Планирование основного и вспомогательного производства ПЭО

Разработка производственной программы ПЭО

Производственная программа ПЭО. Эта программа разрабатывается на пятилетку с разбивкой по годам. В пятилетием плане находят отражение укрупненные показатели производственной программы. Планирование работы в годовом разрезе направлено на уточнение и выполнение показателей пятилетнего плана. Годовая производственная программа (план производства) служил основой планирования всех разделов техпромфинплана. Она разрабатывается в виде топливно-энергетического баланса. В результате планирования этого баланса устанавливают: соотношение между потребностью в энергии и мощности и средствами удовлетворения этой потребности. Топливно-энергетический баланс разрабатывают в виде взаимосвязанных частных балансов: нагрузок и мощностей; энергии; топлива. Тесная взаимосвязь частных балансов обусловливает необходимость в их параллельной разработке. Каждый частный баланс представлен расходной и приходной частями.

Данные топливно-энергетического баланса служат основой для разработки основного производства энергетических предприятий (производственных единиц), входящих в ЭЭС.

Методы планирования потребности в энергии и максимумов нагрузки (расходная часть баланса). При годовом планировании потребления энергии и максимумов нагрузки расчеты ведут по месяцам года. Для расчета потребности в электроэнергии и максимумов электрических нагрузок применяют методы: синтезированный; аналогии. Синтезированный метод предполагает суммирование расходов электроэнергии и нагрузок по отдельным потребителям или их группам. Он применяется преимущественно при годовом планировании. Метод аналогии основан на использовании данных о потребности электроэнергии и максимумах нагрузки, имевших место в предшествующих планируемому периодах и в целом по району, обслуживаемому данным ПЭО.

В зависимости от вида планирования (перспективное, текущее, оперативное) преимущественное применение указанных методов различно. Перспективное и оперативное планирование осуществляют в основном с помощью метода аналогии, а текущее — с помощью синтезированного метода. Синтезированный метод в перспективном планировании используют лишь для незначительной группы потребителей, для которых имеются уже готовые проекты. В оперативном планировании он находит применение, если имеются заявки потребителей, отражающие непредвиденное изменение спроса. Метод аналогии в текущем планировании применяется для определения объема потребления массового потребителя, а также используется для контроля промышленных потребителей.

Планирование тепловой нагрузки и потребности районов ЭЭС в тепле состоит в разработке его баланса применительно к отдельным районам теплопотребления. Планирование потребности в тепле действующих потребителей производят по отчетным данным за предшествующие годы с учетом роста тепловой нагрузки на планируемый период и ожидаемых колебаний температур наружного воздуха. Потребность новых присоединений учитывают по проектным данным (для промышленных предприятий) и по удельным нормам теплопотребления (для жилых домов).

Общее потребление тепла по району теплоснабжения распределяют по видам теплоносителя и параметрам отборов. При планировании тепловых нагрузок необходимо учитывать и связь между величиной тепловой и электрической нагрузки ТЭЦ в разрезе суток.

Тест "На сколько вы активны" Тест "Подходит ли Вам ваше место работы" Тест "На сколько важны деньги в Вашей жизни" Тест "Есть ли у вас задатки лидера" Тест "Способны ли Вы решать проблемы"

Тест "Для начинающего миллионера" Тест который вас удивит Семейный тест "Какие вы родители" Тест "Определяем свой творческий потенциал" Психологический тест "Вы терпеливый человек?"

Этот учет связан с тем, что вынужденная тепловая нагрузка ТЭЦ может быть выше, чем ночной минимум электрической нагрузки.

Планирование режима работы ЭЭС (планирование средних суточных графиков нагрузки) осуществляют после планирования потребности в электроэнергии и максимумов нагрузок. Режим работы (графики нагрузки) является связующим звеном между расходной и приходной частями баланса электроэнергии.

Планирование средних суточных графиков электрической нагрузки производят также с помощью синтезированного метода и метода аналогии. При синтезированном методе суммарные графики нагрузки строятся суммированием графиков нагрузок определенных групп потребителей. Такое построение возможно только при наличии конфигурации графиков по определенным группам потребителей. Конфигурацию таких графиков нагрузки получают с помощью структурного анализа отчетных суммарных графиков ЭЭС. При этом пользуются методом последовательного исключения. Этот метод заключается в последовательном исключении из суммарного графика ЭЭС за нормальный рабочий день (близкого по своей конфигурации к среднему суточному графику нагрузки) отдельных его составляющих в порядке убывания достоверности знания их действительной конфигурации. Например, в первую очередь выделяют графики потерь мощности в сетях и нагрузки собственных нужд электростанций, совмещенный график промышленной нагрузки. Затем анализируют графики нагрузок, представляющие наибольшие трудности для установления их конфигурации (освещение, городской транспорт и т. д.).

Для установления конфигурации этих графиков применяют различные способы, например: сопоставляют графики нагрузки различных дней с целью выявления нагрузки непрерывных производств; сопоставляют части и ординаты одного и того же графика: для выяснения нагрузок сменных предприятий и т. д.

В итоге, исходя из известного максимума нагрузки данной группы потребителей и конфигурации среднего суточного графика нагрузки, пересчитанного в процентах от максимума, определяют средний суточный график на планируемый месяц.

Планирование графиков нагрузки методом аналогии производят в случаях, когда состав потребителей ЭЭС достаточно устойчив. В этом случае конфигурация средних суточных графиков нагрузки нормального рабочего дня для одного и того же времени будет устойчива на протяжении продолжительного периода. Основное отличие конфигурации планового графика от фактического будет состоять в абсолютном изменении величин максимума и нагрузок в часы суток. Это позволяет планировать нагрузки с помощью, расчетов. Планируемый график нагрузки получают на основе фактического среднего графика за тот же месяц прошедшего периода.

Метод аналогии требует сочетания нижеследующих условий:

Самое читаемое за неделю
Введение ковидных паспортов в 2021 году
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году

а) наличия плотного графика нагрузки;

б) преобладания удельного веса нагрузки непрерывных производств;

в) незначительных понижений нагрузки в выходные дни;

г) незначительной доли участия ГЭС в максимуме и выработке электроэнергии.

Планирование баланса мощности. Планирование баланса мощности заключается в разработке графика рабочей мощности ЭЭС для каждого месяца года по декадам. Задача планирования состоит в определении размеров располагаемой мощности и мощности ремонтного резерва. Располагаемая мощность представляет собой совокупность располагаемых мощностей отдельных электростанций, входящих в ЭЭС. По каждой электростанции ее определяют по разности между величинами установленной и недоиспользуемой мощности.

Недоиспользование установленной мощности на отдельных электростанциях может быть обусловлено как внешними, так и внутренними факторами. К внешним факторам относят: недостаточность или неполноценность энергетических ресурсов; снижение тепловой нагрузки на ТЭЦ, оборудованных турбинами с противодавлением; изменение условий эксплуатации (повышение температуры охлаждающей воды, ухудшение качества топлива и т. п.); прочие факторы (снижение мощности ГЭС в результате суточного регулирования по требованию неэнергетических водопользователей и т. п.).

К внутренним факторам относят несоответствие производственной мощности отдельных элементов электростанции или ЭЭС. Например, несоответствие производительности котельной и турбинного цеха; недостаточная пропускная способность отдельных участков электрической сети.

Располагаемая мощность КЭС рассчитывается в такой последовательности: сначала определяется эксплуатационная мощность турбоагрегатов и парогенераторов, затем рабочая мощность турбинного и котельного цехов и, наконец, определяют располагаемую мощность электростанции.

Располагаемая мощность ТЭЦ при производительности котельного цеха, не ограничивающего производительность турбинного, рассчитывается так же, как и для КЭС. При ограниченных возможностях котельного цеха ТЭЦ величину располагаемой мощности определяют как сумму вынужденной нагрузки ТЭЦ (по теплу) и возможной конденсационной мощности.

Располагаемая мощность ГЭС определяется в зависимости от режима водотока, конфигурации графика нагрузки ЭЭС, величины установленной мощности, емкости бассейна суточного регулирования.

Планирование графика ремонтов основного оборудования в ЭЭС осуществляют посредством разработки календарного плана ремонтов. План вывода в ремонт оборудования должен обеспечить: покрытие годового графика абсолютных максимумов нагрузки; достаточный оперативный резерв; проведение всех видов ремонта в течение года; минимальный годовой ремонтный простой агрегатов. Начальной стадией разработки графика ремонтов оборудования является выявление возможностей, позволяющих уменьшить снижение располагаемой мощности, необходимой для проведения ремонтов; использование для проведения ремонтов недоиспользуемой мощности электростанций, максимальное использование ремонтных резервов ЭЭС. Ремонтные резервы в ЭЭС образуются за счет летнего провала годового графика суточных максимумов, возрастания сезонной мощности ГЭС, ускоренного ввода новой мощности, межсистемных перетоков мощности.

План проведения ремонтов оборудования оформляют графическим путем. Ремонт соответствующего агрегата в календарном плане ремонта показывают в виде прямоугольника, размер которого по оси абсцисс соответствует длительности ремонта, а по оси ординат — уменьшению располагаемой мощности. При планировании ремонтов стараются предусмотреть совмещение во времени ремонта турбоагрегата и парогенератора; нормальную продолжительность межремонтных периодов; совмещение окончания ремонта одного агрегата с началом ремонта другого.

Разработку годового графика ремонтов осуществляют в такой последовательности:

1.            Учитывают недоиспользованную мощность электростанций и строят годовой график располагаемой мощности ЭЭС.

2.            Вычитая из графика располагаемой мощности ЭЭС график абсолютных максимумов нагрузки, получают график резервной мощности. Эта мощность может быть использована для обеспечения ремонтного и оперативного резервов.

