юридические лица, функционирующие в экономике, различаются целым рядом признаков: отраслевой принадлежностью, размерами, степенью специализации и масштабами производства однотипной продукции, способами организации производства и степенью механизации и автоматизации, организационно-правовыми формами.
Такое многообразие юридических лиц является основой эффективного функционирования экономики любого государства.
Вступил в силу новый Гражданский кодекс Российской Федерации, закладывающий правовые основы хозяйствования для субъектов рыночной экономики, учитывающий при этом традиции отечественного правопорядка и современный мировой опыт.
Согласно ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК РФ).
Из этого определения следует, что всякая организация, чтобы быть признанной юридическим лицом, должна обладать в совокупности четырьмя характерными признаками:
1) наличием обособленного имущества;
2) способностью отвечать по обязательствам своим имуществом;
3) способностью выступать в имущественном обороте от своего имени;
4) возможностью предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде, Арбитражном суде.
В ГК классификация юридических лиц основана на трех основных правовых формах:
1. На праве учредителей (участников) в отношении юридических лиц или их имущества.
В зависимости от того, какие права сохраняют за собой учредители (участники) в отношении юридических лиц или их имущества, юридические лица могут быть разделены на три группы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. К их числу относятся: хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы;
• юридические лица, на имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности, или, иначе, вещное право: государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения;
• юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не могут иметь никаких имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных): общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
В зависимости от целей деятельности всякое юридическое лицо относится к одной из двух категорий организаций:
• коммерческая;
• некоммерческая.
Коммерческими организациями признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий.
Некоммерческие организации не ставят своей целью получение прибыли и распределение ее между участниками. Некоммерческие организации могут быть созданы в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных объединений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Такие юридические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей.
3. На организационно-правовой форме.
По организационно-правовой форме юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, в соответствии с ГК РФ классифицированы следующим образом:
Сущность и особенности организационно-правовых форм хозяйствования юридических лиц
Существование различных организационно-правовых форм хозяйствования, как показала мировая практика, является важнейшей предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики в любом государстве, в том числе и в России.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Согласно ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
Устав унитарного предприятия должен содержать кроме обычных сведений (наименование, местонахождение и др.) сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника этого имущества. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется ГК РФ и законом об этих предприятиях.
Унитарные предприятия имеют ряд особенностей, отличающих их от других коммерческих организаций:
• В форму хозяйствования унитарного предприятия задолженности принцип унитарности, в отличие от других коммерческих организаций, в основе которых лежит принцип корпоративности. Принцип унитарности предприятия означает, что соответствующая коммерческая организация не наделяется правом собственности на закрепленное за ней имущество. Собственником этого имущества остается учредитель такой организации, т.е. государство.
• Имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе между работниками унитарного предприятия. В этом заключается главное отличие унитарного предприятия от других коммерческих организаций — хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов.
• Унитарные предприятия имеют особый имущественный статус, согласно которую право собственности сохраняется за учредителем, а имущество закрепляется за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения либо оперативного управления).
• Существенной особенностью, отличающей унитарное предприятие от других коммерческих организаций, является управление таким предприятием. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником либо уполномоченным собственником органом, им он и подотчетен в зависимости от того, кому принадлежит собственность, унитарные предприятия могут быть государственные или муниципальные.
Унитарные предприятия подразделяются на две категории в зависимости от прав, предоставляемых учредителем:
1) на праве хозяйственного ведения;
2) на праве оперативного управления.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав, не известную странам с классической рыночной экономикой. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц не собственников.
В соответствии с ГК РФ право хозяйственного ведения — это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.
Право оперативного управления в соответствии с ГК РФ представляет собой право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и объеме правомочий, которые предприятия получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, чем предприятие, основанное на праве оперативного управления.
Учредители унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват сам учредитель. При несостоятельности же казенных предприятий Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.
Производственные кооперативы. В ГК РФ дается следующее определение производственного кооператива.
Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Слова «производственный кооператив» или «артель» должны входить в фирменное наименование кооператива.
Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти человек. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.
Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован в хозяйственное товарищество или общество по единогласному решению его членов или ликвидирован.
Производственный кооператив отличается как от товариществ, так и от обществ:
• Производственный кооператив основан на добровольном объединении физических лиц — граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива личным трудом. В соответствии с этим каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами независимо от размеров своего имущественного вклада.
• Полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом, прежде всего трудового участия, а не имущественного вклада (пая). Именно поэтому производственный кооператив охарактеризован в ГК как артель.
• ГК дополнил классическую конструкцию кооператива артели двумя важными положениями:
Во-первых, члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам, хотя и не всем своим имуществом, а в заранее определенном уставом размере (это в какой-то мере сближает его с обществом с дополнительной ответственностью). Обычно этот размер является кратным по отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не может быть ниже предусмотренного законом минимума.
Во-вторых, членство в кооперативе возможно как для юридических, так и для физических лиц, не участвующих непосредственно в его деятельности, но осуществляющих определенные имущественные вклады (и соответственно получающих на них известный доход).
Имеются и другие отличительные особенности кооператива от других организационно-правовых форм хозяйствования.
Как уже выше сказано, ГК предусматривает обязательный минимум членов кооператива — не менее пяти, ибо в отличие от обществ кооператив не может функционировать в качестве «компании одного лица», В кооперативе имеется возможность создания неделимых фондов (или фонда), имущество которых может быть поделено между участниками только в случае ликвидации кооператива после удовлетворения претензий всех его кредиторов. На это имущество не может быть обращено взыскание кредиторов по личным долгам членов кооператива.
Важной особенностью кооператива является и то, что с учетом трудового участия здесь обычно делится не только прибыль, но и ликвидационная квота.
Преимущества производственного кооператива:
• Прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом, В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Такой порядок распределения материально заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к своему труду.
• Законодательством не ограничивается число членов кооператива, что предоставляет большие возможности физическим лицам для вступления в кооператив.
• Равные права всех членов в управлении кооперативом, так как каждый из них имеет только один голос.
Недостатки: в связи с тем, что число членов в кооперативе не должно быть менее пяти, существенно ограничиваются возможности их создания; каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива.
Хозяйственные товарищества и общества. Это наиболее распространенная форма коллективного предпринимательства.
Согласно ГК хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Хозяйственные товарищества и общества имеют общие черты:
• Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
• Все они являются коммерческими организациями, обладающими общей правоспособностью.
• Общества и товарищества как юридические лица могут быть участниками других обществ и товариществ.
• Поскольку общества и товарищества являются собственниками своего имущества, их учредители по отношению к обществу имеют лишь право обязательственного характера, но не вещное право на его имущество.
Хозяйственные товарищества и общества близки по своей организационно-правовой форме хозяйствования, что дает возможность преобразования одного вида в другой.
Но имеются и существенные различия:
• Товарищество — это объединение лиц, тогда как общества являются объединениями капиталов. Этим основным различием определяется и разное правовое положение обществ и товариществ.
• В товариществах, участники которых должны заниматься предпринимательской деятельностью, могут участвовать лишь индивидуальные предприниматели или коммерческие организации.
• Общества могут быть созданы одним лицом, товарищества — нет.
Остановимся более подробно на этих формах хозяйствования.
Согласно ГК РФ хозяйственные товарищества подразделяются на полные товарищества и товарищества на вере.
Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» или «полное товарищество».
Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, который должен быть подписан всеми его участниками. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным или иным соглашением участников.
Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках.
Особенности полного товарищества:
• Предпринимательская деятельность его участников признается деятельностью самого товарищества как юридического лица.
• При недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения из личного имущества любого из участников (или всех вместе). Поэтому деятельность товарищества основана на лично доверительных отношениях всех его участников, утрата или изменение которых влекут прекращение деятельности товарищества. Коммерческая практика показала, что такие товарищества нередко становятся формой семейного предпринимательства.
• Любой из участников полного товарищества занимается предпринимательской деятельностью от имени товарищества в целом, поэтому для создания и функционирования полного товарищества не требуется устав, устанавливающий компетенцию его органов. Единственный учредительным документом такой коммерческой организации служит учредительный договор.
