Основными задачами научного обеспечения в сфере рационального природопользования является развитие научных знаний об экологических основах устойчивого развития, выявление новых экологических рисков, порождаемых как развитием общества, так и природными процессами.
Для этого необходимы следующие действия:
- формирование теоретических и технологических основ перехода к устойчивому развитию Российской Федерации;
- разработка экологической составляющей стратегического прогноза развития России;
- исследование возможного глобального и регионального изменения климата и его последствий для природной среды;
- исследование биологических систем и их средообразующих функций, определение пределов устойчивости и экологической емкости природных систем;
- разработка экологически эффективных и ресурсосберегающих технологий, производств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования, в том числе в сельском хозяйстве;
- разработка научных принципов и технологий использования возобновляемых биологических ресурсов (лесных, водных, охотничье-промысловых, лекарственных и др.), обеспечивающих их устойчивое воспроизводство;
- разработка принципов использования основных природных ресурсов в целях сохранения окружающей среды;
- разработка эффективных методов сохранения биологического разнообразия, включая развитие сети особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление редких и ценных видов животных и растений, а также природных сообществ и систем;
- анализ распространения чужеродных и генетически измененных видов живых организмов и разработка соответствующих методов контроля и снижения негативных последствий этих процессов;
- разработка методологии и методов эколого-экономической оценки, в том числе определение стоимости природных объектов с учетом их средообразующей функции, для использования при принятии решений в различных отраслях экономики Российской Федерации;
- создание основ определения экологических рисков в целях создания системы управления качеством природной среды (Например, «Методика определение риска в с.-х. деятельности в условиях изменения климата», разработанная на кафедре мелиорации МГУП.);
- разработка средств и методов предупреждения и ликвидации загрязнений, реабилитации окружающей среды и утилизации опасных отходов;
- изучение связи между заболеваниями людей и изменениями качества окружающей среды;
- разработка и развитие современных методов экологического мониторинга, а также информационных технологий в целях государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Научно-методическое обеспечение
Рассматривая проблему формирования профессиональной компетентности студентов технического профиля, опираясь на контекст компетентностного подхода в образовании, мы рассматриваем категорию научно-методическое обеспечение как один из процессов способствующего подготовки не просто выпускника колледжа, а компетентного профессионала (специалиста) готового высококачественно выполнять свою работу и брать на себя ответственность за свою деятельность и свою жизнь.
Для рассмотрения и изучения понятия научно-методическое обеспечение мы рассмотрели ряд научных работ. К проблемам методологии и методов исследования профессионального образования обращались: А. П. Беляева, К. Я. Вазина, A. M. Новиков, Л. Г. Соколов. Вопросы профессионального становления личности изучали: К. С. Абульханова-Славская, А. Г. Асмолов, Е. А. Климов, Э. Ф. Зеер, Б. Ф. Ломов, А. К. Маркова и др. Моделирование как всеобщий метод педагогического исследования рассматривали следующие ученые: С. Н. Беляев, Б. С. Гершунский, В. В. Краевский, М. С. Шмакин. Психолого-педагогические теории образовательной среды, в частности, положения о типах образовательной среды, ее параметрах, характеристиках изучали: Я. А. Каменский, Я. Корчак, Дж. Локк, А. Маслоу, Б. Д. Парыгин и др.
Встречаются разные понятия и трактовки термина обеспечение, мы выявили схожие и близкие понятия, например: среда, образовательная среда, учебная среда, информационная среда, образовательное пространство, информационно-методическое обеспечение, учебно-методическое обеспечение, методическое обеспечение, научно-методическое обеспечение.
Проанализируем некоторые из них. Так, Выготский Л. С. считал: «Среда для человека в конечном счете есть социальная среда, потому что там, где она выступает даже как природная, все же в ее отношении к человеку всегда имеются налицо определяющие социальные моменты. В отношениях к ней человек всегда пользуется социальным опытом... Поэтому противопоставлять социальную среду среде природной можно только в узком, ограниченном и условном смысле. Если же социальную среду условно понимать как совокупность человеческих отношений, то совершенно понятна та исключительная пластичность социальной среды, которая делает ее едва ли не самым гибким средством воспитания... Социальная среда есть истинный рычаг воспитательного процесса, и вся роль учителя сводится к управлению этим рычагом». Образовательная среда — совокупность социальных, культурных и иных условий, в которых совершается учебная деятельность индивида, а также комплекс образовательных услуг, реально доступных членам данной территориальной общности.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В. И. Слободчиков подчеркивает относительность и опосредующий характер образовательной среды. Среда начинается там, где происходит встреча образующего и образующегося, где они совместно начинают ее проектировать и строить как предмет и ресурс своей совместной деятельности, и где между субъектами образования начинают выстраиваться определенные связи и отношения. В качестве характеристик среды он предлагает рассматривать ее насыщенность (ресурсный потенциал) и структурированность (способ ее организации). В зависимости от типа связей и отношений, структурирующих данную образовательную среду, выделяется три принципа ее организации: единообразие, разнообразие и вариативность. В. В. Рубцов определяет образовательную среду как систему прямых и косвенных воспитательно-обучающих воздействий, реализующих явно или неявно представленные педагогические установки учителей, характеризующие цели, задачи, методы, средства и формы образовательного процесса. В этом случае выделяются следующие структурные компоненты образовательной среды: внутренняя направленность школы, психологический климат, социально-психологическая структура коллектива, психологическая организация передачи знаний, психологические характеристики учащихся.
Понятие «образовательное пространство» определяют как окружающую человека зону его активности, ближайшего развития в учебном заведении (Торхова А. В.); как «территорию», где существуют источники развивающего влияния порождаются его факторы, действуют закономерности и принципы, осуществляются различные виды деятельности, реализуются педагогические технологии (Колесникова И. А.) как многообразие деятельностей, удовлетворяющих требования совместности и участия в них обучающегося в качестве проектировщика и реализатора собственного замысла (Громыко Ю. В.); как совокупность не только влияний и условий формирования личности, но и возможностей для развития и совершенствования субъектами образования своего социального и пространственно-предметного окружения (Дридзе Т. М.). Подчеркивается, что дидактический потенциал образовательного пространства может быть актуализирован во взаимополагании предметности культуры и сущностных сил человека (Слободчиков В. И.), в точке пересечения, совпадения внешних и внутренних, средовых и личностных возможностей (Песоцкий Ю. С.).
Казанова Т. П., научно-методическое обеспечение системы качества образования понимает, как совокупность нормативных, программных, дидактических, критериально-оценочных материалов, направленных на повышение эффективности деятельности профессиональной подготовки специалистов и ориентированных на эффективность деятельности профессиональной подготовки специалистов и ориентированных на эффективность деятельности субъектов образовательного процесса (студенты, преподаватели, вуз, работодатели) и адекватных социально-экономическому развитию государства. В. А. Бордовский указывает, что управление инновационными процессами развития образования на современном этапе развития системы высшего педагогического образования обусловливает появление новых функций, связанных с построением организационно-методического обеспечения инновационных процессов.
Создание научно обоснованных системы методической работы и методического обеспечения — объективная необходимость и одновременно важное условие формирования профессионализма преподавателей, развития их педагогического творчества. Система методической работы в учебных заведениях выполняет еще одну важную функцию — осуществление систематического влияния на повышение педагогического уровня подготовки преподавателей, их профессионально-методической компетентности, готовности к решению новых социально-воспитательных задач.
Требования к научно-методического обеспечения учебного процесса регламентируются государственными документами. В условиях их среднего образования научно-методическое обеспечение включает государственные стандарты образования, учебные планы, учебные программы по всем нормативных и выборочных дисциплин; программы учебной, производственной и других видов практик, учебники и учебные пособия; инструктивно-методические материалы к семинарским, практическим и лабораторным занятий, индивидуальные задания для самостоятельной работы студентов по учебным курсам; контрольные работы по учебным дисциплинам для проверки уровня усвоения учебного материала, методические материалы для студентов по самостоятельной работы профессиональной литературы, подготовки курсовых работ и дипломных проектов.
Ковалева Н. И., понимает научно-методическое обеспечение как систему подготовки специалистов сферы сервиса (на примере ВПО) есть процесс, функция и результат деятельности управленческих структур различного уровня в области образования по оказанию методической поддержки в функционировании и развитии учебно-воспитательного процесса.
Автор рассматривает феномен научно-методического обеспечения с позиции личностного подхода в образовании, когда его основное назначение состоит в оказании такой научной, информационной, психологической, методической поддержки преподавателя и студента как субъектов образовательного процесса, при которой будущий специалист становится на путь профессионально-личностного развития, а педагог имеет возможности для саморазвития и самореализации.
Научно-методическая деятельность — целостная система мер, основанная на достижениях науки и практики, направленная на всестороннее развитие творческого потенциала педагога, а в конечном итоге, — на повышение качества и эффективности образовательного процесса, на рост уровня образованности, воспитанности и развитости обучающихся.
Научно-методическое обеспечение — результат научно-методической деятельности, направленный на обеспечение системы регионального дополнительного образования методологическими, дидактическими и методическими разработками, отвечающими современным требованиям педагогической науки и практики. Конкретизация понятий позволила выделить основные направления (научно-исследовательское, опытно-экспериментальное, информационно-методическое, учебно-методическое, организационно-учебное), определить структуру и дать характеристику научно-методической деятельности с учетом специфики ее организации на уровне региона, разработать содержание научно-методического обеспечения регионального дополнительного образования.
Рассматривая научно-методическое обеспечение с таких позиций, мы можем сделать вывод, что научно-методическое обеспечение — это совокупность процессов, включающих в себя научную, методическую, информационную, психологическую поддержку, осуществление систематического влияния на повышение педагогического уровня подготовки преподавателей, их профессионально-методической компетентности, готовности к решению новых образовательных и социально-воспитательных задач.
Для изучения процесса формирования профессиональных компетенций будущего специалиста технического профиля, был выбран метод моделирования, позволяющий создать модель, соответствующую прогнозируемому процессу формирования профессиональной компетентности студентов.
Модель — это всегда некоторое конкретное построение в той или иной форме или степени наглядное, конечное и доступное для обозрения и практического применения, состоящее из структурных и функциональных компонентов. Предлагаемая модель специалиста позволяет, с одной стороны, определить содержание и структуру понятия «профессиональная компетентность» студента будущего специалиста, с другой — сформировать систему педагогических условий для ее формирования. Модель формирования профессиональных компетенций студентов технического колледжа включает в себя: компетенции; этапы; педагогические условия; методы; критерии сформированности компетенций; показатели сформированности компетенций.
В структуру научно-методического обеспечения входит сам процесс обучения преподавателей (беседы, семинары, профессиональные встречи, лекции, обучающие занятия, тесты, опросники); требования к педагогам в контексте формируемых компетенций; процесс формирования у студентов профессиональных компетенций; измерительная база; технология обучения педагогического коллектива.
Остановимся более подробно на рассмотрении структур научно-методического обеспечения.
Так, процесс обучения преподавателей в общем виде включает в себя:
- специальную теоретическую, методологическую и психологическую подготовку преподавателей образовательного учреждения в условиях компетентностного похода в образовании;
- включение в содержание обучения профессиональных компетенций студентов технического профиля, опыта взаимодействия студентов и преподавателей в новых условиях;
- апробацию новых методов и методик на основе компетентностного подхода и включение проблемных ситуаций в образовательный процесс;
- внесение изменений в систему управления педагогическим процессом направленного на формирование профессиональных компетентностей студентов;
- разработку диагностических показателей и процедур мониторинга сформированности профессиональных компетенций у студентов.
Требования к педагогам в контексте формируемых компетенций содержат в себе:
- уровень владения новыми образовательными технологиями;
- выбор наиболее подходящих средств для решения нестандартной образовательной ситуации;
- умение создавать условие (ситуацию) для освоения студентами новых ценностей и знаний, норм и правил, для критического переосмысления полученного нового материала;
- способствовать формированию у студентов критериев и ориентиров, позволяющим им использовать и владеть полученными знаниями и умениями;
- формировать у студентов представление о ценности труда и трудовой профессии.
Именно при комплексном подходе формирования компетентного специалиста и рабочего технического профиля предполагает выделение поискового, деятельностного и рефлексивного этапов, каждый из которых характерен не только спецификой целевых, содержательных и процессуальных характеристик, но и структурой педагогического взаимодействия.
Научно-техническое обеспечение
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности - совокупность требований, методов, средств и мер научно-технического характера, направленных на реализацию задач пожарной охраны(предотвращение и тушение пожаров), повышение научно-технического потенциала системы обеспечения пожарной безопасности.
Научно-техническое обеспечение осуществляется научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, проектными и другими научно-техническими учреждениями и организациями, а также соответствующими образовательными учреждениями.
Предусматривает организацию и проведение следующих основных работ:
• оценки (выявления) потребности в научно-технической продукции;
• планирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• их выполнения;
• освоения промышленного производства продукции;
• внедрения новой (модернизированной) пожарно-технической продукции.
Финансирование этих мероприятий осуществляется за счёт федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, фондов пожарной безопасности и других источников. В системе МЧС России координация работ по научно-техническому обеспечению возлагается на Департамент предупреждения ЧС (ДПЧС) МЧС России.
