствующего периода в качестве льготного со ссылкой на то, что в списках должностей, специальностей и профессий, согласно которым предоставляют право на льготное начисление, данной должности (специальности или профессии) нет.
Кроме того, на практике важно понимать, какие наименования относятся к должностям, а какие - к профессиям. К сожалению, часто ответственные за ведение трудовых книжек лица не различают работу по должности и профессии и вносят, например, запись: «Принят на должность слесарь», хотя слесарь - это профессия, а не должность. Правильной будет запись: «Принят слесарем». Для того чтобы точно определить, какое наименование правильно отнести к должности, а какое - к профессии, можно воспользоваться указанными выше справочниками, а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта России № 367. Указанные документы помогут избежать ошибок не только при внесении записей в трудовые книжки, но и при заключении трудовых договоров с работниками, при издании приказов (распоряжений) о приеме на работу.
Другой распространенной на практике ошибкой, допускаемой при внесении записей в трудовые книжки, является неправильное употребление слов «принят» или «назначен». Дело в том, что назначение на должность может иметь место в строго определенных случаях, а именно - только в случае, когда это предусмотрено нормативными правовыми актами или уставом (положением) организации, например, руководители филиалов и представительств юридического лица. Во всех иных случаях указывать о назначении на должность неправомерно. Равным образом неверной является формулировка «зачислен на должность».
Кстати, если трудовая книжка принадлежит женщине, то соответствующие глаголы нужно писать в женском роде: «принята», «назначена».
При внесении записей в трудовую книжку о приеме на работу часто неправильно толкуют требование о точном соответствии записей о приеме на работу приказу (распоряжению) работодателя, воспроизводя текст приказа (распоряжения) в трудовой книжке с указанием, например:
• срочного характера договора («Принят на должность секретаря-референта по срочному трудовому договору» либо «Принят на должность бухгалтера на срок с 01.02.2020 по 31.01.2021»);
• условия о наличии испытательного срока («Принят на должность помощника руководителя с испытательным сроком три месяца») и т.п.
Несмотря на то, что все эти подробности действительно установлены приказом (распоряжением) о приеме на работу, их указание в трудовой книжке недопустимо, поскольку противоречит Инструкции и означает нарушение правил внесения записей в трудовую книжку. Анализ текста Инструкции позволяет сделать вывод, что запись в трудовой книжке о приеме на работу должна включать в себя лишь указание, куда и кем принят человек, исключая особенности характера работы и другие условия трудоустройства у данного работодателя.
5. Наконец, в 4-й графе указывается наименование организационно-распорядительного документа, на основании которого в трудовую книжку внесена запись о приеме на работу - приказа (распоряжения) или иного решения работодателя - с указанием его даты (сначала) и номера (после даты).
Что, если к вам на работу придет человек и принесет трудовую книжку по форме, которая была утверждена ранее той формы, которая применяется теперь? Ответ на этот вопрос вы найдете в Постановлении Правительства РФ № 225 «О трудовых книжках», в п. 2 которого установлено, что трудовые книжки нового образца вводятся в действие, а имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца являются действительными и обмену на новые не подлежат.
Внесение записи о приеме на работу - это лишь самое начало заполнения раздела «Сведения о работе» трудовой книжки при работе в данной организации.
С3В-ТД при приеме на работу в 2020-2021 годах
СЗВ-ТД при приеме на работу сдайте не позднее следующего за изданием приказа о приеме нового сотрудника дня. Пока все притираются к нему и вводят в свои календари сроки сдачи отчетности, многие совершают ошибки и получают замечания от инспекторов. Рассмотрим, как правильно заполнять и сдавать отчет в случае приема на работу нового сотрудника.
СЗВ-ТД сдается в конкретных обозначенных законом случаях, одним из которых является прием на работу нового работника. Нулевые СЗВ-ТД сдавать не нужно.
Разберем по пунктам, что необходимо помнить, формируя в 2020-2021 годах СЗВ-ТД в случае оформления в организацию нового работника:
1. СЗВ-ТД сдается на каждого новоприбывшего без исключений. Случаи приема на работу по совместительству также подлежат декларированию в СЗВ-ТД.
2. Срок сдачи. В постановлении Правления ПФ РФ № 730п срок сдачи обозначен как 15-е число следующего месяца за месяцем, в котором был оформлен новенький. При этом имеется в виду именно дата приказа о приеме на работу. В связи с эпидемиологической обстановкой в стране введены временные меры — с 09.04.2020 по 31.12.2020 устанавливаются новые обязательства по срокам сдачи СВЗ-ТД при приеме и увольнении сотрудников (п. 6 постановления Правительства от 08.04.2020 № 460). В течение указанного срока подавать СЗВ-ТД необходимо на следующий день после кадрового мероприятия (прием или увольнение), а за период с 01.04 по 27.04.2020 — не позднее 28.04.2020.
3. Формат сдачи зависит от численности сотрудников: если в компании трудится до 24 человек включительно, то организация имеет право сдавать бумажный вариант СЗВ-ТД, если больше — то только в электронном виде.
4. Если новым сотрудником параллельно с заявлением о приеме на работу было подано и заявление о продолжении ведения трудовой книжки, эти сведения необходимо обязательно указать в СЗВ-ТД. Если нет — поле, отвечающее за данные сведения, остается пустым.
5. В случае первичного приема на работу работника в 2021 году первой строчкой в форме будет именно запись о приеме. В остальных случаях (увольнение, перевод и пр.) первой в бланке должна быть указана последняя запись из трудовой книжки сотрудника у работодателя.
Применение СЗВ-ТД обусловлено, как известно, переходом на электронные трудовые книжки. А эта тема горячо обсуждаема и до сих пор вызывает множество вопросов.
Прием госслужащего на работу в 2020-2021 годах
Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими рассмотрены в ст. 64.1 ТК РФ.
Трудовой договор с бывшим госслужащим заключается на общих основаниях, но работодатель обязан об этом письменно уведомить представителя (нанимателя) по последнему месту государственной службы гражданина.
Принимая на работу бывшего госслужащего, занимавшего должность из утвержденного Правительством РФ списка, работодатель обязан об этом письменно уведомить последнее место государственной службы гражданина.
Бывший госслужащий обязан сообщить новому работодателю, что он состоял на государственной службе.
Если должность бывшего государственного служащего на момент заключения с ним трудового договора отсутствует в перечне, утвержденном указом Президента РФ № 557, то сообщение можно не отправлять.
Если компания не уведомила о приеме на работу бывшего госслужащего, ее могут оштрафовать на сумму до 50 000 рублей.
Кроме того, КоАП РФ предусматривает взыскание с работодателя штрафа вплоть до 500 000 рублей за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего.
При этом есть ряд законодательных актов, детально описывающих необходимость и процедуру такого уведомления в 2020-2021 годах:
• Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Статья 12 налагает на гражданина, имевшего в послужном списке опыт работы на государственной или муниципальной службе, ограничения. Здесь же содержится требование к новому работодателю сообщить о заключении трудового договора с экс-госслужащим по месту его прежней работы.
• Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В этом законе содержится определение государственной гражданской службы, а так же описан порядок поступления гражданина на государственную службу и основания его увольнения.
• Постановление Правительства РФ № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Постановление важно для работодателя, поскольку утверждает перечень информации, которую новый работодатель обязан сообщить по месту прежней работы госслужащего.
• Указ Президента РФ № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции» возлагает обязанность на граждан, уволенных с должностей государственной службы, сообщать новому работодателю о таких фактах в течение 2-летнего срока с момента увольнения с государственной службы.
• Указ Президента РФ № 557. Этим документом утвержден перечень должностей государственных служащих, прием на работу которых осуществляется с учетом положений ст. 64.1 ТК РФ.
Бывший госслужащий обязан сообщить новому работодателю, что он состоял на государственной службе, и с момента расторжения его контракта прошло менее двух лет (ст. 64.1 ТК РФ, ст. 12 Закона № 273-ФЗ). Законом не установлен порядок уведомления нового работодателя, но желательно, конечно, сделать это в письменной форме.
Получив от сотрудника информацию, работодатель готовит письмо-сообщение, которое нужно направить по прежнему месту работы бывшего госслужащего.
В сообщении должны содержаться следующие сведения:
1. ФИО (в случае если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
2. число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт);
3. должность государственной или муниципальной службы, замещаемая сотрудником непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
4. наименование организации по старому месту работы (полное, а также сокращенное);
5. дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому экс-госслужащий принимается на новую работу;
6. дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а если заключается срочный трудовой договор - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);
7. наименование должности, которую занимает сотрудник по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);
8. должностные обязанности, исполняемые по должности (указываются основные направления поручаемой работы).
Сообщение должно быть составлено на фирменном бланке компании, подписано руководителем компании или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, и заверено печатью (п. 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, далее - Правила).
Сообщение по последнему месту государственной службы гражданина направляется и в случае заключения с ним гражданско-правового договора (п. 2 Правил).
Соискатель может оказаться забывчивым или намеренно не сообщить об имеющихся в его послужном списке государственных должностях. Работодателю стоит быть внимательнее к записям в трудовых книжках потенциальных работников.
Порядок приема на госслужбу, ее прохождения, а так же увольнения госслужащих регулирует закон № 79-ФЗ. Соответственно, если в качестве основания для внесения записи в гр. 4 трудовой книжки есть ссылка на этот закон, то это должно привлечь внимание кадровика. Проверить записи нужно за последние два года.
Кроме того, забывчивость бывшего госслужащего оставит его без работы. Поскольку нарушение требований ст. 12 Закона № 273-ФЗ лицом, замещавшим государственные должности, приводят к расторжению трудового договора с ним (абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ). Увольнение в этом случае производится по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Причем при увольнении по данному основанию выходное пособие ему не выплачивается (ч. 3 ст. 84 ТК РФ).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, в частности, что антикоррупционное законодательство, а именно требования ст. 12 Закона № 273-ФЗ новый работодатель бывшего госслужащего обязан выполнять независимо от суммы месячного вознаграждения, назначенного этому госслужащему.
Если должность бывшего государственного служащего на момент заключения с ним трудового договора отсутствует в перечне, утвержденном указом Президента РФ № 557, то сообщение можно не отправлять.
При переводе работника на другую должность или приеме его в порядке внутреннего совместительства в рамках одной и той же компании направлять сообщение по месту прежней госслужбы работника также не требуется.
При заключении договора ГПХ с бывшим госслужащим, сообщение по месту его прежней службы направляется только в случае, когда стоимость работ (услуг) превышает 100 000 рублей.
С момента приема на работу бывшего госслужащего до момента отправки сообщения по его последнему месту службы должно пройти не более 10 дней. Нарушать этот срок нельзя (п. 4 Правил). Письмо направляется заказным письмом с описью вложения или передается с курьером в секретариат с отметкой о приеме.
