Постоянно возрастающие масштабы деятельности предприятий, их интеграция и специализация, осложнение и увеличение числа связей между ними в сочетании со сложным положением отечественной экономики в значительной степени обостряют проблему эффективности и качества управления. Управление представляет собой сложный социально-экономический процесс, который в широком смысле обозначает воздействие на предмет, объект, систему для сохранения их устойчивости или перевода из одного состояния в другое в соответствии с заданными целями.
Основная цель управления состоит в получении наибольшего результата от хозяйственной деятельности при наименьших совокупных затратах живого и овеществленного труда.
Развитие теории управления предприятием или организацией характеризуется множественностью школ и подходов, разрабатывавших те или иные аспекты управления.
Основателем школы научного управления считается Ф.У. Тейлор, который изучал в своих работах проблемы рационализации производства и труда с целью повышения эффективности деятельности. Он считал, что главнейшей задачей управления организацией должно быть обеспечение максимальной прибыли в соединении с максимальным благосостоянием для каждого занятого в этой организации работника.
Понятие «управление» не формализовано настолько, чтобы можно было дать его точное и при этом достаточно широкое определение. В.И. Мухин выделил восемь наиболее распространенных определений понятия управления.
К ним относятся следующие:
-формирование и реализация воздействий, выбранных из множества возможных на основании определенной информации, обеспечивающих желаемое движение объекта, приводящее к поставленной цели;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
-воздействие на объект, выбранное из множества возможных, на основании имеющейся для этого информации, улучшающее функционирование или развитие данного объекта;
-определение цели и факта (результата) ее достижения с помощью необходимых и достаточных способов, средств и воздействий;
-процесс организации такого целенаправленного воздействия на некоторую часть среды, называемую объектом управления, в результате которого удовлетворяются потребности субъекта управления, взаимодействующего с этим объектом;
-процесс формирования целей, отыскания и реализации способов их достижения;
-такое использование причинно-следственных отношений, при котором возникает поведение системы, приводящее к желаемому результату;
-функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей;
-процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на его объект для достижения определенных результатов.
Несмотря на то, что приведенные определения управления различны, они имеют две общие черты: обязательное наличие цели при управлении и управление имеет место на предприятии.
В условиях социалистической системы хозяйствования теория функций, структур и процессов управления затратами на предприятии и в государственных органах разрабатывалась с учетом особенностей данной системы, таких как централизация, прямое управление со стороны государственных органов, единство руководства. Одно из важнейших направлений этого периода — внедрение в практику и совершенствование нормативного метода учета затрат и калькулирования себестоимость продукции. В связи с этим были разработаны и обоснованы нормы затрат на сырье и материалы, заработную плату и другие производственные затраты, способы определения фактической себестоимости продукции и выявления ее отклонений от нормативной себестоимости, варианты методов учета затрат с элементами нормативного метода.
Совершенствование нормативного метода учета затрат и анализа себестоимости продукции выдвигалось в качестве основы комплексной системы управления себестоимостью, включающей теоретически обоснованное определение себестоимости, научные методы ее зачета и калькулирования, организацию экономического анализа и контроля за снижением составляющих затрат. Наиболее фундаментальные исследования относятся к 1960—1970-м гг., то есть к периоду широкого обсуждения проблем учета и калькулирования.
На рубеже 1980— 1990-х гг. в научных разработках по управлению затратами произошел качественный сдвиг, оказавший влияние на все последующие выводы и положения науки. Это было связано с использованием системного подхода и автоматизации процесса управления. Управление затратами базировалось на законах кибернетики и рассматривалось как гомеостатическая система. Осуществление на практике принципа экономического гомеостазиса позволило внедрить систему управления с обратной связью. Система наделяется свойствами эквифинальности, устойчивости, самосовершенствования, надежности и эмерджентности. В результате научных разработок с использованием математического и имитационного моделирования существенно возросли возможности управленческого контроля затрат и факторов, оказывающих на них воздействие.
