Нормативно-методическое обеспечение бухгалтерского учета со стандартами МСФО

Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. Связаться с автором

Таким образом, тема перехода России на МСФО является одной из главных на сегодняшний день. Для сравнения финансовой отчетности (МСФО) и правил, действующих в России, необходимо изучить и выявить характер, необходимость, обоснованность, оправданность, возможные последствия внедрения МСФО в России, определить порядок и сроки трансформации существующей отчетности в финансовую отчетность (МСФО).

До перехода на рыночную экономику использовалась система бухгалтерского учета, отвечающая требованиям планируемой экономики. Основным потребителем информации, формируемой в бухгалтерском учете, было государство, т.е. отраслевые министерства и ведомства, планирующие, статистические и финансовые органы.

Изменение системы общественных отношений, пользователей информации, гражданско-правовой среды, а также необходимость приведения отечественной системы бухгалтерского учета в соответствие с МСФО обусловили необходимость соответствующей трансформации системы бухгалтерского учета в России.

Реформирование бухгалтерского учета в России осуществляется на основе программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Основная цель реформирования бухгалтерского учета — приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами финансовой отчётности и требованиями рыночной экономики.

В соответствии с этой целью главные задачи реформирования определены следующим образом:

—           формирование системы национальных стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезность информации для внешних пользователей;

—           обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

—           оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении управленческого учета.

Основные направления реформирования бухгалтерского учета примеры по выполнению задач по каждому направлению определены постановлением Правительства РФ № 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», а также приказом Минфина России №180 «Об одобрении Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на Среднесрочную перспективу» (далее — Концепция).

Концепция определяет основы построения системы бухгалтерского учета в современных условиях хозяйствования. Она ориентирована на рыночную экономику и использование опыта других стран, международных принципов учета и отчетности, поздние достижения науки и техники.

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в стране призвана:            

Самое читаемое за неделю
Введение ковидных паспортов в 2021 году
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году

—           обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

—           быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету;

—           являться основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными документами;

—          помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

Концепция не заменяет нормативные документы по бухгалтерскому учету. Если какое-либо положение Концепции противоречит положению законодательного или нормативного акта по бухгалтерскому учету, то исполнению подлежит положение законодательного или нормативного акта.

Концепция определяет основы организации и ведения бухгалтерского учета для организации всех видов деятельности, отраслей и организационно-правовых форм.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ, могут вести учет лишь для целей налогообложения.

Для субъектов малого предпринимательства могут устанавливаться упрощенные формы реализации отдельных положений Концепции, не противоречащие цели бухгалтерского зачета.

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004—2010 гг.). Материал Концепции сгруппирован в три раздела (во втором разделе выделено пять подразделов).

В разделе 1 «Необходимость дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности» отмечены положительные изменения, обусловленные внедрением 20 отечественных стандартов по бухгалтерскому учету и отчетности, развитием рынка аудиторских услуг, появлением ряда профессиональных объединений, составлением крупнейшими хозяйствующими субъектами консолидированной финансовой отчетности по МСФО или иным международно-признанным стандартам.

Наряду с положительными изменениями отмечены существенные недостатки в действующей системе учета и отчетности в России:

—           отсутствие официального статуса бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО;

—           неоправданно высокие затраты хозяйствующих субъектов по трансформации отчетности, составленной по российским правилам, в отчетность, составляемую по правилам МСФО;

—           формальный подход регулирующих органов и хозяйствующих субъектов к требованиям российских ПБУ;

—           избыточность отчетности, представляемой органам государственной власти;

—           излишние затраты из-за необходимости ведения параллельного бухгалтерского и налогового учета;

—           слабость системы контроля качества бухгалтерской отчетности;

—           низкий уровень профессиональной подготовки большинства бухгалтеров и аудиторов;

—           недостаточность участия профессиональных общественных объединений в регулировании бухгалтерского учета и отчетности и в развитии бухгалтерской и аудиторской профессии в разделе 2 «Цель и основные направления дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности» отмечено, что основной целью развития бухгалтерского учета и отчетности является создание условий и предпосылок для успешного выполнения возложенных на бухгалтерский учет функций, и в первую очередь функции формирования информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полезной внутренним и внешним пользователям. При этом бухгалтерский учет должен развиваться как часть единой системы учета и отчетности в РФ, которая включает также статистический и оперативно-технический учет.

