Компенсационные выплаты для работников бюджетных организаций
К числу обязательных компенсационных выплат, выплачиваемых за счет бюджетных средств и предусмотренных для работников бюджетных организаций, относятся:
- ежемесячные выплаты в размере 50 руб. для матерей, состоящих в трудовых отношениях на условиях найма с организацией;
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодические издания для педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений;
- компенсационные выплаты за использование личного транспорта для служебных поездок;
- компенсационные выплаты за время нахождения в командировке;
- компенсации работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность;
- компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы., Ежемесячные выплаты в размере 50 руб. для матерей (или других родственников, фактически осуществляющих уход за ребенком), состоящих в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, производится в соответствии с Указом Президента РФ № 136 «О внесении изменений в некоторые указы Президента РФ по вопросам установления размеров стипендий и социальных выплат» (далее — Указ № 136). Постановлением Правительства РФ № 472 «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоспособным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации» внесены изменения в Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан». В частности, некоторые нормы Порядка приведены в соответствие с Положением Указа № 136, установившего, что ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, осуществляются в размере 50 руб.
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодические издания для педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций выплачивается на основании п. 8 ст. 55 Закона РФ № 32661 «Об образовании» (далее — Закон об образовании). Федеральным законом № 12ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ "Об образовании"», размер компенсации для работников федеральных государственных образовательных организаций высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования составляет 150 руб., в других федеральных государственных образовательных организациях — 100 руб. Педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом, муниципальных образовательных организаций — органом местного самоуправления.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
вание личного транспорта для служебных поездок производятся в пределах норм, установленных приказом Минфина России № 16н «Об изменении предельных норм компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок» (далее — приказ № 16н) и постановлением Правительства РФ № 414 «О нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей в служебных целях» (далее — постановление № 414).
Компенсация выплачивается один раз в месяц независимо от числа календарных дней, включаемого в окончательный расчет заработной платы.
Компенсация не выплачивается за время отсутствия работника (отпуск, командировка, болезнь или другие причины) и в случаях, когда личный автомобиль не эксплуатируется. Для получения компенсации необходимо предоставить в бухгалтерию организации личное заявление, копию технического паспорта транспортного средства или копию доверенности, если работник не является собственником автомобиля.
В бюджетных организациях при определении размера компенсации должны учитываться законодательно установленные ограничения суммы компенсации, подлежащие оплате за счет бюджетных средств. Компенсация выплачивается за счет средств по предметной ст. 130330 «Прочие трансферты населению» экономической классификации расходов федерального бюджета (приказ Минфина России № 127н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).
Выплата компенсации в большем размере может быть произведена только за счет внебюджетных средств организации.
Компенсационные выплаты за время нахождения в служебной командировке производятся согласно ст. 168 ТК РФ. Командированным работником предприятий любой формы собственности компенсируются затраты на проезд, проживание и личные расходы (суточные) порядке, установленном действующим законодательством. Организациям, финансируемым за счет средств федерального бюджета, при определении не облагаемых НДФЛ и ЕСН размеров суточных, вытачиваемых работникам, находящимся в командировке на территории Российской Федерации, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (далее постановление №6 729). Суточные, выплачиваемые работникам при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран, освобождаются от обложения НДФЛ в размерах, установленных приказом Минфина России № 64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран» (далее — приказ № 64н), изданным на основании постановления Совета Министров и Правительства № 1261 «О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств».
Компенсации работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, предусмотрены ст. 187 ТК РФ. При этом производится оплата командировочных расходов в порядке й размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со ст. 127 ТК РФ увольняемому работнику должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные отпуска при увольнения независимо от оснований расторжения трудового договора. Ежемесячное число календарных дней компенсации за неиспользованный отпуск определяется путем деления продолжительности отпуска на 12 календарных месяцев. Сумма компенсации вычисляется путем умножения среднего дневного заработка на число календарных дней компенсации. Порядок расчета среднего заработка установлен ст. 139 ТК РФ и постановлением № 922.
Размер компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы установлен ст. 236 ТК РФ. Согласно указанной статье, работодатель обязан рассчитать и выплатить причитающуюся работнику компенсацию одновременно с задержанной заработной платой.
Премии и материальная помощь
В соответствии со ст. 135 ТК РФ работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников (профсоюзного комитета).
Указанные системы могут определять отдельные положения (в том числе положение о премировании) или коллективный договор. При этом порядок и условия применения стимулирующих выплат (в том числе премий) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ; в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, — органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления.
Как правило, премирование работников бюджетных организаций производится в рамках утвержденного фонда материального стимулирования, исчисляемого в размере, кратном месячному фонду заработной платы из расчета должностных окладов (тарифных ставок), постоянных доплат и надбавок, районных коэффициентов и процентах надбавок за работу в северных регионах (например, фонд материального стимулирования в размере шестимесячного фонда заработной штаты).