Примерно с начала 1990-х гг. в центре внимания отечественных теоретиков и практиков оказались проблемы управленческого учета, применения вариантов сокращенного учета затрат и калькулирования себестоимости.
В последние годы споры и дискуссии по данной проблеме связаны с вопросами определения роли, места, принципов построения и организации системы управления затратами.
Управление затратами — это средство достижения предприятием высокого экономического результата. Оно не сводится только к снижению затрат, так как распространяется на все элементы управления. Практически на каждом предприятии существуют резервы для снижения затрат до рационального уровня, что позволяет добиться роста экономической эффективности деятельности и повышения конкурентоспособности.
Управление затратами может рассматриваться как функциональная область менеджмента и как самостоятельная область в системе управления предприятием. Эти два подхода не противоречат друг другу и могут трактоваться в качестве определений управления затратами, что позволяет прямо перенести теоретические и практические разработки менеджмента на управление конкретной компанией. С другой стороны, происходит сужение понятия «управление затратами» до определения функциональных задач соответствующей службы.
К задачам управления затратами на предприятии относятся:
-выявление его роли как фактора повышения экономических результатов деятельности;
-определение затрат по основным функциям управления;
-расчет затрат по отдельным подразделениям предприятия;
-исчисление необходимых затрат на единицу продукции (работ, услуг);
-подготовка информационной базы, позволяющей оценить затраты при выборе и принятии хозяйственных решений;
-выявление технических способов и средств измерения и контроля затрат;
-поиск резервов снижения затрат на всех этапах хозяйственного процесса и во всех подразделениях предприятия;
-выбор системы управления затратами, соответствующей условиям работы предприятия.
Задачи управления затратами должны решаться в комплексе. Только такой подход способствует повышению экономической эффективности работы предприятия в целом.
При организации управления затратами необходимо соблюдение ряда принципов, позволяющих создать базу экономической конкурентоспособности предприятия, завоевания им передовых позиций на рынке.
Принципы управления затратами — это наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации; которые должны учитываться и выполняться в практической деятельности на всех уровнях управления. Основное требование к этим принципам состоит в том, чтобы их соблюдение повышало эффект практической деятельности.
Основные принципы управления затратами выработаны практикой и сводятся к следующему:
-системный подход к. управлению затратами. Данный принцип предусматривает изучение объекта управления и управляющей системы совместно и нераздельно. Системность означает необходимость использования системного анализа и синтеза в каждом управленческом решении. Системный подход находит свое выражение в том, что эффективность управления затратами оценивают по эффективности самого слабого звена системы. Недостаточное внимание к одной функции управления может свести к нулю всю работу. Именно слабое звено определяет надежность работы всей хозяйственной системы;
-единство методов, практикуемых на разных уровнях управления затратами. Методическое единство предполагает единые требования к информационному обеспечению, планированию; учету, а также анализу затрат. Необходимо единство и соподчиненность используемых критериев эффективности. Для этого, во-первых, локальные критерии должны быть подчинены, логически следовать из критериев, используемых на более высоких уровнях. Во-вторых, в системе должны использоваться унифицированные критерии для оценки аналогичных мероприятии. Только в этом случае обеспечивается возможность сравнения ожидаемых и фактических результатов достижения аналогичных целей и обобщения их;
-управление затратами на всех стадиях жизненного цикла продукта. Жизненный цикл составляет процесс создания, разработки, производства, эксплуатации, обращения и утилизации продукта. Структура жизненного цикла продукта, его продолжительность, объемные и качественные показатели определяют затраты предприятия. Продукция, являясь целью хозяйственного процесса, одновременно как его результат воплощает в себе затраты всех элементов жизненного цикла. Исключение из жизненного цикла, какой либо стадии не означает, что сократятся затраты;
-органическое сочетание снижения затрат с высоким качеством продукции (работ, услуг). В рыночной экономике важнейшее условие существования и развития предприятия — производство и реализация конкурентоспособной продукции, которая достигается сочетанием качества и цены. Противоречие заключается в том, что высокое качество продукции наряду с повышением конкурентоспособности, ростом объема продаж и увеличением доли рынка предприятия ведет и к увеличению затрат, а следовательно, к повышению цены. Оптимальный баланс между качеством и затратами на всех стадиях жизненного цикла продукта достигается грамотным управлением на основе исследований и экономических расчетов;
-недопущение излишних затрат;
-широкое внедрение эффективных методов снижения затрат;
-совершенствование информационного обеспечения об уровне затрат;
-повышение заинтересованности всех подразделений предприятия в снижении затрат.