3.            Строят в графике располагаемой мощности ЭЭС годовой график необходимого ремонтного резерва и проверяют соответствие (по площадям графиков) резервной мощности ЭЭС и необходимой мощности ремонтного резерва. Если величина резервной мощности недостаточна для осуществления ремонтов и создания оперативного резерва, то календарный график ремонтов подвергают корректировке. Корректировка может состоять в некотором изменении межремонтных периодов, в уменьшении величины оперативного резерва и т. д. Корректировка графика ремонтов в этом направлении отрицательно сказывается на надежности энергоснабжения. Для сохранения надежности энергоснабжения используют межсистемные связи — предусматривают возможность межсистемных перетоков электроэнергии. Одновременно производят графическое размещение ремонтов турбоагрегатов и котлоагрегатов в годовом графике ремонтного резерва.

4.            На основе годового графика ремонта турбоагрегатов и парогенераторов определяют для каждого месяца величину рабочей мощности ЭЭС раздельно по каждому из этих видов оборудования. Плановой рабочей мощностью считают в большинстве случаев рабочую мощность по парогенераторам. Это обусловлено тем, что у них большая длительность капитального ремонта.

В плановом периоде баланс мощности ЭЭС может быть положительным, отрицательным или переменным. При дефиците мощности необходимо предусматривать мероприятия по регулированию режима потребления энергии.

Величина оперативного резерва определяется разностью между рабочей мощностью и абсолютным максимумом нагрузки ЭЭС. Определением величины оперативного резерва заканчивается планирование баланса мощности.

Планирование баланса электроэнергии (приходная часть). Приходную часть баланса электроэнергии разрабатывают посредством распределения между отдельными электростанциями суточных графиков нагрузки ЭЭС, характерных для каждого месяца планируемого года.

В результате распределения графиков нагрузки должно быть обеспечено: покрытие ЭЭС заданных нагрузок; необходимый эксплуатационный резерв; достаточная реактивная мощность; достаточная пропускная способность электрических сетей ЭЭС; работа агрегатов электростанций в рабочей зоне нагрузок. Определение зоны работы каждого типа электростанции в графике нагрузки ЭЭС осуществляют с помощью приведенных принципов.

Для ГЭС эти принципы сводятся к следующему:

а) при мощности водотока, большей или равной мощности гидроагрегатов, суточную выработку размещают в базе графика нагрузки ЭЭС;

б) при мощности водотока, меньшей мощности гидроагрегатов, суточную выработку размещают в пике графика ЭЭС. При этом часть выработки, обусловленной пропуском воды в нижний бьеф, размещают в базе графика нагрузки ЭЭС. Задача размещения ГЭС в пике графика нагрузки может быть решена графически с помощью интегральной кривой суточной выработки ЭЭС.

Графики вынужденной нагрузки ТЭЦ размещают в базовой части. Свободная конденсационная мощность может быть размещена в любой зоне графика нагрузки ЭЭС. При ее размещении учитывают условия топливо и водоснабжения электростанций, экономичность агрегатов и т. п.

Зона работы КЭС может быть выбрана в любой части графика нагрузки ЭЭС. При выборе зоны учитывают: вид топлива, степень обеспеченности топливом, дальность его транспорта, экономичность электростанций и т. д.

Результатом оптимального размещения электростанций в суточных графиках нагрузки ЭЭС будут графики нагрузки каждой станции для каждого месяца планируемого года. Кроме того, задача распределения нагрузки ЭЭС между электростанциями сопряжена с одновременным распределением и оперативного резерва.

Планирование выработки электроэнергии электростанциями ЭЭС. Основой для планирования выработки электроэнергии электростанциями являются их суточные графики нагрузки. Годовую выработку электроэнергии электростанций планируют на основе суточной выработки за нормальный рабочий день следующим образом.

Недовыработку не обязательно распределять между всеми электростанциями ЭЭС. Обычно снижают выработку электроэнергии на малоэкономичных электростанциях.

Определение потребности в топливе. Потребность в топливе определяют посредством разработки топливного баланса. В расходной части этого баланса планируют расход условного топлива по месяцам и за год на основе плановых режимов работы электростанций и их расходных характеристик. В приходной части планируют для каждого месяца года потребность электростанций в топливе по его видам и маркам.

Разработка плана технического развития, организации и повышения экономической эффективности производства

Структура плана технического развития и организации производства. Повышение эффективности производственной деятельности ПЭО определяется качеством разработки раздела плана технического развития и организации производства на пятилетний период. Его разработка требует комплексного решения задач повышения эффективности производства, не допуская при этом распыления средств. Необходима концентрация трудовых, материальных и финансовых ресурсов на важнейших направлениях научно-технического прогресса и интенсификации производства. Прежде всего она должна быть сосредоточена на комплексной механизации и автоматизации производства и других мероприятиях, обеспечивающих значительную экономию трудовых и материальных затрат и улучшение использования производственных фондов и мощностей.

Планирование повышения экономической эффективности производства непосредственно связано с разработкой всех разделов плана ПЭО. Оно увязывается с решением основных задач пятилетнего плана.

План технического развития разрабатывается по следующим подразделам:

1) освоение новых видов и повышение качества выпускаемой продукции;

2) внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства;

3) внедрение научной организации труда;

4) совершенствование управления, планирования и организации производства;

5) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

6) основные показатели технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции;

7) охрана труда и рациональное использование природных ресурсов.

Исходными материалами для разработки являются: задания вышестоящих организаций и решения о развитии данной электроэнергетической системы (строительство новых электростанций, расширение действующих); изобретения и результаты законченных научно исследовательских работ служб и подразделений объединения; предложения рационализаторов производства; решения научно-технических и производственных совещаний; передовой опыт других ПЭО и некоторые дополнительные материалы.

Для увязки плана технического развития производства с другими разделами пятилетнего плана и учета экономической эффективности от внедрения мероприятий выполняются расчеты экономической эффективности по годам пятилетки с учетом объемов внедрения новой техники и связанной с ним потребности в дополнительных капиталовложениях и других затратах. При этом в расчетах должно определяться влияние внедрения мероприятий на основные технико-экономические показатели: повышение производительности труда; снижение численности промышленно-производственного персонала и фонда заработной платы; снижение себестоимости продукции; рост прибыли и рентабельности производства; улучшение использования основных промышленно-производственных фондов и производственных мощностей; показатели технико-экономического уровня производства.

Необходимость в планировании освоения новых видов продукции может возникнуть применительно к вспомогательным предприятиям и производственным единицам, в частности ремонтным заводам, выпускающим продукцию, о которой упоминалось в перечне основных показателей ПЭО. Основные же виды продукции — электро и теплоэнергия остаются неизменными. Но в отношении: основной продукции по мере необходимости можно предусматривать мероприятия по повышению ее качества (напряжения и частоты) и надежности.

В плане внедрения прогрессивной технологии, механизации и: автоматизации производственных процессов могут предусматриваться мероприятия по внедрению прогрессивных технологических процессов на ремонтных работах и применение нового технологического оборудования. Например, для наплавки бил мельниц внедряются полуавтоматические устройства, а также новые инструменты и приборы для проверки качества работы. Предусматриваются мероприятия по механизации различных трудоемких работ на топливных складах, автоматизации процессов в основных цехах, модернизация оборудования, демонтаж устаревшего оборудования, его замена новым оборудованием и т. п.

В задачу планирования подраздела внедрения научной организации труда (НОТ) входит всесторонняя разработка и внедрение комплекса мероприятий, способствующих повышению использования техники, материальных и трудовых ресурсов, созданию наиболее благоприятных санитарно-гигиенических и психофизиологических условий труда.

План по научной организации включает самые разнообразные мероприятия, которые объединяются в следующие группы:

а)           совершенствование форм разделения и кооперации труда работников с учетом применяемой техники и технологии производства, расширения зон обслуживания, совмещения профессий и специальностей, создания комплексных и специализированных бригад (например, на ремонте основного оборудования электростанций и обслуживания объектов сетевого хозяйства), внедрения типовых структур управления и др.;

б)           совершенствование организации и обслуживания рабочих мест, особенно мест ремонтников и выездных бригад сетевого хозяйства (улучшение планировки, оснащение удобным инвентарем, инструментами, средствами контроля, подъемно-транспортными механизмами);

в)            изучение и распространение передовых приемов и методов труда (отбор наиболее рациональных приемов труда, организация школ передовых методов труда, инструктаж и т. п.);

г)            совершенствование нормирования труда на основе широкого внедрения прогрессивных отраслевых и межотраслевых норм и нормативов, расширение сферы нормирования труда рабочих, ИТР и служащих, повышение качества норм, внедрение нормированных заданий для повременно оплачиваемых рабочих, например на ремонтных работах;

д)           улучшение условий труда путем внедрения научно обоснованных санитарно-гигиенических нормативов и норм, проведения мер по дальнейшему улучшению освещенности, снижению шума, загазованности, вибрации и других мероприятий по санитарно-бытовому обслуживанию работников,

е)           повышение квалификации и культурного уровня работников, рациональных форм и методов материального и морального стимулирования;

ж)           укрепление трудовой дисциплины и воспитание коммунистического отношения к труду.

Экономическую эффективность от внедряемых мероприятий характеризуют следующие показатели: объем затрат на внедрение мероприятий, экономия от снижения себестоимости продукции по всем изменяющимся затратам, уменьшение численности работников с учетом времени внедрения мероприятий.