Участники научно-технической деятельности:
• управления и департаменты МЧС России, выполняющие функции государственного за-казчика;
• региональные центры, главные управления МЧС России по субъектам РФ, являющиеся заказчиками (потребителями) научно-технической продукции;
• методические центры по ГО и ЧС (УМЦ ГО ЧС);
• учебные центры ГПС (УЦ ГПС) МЧС России;
• судебно-экспертные учреждения ФПС (СЭУ ФПС) «Испытательная пожарная лаборатория» (ИПЛ) ГУ МЧС России по субъектам РФ;
• пожарно-технические научно-исследовательские и образовательные учреждения, в числе которых: ФГУ ВНИИПО МЧС России - головное научно-исследовательское учреждение, Академия ГПС, Санкт-Петербургский университет (СПУ); Восточно-Сибирский институт (ВСИ);
• соисполнители работ из числа предприятий, учреждений и организаций, не входящих в систему МЧС России.
Постановлением Правительства РФ № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности» утверждено Положение о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счёт средств федерального бюджета.
Научно-информационное обеспечение
Основой всякого научного исследования является информация – совокупность сведений (сообщений), которая определяет меру наших знаний о тех или иных явлениях, фактах, событиях и их взаимосвязях.
Качество информации в научном исследовании определяется по следующим критериям: целевое назначение, ценность, надежность, достоверность, достаточность (полнота), быстродействие, периодичность, детерминистический характер, дискретность, непрерывность, способ и форма представления.
Прежде всего исследователями необходимо установить целевое назначение, поскольку одна и та же информация может использоваться для различных целей: создания новых концепций, установления и решения проблем, поиска и т.д.
Ценность информации определяется экономическим эффектом, который дает ее использование.
Практической задачей, стоящей перед исследователем, является определение того, какая информация ему необходима. Вместе с тем нужно исключить избыточную информацию, т.е. ту, что не имеет прямого отношения к объекту исследования. Таким образом обеспечивается полнота информационной базы исследования.
Все элементы исследовательской деятельности тесно связаны со сбором, переработкой и хранением информации.
В связи с этим научное исследование представляет собой информационный процесс, включающий:
• исходную первичную и вторичную информацию;
• переработку этой информации в соответствии с логикой и методологией исследования;
• получение новой информации в логических формах.
В современных условиях с ростом требований к обоснованности научных исследований возрастает роль информации.
Необходимо отметить определяющую роль информации в изучении истории исследуемой проблемы. Знание истории вопроса и ранее использованной методики исследования позволяет избежать дублирования ранее выполненных работ и повторения прошлых ошибок, а также рассмотреть предмет в динамике, проследить общие тенденции и дальнейшие пути его развития и на этой основе строить научный прогноз.
Велика роль информационной базы в создании гипотезы, являющейся отправной точкой в логической последовательности научных исследований, в разработке рабочего плана будущей работы, формировании ее глав, параграфов и пунктов. При его составлении необходимо учитывать ограниченность объема работы, что соответственно предъявляет особые требования к отбору материала.
Определяющую роль играет информационная база в формировании основного содержания будущей работы. В зависимости от состава и качества собранной информации может меняться не только план работы, но и направление самого исследования. В связи с этим необходимо помнить, что не всякая информация может быть полезна для данного исследования. Именно поэтому отбор наиболее значимой для данного исследования информации, умение определить ее место в нем является необходимым условием правильного выбора содержания информации.
Организация и осуществление исследований в значительной мере зависят от состава, содержания и характера привлекаемых в процессе их источников. Состав и содержание используемых источников определяется целевой направленностью исследования.
Поиск и отбор информационных материалов – взаимосвязанный процесс. Необходимо овладеть умением отыскать в море информации только нужные сведения, факты, идеи. Первичной информации в море новой литературы содержится не более 25%, остальная – вторичная. Задача заключается в том, чтобы отыскать в информационном потоке оригинальные издания и отсеять все остальное, найти такую информацию, которая является наиболее ценной и актуальной в данный момент.
Для эффективного использования информации необходимо:
• научиться быстро, с наименьшей затратой сил следить за потоком новой информации;
• рационально выбирать из информационного потока книги, статьи и другие материалы по конкретной теме;
• оперативно и полно извлекать из отобранных материалов нужную информацию.
Обеспечение научных исследований
Информация – это сведения о событиях, процессах, которые происходят в природе, обществе, производственно-хозяйственной деятельности людей. Её необходимо собирать, обрабатывать, сохранять, предоставлять для дальнейшего использования. Поэтому заданием информационного обеспечения является информирование о состоянии исследуемых объектов, их функционировании, соответствии нормативно-правовым актам и законодательству хозяйственного механизма предприятий и организаций. Кроме того, информационное обеспечение является способом коммуникации работников по вопросам их профессиональной деятельности.
По своему содержанию информационное обеспечение научно-исследовательского процесса делится на законодательное, информационно-справочное, плановое, договорное, технологическое, организационно-управленческое и фактографическое.
В процессе теоретических и экспериментальных исследований накапливаются определенные материалы, которые после их осмысления и обработки, фиксации на бумажных или электронных носителях приобретают статус научной информации.
Научная информация – это логическая информация, которая получена в процессе познания, адекватно отражает закономерности объективного мира и используется в общественно-исторической практике.
В соответствии с Законом «О научно-технической информации» используются такие термины:
· научно-техническая информация – документированные или публично оглашенные сведения об отечественных или зарубежных достижениях науки, техники и производства, полученные в ходе научно-исследовательской, исследовательско-конструкторской, проектно-технологической, производственной и общественной деятельности;
· научно-информационная деятельность – совокупность действий, направленных на удовлетворение потребностей граждан, юридических лиц и государства в научно-технической информации, которая состоит в ее сборе, аналитико-синтетической обработке, фиксации, хранении, поиске и расширении;
· информационные ресурсы научно-технической информации – систематизированно собранная научно-техническая литература и документация (книги, брошюры, периодические издания, патентная документация, промышленные каталоги, конструкторская документация, отчетная научно-техническая документация о научно-исследовательских и исследовательско-конструкторских работах, депонированные рукописи, переводы научно-технической литературы и документации), зафиксированные на бумажных и других носителях;
· исследовательско-информационный фонд – совокупность упорядоченных первичных документов и исследовательско-поисковый аппарат, предназначенный для удовлетворения информационных потребностей;
· информационные ресурсы совместного использования – совокупность информационных ресурсов государственных органов научно-технической информации, научных, научно-технических библиотек, а также коммерческих центров, фирм, организаций, которые осуществляют научно-техническую деятельность, и собственников, которые составили договор об их совместном использовании;
· информационный рынок – система экономических, организационных и правовых отношений относительно продажи и покупки информационных ресурсов, технологий продукции и услуг.
Основными принципами информационных отношений в соответствии с Законом «О системе научной информации» являются:
· гарантированные права на информацию;
· доступность информации и свобода обмена ею;
· объективность и доступность;
· полнота и точность;
· законность получения, использования и сохранения.
Национальная система научно-технической информации – это организационно-правовая структура, с помощью которой формируется государственная информационная политика, обеспечивается координация работ по созданию, использованию, хранению и расширению национальных ресурсов научно-технической информации с учетом интересов национальной безопасности.
Информационные ресурсы этой системы пополняются физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности в обязательном порядке в установленные сроки. При этом органы и службы научно-технической информации, которым она передается, гарантируют защиту прав интеллектуальной собственности, сохранение коммерческой тайны, защиту законных интересов юридических и физических лиц – творцов информации о научно-технических достижениях.
В зависимости от накопления, использования, назначения и восприятия научная информация классифицируется на:
· техническую, характеризующую физические процессы в различных объектах при создании продукции из исходных компонентов;
· экономическую – показатели экономического развития общества и его отдельных структурных подразделений;
· социальную – сведения о человеке, коллективе и обществе в целом как объекте исследования.
Научно-техническая информация – это совокупность полных, точных сведений о развитии природы и общества, зафиксированных в научном документе.
Документ – предусмотренная законом материальная форма получения, хранения, использования и распространения информации путем фиксации ее на бумаге, кино-, видео- и фотопленке, магнитном или другом носителе.
Эти документы классифицируются по многим критериям, в том числе и по способам фиксации информации:
· письменные – в форме буквенного текста;
· статистические – цифровые в виде таблиц и группировок;
· иконографические – все образотворческие документы как статические, так и динамические;
· фонетические – разговорные материалы;
· документы, которые передаются в закодированном виде с помощью электронной техники.
Документы делятся на первичные и вторичные. К последним относятся аналитико-синтетические и логические материалы, полученные в процессе обработки первичных документов.
К специальным видам технических изданий относится нормативно-техническая документация, которая регламентирует научно-технический уровень и качество продукции, стандарты, типовые положения, методические разработки и т.п.
Ежегодно в мире издается около 500 тыс. книг в различных отраслях знаний, большое количество журналов, каталогов, справочников и т.п.
Создана мировая система Internet, которая объединяет десятки миллионов пользователей более чем из 100 стран. Она является глобальной, объединяет региональные и корпоративные сети, создавая единый информационный простор путем использования стандартных протоколов передачи информации.
Необходимо отметить, что развитие электронных средств информации не снижает актуальность дальнейшего развития документальных источников. В научных исследованиях важное значение имеет режим доступа к информации. Это предусмотренные правовые нормы порядка получения, использования, сохранения и распространения информации. Режим доступа может быть открытым или с ограниченным доступом.
Информация с ограниченным доступом делится на:
· конфиденциальную – сведения, которые находятся во владении, использовании и распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяются по их желанию в соответствии с оговоренными ими условиями. Граждане и юридические лица, которые владеют информацией профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и другого характера, полученной за собственные деньги, или такой, которая является предметом их профессионального, делового, банковского, коммерческого или другого интереса и не нарушает установленной законом секретности, самостоятельно определяют режим доступа к ней, ее принадлежность к категории конфиденциальной и устанавливают для нее систему защиты;
· секретную – информация, содержащая сведения, которые составляют государственную или другую предусмотренную законом секретность и разглашение которых может нанести вред стране, обществу и гражданам. Доступ к такой информации устанавливается законодательством.
Для получения доступа к официальным документам существует специальный порядок информационного запроса, который может быть письменным или устным, индивидуальным или коллективным. Время изучения запроса на предмет возможности его удовлетворения не должен превышать десяти календарных дней. Удовлетворение запроса осуществляется в течение месяца, если другое не предусмотрено законом. Отсрочка в удовлетворении запроса допускается в случае, если запрашиваемый документ не может быть выдан для ознакомления в месячный срок.
Обязательное предоставление для ознакомления по информационному запросу не распространяется на официальные документы, содержащие информацию:
· отнесенную в установленном порядке к государственной секретности;
· конфиденциальную;
· об оперативной и исследовательской работе органов прокуратуры и дознания, МВД и суда;
· касающуюся личной жизни человека, а также документы внутриведомственной служебной корреспонденции.
В условиях рыночной экономики для лиц, осуществляющих научные исследования, большое значение имеет право собственности на ту или иную информацию. Это право регулируется специальными законодательными актами, которые будут рассмотрены ниже.
Цены и ценообразование на информационную продукцию и информационные услуги устанавливаются договорами.
При проведении любого научного исследования необходима соответствующая информация, поиск которой – весьма сложное занятие в накопившемся море информации. По подсчетам американских специалистов, от 10 до 20 % научных исследований можно было бы не проводить, если бы была правильно подобрана информация по изучаемой проблеме. С другой стороны, они считают, что если получение информации стоит менее 50 тыс. дол., то исследование проще повторить, тем более, что оно будет носить целенаправленный характер.
Поиск может быть ручным (по библиографическим карточкам, картотекам, каталогам), механическим и автоматизированным. Для этого создается база данных, которая содействует формированию базы знаний.
При ручном поиске необходимых материалов используются библиографические каталоги с различным способом группировки записей в них:
· алфавитный – записи размещаются в алфавитном порядке фамилий авторов или наименований документов;
· систематический – записи размещаются по отраслям знаний в соответствии с установленной системой библиотечно-библиографической классификации. К этому каталогу обязательно поставляется вспомогательный аппарат в форме алфавитно-предметного указателя;
· предметный – записи размещаются в алфавитном порядке предметных рубрик;
· географический – наименования географических объектов размещаются в алфавитном порядке;
· хронологический – библиографические данные размещаются по годам издания документов и т.д.
Состав документов, в которых находится научно-техническая информация, достаточно разнообразен и включает:
· монографии – научные или научно-популярные книжные издания, содержащие полное и всестороннее исследование одной проблемы или темы и принадлежащие одному или коллективу авторов;
· статьи – основная форма письменной информации для специалистов, которые работают в одной или нескольких смежных отраслях науки. Статьи могут быть научными, научно-техническими, научно-методическими, обзорными и дискуссионными по конкретным исследованиям;
· научные отчеты – итоговые документы с изложением фактически выполненных исследований. Они начинаются с аннотации, включают цель исследования, описание методических особенностей, результаты и выводы;
· диссертации – квалификационные работы в определенной отрасли науки. Они не публикуются, но ведется их строгая библиографическая регистрация. Познакомиться с диссертацией можно в библиотеке по месту ее защиты и в национальной библиотеке;
· авторефераты диссертаций – рефераты проведенных исследований, представленных на соискание ученой степени;
· препринты – научные издания, содержащие материалы предварительного характера, опубликованные до выхода в свет издания, в котором они будут помещены;
· тезисы докладов – научные периодические сборники, которые содержат опубликованные до начала конференции материалы;
· материалы конференций, симпозиумов – непериодические сборники, содержащие итоги конференций (доклады, рекомендации, решения);
· сборники научных работ – исследовательские материалы научных учреждений учебных заведений;
· словари – справочные издания, содержащие упорядоченный перечень словесных единиц (слов, словосочетаний, фраз, терминов), которые сопровождаются справочными данными, касающимися их;
· терминологические словари – справочные издания, содержащие термины какой-либо отрасли или темы и их определения;
· энциклопедии – справочные издания, в которых содержатся основные сведения по одной или всем отраслям знаний и практической деятельности, изложенные в кратких статьях, размещенных в алфавитном или систематическом порядке;
· информационные листки – реферативные периодические издания, содержащие сведения о передовом опыте;
· реферативные сборники – периодические издания рефератов, выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
· экспресс-информации – периодические реферативные издания актуальных опубликованных отечественных или зарубежных материалов, которые требуют оперативного оповещения специалистов;
· научные журналы – периодические издания, содержащие статьи и материалы об исследованиях теоретического и прикладного характера, предназначенные для научных работников;
· статистические бюллетени – оперативные статистические данные, которые характеризуют определенную сферу деятельности общества;
· рекламные бюллетени – изложенные в привлекательной форме сведения о продукции и услугах с целью повышения спроса на них;
· нормативные бюллетени – материалы директивного, нормативного или инструктивного характера, издающиеся государственным органом;
· депонированные рукописи – неопубликованные документы, которые представляют интерес для узкого круга специалистов и публикация которых в традиционных изданиях нецелесообразна;
· аудиовизуальные материалы – кино-, фотодокументы, магнитофильмы, видеозаписи.