В пределах утвержденных (установленных) фондов премирова1ИЯ (материального стимулирования) порядок использования средств определяется положением о премировании или коллективным договором.
В коммерческих организациях фонд средств, предназначенных на цели премирования и материального стимулирования, определяется возможностями организации.
Целями премирования является усиление материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы.
Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премий определенному кругу лиц на основании заранее установленных конкретных показателей и условий премирования, предусмотренных положениями о премировании, которые в качестве локального нормативного акта принимаются на уровне отдельно взятой организации.
Данными положениями в обязательном порядке предусматривался следующие элементы: показатели премирования, условия премирования, размеры и шкала премирования, круг премируемых работников, источник премирования.
На основании разработанных с учетом мнения представительного органа работников и принятых «премиальных» положений у работника при выполнении показателей и условий премирования возникает право требовать выплату премии, а у организации — обязанность выплатить премию.
Среди премий, обусловленных системой оплаты труда, в основном выделяется премия за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности. Вместе с этим могут предусматриваться и специальные системы премирования.
Как правило, общий порядок премирования работников (случаи, общий размер) устанавливается коллективным договором, заключаемым между администрацией и представительным органом работников.
Положение о премировании имеет цель установить конкретный порядок, размеры и случаи премирования работников при выполнении ими показателей премирования, т.е. конкретизировать обязанности работодателя по выплате премий и права работников на их получение.
В свою очередь заключенным между работником и работодателем трудовым договором также может предусматриваться возможность и порядок премирования. Особенно это актуально в случае заключения договоров с физическими лицами, не входящими в состав трудового коллектива, отношения с которым строятся на основе гражданского а не трудового законодательства. На практике наиболее распространена выплата премий за основные результаты деятельности.
Положениями о материальном стимулировании или коллективным договором (соглашением) определяются:
- круг лиц, подлежащих премированию;
- периодичность и сроки выплаты премий;
- доля фонда материального стимулирования, направляемая н< премирование работников, размер и порядок начисления премий;
- индивидуальные и коллективные показатели премирования и порядок учета их выполнения;
- перечень упущений, за которые работники не представляются к премированию;
- схема документооборота при премировании;
- система контроля за правильным и эффективным расходованием фонда премирования.
Выбор показателей премирования занимает центральное мест в разрабатываемом «премиальном» положении. При этом он требует соблюдения ряда условий, от которых, в конечном счете, зависит действенность премиальной системы.
Во всех случаях показатели премирования должны быть конкретными, четко сформулированными, а выполнение показателей должно быть легко учитываемым. Кроме того, нецелесообразно введение большого числа показателей. Отбор их должен осуществляться с учетом задач, стоящих перед каждым структурным подразделением, и должен затрагивать в каждом конкретном случае самые важные показатели, наиболее полно характеризующие выполняемую работу.
В качестве показателей премирования рабочих основного производства могут быть рекомендованы:
- при стимулировании роста производительности труда — рост Выработки продукции, снижение ее трудоемкости, выполнение заданных объемов работ с меньшей численностью к установленному сроку за определенный период, высокоэффективное использование новой техники и прогрессивной технологии;
- стимулировании освоения новой техники и прогрессивной технологии — повышение коэффициента загрузки оборудования, сокращение затрат на его эксплуатацию, повышение коэффициента сменности работы новых типов машин, высокопроизводительного современного оборудования, сокращение сроков освоения прогрессивной технологии и др.;
Показателями премирования работников, занятых обслуживанием машин и оборудования, могут выступать снижение простоев, повышение степени освоения технических параметров, улучшение коэффициента их использования.
При определении показателей премирования специалистов и служащих необходимо исходить из того, что премирование коллективов специалистов и служащих отдельных структурных подразделений должно осуществляться исходя из конкретных задач, стоящих перед ними, по показателям, определяемым руководителем.
Показатели премирования коллективов функциональных подразделений необходимо тесно увязывать с конечными результатами отдела, отделения, службы, цеха или другой структуры.
Премирование конкретных работников осуществляется по показателям, разработанным по каждой штатной должности непосредственно руководителем структурного подразделения. В качестве показателей премирования возможен вариант использования разработанных функциональных должностных обязанностей.
Премирование руководящих работников должно быть строго увязано с достижением конечных результатов труда, ростом его производительности, выпуском высококачественной продукции, снижением ее трудоемкости и другими показателями деятельности подразделений или организации в целом.
При организации премирования следует исходить из того, что премии являются не только мерой материального поощрения, но и общественным признанием заслуг работника и должны служить моральным стимулом для улучшения работы других членов коллектива. В связи с этим администрация организации совместно с представительными органами работников должна привлекать актив работников к выработке положений о премировании и подведению итогов хозяйственной деятельности, обеспечивать широкую гласность в премировании, а при вручении премий за особо высокие достижения в работе — необходимую торжественность.