План по совершенствованию управления, планирования и организации производства объединения разрабатывается в нескольких направлениях, по которым группируются мероприятия. К этим направлениям относятся: совершенствование структуры управления; механизация, автоматизация и рационализация процессов управления на основе применения экономико-математических методов, ЭВМ и оргтехники во всех звеньях управления; создание и внедрение типовых АСУП или их элементов; повышение уровня внутрипроизводственного планирования; совершенствование форм и методов внутреннего хозрасчета; разработка и внедрение прогрессивных систем материального поощрения и морального стимулирования роста производства и производительности труда; улучшение системы учета, отчетности и делопроизводства; совершенствование системы подготовки и переподготовки организаторов управления во всех звеньях системы управления.

При разработке этого плана используются следующие показатели, характеризующие развитие управления и его эффективность: техническая оснащенность управленческого труда; затраты на совершенствование системы управления; показатели наличия автоматизированных систем управления, экономический эффект от мероприятий по совершенствованию управления и др.

В план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) включаются крупные работы, которые могут выполняться своими силами и совместно с научно-исследовательскими институтами (НИИ) и конструкторскими бюро (КБ). К ним относятся: создание средств механизации и автоматизации производственных процессов; модернизация и реконструкция оборудования; внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами (как для основного, так и вспомогательного оборудования); разработка и внедрение централизации функций управления с использованием вычислительной техники, создание АСУП и ее элементов и т. п. Планы НИОКР должны быть увязаны с тематическими планами НИИ и КБ и финансовыми планами объединения.

В плане мероприятий по охране природы и рационализации использования природных ресурсов мероприятия группируются следующим образом: охрана и рациональное использование водных ресурсов; охрана воздушного бассейна; охрана и рациональное использование минеральных ресурсов.

Показатели технико-экономического уровня производства. Для определения уровня технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции Госпланом СССР рекомендуется использовать систему показателей. Часть из этих показателей характеризуют: освоение продукции высшей категории, освоение новой продукции, снятие с производства устаревшей и выпуск новой продукции. Эти показатели не могут быть применены в ПЭО.

Кроме обобщающих рекомендуются и специфические показатели технико-экономического уровня производства, учитывающие отраслевые особенности. К энергетике применимы показатели, характеризующие уровень технической базы и использования оборудования: средняя единичная мощность турбин, МВт; производительность парогенераторов, показатель материалоемкости — расход условного топлива на 1 кВтч отпущенной электроэнергии; показатель объема производства продукции с применением важнейших технологических процессов и прогрессивного оборудования — выработка электроэнергии на установках, работающих на сверхкритических параметрах.

По каждому из указанных направлений плана технического развития и организации производства составляется таблица с перечнем мероприятий, расшифровкой объема внедрения по годам пятилетки, сметной стоимости, объема освоения на начало планируемой пятилетки, планируемых затрат по годам, годового экономического эффекта от внедрения мероприятий (по плану 2го года после внедрения), окупаемости в годах, экономии от снижения себестоимости и трудоемкости, места внедрения. Затем составляется сводная таблица по итоговым данным всех направлений с расшифровкой эффективности внедрения мероприятий по годам от снижения себестоимости товарной продукции, снижения материальных затрат и относительного высвобождения численности персонала.

Планирование повышения экономической эффективности производства. При разработке пятилетних планов главное внимание должно уделяться повышению эффективности производства. Поэтому этот раздел непосредственно связан с разработкой всех других разделов плана и представляет собой расчет показателей экономической эффективности производственных объединений. Эффективность производства планируется на основе общих для всех звеньев народного хозяйства принципов путем сопоставления результатов производства (эффекта) с затратами.

В производственных объединениях наряду с народнохозяйственным критерием (максимизация чистой продукции) применяют в качестве критерия показатели роста прибыли и рентабельности.

Система показателей планирования повышения экономической эффективности производственных объединений включает в себя четыре группы.

К первой группе относятся обобщающие показатели экономической эффективности: темпы роста валовой (товарной) продукции; производство чистой продукции на 1 руб. затрат; относительная экономия основных производственных фондов, оборотных средств и материальных затрат; общая рентабельность; затраты на I руб. товарной (валовой) продукции по полной себестоимости.

Во вторую группу включаются показатели повышения эффективности использования труда: темпы роста производительности труда по чистой, товарной (валовой) продукции; доля прироста продукции за счет повышения производительности труда; экономия живого труда.

Третья группа включает показатели использования основных фондов, оборотных средств и капиталовложений: фондоотдачу; оборачиваемость оборотных средств; отношение прироста чистой продукции или прибыли к вызвавшим этот прирост капитальным вложениям; удельные капиталовложения па единицу введенной производственной мощности и на рубль прироста товарной (валовой) продукции; срок окупаемости капиталовложений.

В энергетике по первой группе показателей рассчитывается прибыль и рентабельность, а по второй группе #> экономия живого труда. Эта экономия определяется как разница в численности работников, запланированных на тот или иной год по сравнению с предыдущим годом, а также как разница между численностью работников, запланированных на конец пятилетки и базового года.

Кроме этих общих для промышленности показателей допускается применение и показателей эффективности, специфичных для данной отрасли. В энергетике такими показателями являются: удельный расход топлива (г/кВтч), удельная численность персонала (чел/МВт), коэффициент обслуживания (МВт/чел). Удельный расход топлива играет роль основного показателя эффективности.

Методика расчетов рассмотренных показателей приводится в параграфах, посвященных планированию производства, труда, себестоимости, прибыли и рентабельности.

Определение экономической эффективности мероприятий. Целесообразность включения в план того или иного мероприятия обосновывается технико-экономическими расчетами по определенной методике.

Оценочными показателями эффективности для отдельных мероприятий служат:

а) экономия от снижения себестоимости продукции;

б) срок окупаемости дополнительных капиталовложений, связанных с внедрением мероприятий;

в) рост производительности труда рабочих или соответственно снижение трудоемкости продукции или работ.

В зависимости от характера мероприятий и сферы его влияния применяются и другие показатели, например улучшение загрузки оборудования, высвобождение оборотных средств. Эффективность мероприятий нельзя сводить только к денежной экономии, так как она может быть выражена в улучшении санитарно-гигиенических условий труда, в снижении утомляемости, в повышении надежности работы оборудования. Эту эффективность трудно выразить в рублях. Таким образом, под эффективностью мероприятий понимают всякий положительный результат от их внедрения, если этот результат, так или иначе, улучшает показатели производственно-хозяйственной деятельности ПЭО.

Расчет экономической эффективности выполняют различными способами в зависимости от того эффекта, который может быть получен от внедрения мероприятия.

Осуществление мероприятий обычно связано с определенными затратами. Эти затраты могут быть эксплуатационными (текущими) и единовременными. Эксплуатационные расходы, вызванные внедрением мероприятия, систематически возобновляются. Они включаются в себестоимость энергии. Единовременные затраты производятся однократно и могут быть капитальными (изменяющими стоимость основных фондов) и некапитальными (не изменяющими стоимость основных фондов).

Денежная экономия от реализации мероприятий может быть условно-годовой, экономией до конца года и переходящей экономией.

Под условно-годовой экономией понимается экономия, которая может быть получена исходя из того, что мероприятие применяется в течение 12 месяцев независимо от времени внедрения.

Экономией до конца года называется сумма экономии, которая может быть получена с момента внедрения мероприятия до конца планового года. Эта экономия должна быть учтена при составлении сметы производства и калькулировании себестоимости продукции. Она должна включаться в хозрасчетные показатели цехов и участков.

Переходящая экономия исчисляется по мероприятиям, внедряемым не с начала планового года. Определяют ее как разность между среднегодовой себестоимостью и себестоимостью после проведения мероприятия, умноженную на количество продукции, изготовляемой в последующем расчетном периоде.

В рассматриваемой формуле разность представляет собой величину годовой экономии, полученной на текущих затратах.

В тех случаях, когда внедрение того или иного мероприятия отражается не на всех статьях себестоимости, а на некоторых из них, допускается определять величину изменения себестоимости только по этим статьям. Например, механизация трудоемкого процесса дает экономию в затратах труда. Это позволяет определить экономию по фонду заработной платы. Но из этой экономии надо вычесть дополнительные расходы по обслуживанию и ремонту устанавливаемого механизма, а также стоимость электроэнергии на его привод.

Эффективность здесь может быть определена и в относительных величинах (в процентах снижения себестоимости). Показателем эффективности может быть и рост выработки продукции, приходящейся на одного работающего. Он определяется как в абсолютных, так и в относительных единицах, а также количеством высвобождающихся работников или снижением трудоемкости продукции или работ.

Мероприятия группируются по тем подразделам, которые были указаны выше.

В условиях АСУП значение этого раздела техпромфинплана возрастает. Как уже отмечалось, функциональным назначением автоматизированной подсистемы технико-экономического планирования является формирование задающих воздействий другим подсистемам. При этом экономическая эффективность функционирования последних будет зависеть от исходных данных задающих воздействий. Если эти исходные данные не будут прогрессивными, определяющими задания на необходимые (оптимальные) объемы работ и  качественные показатели, то эффективность функционирования всех других подсистем будет резко снижена или вообще отсутствовать. Это определяет необходимость систематической, углубленной работы над подготовкой различных организационно-технических мероприятий и отражения их в первичной расчетной базе.