Товарищество на вере является разновидностью полного товарищества и характеризуется следующими особенностями:
• Товарищество на вере состоит из двух групп участников — полных товарищей и вкладчиков. Полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени самого товарищества и несут неограниченную и солидарную ответственность по обязательствам товарищества. Другая группа участников — вкладчики (коммандисты) — лишь делает вклады в имущество товарищества, но не отвечает своим личным имуществом по его обязательствам. Таким образом, в товариществе на вере допускается использование капитала сторонних лиц (вкладчиков), т.е. появляется возможность привлечения дополнительных средств не за счет имущества полных товарищей, что является их преимуществом по сравнению с полными товариществами.
• Включение в фирменное наименование товарищества на вере имени вкладчика автоматически ведет к превращению его в полного товарища, прежде всего в смысле неограниченной и солидарной ответственности своим личным имуществом по долгам товарищества.
• Закон специально регламентирует правовое положение вкладчика в товариществе на вере. Вкладчики не вправе участвовать в управлении делами товарищества на вере и выступать от его имени, но имеют право знакомиться с финансовой деятельностью товарищества.
• Вкладчики товарищества на вере обладают тремя имущественными правами, связанными с внесением ими вклада в имущество товарищества: право на получение причитающейся на их долю части прибыли товарищества; за вкладчиками сохраняется возможность свободного выхода из товарищества с получением своего вклада; вкладчик может передать свою долю или ее часть, как другому вкладчику, так и третьему лицу, при этом согласие товарищества или полных товарищей не требуется.
• При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение своих вкладов или их денежного эквивалента из имущества товарищества после удовлетворения требований других кредиторов.
Преимущества полного товарищества:
• Возможность аккумулирования значительных средств в относительно короткие сроки.
• Каждый член полного товарищества имеет право заниматься предпринимательской деятельностью от имени товарищества наравне с другими.
• Полные товарищества более привлекательны для кредиторов, так как их члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества.
Недостатки: между полными товарищами должны быть особые доверительные отношения, в противном случае может быстро наступить распад этой организации; каждый член полного товарищества несет полную и солидарную неограниченную ответственность по обязательствам этой организации, т.е. в случае банкротства каждый член отвечает не только вкладом, но и личным имуществом.
Полные товарищества на вере имеют те же преимущества и недостатки, что и полные товарищества. Дополнительным их преимуществом является то, что для увеличения своего капитала они могут привлечь средства вкладчиков, такой возможности полные товарищества не имеют.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать предела, установленного законом об обществе с ограниченной ответственностью.
Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав.
Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников и определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной законом об обществе с ограниченной ответственностью.
Высшим органом ООО является общее собрание его участников. Общество может быть добровольно ликвидировано или реорганизовано в специализированное общество или в производственный кооператив по единогласному решению его участников.
Общество с ограниченной ответственностью имеет следующие особенности:
• является разновидностью объединения капиталов, не требующего обязательного личного участия своих членов в делах общества;
• раздел уставного капитала общества на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества;
• в законе предусматриваются более высокие требования к уставному капиталу, его определению и формированию, чем к складочному капиталу товариществ. Прежде всего, размер этого капитала ни при каких условиях не может быть менее минимальной суммы, определенной законом.
Преимущества обществ с ограниченной ответственностью:
• возможность быстрого аккумулирования значительных средств;
• ООО может быть создано одним лицом;
• члены общества несут ограниченную ответственность по обязательствам общества.
Недостатки: уставный капитал не может быть меньше величины, установленной законодательством; ООО менее привлекательны для кредиторов, так как члены общества несут только ограниченную ответственность по обязательствам общества.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) по сути, является разновидностью общества с ограниченной ответственностью с распространением на него всех общих правил такого общества. Поэтому все сказанное об обществе с ограниченной ответственностью в равной мере относится и к обществу с дополнительной ответственностью.
Единственное важное отличие этих обществ состоит в следующем: при недостаточности имущества общества с дополнительной ответственностью для удовлетворения претензий его кредиторов участники общества могут быть привлечены к имущественной ответственности, причем солидарно. Однако размер этой ответственности ограничен, он касается не всего их личного имущества, что характерно для полных товарищей, а лишь его части — одинакового для всех трехкратного размера и суммы внесенных вкладов (например, трехкратный и т.п.). С этой точки зрения такое общество занимает промежуточное место между обществами и товариществами.
Общества с дополнительной ответственностью имеют те же преимущества и недостатки, что и общества с ограниченной ответственностью. Дополнительным их преимуществом является то, что они более привлекательны для кредиторов, так как несут дополнительную личную ответственность по обязательствам общества, но в то же время это является и их недостатком.