Для обеспечения и ускорения поиска необходимой информации разработаны различные информационно-поисковые единицы классификационного типа. Наибольшее распространение получили две классификации: универсальная десятичная (УДК) и библиотечно-библиографическая (ББК). Для нормативно-технических документов используются отраслевые конструкторско-справочные технические условия (ОКСТУ), для патентной документации – Международная классификация изобретений (МКИ).
Экономическая информация отражает финансово-хозяйственную деятельность предприятия и характеризуется такими особенностями:
• отражает деятельность отдельного участника общественного производства (отрасль, объединение, предприятие, его структурное подразделение) с помощью натуральных, условных или стоимостных показателей;
• фиксируется как дискретная величина на материальных носителях (документах, магнитных лентах и т.д.);
• является массовой и объемной, требует многоразовой группировки, арифметической логической обработки для использования;
• имеет линейную форму (записывается рядками);
• требует длительного сохранения, цикличности в возникновении и обработки в установленных временных интервалах;
• активно влияет на функционирование хозяйственного механизма.
Номенклатура экономической информации и её позиции представляют собой определенную систему показателей, которые являются объектом исследования как макро-, так и микроэкономики.
В условиях машинной обработки информация объединяется в упорядоченный массив. Его структура включает в себе блок данных, файл, секцию файлов, набор файлов, сгруппированных в банк данных.
Первоначальная экономическая информация о состоянии и использовании объекта исследования после обработки для целей исследования преобразуется во вторичную, а затем в промежуточную и результативную информацию.
Относительно объекта исследования учетно-экономическая информация делится на внутреннюю и внешнюю, входную и выходную, оперативную и текущую.
По уровню использования в хозяйственном механизме эта информация делится на три уровня:
· управления динамическими процессами производственной и финансово-хозяйственной деятельности. Она составляет до 65% от общего объема и включает: средства и предметы труда, материальные, трудовые и финансовые ресурсы, результаты их использования, технологию производства, внедрение прогрессивных методов хозяйствования;
· координация и контроль выполнения планов на уровне различных объединений предприятий и организаций (акционерных обществ, ассоциаций, концернов и т.п.) – до20% общего объема информации;
· стратегическое управлению отраслью и общественным производством (министерства, ведомства, органы госуправления – до 15%).
Экономическая информация носит фактографический характер – это описание фактов, сгруппированных по определенным системосоздающим признакам. Такая информация является основой исследования хозяйственной, финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, используется при решении вопросов о выделении кредитов, инвестиционных вложений и т.п.
Для рационального использования экономической информации требуется решение ряда проблем методического характера:
· установить информационные потребности по уровням управления, выявить потенциально возможные информационные совокупности необходимые для комплексного исследования рассматриваемой проблемы;
· определить объем данных, их назначение, место хранения и способ получения потребителями этой информации;
· установить взаимоотношения между элементами информационного банка данных.
После проведения информационно-поисковой работы по заданной проблеме научного исследования начинается камеральная работа – обработка, анализ и обобщение материалов литературных и статистических источников.
В процессе анализа и обобщения социально-экономической информации необходимо особое внимание уделить установлению взаимосвязей и взаимозависимости рассматриваемых процессов и явлений. Это позволит сформулировать основные выводы и практические рекомендации с целью конкретного их использования в исследованиях и практической деятельности.
Важным элементом творческой работы является целенаправленное изучение научной литературы, что позволит:
· выявить достижения и недостатки в изучаемой проблеме;
· установить основные тенденции во взглядах исследователей на проблему с учетом уже достигнутого в науке;
· установить актуальность и уровень изученности проблемы;
· обеспечить достоверность выводов и результатов исследований, его связь с общим развитием науки.
Работу с литературой рекомендуется проводить поэтапно:
· ознакомление с заглавием (о чем?), автором (кем написана, что известно об авторе) и содержанием, прочтение аннотации, предисловия (введения). Если материал не по теме, прекратить просмотр, чтобы не терять времени;
· просмотр книги, если ознакомление не позволило решить вопрос о ее ценности и целесообразности чтения;
· сплошное чтение без систематического конспектирования;
· штудирование – углубленная работа над книгой, конспектирование по каждой главе, выводы из прочитанного с критической оценкой изложенного материала.
Чтение бывает рецептивным - научно-образовательное, произведения первоклассных авторов и информационное – для целей проводимого исследования и ориентировки в общем современном состоянии интересующей отрасли знаний.
Конспект должен быть сжатым, без излишних подробностей, с последовательным и связанным изложением, обобщением выводов.
Выписки из научно-технической литературы производятся на карточки и должны сопровождаться библиографическими сведениями: автор, заглавие книги, место издания, издательство, год, количество страниц. Для газет и журналов к этому надо добавить их номер и страницы, на которых материал размещен. Хранение выписок целесообразно в отдельных папках с указанием на них тем и вопросов. Папка – школа порядка.
Информационное обеспечение является важной составляющей научного исследования. От его полноты и качества в значительной степени зависят конечные результаты: будут ли они повторением уже ранее сделанного или пополнят науку новыми достижениями и практическими рекомендациями, повышающими эффективность общественного производства в целом, его отдельных отраслей, объединений или предприятий.
Научное обеспечение производства
Обратимся к научному производству как важнейшей составляющей сферы духовного производства, продукт которой можно выразить с большей или меньшей достоверностью в стоимостной форме. Научное производство стало самостоятельным, обособленным процессом общественного производства и неотъемлемым элементом процесса общественного воспроизводства. Это область интеллектуальной деятельности, в которой также происходит взаимодействие факторов производства с целью получения специфического продукта, выступающего в идеальной, не материально-вещественной форме, - это идея, принцип, способ, метод. Причем в подавляющей своей части он поддается стоимостной оценке и, следовательно, выступает в форме товара.
Как и любой товар, продукт науки обладает потребительной стоимостью и стоимостью. Однако и в том, и в другом своих свойствах он обладает ярко выраженной спецификой. Рассмотрим особенности потребительной стоимости продукта науки и составляющие компоненты его стоимости.
Специфика продукта науки как потребительной стоимости находит свое проявление в нескольких аспектах.
Во-первых, в процессе потребления этого продукта его потребительная стоимость не уничтожается, не исчезает, как это происходит с материально-вещественными продуктами, а обогащается путем наращивания своей потенции, т.е. наблюдается процесс качественного самовозрастания потребительских свойств.
Во-вторых, потребительная стоимость продукта науки может удовлетворять различные потребности. Этим свойством обладают и многие материально-вещественные блага. Однако удовлетворение ими одной из потребностей автоматически исключает возможность удовлетворить другие потребности, так как при потреблении блага уничтожается и его потребительная стоимость. Однако продукт науки, его потребительная стоимость в состоянии одновременно удовлетворить самые разнообразные потребности. Это связано с многоцелевой функцией продукта науки и его нематериальной формой существования.
Рассмотрим эту многоплановость потребительной стоимости продукта науки. Прежде всего, идея, принцип, способ, формула находят свое воплощение в технологиях, образцах техники, продуктах потребительского или производственного назначения. Одновременно потребительная стоимость продукта науки воплощается в знании ученых, инженеров, техников, рабочих, занимающихся материализацией научной идеи, принципа.
Кроме того, продукт науки как потребительная стоимость участвует в формировании знания инженерно-технического и производственного персонала, осуществляющих эксплуатацию новой техники и технологии или управляющих процессом получения нового продукта.
Наконец, потребительная стоимость научного продукта становится основой либо усовершенствования имеющегося знания, его обогащения, либо выработки принципиально новых идей, либо его отрицания.
Взглянув на окружающий нас мир вещей, мы не можем не осознать того факта, что их материальность и реальность была прежде всего предопределена их идеей, их нематериальностью. Поэтому первооснова, первоисточник всего окружающего нас богатства имеет нематериальный, духовный характер.
Особого внимания заслуживает стоимость, цена продукта науки. В силу уникальности, неповторимости продукта науки весьма проблематичным становится применение теории предельной полезности и производных от нее направлений экономической мысли для объяснения ценности духовного блага. Если речь заходит о продукте науки, выраженном в законе, идее, принципе, способе, то, с точки зрения покупателя, первая его «единица» есть и последняя, ибо все последующие идентичные дополнительные «единицы» немедленно обесцениваются, их ценность становится нулевой, так как они не несут каких-либо дополнительных знаний или информации. Здесь очевидна неприемлемость принципа убывающей предельной полезности.
В равной степени неприемлемым является и принцип предпочтения, так как в каждом отдельном случае должен был бы существовать выбор среди нескольких идей, принципов, моделей, что невероятно. Выбор есть только между тем, что имеется, и тем, что только что появилось - «новинкой», но он неравноценный, ибо никакое дополнительное «старье» не может компенсировать нехватку «новинки».
В связи с этим обоснованию оценки продукта в большей степени соответствует трудовая теория стоимости, так как в ее рамках лучше разработан категорийный аппарат «труда», позволяющий рассматривать продукт науки в многоаспектном плане. Это отсылает к категориям «совместного» и «всеобщего» труда, разработанным К. Марксом.
Совместный труд предполагает непосредственную кооперацию индивидов, включая деятельность по единовременной передаче и усвоению знаний, тогда как всеобщий труд - это всякий научный труд, всякое открытие, всякое изобретение, не ограниченное ни временем, ни пространством, т.е. всеобщая работа человеческого ума. Можно сказать, что всеобщий труд - это комбинированный труд поколений, ибо он обусловливается частично кооперацией труда современников, частично использованием труда предшественников. Только в таком взаимодействии и возможно, с одной стороны, сохранение интеллектуально-духовной составляющей бытия человечества, с другой - дальнейшее его обогащение и обновление в интересах не разрушения, а созидания как решающей предпосылки социально-экономического прогресса.
Если учесть, что стоимость проявляется только в обмене и как социальное явление, то с определенной степенью условности допустимо говорить о стоимости научного продукта. Другое дело, что многообразная гамма научной трудовой деятельности находит свое многоплановое проявление в меновых отношениях, что предопределяет многослойный характер стоимости продукта науки.
Итак, рассмотрим, из каких составляющих складывается стоимость продукта науки. Под последним здесь понимается не весь создаваемый продукт в сфере науки, а каждое отдельно взятое изобретение, открытие, принцип, метод, модель, новая формула продукта. Конечно, здесь мы абстрагируемся от фундаментальных и, в некотором плане, прикладных исследований, так как непосредственное их проявление в рыночных отношениях не прослеживается, а посему не поддается какой-либо количественной оценке. Однако нельзя забывать, что только исследования, как правило, становятся исходной научной базой для технического воплощения разработки, пилотной установки, образца. Именно к этому сегменту науки в наибольшей степени относится принцип всеобщности характера научной деятельности, который является главным препятствием в выявлении стоимостных отношений.
Обращаясь к стоимости научной продукции, необходимо подчеркнуть и ее специфику в сравнении с материально-вещественными благами или услугами, которые могут быть приравнены к обычному товару. Особенность стоимости научной продукции (как и ее потребительной стоимости) заключается в многоплановом ее проявлении.
Во-первых, открытым и очевидным проявлением стоимости интеллектуально-духовного продукта являются патенты, лицензии, ноу-хау, «инжиниринг», которые покупаются и продаются как прочие товары. Однако это только первый поверхностный стоимостной слой научной продукции.
Во-вторых, другой составляющей стоимости являются не затраты труда на создание научной продукции, а экономия труда как следствие ее воплощения, материализации. Речь идет об экономии и прошлого, и живого труда. Экономия прошлого труда выражается в сокращении расходов сырья и материалов на изготовление уже известных или новых благ, а также в экономии прошлого (овеществленного) труда, связанного с использованием более совершенных средств труда, основного капитала. Экономия живого труда проявляется в сокращении фонда заработной платы.
В-третьих, из создаваемой стоимости работниками в сфере материального производства и услуг необходимо вычленить участие всеобщего и совместного труда. Количественно это трудно реализуемо, хотя ниже мы остановимся на определенном выходе из этого затруднительного положения. В любом случае рост производительности живого труда в производстве не может рассматриваться в качестве заслуги только работников, занятых непосредственно в этом производстве. Это результат синергизма трех составляющих: труда собственно работников производства, совместного и всеобщего труда, т.е. труд работников, занятых непосредственно в производстве, должен рассматриваться как труд «оплодотворенный», обогащенный трудом работников науки и образования, которые формировали их рабочую силу и новые технические параметры используемых ими техники и технологий. В результате рост производительности труда в процессе хозяйственной деятельности выступает как умноженная мультиплицированная производительная сила труда благодаря участию совместного и всеобщего труда. Следовательно, мультипликационный эффект живого труда - это эффект синергизма двух видов живого труда: всеобщего и совместного, которые «оживают» в трудовой деятельности собственно работников, занимающихся производством товаров и оказанием услуг. Итак, стоимость, создаваемая научным трудом (в широком смысле этого слова, с включением образовательной составляющей), складывается из стоимости собственно духовной потребительной стоимости, экономии прошлого и живого труда и стоимости, возникающей из роста производительности труда как проявления синергизма всеобщего, совместного труда и труда работников, занятых в производстве.