План повышения эффективности производства обеспечивает исходные данные для перевода всей системы на более высокий уровень. План повышения эффективности производства сам нуждается в оптимизации. Эта оптимизация связана не только с выбором оптимальных вариантов решений отдельных вопросов, но и с оптимизацией очередности осуществления отдельных мероприятий, с тем чтобы получить максимальный суммарный эффект при заданных финансовых ресурсах. Такая оптимизация может потребоваться как для отдельных электростанций и сетей, так и для энергосистемы в целом. Это касается в первую очередь мероприятий, требующих новых вложений. На каждой электростанции и в сетях может быть определенное количество мероприятий по модернизации оборудования, реконструкции и механизации. Целесообразность осуществления этих мероприятий необходимо рассматривать с точки зрения энергосистема в целом. Это объясняется тем, что общий эффект по ПЭО от проведения некоторых мероприятий на электростанциях складывается соответственно тому, как формируется тот или иной показатель энергосистемы на основе показателей электростанций. Например, расчет может показать, что осуществление дорогостоящего мероприятия на какой-либо электростанции по снижению удельного расхода топлива дает значительную условно-годовую экономию. Влияние же этого мероприятия на общесистемный удельный расход определится той долей, какой эта электростанция будет участвовать в общем отпуске электроэнергии в сети системы.

Модернизация оборудования, которая сопровождается увеличением его использования для покрытия графика нагрузки, увеличивает влияние этого мероприятия на показатели энергосистемы. Например, снижение численности персонала в целом по энергосистеме определится суммой снижения по каждой электростанции.

Чтобы осуществить любое организационно-техническое мероприятие, его нужно подготовить к внедрению. Эта подготовка в зависимости от характера мероприятия может быть очень несложной и, наоборот, требующей выполнения ряда дополнительных работ. Например, таких, как изготовление чертежей, составление эскизов, оформление заказов и заявок на приобретение или изготовление оборудования, аппаратуры, приборов, оформление договоров на выполнение каких-либо работ и т. п.

Как уже отмечалось, внедрение мероприятий связано с определенными денежными затратами, которые необходимо предусмотреть в соответствующих разделах пятилетних и годовых планов (в планах по себестоимости, централизованных и нецентрализованных капиталовложений, в кредитном плане). Правильное и своевременное выполнение всех подготовительных работ обеспечит и своевременную реализацию намеченных мероприятий.

Планирование работы вспомогательных предприятий ПЭО

В состав ПЭО входят предприятия: по централизованному ремонту оборудования, реализации электрической и тепловой энергии, испытаниям, контролю, проверке и ремонту приборов на электростанциях, материально-техническому обеспечению, автотранспортные и др. Работающие в составе объединения вспомогательные производства могут быть самостоятельными предприятиями или преобразованными в производственные единицы.

Планирование работы центрального производственного ремонтного предприятия (ЦПРП) начинают со сбора заявок на ремонт энергетического оборудования, на основе которых определяют возможный объем работ. Окончательный объем работ устанавливают с учетом производственных возможностей ЦПРП в соответствии с утвержденным в управлении ПЭО графиком ремонта энергетического оборудования. ЦПРП является самостоятельным хозрасчетным предприятием. На все выполняемые им работы составляются калькуляции, являющиеся основой договорной стоимости работ и служащие материалом для составления сметы производства. Для составления сметных калькуляций используют: нормы времени; прейскуранты на материалы; нормы расхода материалов на ремонты; тарифные ставки и т.п.

Техпромфинплан ЦПРП разрабатывают на основе общей методики разработки планов эксплуатации ПЭО с учетом специфических особенностей этого предприятия.

ЦПРП, входящим в состав ПЭО, планируют следующие основные показатели:

1) объем реализации;

2) производство продукции в натуральном выражении;

3) затраты на товарную продукцию, в том числе ремонтные работы;

4) общий фонд заработной платы;

5) балансовую прибыль;

6) рентабельность;

7) платежи в бюджет;

8) ввод в действие основных фондов и производственных мощностей. В связи с совершенствованием планирования перечень основных показателей работы ЦПРП может изменяться.

Планирование работы Энергосбыта осуществляют на основе комплексного плана экономического и социального развития ПЭО.

Энергосбыту планируют следующие основные показатели:

1) объем реализации продукции по электрической и тепловой энергии;

2) потери электрической и тепловой энергии в сетях;

3) общую сумму затрат на содержание Энергосбыта;

4) общий фонд заработной платы;

5) численность персонала;

6) норматив абонентской задолженности в денежном выражении.

Планирование объема работ центральных лабораторий (электротехническая, теплотехническая, химическая) осуществляется на основе заявок и договоров. Календарный план испытаний основного оборудования согласовывается с диспетчерским управлением ПЭО. Стоимость работ определяется сметными калькуляциями. Калькуляции могут быть типовыми (на повторяющиеся работы) и индивидуальными (на работы разового характера).

Центральным лабораториям планируют следующие основные показатели:

1) объем работ в денежном выражении и в номенклатуре;

2) затраты на планируемый объем работ;

3) фонд зарплаты;

4) прибыль.

По остальным вспомогательным производствам плановые показатели устанавливаются ПЭО в соответствии с профилем их работы.

Разработка плана капитального строительства

Исходные данные для разработки плана капитального строительства. Важным условием подъема материального и культурного уровня жизни народа и создания материально-технической базы коммунизма является непрерывное и планомерное расширение основных фондов, осуществляемое посредством капитальных вложений. Под капитальными вложениями понимают выраженные в денежной форме затраты материальных и трудовых ресурсов на воспроизводство основных фондов.

Пятилетние и годовые планы капитального строительства разрабатываются по отраслям, министерствам, ведомствам, союзным республикам и по народному хозяйству в целом.

Основным направлением планирования капитальных вложений на современном этапе развития социалистической экономики является реконструкция и расширение действующих предприятий. Планирование капитальных вложений на новое строительство осуществляют только по отраслям, в которых ожидают резкое повышение производства продукции. В число таких отраслей входит и энергетика.

Планы капитального строительства в области энергетики составляются на основе данных о перспективе развития страны, республик и экономических районов. При этом учитывают задания по росту электро и энерговооруженности труда, развитию электрификации и теплофикации отраслей народного хозяйства.

Основными исходными материалами для разработки плана капитального строительства по ЭЭС являются: перспективный план развития ЭЭС, учитывающий наличие или сооружение коммуникаций и других объектов совместного пользования; утвержденный план мероприятий по перспективному техническому развитию и повышению эффективности производства и данные о затратах на осуществление этих мероприятий; технико-экономические обоснования н проектно-сметная документация на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих энергетических предприятий, цехов и объектов; плановые балансы производственных мощностей и основных фондов с учетом повышения степени их использования; данные об имеющихся и плакируемых заделах и незавершенном строительстве; мероприятия по социальному развитию коллективов; контрольные цифры по государственным капитальным вложениям и данные о размерах собственных средств на их финансирование; информация о передовом опыте строительства энергетических объектов.

Порядок разработки плана капитального строительства, состав основных разделов и показателей. В основу разработки планов капитального строительства положен отраслевой принцип. Этот принцип позволяет распределять капитальные вложения в зависимости от потребностей общества в продукции той или иной отрасли. Обоснование объемов капитальных вложений, направляемых в каждую отрасль промышленности, осуществляют с помощью балансового метода планирования. Этот метод предусматривает разработку балансов производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов.

Межотраслевые связи и необходимые пропорции выявляют с помощью различных видов межотраслевых балансов. В зависимости от периода времени, который охватывает баланс, он может быть динамическим и статическим, а в зависимости от объема информации — национальным, районным, межрайонным и отраслевым.

Разработка плана капитального строительства в энергетической отрасли промышленности осуществляется на разных иерархических уровнях. Например, на уровне министерства осуществляют планирование нового строительства, расширение действующих энергетических объектов или их реконструкцию. Разработку этих планов осуществляют на базе данных проектных организаций.

На уровне ПЭО планируют развитие распределительных сетей, линий электропередачи и генерирующих мощностей. Разработку этих планов осуществляют по данным вышестоящих организаций и с их разрешения. Поэтому пятилетний план капитального строительства в ПЭО разрабатывают на основе денежных средств (лимитов), выделяемых ему на основании постановления Совета Министров СССР. Планы капитальных вложений разрабатывают отдельно на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения. Капитальные вложения на строительство объектов непроизводственного назначения министерствам планируют без распределения по направлениям. При этом общие объемы государственных капитальных вложений утверждают без разделения их на централизованные и нецентрализованные. В связи с этим по каждой стройке разрабатывают единый план капитального строительства.

Пятилетний план капитального строительства ПЭО включает следующие основные разделы: ввод в действие производственных мощностей по отраслям — электроэнергетика и сельское хозяйство; ввод в действие объектов непроизводственного назначения (объекты жилищного, коммунального и культурно-бытового назначения); ввод в действие основных фондов, в том числе по объектам производственного и непроизводственного назначения; объем государственных капитальных вложений; объем незавершенного строительства.

Объемы капитальных вложений в планируемом периоде определяют на основе разработанной проектно-сметной документации, а при ее отсутствии — по удельным капитальным вложениям.

Разработку плана капитальных вложений начинают с разработки мероприятий, производимых за счет фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, кредитов банка и других целевых фондов, образуемых в ПЭО в установленном порядке и направляемых на государственные капитальные вложения.

Годовые планы капитальных вложений разрабатывают на основе пятилетних. При их разработке планирование капитальных вложений по объектам производственного назначения производят в так называемом «построчном титульном списке». Этот список отражает наименование объектов, год начала строительства, проектную мощность и сметную стоимость, выполненный объем работ на начало планируемого периода и объем работ, подлежащий выполнению в плановом периоде. Затем разрабатывают план распределения объема работ, выполняемых подрядными организациями и хозяйственным способом. В итоге составляют свод плана капитальных вложений на планируемый год по ПЭО с разбивкой по кварталам.

Основные показатели плана капитального строительства:

1) прирост производственных мощностей за счет мероприятий по техническому перевооружению действующих объектов;

2) прирост производственных мощностей за счет реконструкции действующих объектов;

3) ввод в действие производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых объектов;

4) ввод в действие объектов непроизводственного назначения, жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культуры и т. п.;

5) ввод в действие основных производственных и непроизводственных фондов;

6) объем государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ;

7) незавершенное строительство на конец года.