Дальнейшее развитие бухгалтерского учета и отчетности необходимо осуществлять по пяти основным направлениям:

1)            повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;

2)            создание инфраструктуры применения МСФО;

3)            изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;

4)            усиление контроля качества бухгалтерского учета;

5)            существенное повышение квалификации бухгалтеров и аудиторов, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

Повышение качества информации, формируемой в бухгалтерской отчетности. Современный бухгалтерский учет представляет собой информационную систему, на основе которой хозяйствующие субъекты подготавливают бухгалтерскую отчетность юридического лица (индивидуальную бухгалтерскую отчетность) и консолидированную финансовую отчетность. Кроме того, формируемая в бухгалтерском учете информация используется для составления управленческой, налоговой, статистической отчетности, отчетности перед надзорными органами и других видов отчетности.

Тест "На сколько вы активны" Тест "Подходит ли Вам ваше место работы" Тест "На сколько важны деньги в Вашей жизни" Тест "Есть ли у вас задатки лидера" Тест "Способны ли Вы решать проблемы"

Тест "Для начинающего миллионера" Тест который вас удивит Семейный тест "Какие вы родители" Тест "Определяем свой творческий потенциал" Психологический тест "Вы терпеливый человек?"

В этих условиях главной задачей бухгалтерского учета является обеспечение относительной независимости организации учетного процесса от какого-либо определенного вида отчетности. Принципы и требования к организации учетного процесса, а также базовые правила бухгалтерского учета должны устанавливаться таким образом, чтобы организации могли формировать информацию для разных видов отчетности, в том числе по МСФО.

Создание инфраструктуры МСФО. Основными элементами инфраструктуры применения МСФО являются законодательное признание МСФО в РФ (консолидированной финансовой отчетности, подготовленной по МСФО, должен быть придан статус официальной отчетности); процедура одобрения МСФО; механизм обобщения и распространения опыта применения МСФО; порядок официального перевода МСФО на русский язык; контроль качеств бухгалтерской отчетности, подготовленной по МСФО, в том числе аудит; обучение МСФО.

Механизм обобщения и распространения опыта применения МСФО предполагает наличие информационно-методических материалов по применению МСФО, носящих рекомендательный характер.

Для создания официального текста МСФО на русском языке необходимо сформировать постоянно действующий негосударственный орган, который должен подготавливать официальный текст на русском языке, отслеживать изменения в тексте МСФО на английском языке и своевременно вносить их в текст на русском языке, вести глоссарий терминов МСФО на русском языке.

Изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности. Изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности должно обеспечить разумное сочетание деятельности органов государственной власти и профессионального сообщества.

К функциям государственных органов в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности относятся:

—           выработка государственной политики и совершенствование

правовых основ;           

—           установление процедуры одобрения МСФО и введение их в действие на территории РФ;

—           организация разработки и утверждение российских стандартов и иных нормативно-правовых актов;

—           государственный контроль за соблюдением законодательства и взаимодействие с межгосударственными и межправительственными организациями в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

—           мониторинг факторов, определяющих риски стабильности системы бухгалтерского учета и отчетности и др.

К ведению профессионального сообщества должны быть отнесены:

—           представление и защита интересов профессионального сообщества;

—           подготовка предложений по совершенствованию правовых основ, участие в разработке или инициативная разработка проектов российских стандартов и иных нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету, отчетности и аудиторской деятельности;

—           профессиональная общественная экспертиза МСФО в процессе одобрения их в РФ;

—           разработка и распространение методических рекомендаций и информационных материалов (в том числе отраслевого характера), а также обобщение и распространение передового опыта;

—           разработка норм профессиональной этики и контроль за их соблюдением членами профессионального сообщества;

—           повышение квалификации членов профессионального сообщества;

—           мониторинг факторов, определяющих риски стабильности системы бухгалтерского учета и отчетности;

—           взаимодействие с международными неправительственными организациями в области бухгалтерского учета, отчетности и аудита.

Усиление контроля качества бухгалтерской отчетности. Основой системы контроля должен быть институт аудита как форма независимой проверки бухгалтерской отчетности организации. Наряду с аудитом в повышении качества бухгалтерской отчетности большая роль отводится надзорной деятельности уполномоченных государственных органов (Федеральная служба по финансовым рынкам. Центральный банк РФ, Федеральная служба страхового надзора и др.). Основной их задачей является обеспечение гарантированного доступа заинтересованных пользователей к качественной бухгалтерской отчетности.

Система контроля качества бухгалтерской отчетности должна также включать комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности организаций и их руководителей.