Акционерным обществом (АО) согласно ГК РФ признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В этом плане акционерные общества близки к обществам с ограниченной ответственностью, но между ними имеются и существенные различия:
• Организация уставного капитала акционерного общества иная — здесь имеется полное равенство долей и обязательное их оформление акциями.
• Акционер при выходе из общества не может потребовать никаких выплат, причитающихся на его долю (ни денежных, ни имущественных), так как осуществить этот выход можно лишь единственным способом — путем продажи, уступки или иной передачи своих акций другому лицу. Следовательно, АО в отличие от ООО гарантировано от того, что при выходе его участников основной капитал общества будет уменьшен. Организация капитала с помощью отчужденных (оборотных) ценных бумаг — акций дает обществу два основных преимущества.
• Возможность сконцентрировать большой капитал, первоначально распыленный среди множества мелких вкладчиков.
• Возможность быстрого отчуждения и приобретения акций, особенно с помощью биржевого механизма и представительских акций, что означает, по сути, возможность быстрого, почти мгновенного перелива большого капитала из одной сферы деятельности в другую в соответствии со складывающейся конъюнктурой. При других формах организации предпринимательства это невозможно.
Вместе с тем коммерческая практика давно показала и большую опасность злоупотреблений, возможные при этой организационно-правовой форме. Руководители (директора, учредители) такого общества при наличии огромного числа мелких акционеров, как правило, некомпетентных в предпринимательстве и заинтересованных только в получении дивидендов, имеют, по сути, бесконтрольные возможности распоряжения огромными чужими капиталами. Поэтому нормальное и эффективное функционирование АО, как свидетельствует вся мировая практика, возможно лишь в условиях развитого акционерного законодательства.
Акционерные общества могут быть открытые и закрытые.
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом (АООТ). Такое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом (АОЗТ). Оно не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах. В противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, при невыполнении этого оно может быть ликвидировано.
Открытое АО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков (п.1 ст. 97 ГК). Это очень важное обстоятельство дает возможность" акционерам знакомиться с деятельностью АО и контролировать ее. Получают определенную информацию и потенциальные акционеры.
Для закрытых акционерных обществ публичное ведение дел не предполагается — оно требуется в случаях, прямо предусмотренных Законом об акционерных обществах.
Устав является единственным учредительным документом АО, ему не нужен учредительный договор.
ГК допускает существование «компаний одного лица в форме не только обществ с ограниченной ответственностью, но и АО.
Высший орган управления АО — собрание акционеров. В ГК РФ определена исключительная компетенция общего собрания акционеров, которая ни при каких условиях не может быть ни передана исполнительным органам общества, ни сужена (в том числе и по решению самого общего собрания).
В АО с численностью акционеров более 50 должны создаваться наблюдательные советы в качестве постоянно действующих коллективных органов, представляющих интересы акционеров и систематически контролирующих деятельность директоров (правления) общества. Этот орган должен обладать исключительной компетенцией, не передаваемой другим органам общества. Данная компетенция определяется акционерным законом или (и) уставом общества.
Акционерное общество по решению общего собрания акционеров может быть ликвидировано или преобразовано в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив.
Преимущества акционерных обществ:
• Мировая практика показывает, что корпоративная форма доказала на практике свою рациональность там, где имеются крупные капиталы, крупномасштабное производство, большая степень риска и совершенное законодательство.
• Только акционерные общества имеют право выпускать акции (кроме других ценных бумаг). Другие юридические лица такой возможности не имеют.
• Акционер несет ограниченную ответственность (в пределах своих акций) в случае банкротства общества.
Среди основных недостатков АО необходимо отметить следующие:
• отсутствие возможности у всех владельцев акций принимать участие в управлении акционерным обществом, ибо для реального контроля необходимо иметь около 20% акций;
• в руках отдельных лиц сосредоточивается огромный капитал, что при отсутствии надлежащего законодательства и контроля со стороны акционеров может привести к злоупотреблениям и некомпетентности при его использовании.
Объединения юридических лиц
Согласно Гражданскому кодексу (ст. 121) коммерческие организации в целях координации своей предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество, или участвовать в таком обществе.