Рассмотрев стоимостную сторону научной продукции, обратимся к рассмотрению всеобщего и совместного труда в процессе общественного производства. Приведенный анализ их участия в формировании стоимости создаваемых благ подтверждает реальный производительный характер трудовой деятельности в сфере науки и образования. Результаты деятельности в данных сферах находят материализацию, овеществление в том многообразном мире вещей, который нас окружает. И духовный, идеальный фундамент этих вещей закладывается именно в области науки и образования. Наука участвует в создании будущих прообразов материальных благ, но одновременно с образованием формирует совокупную главную производительную силу, через которую только и могут реализовываться знания и накапливаться опыт. Поэтому в преддверии наступления технологической революции XXI в. (отдельные признаки которой проявляются в биологии, физике, химии), которая уже сейчас выдвигает на передний план духовное производство, интеллектуально-культурную составляющую человеческого бытия вместо потребительства и материального благополучия, стоит задача не просто переосмыслить место духовного производства в едином процессе общественного производства, а решить вопрос о приоритетности данной сферы в отношении формирования национального богатства нации, центральным звеном которого становится сам человек. Движение этих двух процессов навстречу друг другу: технологических переворотов и преобразований в образе мышления в направлении социоэкологического не выживания, а самоутверждения человека - это и есть вступление в новую эпоху человеческой цивилизации.
Осознание роли научного производства в экономической системе народного хозяйства, создании национального богатства наталкивает на размышления относительно роли машинной техники, накопленного труда (средств производства), капитала в создании добавочной стоимости, прибыли или вмененной капиталу стоимости как остаточной стоимости от созданной трудом совокупной стоимости произведенных благ. Если признать синергизм всеобщего, совместного и непосредственно живого труда в производстве благ, то, очевидно, если пользоваться принципом вменения, остаточная стоимость после вычета из общей стоимости, рассчитанной на основе производительности предельной группы рабочих, должна быть, скорее всего, вменена работникам, олицетворяющим всеобщий и совместный труд. В таком случае действительно вся создаваемая стоимость есть результат исключительно человеческого труда.
Участие капитала в создании стоимости, очевидно, должно ограничиваться нормальной прибылью. Следовательно, любая экономическая прибыль становится проявлением прибавочной стоимости, создаваемой всеми, типами наемного труда в их синергетическом взаимодействии. Наука, образование, здравоохранение, творческое состояние и энергия людей, оцениваемые раньше как вычет из создаваемой стоимости в материальном производстве, в настоящее время превратились в основной источник, формирующий социальную стоимость благ.
Научное обеспечение технологий
Осуществляемые в последние годы попытки широкого внедрения инноваций в систему высшего образования наталкиваются на серьёзные препятствия, предлагаемые мероприятия страдают частностью и эмпиризмом, хаотичностью и бессистемностью. Необходим обоснованный научный подход к проблеме разработки и внедрения инновационных технологий, предполагающий формализацию исследуемой области, точную постановку задачи, разработку модели, метода решения. Фундаментальное научное обеспечение инновационного образования включает проведение исследований, проектирование, прогнозирование, оптимизацию и ряд других видов деятельности. Разрозненный характер, отсутствие законченного, чёткого математического аппарата и его разработки применительно к конкретным задачам обучения, воспитания и развития препятствует внедрению новых технологий.
Изучена актуальная проблема - преобразование качественных критериев в количественные; разработка алгоритмов проектирования процессов в педагогике методом преобразования процесса-аналога в алгоритм с использованием нечётких моделей; метод случайного поиска. При анализе многостадийных процессов в рамках дискретного принципа максимума, определён ряд алгоритмов, позволяющих оптимизировать педагогический процесс. Наиболее сложной задачей является количественная оценка педагогических явлений. Критерии условно можно разделить на два класса: объективные и субъективные. Для количественной оценки качества образовательных программ или специалистов, кроме интегральных критериев, использован суммарный, комплексный, обобщающий критерий.
Рассмотрен процесс принятия решения, основными элементами которого является множество альтернатив, ограничений, целевая функция полезности. При этом решение, в конечном итоге, является числом. Исходная деятельность преподавателя, качество образовательной программы и т.д. превращаются в количественный интегральный критерий. Использование математического аппарата позволяет получить более точную количественную картину изменения качественных критериев. Применены различные методы построения данной функции. Апробирована система для решения задач оптимального выбора организационных форм и методов обучения в виде приложения к пакету программ Microsoft Access. Для количественной оценки использован обобщённый показатель качества, учитывающий результат подготовки по нескольким интегральным критериям (компетенциям). При этом каждая компетенция включает ряд параметров как качественного, так и количественного характера, требования к которым составляют содержание профессиограммы. Создание количественных методов измерения и оценки качества образовательной программы даёт возможность вернуться к качественному анализу понятий и категорий в данной области уже на более высоком уровне.
Традиционным подходом при измерении и оценке достижений студентов в образовательном процессе является определение уровня их обученности (подготовленности). Одним из основных методов контроля в настоящее время является педагогическое тестирование. При рассмотрении механизма формирования функций использована трёхпараметрическая модель тестирования, в которую, наряду с дифференцирующей способностью задания входят параметры, описывающие характерные способности участников тестирования и определяющие крутизну наклона их характеристической кривой. Применение трёхпараметрической модели позволяет оценивать не только уровень подготовленности участников тестирования, но и структуру их знаний.
Результаты работы позволяют осуществлять процесс внедрения инновационных технологий, используя научно-обоснованные методики и методы.
Совершенствование научного обеспечения
В настоящее время на региональном уровне с целью совершенствования организации управления научным обеспечением экономических процессов, активизации исследовательской деятельности, успешного внедрения передовых наукоемких технологий в производственные процессы необходимо сформировать соответствующую инфраструктуру, а также осуществлять организационно-методическую, информационную, финансовую, нормативно-правовую и иную поддержку научных организаций и инновационных предприятий. Совокупность проектов, реализация которых объединит научные, производственные и иные организации, может способствовать установлению тесного взаимодействия, в первую очередь, между наукой и промышленностью на определенной территории.
Для оказания организационно-методической помощи региональным научным организациям в поиске направлений коммерциализации их разработок и хозяйствующим субъектам в производстве конкурентоспособной продукции одним из важных факторов является создание на государственном уровне условий, стимулирующих развитие инновационных кластеров и аналогичных структур. Это обусловлено тем, что чем ближе территориально источники новых технологий и их потребители, тем выше восприимчивость этих технологий субъектами хозяйствования.
В качестве структур, оказывающих существенное влияние на процессы функционирования научного обеспечения региональной экономики, выступают университеты.
Инновационно-активный университетский комплекс служит центром притяжения для всех участников технологического рынка. Так, малые наукоемкие компании заинтересованы в доступе к результатам научных исследований, которые впоследствии превращаются ими в технологические инновации. Последние необходимы крупной промышленности, и без них в современных социально-экономических условиях затруднительно серийное производство конкурентоспособного продукта. Инвесторы, в свою очередь, заинтересованы в высокорентабельных сферах вложения капитала.
В России за последние несколько лет с целью повышения уровня коммерциализации результатов научных исследований в высших учебных заведениях был принят ряд нормативно-правовых актов.
Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» предусмотрена возможность предоставления субсидий производственным предприятиям для финансирования проектов, связанных с организацией высокотехнологичного производства. Данные проекты выполняются совместно хозяйствующими субъектами и высшими учебными заведениями.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» предусмотрено выделение средств из федерального бюджета на поддержку развития инновационной инфраструктуры вузов. По результатам мониторинга, проводимого Минобрнауки России, за прошедший период реализации указанного постановления Правительства Российской Федерации было зарегистрировано около 1 тыс. хозяйственных обществ, большая часть из которых была создана при вузах.
Кроме того, согласно Федеральному закону № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности» бюджетные научные организации и вузы наделены правом учреждать коммерческие предприятия, использующие созданные там открытия, разработки и технологии. Данным предприятиям предоставляются налоговые льготы.
В большинстве российских регионов в настоящее время наблюдается стихийный процесс коммерциализации результатов научных исследований, осуществляющийся в рамках локальных систем, например, крупных вузов или же включенный в виде элементов в более общие процессы научно-инновационного развития.
Для систематизации имеющихся у региональных научных организаций разработок и инновационных предложений представляется целесообразным сформировать и внедрить информационные базы данных, позволяющие оперативно получать сведения о результатах исследований в субъектах Российской Федерации, издать каталоги научно-технических разработок и инновационной продукции предприятий и организаций регионального научно-производственного комплекса. Эти меры способствуют развитию коммуникаций между научной и производственной сферой.
В целом направления совершенствования организационно-методических и информационных аспектов управления научным обеспечением развития экономики региона включают в себя:
• создание на государственном уровне определенных льготных условий для развития перспективных видов деятельности;
• формирование банка запросов и потребностей регионального частного бизнеса на научно-техническую, инновационную продукцию и услуги;
• привлечение кадрового потенциала, формирование и обучение команд для реализации инновационных проектов;
• интеграцию научно-технического потенциала региона и бизнеса путем формирования и организации полной цепочки от создания до внедрения в производство и дальнейшего продвижения на рынки новых технологий;
• формирование портфеля инновационных проектов в разрезе отраслей;
• проведение комплексной работы по стимулированию организаций к внедрению технологических инноваций;
• разработку страховых механизмов снижения рисков в рамках инновационной деятельности;
• обеспечение конкурентного отбора перспективных инновационных проектов и анализ возможных направлений научно-технического и инновационного развития территории;
• совершенствование системы мониторинга и статистического наблюдения научно-инновационной сферы;
• организацию консалтинговой поддержки стартующим инновационным организациям;
• стимулирование получения технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов международных организаций.
В части развития финансовой инфраструктуры предлагается осуществить:
• предоставление предприятиям и организациям научно-инновационной сферы региональных государственных гарантий;
• обеспечение начального этапа поддержки научных и инновационных проектов стартовым капиталом;
• формирование и апробацию механизмов привлечения внебюджетных средств для проведения научных исследований и реализации инновационных проектов;
• расширение практики кредитно-инвестиционной поддержки инновационной деятельности организаций;
• поддержку лизингополучателей при реализации инновационных проектов;
• предоставление предприятиям и организациям инновационной сферы налоговых кредитов;
• предоставление льгот по уплате региональных налогов организациям, осуществляющим разработку и реализацию научных, научно-технических или инновационных программ по приоритетным направлениям социально-экономического развития региона;
• принятие соответствующих мер по предоставлению государственных гарантий по выдаче кредитов на осуществление инновационных проектов, а также компенсации части банковских процентов по кредитам для хозяйствующих субъектов, реализующих инновационные проекты, имеющие важное значение для социально-экономического развития региона;
• развитие специализированных субъектов инвестиционной инфраструктуры: лизинговых компаний, венчурных фондов и др.
Меры государственной поддержки, осуществляемые в рамках функционирования процессов научного обеспечения развития региональной экономики, должны быть ориентированы на обеспечение масштабного притока средств из внебюджетных источников. Это, с одной стороны, позволит рационально подойти к распределению выделяемых объемов государственного финансирования, с другой – создать благоприятные условия для активизации использования кредитных, лизинговых и прочих финансовых инструментов реализации научных и инновационных проектов. Имеющийся мировой опыт свидетельствует о том, что инвестиции, нацеленные на развитие научной и инновационной деятельности, в том числе приоритетных высокотехнологичных производств в регионах обеспечат значительные поступления в бюджеты различных уровней.
Также необходимо обратить внимание на развитие института интеллектуальной собственности, возможность предоставления налоговых и иных льгот для инновационных предприятий, кредитных, лизинговых и других организаций, направляющих инвестиции в развитие научно-инновационной инфраструктуры региона, для чего требуется совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы.
Учитывая изложенное, основные проблемы научного обеспечения развития региональной экономики в настоящее время можно сформулировать следующим образом:
• существование разрывов в инновационном цикле и в переходе от фундаментальных исследований через научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы к коммерческим технологиям;
• низкая согласованность в деятельности инфраструктурных организаций научно-инновационной сферы;
• на региональном уровне отсутствуют соответствующие информационные базы, площадки контактов исследователей и разработчиков, с одной стороны, и хозяйствующих субъектов с другой стороны;
• организации, проводящие научные исследования (научные организации, высшие учебные заведения, научные коллективы, частные лица) не вовлечены на должном уровне в процессы формирования региональных рынков передовых научных разработок в России;
• зачастую наблюдается низкий уровень проработки вопросов внедрения результатов научных исследований в реальный сектор экономики;
• недостаточное развитие малого инновационного бизнеса вследствие высоких стартовых и текущих расходов, увеличивающих период окупаемости проекта.
Важной в современных социально-экономических условиях становится координация реализации научно-инновационных мероприятий во всех отраслях экономики, а основным условием эффективного функционирования процессов научного обеспечения региональной экономики - согласование интересов науки, производства, государственных структур и общества.