При подготовке и повышении квалификации кадров обращается внимание на необходимость повышения квалификации в области бухгалтерского учета, отчетности и аудита не только бухгалтеров и аудиторов, но и пользователей бухгалтерской отчетности. Ставится задача по изучению лежащих в основе МСФО Концепций по формированию  навыков активного использования информации; выработке навыков профессионального суждения при квалификации, стоимостном измерении, классификации и оценке значимости фактов хозяйственной жизни; формированию новых подходов к применению российских стандартов и иных нормативно-правовых актов; по оценке финансовых показателей, сформированных по МСФО, и т.п.

Для повышения качества обучения бухгалтеров, аудиторов и пользователей бухгалтерской отчетности необходимо осуществить мониторинг качества учебных программ в средних и высших учебных заведениях, а также программ подготовки и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров и аудиторов, переориентировать учебные программы на углубленное изучение МСФО, разработать российские стандарты образования и аттестации профессиональных бухгалтеров и аудиторов на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров.

Этапы развитая бухгалтерского учета и отчетности в среднесрочной перспективе. Предполагается осуществить следующие два этапа концепции.

На первом этапе намечены:

—           обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйственных субъектов, кроме тех, которые составляют отчетность по иным международно признаваемым стандартам. К общественно значимым относятся хозяйствующие субъекты, в коммерческую деятельность которых вовлечены средства неограниченного круга лиц, — открытые акционерные общества или иные организации, имеющие публично размещаемые или публично обращающиеся ценные бумаги; финансовые организации, работающие со средствами юридических и физических лиц; другие организации;

—           утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО;

—           совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной отчетности;

—           создание основных элементов инфраструктуры применения МСФО и специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности;

—           сближение правил налогового и бухгалтерского зета;

—           активизация участия профессиональных общественных организаций в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии;

—           совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров;

—           развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудита;

На втором этапе предполагаются:

—           обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности всех общественно значимых хозяйствующих субъектов;

—           оценка возможностей составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности по МСФО (вместо российских стандартов), укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности;

—           дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии;

—           развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчетности;

—           расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО.

Анализ отечественных допущений и требований и зарубежных базовых учетных Принципов свидетельствует, что многие из них являются общими.

Принципы бухгалтерского (финансового) учета — это универсальные положения, применяемые хозяйствующими субъектами для ведения финансового учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Имущественная обособленность организации. Суть данного допущения состоит в том, что активы и обязательства организации существуют обособленно от имущества и обязательств ее собственников, а также активов и обязательств других организаций и никогда не смешиваются.

Хозяйствующий субъект в бухгалтерском учете рассматривается в качестве обособленной хозяйственной единицы. Отсюда данное допущение еще называют принципом хозяйственной единицы.

Следует отметить, что в российском бухгалтерском учете этот принцип играет важную роль при постановке на учет (на баланс) различных видов имущества, так как решающее значение при этом имеет наличие у хозяйственной единицы прав собственности на данный вид имущества.

Таким образом, в настоящее время в российской практике учета имущество, на которое перешло право собственности к организации, попадает на балансовые счета (на баланс), а имущество, временно находящееся в организации без перехода к ней прав собственности на него, учитывается на за балансовых счетах.

Непрерывность деятельности организации подразумевает, что в обозримом будущем (по крайней мере, в данном календарном году) организация продолжит свою деятельность, т.е. не будет ликвидироваться или резко снижать объемы производства, и, следовательно, обязательства организации будут погашаться в установленном порядке.

Если же организация имеет намерение в данном году ликвидироваться, информация об этом обязательно должна быть указана в приказе на учетную политику организации на этот год.

Допущение непрерывности деятельности имеет важное значение в бухгалтерском учете, так как позволяет:

—           организации выбрать способы оценки имущества (активов);

—           установить длительные сроки использования внеоборотных активов;

—           кредиторам иметь уверенность в погашении обязательств. Последовательность применения учетной политики подразумевает, что принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому.

Данный принцип дает возможность получать сравнимые по годам показатели и анализировать их. В случае изменения своей учетной политики организация должна оформить специальный приказ, а также выполнить целый ряд дополнительных бухгалтерских мер.

Временная определенность фактов хозяйственной деятельности (принцип начисления) означает, что факты хозяйственной деятельности организации обязательно должны отражаться в учете и отчетности в то время и в том порядке, в котором они фактически произошли независимо от фактического поступления или выплаты денежных средств по ним.