Главным показателем этого плана является задание по вводу в действие производственных мощностей и объектов.

Показатели плана капитального строительства определяют на основе титульных списков строек, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке. Титульные списки разрабатывают как для вновь начинаемой, так и переходящей стройки. В них находят отражение следующие показатели: сроки строительства; капитальные вложения; мощность объекта; ввод в действие основных фондов по кварталам; незавершенное строительство на конец планируемого года.

Финансирование капитального строительства. Для финансирования капитального строительства разрабатывают годовой финансовый план по капитальному строительству. Этот план определяет размеры и источники финансирования. Размеры финансирования планируют в соответствии с разработанными объемами капитального строительства на соответствующий год с поквартальной разбивкой. Источники финансирования капитальных вложений для государственных объектов могут быть централизованными и нецентрализованными. К централизованным относят средства из государственного бюджета, амортизационные отчисления (часть, предназначенная на полное восстановление основных фондов), отчисления от плановой прибыли, средства от мобилизации внутренних ресурсов, долгосрочные кредиты и некоторые другие.

К нецентрализованным относят капитальные вложения, которые осуществляются за счет источников, используемых в соответствии с решениями самого предприятия на цели, предусмотренные общесоюзным законодательством. Это фонды развития производства, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также кредиты банка на внедрение новой техники и другие мероприятия по техническому усовершенствованию и улучшению организации производства и прочие источники. Финансирование и кредитование предусмотренных в плане капитальных вложений производится Стройбанком СССР. Стройбанк СССР осуществляет финансирование только при наличии в его местных учреждениях следующих документов: титульных списков вновь начинаемых строек; плана капитальных вложений; внутрипостроечных титульных списков, плана финансирования с указанием его источников; справки об утверждении проектно-сметной документации; акта на выполнение подготовительных работ; подрядного договора с приложением.

Если объект не обеспечен проектно-сметной документацией, то его финансирование не производится.

Планирование потребности в материальных ресурсах

Потребность в материальных ресурсах планируется на основе разработки плана материально-технического обеспечения. Этот план является неотъемлемой составной частью общегосударственного плана развития народного хозяйства. Он состоит из двух частей: материальных балансов и планов распределения материальных ресурсов. Материальные балансы и планы распределения по конкретным видам продукции разрабатываются Госпланом СССР, Госснабом СССР, министерствами и ведомствами по установленной для каждой из этих организаций номенклатуре продукции.

Например, Госснаб и Госплан СССР разрабатывают материальные балансы и планы распределения металлопродукции, цветных металлов, твердого топлива, нефтепродуктов, а Министерство энергетики и электрификации СССР — только запасных частей для энергетического оборудования.

Материальные балансы представлены двумя разделами: ресурсы и распределение. В разделе ресурсов планируют их потребность для: производства продукции в размерах, предусмотренных проектом плана; импорта, создания запаса (остатка) продукции у поставщиков и потребителей на начало планируемого периода. В разделе распределения планируют расход ресурсов на: производственно-эксплуатационные нужды; капитальное строительство; рыночный фонд, государственный резерв; резерв Совета Министров СССР; запас (остаток) на конец планируемого периода.

Другим важным документом планирования материально-технического обеспечения является план распределения. Он конкретизирует материальные балансы и разрабатывается для каждого вида продукции, которая включена в номенклатуру плана материально технического обеспечения.

Разработка и утверждение плана материально-технического обеспечения для ПЭО и входящих в него предприятий и производственных единиц осуществляется в нижеследующем порядке:

1) по заданию ПЭО энергетические предприятия (отделы материально технического снабжения) начинают работу по планированию потребности в материальных ресурсах. Планирование осуществляется на основе проекта пятилетнего плана и заданий по снижению норм расхода материальных ресурсов;

2) данные о потребности и расчеты представляют в ПЭО и затем в вышестоящую организацию (главные управления; республиканские министерства энергетики и электрификации). На этом этапе планирования осуществляется соответствующая проверка и обобщение материалов о потребности в ресурсах;

3) вышестоящая организация (главк или республиканское министерство) представляет заявки на централизованно распределяемую продукцию в главное управление материально технического снабжения Минэнерго СССР. Заявки на децентрализованно распределяемую продукцию, на ресурсы вышестоящая организация ПЭО представляет в территориальные органы Госснаба СССР. Главснаб Минэнерго СССР увязывает потребность в материальных ресурсах с проектом плана производства, капитального строительства и объемами ремонтных работ и представляет заявки в Госплан и Госснаб СССР. После утверждения в установленном порядке план материально-технического снабжения доводят до нижестоящих звеньев управления в обратной последовательности.

План материально-технического обеспечения устанавливает потребность в эксплуатационных, ремонтных материалах и запасных частях с учетом их расхода в плановом периоде и образования складского запаса. Образование складского запаса необходимо для обеспечения бесперебойного процесса производства.

Исходной базой для разработки плана материально-технического обеспечения являются: нормы расхода материалов и запасных частей, производственная программа, номенклатура материалов, прейскуранты оптовых цен и т. д. В результате планирования определяют потребность в материальных ресурсах, их расход и завоз, а также производственный запас.

Планирование материальных ресурсов к расходу устанавливает количество материалов, необходимых для выполнения ремонтно эксплуатационных работ, капитального строительства, плана повышения эффективности производства и создания нормальных запасов на конец планируемого периода.

При расчете потребности в эксплуатационных материалах применяют методы динамических коэффициентов, экстраполяции статистических данных или экспертных оценок. Метод динамических коэффициентов позволяет планировать потребность в материалах

путем умножения фактического расхода за предшествующий период времени на коэффициенты, учитывающие изменение производственной программы и экономию материалов в связи с осуществлением организационно-технических мероприятий. Метод экстраполяции предусматривает анализ статистических данных по расходу материалов за ряд периодов и установление основных тенденций динамики изменения потребности на последующие периоды. Метод экспертных оценок основан на проведении опроса специалистов в области материально-технического обеспечения.

При модернизации оборудования потребность в материалах устанавливают по данным проектов, а при внедрении новой техники — на основе плана совершенствования техники и утвержденных норм. При отсутствии норм основанием для определения потребности в ремонтных материалах является дефектно-сметная ведомость.

Планирование потребности в оборудовании осуществляют:

1) для капитального строительства — по данным проектно-сметной документации технического проекта;

2) для замены изношенного оборудования — на основе актов и заключений специальных комиссий, а также планов-графиков по замене физически и морально устаревшего оборудования;

3) для ремонтно-эксплуатационных нужд — на основе норм расхода запасных частей.

Планирование потребности производственного запаса материальных ресурсов. Производственный запас — это максимально допустимое количество материальных ресурсов определенной номенклатуры, которое необходимо в плановом периоде для обеспечения бесперебойной работы. Планирование уровня производственных запасов материалов осуществляют с учетом специфики работы отдельных энергетических объектов и уровня организации на них материально-технического обеспечения.

Потребность к завозу устанавливают на заключительном этапе разработки плана материально-технического обеспечения.

Разработка плана по труду и кадрам

План ПЭО по труду и кадрам — самостоятельный раздел тех промфин-плана. В этом разделе планируют производительность труда, численность персонала, среднюю заработную плату и ее фонд. Кроме того, исходя из плановой численности персонала определяют дополнительные потребности в рабочей силе и подготовке квалифицированных кадров.

План по труду и кадрам разрабатывается на пятилетку и по годам в соответствии с методикой Госплана СССР и с учетом специфики энергетики как отрасли промышленности.

Планирование численности и производительности труда осуществляют на каждой электростанции, а для тепловых и электрических сетей эти разделы плана разрабатываются только на уровне ПЭО. На электростанциях в плане мероприятий по росту производительности труда указывают высвобождение численности персонала в целом на пятилетку и по каждому году. Этот план направляют в управление ПЭО, где он подвергается уточнению и обобщению в целом по входящим в объединение электростанциям. Затем ПЭО представляет план в вышестоящую организацию (главк, союзное министерство энергетики и электрификации). В вышестоящей организации планы роста производительности труда по ПЭО, находящимися в ее подчинении, подвергают анализу и корректировке. В результате получают сводный план по главку, союзному министерству энергетики и электрификации. Вышестоящая организация направляет сводный план в Минэнерго СССР. Минэнерго СССР на базе директивных заданий по отрасли разрабатывает окончательный план роста производительности труда. После рассмотрения и утверждения в установленном порядке этот план доводится до исполнителей.

Базой для разработки плана по труду и кадрам является план технического развития и повышения эффективности производства. План повышения эффективности производства включает план научной организации труда рабочих, ИТР и служащих. Он содержит все основные технические и организационные мероприятия, которые способствуют сокращению затрат труда и росту его производительности. При разработке планов по труду и кадрам предусматривают систематическое повышение производительности труда. Показатели роста производительности труда планируют отдельно по действующим и новым предприятиям. Затем эти показатели суммируют. Обоснование планового роста производительности труда на новых предприятиях производят на основе проектных материалов, а на действующих — по факторам роста его производительности. Факторы роста определяют изменение уровня производительности труда в плановом периоде. В практике планирования и учета используют единую классификацию факторов по основным группам: повышение технического уровня производства; совершенствование управления, организации производства и труда; изменение объема и структуры производства; отраслевые и прочие факторы.

В силу специфических особенностей к факторам, определяющим изменение уровня производительности труда в энергетике, относят: повышение технического уровня производства; улучшение организации производства и труда.