Если компания не уведомила о приеме на работу бывшего госслужащего, это может явиться основанием для привлечения работодателя к ответственности. В соответствии с положениями ст. 5.27 КоАП РФ на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до 50 000 рублей. При повторении такого нарушения сумма штрафа вырастет до 70 000 рублей.
Кроме того, статья 19.29 КоАП РФ предусматривает взыскание с работодателя штрафа вплоть до 500 000 рублей за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Поскольку гражданин, замещавший должности гражданской службы, обязан уведомить об этом работодателя при приеме на работу, невыполнение этой обязанности может освободить работодателя от ответственности за неуведомление о трудоустройстве бывшего госслужащего. Это касается случаев, если в трудовой книжке гражданина нет записи о прохождении им государственной службы.
Срок давности для привлечения работодателя к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Исчислять срок следует со дня, следующего за днем совершения правонарушения. То есть, определяем день заключения трудового договора с бывшим госслужащим, отсчитываем 10 дней, следующая дата является отправной для расчета срока давности.
Работодатели часто не соблюдают требования законов, призванных бороться с коррупцией, не имея на то злого умысла. Трудовой кодекс содержит нормы, по которым прием на работу граждан, ранее состоявших на государственной и муниципальной службе, имеет особенности. Следовать букве закона в данном случае не очень сложно, но это помогает избежать ответственности за нарушения и высоких штрафных санкций.
Вид на жительство при приеме на работу в 2020-2021 годах
Прежде всего отметим, что вид на жительство представляет собой документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ (п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)). Соответственно, иностранный гражданин, получивший вид на жительство, признается постоянно проживающим в РФ.
Процедура трудоустройства постоянно проживающих в РФ иностранных граждан является менее формализованной, чем предусмотренная по общему правилу для иных категорий иностранцев: при устройстве на работу им не требуется оформлять патент, а их работодателям - разрешение на привлечение и использование рабочей силы (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Ограничений на осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта, в котором такие иностранные граждане получили вид на жительство (и соответственно, встали на регистрационный учет по месту жительства), законодательством не установлено.
Как предусмотрено частью пятой ст. 11 ТК РФ, на территории РФ правила, установленные в 2020-2021 годах трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан. Поэтому при приеме на работу иностранного гражданина необходимо соблюдать общие правила приема на работу, установленные для граждан РФ главой 11 ТК РФ, с учетом особенностей регулирования труда иностранных работников, установленных главой 50.1 ТК РФ.
В рассматриваемом случае иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории России, должен представить работодателю документы, указанные в ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ:
1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, - паспорт или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона N 115-ФЗ);
2) вид на жительство, оформленный в виде документа по форме, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы N 215 (Приложение N 14 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденному указанным приказом);
3) трудовую книжку. В настоящее время на территории России действительны формы трудовых книжек. При представлении иностранным гражданином трудовой книжки одного из указанных образцов заводить новую не требуется. В том случае, если трудовая книжка установленного образца отсутствует, работодатель должен завести работнику новую трудовую книжку (письмо Федеральной службы по труду и занятости N 908-6-1);
4) на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона N 67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" постоянно проживающие иностранные граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому при приеме на работу такие категории иностранцев также должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а если они поступают на работу впервые, то получают страховое свидетельство через работодателя (ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). Порядок действий работодателя, равно как и представляемые документы в случае оформления страхового свидетельства работнику-иностранцу, тот же, что и при трудоустройстве граждан России;
5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
6) при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, работнику также необходимо представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (Порядок выдачи справки, а также ее форма утверждены приказом МВД РФ N 1121).
Если с учетом специфики будущей работы установлено требование о представлении дополнительных документов, иностранец должен представить и такие документы (часть вторая ст. 65 ТК РФ).
Иностранцу, постоянно проживающему в Российской Федерации, по общему правилу не нужно представлять следующие документы:
1) документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (часть третья ст. 327.3 ТК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу);
2) договор (полис) добровольного медицинского страхования (абзац второй части первой ст. 327.3 ТК РФ).
Также отметим, что в соответствии с п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранец осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения или прекращения (расторжения).
Из буквального толкования данной нормы следует, что такое уведомление должно направляться работодателем независимо от того, какой статус имеет принимаемый на работу или увольняемый иностранный гражданин. Никаких исключений в отношении постоянно или временно проживающих в РФ иностранных граждан законом не предусмотрено.
Обращаем внимание на то, что указом Президента РФ N 156 ФМС России упразднена. Её функции и полномочия в сфере миграции переданы МВД России. При этом сотрудники и должностные лица ФМС России продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения оргштатных мероприятий, связанных с упразднением. Поэтому в настоящее время уведомлять о принятии иностранного гражданина на работу необходимо уже территориальный орган МВД России. Следовательно, здесь и далее по тексту под территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ следует понимать территориальный орган МВД России.
Формы и порядок подачи уведомлений (в том числе в электронном виде) о заключении и прекращении (расторжении) с иностранными гражданами трудовых договоров в соответствии с положениями абзаца третьего п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ утверждены приказом ФМС России N 147 (смотрите, соответственно, приложения NN 19, 20 и 21 к Приказу N 147). Уведомление может быть направлено работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ (МВД России) на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (абзац второй п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 6 Приложения N 21 к Приказу N 147).
В заключение отметим, что на работодателя при принятии на работу иностранцев налагаются обязанности в сфере миграционного учета. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранцы подлежат постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, перечисленных в п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ). По общему правилу уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляет в орган миграционного учета (непосредственно или почтовым отправлением) принимающая сторона (ч. 3.1 ст. 20, пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится), признаются в отношении иностранца принимающей стороной.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации Ваша организация, как сторона, принимающая иностранного гражданина, должна поставить его на учет по месту пребывания, уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ (МВД России) в сроки, установленные ч. 1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ (пп. 3 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, п. 7 ч. 1 ст. 2, ст.ст. 21, 22 Закона N 109-ФЗ, раздел III Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ N 9). Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом ФМС России N 287. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может быть подано работодателем в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направлено в установленном порядке почтовым отправлением (пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Отрывную часть бланка отправленного уведомления работодатель передает иностранцу (пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Работодатель может быть освобожден от указанной обязанности в том случае, если у иностранного гражданина имеется право собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, которое он заявил в качестве места своего пребывания, либо если иностранный гражданин получил письменное согласие работодателя на самостоятельное уведомление уполномоченного органа о своем прибытии в место пребывания, либо имеются документально подтвержденные уважительные причины, препятствующие работодателю самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина (ч.ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Во всех вышеуказанных случаях уведомление о прибытии в место пребывания направляет сам иностранный гражданин.
Документы для приема на работу в 2020-2021 годах
Процедура трудоустройства подробно прописана в Трудовом кодексе. Исходя из положений ТК РФ, документы при приеме на работу можно условно поделить на две категории: от работника и от отдела кадров. Когда в компанию приходит новый сотрудник, кадровик запрашивает у него перечень документов при приеме на работу, предусмотренный статьей 65 ТК РФ.
Общий список документов при приеме на работу:
• Документ, удостоверяющий личность. Например, внутренний паспорт гражданина РФ. Если сотрудник как раз в период трудоустройства оформляет новый паспорт, личность подтверждается временным удостоверением. Иностранец может предъявить паспорт иностранного гражданина или иной документ, признаваемый международными договорами РФ, а лицо без гражданства — разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданный в России.
• Трудовая книжка. Необходима в большинстве случаев трудоустройства, за исключением совместительства. Трудовая книжка внутреннего совместителя уже и так хранится в отделе кадров, а записи в трудовую внешнего совместителя вносятся по месту его основной работы. Поступая на работу, новичок передает кадровику свою трудовую книжку и забирает ее только в момент увольнения.
• СНИЛС. Этим документом, бумажным или электронным, подтверждается факт регистрации работника в системе персонифицированного учета.
• Документы воинского учета. Только для призывников и военнообязанных. Сведения воинского учета из военного билета или удостоверения призывника копируются в раздел II личной карточки (форма №Т-2).
• Документы об образовании, квалификации, наличии специальных знаний. Если должность, на которую претендует работник, требует определенной теоретической или практической подготовки, работодатель имеет полное право запросить аттестат, диплом, сертификат и другие документы, подтверждающие ее наличие.
Например, для работы водителем легкового или грузового автомобиля, автобуса или специализированного транспорта нужны водительские права соответствующей категории. Некоторые виды профессиональной деятельности лицензируются и сертифицируются, поэтому в список документов при приеме на работу в аптеку входит свидетельство об аккредитации (требуется всем фармацевтам), в адвокатскую палату — удостоверение адвоката, на должность врача — действующая лицензия на осуществление медицинской деятельности, и т.д.
Так выглядит минимальный перечень документов, необходимых при приеме на работу в любое учреждение или организацию в 2020-2021 годах. Однако в ряде случаев, предусмотренных законом, к нему добавляются дополнительные справки, патенты, разрешения. Требовать документы из расширенного списка допустимо только при условии, что они предусмотрены должностными требованиями, и эти требования должны подтверждаться законодательно. Иными словами, должна быть конкретная норма, указывающая, что работник должен обладать определенными качествами или характеристиками.
Наиболее распространенные дополнительные документы для приема на работу:
• Патент или разрешение на работу на территории РФ. Для временно пребывающих в России иностранцев и лиц без гражданства. Принять на работу иностранного гражданина без дополнительных документов можно только при наличии у него действующего вида на жительство или разрешения на временное проживание. Временно пребывающему в России безвизовому иностранцу для трудоустройства понадобится патент, а въехавшему по визе — разрешение на работу.
• Личная медицинская книжка. Оформляется при приеме на работу, связанную с транспортировкой, производством, хранением и реализацией питьевой воды, лекарств и продуктов питания; бытовым обслуживанием населения; воспитанием и обучением детей. Для получения этого документа работник должен пройти диспансеризацию, сдать ряд анализов, пройти флюорографию, а иногда — еще и курс гигиены (санитарный минимум).
• Справка о пройденном медицинском обследовании или психиатрическом освидетельствовании. Требовать, чтобы работник прошел предварительный медосмотр или освидетельствование, можно при приеме на должность с вредными или опасными условиями труда, в ведомственную охрану, на предприятия пищевой промышленности. В отраслевых документах, регламентирующих деятельность парикмахерских, салонов красоты и косметологических кабинетов, профессиональных спортивных организаций, сферы общественного питания и отдельных видов транспорта тоже есть этот пункт. Без предварительного медосмотра нельзя принимать на работу несовершеннолетних, без психиатрического освидетельствования — персонал на должности, связанные с ношением и применением огнестрельного оружия, подземными или высотными работами, физическими перегрузками, взаимодействием с вредными веществами.