Например, если российской организацией внутри страны отгружен товар и право собственности на него перешло от поставщика к покупателю, то в бухгалтерском учете продавца необходимо отразить факт его продажи, т.е. задолженность покупателя перед поставщиком (продавцом). В этом же отчетном периоде организация продавец должна начислить (рассчитать и отразить в бухгалтерском учете) долг перед бюджетом по НДС с продажи. Обращаем внимание, что при этом деньги к продавцу могли еще и не поступить.

Осмотрительность предполагает большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чём возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов.

В мировой практике следование этому принципу отражено в ведении асимметричного учёта прибылей и убытков. Так, прибыль показывают в бухгалтерском учете после совершения хозяйственных операций, а убыток — даже тогда, когда на него есть только определенные намеки.

Пришедший в российскую практику учета международный принцип пока еще недостаточно широко используется в настоящее время, но он уже нашел отражение при учете некоторых видов активов:

—           финансовых вложений (разрешается создание резервов под обеспечение финансовых вложений);

—           материально-производственных запасов (разрешается создание резервов под снижение стоимости материальных ценностей);

—           дебиторской задолженности (разрешается создание резервов по сомнительным долгам).

Приоритет содержания перед формой подразумевает, что факты хозяйственной деятельности организации должны отражаться в бухгалтерском учете исходя не только из их правовой формы, но и самое главное — из их экономического содержания и условий хозяйствования.

Своевременность — своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности.

Непротиворечивость реализуется в тождестве данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на 1-е число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета.

Полнота отражения в учете означает необходимость отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности.

Рациональность означает необходимость рационального и экономного ведения бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ. Закон о бухгалтерском учете закончил формирование системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, закрепив ее четырехуровневую структуру на законодательном уровне.

Документы первого уровня содержат правовое обоснование обязательности ведения учета всеми российскими организациями, определяют основные правила и принципы ведения учета:

—           Федеральный закон 52ФЗ «О. введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;

—           Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14ФЗ;

—           Федеральный закон № 147ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»;

—           Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 117ФЗ;

—           Федеральный закон № 129ФЗ «О бухгалтерском, учете»;

—. Федеральный закон № 209ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

—           приказ Минфина России № 34н «Об утверждении Положения по введению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» и другие документы.

Документы второго уровня содержат рекомендации о ведении бухгалтерского учета и составления отчетности по отдельным участкам и видам деятельности.

Следует отметить, что международные стандарты финансовой Отчетности в настоящее время приняты в РФ за основу для разработки соответствующих национальных положений (стандартов).

На настоящий момент утверждено и введено в действие 20 российских положений по бухгалтерскому учету (ПБУ):

—           приказ Минфина России № 6Он «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учетная политика организации" (ПБУ 1/98)»;

—           приказ Минфина России № 167 «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94)»;

—           приказ Минфина России № 154н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006)»;

—           приказ Минфина России № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому зачету „Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)»;

—           приказ Минфина России № 44н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/2001)»;

—           приказ Минфина России № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет основных средств" (ПБУ 6/2001)»;

—           приказ Минфина России № 56н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „События после отчетной даты" (ПБУ 7/98)»;

 — приказ Минфина России № 9бн «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Условные факторы хозяйственной деятельности" (ПБУ 8/2001)»;

 приказ Минфина России № 32н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Доходы организации" (ПБУ 9/99)»;

—           приказ Минфина России № ЗЗн «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Расходы организации" (ПБУ 10/99)»; .X

—           приказ Минфина России № 48н «Об утверждении Положения Т10 бухгалтерскому учету „Информации об аффилированных лицах" (ПБУ 11/2008)»;

—           приказ Минфина России № Ин «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Информация по сегментам" (ПБУ 12/2000)»;

—           приказ Минфина России № 92н «0б утверждении Положения по бухгалтерскому учету. Учет государственной помощи" (ПБУ 13/2000)».;

—           приказ Минфина России № 153н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007)»;

 — приказ Минфина России № 6Он «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию" (ПБУ 15/2001)»;

—           приказ Минфина России № 66н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Информация по прекращению деятельности" (ПБУ 16/2002)»;

—           приказ Минфина России № 115н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" (ПБУ 17/2002)»;

—           приказ Минфина России № 114н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет расчетов по налогу на прибыль" (ПБУ 18/200»;

—           приказ Минфина России № 126н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Учет финансовых вложений" (ПБУ 19/2002)»;

—           приказ Минфина России М9 105н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету „Информация об участии в совместной деятельности" (ПБУ 20/2003)».

Документы третьего уровня носят рекомендательный характер и разрабатываются на базе документов первых двух уровней. В основном они носят разъясняющий характер и содержат различные варианты решений организации в области оценки и учета отдельных объектов и, как следствие, отражения их в отчетности. Право выбора таких решений остается за хозяйствующим субъектом исходя из его отраслевой принадлежности, вида производственной деятельности и прочих факторов.