Условия премирования выполняют контрольную функцию и вводятся для того, чтобы премирование по выбранным показателям не было оторвано от других сторон производственной деятельности работника, не учитываемых показателями премирования.
Перечень производственных упущений и нарушений, за которые виновным премии уменьшаются или работник вообще не представляется к премированию, утверждается работодателем по согласованию с выборным представительным органом работников и включается в Положение о премировании. С таким перечнем в обязательном порядке должны быть ознакомлены работники. Главным же условием выплаты премий является выполнение показателей премирования.
Работник может быть лишен премии полностью или частично за конкретные производственные упущения, перечень которых устанавливается работодателем по согласованию с представительным органом работников. Полное или частичное лишение премий производится по общему правилу за тот расчетный период, в котором имело место упущение.
При изготовлении (реализации) недоброкачественной продукции работник, по вине которого допущено ее изготовление (реализация), может быть лишен премии за месяц или квартал, в которых Выявлены эти факты в случае приписок и искажений в отчетности, а также привлечения работников к установленной ответственности за хулиганство и пьянство лишение премии или снижение ее размера должно производиться за расчетный период, в котором были обнаружены или получены сообщения о проступках.
Основанием для выплаты премий являются данные бухгалтерской, статистической и иной отчетности, а для премирования рабочих и служащих также данные оперативного учета, организуемого в структурных подразделениях.
Выплата осуществляется на основании письменного приказа (распоряжения) работодателя с указанием в нем наименования премии, ее размеров и источников финансирования.
Лишение премий и снижение их размеров рекомендуется оформлять письменным приказом (распоряжением) работодателя с обязательным указанием причин (оснований), повлекших за собой снижение (лишение) премий.
Премирование производится, как правило, ежемесячно. В отдельных случаях, когда основным показателем премирования являются результаты хозяйственной деятельности, а также по специальным системам премирования поощрение может производиться ежеквартально или за полугодие. Выбор периода премирования зависит от особенностей организации производственного процесса (трудовой деятельности), длительности производственного цикла, состава показателей и условий премирования и установленной по ним периодичности планирования, учета и отчетности.
Объем средств, направляемых на материальное поощрение, определяется организациями самостоятельно в зависимости от финансовых возможностей, результатов (промежуточных и итоговых) производственно-хозяйственной деятельности. Экономически целесообразным представляется осуществлять планирование (в абсолютном или относительном размере) и контроль за использованием общего фонда материального поощрения (стимулирования).
От возможностей направления средств на премирование зависят конкретные размеры премий, причитающихся к оплате, как отдельному структурному подразделению, так и конкретному работнику. В то же время нельзя допускать в данном случае прямой зависимости, т.е. уравнительности или гарантии получения премии в заранее установленном размере.
В бюджетных организациях годовой фонд материального поощрения, как правило, включается в смету расходов, составляет определенную часть от фонда должностных окладов (тарифных ставок), надбавок и доплат (например, в размере их шестимесячного фонда) и его использование строго регламентировано внутриведомственными нормативными актами. Пересчет фонда производится только принятии государственных законодательных актов по увеличении заработной платы (например, при увеличении минимальной тарифной ставки 1-го тарифного разряда ЕТС) В течение года в свою очередь осуществляется контроль за использованием фонда материального поощрения с целью предотвратить перерасход по нему. Премии целесо-образно начислять коллективу структурного подразделений в целом.
Конкретным работникам премии выплачиваются в пределах премиальной суммы, выделяемой коллективу, в соответствии с его личным вкладом в общие результаты работы. Для тех работников что является преимуществом производственных рабочих, оплата труда которых производится по их личным (индивидуальным) показателям, начисление премий производится в индивидуальном порядке. Для обеспечения действенности премирования непосредственно, в структурных подразделениях рекомендуется вести учет выполнения показателей премирования. Такой контроль следует возлагать на отдел (службу) по труду или конкретное должностное лицо (группу лиц) администрации с привлечением работников бухгалтерии.
Премирование работников осуществляется в рамках повременной или сдельной оплаты труда, а также может быть составной частью бестарифной формы оплаты труда. Премия может устанавливаться в виде заранее определенной части основного заработка или его части или в твердой денежной сумме.
За счет средств, выделенных из соответствующего бюджета на цели премирования работников бюджетных организаций, начисляются следующие премии. В частности: за основные результаты деятельности (за месяц, квартал); высокие достижения в труде; выполнение особо важной работы на срок ее проведения; вознаграждение по итогам работы за год.
Действующее трудовое законодательство не содержит понятия полного лишения премии (депремирования). Таким образом; правильно организованная система премирования должна быть основана на том, что при несоблюдении всех или части условий у работника изначально не возникает права на получение пре1йии или премия начисляется в меньших размерах.
За счет средств, полученных из внебюджетных источников, в бюджетной организации могут выплачиваться премии, не связанные с исполнением работником трудовых обязанностей и производственными результатами: к юбилейной дате; профессиональным Праздникам; за трудовые заслуги работникам, уходящим на пенсию.