Первый фактор предусматривает механизацию и автоматизацию производственных процессов и вывод из эксплуатации устаревшего оборудования; второй — улучшение организации производства, совершенствование структур управления, улучшение нормирования труда, расширение зон обслуживания, совмещение профессий и др.

Планирование кадров не заканчивается установлением плановой численности. Для планирования комплектования и подготовки новых кадров производят расчеты дополнительной потребности в рабочей силе и потребности в подготовке квалифицированных кадров. Планирование этой потребности производят на основе балансовых расчетов. Балансовый расчет дополнительной потребности в рабочих и служащих и источниках ее обеспечения учитывает потребность на прирост численности и возмещение убыли (уход с предприятия на учебу, в армию, на пенсию и т. п.). Потребность на прирост определяют как разность между среднегодовой численностью в плановом году и ожидаемой за предшествующий год.

Численность уходящих на учебу устанавливают в зависимости от плана приема в вузы и средние специальные учебные заведения. Для этого анализируют данные за предшествующие 2—3 года о приеме в эти заведения с производства и учитывают возрастной состав рабочих. Численность уходящих в армию учитывают на основе данных о молодежи призывного возраста с учетом отсрочек, предусмотренных Законом о всеобщей воинской обязанности. Естественная убыль (пенсия, смерть) определяется по статистическим данным за ряд лет. Дополнительная потребность в рабочей силе обеспечивается за счет выпускников различных учебных заведений, молодежи из армии и т. д.

Балансовый расчет потребности в подготовке квалифицированных кадров учитывает только тех рабочих, которые должны пройти предварительную профессиональную подготовку. Этот расчет производят по профессиям и специальностям. Разработке балансового расчета предшествует анализ изменения профессионального состава рабочих в отчетном периоде. Дополнительную потребность в квалифицированных рабочих рассчитывают на прирост численности и на возмещение убыли. Потребность на прирост численности обусловлена ростом потребности по ряду новых профессий в связи с техническим прогрессом. Потребность в подготовке квалифицированных кадров определяют по разности между общей дополнительной потребностью и количеством квалифицированных кадров, принимаемых со стороны.

Планирование заработной платы состоит в определении средней зарплаты ППП и непромышленного персонала и фонда заработной платы. Плановый фонд зарплаты рассчитывают на пятилетку с разбивкой по годам. Этот фонд не учитывает премий и вознаграждений рабочим, ИТР и служащим из фонда материального поощрения (ФМП). Размер премий и вознаграждений из ФМП и фонда зарплаты планируют отдельно.

Планирование фонда зарплаты производят исходя из среднегодовой плановой численности работников и их средней зарплаты. При планировании средней зарплаты учитывают влияние на ее изменение факторов роста производительности труда и других факторов. Последние способствуют повышению средней зарплаты при неизменном уровне производительности труда. Например, рост средней зарплаты может происходить за счет увеличения доплат за работу в ночное время, за счет увеличения доли работников с повышенной оплатой труда за вредность и др.

Разработка плана по себестоимости, прибыли и рентабельности производства

Планирование себестоимости энергии. Себестоимость продукции, как особая экономическая категория, есть часть ее стоимости, которая постоянно должна возвращаться предприятию для обеспечения непрерывности производства в прежнем масштабе. Она должна повторно использоваться для приобретения сырья, материалов, выплаты заработной платы и т.д. Другая часть стоимости, которая реализуется в виде прибыли и налога с оборота и не входящая в себестоимость, возвращается туда, где она была создана, лишь частично, в виде доли прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия.

Себестоимость продукции (электрической и тепловой энергии) представляет собой выраженные в денежной форме затраты предприятия на производство и сбыт продукции (издержки производства). Себестоимость продукции складывается: из потребленных на ее производство предметов труда (сырье, материалы, топливо, электроэнергия и т. п.); перенесенной стоимости машин, оборудования, зданий, сооружений (амортизационных отчислений), затраты на оплату труда и издержки на реализацию продукции.

В практике предприятий СССР к себестоимости продукции принято относить и некоторые другие денежные расходы, которые по своему экономическому характеру составляют, строго говоря, часть стоимости прибавочного продукта. Это начисления на заработную плату, сборы и прочие обязательные отчисления.

Не включают в себестоимость продукции следующие затраты предприятия: убытки от стихийных бедствий; расходы, связанные с обслуживанием бытовых нужд персонала (жилищное хозяйство, детские сады и т. д.); расходы на содержание культурных учреждений; расходы на услуги, не относящиеся к производству основной продукции (услуги сельскому хозяйству); производство побочной продукции (например, производство на электростанциях питьевой и технической воды для других предприятий и т. п.); расходы на строительно-монтажные работы и капитальный ремонт основного оборудования. Не включаются в себестоимость проценты за пользование кредитом банка, штрафы, пени, неустойки. Они покрываются за счет прибыли.

Себестоимость продукции можно исчислять на объем продукции всех видов или на объем того или иного вида продукции, произведенной за определенный период, а также на единицу продукции (удельная себестоимость).

В зависимости от степени полноты учитываемых затрат различают себестоимость: а) цеховую, б) производственную и в) полную.

Цеховая себестоимость представляет собой совокупность затрат цеха, а по производственной единице (предприятию) в целом — сумму затрат всех цехов.

Производственная себестоимость (фабрично-заводская) включает затраты цехов и административно-хозяйственные расходы, т е. все затраты на производство продукции.

Полная себестоимость включает все затраты не только на производство, но и на реализацию (сбыт) продукции. На электростанциях и в сетях рассчитывают только производственную себестоимость, так как они самостоятельно продукцию не реализуют.

Плановая себестоимость промышленной продукции ПЭО при составлении пятилетнего плана определяется по годам пятилетки, а при составлении техпромфинплана — по кварталам года. Определение плановой себестоимости осуществляется на основе следующих расчетов: себестоимости продукции (электроэнергии, тепло энергии, работ и услуг по их видам); общей суммы затрат ПЭО по видам расходов (статьям и элементам); снижения себестоимости продукции.

Планирование себестоимости должно быть подчинено задаче ее снижения. Снижение себестоимости — одна из центральных задач социалистического хозяйствования, отвечающая требованиям закона неуклонного повышения производительности труда. Систематическое снижение социалистической промышленностью в целом и каждым предприятием в отдельности себестоимости продукции совершенно необходимо, ибо оно — важнейший источник внутрипромышленных накоплений, а стало быть, и финансирования расширенного социалистического воспроизводства. В условиях важности в деятельности предприятий такого показателя, как прибыль, значение снижения себестоимости усиливается. Поэтому показателю себестоимости необходимо уделять особое внимание.

В отличие от других отраслей промышленности, могущих обеспечить рост прибыли путем расширения и обновления ассортимента продукции и других мероприятий, электроэнергетические системы подобными возможностями не располагают. Следовательно, главным источником роста прибыли по ПЭО в данных конкретных условиях энергопотребления является снижение себестоимости энергии входящими в эту энергосистему электростанциями и другими подразделениями. От этого же зависит образование фонда, используемого для материального стимулирования персонала.

Основными путями снижения себестоимости энергии являются: уменьшение удельных расходов топлива и первичной энергии на собственные нужды на основе модернизации действующего оборудования и других мероприятий по экономии топлива и энергии; снижение потерь в сетях; повышение производительности труда на эксплуатации и ремонте; бережное расходование эксплуатационных и ремонтных материалов и сокращение других расходов; совершенствование организации и управления производством; улучшение учета топлива и расширение работы по предъявлению претензий к поставщикам топлива и железным дорогам; реализация отходов (шлама, золы шлаков и т. п.).

Мероприятия по использованию резервов снижения себестоимости продукции должны занимать видное место в планах технического развития и организации производства. Расчет снижения себестоимости продукции производится на всех этапах и стадиях разработки пятилетнего и годового планов. В основу расчета принимается план технического развития и организации производства (оргтех-план), который определяет общую сумму экономии от снижения себестоимости и главнейшие факторы, за счет которых эта экономия достигается.

К их числу по типовому перечню относятся факторы, перечисленные ниже:

1. Изменение структуры и объема производства. Влияние этого фактора может сказаться на относительном сокращении условно-постоянных затрат (без амортизации) и улучшении использования производственных фондов.

2. Повышение технического уровня производства оказывает влияние на удельные расходы топлива и снижение численности персонала.

3. Совершенствование организации производства и труда определяет снижение себестоимости за счет сокращения административно-управленческих расходов, ликвидации непроизводственных расходов, сокращения численности персонала.

4. Улучшение использования природных ресурсов — изменение состава и качества топлива и соответственно цены.

5. Отраслевые и прочие факторы — ввод и освоение новых электростанций и др.

Для составления плановой калькуляции себестоимости электрической и тепловой энергии в управлении ПЭО должны быть предварительно составлены следующие расчеты:    выработки электроэнергии и отпуска тепла электростанциями и районными котельными, входящими в ПЭО; расходов электроэнергии на собственные производственные нужды электростанций; расходов электроэнергии районными котельными, электробойлерными, гидроаккумулирующими установками и установками для перекачки воды, в сумме составляющие расходы электроэнергии на собственные нужды ЭЭС; удельных расходов топлива, цены затрат на покупную энергию, потерь электроэнергии в электросетях и тепло энергии в теплотрассах; полезного отпуска потребителям электрической и тепловой энергии.

Должны быть составлены сметы затрат на производство всех производственных единиц и смета общезаводских расходов управления ПЭО.

При составлении пятилетнего плана могут применяться укрупненные расчеты. При составлении годовых планов все технико-экономические показатели плана себестоимости должны быть обоснованы развернутыми балансовыми расчетами. Балансовые расчеты обеспечивают органическую увязку этого плана со всеми другими разделами техпромфинплана.