К объединениям предприятий относятся ассоциации, концерны, консорциумы, межотраслевые и региональные союзы, финансово-промышленные группы, холдинговые компании и др.
Организация и деятельность объединения предприятий любой формы должны строиться на следующих основных принципах:
• добровольность объединения на основе общности экономических интересов;
• равноправие участников совместной деятельности;
• свобода выбора организационной формы объединения;
• самоуправление участников и объединения в целом;
• организация отношений между участниками на договорной основе.
Предприятия, входящие в состав объединения, сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Руководящие органы объединения не наделяются распорядительной властью в отношении предприятий, входящих в объединение, и выполняют свои функции на основе договоров с предприятиями. Остановимся на некоторых формах предпринимательской деятельности более подробно.
Холдинги и финансово-промышленные группы (ФПГ) стали создаваться в России в последние годы. Они призваны восстановить утерянный контроль государства и министерств за деятельностью государственных предприятий, технологические и кооперационные связи со странами СНГ, прерванные с распадом СССР, а также оживить инвестиционную деятельность в стране и тем самым повысить эффективность функционирования как государственных, так и частных предприятий.
Холдинг — это акционерная компания, использующая свой капитал для приобретения акций других компаний. В активы холдинга входят контрольные пакеты акций дочерних предприятий. Дочерние предприятия не могут владеть акциями самой холдинговой компании. Холдинговые системы включают головную (материнскую) фирму, дочерние и внучатые фирмы. При этом материнская компания, располагая 5% акций дочерних фирм (на практике достаточно гораздо меньшей долей акций), эффективно контролирует их деятельность. В результате материнская фирма реально распоряжается собственностью, во много раз превышающей фактически принадлежащую ей. Это приводит к концентрации капитала, облегчает решение крупных финансовых и хозяйственных проблем, обеспечивает слаженность действий множества взаимосвязанных компаний.
За рубежом процесс создания холдинговых компаний напрямую связан с развитием интеграционных процессов. В частности, холдинговые компании часто выходят за рамки национальных границ, образуя транснациональные компании (ТНК). Важным элементом при этом является слияние или различные системы участия в акционерном капитале. Пропорция между собственным капиталом и контролируемым может быть на порядок выше.
На западе единственным ограничением при создании холдинговых компаний является антимонопольное законодательство.
Холдинговая компания осуществляет управление в рамках ТНК преимущественно методами финансового воздействия, устанавливая для каждой родственной фирмы основные финансовые показатели — размеры прибыли, издержки производства, размеры и способы перевода дивидендов, способы перевода прибылей. Наряду с финансовыми рычагами воздействия используются и другие средства. Инструментом централизованного управления может служить, например, техническая политика, т.е. сосредоточение научных исследований и технических разработок в едином центре головной компании и предоставление результатов дочерним компаниям.
Основные преимущества холдинговых компаний заключаются в том, что они борются с конкурентами своей объединенностью, консолидацией усилий.
Положительные стороны деятельности обусловливаются следующими возможностями холдинговых компаний:
• использовать увеличение размеров производства и сбыта;
• достичь высокой эффективности в международном движении капитала;
• амортизировать негативное воздействие государства на предприятия.
Поскольку идея холдинговых компаний заимствована за рубежом, существуют и общие цели, как у российских, так и у иностранных холдингов: создание холдинга позволяет значительно расширить инвестиционные возможности входящих в него структур, упростить расчеты между ними, диверсифицировать производство, успешнее конкурировать на международном рынке.
Однако имеются и серьезные отличия.
Зарубежный холдинг
Представляет собой частную корпорацию, на которую государство может влиять лишь путем общегосударственных актов регулирования экономики.
Образуется:
• выделением из материнской компании дочерних предприятий или созданием новых предприятий;
• присоединением (покупкой) предприятий к материнской компании либо слиянием двух или нескольких компаний.
Ядром холдинга становится та материнская фирма, которая в жестких рыночных условиях смогла доказать свою жизнеспособность и право на роль лидера.
Это корпорация, в уставный капитал которой входят акции дочерних предприятий.
Различают:
• чистый холдинг, создаваемый с целью финансового управления и контроля;
• смешанный холдинг, занимающийся также предпринимательской деятельностью.
Отечественный холдинг
1. Российские холдинги в большинстве своем базируются на государственной собственности и соответственно образуются и управляются государственными органами.