Рассмотренные проблемы и задачи, как показывает практика, могут быть решены на региональном уровне с помощью программирования. Формирование программы научного обеспечения развития региональной экономики позволит выделить научно-производственные приоритеты, проработать вопрос реализации необходимых для развития экономики субъекта Российской Федерации научно-инновационных мероприятий.
Разработка и внедрение широкого спектра организационных, финансовых, законодательных мер, направленных на развитие науки, инновационного бизнеса, коммерциализацию результатов научных исследований позволит обеспечить эффективное функционирование процессов научного обеспечения экономики на региональном уровне, а также будет способствовать созданию в регионе целостной, способной к воспроизводству и саморазвитию научно-инновационной системы, ориентированной на производственно-технологическую сферу, на рост доли региональной конкурентоспособной высокотехнологичной и наукоемкой продукции.
Научно-методическое обеспечение организации
Основными критериями, позволяющими судить об эффективности той или иной модели воспитательной работы профессорско-преподавательского состава военно-учебного заведения, являются мера соответствия требований общества, военного дела реальной практике войск и полнота реализации педагогического потенциала учебных дисциплин в процессе их преподавания.
Воспитательные возможности военного вуза характеризуют следующие наиболее важные звенья:
1. Система учебно-воспитательной работы, которая исторически сложилась в учебном заведении.
2. Непосредственные исполнители, практические организаторы воспитательной работы: кафедры со своим преподавательским составом, командиры (начальники) учебных подразделений, заместители по работе с личным составом.
3. Технические, учебно-материальные, материально-бытовые, культурно-досуговые, спортивно-оздоровительные и прочие условия, на базе которых осуществляется подготовка специалистов в военном вузе.
4. Уровень общеобразовательной подготовки, социально-психологические особенности курсантов различных годов обучения.
Успешное решение учебно-воспитательных задач в военно-учебном заведении во многом зависит от качества профессионального психологического отбора абитуриентов, поступающих в военный вуз, их ценностных установок и ориентаций, желания добросовестно учиться и выполнять свой воинский долг.
Курсанты первого курса проходят начальный этап становления личности офицера, и в этом смысле это самый трудный период обучения. Особенно сложны первые полгода пребывания курсантов в военно-учебном заведении. Происходит срочная адаптация к военно-профессиональному обучению, когда курсанты испытывают повышенные физические, психические и эмоциональные нагрузки. Болезненно такой процесс протекает у курсантов из числа гражданской молодежи.
В целях обеспечения безболезненного вхождения в армейский быт курсантов первого курса офицеру подразделения необходимо крайне осмотрительно применять в течение подготовительного периода и первого семестра обучения дисциплинарные взыскания. В качестве основных мер воспитательного воздействия в это время должны использоваться разъяснение и убеждение.
Для курсантов второго курса обучения характерно, прежде всего, завершение периода адаптации к условиям военного вуза. К этому времени курсанты приобретают многие навыки учебы и воинской службы, о профессии офицера они получают более четкое представление в ходе учебы.
Курсантские коллективы сплачиваются, повышается активность и боевитость общественных организаций и актива, что уже позволяет опираться на них в воспитании курсантов. Усиление профессионализации обучения упрочивает мотивы учебно-служебной деятельности будущих офицеров.
В запросах и интересах курсантов возрастает профессиональный аспект. Курсанты в большинстве не женаты, вместе с тем у них заметно увеличивается интерес к семейной жизни. Подавляющее большинство курсантов дружат с девушками, более 1/3 имеют намерение жениться до окончания военного вуза.
Третий курс обучения во многом является переломным. С подписанием первого контракта значительно возрастает социальный статус курсантов. Это подкрепляется еще и разрешением курсантам свободно выходить в город, переселением их в общежития или разрешением жить в городе.
Курсанты третьего курса обучения уже имеют богатый опыт учебы и службы, четко видят перед собой цель: продолжать и успешно завершить обучение в военном вузе, целеустремленно и настойчиво готовить себя к деятельности офицера. На основе большого запаса знаний суждения курсантов становятся более глубокими и содержательными, по многим вопросам жизни у них вырабатываются прочные взгляды и убеждения.
На четвертом курсе обучения складываются основные черты характера курсантов, раскрываются способности, формируется активная жизненная позиция. У них значительно расширяется культурный, научный, военно-профессиональный кругозор. Коллективы достигли высокой степени сплоченности. Войсковая стажировка способствует закреплению и развитию военно-профессиональных знаний, умений, навыков и компетенций.
Курсанты пятого курса — выпускники. За годы обучения в военном вузе они приобрели большой и прочный запас знаний. Усилилась их мотивация к овладению умениями и навыками избранной военной профессии. Вместе с тем под влиянием близости окончания военно-учебного заведения у отдельных выпускников несколько ослабевает интерес к учебе, появляются элементы самоуспокоенности. Запросы и интересы в основном переключаются на предстоящую деятельность в войсках. Семейные курсанты к окончанию учебы составляют около половины курса.
Особый подход к организации учебно-воспитательной работы в военном вузе необходим в отношении специфической категории обучающихся — курсантов-женщин. Они представляют собой субъект воинской деятельности, отличающийся от традиционно мужских воинских коллективов по профессионально-этическим, личностно-эмоциональным, психологическим, физиологическим, социально-педагогическим и другим характерологическим параметрам.
Отсюда при организации учебно-воспитательных мероприятий с курсантами-женщинами надо учитывать ряд особенностей педагогической деятельности:
— своевременное доведение требований военно-профессиональной этики межличностного общения, учитывающей половозрастную стратификацию учебных групп;
— адаптация эмоционально-чувственной сферы личностного самосознания девушек к алгоритму воинского распорядка дня и воинской субординации;
— формирование психологической устойчивости к эффективной работе в условиях стрессов, экстремальных ситуаций и жесткого алгоритма военно-профессиональной деятельности;
— формирование и развитие мотивации на добросовестное отношение к учебным занятиям как средству будущей профессиональной самореализации;
— гендерное (социополовое) просвещение в вопросах специфики межполового межличностного общения в воинской среде; доведение правил и норм гендерной военно-профессиональной этики;
— воспитание чувства профессиональной гордости за принадлежность к престижному вузу в системе военно-профессионального образования, приобщение к традициям и кодексу чести в рамках выбранной профессии;
— актуализация корпоративных чувств принадлежности к военно-профессиональной среде как особому социальному институту государственных отношений;
— учет физиологических особенностей женского организма при организации тактических и командно-штабных учебных занятий;
— проявление особой тактичности и выраженной объективности при оценке уровня знаний, умений, навыков и компетенций курсантов-женщин;
— недопущение неоправданных послаблений и снижения уровня требовательности при изучении общевоинских учебных дисциплин.
Учет перечисленных особенностей при организации учебно-воспитательной работы позволяет более полно активизировать стремление курсантов-женщин овладеть выбранной специальностью и максимально реализовать мотивационный компонент их будущей профессиональной деятельности.
Итак, различия в социально-психологическом облике курсантов разных курсов весьма существенны, что обусловливает необходимость дифференциации всей системы воспитательной работы, наиболее эффективными путями которой являются следующие:
1. Совершенствование системы изучения социально-психологических особенностей курсантов различных курсов. Эта система предполагает: четкое определение цели и задач изучения особенностей курсантов на каждом курсе; наличие критериев оценки групповых особенностей курсантов; применение комплексной методики изучения особенностей; порядок учета полученных результатов. Изучение групповых особенностей курсантов должно осуществляться одновременно с выявлением индивидуальных особенностей каждого всеми организаторами учебно-воспитательного процесса.
2. Конкретизация задач и содержания воспитательной работы на каждом курсе. Наибольшую эффективность дают следующие направления: достижение соответствия и единства задач и содержания воспитания с учебнослужебными задачами на каждом курсе; учет уровня знаний, навыков, умений и качеств курсантов каждого курса при организации воспитательной работы; обеспечение тесного единства, согласованности и преемственности в действиях всех воспитателей; усиление профессионализации содержания воспитательной работы с учетом запросов и интересов курсантов.
3. Оптимизация методики воспитательной работы с курсантами различных курсов, которая предполагает: применение средств и приемов различных методов воспитания, соответствующих курсовым особенностям будущих офицеров; постепенное возрастание от курса к курсу удельного веса опосредованных педагогических воздействий (через коллектив, общественные организации) по сравнению с непосредственными; достижение соответствия педагогических воздействий непрерывно возрастающему уровню профессиональной подготовленности и воспитанности курсантов; постепенное увеличение воспитательных задач, решаемых методами самовоспитания курсантов.
Научно-методическим и воспитательным центром непосредственной реализации воспитательной программы учебного процесса выступают кафедры, преподавательский состав. Они определяют ведущее звено потенциальных возможностей учебного заведения и представляют своего рода «школу».
Кафедры, осуществляющие военно-специальную и общеобразовательную подготовку курсантов, воспитательную работу с ними проводят посредством:
— реализации педагогического потенциала учебных дисциплин в ходе их преподавания;
— индивидуальной работы каждого преподавателя в закрепленных за ним курсантских подразделениях;
— личного участия профессорско-преподавательского состава в мероприятиях культурно-досугового и спортивно-массового характера, проводимых с обучающимися;
— проведения с курсантами во внеучебное время занятий в кружках военно-научного общества, в коллективах самодеятельного художественного и технического творчества и др.;
— привития обучающимся практических умений и навыков воспитательной работы с будущими подчиненными при решении учебных и боевых задач.
Педагогические возможности кафедры складываются из следующих наиболее важных составляющих:
1. Педагогические возможности учебных дисциплин, преподаваемых на кафедре. Каждая наука имеет свои, присущие именно ей возможности. Они, в свою очередь, складываются из информационной части (содержание науки) и совокупности видов учебных занятий, которые обеспечивают изучение этой науки.
2. Педагогические возможности преподавательского состава. Преподаватели непосредственно обеспечивают реализацию воспитательных функций учебного процесса на практике.
Лишь благодаря деятельности преподавателя в системе воспитания возникает процесс, в результате которого идеальные категории, цели и задачи трансформируются в свойства и качества личности воспитуемых. Педагог организует процесс воспитания не только с учетом индивидуальных особенностей воспитуемых, но и на основе постоянного анализа текущих и конечных результатов воспитания.
Эффективность воспитательной работы достигается поддержанием в военно-учебном заведении образцового внутреннего порядка и высокой организации службы, созданием благоприятных условий для успешной учебы, жизни и быта курсантов, всесторонним информационным обеспечением и культурно-досуговым обслуживанием обучающихся, а также сочетанием высокой требовательности к ним с уважением их личного достоинства, прав и убеждений.
Задача преподавателя заключается в определении наиболее целесообразных приемов и методов обучения и воспитания на каждом занятии, в использовании передового опыта обучения и воспитания.
Воспитательная программа учебного процесса совместно с комплексным (перспективным) планом воспитательной работы составляют единую систему и служат достижению важнейших целей формирования всесторонне развитой личности обучающегося.
В воспитательной программе, исходя из современных требований к учебному процессу, систематизируется педагогическая практика реализации воспитательных возможностей учебных дисциплин, различных форм учебных занятий, излагаются пути решения воспитательных проблем, и методические рекомендации, направленные на повышение эффективности работы. В основе программы — практическая реализация принципа обеспечения органического единства обучения и воспитания.
Образовательная сторона преподавания выражается в передаче преподавателем и усвоении курсантами определенной суммы знаний, формировании у них умений и навыков. Деятельность обучающихся в этом отношении — не что иное, как процесс познания со всеми присущими ему закономерностями, характерным показателем которого является степень овладения объективной истиной. «Знает — не знает», «знает правильно — знает неправильно»; «понимает — не понимает»; «умеет — не умеет», «умеет правильно — умеет неправильно» — таков примерный круг показателей, фиксирующих познавательный процесс.
Для воспитательной стороны преподавания также важны критерии и показатели эффективности воспитательного воздействия. В данном случае главное заключается в том, насколько усвоенные слушателями знания становятся оперативно-ценностной, социальной установкой, программой их жизненно-практического поведения, в какой степени обучение способствует развитию сознания, направленности личности. В ходе обучения происходит также развитие характера, способности, ощущения, восприятия, внимания, представления, воображения, мышления, памяти, речи. Основными критериями, позволяющими судить об эффективности воспитательной работы преподавателя в ходе учебных занятий, выступают мера соответствия требований общества, потребностей военно-профессионального дела реальной военно-профессиональной и другой конкретной общественно полезной деятельности действиям и поступкам курсанта.
Анализ существующей системы всестороннего развития личности курсанта в процессе его обучения и воспитания в вузе позволяет выделить пути, обеспечивающие эффективность учебно-воспитательного процесса. К ним относятся: преодоление недооценки воспитательной роли учебных занятий; осуществление решительного поворота к усилению индивидуального подхода, развитию творческих способностей личности; обобщение имеющегося опыта лучших преподавателей по практической реализации воспитательных целей и задач учебных занятий; разработка воспитательной программы учебного процесса, включающей систему воспитательного воздействия на каждого курсанта в процессе обучения в целях его мировоззренческого и профессионального развития.
Главным компонентом всестороннего развития обучающегося является создание системы воспитательного воздействия на личность в ходе учебно-воспитательного процесса. Важнейшими звеньями такой системы выступают подсистемы — воспитание курсанта в процессе обучения и во внеучебное время.
Как показывает анализ, к основным элементам системы относятся: воспитательная программа формирования и развития личности курсанта в учебном процессе; непосредственная деятельность кафедр военных, гуманитарных и социально-экономических дисциплин по реализации воспитательной программы учебного процесса в тесной связи с комплексным планом воспитательной работы; ежегодный анализ результативности системы воспитания курсантов в учебное и внеучебное время, ее корректирование в интересах повышения эффективности формирования и развития личности.