Особенностью методики планирования себестоимости энергии в электроэнергетической системе (ПЭО) в отличие от других отраслей промышленности является калькулирование полной себестоимости энергии франкопотребитель, что обеспечивает полный учет всех расходов на производство и передачу энергии до потребителя. Калькуляционными единицами в энергосистеме являются: полная себестоимость 1 кВтч и 1 ГДж (Гкал), полезно отпущенных потребителям.

Полная себестоимость электрической и тепловой энергии (в тыс. руб.) слагается из:

а) фабрично-заводской себестоимости энергии на электростанциях;

б) фабрично-заводской себестоимости передачи и распределения энергии в электрических и тепловых сетях, включая расходы по содержанию производственных служб ПЭО;

в) расходов по содержанию аппарата управления ПЭО (сюда же включаются затраты энергосбыта). Общие расходы по управлению распределяются между электрической и тепловой энергиями пропорционально сумме фабрично-заводской себестоимости по п. «а» и «б»;

г) стоимости покупной энергии от блок-станций и смежных электроэнергетических систем.

В связи с этим в электроэнергетических системах (ПЭО) составляется три калькуляции себестоимости энергии:

а) на электростанциях — калькуляция фабрично-заводской себестоимости электрической и тепловой энергии;

б) в электрических и тепловых сетях— фабрично-заводская себестоимость передачи и распределения электрической и тепловой энергии;

в) в управлении ПЭО — калькуляция полной себестоимости энергии как сумма затрат электростанций, электрических и тепловых сетей и управления ПЭО, включая производственные службы, энергосбыт и покупную энергию.

Форма калькуляции для всех трех подразделений одинаковая, с единой номенклатурой калькуляционных статей. Это позволяет производить суммирование затрат.

Административно-хозяйственные расходы ПЭО являются «общезаводскими» и планируются по одноименной статье калькуляции, включая расходы Энергосбыта. На эту же статью относятся отчисления на подготовку кадров, научно-исследовательские работы, содержание вышестоящих организаций, премирование работников за разработку и внедрение новой техники, расходы по технической пропаганде и др.

При составлении калькуляции в управлении ПЭО вышеназванные расходы суммируются с общезаводскими расходами производственных единиц. Поэтому понятия «полной себестоимости» и «фабрично-заводской себестоимости» применительно к ПЭО совпадают. Затраты на покупку энергии целиком относятся к ПЭО и отражаются в статье «Покупная энергия».

При планировании количество покупной энергии определяется из энергобалансов. Затраты на покупную электроэнергию от блок-станций и покупное тепло определяются по договорным ценам. Затраты на покупную электроэнергию от смежных электроэнергетических систем рассчитываются по дифференцированным ценам, устанавливаемым централизованно. Фактические расчеты за покупную электроэнергию ведутся по сальдированному счету, т. е. по разнице между количеством полученной энергии от блок-станций или смежных энергосистем и количеством отпущенной им энергии.

Таким образом, калькуляция себестоимости ПЭО представляет собой сводную калькуляцию себестоимости энергии производственных единиц и предприятий. По тепловым электростанциям затраты распределяются между электро и теплоэнергией по статьям калькуляции. К затратам тепловых электростанций на производство электроэнергии прибавляются: затраты ГЭС и электрических сетей (также подсчитанных по статьям калькуляции); доля общезаводских расходов ПЭО, относимая на производство электроэнергии; затраты на покупку электроэнергии от блок-станций и смежных электроэнергетических систем. Деление полученной общей суммы затрат на полезно отпущенную потребителям электроэнергию определяет себестоимость 1 кВтч. Для удобства в практике принято вести расчет себестоимости на 10 кВтч.

Аналогично определяется себестоимость теплоэнергии. При этом суммируются затраты на производство теплоэнергии на ТЭС, затраты тепловых сетей, доля общезаводских расходов ПЭО и затраты на покупку теплоэнергии. Делением этих сумм на полезно отпущенную потребителям теплоэнергию определяется себестоимость одной единицы тепла.

Плановая калькуляция полной себестоимости электро и тепло энергии в электроэнергетической системе определяет только затраты, относимые на себестоимость этих видов продукции. На них приходится подавляющая часть затрат, но не все затраты, которые производятся в ПЭО в процессе его хозяйственной деятельности. Документом, который определяет общую сумму затрат ПЭО, является смета затрат. Этот документ — один из основных при планировании себестоимости продукции. Смета затрат на производство обеспечивает увязку плана себестоимости с другими разделами: с планами материально-технического снабжения, по труду, финансам и др. В смету затрат на производство включаются все расходы основного и вспомогательного производства, связанные с выпуском и реализацией продукции, а также услугами, оказываемыми сторонним организациям, своему капитальному ремонту, строительству и непромышленным хозяйствам ПЭО. Затраты включаются в смету по экономическим элементам, т. е. по однородным первичным видам. Показываются они без распределения по видам продукции и по направлениям затрат. Составление сметы затрат по ПЭО заключается в их суммировании по производственным единицам. Дополнительно к ним добавляются затраты производственных служб ПЭО и общезаводские расходы его управления.

На основе сводной сметы затрат на производство по экономическим элементам в ПЭО определяется производственная себестоимость валовой продукции.

В управлении ПЭО валовая продукция исчисляется по заводскому методу и, следовательно, ее объем будет равен сумме валовой продукции всех энергетических производственных единиц, входящих в ПЭО.

Таким образом, в состав валовой продукции энергетических производственных единиц и ПЭО в целом включается:

а) электроэнергия, отпущенная с шин электростанций;

б) тепло энергия, отпущенная с коллекторов;

в) капитальный ремонт оборудования и транспортных средств, выполненный хозяйственным способом;

г) услуги промышленного характера. Исходя из этого производственная себестоимость определяется без затрат на покупную энергию. Для расчета валовой продукции используются неизменные (сопоставимые) цены на единицу отпущенной электроэнергии и теплоэнергии. Затраты по пункту «в» и «г» определяются в сметных ценах.

Вместе с тем покупная энергия включается в состав товарной продукции. Затраты на покупную энергию должны быть включены в себестоимость всей товарной продукции. Включение покупной энергии в состав товарной продукции ПЭО обусловлено тем, что она поступает в общую сеть и при ее передаче потребителям электроэнергетическая система несет дополнительные потери электроэнергии на подстанциях и в линиях электропередачи и теплоэнергии в теплотрассах. Соответственно количественно товарная продукция отличается от валовой на величину покупной энергии и: потерь в сетях.

Товарная продукция исчисляется по действующим в каждом ПЭО тарифам на электрическую и тепловую энергию. Средний тариф определяется как средневзвешенный по потреблению энергии различными группами потребителей. Он не является величиной постоянной. В результате объем валовой продукции зависит только от изменения объема производства собственных электростанций, а объем товарной продукции зависит от изменения не только» объема производства собственных электростанций, от величины покупной энергии и от колебаний среднего тарифа по годам, кварталам и месяцам. Поэтому в электроэнергетических системах: (ПЭО) объем валовой продукции несоизмерим с объемом товарной продукции.

С целью исчисления производственной себестоимости всей товарной продукции как при планировании, так и при отчетах используется специальная форма № 5 «Затраты на производство». Она составляется на основе сметы производства без внутризаводского оборота по тем же экономическим элементам, но к ним добавляется элемент «покупная энергия».

Планирование реализации, прибыли и рентабельности. Реализованная продукция — это продукция промышленного предприятия, отпущенная за его пределы и оплаченная заказчиком (покупателем) или сбытовой организацией.

Плановый объем реализованной продукции в промышленности исчисляется на основе планируемого объема изготовления товарной продукции, изменения остатков товарной продукции на складах и изменения сумм за отгруженную продукцию на начало и конец планируемого периода.

В ПЭО вся продукция (энергия) потребляется одновременно с ее производством и не может быть готовой продукцией на складе. Но не вся потребленная (реализованная) энергия оплачивается абонентами в том периоде, в каком она потребляется. Поэтому всегда есть какая-то абонентская задолженность. Изменение остатков абонентской задолженности необходимо предусматривать и в планах.

Плановый объем реализованной продукции может быть определен только в управлении ПЭО, так как реализация всей продукции производится централизованно управлением ПЭО через Энергосбыт. Поэтому и план по реализации, прибыли, рентабельности составляется в управлении ПЭО независимо от степени хозяйственной самостоятельности электростанций. 

Основная часть объема реализуемой продукции зависит не только от количества энергии, отпущенной потребителям, но и от средних тарифов. Средние плановые тарифы могут отклоняться от средних плановых и отчетных за предшествующие периоды из-за изменения соотношений в потреблении отдельных групп потребителей и перетоков энергии. Поэтому для расчета планового роста реализации, для сопоставимости, т. е. для того, чтобы исключить влияние изменения тарифов, отчетные данные объема реализации за предшествующий период (пятилетку, год) пересчитывают по средним плановым тарифам и определяют таким образом базовый объем реализации продукции. Пересчитываются и остатки нереализованной продукции (абонентская задолженность). 

Прибыль по своей экономической природе является частью чистого дохода, созданного в сфере материального производства. В энергетике прибыль является единственным фондо-корректирующим показателем. Как отмечалось выше, этот показатель утверждается вышестоящей организацией и является хозрасчетным.

ПЭО планируют прибыль по товарному выпуску реализованной продукции и общую сумму прибыли (балансовую) по всей финансово-хозяйственной деятельности промышленных и непромышленных хозяйств, находящихся на балансе объединения. Основной частью прибыли является прибыль, полученная от реализации электрической и тепловой энергии, услуг, оказываемых сторонним организациям и предприятиям, и работ по капитальному ремонту, выполняемых хозяйственным способом.