• Справка об отсутствии судимости или уголовного преследования. Закон запрещает судимым или попавшим под уголовное преследование работникам занимать определенные должности — например, работать педагогами в школах, интернатах, спортивных секциях и прочих воспитательных и учебных учреждениях для детей, в прокуратуре и службе судебных приставов, на таможне.
• Справка о том, что работник не подвергался административному наказанию за потребление наркотических или психотропных средств. Нужна при устройстве на морские суда и суда внутреннего плавания, в частную охрану, в подразделения транспортной и авиационной безопасности, на работу, непосредственно связанную с движением поездов, и некоторые другие ответственные должности.
• Документы о прохождении профессионального отбора. Этот этап проходят все кандидаты на должности, связанные с движением транспортных средств: пилоты авиации, водители автомобильного транспорта, машинисты (ст. 328 ТК РФ).
Кадровик должен знать, какие нужны документы при приеме на работу в каждом конкретном случае (с учетом всех особенностей должности), и заранее предупредить об этом соискателя.
Нельзя требовать не предусмотренные законом документы. Индивидуальный налоговый номер (ИНН), который так любят запрашивать работодатели, справки об отсутствии беременности или наличии ребенка-инвалида и другие документы, о которых нет ни слова в федеральных и отраслевых нормативных актах, не нужны для приема на работу. Отказ в трудоустройстве считается необоснованным, если поводом для него послужило отсутствие у работника необязательных документов.
После того, как работник предоставил все необходимые бумаги, а кадровик ознакомил его с локальной нормативкой, можно переходить к оформлению трудоустройства. Каким документом оформляется прием на работу? Далеко не одним: кадровику придется сразу подготовить как минимум четыре обязательных формы.
При приеме на работу оформляются документы:
• трудовой договор — заключается в первую очередь;
• трудовая книжка — вносится запись о приеме на работу;
• личная карточка — заполняются I-III и IX разделы;
• приказ о трудоустройстве (унифицированная форма №Т-1 или аналог) — издается не позднее трех дней с даты фактического допуска к работе, заверяется руководителем.
Локальными нормами могут предусматриваться и другие документы — анкета, автобиография, заявление о приеме на работу и т.д. Однако без минимального набора, перечисленного выше, не обходится ни одно трудоустройство.
Медосмотр при приеме на работу в 2020-2021 годах
Медицинские проверки рабочих проводятся согласно приказу Минздрава № 302н. Далее этот НПА мы будем обозначать просто как Приказ № 302н.
Категории сотрудников, обязанных проходить процедуру, можно разделить на три большие категории:
1. Работники, имеющие дело с вредными или опасными факторами производства.
2. Занятые на работах, связанных с движением транспорта.
3. Все сотрудники предприятий общепита, пищевой промышленности и торговли, включая административный персонал, например, директора, юристов, бухгалтеров. Внимание: положение о медосмотре распространяется на все компании в торговле, а не только на те, которые занимаются продажей продуктов питания.
По типам медосмотры в 2020-2021 годах бывают предварительные, периодические и внеочередные. Особенности зависят от категории проверяемых. Более того, для отдельных категорий может быть иная периодичность. Например, в начале рабочего дня или смены, а также в течение или в конце рабочего дня либо смены. Время, затрачиваемое на такие осмотры, включается в рабочее.
Любые осмотры медиками проводятся за счет компании. Даже предварительные, при трудоустройстве на работу. Просить новичка самого оплатить услуги клиники, а потом возместить ему средства — не совсем правильно. И может обернуться претензиями со стороны контролеров. В частности, НДФЛ и взносы с оплаты стоимости обязательных медицинских процедур не возникают. Но в случае возмещения стоимости медуслуг проверяющие могут и доначислить «зарплатные» платежи. Нужно быть готовым отстаивать позицию компании в суде.
Что касается непосредственно процесса, то организовать обязательный медосмотр предприятие может в лицензированной медицинской организации по договору с ней. Либо в собственном лицензированном медпункте.
Компенсировать расходы работнику. Работники могут сами пройти осмотр, а работодатель возмещает суммы. Но если компенсировать расходы, это может привести к спорам с инспекторами по НДФЛ и взносам. Если вы не возмещаете расходы, то суд обяжет это сделать по заявлению работника.
Работник претендовал на место водителя в фирме. Получил направление на предварительное медосвидетельствование, за которое заплатил 9,5 тыс. рублей. Но когда явился с результатами осмотра устраиваться на работу, работодатель ему отказал. Оказалось, что должность уже занята. Несостоявшийся работник обратился в суд, и потребовал возместить его затраты, а компенсировать моральный вред 20 тыс. рублей и оплатить судебные расходы. Суд удовлетворил иск, снизив размер компенсации морального вреда до 500 рублей (апелляционное определение районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу № 33-5966).
Оплатить услуги поликлинике. Если вы сами заключаете договор с поликлиникой, то сначала утвердите списки работников, которых собираетесь отправить на медосмотры. Укажите их профессии или должности. Затем направьте списки работников в медицинскую организацию не позднее, чем за два месяца до начала периодических осмотров (п. 23 приложения 3 к приказу № 302н). Ознакомьте работников с планом проведения периодических осмотров не позднее чем за 10 рабочих дней до их начала. Вручите работникам под роспись направления на периодический осмотр. Составить направление можно в произвольной форме. Укажите наименование, вид деятельности фирмы по ОКВЭД, название, адрес и ОГРН поликлиники, в которую направляете кандидата, Ф. И. О. и дату рождения кандидата, должность и вид работы, на которые он претендует, вредные производственные факторы.
По результатам осмотров поликлиника оформляет заключение в двух экземплярах: один выдает работнику, второй остается в его медицинской карте. В течение 30 дней после медосмотра врачи составляют заключительный акт в четырех экземплярах, один из которых в течение пяти рабочих дней направляют работодателю.
Частый вопрос, который волнует многих бухгалтеров и кадровиков, — обязательно ли проводить медосмотры для офисных сотрудников, работающих на компьютерах. Так вот работа за компьютером, на которую приходится более половины рабочего времени, формально является вредным производственным фактором (п. 3.2.2.4 Приложения № 1 к Приказу № 302н). Но это не означает, что всех офисных менеджеров надо направлять на медосмотры.
Безопаснее провести медосмотры, если 50 процентов рабочего времени офисные сотрудники сидят за компьютером (приказ Минздравсоцразвития № 302н, СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03). Самый распространенный вредный фактор у бухгалтерии, секретарей, программистов и прочих офисных сотрудников — электромагнитное поле от компьютеров.
Если по результатам спецоценки условия труда офисных работников признаны оптимальными или допустимыми, медосмотры таким сотрудникам не нужны. В подтверждение — письмо Роструда № ТЗ/942-03-3.
Напомним, с 2020 года и соответственно в 2021 году результаты аттестации рабочих мест, которая проводилась до введения спецоценки, недействительны. Это значит, что если фирма не проводила спецоценку в последние пять лет, то для нее обязательны медосмотры офисных сотрудников.
Чтобы избежать медицинскую оценку повально в отношении всего персонала, инициируйте современную процедуру специальной оценки условий труда. Тогда, при признании рабочих мест оптимальными или допустимыми для работы, обращение к медикам точно не потребуется.
Если работник не прошел обязательный медосмотр, то допускать его к работе нельзя. Так гласит статья 212 ТК. За нарушение этой нормы трудового законодательства организацию могут оштрафовать на сумму от 110 000 до 130 000 руб. Санкция прописана в части 3 статьи 5.27.1 КоАП.
Ответственность за нарушение процедуры грозит и должностным лицам. Например, директору фирмы-работодателя. Штраф составит от 15 000 до 25 000 руб. Для ИП-работодателей суммы те же, что и для должностных лиц.
С 1 января 2020 года любой человек имеет право брать один оплачиваемый рабочий день, чтобы пройти диспансеризацию. Новшество предусматривает Закон № 353-ФЗ, которым в Трудовой кодекс введена новая статья 185.1.
Для большинства сотрудников периодичность оплачиваемой диспансеризации — раз в три года. Пенсионерам и тем, кому осталось до пенсии не более пяти лет, для диспансеризации оплачивается два выходных в год.
В любом случае чтобы получить освобождение от работы, сотрудник должен написать заявление в свободной форме на имя директора. И указать там дату, когда нужно «сняться» с работы. У работодателя есть право согласовать выбранный сотрудником день либо попросить подобрать другое число.
На время процедуры за человеком сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Поэтому нужны подтверждающие документы. Когда сотрудник вернется на работу, попросите его представить справку из медучреждения, что именно в этот день он проходил диспансеризацию.
Компания вправе учесть стоимость обязательных медосмотров как материальные расходы (подп. 6 п. 1 ст. 254, подп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК, письма Минфина № 03-11-06/2/25906 и № 03-11-11/7618).
Прием на работу иностранцев в 2020-2021 годах
Правовое поле трудоустройства иностранцев в России объединяет несколько нормативных актов. Вот главные:
• В ТК РФ приему иностранных граждан на работу посвящена глава 50.1. Это статьи 327.1–327.7.
• Закон №115-ФЗ устанавливает правовые нормы пребывания иностранцев в РФ, в том числе, регламентирует трудовую деятельность (статья 13).
• Закон №109-ФЗ определяет правила миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
• Статьи 18.15–18.19 КоАП устанавливают административная ответственность за нарушение правил приема на работу иностранных граждан и установленных законом ограничений по их трудоустройству.
Были внесены коррективы сразу в несколько нормативных актов, что отразилось на работе в 2020 году. Вот краткий обзор:
• Обновлены формы уведомлений о приеме на работу иностранцев. Они утверждены Приказом МВД №363.
• Ужесточились требования к работодателям — компаниям, у которых есть налоговые долги, не разрешат принимать на работу иностранцев.
• Изменен порядок постановки иностранцев на миграционный учет. Теперь работодатель должен делать это только если специалист проживает на принадлежащем компании объекте. Новые правила утверждены правительственным Постановлением №246.
Список обязательных документов, а также действия работодателя и соискателя зависят от того, в каком статусе иностранный работник пребывает на территории России.
Закон №115-ФЗ описывает в 2020-2021 годах следующие варианты:
• Временно пребывающий. В эту группу попадают все иностранные граждане, которые находятся в России без вида на жительство, но обязательно с миграционной картой.
• Временно проживающий. У представителей этой категории есть разрешение на временное проживание (РВП). Оно выдается на определенный срок, обычно это 3 года.
• Постоянно проживающий. В этой категории — обладатели вида на жительства (ВНЖ) на 5 лет, которое можно продлевать. Допуск выдается тем, кто прожил в стране как минимум 12 месяцев.
В зависимости от гражданской принадлежности, временно пребывающий иностранец въезжает в Россию с визой или без. Для представителей Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии действует особый упрощенный режим трудоустройства, так как это страны-участницы ЕАЭС — Евразийского экономического союза.