Такие поощрительные премии, лежащие вне системы оплаты труда, предназначены для награждения особо отличившихся работников, не работник не может оспаривать действия работодателя, отказавшего ему выплате поощрительной премии.
В, соответствии со ст. 135 ТК РФ отраслевыми соглашениями или нормами, закрепленными в коллективном или трудовом договоре, бюджетная организация берет на себя обязательства по оказанию материальной помощи в ряде случаев.
В частности:
- при уходе работника в отпуск;
- многодетным семьям по заявлению работника;
- малообеспеченным семьям;
- бывшим работникам за трудовые заслуги;
- ветеранам к юбилейным датам;
- на погребение помимо средств, выделяемых на эти цели за счет средств ФСС России.
Согласно Федеральному закону № 257ФЗ О внесений изменений в ст. 217 и 238 части второй Налогового кодекса. Российской Федерации» не облагаются НДФЛ н ЕСН суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам (родителям, усыновителям, опекунши) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, но не более 50 ООО руб. на какого ребенка. Размер материальной помощи устанавливает руководитель организации, порядок оказания материальной помощи может быть закреплен в коллективном или трудовом договоре. Материальная помощь выплачивается на основании приказа руководителя или заявления работника. В приказе следует указать фамилию работника которому оказывается финансовая поддержка, причину, по которой она выдаётся, и сумму помощи. В заявлении работник должен отразить причину, по которой ему требуется помощь. На заявлении руководитель ставит свою резолюцию и указывает сумму, которая должна быть выплачена бухгалтерией.
Если материальная помощь необходима в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, хищение имущества и т.д.), то работник должен представить в бухгалтерию подтверждающие документы. Например, справку из органов пожарной охраны о пожаре или справку из полиции о факте кражи. При выплате помощи в связи со смертью члена семьи работника необходимо представить копию свидетельства о смерти.
Выдать материальную помощь работнику организации можно вместе с заработной платой по ведомости или расходному кассовому ордеру.
Так как материальная помощь оказывается работникам вне системы оплаты "Труда, она не учитывается при исчислении среднего заработка (ст. 139 ТК РФ и п. 2 постановления N9 922).
В образовательных учреждениях в соответствии с Типовым положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденным постановлением Правительства РФ № 487 (далее — постановление № 487), за счет средств федерального бюджета может быть оказана материальная поддержка некоторым категориям лиц.
Такая материальная поддержка включает в себя:
- материальную помощь нуждающимся студентам на основании личного заявления;
- ежегодное пособие на приобретение научной литературы в размере двухмесячной стипендии для аспирантов и докторантов;
- ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии для студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- компенсацию в связи с удорожанием питания в студенческих столовых;
- оплату льготного проезда на транспорте;
- выплаты на организацию санаторно-курортного лечения и отдыха;
- выплаты на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами.
Для оказания материальной помощи в бюджетных организациях формируются специальные фонды средств, которые могут планироваться как в составе фонда заработной платы, так и за счет иных средств, выделяемых бюджетной организации. Кроме того, материальная помощь может выплачиваться за счет средств, полученных из внебюджетных источников, целевых средств и безвозмездных поступлений.
Стипендии
Право на получение и порядок обеспечения стипендиями в бюджетной организации регулируются Типовым положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденным постановлением № 487. Рекомендации по применению Типового положения о стипендиях доведены письмом Минобразования России 355535ин/0207 «О новом Типовом положении, о стипендиальном обеспечении студентов».
В соответствии с Типовым положением о стипендиях, назначаемых обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях и научных организациях, студентам, аспирантам и докторантам могут выплачиваться стипендии.
В их число входят:
- стипендии Президента РФ и специальные государственные стипендии Правительства РФ;
- негосударственные стипендии для аспирантов и докторантов;
- государственные академические стипендии;
- государственные социальные стипендии;
- именные стипендии.
Для решения вопросов, связанных с назначением и выплатой стипендий, образовательные организации могут разработать и утвердить специальное Положение о стипендиальном обеспечении и иных формах материальной поддержки обучающихся лиц.
Размер стипендии, выплачиваемой в соответствии с т 3 ст. 16 Федерального закона № 125 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. изм., внесенных Федеральным законом № 131ФЗ), составляет 900 руб. в месяц для студентов-очников федеральных государственных организаций за счет средств федерального бюджета.
Размер гарантированной стипендии, выплачиваемой за счет федерального бюджета студентам и учащимся федеральных государственных образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения определен Законом РФ № 46931 0 минимальном размере оплаты труда» (в ред. изм., внесенных Федеральным законом. № 131ФЗ) и составляет 315 руб. в месяц.
Размер стипендий в учебном году вновь увеличен. Стипендии студентов федеральных вузов выросли с 900 до 1100 руб., а стипендии учащихся техникумов и училищ — с 350 до 400 руб.