Растущая скорость изменения внешней среды деятельности предприятия требует организационных изменений внутри системы управления, что проявляется в потребности в управлении затратами, нацеленном на быстрое реагирование на возникающие изменения. Все это ведет к необходимости использования стратегически ориентированных инструментов управления затратами на предприятии и созданию информационных систем, содержащих как финансовые, так и нефинансовые данные.
Решение поставленных перед предприятием задач требует конкретизации и систематизации существующих подходов к управлению затратами и результатами, среди которых наиболее значимы:
Эта систематизация дает возможность четкой постановки целей управления затратами и результатами в системе стратегического управления, обеспечивает успешную интеграцию известных методов управления затратами и результатами в единую систему управления, а также создает прочную научную базу для формирования совокупности способов воздействия на затраты.
Стратегия развития предприятия может базироваться на определенной совокупности предлагаемых методов, к их выбору следует подходить с позиции ситуационных теорий и исходя из конкретных управленческих задач, обеспечивая при этом системный характер управления. Основой стратегии развития предприятия должна стать эффективность его функционирования во внешней среде выбранными им способами, инструментами, принципами управления затратами. Только выполнение и строгое соблюдение данного требования, предъявляемого к стратегии, позволяет ее рассматривать как перспективу.
Критический обзор основных современных школ стратегического управления проведен Г. Минцбергом, который выделил пять понятий стратегии:
-стратегия как план, то есть система последовательных действий;
-стратегия как позиция, предполагающая определение положения предприятия во внешней среде и относительно главных конкурентов;
-стратегия как «ловкий прием», «отвлекающий маневр», призванный заставить конкурентов потратить время и средства;
-стратегия как принцип поведения;
-стратегия как перспектива.
Своевременность и актуальность исследуемой проблемы — способности стратегии обеспечить предприятию в рыночных условиях повышенные шансы на выживание, коммерческий успех и устойчивое развитие подтверждается Е.А. Татарниковым в его труде «Стратегическое управление предприятием», где он приходит к выводу, что экономическая устойчивость предприятия определяется его способностью сохранять установленные социально-экономические параметры, взаимодействуя с окружающей средой с помощью стратегического выбора.
Обобщая подходы к разработке экономической стратегии предприятия с точки зрения достижения его экономической устойчивости, Е.А. Татарников пришел к выводу, что понятие стратегии в экономической литературе рассматривается как:
-план, то есть процесс разработки и поддержания стратегического равновесия между целями и возможностями предприятия в изменяющихся условиях;
-модель, то есть заранее продуманная и выстраивающаяся по ходу развития событий стратегия и есть некая последовательность в поведении;
-жизнеспособная позиция вне зависимости от того, является она конкурентной или нет, а перспектива, разделяемая членами предприятия в их намерениях и действиях;
-концепция, то есть всякая стратегия — это изобретение, продукт воображения человека, независимо от того, разрабатывается она намеренно для регулирования поведения в будущем или же извлекается из прошлого опыта;
-организационный процесс, неотделимый от структуры, поведения и культуры предприятия, в котором выделяются два взаимосвязанных, но различных по целям теоретического анализа аспекта — формулирование стратегии и ее осуществление;
-взаимосвязь различных стратегий.