В отдельную группу попадают высококвалифицированные специалисты. Для них — особые требования.
Далее разберем особенности трудоустройства каждой категории.
Это наиболее хлопотный для работодателя вариант, так как требуется получить разрешение на привлечение к работе иностранцев. Процесс многоэтапный, занимает немало времени.
Центр в течение месяца будет пытаться удовлетворить потребность работодателя российскими кадрами. Если не удастся — заявку на привлечение иностранных работников одобрят.
Надо подать заявление и оплатить пошлину — 10000 рублей за каждого привлекаемого работника (статья 333.28, пункт 23 НК РФ). Срок действия полученного разрешения — 1 год. После этого, если работодатель захочет продлить сотрудничество с работником, надо будет подавать новую заявку. Время рассмотрения заявления — до 30 дней.
Пакет документов включает:
• Заявление. Форма утверждена Приказом МВД №637.
• Медсправки об отсутствии ВИЧ и инфекционных заболеваний.
• Фото соискателя и копию его паспорта.
Документы, которые выданы страной, откуда приезжает будущий работник, следует легализовать в России. Будущий работник тоже должен оплатить госпошлину — 3500 рублей (статья 333.28, пункт 24 НК РФ). Время рассмотрения заявки — до 15 рабочих дней.
Документы на оформление приглашения можно подать в МВД одновременно с пакетом для разрешения на работу.
Вот список:
• Ходатайство. Форма утверждена приказом №735.
• Оригинал паспорта или другого удостоверения личности представителя работодателя.
• Копия паспорта будущего работника.
• Гарантийные письма от работодателя, где он обязуется предоставить иностранному сотруднику материальное, медицинское и жилищное обеспечение.
Госпошлина составляет 800 рублей. Время оформления — 20 рабочих дней. На основании готового приглашения сотрудник получит в консульстве визу, а по прибытию в Россию — разрешение на работу.
На этом этапе надо провести стандартные процедуры трудоустройства новых работников: ознакомить с ПВТР и должностными инструкциями, подписать трудовой договор, издать приказ.
Трудоустройство специалистов из этой категории повторяет с процесс для остальных визовых иностранцев, начиная с Шага 3. Обращаться в центр занятости и писать в МВД заявление о приеме иностранного гражданина на работу не надо. С этой точки зрения решение кажется более простым для работодателя.
Но оно дороже обходится. Дело в том, что для иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) установлен нижний предел зарплаты. Для большинства специалистов это 167 000 рублей в месяц (статья 13.2 закона №115-ФЗ).
ВКС тоже должны получить разрешение на работу в России, оплатив обычную пошлину в 3500 рублей.
С полным списком государств, граждане которых могут въезжать в Россию без визы, можно ознакомиться на сайте консульского информационного портала.
В случае с временно пребывающими в России представителями этих стран имеет место прием на работу иностранных граждан с патентом.
То есть соискатель должен представить работодателю разрешающий документ — патент. Получить его он должен самостоятельно, в течение 30 дней с момента въезда в РФ. Также он сам оформляет медицинскую страховку и становится на миграционный учет. Основанием для получения патента служит миграционная карта с отметкой, что цель приезда — работа.
С точки зрения кадровых процедур трудоустройство безвизовых иностранцев такое же, как и россиян. А вот пакеты документов разные.
В дополнение к стандартному набору граждане других государств должны предоставить:
Еще один важный момент — территориальная и профессиональная принадлежность патента. Иностранец может работать только в том субъекте РФ, который выдал ему разрешающий документ и только по той профессии, которая в нем прописана.
Разрешение на временное проживание — это не всегда отдельный документ, может быть штампом в паспорте. Трудоустройство работников с таким статусом происходит по стандартной для россиян схеме, но кадровая работа с ними требует особого внимания.
Работники с гражданством Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана оформляются на работу так же, как и россияне. Патентов и разрешений им получать не надо.
К стандартному пакету документов при приеме на работу для иностранца может добавиться полис добровольного медицинского страхования. Но если работодатель сам заключит договор со страховой компанией, в этом нет необходимости, ведь у работника будет обязательная медицинская страховка.
Согласно законодательству, работодатель должен в течение 3 дней с момента трудоустройства иностранного работника уведомить об этом миграционную службу. Сообщать надо обо всех гражданах других государств, принятых на работу: с визой, без визы, с видом на жительство и РВП, из стран ЕАЭС и даже беженцах.
Прием на работу по электронной трудовой книжке в 2020-2021 годах
С 1 января 2020 года все работодатели регулярно отчитываются в Пенсионный фонд обо всех кадровых изменениях. Они представляют эти сведения в электронной форме (ст. 66.1 ТК РФ). В ПФР подают только ту информацию, которая должна быть зафиксирована в бумажной трудовой книжке. Например, о приеме, переводах, получении новой специальности, смене наименования нанимателя и увольнениях.
Кроме того, нужно отчитаться в ПФР о дополнительных событиях:
• об определении способа ведения трудовой книжки работника;
• о запросе предоставить данные о трудовых периодах.
Все работники обязаны определиться с форматом ведения трудовой книжки до конца 2020 года. Это можно сделать и раньше. Достаточно подать заявление на имя работодателя, в котором следует указать приоритетный вариант.
До 31 октября все ИП и организации обязаны уведомить и собрать заявления с работников. Утвержденной формы для уведомления нет.
Вариант ведения ЭТК сохраняется и при смене места работы.
Прием нового работника в 2021 году имеет ряд особенностей. Все связано с введением в действие электронных трудовых книжек. Работодателю важно соблюдать особый алгоритм, чтобы избежать штрафных санкций от контролеров ГИТ.
При приеме новичка на работу попросите его представить следующие документы:
• паспорт или иной документ, подтверждающий личность соискателя;
• сведения о трудовой деятельности;
• СНИЛС или выписку по форме АДИ-РЕГ;
• документы воинского учета (для военнообязанных);
• документы об образовании, специальности, навыках, если того требует вакантная должность.
В особых случаях нужно запросить заграничный паспорт, справку об отсутствии судимости и иные документы.
Новый работник вправе по собственному желанию представить документы, необходимые для налогообложения и исчисления пособий:
• ИНН;
• 2-НДФЛ от предыдущего нанимателя;
• справку по форме № 182н с последнего места работы для начисления больничных.
Особое внимание нужно уделить информации о трудовой деятельности новичка.
Это самый важный этап в процедуре кадрового оформления нового работника в 2021 году. Новичок обязан предоставить сведения (ст. 65 ТК РФ).
Причем, из-за перехода на ЭТК, теперь это можно сделать двумя способами:
1. Предоставить выписку с прежнего места работы по форме СЗВ-Р (утв. приказом Минтруда от 20.01.2020 № 23н).
2. Подать бумажную трудовую книжку, унифицированного образца.
На что следует обратить особое внимание. Если гражданин подал только СЗВ-Р, проверьте, есть ли в документе отметка о том, что работник отказался от бумажной книжки.
Если такая отметка есть, оформите его в обычном порядке. Вести бумажную книжку в данном случае не требуется, так как работник уже выбрал цифровой формат.
Если отметки нет, попросите работника предоставить бумажную книжку. По новым правилам, когда сотрудник выбирает ЭТК работодатель прекращает вести бумажную форму, и выдает ее на руки. В этот момент наниматель освобождается от ответственности за ведение и хранение бумажного формуляра. При выдаче трудовой книжки в нее вносят запись о подаче работником заявления о выборе ЭТК. Именно эту запись необходимо проверить. Если такая запись есть, ведите только ЭТК. Бумажную книжку заполнять не нужно.
Если работник отказывается предоставить бумажную ТК, например, он ее потерял или не может передать по другой причине, в такой ситуации придется завести новую бумажную ТК. Ведь запись о выборе ЭТК отсутствует. После того, как будет оформлена новая бумажная книжка, работник сможет подать заявление о выборе ведения ТК в цифровом формате.
Если новый работник трудоустраивается впервые, он не может предоставить сведения о трудовой деятельности. Ведь до этого момента он еще нигде не работал. В таком случае, первый наниматель должен предложить работнику выбрать способ ведения ТК.
В 2021 году нельзя отказать работнику, трудоустроенному впервые, в выборе бумажной ТК. Это противоречит законодательным нормам. Бумажные книжки можно не выдавать новичкам, которые впервые трудоустроятся в 2021 году (ст. 2 Федерального закона от 16.12.2020 № 439-ФЗ).
Завершив проверку, приступайте к кадровому оформлению трудоустройства. Заключите с работником трудовой договор. Оформите соглашение в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
Помните, что до подписания трудового договора надо ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Издайте приказ о приеме на работу. Используйте унифицированную форму №Т-1 или самостоятельно разработанный формуляр.
Помимо трудового договора и распоряжения о трудоустройстве, на нового работника следует завести личную карточку по форме №Т-2.
Сроки сдачи отчетности о найме новых работников значительно сокращены. Нанимателям отвели всего одни рабочие сутки, чтобы подать информацию в ведомство. Не позднее следующего рабочего дня, за днем издания приказа о найме нового работника, работодатель обязан отчитаться в ПФР. Для этого предусмотрена специальная форма СЗВ-ТД (утв. ПФР N 730п).
Если работник выбрал бумажную ТК, внесите в нее запись о новом трудоустройстве в обычном порядке.
Анкета при приеме на работу в 2020-2021 годах
Поскольку в большинстве случаев поводом для собеседования выступает рассмотренное работодателем резюме, зачем нужна анкета при устройстве на работу, и чем эти два документа между собой отличаются?
Резюме и анкета при приеме на работу, хотя и содержат сходную информацию, преследуют разные цели:
• резюме дает представление о деловых качествах – профессиональном опыте и практических навыках работника;
• анкета для сотрудников при приеме на работу в какой-то степени раскрывает их социально-психологические характеристики.
Как правило, анкетирование при приеме на работу предусматривает целенаправленный отбор кандидатов на особые должности, отличающиеся повышенной ответственностью, либо связанные с определенными требованиями к личным качествам работника.
Как и любая анкета (от фр. anquete – расследование), являющаяся методическим средством получения первичных социальных и психологических данных, анкета для сотрудников при приеме на работу представляет собой список последовательных, логически взаимосвязанных вопросов.
Грамотно составленная анкета для сотрудников при приеме на работу в 2020-2021 годах позволяет работодателю более подробно выяснить их:
• библиографические данные;
• увлечения и хобби;
• ценностные ориентации;
• жизненную позицию;
• семейное положение;
• социальный статус и т.п.
Тем самым еще до собеседования у рекрутера уже складывается более полное мнение о претендующем на вакансию человеке – т.е. не только о его профессиональных достоинствах, но и личных качествах и прочих характеристиках, необходимых работодателю.