В соответствии с п. 24 Типового положения о стипендиях государственные социальные стипендии назначаются в обязательном пот рядке категориям студентов:
- из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- признанным в установленном порядке инвалидами I и IIгрупп;
- пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;
- являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.
Минимальный размер социальной стипендии не может быть меньше полуторакратного размера стипендии, установленной законом для учреждений соответствующего уровня профессионального образования. Размер социальной стипендии устанавливается об основательным учреждениям самостоятельно. При этом объем бюджетных средств, направляемых на выплату социальных стипендий, не может превышать 50% бюджетных средств, предназначенных для выплаты государственный академических и социальных стипендий.
Социальная стипендия назначается на весь учебный год и зависит от успеваемости. Выплата государственной социальной стипендии производится один раз в месяц и прекращается при наличии задолженности по результатам экзаменационной сессии. После ликвидации академической задолженности выплата стипендии возобновляется.
Студентам, находящимся в академических отпусках по состоянию здоровья, стипендия не выплачивается. Образовательные организации высшего и среднего профессионального образования могут производить дополнительные выплаты студентам, находящимся в академическом отпуске, за счет собственных средств. Студентки матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают только ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; стипендия студенткам матерям не выплачивается.
Порядок налогообложения стипендий определен письмом ФНС России № 04103/848 «Об уплате налога на доходы физических ЛИД», согласно которому выплаты в виде социальной поддержки студентов; обучающихся по дневной форме обучения, осуществляемые за счет средств указанного стипендиального фонда, подпадают под действие п. 1 ст. 217 ТК РФ и не подлежат обложению НДФЛ.
Согласно п. 11 ст. 217 ТК РФ не подлежат налогообложению стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями.
В соответствии с Указом «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных организаций высшего профессионального образования» для студентов установлены стипендии Президента РФ в размере 1600 руб. Президентская стипендия для аспирантов составляет 3000 руб.
В целях осуществления государственной поддержки студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных организаций высшего профессионального образования стипендии Президента РФ, учрежденные Указами Президента РФ № 443 «О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования» и № 1556 «О выплате стипендий Президента РФ адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий дополнительно к их окладам месячного денежного содержания», выплачиваются: студентам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования — в размере 1600 руб.; аспирантам и адъюнктам образовательных учреждений высшего профессионального образования — в размере 3000 руб.
Выходное пособие
Право на получение выходного пособия возникает у работника организации в случае увольнения по следующим основаниям:
- ликвидация организации (предприятия, учреждения) (п. 1 ст. 81 ТКРФ);
- сокращение численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ);
- призыв работника на военную или направление его на альтернативную гражданскую службу (п. 1 );
- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья согласно медицинскому заключению (п. 5 );
- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда (п. 2 );
- отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (п. 9 ст. 77 ТК РФ).
В зависимости от причины расторжения трудового договора выходное пособие может начисляться в размере двухнедельного, месячного, двух и трехмесячного среднего заработка.
Выходное пособие выплачивается работнику в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо Отсутствием у работодателя соответствующей работы; признанием работника полностью недееспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением; отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
Определенный ст. 318 ТК РФ порядок предоставления государственных гарантий работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к Ним местностях, либо сокращением численности или штата работников таких организаций. Средний, месячный заработок на период трудоустройства будет сохраняться за указанными работниками в течение не более трех месяцев со дня увольнения (ранее — до шести месяцев), и лишь в исключительных случаях, по решению органа службы занятости населения, если в месячный срок после увольнения работник обратится в этот орган и не будет им трудоустроен, — в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.
Изменения, внесенные в ТК РФ, предусматривают пять новых оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
- дисквалификация или иное административное наказание, исключающее исполнение работником своих обязанностей;
- истечение срока действия, приостановление более чем на два месяца или лишение работника специального права (лицензии, прав на управление транспортным средством и т.д.), влекущее невозможность исполнения трудовых обязанностей;
- прекращение допуска к государственной тайне, если работа требует такого допуска (На сегодняшний день увольнение работника по данному основанию считается инициативой работодателя, что предполагает несколько иной подход к разрешению возможных связанных с увольнением споров);
- отмена решения суда или инспекции труда о восстановлении работника на работе;
- прекращение трудового договора с руководителем организации.
При этом прекращение трудового договора по первым трем обстоятельствам допускается, если невозможно перевести работника с еще письменного согласия на другую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие соответствующим требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Трудовой кодекс Российской Федерации содержит ст. 84.1, которая систематизирует процедуру оформления прекращения трудового, договора. Данная статья регулирует порядок оформления приказа работодателя об увольнении работника, ознакомления работника с таким распоряжением, выдачи работнику трудовой книжки.
