В каждой компании есть работники, которые взаимодействуют с более сложным оборудованием, нежели офисная техника. Как избежать травм с помощью составления инструкции по электробезопасности.
Электробезопасность на предприятии является одним из важнейших разделов охраны труда. Это связано с тем, что на сегодняшний день в той или иной степени с электрическими приборами, в том числе большой мощности, контактируют сотрудники практически каждого предприятия. В свою очередь, это означает, что обеспечение электробезопасности является не узкоспециальной задачей организаций, занимающихся специфическими видами деятельности, а общим требованием к работе предприятий самого различного профиля и масштаба.
Таким образом, вопрос обеспечения электробезопасности в компании следует рассматривать в первую очередь в практическом ключе, то есть через призму комплекса мер, которые способны решить поставленную задачу.
В частности, среди наиболее укрупненных категорий мер, входящих в этот комплекс, обыкновенно выделяют:
• конструктивные меры защиты работников предприятия, предусмотренные производителем используемого электрооборудования;
• обеспечение защиты зданий и сооружений от поражения электричеством из различных источников, включая защиту от попадания молнии;
• организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполнения работ с применением электрического оборудования.
Из приведенного перечня становится ясно, что широта охвата комплекса мероприятий, входящих в систему электробезопасности компании, напрямую зависит от рода ее деятельности и характера применяемого оборудования.
Согласно положениям ст. 212 ТК РФ, именно работодатель является субъектом, несущим весь объем ответственности за обеспечение безопасных условий работы для сотрудников. При этом такая ответственность в сфере электробезопасности предполагает выполнение им специальных требований, которые способны минимизировать риск поражения работников электрическим током в процессе выполнения ими своих трудовых обязанностей.
Перечень обязанностей работодателя в этой области, в частности, включает в себя:
1. использование только сертифицированного электрического оборудования, соответствующего требованиям действующих технических регламентов;
2. обеспечение безопасности в процессе использования оборудования за счет контроля его исправности, регулярного проведения технического обслуживания, профилактического и капитального ремонта;
3. приобретение и предоставление за счет работодателя необходимых средств защиты от поражения электрическим током сотрудникам в соответствии с характером их служебных обязанностей и контроль правильности их применения;
4. организацию обучения безопасным приемам и методам выполнения отдельных операций и комплексных видов работ с использованием электрического оборудования, включая проведение инструктажей и стажировок, с последующей проверкой объема усвоенных знаний;
5. запрет допуска к работе для сотрудников, которые не прошли обучение по электробезопасности или показали неудовлетворительный уровень знаний по результатам аттестации в случаях, когда ее проведение является обязательным;
6. разработку эффективных инструкций по электробезопасности на предприятии с учетом специфики выполняемых сотрудниками видов работ.
Общие принципы обеспечения электробезопасности в компании необходимо разрабатывать в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок». Он, в частности, предполагает, что в целях обеспечения охраны труда работников при взаимодействии с электроустановками в организации должен быть разработан целый комплект документации
Мы выяснили, что инструкция по электробезопасности представляет собой свод правил и требований к порядку выполнения работ сотрудниками, чья деятельность предполагает наличие контакта с электрическим оборудованием. При этом, однако, очевидно, что объем и глубина сведений, приведенных в данном документе, будут существенно различаться в зависимости от того, каковы именно функциональные обязанности конкретного сотрудника, и насколько плотно его деятельность связана с эксплуатацией электроустановок.
Для решения этого вопроса следует провести анализ кадрового состава предприятия на предмет его принадлежности к различным категориям персонала по критерию характера использования электрического оборудования.
Согласно Приказу Министерства энергетики РФ N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» все сотрудники компании в зависимости от характера использования ими электрического оборудования в своей работе подразделяются на следующие принципиально различные категории: неэлектротехнический и электротехнический персонал.
К неэлектротехническому персоналу относятся сотрудники, чья трудовая деятельность предполагает возможность нерегулярных опасных контактов с электрическим током, влекущих за собой потенциальный риск поражения электричеством. Конкретный перечень должностных позиций, относящихся к категории неэлектротехнического персонала утверждается специальным приказом руководителя компании.
Указанный персонал должен пройти инструктаж на получение I группы по электробезопасности. Ответственным за его проведение, а также последующую проверку усвоенных знаний и присвоение группы является уполномоченный сотрудник, имеющий группу по электробезопасности не ниже III.
Трудовая деятельность электротехнического персонала осуществляется с регулярным применением электрического оборудования. Например, к ним относятся сварщики, работники, применяющие переносной электрический инструмент и проч. Для осуществления работ данной категории сотрудник должен иметь группу безопасности не ниже II.
Должностные обязанности электротехнического персонала непосредственно связаны с осуществлением запуска, настройки, эксплуатации и ремонта электрических установок. В том числе тех, которые применяются сотрудниками, относящимися к категории электротехнологического персонала. Уровень требуемой для такой работы группы по электробезопасности зависит от сложности выполняемых функций и характера обслуживаемого оборудования, однако во всех случаях должен быть не ниже II.
Таким образом, перечень категорий сотрудников, которых не касаются вопросы обеспечения электробезопасности на предприятии, не слишком широк. Фактически к ним относятся только те специалисты, работа которых не связана с использованием специального электрического оборудования, и которые при этом не указаны в приказе руководителя, определяющего состав неэлектротехнического персонала.
Согласно содержанию ст. 212 ТК РФ одной из важнейших обязанностей работодателя в части обеспечения безопасности трудовой деятельности сотрудников, включая электробезопасность, является разработка соответствующих инструкций. При этом если на предприятии имеется только одна категория персонала, достаточно сформировать один вариант этого документа. Однако если персонал предприятия включает в себя две или все три категории по критерию характера взаимодействия с электрическими установками, целесообразно создать отдельный документ для каждой из категорий.