Собственно, по тому, как будет заполнена соискателем анкета для приема на работу (простой бланк можно найти ниже), она может стать адекватной причиной отказа работодателя от последующего приглашения соискателя на непосредственно собеседование.
На законодательном уровне (Распоряжение № 667-р Правительства РФ, далее - Распоряжение) анкета при приеме на работу заполняется только лицами, желающими принять участие в конкурсах на замещение:
• государственной гражданской службы;
• муниципальной службы.
Во всех остальных случаях трудоустройства анкета кандидата на должность в число обязательных документов, необходимых для заключения трудового договора, не входит (ст. 65 ТК РФ).
Поэтому, если речь идет не о служебной деятельности по контракту, анкета работника для личного дела, вернее образец такого документа может в каждой компании быть оригинальным, каким сочтет нужным отдел кадров в пределах требований законодательства:
• о защите персональных данных;
• о недопустимости дискриминации в трудовой сфере (согласно ст. 3 ТК РФ).
Поскольку Правительством РФ форма анкеты для приема на работу предусмотрена лишь для будущих государственных и муниципальных служащих, каждый работодатель разрабатывает ее самостоятельно.
Самая простая анкета для устройства на работу можно в сети интернет, или в правовой системе, напрямую из Распоряжения.
Беря за основу бланк, представленный в Распоряжении, его можно подкорректировать в соответствии с конкретными нуждами своей фирмы.
Например, удалить вопросы, связанные:
• с классным чином работника;
• допуском к государственной тайне и т.п.
А что-то добавить к типовой форме опросника.
Перед тем, как составить анкету для приема на работу, нужно придерживаться плана, состоящего из двух главных блоков:
1. Определение содержания вопросов, задаваемых с целью получения правдивых ответов респондента, благодаря которым анкета сотрудника будет нести некоторую конкретную информацию.
2. Определение типа вопросов, влияющего на правдивость и полноту возможного ответа – открытые (чаще всего встречаются, и более предпочтительны) и закрытые («да-нет» и т.п.).
Для того, чтобы анкета при поступлении на работу, образец которой вы разработали самостоятельно, была максимально информативна, вопросы в ней стараются формулировать:
• лаконично;
• однозначно;
• точными и ясными по смыслу;
• простыми для понимания.
Подводя итог, можно заключить, что грамотно составленная анкета для нового сотрудника лишена излишней детализированности, в ней оптимальное число вопросов (т.е. нет перегруженности или неполноты), которые размещены логически последовательно.
Если претенденту на должность в подписании трудового договора отказано, его опросник все равно хранится у работодателя с полным соблюдением правил конфиденциальности.
Если же трудоустройство респондента состоялось, анкета для личного дела сотрудника подшивается вместе с другими документами в дело.
Прием совместителя на работу в 2020-2021 годах
Собственно оформлению приема на работу могут предшествовать некоторые этапы, предусмотренные законом: избрание на должность, избрание по конкурсу, медицинский осмотр или др.
На данном этапе необходимо выяснить, существуют или нет у кандидата ограничения на занятие определенными видами деятельности (ст. 351.1 ТК РФ).
Согласно ст. 283 ТК РФ лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку в случае, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника или если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформлялась. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления документа об образовании и (или) о квалификации либо его надлежаще заверенной копии, а при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы.
При принятии решения о приеме на работу в 2020-2021 годах следует помнить, что не допускается работа по совместительству:
– лиц в возрасте до восемнадцати лет;
– на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;
– в других случаях, предусмотренных ТК РФ (ст. 329 – для работников транспорта, ст. 276 – для руководителя организации, ст. 348.7 - для спортсменов и тренеров) и иными федеральными законами.
Ряд запретов и ограничений на совместительство установлен для судей, прокуроров, сотрудников полиции, военнослужащих, государственных служащих, муниципальных служащих и др.
Работодатель (кадровый работник или иное уполномоченное лицо) знакомится с предъявленными документами, проверяет их подлинность.
Если сторонами будет принято решение о поступлении работника на работу к работодателю, то в дальнейшем работодатель (кадровый работник или иное уполномоченное лицо) снимает копии с документов и заверяет их (при необходимости помещения таких копий в личное дело работника в случаях, когда у работодателя ведутся личные дела работников), переносит сведения с предъявленных документов в личную карточку работника, затем подлинники документов (паспорта, документа об образовании и др.) возвращаются работнику.
Согласно ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат:
1) лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;
2) иные лица в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ;
3) иные лица в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
Шаги по оформлению работника на работу:
1. Получение от работника заявления о приеме на работу. Данный шаг не является обязательным для большинства работодателей, потому что ТК РФ не предусматривает подачи работником такого заявления. Подача заявления обязательна при поступлении на государственную и муниципальную службу (ст. 26 Федерального закона N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации). Если заявление о приеме на работу работником все же подано и принято работодателем, то его регистрируют в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации заявлений работников.
2. Ознакомление работника с локальными нормативными актами работодателя и с коллективным договором (при его наличии). Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Должностная инструкция, как правило, также является локальным нормативным актом работодателя (в редких случаях она является приложением к трудовому договору).
Порядок ознакомления с локальными нормативными актами Трудовым кодексом РФ не определен, на практике существуют различные варианты:
• к локальному нормативному акту прикрепляются ознакомительные листы, на которых работники ставят подписи, подтверждающие ознакомление, и даты ознакомления (такие листы прошиваются вместе с локальным нормативным актом),
• ведение журналов ознакомления с локальными нормативными актами, в которых работники ставят подписи, подтверждающие ознакомление, и указывают даты ознакомления.
При приеме работника на работу в текст трудового договора может быть включена фраза о том, что работник до подписания трудового договора ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, и перечислены эти акты.
Определенный порядок ознакомления с локальными нормативными актами может быть закреплен в одном из локальных нормативных актов работодателя. Выясните существующий у Вашего работодателя порядок ознакомления работников с локальными нормативными актами до того, как начнете знакомить с ними работника.
3. Заключение с работником трудового договора и при наличии оснований договора о полной материальной ответственности. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составления трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
В трудовой договор должны быть включены обязательные сведения и условия (ч. 1 и ч. 2 ст. 57 ТК РФ) и могут быть включены дополнительные условия (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).
Вместе с тем в трудовом договоре с совместителем должны быть учтены особенности правового регулирования труда с совместителями, установленные главой 44 ТК РФ.
В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Обратите внимание, что заключение договора о полной материальной ответственности – это необязательный шаг. Однако он на этом этапе может оказаться весьма полезным. Предположим, с работником сразу не заключают договор о полной материальной ответственности, а после приема на работу заключить этот договор он уже отказывается. Закон же не указывает прямо, как разрешать эту ситуацию: можно ли принуждать работника к заключению договора о полной материальной ответственности, можно ли наказывать или увольнять непокорных. Среди юристов, судей, инспекторов существуют различные точки зрения по этому поводу. А чтобы не доказывать при неприятном случае кому-то свою позицию и избежать лишних проблем, лучше не попадать в такую ситуацию и заключить договор о полной материальной ответственности до начала сопротивления работника, еще при решении вопроса о приеме и оформлении его на работу. При этом не забывайте, что заключение таких договоров возможно только со строго очерченным законодателем кругом работников.
Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Причем перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В настоящее время действуют перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденные Постановлением Минтруда РФ N 85. Данным постановлением утверждены и типовые формы договоров о полной материальной ответственности.
4. Регистрация трудового договора и договора о полной материальной ответственности в установленном у работодателя порядке. Например, трудовой договор может регистрироваться в журнале регистрации трудовых договоров, а договор о полной материальной ответственности – в журнале регистрации договоров о полной материальной ответственности с работниками.
5. Вручение работнику его экземпляра трудового договора. Согласно ст. 67 ТК РФ один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Рекомендуем перед подписью ставить фразу «Экземпляр трудового договора мною получен». Если с работником подписан договор о полной материальной ответственности, то один его экземпляр также передается работнику.
6. Издание приказа (распоряжения) о приеме на работу. Приказ о приеме работника на работу издается на основании заключенного трудового договора, и его содержание должно строго соответствовать условиям заключенного трудового договора.
7. Регистрация приказа (распоряжения) о приеме работника на работу в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации приказов (распоряжений).
8. Ознакомление работника с приказом (распоряжением) о приеме на работу под подпись. Согласно ст. 68 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под подпись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
9. Решение вопроса о записи в трудовую книжку. Если трудовая книжка совместителя хранится у работодателя по основному месту работы (он выбрал ведение бумажной трудовой книжки или пока не выбрал ничего), то по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Таким образом, если работника принимают на работу в порядке внутреннего совместительства, то при желании работника (которое рекомендуется оформлять заявлением работника) в трудовую книжку делается запись о работе по совместительству. Если работника принимают на работу в порядке внешнего совместительства, то у него следует спросить, планирует ли он вносить в свою трудовую книжку на основной работе запись о работе по совместительству. При желании работника по его письменному заявлению на основании ст. 62 ТК РФ выдается копия приказа о приеме на работу по совместительству, заверенная надлежащим образом, справка о работе по совместительству, чтобы работник мог предоставить их по основному месту работы для внесения записи о работе по совместительству в трудовую книжку.
10. Оформление на работника личной карточки, ознакомление его под подпись в личной карточке с записью, внесенной в трудовую книжку, со сведениями, внесенными в личную карточку. Согласно п. 12 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 «О трудовых книжках», с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку. Форма личной карточки утверждается Федеральной службой государственной статистики. Личная карточка может быть зарегистрирована в установленном у работодателя порядке, например, в журнале учета личных карточек работников.
11. Включение работника в табель учета рабочего времени, другие документы.
12. Если работник принимается на условиях внешнего совместительства, то можно запросить у него справку с основного места работы о том, когда ему будет предоставлен отпуск в текущем году.
Это целесообразно сделать, потому что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе.
Возможны и дополнительные шаги: оформление личного дела, сообщение о приеме на работу работника его бывшему работодателю, сообщение сведений о работнике в военкомат и др.
Оформление личного дела работника, если в отношении его должности работодателем установлена обязательность ведения личного дела. Для большинства работодателей ведение личных дел не является обязанностью. Ведение личных дел обязательно только в тех случаях, когда это предписано законом, например, для государственных служащих, муниципальных служащих, работников таможни, прокуратуры. Обычная коммерческая компания, для которой законом не установлена обязанность ведения личных дел, вправе их не вести. Но вправе и вести, если руководство считает это нужным. В таком случае порядок ведения личных дел определяется локальным нормативным актом работодателя, регулирующим отношения, связанные с персональными данными работника (например, положением о персональных данных и ведении личных дел). Личные дела могут быть зарегистрированы в установленном у работодателя порядке, например, в журнале учета личных дел работников.