Новая редакция ТК РФ подробно урегулировала ситуацию, когда работник не может продолжать данную работу в соответствии медицинским заключением (с таким работником работодатель может расстаться на основании ст. 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» ТК РФ). Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, сего письменного согласия работодатель обязан перевести на другую работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. И только если нуждающийся во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев (или тем более в постоянном переводе) отражается от перевода либо у работодателя не найдется для него подходящей работы, трудовой договор может быть прекращен в соответствии с новой редакцией ст. 7/ТК РФ.
Работодатель имеет право не прекращать трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами по медицинскому заключению, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы по общему правилу заработная плата указанным работникам не начисляется.
В соответствии с новой редакцией ТК РФ работодатель обязан, отстранить от работы работника, не прошедшего обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К таким правовым актам, прежде всего, относится постановление Правительства РФ № 695 , «О прохождении обязательного психиатрического, о свидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, ВТОМ числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».
Новая редакция ТК РФ не рассматривает состояние здоровья работника как безусловное основание для его увольнения (работнику сначала предлагается перевестись на другую работу в соответствии с изложенной в новой редакции ст. 73 ТК РФ). Но даже если дело дойдет до увольнения, оно будет проводиться по одному из оснований ст77 «Общие основания прекращения трудового договора» ТК, РФ, но не в соответствии со ст. 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» ТК РФ.
Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя, увольнение по причине несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, а также по некоторым иным основаниям допускается, если невозможно перевести работника на другую имеющуюся у работодателя работу. При этом не важно, соответствует ли работа квалификации работника и его прежнему заработку.
С момента вступления ТК РФ в силу расторжение трудового договора в связи с тем, что при его заключении работник представил работодателю ложные сведения, допускается, если только такие сведений содержатся в представленных документах.
По новой редакции ТК РФ прогул как основание для увольнения — это не только отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 ч подряд в течение рабочего дня (смены), но и отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены). Тем самым законодатель учел, что продолжительность рабочей смены может быть менее 4 ч.
Трудовой кодекс Российской Федерации приравнял разглашение персональных данных другого работника, ставших известными в связи с исполнением служебных обязанностей, к разглашению охраняемой законом тайны. В результате такой проступок тоже может повлечь увольнение РФ значительно ограничивает круг оснований распоряжения по инициативе работодателей трудовых договоров женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида до 18 лет), й другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери. Теперь расторжение трудового договора с перечисленными работниками предусматривается также по основанию, указанному в п. 2 ст. 336 ТК РФ: применение (в том числе однократное) лицом, являющимся педагогическим работником, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
В новой редакции изложена ст. 261 ТК РФ, закрепляющая гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении с ними трудового договора. Как и ранее, ТК РФ установлен общий запрет на расторжение трудового договора с беременными женщинами по инициативе работодателя. Исключения составляют случаи ликвидации организации либо прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности. Для продления срока действия трудового договора в случае истечения срочного трудового договора в период беременности от женщины потребуется не только письменное заявление, но и медицинская справка, подтверждающая состояние беременности. Продление указанного срока предусматривается до окончания беременности (а не до наступления у женщины права на отпуск по беременности и родам). Вместе с тем на женщину, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, возлагается обязанность представлять по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжит работу после окончания беременности, то работодатель вправе расторгнуть с ней трудовой договор в связи с истечением срока действия договора в течение недели со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Также допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором) в соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 275 ТК РФ срок действия трудового договора с руководителем организации определяется ее 5редительными документами или соглашением сторон в том случае, если заключаемый договор является срочным.
Для случая прекращения трудового договора с руководителем организации (при отсутствии с его стороны виновных действий или бездействия) по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) ст. 279 ТК РФ установлен минимальный размер причитающейся работнику компенсации — трехкратный средний месячный заработок. Порядок расчета среднего заработка для расчета выходного пособия приведен в ст. 139 ТК РФ и постановлении № 922. Расчетным периодом для определения размера выходного пособия являются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ выплата выходного пособия производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Оплата труда лиц, привлеченных к исполнению государственных или общественных обязанностей
Согласно положениям ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствий с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. В свою очередь государственный орган иди общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей сумму в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.
Таким образом, по общему правилу при привлечении работника к выполнению государственных или общественных обязанностей, расходы на выплату в пользу них среднего заработка или заменяющих их сумм (в частности, вознаграждения) должны производиться органами, привлекшими работника, а не работодателем. В обязанности работодателя согласно ст. 170 ТК РФ входит только сохранение места работы (должности).
Согласно положениям действующего законодательства воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период прерывания в запасе.
За период медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения граждан для решения вопроса о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, граждане освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы (учебы). Кроме этого, указанным гражданам возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
Таким образом, в части расходов по оплате труда в пользу лиц, привлеченных для исполнения предусмотренной законодательством Российской Федерации воинской обязанности, установлена схема, при которой работодатель за счет своих средств производит соответствующие расходы, возмещаемые затем военными комиссариатами, по требованиям которых лица были отвлечены от выполнения трудовых обязанностей. Возмещение расходов должно производиться в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"» (в ред. постановления Правительства РФ № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности»).