Воспитательная программа по учебной дисциплине разрабатывается и обсуждается на кафедре и затем утверждается ее начальником. Программа показывает возможность практической реализации целей не только обучения, но и воспитания курсантов в процессе изучения. В ней учитываются содержание каждой темы и воспитательные возможности вида занятия.
В соответствии с воспитательной программой кафедр по отдельным дисциплинам составляется воспитательная программа учебного процесса военного вуза в целом.
Каждая кафедра имеет свои воспитательные возможности. И каждая тема учебной дисциплины, форма занятия содержат специфические возможности воспитательного воздействия. Неиспользование возможностей того или иного вида занятия лишает преподавателя максимального воспитательного воздействия на личность обучающегося, сдерживает всесторонность развития обучающегося.
Так обеспечивается логика: от требований к личности обучающегося - к конкретным задачам воспитания на каждом занятии. Эта логика учитывает, что необходимо воспитать, сформировать, развить у каждого курсанта в процессе его обучения возможности каждой кафедры, каждой дисциплины, раздела, курса, каждого занятия, психологические особенности обучающихся и на этой основе предусматривает обеспечение поэтапного решения воспитательных задач на соответствующих курсах обучения.
Во-первых, четкий ритм, высокая напряженность учебного процесса. Они в большей степени создают условия для выработки у обучающихся навыков организованности, собранности, целеустремленности и активизируют этот процесс, закаляют волю и характер, формируют убеждения в необходимости строжайшего соблюдения воинской дисциплины.
Во-вторых, тесная связь теории с практикой. При этом дидактический материал подбирается таким образом, чтобы он был непосредственно связан с практической работой обучающихся.
В-третьих, широкое использование на занятиях методов активного обучения, игровых и дискуссионных методов, способствующих развитию творческой познавательной деятельности курсантов.
Иногда при проведении занятий, особенно молодыми преподавателями, обнаруживаются такие подходы к обучению, которые сдерживают развитие личности. Сюда надо отнести начетничество (механическое, некритическое усвоение учебного материала), схоластику (использование материала, оторванного от жизни, основанного на отвлеченных рассуждениях), склонность искать в прописных истинах рецепты, годные на все случаи жизни. Это порождает не творческую работу мысли обучающихся, а бездумное заучивание общих положений. Уход от острых проблем, от анализа изучаемых вопросов ведет к натаскиванию, чтобы обучающийся мог сдать экзамен. Встречаются беспринципность преподавателя, зависимость его от сложившейся в данной момент обстановки, стечения обстоятельств, показуха, упрощения, облегченная трактовка сложных проблем и т.д.
В современных условиях необходимы игровые и дискуссионные методы обучения, развивающие активность обучающихся: проблемность, ролевые и деловые игры, логические задания, обсуждения тематических ситуаций и др. Такие методы способствуют развитию профессионального мышления, логической памяти, лучшему усвоению учебного материала.
Эффективность практической реализации воспитательных целей во многом зависит от определенных педагогических элементов. К ним можно отнести: знание преподавателем индивидуально-психологических особенностей обучающихся; умение преподавателя видеть конечную цель подготовки курсантов, место в этом процессе преподаваемой науки, изучаемой темы и на этой основе — его способность обеспечить преемственность воспитания, учитывая, что изучение каждой темы — не начало, а продолжение процесса воспитания. В соответствии с этим при подготовке очередного занятия необходимо учитывать воспитательные аспекты как предыдущих, так и последующих тем: умение педагога обеспечивать в ходе занятия достижение воспитательных целей; авторитет преподавателя, его личный пример, высокую требовательность к себе, своему внешнему виду, манере поведения; интерес к теме и активную познавательную деятельность обучающихся в ходе занятия.
Таким образом, все элементы модели организации воспитательной работы с курсантами успешно функционируют только при четком планировании и строгой организации деятельности всех управленческих звеньев воспитательных структур. Приведение ее в действие на уровне учебного заведения осуществляется под руководством начальника военного вуза, в неразрывном единстве с обучением, организацией службы войск, быта, досуга курсантов, с учетом их мировоззренческих ориентаций, возрастных и индивидуальных особенностей.
Научное обеспечения в управлении
Управление в человеческом обществе существовало всегда, начиная с первобытнообщинного строя, еще не как специфическая область человеческой деятельности, выполняемой определенными, выделенными для реализации этой функции людьми, а как элемент поведения, обеспечивающий согласованные действия нескольких участников совместной жизнедеятельности.
В частности, уже род, по мнению выдающегося этнографа Л. Моргана, следует рассматривать как «естественно возникшую... социальную организацию», в которой должен быть найден «зародыш управления».
С ростом социальной дифференциации, развитием общественного разделения груда, усложнением форм и видов организованного человеческого взаимодействия в самых разных сферах функция управления специализировалась и стала относительно обособленным видом профессиональной деятельности.
С момента появления производящей экономики труд в массовом масштабе был уделом рабов, статус которых не предполагал наличие человеческой субъектное, с соответствующими методами управления. С переходом от рабства к лично свободному «работнику» управленческая деятельность осуществлялась тоже путем приспособления традиционных, передающихся из поколения в поколение методов к особенностям объекта управленческого воздействия и базировалась на личном практическом опыте управляющего.
Лишь потребности бурно развивающегося общественного производства в эпоху промышленного переворота и индустриализации обусловили нарастание интереса к научному анализу процессов и закономерностей управления экономическими организациями как реальному способу повышения эффективности их деятельности.
В предшествующие периоды человеческой истории никогда не возникали столь остро и в столь широких масштабах проблемы управления и регулирования материального производства.
Этот интерес проявился в большей степени в странах, уже достигших высокого уровня промышленного развития и тем самым наиболее заинтересованных в поиске новых резервов. По мере внедрения в производство достижений науки и техники, повышения степени сложности используемых машин и инструментов становилось очевидным, что совместный груд работников на предприятиях нуждается в систематизированном управлении, которое могло бы установить согласованность между отдельными работниками в рамках общего технологического процесса.
Первым шагом к научному осмыслению проблемы послужила предложенная еще в XVIII в. экономистом А. Смитом модель «человека экономического», поведение которого в поиске личной выгоды исключительно рационально и поэтому подвержено прямому воздействию материальных стимулов. Общество представлялось как совокупность индивидов, руководствующихся в своей деятельности исключительно соображениями личной выгоды. Участие людей в труде обуславливается лишь тем, что они стремятся получить как можно большую заработную плату.
На этой основе сформировалась управленческая парадигма, получившая в наше время название традиционной.
Ее суть заключается в утверждении необходимости и возможности заставить человека работать эффективно.
Первую книгу по научному управлению предприятиями, опирающуюся на систематизированные эмпирические данные, написал американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор («Управление фабрикой»). Его пример хорошо иллюстрирует отмеченное в истории науки существенное влияние особенностей жизненного пути исследователя на выбор проблематики и подходов к ее изучению.
Родившись в семье адвоката, Ф. Тейлор получил образование во Франции и Германии. В силу личных обстоятельств он не смог продолжить юридическое образование и стал рабочим. Начав свою производственную деятельность с «низов», с овладения несколькими рабочими специальностями, продвинулся в инженеры-механики, обучаясь по ночам.
Получив впоследствии должность управляющего в фирме Midvale Steel Works, он пришел в ужас от хаоса в организации работ. Плохо экипированные и недостаточно обученные рабочие обычно были предоставлены сами себе и стремились к ограничению выработки. Именно этот шок и определил активность Тейлора в поисках новых подходов.
Большое влияние на самого Тейлора и его последователей оказала концепция «экономического человека» английских политэкономов конца XVIII — начала XIX в.
Реализуя усвоенные в процессе обучения принципы естественнонаучного подхода к исследованию реальности, главным из которых было обеспечение возможности эмпирической проверки, т.е. то, что результаты должны поддаваться точному измерению и количественному выражению, Тейлор распространил эти требования на изучение производственных процессов.
В результате каждый из них был разбит па отдельные узкоспециализированные операции, закрепленные за определенным рабочим местом. Каждая операция была прохронометрирована, и выведено среднее значение временных затрат на эту операцию — «норма», которая стала основным ориентиром для системы стимулирования работников.
Тейлором были заложены научные основы дифференциальной системы оплаты и нормирования труда, которое до настоящего времени используется не только в промышленном производстве, но и практически во всех сферах человеческой деятельности. Одновременно были созданы предпосылки для последующего перехода промышленности на конвейерный способ производства.
Таким образом, уже первое применение научного подхода к совершенствованию организации труда и управления открыло новые перспективы для повышения экономической эффективности производства, а Тейлор вошел в историю как один из родоначальников школы научного управления.
В этой связи примечательно его высказывание: «В прошлом на первом месте стоял человек. В будущем — система». Притом что в тейлоровской теории, как и «в прошлом...», «человека» как такового нет, а центральное место в анализе занимают «работник» и «рабочее место».
Позднее представитель другой индустриальной державы — Франции — Анри Файоль, начавший свою научную деятельность в этой области с изучения опыта управления промышленными предприятиями, окончательно выделил принципы и проблематику управления как особый предмет научных исследований.
Именно благодаря ему управление в организациях получило статус особого вида специфической деятельности. Рассматривая практику управления предприятиями, А. Файоль наряду с классификацией безличных общих управленческих функций и принципов повышения производительности труда обратил внимание на такие характеристики, определяющие характер взаимодействия работников, как инициатива, корпоративный дух и пр.
Вместе с тем, и это также вполне логично, изучение и совершенствование управления осуществлялось на основе господствовавших в тот период рационалистических «естественнонаучных» подходов, пригодных в современном обществе лишь для исследования неживой природы, поскольку в них изначально отсутствует само представление о возможности наличия внутренней активности исследуемого объекта.
Если подобные сюжеты и появлялись, то лишь в виде однозначных заключений о биологической природе человека, в которой будто бы не заложена потребность в труде, и поэтому каждый работает только но необходимости. Эту необходимость и обеспечивает администратор через систему мер контроля и принуждения.
Так, в частности, при разбиении производственного процесса на отдельные узкоспециализированные операции, по Тейлору, подходящие кандидатуры на ту или иную операцию стала подбирать администрация (хотя на «донаучном» этапе рабочие зачастую сами имели право выбора). После хронометража операции и обучения трудовым приемам рабочему задается определенная норма выработки. Если он желает получить прибавку к заработной плате, то может это сделать лишь одним способом — увеличивая затраты своего физического труда относительно усредненной нормы.
Движение научного управления, достигшее значительных успехов в рационализации трудовых процессов, минимизации затрат времени и снижении издержек производства, делало акцент на производстве в целом как технической системе, рассматривая работника в этой схеме как «человека экономического», основным (и практически единственным) регулятором трудовой деятельности которого является размер заработной платы. Вполне логичным для уровня общественного развития начала XX в. выглядит «авторитетное» суждение создателя первой автомобильной промышленной империи Г. Форда, соединившего идеи научного управления с технологией конвейерного производства. В своей автобиографической книге «Моя жизнь, мои достижения» он однозначно утверждал, что решение вопроса о заработной плате устраняет 90% психологических вопросов, а конструкционная техника разрешает остальные.
Неудивительно, что первое серьезное обращение социологии к проблемам управления лежало полностью в рамках господствовавшей и в гуманитарных науках того времени позитивистской рационалистической парадигмы.
Немецкому (т.е. также представителю страны с развитой индустрией) социологу Максу Веберу принадлежит широко известная теория рациональной бюрократии, ставшая первым резонансным опытом социологического анализа и обобщения управленческой теории и практики.
Наблюдая механизмы управления крупного промышленного производства, М. Вебер сосредоточился на исследовании «рационально-легальных» (т.е. формально установленных) характеристик процессов деятельности и выработке универсальных принципов управления. С теми или иными различиями, обусловленными, скорее, особенностями перевода, чем содержательными причинами, «идеальный тип» рациональной бюрократии по Веберу в отечественной литературе выглядит следующим образом.
Аппарат (штаб) управления состоит из отдельных чиновников, которые:
• лично свободны и подчиняются только служебному долгу;
• имеют устойчивую служебную иерархию (каждый подчиняется вышестоящему и несет ответственность как за свои действия, так и за действия своих подчиненных);
• имеют твердо определенную компетенцию, которая регламентируется системой предписаний;
• работают в силу контракта, следовательно, принципиально на основе свободного выбора;
• вознаграждаются постоянным денежным содержанием (окладом);
• рассматривают свою службу как единственную или главную профессию;
• предвидят свою карьеру: повышение происходит или в соответствии со старшинством по службе, или в соответствии со способностями, независимо от суждения начальника;
• работают в полном отрыве от средств управления без присвоения служебных мест;
• подчиняются единой строгой служебной дисциплине и контролю;
• лояльны своей организации.
Центральной здесь является идея достижения максимального упорядочивающего эффекта за счет предельной формализации и нормативного закрепления структуры и функций, а также четкой специализации персонала. Позднее, в работе «Хозяйство и общество», Вебер утверждал, очевидно, опираясь на свой основной — сравнительно-исторический — метод познания, что полностью развитый бюрократический механизм выглядит в сравнении с иными (небюрократическими) организациями точно так же, как машинная индустрия в сравнении с немеханическими видами производства. В то же время, как бы предчувствуя возможные последствия упрощенного некритического использования своей модели в практике управления, он специально подчеркивал, что идеальный тип не является схемой, в которую действительность может быть введена в качестве его варианта.