Сообщение бывшему работодателю о заключении трудового договора с работником, если принятый работник является бывшим государственным служащим или бывшим муниципальным служащим. Согласно ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ N 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Документ, который направляется бывшему работодателю, регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации исходящих документов.
Направление в соответствующий военный комиссариат и (или) органы местного самоуправления сведений о гражданине, подлежащем воинскому учету, и принятии его на работу (п. 32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 719). Документ, который направляется в военный комиссариат и/или органы местного самоуправления, регистрируется в установленном у работодателя порядке, например, в журнале регистрации исходящих документов.
Прием на работу пенсионера в 2020-2021 годах
На фоне обсуждения пенсионной реформы появилась информация о новых предложениях Минтруда:
• Ужесточить ответственность для работодателей, вплоть до уголовной, за увольнение сотрудников предпенсионного возраста. Хотя позже глава Минтруда заявил о том, что в министерстве не рассматривается вариант введения в УК РФ норм об ответственности работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста.
• Проводить проверки для выявления нарушений трудовых прав людей в предпенсионном возрасте (делать это планируется в течение всей реформы, то есть по 2034 годы).
• Обязать работодателей отчитываться о причинах увольнения граждан предпенсионного возраста в случае увольнения по соглашению сторон или по инициативе работодателя.
Они вызвали много споров и реакций в бизнес-среде. Но пока ни по одному из них не принято каких-либо конкретных решений.
Эксперты отмечают специфические особенности этой категории соискателей:
• Они согласны получать зарплату на 10-25% ниже, чем люди, еще не вышедшие на пенсию, на сопоставимых позициях.
• Женщины на пенсии ищут работу чаще, чем мужчины (59% против 41%).
• У женщин-пенсионерок зарплатные ожидания ниже, чем у мужчин почти на 30%.
• Чаще всего резюме размещаются в сфере продаж, административного персонала, бухгалтерии, производства и транспортно-логистической сферы.
• Пенсионерам больше интересна частичная занятость, на два-три дня в неделю и на три-четыре часа в день, а также надомная работа.
• Наиболее лояльны к возрастным кандидатам: производственные компании, общепит, аутсорсинговые колл-центры и работодатели, связанные с проведением опросов, консультаций по телефону.
Трудовой кодекс в 2020-2021 годах не предусматривает особых требований к трудоустройству граждан-пенсионеров, однако на некоторые особенности обратить внимание все же стоит. В частности, ст. 3 ТК РФ прямо запрещает работодателям ограничивать кандидатов в трудовых правах и свободах или давать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.
В основном прием на работу пенсионеров аналогичен приему обычных работников.
Есть только некоторые ограничения, учитывающие возраст, они распространяются:
• на госслужащих: предельный возраст — 60 лет, с возможным продлением до 65 лет (ст. 25.1 Федерального закона №79);
• на должности ректора, проректоров, руководителей филиалов в государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования: предельный возраст — 65 лет. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации (ст. 332 ТК РФ).
Комплект документов для оформления на работу сотрудника пенсионного возраста требуется «классический». Предоставлять пенсионное удостоверение не обязательно.
При приеме на работу по соглашению сторон может быть предусмотрен испытательный срок, согласно ст. 70 ТК РФ. Работодатель не обязан устанавливать пенсионеру неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Это обязательство распространяется на беременных женщин, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи — по их просьбе (ст. 93 ТК РФ).
Также трудовое законодательство не ограничивает пенсионеров в следующих правах:
• на работу в ночное время;
• на сверхурочную работу на общих основаниях;
• на работу в выходные и праздничные дни.
Работающие пенсионеры, согласно ст. 115 ТК РФ, могут претендовать на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Если работник-пенсионер — внешний совместитель, он также может рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск.
В ст. 128 ТК РФ уточняется, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.
Какие особенные права имеет работник-пенсионер:
• отпуск без сохранения заработной платы. В ст. 128 ТК РФ уточняется, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.
• увольнение без отработки. Увольнение по собственному желанию у работника-пенсионера происходит без отработки в течение двух недель. Об этом прямо говорится в ст. 80 ТК РФ.
• отпуск в любое удобное время для определенных категорий. У некоторых работников-пенсионеров есть право уйти в отпуск в любое удобное для них время, а также взять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. К ним относятся участники ВОВ и ветераны боевых действий (пп. 13 п. 1 ст. 15 и пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ).
Роструд выпустил информацию, затрагивающую трудоустройство пенсионеров и людей предпенсионного возраста.
В нем ведомство уточнило несколько важных моментов:
1. Оформление трудовых отношений с лицами, достигшими предпенсионного возраста (имеются в виду женщины 50 лет и старше, мужчины 55 лет и старше) производится в общем порядке.
2. Только деловые качества могут быть основание для отказа в заключении трудового договора с гражданином предпенсионного возраста. Достижение указанного возраста тоже не повод для отказа. Но даже если это и произойдет, то такой отказ может быть обжалован в суде (ст. 64 ТК РФ).
3. Принудительное заключение срочного трудового договора с работниками предпенсионного возраста недопустимо.
4. Работодатель не имеет права переоформлять трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор по причине того, что работник достиг пенсионного возраста.
5. Испытание при приеме на работу людей предпенсионного возраста проходит на общих основаниях согласно ст. 70 ТК РФ. Если в трудовом договоре отсутствует это условие, это означает, что работник принят на работу без испытания.
6. При сокращении штата преимущественное право избежать этой процедуры остается за работниками, обладающими более высокой производительностью труда и квалификацией. В этом случае достижение предпенсионного или пенсионного возраста не должно ограничивать права работников при рассмотрении преимущественного права.
7. Предпенсионный возраст — не причина для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.
Нарушение трудовых прав этой категории работников влечет административную и уголовную ответственность, напоминает Роструд.
Прием на работу иностранного студента в 2020-2021 годах
Уже на следующей неделе вступает в силу Федеральный закон N16-ФЗ от 06.02.2020, который упрощает процедуру трудоустройства иностранных граждан, обучающихся в ВУЗах на территории РФ.
Начиная с 5 августа иностранные граждане смогут легально работать в России в свободное от учебы время без необходимости оформлять дополнительное разрешение на работу, если они обучаются в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования на очной форме по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Другими словами, с 5 августа иностранные студенты-очники смогут легально осуществлять трудовую деятельность на территории России без патента или разрешения на работу.
Предполагается, что это изменение в 2021 году позволит иностранным студентам, обучающимся в России, получить практические навыки в выбранной профессии. Кроме того, имея практический опыт, иностранным студентам будем проще устроиться на работу после окончания ВУЗа, а проработав всего год в России после окончания, иностранный гражданин сможет подать заявление на вступление в гражданство РФ.
Таким образом, с 5 августа работодатели смогут нанимать иностранных студентов без разрешений и патентов. Для привлечения их к трудовой деятельности также не нужно дополнительно получать разрешение на привлечение иностранных работников.
Работать иностранные студенты могут только в свободное от учебы время. В случае, если иностранный студент завершит или прекратит обучение, договор с ним должен быть расторгнут.
Автобиография при приеме на работу в 2020-2021 годах
Вы попали в ситуацию, когда от вас потребовали предоставить документ, называемый автобиографией. Это могло произойти при посещении некоторых государственных учреждений, а также при поступлении на государственную службу.
По сути, не имеет значение куда вы будете представлять эту бумагу. Она должна быть написана с соблюдением определенных правил и норм, которые диктуются подведомственными актами госпредприятий, либо нормами, выработанными в результате многочисленных практик.
Кадровику коммерческой организации достаточно будет узнать о ваших трудовых подвигах с помощью обычного резюме, а вот при поступлении на службу в некоторые государственные органы наверняка придется писать историю своей жизни, начиная со школьной парты. И другого варианта нет, так как этого требуют подведомственные акты многих госучреждений.
Например, автобиография является обязательным для трудоустройства документом, если соискатель в 2020-2021 годах:
1. Поступает на воинскую службу по контракту;
2. Трудоустраивается в МЧС;
3. Поступает на службу в Генеральную прокуратуру РФ.
Тщательно изложенная история жизни может помочь работодателю отследить жизненный путь соискателя, сформировать верное мнение о его личных качествах, образе жизни за счет чего определить степень его служебного соответствия.
Иногда автобиография помогает сотруднику отдела кадров собрать дополнительную информацию о претенденте на должность (состояние здоровья, наличие или отсутствие судимости и т.д.), в случае необходимости провести проверку в отношении близких родственников, как это требуется при приеме на работу на должность госслужащего, в МВД (полицию), ФСБ и т.д.
Законодательством не предусмотрено единообразной формы, на основании которой должна быть составлен документ, а значит нет и единых правил его заполнения.
Но все же необходимо придерживаться основных требований к содержанию писем делового характера: мысли должны быть изложены четко и лаконично. Причем важна лаконичность не только содержания, но и формы: объем текста не должен превышать двух печатных листов – чересчур подробное изложение собственной биографии при трудоустройстве неуместно.
Еще один важный критерий – отсутствие пунктуационных, стилистических и грамматических ошибок. Повествование про себя должно быть логичным, а события должны излагаться в хронологическом порядке (то есть сначала необходимо рассказать об образовательных учреждениях, а потом – об опыте трудовой деятельности). Важно отметить, что организация, в которую устраивается соискатель, в праве убедиться в достоверности излагаемой потенциальным сотрудником информации. Грамотно, честно и лаконично написанная биография – хорошая возможность получить дополнительные баллы и увеличить шансы на получение желаемой должности.
Как правило, в отсутствие у сотрудника отдела кадров готовых бланков для написания автобиографии, используются обычные листы формата А4. Обратиться за рекомендацией по составлению документа можно к этому же сотруднику.
В документе могут быть указаны:
• ФИО;
• Национальность;
• Дата и место рождения;
• Сведения о полученном образовании и прежних местах работы (в хронологическом порядке);
• Информация о наградах, достижениях, публикациях и т.д.;
• Семейное положение в данный момент;
• ФИО супруга, возраст последнего, сведения о работе (название предприятия);
• ФИО родителей, братьев, сестер. Место проживание, работы;
• Если вы служили в армии, укажите сроки прохождения службы, воинскую часть и звание;
• Женщины должны указать период декретного отпуска.
Правильно, в нижней части документа указать ваши паспортные данные, адрес проживания и телефон. Под текстом необходимо поставить подпись с расшифровкой, а также дату ее написания.
Прием на работу предпринимателем первого сотрудника в 2020-2021 годах
Чтобы нанять первого сотрудника, индивидуальному предпринимателю нужно:
1. Получить от него заявление о приеме на работу и документы по списку: паспорт, диплом и т.п.
2. В установленные сроки подготовить трудовой или гражданско-правовой договор и кадровые документы.
3. В срок зарегистрироваться в ПФ и ФСС.