Приведем примеры документов третьего уровня:

—           приказ Минфина России № 94н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкции по его применению»;

—           приказ Минфина России № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»;

—           приказ Минфина России № 64н «О типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства»;

—           приказ Минфина России № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организации».

Документы четвертого уровня — это внутренние документы организации, раскрывающие ее учетную политику.

Организации, руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности. К документам четвертого уровня относятся приказы на учетную политику, графики документооборота, положения о премировании и др.

Учетная политика организации. В соответствии с ПБУ 1/98, «Учетная политика организации», под  политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки И итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Учетная политика организации Должна обеспечивать:

—           полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности (требование полноты); своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);

—           большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

—           отражение, в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

—           тождество данных аналитического учета оборотам и остатки по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

—           рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и Величины организации (требование рациональности).

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером (бухгалтером) организации на основе ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» и утверждается руководителем организации.

Учетная политика может быть изменена только в следующих случаях:

—           смены собственника;

—           реорганизации предприятия;

—           изменений в законодательстве и нормативном регулировании бухгалтерского учета;

—           внедрения новых методов ведения бухгалтерского учета. Учетная политика предприятия оформляется приказом и обязательна к исполнению всеми подразделениями, входящими в его состав.

В этом документе все вопросы учетной политики должны быть рассмотрены в следующих аспектах: организационно-техническом и методическом.

Организационно-технический аспект учетной политики включает организацию работы бухгалтерии, выбор формы бухгалтерского учета, технологию обработки информации, рабочий план счетов бухгалтерского учета, систему внутреннего учета и контроля, сроки й порядок проведения инвентаризации, публичную отчетность и аудит.

Под организацией работы бухгалтерии понимается определение статуса бухгалтерской службы в системе управления, организационная форма службы, порядок назначения и увольнения главного бухгалтера, его права и обязанности; состав учетных подразделений; взаимодействие бухгалтерии с другими службами.

Форма бухгалтерского учета. В приказе следует указать, какая из форм учета будет использована на предприятии исходя из специфики его деятельности, имеющегося парка вычислительной техники и квалификации учетного персонала.

Рабочий стан счетов должен быть разработан на основе единого плана счетов, учитывать специфику работы конкретного предприятия и потребности в аналитической информации для целей управления.

Под системой внутреннего учета и контроля понимается состав, формы, периодичность составления внутрихозяйственной отчетности ее пользователями; график документооборота; разделение функций по осуществлению хозяйственной деятельности от учетных; установление персональной ответственности работников; порядок использования бланков строгой отчетности; организация и ответственность за хранение ценностей; организация охраны и внезапных проверок; подготовка и переподготовка персонала.

В разделе инвентаризация следует определить порядок и сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств.

В разделе отчетность должны быть отражены объем, сроки, адреса представления отчетности. Здесь же устанавливается и ответственное лицо за соблюдение порядка публикации отчетности для заинтересованных пользователей.

В разделе аудит следует зафиксировать вопросы взаимоотношений с аудиторской организацией.

Методический аспект учетной политики включает выбор альтернативных способов ведения учета.

К способам ведения бухгалтерского учета, принятым при формировании учетной политики организации и подлежащим раскрытию в бухгалтерской отчетности, относятся способы амортизации основных средств, нематериальных и иных активов, оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовой продукции, признания прибыли от продажи продукции, товаров, работ, услуг и другие способы.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от их места нахождения.

Вновь создана организация оформляет избранную учетную политику в соответствии с настоящим пунктом до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации); Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

Учетная политика для целей налогообложения. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № .117ФЗ ввел в бухгалтерскую практику термин «учетная политика для целей налогообложения». Учетная политика для целей налогообложения утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Изменение порядка учета отдельных операций и (или) объектов в целях налогообложения осуществляется налогоплательщиком в случае изменения законодательства о налогах и сборах или применяемых методов учета; Решение о внесении изменений в учетную политику принимается с начала нового учетного периода, а при изменении законодательства о налогах и сборах — не ранее чем с момента вступления в силу измененных норм законодательства. Если же налогоплательщик начал осуществлять принципиально новый вид хозяйственной деятельности, он также обязан внести изменения в утвержденную ранее учетную политику. Во вносимых изменениях или дополнениях должны соблюдаться принципы и порядок отражения нового вида деятельности для целей налогообложения.

Назад | | Вверх