Описывая прескриптивный (предписывающий) аспект данной проблемы и рассматривая стратегию с дескриптивной (описательной) стороны, он отмечает, что российские предприятия на сегодняшний день занимают позицию, названную Куинном рациональным инкрементализмом, следуя принципам которого они рано или поздно окажутся перед необходимостью борьбы за свое существование. В этом случае, как указывает В.С. Ефремов, приспособление под изменения внешнего окружения и органический рост в результате приспособления, в конце концов, заканчивается конфликтом между организацией и ее окружением, тогда как очередное приспособление под изменения в окружении будет с позиций предприятия более дорогостоящим делом, чем изменение самого окружения.
Эффективная стратегия развития способствует превращению изменений внешней среды, которые становятся все более непредсказуемыми и содержащими многочисленные и взаимозависимые угрозы, в уникальные стратегические конкурентные преимущества предприятия. В основе концепции типовых стратегий лежит идея, что каждая из них основана на конкурентном преимуществе, и для того чтобы его добиться, предприятие должно выбрать свою стратегию управления затратами.
Понятие системы управления затратами. Характеристика ее основных элементов
Совокупность элементов и связей между ними, обладающих определенной целостностью, называется системой управления. Взаимодействие субъектов, объектов, функций, инструментов и методов управления должно обеспечивать сохранение, функционирование и развитие этой системы, повышение эффективности произведенных предприятием затрат.
Цель деятельности системы управления затратами достигается в результате осуществления процесса управления, предполагающего функционирование принятой организационной структуры, которая отражает ход выполнения функций управления и характеризует его динамику. Этот процесс имеет свое (специфическое) содержание, обусловленное его сущностью; свои стадии и внутренние этапы осуществления, предполагающие определенную последовательность действий в пространстве и во времени. Качественное своеобразие процесса управления затратами раскрывается при реализации системного подхода.
Такой подход позволяет комплексно исследовать объект управления, построить систему управления затратами, выделить основные задачи процесса управления и определить последовательность их выполнения. Основа такого подхода — принципы единства, развития, глобальной цели, функциональности, децентрализации, иерархии, неопределенности и организованности.
Эффективность управления затратами повысится при сочетании системного и ситуационного подходов, так как при недостатке информации управление осуществляется на основе определения наиболее важных ситуационных факторов.
В процессе своего функционирования система управления затратами разделяется на три подсистемы:
-управляющую подсистему или субъект управления;
-управляемую подсистему или объект управления;
-подсистему связи.
Субъектами управления затратами выступают руководители и специалисты предприятия, а также соответствующие органы управления. Объект управления — затраты в зависимости от поставленной цели. Они как объект управления рассматриваются в целом и по отдельным составным частям (в соответствии с их классификацией), представляющими интерес в процессе управления. Подсистема связи включает канал прямой связи, по которому передается входная информация, и канал обратной связи, по которому поступает информация о состоянии объекта управления. В результате воздействия управляющей подсистемы система управления затратами переходит в различные состояния, из которых выбирается наиболее предпочтительное.
Эффективность такой системы определяется взаимосвязью всех ее элементов, их направленностью на достижение общей цели и соответствием законам, принципам и методам, объективно действующим в сфере управления и отражающим наиболее существенные связи отдельных элементов управления с элементами внешней среды.
Управление затратами предполагает выполнение всех функций, присущих управлению любым объектом. К функциям управления затратами относится планирование, координация, контроль и мотивация.
Планирование включает в себя выбор долговременных и ближайших целей и разработку стратегических планов для их достижения. Координация — это определение наилучших направлений использования ресурсов для выполнения намеченных планов. Контроль обеспечивает исполнение решений и обратную связь, для того чтобы цели предприятия и его стратегические планы реализовывались оптимальным образом. Мотивация — это формирование системы мотивов, побуждающих к выполнению принятых решений.
Основоположником функционального подхода в управлении считается А. Файоль. Он выделил пять функций управления: предвидение, организацию, распорядительскую деятельность, координацию и контроль.
В современной литературе не существует единого взгляда на состав функций управления. Однако в настоящее время получил широкое распространение подход, основанный на объединении всех их в четыре основные функции, применимые ко всем предприятиям. Согласно этому подходу, процесс управления состоит из взаимосвязанных функций планирования, организации деятельности, мотивации и контроля, которые объединены связующими процессами коммуникации и принятия решений.