Потом останется вовремя и правильно начислять зарплату, делать все необходимые отчисления и сдавать отчеты.
Вы зарегистрировали ИП, разобрались с налогами, выдохнули и начали работать, но впереди ждало новое испытание — трудоустройство первого сотрудника (найм сотрудников). Вроде ничего сложного: оформил его и не забывай своевременно делать вычеты из зарплаты, платить взносы и сдавать отчёты. Но это еще не всё.
Пример из практики: Сергей открыл ИП, дело дошло до найма сотрудников, заключил первый трудовой договор. Пока объяснил новому сотруднику суть задач, оформил его — месяц пролетел. Пошел узнавать, как и куда платить взносы, а его встретили в ФСС штрафом 5 000 рублей.
Оказалось, что нужно было регистрироваться в качестве работодателя — становиться на учет в ФСС в течение 30 дней с момента заключения договора с сотрудником. Хорошо, что сейчас пришёл — за опоздание больше 90 дней штраф уже 10 000 рублей!
Глава 48 Трудового кодекса РФ указывает, как индивидуальный предприниматель в 2020-2021 годах должен оформлять сотрудников: необходимо составить официальный договор и сделать запись в трудовой книжке в течение трех дней после того, как работник приступил к выполнению своих обязанностей.
Чтобы оформить (нанять) нового сотрудника нужно:
1. Получить от него письменное заявление о приеме на работу.
2. Составить договор в двух экземплярах: один для вас, другой для работника. О том, каким может быть такое соглашение и что обязательно нужно в него включить, речь пойдет чуть ниже.
3. Ознакомить работника с установленными правилами и его обязанностями: с должностной инструкцией, нормами охраны труда, трудовым распорядком и т.п.
4. Оформить приказ о приеме на работу.
5. Завести личную карточку работника.
6. Внести запись в трудовую книжку.
7. Зарегистрироваться в ФСС и ПФ в качестве работодателя (встать на учет). Это нужно сделать один раз при приеме на работу первого сотрудника.
Дальше вы просто оплачиваете взносы и сдаете отчеты.
Теперь налоговая контролирует только исчисление и уплату взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ). Их расходование на выплату пособий работникам, а также уплату и расходование взносов на травматизм контролирует ФСС.
Встать на учёт в ФСС, как плательщик взносов на травматизм, нужно в течение 30 дней с момента заключения:
• трудового договора с первым работником;
• гражданско-правового договора, который предусматривает уплату предпринимателем взносов на травматизм.
Фонд поставит ИП на учет как страхователя по взносам на травматизм и ВНиМ.
В соответствии со статьей 57 ТК РФ, договор обязательно должен содержать такие данные:
• ФИО сторон;
• реквизиты индивидуального предпринимателя;
• паспортные данные работника;
• график работы;
• условия оплаты труда, начисления премий;
• права и обязанности сторон;
• место работы;
• дату и подпись;
• если договор заключается на определенный период, указывается срок его действия.
Если вы оформляете сотрудника на полставки, удаленно или на неполный рабочий день, то алгоритм действий будет таким же, за исключением того, что в заявлении от работника должно быть указано, по какому графику он будет работать (количество отрабатываемых часов). Например, неполный рабочий день: 4 часа в день с 8:00 до 12:00 или неполная рабочая неделя, режим рабочего времени: четырехдневная рабочая неделя с тремя выходными (пятница, суббота, воскресенье) с оплатой пропорционально отработанному времени. В дальнейшем это нужно будет прописать в договоре и приказе.
Дело в том, что законодательством установлен минимальный размер оплаты труда. Работая на полставки или неполный день, сотрудник может получать меньше. Важно указать это в договоре, чтобы избежать проблем и объяснений с трудовой инспекцией. Обычно работники, которые устраиваются на полставки, имеют основное место работы. Трудовая книжка остается там, поэтому у ИП никакие отметки не делаются.
Еще в договоре обычно указывают его предмет (трудовые правоотношения сторон), обстоятельства, при которых он может быть расторгнут, действия сторон при наступлении обстоятельств непреодолимой силы и порядок разрешения споров.
Чтобы индивидуальный предприниматель мог нанять нового сотрудника, ему понадобятся:
• паспорт;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• документы о постановке на воинский учет (для мужчин и женщин с военно-учетной специальностью);
• документы об образовании и квалификации (при устройстве на работу, требующую специальных знаний);
• справки с предыдущего места работы (если было): 2-НДФЛ, 182-н.
Прием на работу иностранца с РВП в 2020-2021 годах
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание (абз. 11 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Такое разрешение подтверждает право иностранца временно проживать в РФ до получения вида на жительство (абз. 7 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, которое не имеет документа, удостоверяющего его личность (абз. 7 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Срок действия указанного разрешения составляет три года (п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ).
Временно проживающему в РФ иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности в РФ не требуется разрешение на работу или патент, при этом по общему правилу он может трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (пп. 1 п. 4, п. 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Такой иностранный гражданин может работать на территории других субъектов РФ в случаях, установленных Приказом Минздравсоцразвития России N 564н.
Например, согласно п. 2 Приложения к названному Приказу временно проживающий в РФ иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого в 2020-2021 годах ему разрешено временное проживание, если он выполняет работу по определенным профессиям и должностям, перечисленным в данном пункте, в следующих случаях:
а) работник направлен в служебную командировку. Общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ в этом случае не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев;
б) постоянная работа выполняется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. Общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ в этом случае не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.
На территории РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с работниками - иностранными гражданами, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, федеральными законами или международным договором РФ (ч. 5 ст. 11 ТК РФ). Федеральным законом или международным договором РФ может быть установлено, что такие трудовые отношения регулируются иностранным правом (ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).
При приеме на работу иностранный гражданин, в соответствии со ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ, должен предъявить работодателю, в частности, следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
2) трудовую книжку, за исключением отдельных случаев (абз. 3 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (абз. 4 ч. 1 ст. 65 ТК РФ), за исключением некоторых случаев;
4) документы воинского учета - только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ);
5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Такая справка представляется при поступлении на работу, к выполнению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом запрещено допускать лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
7) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, - при приеме на работу временно пребывающего в РФ иностранного гражданина. Предъявлять данный документ не требуется, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ. Это следует из абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. По мнению Минтруда России, срок действия полиса добровольного медицинского страхования, представляемого иностранным гражданином при заключении трудового договора, должен быть не менее срока действия трудового договора (Письмо N 16-4/В-465). При этом из Письма неясно, как поступить, если, например, с иностранцем заключен трудовой договор на неопределенный срок, а действие полиса истекает. В такой ситуации рекомендуем обращаться за дополнительными разъяснениями в Минтруд России;
8) разрешение на работу или патент (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) - при приеме на работу временно пребывающего в РФ иностранного гражданина (абз. 3 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ). Разрешение на работу может быть предъявлено после заключения трудового договора, если он входит в перечень документов, на основании которых оформляется данное разрешение (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ). Такая ситуация имеет место, например, при оформлении разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (пп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). В этом случае трудовой договор вступает в силу не раньше дня получения разрешения на работу (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ);
9) разрешение на временное проживание в РФ - при приеме на работу временно проживающего в РФ иностранного гражданина. Исключения могут быть предусмотрены федеральными законами или международными договорами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ);
10) вид на жительство - при приеме на работу постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина. Исключения могут быть установлены федеральными законами или международными договорами РФ (абз. 5 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).
С учетом специфики работы в отдельных случаях Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может быть предусмотрено, что при заключении трудового договора необходимо представить дополнительные документы (ч. 2 ст. 65 ТК РФ), например справку о характере и условиях труда по основному месту работы при приеме на работу по совместительству, если она связана с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 283 ТК РФ).
Отметим, что работодатель не вправе требовать от лица, поступающего на работу, документы, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 65 ТК РФ).
При приеме на работу трудовой договор с иностранным гражданином заключается в том же порядке, что и с работником - гражданином РФ.
Однако есть ряд особенностей, которые нужно учитывать, в частности, при заключении трудового договора с иностранцами.
Трудовой договор может заключаться только с иностранцем, достигшим возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Трудовой договор заключается на русском языке и при необходимости может быть переведен на понятный иностранному гражданину язык (ст. 68 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 53-ФЗ, п. 2 ст. 22 Рекомендации N 86 Международной организации труда "О трудящихся-мигрантах"; далее - Рекомендация МОТ). Для соблюдения интересов обеих сторон целесообразно заключать трудовой договор на двух языках - русском и иностранном.
Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать все необходимые сведения и обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.
Кроме того, в трудовой договор необходимо включить следующие сведения и условия:
- для иностранцев, временно проживающих на территории России;
- сведения о разрешении на временное проживание в России, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (абз. 3 ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ);
Дополнительно стороны могут включить в трудовой договор сведения и условия, предусмотренные п. 3 ст. 22 Рекомендации МОТ, в частности:
- условия, на которых разрешается въезд в страну, где иностранец будет осуществлять трудовую деятельность, и пребывание на территории этого государства;
- порядок покрытия путевых расходов работника и членов его семьи;
- порядок покрытия расходов по возвращении в страну постоянного проживания в зависимости от случая.
Обращаем внимание, что в ч. 2 ст. 6 Соглашения "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов" (ратифицировано Федеральным законом N 47-ФЗ; далее - Соглашение) предусмотрены условия, обязательные для включения в трудовые договоры некоторых категорий иностранцев. Положения данной нормы следует учитывать в случае заключения трудового договора с гражданами государств - участников данного Соглашения (например, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана), за исключением случаев, когда такие граждане относятся к лицам, перечисленным в ч. 2 ст. 1 Соглашения. Приведенные выводы следуют из ст. 1 указанного Соглашения.
О том, в отношении каких стран действует Соглашение, см. Статус Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов.
Трудовой договор с иностранцем может быть заключен как на определенный срок, так и бессрочно. При этом срочный трудовой договор заключается только в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ. Это предусмотрено ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ.
Работодатели, привлекающие иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении с ними трудовых договоров. Соответствующую информацию необходимо представить не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора. Это предусмотрено абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных в ч. 6 ст. 20 Закона о миграционном учете.
Миграционный учет иностранных граждан осуществляют МВД России и его территориальные органы. Соответствующую госуслугу фактически предоставляют подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях. Отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством РФ могут выполнять иные федеральные органы исполнительной власти. Это следует из положений п. 2 ч. 1 ст. 2, ст. 11 Федерального закона N 109-ФЗ (далее - Закон N 109-ФЗ), Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ N 699, Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России N 881.
Прием на работу по патенту в 2020-2021 годах
Как показывает практика, большая часть иностранных работников, приезжающих в Россию на заработки, это граждане стран СНГ, которые въезжают в страну в безвизовом порядке и трудятся по патенту на работу.