Более того, М. Вебер прямо предостерегал от возможных ошибок при использовании «идеального типа», которые могли выразиться в укладывании реальной действительности в прокрустово ложе этого понятия. Однако, если учесть, что фундаментальная работа «Хозяйство и общество», в которой наиболее последовательно была представлена его теория формальной рациональности применительно к экономике, вышла через год после смерти автора, повлиять на последующее развитие событий он уже не мог.
Рационализм научного управления полностью соответствовал по духу рационализму веберовской теории и господствовавшей в общественном сознании концепции рационального «экономического человека». Подобное положение достаточно логично вытекает из достигнутого уровня экономического и социального развития общества и красноречиво характеризует роль и место человека-работника в крупном промышленном производстве конца XIX — начала XX вв. как придатка машин и механизмов.
В частности, Тейлор и его последователь Эмерсон, инженеры по образованию и подходу, создавшие первую заметную современную систему организации труда и управления, признавали обусловленность ее появления «военно-анархическим» типом американского производства конца XIX в., характерным признаком которого являлось исключительно нерациональное расходование всех видов ресурсов, лишь в XX в. сменившимся «походом за рационализацией», начавшимся с материальных и постепенно вовлекающим «человеческие» ресурсы. О специфичности «человеческих» ресурсов, вполне в русле политэкономической традиции, речи не шло.
Окончательное превращение работника в «бессловесный» придаток машины при игнорировании любых возможностей творческого проявления себя в труде и самостоятельности не обеспечило постоянного роста производительности труда в нужных масштабах. Попытки ужесточения сверх эксплуатации объективно ограничивались достижением физических пределов возможностей работников и все более сильным сопротивлением организованного рабочего движения.
Средства научного обеспечения
Всепроникающий характер культуры породил столь же широкую, многообразную и общественно значимую деятельность по ее освоению, сохранению, распространению и дальнейшему развитию, которую интегрирует понятие "социально-культурная деятельность". Субъектами ее могут быть государственные и общественные институты, отдельные лица и социальные общности, проявляющие активность в различных сферах духовной жизни.
Первое направление данной активности связывают с созданием культурных ценностей, которое осуществляют как профессиональные специалисты (ученые, конструктора, писатели, художники, композиторы, актеры, музыканты, архитекторы, дизайнеры, модельеры, ювелиры и т.д.), так и любители в социальном, художественном и научно-техническом творчестве.
Второе направление, отражающее многогранный процесс освоения ценностей культуры, практически объединяет все население планеты, каждый представитель которого становится субъектом последовательного овладения различными компонентами культуры - от санитарно-гигиенической, коммуникативной, семейно-бытовой до художественной, нравственной, правовой, экономической, политической, экологической, физической и т. д.
Одним лицам доступно усвоение лишь самых элементарных культурных основ, другие получают энциклопедические знания и достигают подлинных высот в интеллектуально-эстетическом творчестве, но специфическая черта цивилизованного общества заключается в том, что каждый индивид, который рожден на земле, представляет собой субъект социально-культурной деятельности.
Третье направление, которое обеспечивает связь эпох, преемственность культуры и передачу ее достижений из поколения в поколение, выразилось в деятельности музейных работников, библиотекарей, реставраторов, специалистов архивного дела и иных форм сохранения ценностей материальной и духовной культуры, исторической памяти, национально-культурного наследия.
Четвертое направление, которое ориентировано на распространение ценностей культуры, относится к деятельности таких специалистов как лектора, экскурсоводы, работники средств массовой информации и различных форм культурно-просветительной деятельности.
В первую очередь оно объединило людей, получивших право носить высокое звание Учитель и посвятивших себя решению сложнейшей задачи руководства процессом освоения подрастающими поколениями и другими группами населения достижений мировой и отечественной культуры:
- педагогические работники дошкольных, общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений, учреждений дополнительного образования, системы повышения квалификации;
- социальные педагоги, осуществляющие регулирование многоаспектных и индивидуально ориентированных процессов приобщения личности к культуре в открытой социальной среде.
Пятое направление, которое концентрируется на дальнейшем развитии культуры, обогащении ее содержания, расширении форм ее проявления и представлено, в первую очередь, менеджерами социально-культурной сферы, приняло на себя организационно-посреднические, административно-управленческие и психолого-педагогические функции стимулирования познавательно-образовательной, художественно-творческой, развлекательно-игровой, спортивно-оздоровительной и иных видов активности в области культуры.
Любое из приведенных направлений социально-культурной деятельности органически взаимосвязано с остальными, составляя единый культурный процесс. Однако у каждого из них своя специфика, свой предмет, своя методика, своя история развития. Одни направления, такие, как создание ценностей культуры или функционирование образовательных учреждений, обеспечивающих их освоение, появились вместе с цивилизацией и утвердили себя как непреложные компоненты жизни любого общества. Другие - такие, как организация социально-культурной деятельности, - относительно молоды и лишь сегодня отрабатывают свои категориально-понятийный аппарат, принципы, механизмы и технологии.
Перечисленные выше аспекты социально-культурной деятельности далеко не исчерпывают все ее многообразие, и совершенно естественно, что эта форма духовной жизни вызывает интерес философии, социологии, социальной психологии, педагогики, этнологии, семиотики, экономики, теории управления и ряда других наук. Однако интегральное решение проблемы роли и места социально-культурной деятельности в жизни человека и общества оказалось возможным осуществить лишь в настоящее время благодаря завершению многовекового процесса становления единой науки о культуре - культурологии, которая призвана обеспечить комплексное осмысление закономерностей происхождения, развития и функционирования современной культуры, раскрытие структуры и специфики духовного производства и воспроизводства, разносторонний анализ созданных и создаваемых национальных и общечеловеческих ценностей.
В рамках этой научной дисциплины, сегодня развивается фундаментальная, теоретическая культурология, которая концентрируется на обосновании общих закономерностей возникновения, становления и функционирования культуры, и прикладная культурология, призванная раскрыть социальные технологии создания благоприятной культурной среды, приобщения человека к достижениям мировой и отечественной культуры Прикладная культурология как теоретическая и методическая база социально-культурной деятельности.
Прикладная культурология исходит из необходимости раскрытия механизма формирования в каждом человеке повседневной, практической культуры, которая обеспечивает самоконтроль социального бытия, утверждает культуру труда, познания, быта, досуга, семейных отношений, делового и неформального общения.
Развитие прикладной культурологии в условиях современной России предопределено, в частности, и кризисной социально-культурной ситуацией, которую переживает наше общество. Сфера культуры оказалась еще менее подготовленной к переходу на новое качество духовной жизни, чем экономика или социология, и это породило ряд негативных процессов, нанесших существенный урон обществу и государству. Мы провозгласили лозунг возрождения российской культуры, но, не конкретизировав ни содержание, ни методику решения этой задачи, практически в течение ряда лет не добились никакого прогресса. Мы попытались широко открыть двери зарубежным образцам культуры, но в условиях полной незащищенности национально-культурного достояния России в них мутным потоком хлынули не шедевры искусства Запада и Востока, а отвергнутые в Америке, Западной Европе и Юго-Восточной Азии образцы псевдокультуры. Отказавшись от диктата атеизма, мы ударились в противоположную крайность, стремясь возложить на церковь социально-культурные функции, которые она в силу своей природы и ряда субъективных факторов не в состоянии реализовать. Наконец, справедливо отвергая тоталитарные принципы руководства культурой в годы советской власти, мы попытались перечеркнуть и несомненно прогрессивное, что было связано с ликвидацией неграмотности и малограмотности, развитием художественной самодеятельности, широкой общедоступностью духовных ценностей для всех граждан страны.
Социально-ориентированная культурная политика, утверждения культуры во всех сферах жизнедеятельности, подготовка специалистов социально-культурной сферы, создание благоприятной культурной среды, нравственно-эстетическое воспитание и формирование умений и навыков культурной деятельности у подрастающих поколений опираются на философию, социологию, психологию, педагогику, теоретическую культурологию, другие направления гуманитарного знания, но ведущей дисциплиной, обеспечивающей научное осмысление этих процессов, выступает прикладная культурология. Это направление науки и социальной практики приняло на себя разработку методологии, методики и организации социально-культурной деятельности, раскрытие механизма изучения, удовлетворения и последовательного возвышения духовных интересов и потребностей людей, обоснование технологии вовлечения человека в процесс освоения и воссоздания ценностей культуры, в социально-культурное творчество.
Целевая установка прикладной культурологии - вовлечение человека в мир культуры. Содержание этого процесса в основе своей составляет социально-культурная деятельность, а методика осуществления поставленной цели строится на принципах социальной педагогики, на технологии педагогики сотворчества.
Как наука о культурных процессах, закономерностях их протекания и механизмах регулирования, прикладная культурология обращена к практической, повседневной культуре, обеспечивая устойчивую регуляцию социально-культурного бытия в сфере труда, познания, общения, семейных отношений, социального, технического, художественного творчества, досуга, иных областей жизнедеятельности. Она призвана придать нравственно-эстетический смысл изучаемым на разных этапах обучения наукам, а в условиях профессиональной деятельности - раскрыть ее социально-культурные аспекты. Она может и должна способствовать выявлению приоритетов национально-культурного развития, стимулировать решение многих других задач совершенствования социально-культурной практики. Однако реализация культуросозидающего потенциала прикладной культурологии находится в прямой зависимости от ее способности ориентироваться на эталоны и идеалы самых высоких достижений общечеловеческой и отечественной культуры, в повседневной жизни реализовывать ведущие концепции фундаментальной (теоретической) культурологии, которая, в свою очередь, интегрирует достижения философии, этнографии, антропологии, филологии, семиотики, социологии; истории художественной, религиозной, экономической, политической, нравственной, правовой, экологической, физической культуры и других наук, изучающих кардинальные проблемы культуры на современном этапе развития цивилизации, постигающие непреходящие ценности человечества.
Формирование прикладной культурологии как области научного знания и социальной практики обусловлено непреложной потребностью общества, вступающего в третье тысячелетие, в обеспечении:
- научно-методологического осмысления социально-культурной деятельности;
- осуществления государственной культурной политики и принятия научно обоснованных управленческих решений в социально-культурной сфере;
- эффективного прогнозирования, проектирования и регулирования социально-культурных процессов;
- разработки методики сохранения памятников истории и культуры, национально-культурных традиций;
- передачи и расширенного воспроизводства социально-культурного опыта;
- обосновании технологии достижения соответствующего культурным нормативам уровня социальной практики.
Важнейшая функция прикладной культурологии проявляется:
- в научно-методическом обеспечении культурно-просветительной и культуротворческой деятельности в учебных заведениях, трудовых коллективах, воинских частях, учреждениях культуры, средствах массовой информации, спортивно-оздоровительных, санаторно-курортных, коммерческо-развлекательных и иных институтах социально-культурной сферы;
- в раскрытии путей и средств внедрения нравственно-эстетических начал в такие сферы как семейно-бытовая, учебно-познавательная, профессионально-трудовая, рекреативно-развлекательная, а также в деловое и досуговое общение;
- в разработке методологии и методики формирования культурной среды; изучения, удовлетворения и последовательного обогащения духовных интересов и потребностей людей; вовлечения человека в мир культуры, развития его духовно-эвристических и художественно-творческих потенций;
- в обосновании механизмов оптимизации процесса социализации, инкультурации и самореализации личности, преобразования ее из объекта культурно-просветительного воздействия в субъект социально-культурного творчества.
Если культуру рассматривать как систему надбиологических программ человеческой деятельности, которые включают в себя идеалы, мировоззренческие ориентации, верования, предписания, нормы поведения, образцы деятельности, и в первую очередь совокупность знаний о мире, обществе, макро- и микросреде, основах наук, ценностях искусства и других компонентах, составляющих социально-исторический опыт человечества, то прикладная культурология призвана обосновать и реализовать методы, технологии, механизмы хоминизации, социализации, инкультурации и самореализации индивида, вовлечения его в социум и мир культуры. В этой связи правомерно утверждать фундаментальную зависимость современной цивилизации от эффективности прикладной культурологии как области научного знания и социальной практики, обеспечивающей формирование личности в соответствии с требованиями развития общечеловеческой и национальной культуры начала третьего тысячелетия.
Конкретизируя роль прикладной культурологии в решении этой проблемной задачи, можно отметить несколько аспектов ее применения:
- обосновывается технология гармонизации отношений человека с природой, осуществления такой системы ноосферного, экологического, а по существу гуманистического образования и воспитания, которая утвердит новую систему ценностей, основанную на гуманистической парадигме экологической культуры, способной сохранить биосферу и ее главное составляющее - самого человека;
- раскрывается механизм погружения человека в социально-культурную среду через освоение системы научных знаний и ценностей литературы и искусства;
- внедряются эффективные методики формирования способности человека включиться в процесс непрерывного образования, постичь информационные технологии XXI века, познать себя, реализовать свои творческие потенции.
Механизм постижения ценностей культуры взаимосвязан со спецификой сложившейся культурной среды, с уровнем развития средств трансляции этих ценностей, с особенностями восприятия тех или иных явлений и процессов культуры.
Постигая ценности культуры, человек в первую очередь усваивает наиболее простое, доступное, вызывающее ассоциации. На экране телевизора, по радио, в магазине, в рекламе, из окон домов люди постоянно видят и слышат далеко не лучшие образцы зарубежной поп-музыки, одежды, прически, поведения. В то же время с шедеврами музыки, с оперными певцами, с русскими народными ансамблями песни и пляски мы встречаемся на телеэкране не так часто. И надо ли в этой ситуации удивляться тому, что современная молодежь не воспринимает многие традиционные формы национальной культуры, не в состоянии по достоинству оценить ее подлинные шедевры.