В свою очередь функции управления затратами реализуются с помощью инструментов управления: нормативной базы, классификации, системы показателей, применения различных методов анализа и прогнозирования затрат. Анализ затрат, являясь важным элементом функции контроля, подготавливает информацию для обоснованного их планирования. Затраты подвергаются анализу как в целом по предприятию, так и по отдельным подразделениям, экономическим элементам затрат и калькуляционным статьям, видам деятельности, единицам продукции (работ, услуг) и другим объектам учета.
Управление затратами представляет собой динамичный процесс, цель которого — достижение высокого экономического результата деятельности предприятия. На всех этапах управления необходимо концентрировать и грамотно использовать данные о затратах как факторе, играющем важную роль в выработке решения и в конечном счете определяющем конкурентоспособность предприятия. Ответом на те или иные проблемы, возникающие в процессе управления, всегда являлись выработка и применение на практике различных систем управления затратами. В основе любой системы управления затратами лежит их классификация по различным признакам, которая необходима для оценки степени возможного воздействия на те или иные затраты либо степени влияния тех или иных затрат на конечные результаты деятельности предприятия.
Информация о затратах может использоваться по трем направлениям:
-для оценки уровня затрат в тот или иной период и определения прибыли;
-для принятия решений (в области политики цен, роста и снижения объектов деятельности, обновления продукции);
-для контроля и регулирования.
Первое из названных направлений предполагает расчет себестоимости продукции и дохода, полученного за определенный период, путем сравнения которых определяется прибыль. При принятии решений в области политики цен или снижения объема деятельности, обновления продукции, формирования наиболее рациональной программы для получения максимальной прибыли руководству предприятия требуется информация об ожидаемых затратах и доходах, так как любое решение ориентировано на будущее. Третье из этих направлений подразумевает сбор информации о том, как распределяются затраты между отдельными центрами затрат и ответственности.
Итак, используя различные классификации затрат и методы их учета, можно получить информацию, необходимую для тех или иных целей управления предприятием, и строить разнообразные системы управления затратами.
В последнее время в центре внимания экономистов оказались такие системы управления затратами:
-система управления полной себестоимостью (стандарт-кост, абсорбшен-костинг, общая система управления затратами, или тем, метод калькулирования себестоимости по операциям, или ЛВС, и т.д.);
-система управления затратами по сокращенной номенклатуре статей затрат (простой и развитой директ-костинг);
-система управления по центрам ответственности и система контроллинга. Вопросы их функционирования не обходит вниманием ни одна монография или практическое пособие по управлению предприятием, контролю его деятельности или учету затрат.
Управление затратами в системе экономической работы предприятия
Процесс трансформации ресурсов в товары и услуги можно детально представить в виде поступлений — выплат, затрат — объема деятельности и т.д. При таком подходе возможны рациональные с точки зрения цель — средства, решения относительно процесса хозяйственной деятельности, и для уже реализованных решений, и для готовящихся. В первом случае анализируются ошибочные решения для их предотвращения в будущем, а во втором — речь идет о попытках расчетов возможных последствий принимаемых решений. Поэтому управление затратами — важный элемент экономической работы на предприятии и Направлено на достижение основной цели — максимизации прибыли.
Наиболее эффективно оно может быть реализовано при организации системы своевременного производства, которое в самом упрощенном понимании означает систему обеспечения процесса обращения «точно к моменту», получившей название «канбан». Эта система управления зародилась на промышленных предприятиях Японии, и является следствием высокой концентрации производства и дефицита собственных ресурсов.
Система своевременного производства рассматривает наличие товарно-материальных запасов с философской точки зрения как зло, существование которого затрудняет решение важных вопросов. Требуя значительных затрат на содержание, большие материальные запасы не дают возможности предприятию стать таким конкурентоспособным, каким оно могло бы быть.
С практической точки зрения главная цель системы своевременного производства — устранение любых лишних расходов, а основная причина их возникновения — чрезмерные запасы, поэтому все, что касается нормализации товарных запасов, должно находиться под постоянным наблюдением.