Таким образом, работодатели, привлекающие к труду иностранных работников с патентом, довольно часто сталкиваются со сложностями при оформлении мигрантов в штат, так как процедура трудоустройства иностранцев с патентом на работу имеет свои особенности и довольно жестко регламентирована законом.
Первоначально для трудоустройства иностранного гражданина по патенту работодателю, как юридическому лицу, так и ИП, необходимо пройти аккредитацию в качестве работодателя мигрантов в МВД. Для этого нужно собрать и предоставить в отделение ГУВМ МВД пакет требуемых документов.
Дальнейший порядок оформления иностранца на работу в 2020-2021 годах определяется в зависимости от его статуса в РФ.
Следующим шагом потребуется проверить наличие у работника документов для оформления на работу иностранного гражданина по патенту:
• ксерокопия загранпаспорта;
• миграционная карта;
• регистрация;
• ИНН;
• патент на работу;
• чек об оплате патента;
• СНИЛС;
• ДМС.
При этом крайне важно тщательнейшим образом проверить срок действия каждого документа, поскольку документы должны быть действительны все то время, пока сотрудник будет работать в организации, и дооформить недостающие в случае необходимости.
Если же в компанию будут приняты иностранцы без полного пакета документов или их документы будут просрочены – работодатель может получить серьезный штраф - до миллиона рублей за использование нелегального труда, а также ему грозит приостановка деятельности предприятия на срок до трех месяцев.
Ежемесячно иностранные граждане должны вносить авансовый платеж за патент, а работодатель в свою очередь должен каждый месяц отслеживать чеки мигрантов об оплате НДФЛ по трудовому патенту. Поскольку, в случае если работник допустит просрочку оплаты хотя бы на день, патент автоматически аннулируется, а значит, сотрудник станет нелегалом.
Обращаем ваше внимание на то, что при оформлении на работу по патенту иностранного гражданина у иностранного сотрудника в обязательном порядке должна быть действующая регистрация, сроки которой работодателю будет необходимо все время отслеживать и вовремя предупреждать работника о необходимости ее продления.
При этом согласно вступившему в силу ФЗ № 163 работодатели больше не могут регистрировать мигрантов по адресу своего юридического лица, так как иностранцы должны вставать на миграционный учет по адресу фактического проживания. В противном случае работнику будет грозить штраф до 5000 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения - депортация из страны.
Если все документы в порядке, нужно оформить работника с патентом в штат, предоставив ему на подпись коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные нормативные документы (должностные инструкции, программа вводного инструктажа и т.д.) и заключить трудовой договор с сотрудником.
После чего необходимо издать приказ о приеме иностранного сотрудника на работу, завести на работника личную карточку Т-2, где сотрудник расписывается в подтверждении того, что он ознакомился с записью в трудовой книжке. А затем работнику нужно поставить подпись, заверяющую, что он ознакомлен с документами об обработке персональных данных.
Следующим шагом трудоустройства иностранца с патентом является подача уведомления о найме на работу в МВД. На это работодателю отведено всего три рабочих дня после заключения трудового договора с мигрантом.
За неуведомление МВД или за несвоевременное уведомление о приеме на работу иностранного работника с патентом работодателю грозит огромный штраф до 1 миллиона рублей или приостановка деятельности организации.
После оформления на работу иностранного гражданина по патенту необходимо будет вести его кадровый, миграционный и налоговый учет, внимательно отслеживать сроки действия всех документов работников и проверять чеки об оплате патента, а когда сотрудника потребуется уволить, обязательно подать уведомление о расторжении трудового договора с мигрантом в МВД.
Процедура официального приема на работу иностранных граждан с патентом имеет множество нюансов, поэтому для работы с иностранными сотрудниками работодателям часто приходится либо нанимать дополнительных кадровых и миграционных специалистов, либо же обращаться к юристам, что, конечно, влечет за собой дополнительные затраты.
Но есть и гораздо более простой и эффективный способ приема на работу иностранных граждан с патентом – работодатели могут просто перевести этих работников за штат на аутстаффинг и, таким образом, полностью избавиться как от процедуры оформления иностранных граждан на работу по патенту, ведения их огромного документооборота, а также от штрафов и юридической ответственности за мигрантов.
Квота по приему на работу инвалидов в 2020-2021 годах
Определенным категориям граждан довольно непросто найти работу. В частности, людям с ограниченными возможностями здоровья. Нередко наниматели неохотно принимают их в штат, поскольку понимают, что такой работник потребует особого внимания, например, специальных условий труда, сокращения продолжительности рабочего дня и т.д.
Но здесь на защиту прав наиболее уязвимых слоев общества встает государство.
Ориентироваться в этом вопросе нужно на законы о квотировании рабочих мест для инвалидов:
• ФЗ № 1032-1;
• ФЗ № 181.
Оба этих закона предписывают предприятиям формировать определенный запас рабочих мест, которые они могли бы предложить льготным категориям граждан, и при появлении соответствующих соискателей принять их в штат. Это и называется квотированием рабочих мест.
Помимо упомянутых ФЗ, вопрос выделения рабочих мест для инвалидов регулируется еще и региональными нормативно-правовыми актами с учетом возможностей субъекта РФ.
Закон предъявляет особые требования к компании, если в ней трудятся инвалиды. Однако работодатель не всегда обязан соглашаться с их просьбами.
На практике в 2020-2021 годах это работает так:
• Работодатель выделяет резерв вакансий по квоте, вносит изменения в штатное расписание и предоставляет эти сведения в центр занятости.
• Соискатель, имея справку МСЭ и ИПР инвалида, обращается в центр занятости либо непосредственно в компанию.
• При содействии службы занятости или самостоятельно наниматель и потенциальный сотрудник находят друг друга.
• Процесс трудоустройства происходит в соответствии со ст.16 ТК РФ и ничем не отличается от принятия на работу прочего персонала.
Предприятие, имеющее обязательства по квотированию рабочих мест для инвалидов, обязано ежемесячно представлять отчет в службу занятости по наличию таких вакансий и приему-увольнению льготников. Обязанность выделять вакансии для людей с ограниченными возможностями возлагается не только на государственные учреждения, но и на частные компании.
Ст. 13 ФЗ № 1032-1 устанавливает квоту на прием на работу только для инвалидов. Однако, местные органы самоуправления вправе расширить этот список по своему усмотрению.
В разных регионах в 2021 году квотированные рабочие места могут предоставляться для:
• несовершеннолетних (14-18 лет);
• выпускников сиротских учреждений;
• родителей-одиночек;
• граждан, вернувшихся из пенитенциарных учреждений;
• молодых специалистов без опыта;
• пенсионеров или людей предпенсионного возраста;
• ликвидаторов аварии на ЧАЭС и т. д.
Все эти люди зачастую оказываются без работы по причине своей непривлекательности для нанимателей. Очевидно, что они нуждаются в содействии в трудоустройстве. Количество вакансий по квоте для незащищенных категорий граждан также устанавливается властью региона.
В свою очередь, работодатель, принявший их на работу, получает от государства право на льготы в области налогообложения и связанные с соцстрахованием. Служба занятости также при необходимости может посодействовать компании, выделив субсидию на создание рабочего места для инвалида, либо на организацию инфраструктуры для него в помещении нанимателя.
Новая программа повышения квалификации Кадрового университета позволит кадровику быть в курсе последних изменений законодательства и практики по кадровым процедурам и документам. С помощью уроков вы усилите профессиональные компетенции и избежите штрафов. Программа подстраивается под вас! Вступительный тест выявит пробелы в ваших знаниях. По правильным ответам будет зачтена часть курсов и программа сократится.
Рассчитать количество квотируемых мест для инвалидов на конкретном предприятии не сложно.
Ст.21 ФЗ №181 регламентирует порядок расчета:
• Шаг 1. Берется общее количество рабочих мест в компании.
• Шаг 2. Из него вычитается количество вакансий с вредными условиями труда.
• Шаг 3. Если оставшееся число менее 35, предприятие от квоты освобождается.
• Шаг 4. Если оставшееся число более 35, от него выделяется процент на квоту для инвалидов:
• 35-100 чел – не более 3%;
• более 100 чел – 2-4%.
Это законодательно рекомендованные значения, точный процент определяется местными НПА, так же, как и проценты для размера квот для прочих категорий льготников. Учитывая свои возможности, наниматель может принять на работу и большее количество работников с ОВЗ, а вот уменьшать квоту недопустимо.
Обязанность по квотированию рабочих мест снимается с организаций инвалидов, как общественных, так и коммерческих.
В 2021 директора предприятий обязаны принимать ЛНА, касающиеся вопроса квотирования рабочих мест для инвалидов (ст.21 ФЗ №181). Один из основных – это Положение о квотировании рабочих мест. Он может издаваться как отдельно, так и приложением к приказу о выделении рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.
Положение поясняет, каким образом федеральные законы и региональные НПА о защите прав людей с ограниченными возможностями здоровья исполняются в данной компании. Документ оформляют по общим правилам.
Он содержит:
• основные понятия и принципы квотирования рабочих мест;
• величину квот и категории граждан, которым они предоставляются;
• порядок работы отдела кадров по подготовке ежемесячных отчетов для службы занятости по наличию и востребованности квот.
Утверждается директором и в обязательном порядке представляется к ознакомлению персоналу.
Положение лишь определяет процедуру организации работы в сфере квотированных мест для инвалидов, а для установления конкретных цифр при изменении численности штата целесообразнее издавать отдельные приказы.
Закон не вменяет в обязанность нанимателю целенаправленный поиск кандидатов на квотируемые вакансии.
Но если при проверке ГИТ выяснится, что компания:
• не выделяла квот для людей с ОВЗ;
• отказала льготнику, обратившемуся за трудоустройством;
• квоты выделила, но они заняты обычными людьми; ей придется понести административную ответственность. Ст. 5.42 КоАП предусматривает за такое нарушение штраф в размере 5-10 тыс. руб. Если предприятие намеренно или по незнанию игнорирует требования закона о квотировании, то его руководство может быть привлечено к уголовной ответственности в виде штрафа до 200 тыс. руб.
Минтруд планирует с 1 января 2021 года до 31 декабря 2026 года провести эксперимент в нескольких регионах:
• Республика Саха (Якутия);
• Нижегородская область;
• Воронежская область;
• Орловская область;
• Свердловская область;
• Тверская область.
Суть в том, что компании с численностью персонала свыше 35 человек смогут платить компенсацию, исходя из количества квотированных мест, на которые не были трудоустроены инвалиды, вместо того, чтобы принимать их на работу. Такие выплаты будут ежемесячными. Деньги будут поступать в специальные фонды содействия трудоустройству инвалидов.
Но для тех, кто не будет выполнять условия эксперимента, ответственность будет повышена. Минтруд предлагает ввести штраф на юрлиц от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