Вне зависимости от того, для какой категории сотрудников она предназначена, типовая инструкция по электробезопасности обычно содержит следующие блоки:
• общий раздел, описывающий принципы взаимодействия электричества с человеческим организмом и вероятные последствия поражения электрическим током;
• раздел, описывающий требования к подготовке к началу работ. В данном блоке фиксируется четкий перечень операций, которые должен реализовать работник до начала трудовой деятельности на рабочем месте;
• раздел, указывающий требования безопасности в ходе выполнения работ. В данном блоке фиксируются не только безопасные способы реализации трудовых функций, но и запрещенные операции, влекущие за собой риск возникновения внештатных ситуаций;
• раздел, фиксирующий порядок контроля ключевых моментов после завершения работ. Здесь указывается список операций, которые сотрудник должен произвести после окончания рабочей смены;
• правила поведения в аварийной ситуации, позволяющие минимизировать отрицательные последствия возникающих форс-мажоров на здоровье и жизнь работников, а также материальные активы компании.
Такой образец типовой инструкции по электробезопасности на предприятии вполне подойдет для случаев, когда ее необходимо применить в целях проведения инструктажа на получение первой группы для неэлектротехнического персонала.
Понятно, что документ, описывающий характер взаимодействия электричества с человеческим организмом и простейшие операции по предотвращению такого нежелательного контакта будет явно недостаточным для обеспечения безопасности электротехнологического и уж тем более электротехнического персонала в ходе выполнения им своих должностных обязанностей.
Для этих категорий сотрудников необходимо введение в текст инструкции по охране труда по электробезопасности специальных разделов, например, таких как выполнение заземления или порядок применения специальных средств защиты от поражения электрическим током. Соответственно, если типовой образец инструкции можно составить, используя тот или иной шаблон, то инструкцию для особых категорий персонала должен составлять сотрудник, назначенный ответственным за электробезопасность.
Сотрудник, ответственный за составление инструкции по электробезопасности в ходе работы над ней может консультироваться с другими специалистами, например, специалистом по охране труда.
Инструкцию по электробезопасности следует разрабатывать таким образом, чтобы ее положения обеспечивали максимально доступное описание безопасных методов выполнения работ с использованием электрического оборудования персоналом всех категорий. В тексте инструкции стоит избегать использования большого количества аббревиатур, которые могут затруднить его понимание.
Сформированный текст подлежит утверждению руководителем предприятия вне зависимости от типа разрабатываемых инструкций по электробезопасности — 4 группа или 1 группа имеется у сотрудников, которым она адресована. Как правило, утверждение сформированных инструкций производится специальным приказом.
Кроме того, руководителю следует принимать во внимание положения «Методических рекомендациях по разработке инструкций по охране труда», утвержденных Минтрудом РФ.
Они требуют ведения двух специальных журналов в целях учета проведенных процедур в рамках инструктирования по вопросам охраны труда:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• в журнал учета разработанных инструкций вносятся сведения об утвержденных документах,
• в журнал учета их выдачи — данные о предоставлении инструкций по охране труда по электробезопасности самим работникам.
Работники, на которых распространяется действие принятой на предприятии инструкции, должны подтвердить факт ознакомления с ней собственной подписью в соответствующем журнале. Копию такой инструкции целесообразно выдать на руки каждому работнику, чтобы в нужный момент он мог незамедлительно освежить в памяти ее содержание.
Инструкция по электробезопасности, являясь частью комплекса мероприятий по охране труда, используется при проведении инструктажей и обучения специалистов, в том числе при поступлении на должность. При этом установленный порядок инструктирования должен реализовываться вне зависимости от дальнейших планов сотрудника в отношении его трудовой карьеры — даже если, например, уже через несколько дней он планирует увольнение после больничного по собственному желанию.
Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29).
Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. Это связано с тем, что в данной ситуации наличие у сотрудников таких знаний является обязательным условием осуществления ими профессиональной деятельности, а потому организация их усвоения является обязанностью работодателя.
В зависимости от того, какими навыками уже владеет тот или иной сотрудник, и имеет ли он опыт работы в конкретной организации, для него необходимо организовать прохождение того или иного вида инструктажа:
1. вводный — при поступлении на работу;
2. первичный — перед началом полностью самостоятельной работы;
3. повторный — по истечении определенного периода времени после предыдущего инструктажа;
4. внеплановый — при возникновении особых обстоятельств в работе;
5. целевой — при постановке специальных трудовых задач.
Проводить инструктаж по электробезопасности должен сотрудник, уполномоченный руководителем предприятия для этой задачи.
Наконец, руководителям предприятий необходимо помнить, что наличие инструкции по электробезопасности строго контролируется сотрудниками Государственной инспекции труда. Такой порядок применения данного документа следует из положений Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
В случае, если в ходе проверки органами Государственной трудовой инспекции будет обнаружен факт непроведения инструктажа по электробезопасности с применением действующей инструкции, к работодателю будут применены меры ответственности, предусмотренные ст. 9.11 КоАП.
В частности, это предполагает:
1. наложение штрафа размером 2-4 тысячи рублей на должностное лицо, непосредственно виновное в допущенном нарушении;
2. применение штрафа размером 2-4 тысячи рублей к индивидуальному предпринимателю, в деятельности которого было допущено такое нарушение, или приостановление его работы в административном порядке на срок до 90 суток;
3. наложение штрафа в размере 20-40 тысяч рублей на юридическое лицо либо приостановление его деятельности в административном порядке на период до 90 суток.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
