Административная ответственность выделяется в ст. 74 ЗК РФ, но подробно раскрывается в соответствующих нормативных актах.
Каждое земельное правонарушение в 2020 году содержит 3 основных элемента:
• объект нарушения;
• участники деяния;
• специфика дела.
Такой тип ответственности наиболее распространен в сфере эксплуатации земельных участков, так как применяется к правонарушениям, не отличающимся значительной степенью тяжести.
Административная ответственность за земельные правонарушения предусмотрена КоАП РФ.
Кодекс выделяет следующие виды наказаний:
• предупреждение;
• штрафные санкции;
• арест на определенное количество суток, в зависимости от тяжести деяния;
• лишение специального права;
• дисквалификация и другие санкции.
Предупреждение выражается в виде официального порицания действий гражданина или организации и выносится в письменной форме. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.
Юридическое лицо считается виновным лишь тогда, когда у него имелись полномочия для исполнения норм и правил закона, но никаких мер им принято не было.
Конкретные составы административных правонарушений закреплены в статьях 7.1, 7.2, 7.9, 7.10, 7.14, 7.16, 8.3 — 8.8, 8.12, 8.13, 10.9, 10.10, 11.21, 14.35, 19.4, 19.5, 19.9 КоАП РФ.
Указанные нормы можно структурировать на следующие виды административных правонарушений в области земельных отношений:
1. Нарушения экономического характера, то есть деяния, связанные с захватом надела, несвоевременным возвратом территорий, нарушением землеустроительных проектов.
2. Экологические правонарушения. Выделяются порча, деградация почвы, осуществление агротехнических процедур, негативно влияющих на состояние земельного участка, неисполнение противоэрозионных мероприятий.
3. Противоправные деяния, связанные с землепользованием, в частности, самовольное устройство бытовых построек, потрава посевов, вредительство.
4. Нарушения правил эксплуатации территорий – отсутствие мер по борьбе с сорными растениями, нарушение правил благоустройства и содержания площадей.
5. Нарушения должностными лицами своих обязанностей – нарушение административных регламентов, сокрытие или искажение экологической информации, нарушение кадастровых процедур.
В рамках земельно-правовых отношений административная ответственность может быть наложена как на физических лиц, так и на организации, муниципальные и государственные ведомства. Особенностью данного вида ответственности является то, что за каждое правонарушение предусмотрено только одно административное наказание (из числа основных).
Для административных правонарушений порядок привлечения к ответственности отличается следующими этапами:
1. В результате мониторинга земель или по заявлению пострадавшего лица, выявляются нарушения административного характера.
2. Составляется официальный протокол и передается на рассмотрение в специальный комиссионный орган.
3. В течение 15 дней производится рассмотрение частного случая и принимается решение.
4. После этого комиссия составляет распоряжение о назначении административного наказания, и дело передается в суд.
5. Суд принимает решение о мере наказания и передает на исполнение приставам.
6. Виновник уведомляется в трехдневный срок.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