2. Образуется:
• выделением из состава существующего предприятия подразделений в качестве самостоятельных юридических лиц и преобразованием их в дочерние предприятия;
• объединением пакетов акций юридически самостоятельных предприятий или учреждением новых АО.
Создание холдинга в первом случае осуществляется по заявке, направляемой в комитет управления имуществом; во втором — комитетом управления имуществом непосредственно.
3. Это управленческая структура, создаваемая с целью сохранить объединения предприятий, поддержать технологические и кооперированные связи между ними.
Соответственно предполагается жесткое подчинение дочерних предприятий материнской компании.
Создание холдингов в России помимо положительных сторон имеет и отрицательные моменты. Существует реальная возможность возрождения административных методов управления, а также превращения холдингов в монопольные структуры в связи со слабым антимонопольным законодательством.
Финансово-промышленные группы (ФПГ). В России за последние годы на основании Указа Президента «О создании финансово-промышленных групп и порядке их создания» стали формироваться промышленно-финансовые группы (ФПГ).
Этим документом предусмотрены три возможности их образования:
1. На основе договорного объединения частных предприятий.
2. По решению Правительства с участием государственных предприятий.
3. По межправительственным соглашениям.
Финансово-промышленные группы в РФ создаются с целью привлечения инвестиций, восстановления кооперированных и технологических связей между предприятиями, повышения эффективности производства.
Отличительными признаками ФПГ, как правило, являются следующие:
• ядром группы обычно служит какая-либо финансовая компания (банк, Сбербанк, страховая компания);
• иногда ФПГ основана на структуре торгового дома;
• важную роль играет участие промышленной части, которую составляют предприятия различных отраслей.
Преимущества ФПГ:
• органическое взаимодействие финансового и промышленного капитала;
Так основной недостаток следует отметить возможность монополизации рынка, что связано в большей мере с несовершенством антимонопольного и налогового законодательства.
Предпринимательские союзы представляют собой группу независимых компаний, связанных между собой общими целями.
Для предпринимательского союза характерно то, что участие в одном союзе не исключает участия в других видах деятельности. Отдельные фирмы, входящие в предпринимательский союз, различаются размерами и ролью, которую они выполняют в пределах союза. Однако тот факт, что все они связаны общей целью, меняет принципы взаимоотношений.
• переплетение связей, существующих между поставщиками, покупателями и производителями;
• долгосрочные отношения между организациями участниками, при которых каждая из них выступает одновременно как самостоятельная и ведущая.
В пределах предпринимательского союза компании могут образовываться как формальные союзы, так и совместные предприятия, где сотрудничество между компаниями очень тесное.
Предпринимательские союзы чаще всего создаются компаниями, которые занимаются аналогичными видами деятельности. Это связано с основным преимуществом такого объединения — возможностью добиться общими усилиями поставленных задач, неосуществимых для каждой отдельно взятой компании. Примером могут служить доступ к новым технологиям, захват новых рынков сбыта и т. д.
В случае, когда риски при создании предпринимательских союзов велики, неформальные союзы становятся первым этапом на пути создания союзов с более прочными связями. На этом этапе компании обычно изучают возможности партнеров, оценивают потенциальные риски, работают над проектами совместных сделок.
Самостоятельным видом предпринимательского союза является объединение нескольких союзов совместными инвестициями (в том числе на долевой основе). Эти союзы имеют более прочные связи, основу которых составляют взаимные инвестиции. Партнеры вносят свой вклад в виде денежных фондов, технологий, ноу-хау, персонала, специалистов.
Участники союзов на основе долевых инвестиций сохраняют полную самостоятельность в ведении своих дел, определении стратегии, распределении прибыли. Подавляющая часть союзов на основе долевых инвестиций создается для проведения совместных исследований, обмена технологиями, кооперации в производстве новых товаров.
Еще одним преимуществом предпринимательских союзов является взаимный интерес предприятий, преследующих разные цели. Допустим, одному партнеру необходим доступ на рынок, а другому — доступ к технологиям. Это может послужить основанием для организации предпринимательского союза. Еще одна возможность использования таких союзов — доступ к ресурсам в обмен на капитал.