Федеральным законом № 86ФЗ внесены изменения в ст. 6 Федерального закона № 53ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон о воинской обязанности и военной службе), согласно которым отменяются установленные ограничения в размере 1000 руб. среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, выплачиваемых гражданам на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы.
Согласно принятым дополнениям гражданам, проходящим военные сборы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию устанавливаются коэффициенты (районные, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.
- с подготовкой граждан по основам военной службы в учебных пунктах организаций (кроме федеральных организаций);
- проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе в работе (занятиях по подготовке к работе) в составе аппарата усиления военных комиссариатов или при поступлении на военную службу по контракту, к месту проведения указанных мероприятий и обратно; с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных), а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости Населения);
- выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы; медицинским осмотром граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед их направлением к месту прохождения военной службы; контрольным медицинским освидетельствованием граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;
- подготовкой граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в образовательных организациях общественных объединений по направлению военного комиссариата;
- проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно, наймом (поднаймом) жилья (за исключением времени прохождения военных сборов), выплатой командировочных (суточных), в том числе при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно, а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, — с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения); в случаях подготовки по основам военной службы в учебных пунктах организаций и по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о воинском учете, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, о призыве на военные сборы; прохождения военных сборов; вызова военным комиссариатом для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов;
ш провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы (военных сборов).
Выплата компенсации сумм среднего заработка и иных расходов в пользу работников, привлеченных к исполнению возложенных на них законодательством обязанностей, осуществляется на основании представляемых соответствующими работодателями сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации) и приложением для подтверждения указанных расходов заверенных в установленном порядке копий таких документов. При этом организации обязаны представлять соответствующие сведения на официальном бланке, а сам документ должен быть скреплен подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.
За указанные дни за работником должно быть сохранено место работы и выплачен фактический средний заработок, который затем должен быть компенсирован военным комиссариатом. В соответствии со ст. 139 ТК РФ расчетным периодом для исчисления среднего заработка являются 12 месяцев, предшествующих месяцу его исчисления.
Предельные сроки, в течение которых соответствующие суммы должны быть возмещены организациям военными комиссариатами, не установлены. Кроме того, выплата компенсации поставлена в зависимость от наличия у военных комиссариатов соответствующих целевых средств. В том случае, если выплата компенсации задерживается на длительный срок, организация вправе обратиться в судебные органы и посредством исполнительного производства добиться принудительного возмещения соответствующих Сумм. В случае отсутствия соответствующих средств, вышестоящий по отношению к военному комиссариату довольствующий финансовый орган обязан будет принять меры к выделению (в том числе дополнительному) бюджетных ассигнований.
Выплаты оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и возмещение командировочных расходов за время нахождения в пути осуществляются воинскими формированиями, где граждане проходят военные сборы.
Согласно ст. 5 Закона о воинской обязанности и военной службе для проведения медицинского освидетельствования, медицинского обследования и медицинского осмотра при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, призыве на военные сборы, медицинского переосвидетельствования ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а также для осуществления иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, привлекаются необходимые врачи специалисты, средний медицинский персонал, другие специалисты и технические работники.
Гражданам, участвующим в указанных мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, а также возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, и командировочные расходы.
Суточные должны выплачиваться в пределах норм, установленных постановлениями Правительства РФ № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» и № 93 «Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных или полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией», т.е. в размере. 100 руб. за каждый день исполнения соответствующих обязанностей вне места постоянного жительства.
Расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую Местность и обратно, в силу положений Закона о воинской обязанности и военной службе должны оплачиваться и затем возмещаться военными комиссариатами по фактически произведенным расходам.
Исходя из разъяснений, приведенных в письме Минфина России № 03050204/81, выплачиваемые в пользу работников суммы освобождаются от обложения ЕСН на основании п. 1 ст. 236 НК РФ, так как они не связаны с выполнением работниками своих трудовых обязанностей. Соответственно не включаются рассматриваемые суммы и в расчетную базу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Обязательными платежами в виде НДФЛ и страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассматриваемые выплаты облагаются в общеустановленном порядке.
Порядок привлечения граждан в качестве свидетелей и иных лиц в судебные органы, органы дознания и следствия регулируется положениями соответствующих кодексов, а также рядом иных нормативных правовых актов. В частности, согласно п. 2 ст. 95 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) № 138ФЗ за работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей по гражданскому процессу, сохраняется средний заработок по месту работы. При этом средний заработок сохраняется за все время их отсутствия в связи с явкой в суд без каких-либо ограничений выплачиваемой суммы.
Возмещений указанных сумм среднего заработка судебными или иными органами законодательством не установлено, в связи с чем указанные расходы должны нести работодатели. Расчет среднего заработка должен производиться по общеустановленным правилам.
Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному для конкретного работника по месту постоянной работы.
Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом МРОТ. Кроме того, свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные. Все приведенные расходы несут судебные органы.
В отличие от лиц, вызванных в качестве свидетелей, эксперты и специалисты права на сохранение по месту основной работы среднего заработка не имеют. Согласно п. 3 ст. 95 ГПК РФ данным лицам выплачивается вознаграждение за выполненную по поручению суда работу, если только эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами и соглашению с экспертами, специалистами.
В настоящее время порядок возмещения расходов по явке в судебные органы, а также выплаты вознаграждения регулируется положениями инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд, утвержденной постановлением Совмина РСФСР № 245.
За работающими гражданами, вызываемыми в Арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой в суд (п. 4 ст. 107 АПК РФ № 95ФЗ).
Лица, вызванные в качестве свидетелей в налоговые органы, имеют право на сохраняемый по месту основной работы средний заработок в соответствии с п. 3 ст. 131 НК РФ. При этом работодатель обязан выплатить работнику среднюю заработную плату, исчисленную исходя из фактически начисленной ему заработной платы, без каких-либо ограничений.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 37ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции» за народными заседателями в период исполнения обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные действующим законодательством. В этом случае выплата среднего заработка должна осуществляться за счет средств организации.
Кроме этого, за время участия народного заседателя в осуществлении правосудия Соответствующий суд выплачивает шу за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/4 должностного оклада судьи данного суда, а также возмещает командировочные расходы.
Так как начисленные в пользу работника суммы должны быть впоследствии возмещены военными комиссариатами, то они должны быть отражены по счетам учета расчетов или целевого финансирования. Бюджетные организации при осуществлении расчетов руководствуются инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России № 25н, и разъяснениями, содержащимися в письме Минфина России и Казначейства России №427.115/5.1192.
Суммы перечисляемых компенсаций расходов федеральных организаций подлежат отражению на их лицевых счетах в органах Казначейства России как возврат дебиторской задолженности в соответствии с п. 50,51 инструкции о порядке открытия и ведения органами Казначейства России Минфина России лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России № 142н.
Командировочные расходы
Понятие служебной командировки, гарантии и компенсации работникам, направляемым в служебные командировки, рассматриваются в ст. 166—168 ТК РФ. При направлении работника в служебную командировку необходимо руководствоваться нормами инструкции Минфина, Госкомтруда и ВЦСПС № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее — инструкция № 62) в части, не противоречащей ТК РФ.
Командированному работнику возмещаются следующие виды расходов: по проезду; найму жилого помещения; связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); произведенные работником с разрешения работодателя (ст. 168 ТК РФ).
В соответствии с п. 14 указанного документа суточные выплачиваются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Суточные за время нахождения в пути выплачиваются по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки.
Согласно п. 8 инструкции № 62 в случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. Если работник не желает воспользоваться другим днем отдыха, ему производится оплата труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а именно: оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Во время нахождения работника в командировке за ним сохраняются рабочее место и средний заработок по графику работы на постоянном месте работы в организации (ст. 167 ТК РФ).
В командировке работник исполняет трудовые обязанности в соответствии с режимом той организации, куда он командирован.
Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие выходные по возвращении из командировки не предоставляются. Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, то компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8 инструкций № 62).
Приказом Минфина России М» 64н установлены предельные нормы возмещения расходов по найму жилья при загранкомандировках для целей бюджетного финансирования. Минфин России внес технические изменения в свой приказ, которым были установлены нормы суточных и нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках работников бюджетных организаций.
В соответствии со ст. 217 НК РФ при оплате бюджетной организацией командированному работнику расходов на командировки в доход, подлежащий налогообложению НДФЛ, не включаются:
- суточные, выплачиваемые в пределах норм;
- расходы на проезд до места назначения и обратно;
- сборы за услуги аэропортов;
- комиссионные сборы;
- сборы за провоз багажа;
- расходы по найму жилого помещения;
- оплате услуг Связи;
- получению и регистрации служебного заграничного паспорта;
- получению виз;
- расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.
Как и по НДФЛ, эти же виды фактически произведенных и документально подтвержденных расходов не подлежат обложению ЕСН в соответствии со ст. 238 НК РФ.
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС России, утвержденным постановлением № 765 (далее — постановление № 765).
Согласно п. 10 данного Перечня выплатами, на которые не начисляются взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, являются:
- суточные в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации;
- фактически произведенные и документально подтвержденные расходы по найму жилья;
- фактически произведенные и документально подтвержденные расходы по проезду;
- иные фактически произведенные и документально подтвержденные дополнительные расходы, связанные с командировкой, истраченные с разрешения работодателя.
В ТК РФ включена новая статья — 168.1, регулирующая порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера. В частности, этим категориям работников работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду, найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками данных работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также определяться трудовым договором.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