Кроме основной части в балансовую прибыль может включаться прибыль от прочей продукции, например ремонтных и других заводов, входящих в ПЭО, и прибыль от прочих хозяйственных операций (внереализационная). В эту прибыль включается разность в суммах полученных и уплаченных штрафов, пени и неустоек за нарушение условий поставок и других правил, регулирующих хозяйственные взаимоотношения, имеющие, как правило, постоянный характер. Следует отметить, что при определении фактической сверхплановой прибыли для начисления дополнительного фонда материального поощрения эта часть прибыли не принимается во внимание.

Прибыль является наиболее общим показателем результатов производственно-хозяйственной деятельности ПЭО. В энергетике этот показатель также зависит в значительной степени от внешних, не зависящих от ПЭО факторов: размера потребления энергии, задаваемых ОДУ перетоков электроэнергии, средних тарифов и изменения топливной составляющей себестоимости, которая также зависит от многих внешних факторов. Поэтому на практике квартальные планы корректируются для того, чтобы исключить влияние не зависящих от персонала факторов. Прибыль и ее распределение отражаются в финансовом плане ПЭО.

Рентабельность — это обобщающий показатель экономической эффективности работы объединений (предприятий) за определенный период, характеризующий их прибыль. Этот показатель — расчетный. Он не является фондообразующим, утверждаемым вышестоящим организациям. Но он сохранен в качестве важного расчетного показателя.

Рост или снижение прибыли свидетельствует только о том, лучше или хуже работало данное предприятие или объединение по сравнению с прошлым периодом. Об уровне их работы по сравнению с другими предприятиями той же отрасли или другими объединениями можно судить по показателю рентабельности. Например, прибыль у двух энергообъединений может быть одинаковой, но затраты на производство и использование производственных фондов — различными. Поэтому показатели рентабельности, несмотря на одинаковую прибыль, будут отличаться.

Рентабельность может исчисляться как отношение прибыли к полной себестоимости продукции. Но при таком исчислении рентабельность неполностью отражает использование производственных фондов. В настоящее время показатели рентабельности определяются двух видов:        общая рентабельность и расчетная рентабельность.

При определении рентабельности к основным производственным фондам относятся все основные фонды промышленного назначения и основные фонды других обслуживающих хозяйств (транспорта, подсобных хозяйств и др.), числящихся на балансе объединения. При этом учитывается в планируемом году ввод в действие новых основных производственных фондов как за счет строительства и приобретения по плану централизованных и нецентрализованных капиталовложений, так и за счет поступления от других ведомств и предприятий (например, передачи в энергообъединения сельских распределительных сетей).

Производственные оборотные фонды в энергетике состоят в основном из производственных запасов — топлива и горючего, запасных частей для ремонтов, вспомогательных материалов, инструмента и других малоценных предметов, а также незначительной доли прочих запасов, включая расходы будущих периодов. На ГЭС и в сетевых подразделениях в оборотных фондах отсутствует топливо. Они состоят только из вспомогательных материалов и запасных частей для ремонта. В отличие от других отраслей промышленности в оборотных фондах отсутствует сырье, основные материалы, полуфабрикаты и незавершенное производство.

Некоторые объекты основных фондов освобождаются от взноса платы за них. Например, не взимается плата за основные производственные фонды, созданные за счет фонда развития производства — в течение двух лет и за счет кредитов банка — до полного погашения ссуды. Не вносится плата за вновь вводимые в эксплуатацию энергоустановки (новые образцы) в течение нормативного времени их освоения.

Освобождены в поощрительном порядке от платы сооружения и оборудование, предназначенные для очистки воды и воздуха от вредных отходов производства, а также обеспечивающие улучшение условий труда и промышленной санитарии, в том числе насаждения, числящиеся на балансе в составе основных средств энергообъединения.

Плата за фонды и банковский кредит, учитываемые при определении расчетной рентабельности, принимаются в размерах, устанавливаемых при разработке финансового плана.

Разработка финансового плана ПЭО

Для обеспечения непрерывного процесса производства ПЭО должно располагать денежными фондами. Планирование образования, распределения и расходования денежных ресурсов осуществляют посредством планово-организационной системы денежных отношений — финансового плана.

В результате разработки финансового плана решаются следующие задачи: выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях наиболее эффективного использования производственных мощностей, основных фондов и оборотных средств; обеспечение ПЭО необходимыми для его производственно-хозяйственной деятельности и своевременного осуществления мероприятий, намеченных во всех разделах техпромфинплана, финансовыми ресурсами; установление финансовых взаимоотношений ПЭО с государственным бюджетом, учреждениями Стройбанка СССР, а также вышестоящими организациями.

Финансовый план разрабатывается в виде баланса доходов и расходов. Планирование баланса осуществляют на основе заданий вышестоящей организации по прибыли, рентабельности, платежам в бюджет и ассигнованиям из бюджета. При этом учитывают: планы производства и реализации продукции; техническое развитие производства и повышение его эффективности; фонд заработной платы; рост производительности труда; планы капитального строительства; планы материально-технического обеспечения и др.

Планирование баланса доходов и расходов начинают с анализа хозяйственно-финансовой деятельности ПЭО за предшествующий период. В результате анализа выявляют резервы роста производительности труда, снижения материальных затрат, улучшения использования производственных мощностей. Данные о выполнении плановых заданий за предшествующий период, задания вышестоящей организации и показатели плана на планируемый период являются основой при разработке финансового плана. Финансовый план разрабатывают на пять лет и на год с разбивкой по кварталам. Годовой финансовый план разрабатывают на основе сметы производства и плана реализации энергии. В силу специфики механизма денежных отношений между энергетическими предприятиями и производственными единицами финансовый план в полном объеме разрабатывают только для ПЭО. На энергетических предприятиях финансовые планы разрабатывают в сокращенном объеме. В них отсутствуют показатели объема реализации энергии и рентабельности. Это обусловлено тем, что расчеты с потребителями энергии и взаимоотношения с государственным бюджетом обычно централизуются в ПЭО.

Финансовый план ПЭО включает подразделы: доходы и поступления средств; расходы и отчисления средств; кредитные взаимоотношения; взаимоотношения с государственным бюджетом.

Доходы и поступления денежных средств планируют за счет: образования балансовой прибыли от реализации энергии, прочей реализации и внереализационных результатов; амортизационных отчислений; мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве; прироста временно свободных средств экономического стимулирования; поступлений средств от вышестоящих организаций в порядке перераспределения прибыли на централизованные капитальные вложения и на восполнение недостатка оборотных средств; средств, отчисляемых от себестоимости продукции на научно-исследовательские работы, на подготовку кадров, на освоение новой техники; поступлений средств на содержание культурно бытовых учреждений, на научно-исследовательские работы и т. д.; долгосрочных кредитов Стройбанка СССР.

Расходы и отчисления денежных средств планируют строго по целевому назначению: затраты, обусловленные производством энергии; капитальные вложения; капитальный ремонт и модернизация основных фондов; прирост нормативов оборотных собственных средств; возмещение убытков от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства; образование фондов экономического стимулирования; отчисления в вышестоящие организации в порядке перераспределения прибыли и амортизационных отчислений; расходы по научно-исследовательским работам и освоению новой техники; прочие расходы; погашение долгосрочных ссуд Стройбанка СССР.

Кредитные отношения используют для выполнения и перевыполнения плана, интенсификации производства и повышения его эффективности. Эти взаимоотношения возникают в процессе использования кредита, который выступает в качестве источника финансирования основных фондов и формирования оборотных средств. Кредитование строится на принципах: планомерности (кредитные планы банка взаимоувязывают с планами ПЭО); срочности (ссуды выдаются на определенный срок); возвратности и платности (взимают определенный банковский процент за пользование кредитом); обеспеченности (соответствие размера кредита реальным затратам); дифференцированности (учитывается финансовое состояние конкретного предприятия).

Кредит основных фондов предназначен для расширения воспроизводства. Его планирование осуществляют на базе утвержденных в установленном порядке планов капитального строительства, проектов и смет, титульных списков и планов финансирования. Планирование кредита осуществляют исходя из общего объема плановых капитальных вложений за вычетом имеющихся собственных средств.

Кредит оборотных фондов предназначен для обслуживания их кругооборота. Он является важным источником осуществления текущих затрат производства и обращения.

Кредиты могут быть долгосрочными и краткосрочными. Долгосрочные обеспечивают движение основных фондов и предоставляются на срок до шести лет, а краткосрочные обслуживают движение оборотных фондов и предоставляются на срок до одного года. За пользование кредитом ПЭО уплачивает банку проценты по установленным ставкам.

В целом планирование системы кредитных взаимоотношений сокращает объем финансирования ПЭО из государственного бюджета и повышает роль собственных средств и банковского кредита.

Взаимоотношения с государственным бюджетом основаны на взносе части прибыли в бюджет и получении из него ассигнований. Объем платежей в бюджет планируют из прибыли ПЭО. Эти платежи включают плату за производственные фонды, взносы свободного остатка прибыли, фиксированные платежи и др.

Ассигнования из бюджета планируют в случае отсутствия или недостаточности средств для осуществления намеченных мероприятий. Ассигнования из бюджета планируют на осуществление: централизованных капитальных вложений; прироста нормативов собственных оборотных средств; научно-исследовательских работ и пр.

Расчет с бюджетом осуществляет ПЭО в целом независимо от местонахождения его производственных единиц. Предприятия и организации, входящие в состав ПЭО, расчеты с бюджетом производят сами. Однако с разрешения Министерства финансов СССР по согласованию с соответствующим министерством расчеты с бюджетом могут производиться ПЭО централизованно.

В итоге разработка финансового плана ПЭО позволяет выявить общий объем расходов и доходов.

Назад | | Вверх