Предпринимательские союзы в мировой практике возникли относительно недавно по сравнению с холдингами и финансово-промышленными группами. Это обстоятельство не позволяет оценить последствия их деятельности в полной мере, выявив все «за» и «против». Однако для российского предпринимательства эта форма объединения юридических лиц представляется достаточно перспективной. Особенно заманчиво выглядит возможность образования временных неформальных предпринимательских союзов с целью изучения возможностей партнеров и оценки рисков совместной деятельности.
Концепция реформирования предприятий в рыночных условиях
в современных условиях перехода к рыночной экономике российские предприятия сталкиваются со многими проблемами, которые препятствуют их эффективному функционированию.
Из наиболее характерных можно отметить следующие проблемы:
Система управления на многих предприятиях неэффективна, что обусловлено рядом факторов:
• на предприятиях отсутствует стратегия деятельности, вследствие чего ориентация идет на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;
• руководство предприятий и маркетинговые отделы не всегда осведомлены в должной мере по поводу конъюнктуры рынка;
• уровень квалификации менеджеров и персонала достаточно низок, отсутствует трудовая мотивация работников, падает престиж рабочих и инженерно-технических профессий;
• эффективность финансового менеджмента и управления издержками производства довольно низка.
В качестве следующей серьезной проблемы можно отметить низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты деятельности предприятия. Несмотря на наличие в законодательных и правовых актах ряда положений, позволяющих акционерам (участникам) контролировать деятельность исполнительных органов предприятия, действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности между акционерами (участниками) и управляющими еще не отлажен.
Низкие размеры уставного капитала акционерных обществ.
В современных условиях уставный каптал акционерных обществ, который является одним из показателей, характеризующих масштаб деятельности предприятия, практически не выполняет главной своей функции—обеспечения минимальной гарантии удовлетворения возможных требований кредиторов.
Отсутствует эффективный механизм исполнения решений судов, особенно в части обращения взыскания на имущество должника. Эта проблема напрямую связана с несовершенством законодательной системы России.
Расходы на содержание объектов социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства высоки.
Низкая конкурентоспособность продукции российских предприятий, которая связана с практикой перекрестного субсидирования и деформированной структурой издержек производства вследствие дифференциации (по потребителям) цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий.
Отсутствие достоверной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия для акционеров (участников), руководителей предприятия, потенциальных инвесторов и кредиторов, а также для органов исполнительной власти.
Подчиненность системы бухгалтерского учета целям налогообложения искажает реальную картину финансово-экономического состояния предприятия. Действующая система бухгалтерского учета приводит к искажению соотношения доходов и расходов предприятия, обложению налогами фиктивной прибыли, возникающей при продаже продукции по цене ниже себестоимости, лишает предприятия права самостоятельной квалификации расходов на капитальные и текущие затраты и расходы будущих периодов. Существующая государственная статистическая отчетность в основном направлена на обеспечение органов государственной власти необходимой информацией и позволяет частично удовлетворить спрос предприятий на маркетинговую информацию.
Недостаточный объем достоверной экономической и маркетинговой информации наряду с неразвитостью информационной инфраструктуры российской экономики затрудняет принятие управленческих решений на уровне предприятий и определение контрагентами степени риска при заключении ими договоров.
Выявление проблем развития российских предприятий требует разработки конкретных мероприятий по повышению эффективности работы российских производителей и росту конкурентоспособности продукции национальной промышленности.
В целях ускорения, структурной перестройки экономики, повышения работы предприятий в рыночных условиях было выпущено Постановление Правительства Российской Федерации «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций» №1373.
Согласно данному Постановлению для устранения негативных тенденций экономического развития необходимо сконцентрировать внимание на обеспечении эффективного развития предприятий как основного структурного образующего элемента экономической системы России.
Изменение среды функционирования предприятий, являвшееся до настоящего времени основным направлением реформы, должно быть в ближайшие годы дополнено стимулированием внутренних преобразований на предприятиях.
Поэтапный стимулируемый государством процесс перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы функционирования составляет содержание реформы предприятий.
Целью реформы предприятий является их реструктуризация, способствующая улучшению управления на предприятиях, стимулированию их деятельности по повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности.
Реформирование должно проводиться предприятиями самостоятельно. Однако в условиях экономического спада и платежного кризиса лишь незначительное число предприятий способно реформироваться без государственной поддержки.