Управление затратами связано и с прошлыми затратами, и с обоснованием их величины на перспективу. Этот процесс делится на следующие стадии.
Планирование затрат, которое представляет собой определение целей предприятия и его подразделений в форме постановки задачи и выбора средств для ее решения. Планы конкретизируются в сметах, включающих показатели в денежном выражении: смета расходов представляет собой план ожидаемых затрат, а смета доходов устанавливает планируемые поступления и расходы будущего периода. Производственный план характеризует объем деятельности, планируемые уровни запасов, стоимость различных видов ресурсов, которые будут затрачены на выполнение производственных планов.
Контроль затрат. На этой стадии устанавливаются исходные стандарты (нормативные затраты, запасы и т.д.), на основе которых определяются показатели эффективности. Затем выявляются различия между Плановыми и фактическими показателями, что позволяет своевременно выявить и по возможности оперативно устранить неблагоприятные тенденции. Контроль затрат способствует установлению причин отклонения от плана и выявлению направлений их устранения.
Управление стоимостью для принятия решений. На этой стадии происходит оценка точных и значимых показателей о затратах для принятия управленческих решений. Функциональный учет затрат (АВС), метод директ-костинг представляют собой новые способы, повышающие точность калькуляции себестоимости. Система управления стоимостью, позволяющая установить соотношение между ценой закупки, затратами и объемами деятельности, предназначена для экономического обоснования принимаемых решений, выбора оптимального направления из возможных альтернатив.
В международной практике управленческий учет определяется как процесс опознавания, оценки, анализа, подготовки, истолкования и обобщения финансовой информации, используемой управленческим аппаратом для планирования, определения стоимости и контроля в рамках предприятия. В отличие от анализа затрат в управленческом учете используется дополнительная документация (финансовые отчеты, отчеты о движении денежных средств), а также данные в натурально-вещественном выражении.
Организация управленческого учета — внутреннее дело конкретного предприятия. Администрация самостоятельно принимает решение:
-в каких разрезах классифицировать затраты;
-насколько детализировать места возникновения затрат и как их увязывать с центрами ответственности;
-вести учет фактических либо частичных (переменных, прямых, ограниченных) затрат.
Многообразие предприятий, определяемое формами собственности, экономическими, юридическими, организационными, технико-технологическими и другими факторами, а также компетентность руководителей и их потребность в той или иной управленческой информации обусловливает разнообразие конкретных форм организации управленческого учета.
В настоящее время в отечественной экономической практике не существует четкой стратегии управления затратами, в связи с этим необходимо решить ряд задач, важнейшие среди которых — систематизация инструментария управления и формализация причинноследственных связей.
Выводы
Управление затратами — это средство достижения предприятием высокого экономического результата. Практически на каждом предприятии имеются резервы для снижения затрат до рационального уровня, что позволяет добиться роста экономической эффективности его деятельности и повышения конкурентоспособности.
Управление затратами может рассматриваться как функциональная область менеджмента и как самостоятельная область в системе управления предприятием. Эти два подхода не являются противоречивыми и могут трактоваться в качестве определений управления затратами, что позволяет прямо перенести теоретические и практические разработки менеджмента на управление данным объектом. С другой стороны, происходит сужение понятия «управление затратами» до определения функциональных задач соответствующей службы.
Растущая скорость изменения внешней среды деятельности предприятия требует организационных изменений внутри системы управления затратами, нацеленных на быстрое реагирование на возникающие изменения. Все это ведет к необходимости использования стратегически ориентированных инструментов управления затратами на предприятии и создания информационных систем.
Цель деятельности системы управления затратами достигается в результате осуществления процесса управления, предполагающего функционирование принятой организационной структуры, которая отражает ход выполнения функций управления и характеризует его динамику. В процессе своего функционирования система управления затратами разделяется на три подсистемы: управляющую подсистему, или субъект управления; управляемую подсистему, или объект управления; и подсистему связи.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