На процессе усвоения культуры явно отрицательно сказывается и так называемая "кнопочная" методика проведения домашнего досуга, когда человек, оперируя телевизором, компьютером, приемником, музыкальным центром или иными атрибутами современных средств информации, лишает себя творческого процесса чтения, обмена письмами, а главное, проявления социально-культурной активности.
Одна из узловых и наиболее сложных задач прикладной культурологии связана с формированием у разных групп населения, и в первую очередь молодежи, системы ценностных ориентаций.
Специфика общечеловеческих, национальных, региональных или иных ценностей культуры проявляется в том, что они интегрируют в себе не только необходимое, но и желаемое, не только нормы, но и идеалы, которыми живет данное общество. Ценности культуры нельзя навязать силой. Добро, любовь или дружеские отношения могут быть результатом только свободного, активного, интериоризированного, личностно осмысленного выбора. Эти ценности нельзя заставить принять или отвергнуть, они должны быть восприняты сердцем, а это предопределяет необходимость сделать стержнем вовлечения человека в мир ценностей культуры методику воздействия на его эмоциональную сферу.
Сверхзадача прикладной культурологии - превратить ценности культуры из "вещи в себе" в "вещь для нас", реализовать созидающий потенциал культуры, сделать его доступным каждому человеку. Средствами решения этой задачи выступают система непрерывного образования; просветительная деятельность телевидения, радио, периодической печати, учреждений культуры; различные формы любительского творчества и т. д. и т. п.
Одна из ведущих сфер прикладной культурологии связана с экологией отечественной культуры, с сохранением и дальнейшим развитием культурной среды, несущей в себе неповторимые черты духовности, созидания, толерантности и милосердия.
Средствами экологического просвещения и вовлечения людей в социально-культурную деятельность прикладная культурология призвана:
- помочь россиянам осознать значимость их историко-культурного наследия, непреходящих ценностей памятников истории и культуры, музеев, заповедников, мемориальных зон, связанных со знаменательными событиями отечественной истории, с памятью о выдающихся деятелях науки и культуры, с достижениями архитектуры, строительства, садово-паркового творчества; разносторонне раскрыть огромный вклад российской литературы и искусства в мировую цивилизацию;
- формировать у всех групп населения эстетическое восприятие природной среды, осознанную потребность обеспечить ее сохранность и гражданскую ответственность за передачу ее новым поколениям;
- на примере Палеха, Гжели, Хохломы, Мстёры, уральских самоцветов, каслинского чугунного литья, вологодских кружев, сибирской резьбы по дереву и иных шедевров прикладного искусства проиллюстрировать богатство и разнообразие традиционного народного творчества, вызвать интерес к нему у подрастающего поколения, которое должно усвоить, сохранить и придать современный колорит этой форме социально-культурной деятельности;
- способствовать широкой пропаганде национально-культурного наследия, привлекать разные группы населения, и в первую очередь молодежь, к изучению и постижению фольклорного искусства и празднично-обрядовой культуры народов России, к активному участию в их дальнейшем развитии;
- донести до сознания подлинное богатство русского языка как языка межнационального общения народов России и носителя их лучших духовных традиций;
- реализовать систему последовательного формирования языковой культуры средствами массовой информации, непрерывного образования, искусства, культурно-досуговой деятельности, рекламы, семейного воспитания;
- показать особую роль православной, мусульманской и иных церквей в создании, сохранении и распространении ценностей культуры, в утверждении атмосферы веротерпимости и уважения духовной свободы каждого россиянина, в объединении усилий различных религиозных конфессий в решении стоящих перед обществом социально-культурных задач;
- помочь в полной мере осознать необходимость сохранить исторически сложившиеся завоевания российского общества в создании разветвленной сети культурно-просветительных учреждений, в осуществлении эстетического всеобуча детей и молодежи, в обеспечении общедоступности ценностей культуры, в вовлечении разных слоев населения в социально-культурную деятельность, в возникновении и развитии движения благотворительности в сфере культуры, в социальном признании специалистов и общественных организаторов культурного творчества.
Становление прикладной культурологии как научной дисциплины находится на начальном этапе. Потребуется немало лет, чтобы с достаточной достоверностью и четкостью сформулировать ее методологические основы, отработать исходный категориально-понятийный аппарат, уточнить структуру, добиться принятия в научных кругах и признания в общественном сознании. Однако анализ совокупного опыта вовлечения различных групп населения в мир культуры и обобщение данных осуществленного нами теоретико-эмпирического исследования позволяют уже сегодня раскрыть ее сущность, выявить ее роль и место в системе гуманитарных наук, определить ее объект, предмет, цели, задачи, обосновать области научного знания и ведущие сферы реализации культуросозидающего потенциала.
Прикладная культурология как область научного знания и социальной практики находится на стыке фундаментальной культурологии с другими областями социально-гумани-тарных наук, и в первую очередь педагогики, что позволяет, используя методики этих дисциплин в единстве с оригинальными культуросозидающими технологиями, вырабатывать теоретические концепции и практические рекомендации, направленные на совершенствование условий формирования и развития субъектов культуры (личности, социальной группы, этнокультурной общности, региона, общества, человечества), на оптимизацию процессов хоминизации, социализации, инкультурации и самореализации личности.
Прикладная культурология - отрасль культурологии, раскрывающая методологические основы, закономерности, принципы, средства, методы и формы вовлечения человека в мир культуры; определяющая механизм создания благоприятной культурной среды; обосновывающая технологию обеспечения условий для реализации духовно-эвристических и художественно-творческих потенций людей, проявления их социально-культурной активности.
Объект прикладной культурологии - человек, личность, индивидуальность, отдельный индивид или социальная общность.
Предмет прикладной культурологии - процесс формирования культурной среды; механизм хоминизации, социализации, инкультурации и самореализации личности; технология изучения, удовлетворения и дальнейшего развития духовных интересов и потребностей людей; методология и методика вовлечения личности или социальной общности в мир культуры, в социально-культурное творчество. Предметом прикладной культурологии выступает не идеал, а объективные реалии современного мира и его культурных процессов с присущими им достижениями, противоречиями, недостатками.
Виды научного обеспечения
Наука — отрасль человеческой деятельности, объединяющая научные кадры и специфические средства производства, базирующиеся на информации, олицетворяющей накопленный опыт, знания.
В связи с тем, что научная деятельность всегда направлена на получение и применение новых знаний как в других отраслях, так и в самой научной деятельности, она носит межотраслевой характер и подразделяется на следующие виды:
• фундаментальная научная деятельность: технические и (или) экспериментальные исследования для получения знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества и окружающей среды;
• прикладная научная деятельность: исследования по применению новых знаний для достижения конкретных целей, решения практических задач в отраслях народного хозяйства;
• научно-техническая деятельность: исследования по получению и применению новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы;
• экспериментальные разработки — вид научной деятельности основанный на знаниях, приобретенных в результате проведения исследований или на основе практического опыта по сохранению жизни и здоровья человека, созданию новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшему усовершенствованию.
Результатом научной и (или) научно-технической деятельности являются отчеты, документы, публикации и т.д., зафиксированные на любом информационном носителе. Продуктом научного труда являются востребованные знания, результаты, предназначенные для реализации. Стоимость продукта научного труда определяется рынком в зависимости от степени готовности использования и (или) эффективности этого продукта.
Право собственности на продукт научного труда принадлежит автору и (или) смежнику, инвестору на основе договора. Автор — это физическое лицо (лица), творческим трудом которого создан продукт научного труда. Субъектами смежных прав являются юридические (физические) лица, осуществляющие опубликование, исполнение и т.п. действия с продуктом научного труда, они же могут быть и инвесторами научной деятельности. Регулируется авторское право федеральным законодательством.
Основными видами информационных носителей знаний являются публикации, объявления и т.д. Публикации могут быть устными (выступления, доклады на семинарах, лекциях, симпозиумах, конференциях), могут быть основаны на видеоинформации как доклады с иллюстрациями, слайдами, диафильмами, как видеоклипы, кинофильмы, телепередачи, видеофильмы и т.д.
В письменном виде научная информация распространяется путем регистрации и хранения в библиотеках реферативных сообщений, отчетов, сборников тезисов докладов, полных докладов, журналов, брошюр, книг в виде научных работ, учебных пособий без грифов, с грифами министерств и ведомств, учебников, справочников, словарей, энциклопедий.
Очень важным источником научной информации стала сеть «Интернет». Отраслевыми источниками информации продолжают быть научные центры, учебные заведения разных профилей, особенно вузы, отраслевые академии и университеты. Особым центром научной информации является Академия наук РФ со своими институтами и филиалами.
Отраслевые корпорации имеют свои научно-исследовательские организации, которые кроме публикаций представляют макеты изделий, опытные и промышленные образцы, чертежи, схемы, сборники наглядных материалов (буклеты), фотографии, карты и т.д. Периодически отраслевые корпорации выставляют свои достижения на специализированных выставках и на международных выставках и ярмарках.
Переработкой научной информации по отраслям научно-технической деятельности заняты научные работники. Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством, положениями и инструкциями научных организаций, корпораций и отраслей.
Научной и (или) научно-технической (в дальнейшем научной) деятельностью могут заниматься любые физические и юридические лица, при этом государство гарантирует им свободу творчества, защиту от недобросовестной конкуренции, признает право на обоснованный риск, обеспечивает свободу доступа к научной и научно-технической информации, финансирование проектов, выполняемых по госзаказам.
К научным работникам (исследователям) относятся граждане, обладающие необходимой квалификацией и профессионально занимающиеся научной деятельностью. Квалификация научных работников подтверждается государственной системой аттестации.
В зависимости от категорий научные работники разделяются на младших научных сотрудников (м.н.с.), научных сотрудников (н.с.), старших научных сотрудников (с.н.с.), ведущих научных сотрудников (в.н.с.) и главных научных сотрудников (г.н.с.). В стране действуют утвержденные государственными органами квалификационные характеристики должностей перечисленных категорий научных сотрудников, ученого секретаря и заведующих (начальников) научно-исследовательских подразделений научно- исследовательских институтов (учреждений).
В должности младшего научного сотрудника могут работать лица, имеющие высшее образование и опыт работы по специальности не менее трех лет. При наличии ученой степени, окончании магистратуры, аспирантуры и прохождении стажировки физические лица по рекомендации совета вуза (факультета) могут быть назначены на эту должность.
На должность научного сотрудника по рекомендации совета вуза (факультета) назначаются лица, имеющие высшее образование и опыт работы по специальности не менее пяти лет, при наличии авторских свидетельств или научных трудов, а при наличии ученой степени — без предъявления требований к стажу работы.
К старшему научному сотруднику предъявляются более высокие требования: стаж не менее 10 лет, наличие научных трудов (свидетельств на изобретения) и, как правило, наличие ученой степени кандидата наук.
Ведущий научный сотрудник должен иметь ученую степень кандидата или доктора наук, а также научные труды, опыт выполнения крупных проектов и разработок.
Главный научный сотрудник должен иметь ученую степень доктора наук, крупные научные труды, реализованные на практике, и научный авторитет в определенной области знаний.
В соответствии с правовыми основами оценки квалификации научных работников и критериями определения этой оценки, обеспечиваемыми государственной системой аттестации, установлены следующие ученые степени и ученые для научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации:
• ученая степень доктора по отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников;
• ученая степень кандидата наук по отрасли науки;
• ученое звание профессора по специальности согласно номенклатуре специальностей научных работников;
• ученое звание доцента по специальности;
• ученое звание профессора по кафедре образовательного учреждения высшего профессионального и дополнительного профессионального образования;
• ученое звание доцента по кафедре.
Каждый научный работник имеет право на объективную оценку своей научной и (или) научно-технической деятельности, получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу, получение доходов от реализации научных результатов, подачу заявок и участие в научных дискуссиях, конференциях, симпозиумах и иных коллективных обсуждениях, участие в конкурсах на финансирование научных исследований из бюджетов и фондов, не запрещенных законодательством, доступ к научной информации, публикацию научных результатов, участие в международном сотрудничестве, повышение научной квалификации.
Научные работники могут осуществлять свою деятельность самостоятельно за счет собственных средств или в рамках научной организации. Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также общественное объединение научных работников, осуществляющих в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников. Научные организации разделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации. Все они проходят государственную аккредитацию, по результатам которой получают свидетельства. При этом свидетельство о государственной аккредитации выдается научной организации только в том случае, если объем ее научной и (или) научно-технической деятельности составляет не менее 70% общего объема работ и если ее уставом предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический) совет в качестве одного из органов управления.
Правительством РФ может присваиваться аккредитованной научной организации статус государственного научного центра, если она располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и ее научная деятельность получила международное признание.
Статус научной организации и государственного научного центра является основанием для предоставления льгот на уплату налогов и других льгот, предусмотренных законодательством. В частности, государственные научные организации имеют право сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними, и использовать доходы в качестве источника дополнительного финансирования, содержания и развития материально-технической, научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, обновления производственных фондов. За государственными научными организациями закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в установленном порядке.
Особый государственный статус имеют Российская академия наук (РАН), отраслевые академии наук (сельскохозяйственных наук, медицинских наук, образования, архитектуры и строительных наук, художеств и т.д.). Они являются некоммерческими организациями (учреждениями), которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом. В РАН и в отраслевые академии наук входят научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы.
Структура РАН и отраслевых академий наук, порядок деятельности и финансирование входящих в них структур определяются уставами академий. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников. Академии наук ежегодно представляют Президенту РФ и Правительству РФ отчеты о проведенных научных исследованиях, научных и (или) научно-технических результатах, а также предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных и прикладных наук.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