Федеральные органы исполнительной власти, прямо не вмешиваясь во внутренние дела предприятий, должны создавать более благоприятные условия хозяйствования тем предприятиям, которые активно реформируются.
Приоритетные задачи реформирования предприятий сводятся к следующим:
• обеспечить инвестиционную привлекательность предприятий;
• защитить права акционеров (для акционерных обществ);
• четко разграничить ответственность участников (учредителей) и управляющих, развивать механизм корпоративного управления, обеспечить свободное перераспределение прав участия в капитале акционерного общества;
• усовершенствовать механизм исполнения решения судов;
• обеспечить учредителей, акционеров, участников, инвесторов и кредиторов достоверной информацией о финансово-экономическом положении предприятий;
• создать, эффективна механизм управления на предприятиях.
Для реализации поэтапного стимулирования государством перехода предприятий на общепринятые в рыночной экономике принципы функционирования необходимо использовать соответствующие формы и методы государственной поддержки реформирования предприятий:
• определить требования (оценочные критерии), предъявляемые к реформируемому предприятию;
• разработать комплекс мер по стимулированию предприятий при выполнении ими предъявляемых к ним требований;
• создать условия для реформирования предприятий;
• способствовать улучшению экономического положения предприятий, повышению конкурентоспособности их продукции, стимулирова1ию инвестиционной деятельности;
• изменить систему бухгалтерского учета как одного из основных источников формирования экономических показателей и инструмента для анализа хозяйственной деятельности предприятий;
• ввести единые стандарты аудита и квалификационные требования к аттестации аудиторов, разработать новый набор представляемых предприятиями в органы государственной статистики данных, характеризующих финансово-экономическое состояние предприятий.
Несмотря на то, что цели и задачи, принципы и направления реформирования предприятий едины, механизмы реформирования и степень государственного влияния различаются в зависимости от организационно-правовой формы коммерческих организаций.
В связи с этим можно выделить некоторые особенности государственного регулирования реформирования предприятий различных организационно-правовых форм.
Для государственных и муниципальных унитарных предприятий предусматривается поэтапное сокращение применения права хозяйственного ведения в связи с торможением процесса структурной перестройки, концентрации промышленного капитала и замедлением экономического роста.
При этом целесообразно прибегнуть к следующим мерам:
• прекратить создание унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, а также реорганизовать их путем разделения и выделения;
• реорганизовать все унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, путем преобразования их в хозяйственные общества, федеральные казенные предприятия или учреждения.
Основное направление повышения эффективности взаимоотношений государства и руководителя государственного унитарного предприятия заключается в совершенствовании контрактных отношении.
В акционерных обществах, в уставном капитале которых имеется доля государства, наряду с общими мерами необходимы меры по существенному обновлению и усовершенствованию механизмов доверительного управления находящимися в государственной собственности акциями и представительства интересов государства в органах управления акционерных обществ.
Право доверительного управления находящимися в государственной собственности акциями должно передаваться исключительно на конкурсной основе. Доверительный управляющий такими акциями получает права акционера (за исключением прав продажи, залога и некоторых других) и реализует цели, определенные в соответствующем договоре (прежде всего погашение долгов акционерного общества, повышение котировок акций, реструктуризация предприятия).
Представительство интересов государства в органах управления акционерных обществ физическим лицом (за вознаграждение), получившим это право по конкурсу, должно осуществляется на основе установления юридической ответственности указанного лица за действия, совершаемые им в качестве представителя государства. При этом нельзя допускать, чтобы интересы государства в органах управления акционерного общества представляли лица, состоящие с последним в трудовых отношениях.
Совершенствование управления и распоряжения находящимися в государственной собственности акциями (помимо принятия мер по усилению ответственности представителей государства, повышению эффективности их деятельности и развитию таких форм управления акциями, как доверительное управление, привлечение наемного менеджера) должно предусматривать оптимизацию количества акционерных обществ, в уставном капитале которых есть доля государства, обеспечивающую возможность эффективного управления ими в условиях отказа от отраслевого принципа управления.
Эффективность управления реформированием предприятий зависит не только от анализа ситуации на конкретном объекте, но и от оценки окружающей среды, прежде всего отрасли, в рамках которой данное предприятие осуществляет свою производственно-хозяйственную деятельность.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
