В самом буквальном смысле амнистия - это досрочное дарование свободы гражданам, находящимся в местах отбывания наказания. Полное значение слова: специальное распоряжение органов верховной власти РФ, которое смягчает наказание для тех, кто отбывает срок в тюрьме, или вовсе гарантирует им досрочное освобождение.
Самую первую амнистию провел в XIX веке император Александр II, освободив всех заключенных декабристов. Следующая была приурочена к коронации Николая Второго, третья - к трехсотлетию царствования рода Романовых. Не единожды эта мера применялась в СССР. Обычно амнистию приурочивают к важным государственным событиям, например ко Дню Победы в Великой Отечественной войне.
Ошибочно предположение, что амнистию стоит ждать к любому большому государственному празднику. Утверждение ее - сложный процесс, который проходит максимум один раз в год. Инициирует проект о проведении амнистии только депутат Государственной думы либо представитель верховной государственной власти. Его решение обязательно должно быть поддержано на всеобщем голосовании. Проект закона затем должен быть принят кабинетом министров и одобрен президентом РФ.
Проведению предшествует объемная работа психологов, аналитиков, экспертов, которые тщательно высчитывают все последствия такого решения, в том числе определяя, какие статьи Уголовного кодекса попадают под амнистию. Важно, чтобы она не пошатнула уровень безопасности в обществе. Например, было досрочно освобождено 10 % заключенных (около 60 тыс.) - это никак не сказалась на уровне преступности в стране.
Амнистия объявляется государством, конечно же, не просто так. Вводя эту меру, оно преследует и "личные" цели:
1. Полное обеспечение одного заключенного в год обходится казне в сумму около 100 тыс. рублей. На фоне не самого лучшего положения экономики в нашей стране сегодня это сумма для государства весьма серьезная. Подсчитано, что благоприятным эффектом для российской экономической системы будет досрочное освобождение не менее 200 тыс. заключенных.
2. Одна из причин амнистии - существенное сокращение штата сотрудников уголовно-исполнительной системы, МВД за последние 30 месяцев. Например, количество работников уменьшилось на 27 тыс. человек, в то время как число заключенных осталось на прежнем уровне.
Прежде чем указать, какие статьи УК РФ попали под амнистию, важно отметить категории граждан, которых планируется освободить в первую очередь:
• ветеранов Великой Отечественной войны;
• имеющих заслуги перед Родиной и при этом впервые оступившихся перед законом (участники военных операций в Афганистане, Чечне, на Северном Кавказе; лица, участвующие в ликвидации последствий трагедии на ЧАЭС);
• имеющих государственные награды СССР, РФ;
• беременных девушек и женщин;
• одиноких отцов, у которых есть несовершеннолетние дети;
• матерей с маленькими детьми, с детьми-инвалидами;
• женщин со сроком судимости до 6 лет и отбывших треть периода наказания;
• заключенных пенсионного возраста (мужчины - старше 60, женщины - старше 55 лет);
• лиц с инвалидностью I, II группы;
• несовершеннолетних преступников, осужденных на 6 и более лет и уже пробывших за решеткой более одного года;
• лиц с условной судимостью;
• имеющих отсроченные наказания;
• лиц с наличием судимости без условия лишения свободы;
• больных туберкулезом первой и второй группы, состоящих на учете в соответствующем диспансере;
• лиц с онкологическими заболеваниями последних стадий - III и IV;
• осужденных за преступления, совершенных без умысла, по неосторожности (срок - не более пяти лет).
Перечисленные ниже статьи УК РФ упомянуты в Проекте постановления "Об объявлении амнистии":
Проект еще не одобрен, поэтому стопроцентно утверждать, какие уголовные статьи попадают под амнистию в этом году, можно будет только после подписания документа президентом.
Если проанализировать ситуацию в России в последний год, можно предполагать, что амнистия с большой вероятностью коснется граждан:
• нарушивших положение Налогового кодекса, уже погасивших свой долг (плюс начисленные 2,5 %);
• нарушивших условия кредитных договоров перед банками;
• водителей, лишившихся прав за вождение в нетрезвом виде.
Теперь о более серьезных разделах УК. Какие статьи попали под амнистию, мы рассказали. Стоит перечислить категории осужденных граждан, которых эта мера не затронет.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• шпионаж;
• участие в особо крупных беспорядках;
• экстремизм, сепаратистские операции;
• измену Отечеству;
• формы бандитизма;
• похищение человека/людей;
• умышленные преднамеренные убийства;
• участие в террористических операциях;
• половое развращение несовершеннолетних;
• изнасилования;
• кражи личного имущества в особо крупных размерах;
• умышленное нанесение вреда физическому и психическому здоровью личности;
• совершение крупных мошеннических операций;
• коррупционные деяния.
Перечисляя, какие статьи попадают под амнистию в России, также следует сообщить, что досрочное освобождение не рассматривается для лиц:
• ранее попадавших под подобное помилование и вновь оказавшихся в местах лишения свободы;
• совершивших во время отбывания наказания умышленно новое преступление, за которое к уже назначенному сроку был дополнительно добавлен год или более.
К принятию Российской Конституции - лица, состоящие в ГКЧП, защитники ВС, а также осужденные по делам экономической направленности.
При рассмотрении вопроса о том, какие статьи попадают под амнистию, следует рассказать также о разделах документа, регулирующего такие меры, как амнистия и помилование.
В статье 84 УК России сообщается, что амнистия в нашей стране объявляется Государственной думой. Она касается не отдельных личностей, а широкого круга лиц. Акт амнистии освобождает осужденных от несения уголовной ответственности. Как вариант, наказание заменяется более щадящим либо прекращаются какие-либо его дополнительные меры. Также амнистия правомочна снять с гражданина судимость.
Этот процесс следует отличать от помилования: оно объявляется президентом РФ в отношении конкретного гражданина (ст. 86). Применяются те же меры, что и при амнистии: освобождение из мест лишения свободы, смягчение наказания, погашение судимости.
Вспомним результаты последней, девятнадцатой амнистии в России:
• на момент окончания процедуры всего было освобождено 231 588 граждан;
• только из мест лишения свободы досрочно была отпущены на свободу 34 725 человек, из них 34 - несовершеннолетние, а 2621 - женщины;
• из следственных изоляторов были освобождены 7 812 человек;
• из уголовно-исправительных инспекций освободились 189 236 граждан;
• среди всех амнистированных: 80 инвалидов, больных туберкулезом и онкобольных, 135 мужчин-пенсионеров и 44 женщины-пенсионерки, 5 отцов-одиночек, 42 беременных женщины и матери, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 58 участников антитеррористических операций на Северном Кавказе и в Чечне, 7 участников военных действий в Афганистане и 5 участников Великой Отечественной войны.
Освобожденным были оплачены билеты до места жительства и питание по выезде, предоставлена материальная помощь - 800 рублей.
Рассуждать о пользе или вреде амнистии сложно. Как показывает практика, через год после такого акта число осужденных вновь увеличивается до прежних цифр - 55 % снова возвращаются в места лишения свободы (вне зависимости от того, какие статьи попадают под амнистию). Однако для отдельных граждан она становится спасением, дорогой к новой счастливой жизни.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
