Федеральный закон направлен на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с постановлением Конституционного суда Российской Федерации № 15-П, в соответствии с которым некоторые положения Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они препятствуют органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена в результате установления рыночной стоимости.
Федеральным законом предусматривается, что решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которым кадастровая стоимость земельного участка определена в размере его рыночной стоимости, может быть оспорено в суде органом местного самоуправления, органом государственной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования либо указанных городов федерального значения, но расположенного на соответствующей территории.
В частности, такое решение может быть оспорено в случае, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования либо города федерального значения, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет или бюджет соответствующего города федерального значения.
Кроме того, Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, а также уточняются его положения, регулирующие вопросы оспаривания решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Сдать экзамен необходимо до 1 апреля 2018 года, иначе оценщик будет лишен права работать по профессии. Ситуация осложняется еще тем, что прием экзаменов осуществляет подведомственное Минэкономразвитию России Федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров (ФБУ "ФРЦ") всего в четырех городах России - в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Екатеринбурге. Никакие другие организации полномочий на прием экзамена не имеют.
Все оценщики практически единодушно в ходе обсуждения новых требований к их образованию в рамках XIX Международного конгресса оценщиков предлагали выступить с инициативой к Регулятору срочно принять решение о переносе крайнего срока на 1 января 2019 года.
Однако, как рассказала президент Российского общества оценщиков Светлана Табакова, отодвигать сроки экзаменов пока не планируется. То есть оценщикам нужно поторопиться.
Напомним, что Федеральным законом № 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в закон об оценочной деятельности, согласно которым квалификационный экзамен для оценщиков стал обязательным.
При этом к нему допускается претендент, имеющий высшее образование или прошедший профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности (ч. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон № 135-ФЗ).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Так, согласно ст. 21 Закона № 135-ФЗ профессиональное обучение оценщиков осуществляется образовательными организациями высшего образования по программам магистратуры, профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Однако, как отметила заведующая кафедрой оценочной деятельности и корпоративных финансов Университета "Синергия" Ирина Косорукова, профессиональным стандартом "Специалист в оценочной деятельности" (приказ Минтруда России № 539н) предусмотрено, что для определение стоимости объектов I категории сложности достаточно высшего образования по программе бакалавриата.
"Такое противоречие недопустимо. Необходимо привести к единообразию требования к подготовке оценщиков в Законе № 135-ФЗ и профессионального стандарта "Специалист в оценочной деятельности", – считает эксперт.
Как рассказали эксперты, перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена уже сформирован. Для подготовки к экзамену на сайтах Минэкономразвития России и ФБУ "ФРЦ" размещены темы вопросов, перечень нормативных правовых актов, учебных пособий, примеры индивидуальных заданий по каждому направлению оценочной деятельности, глоссарий основных терминов. Однако и к нему имеются замечания.
В частности, Ирина Косорукова не согласна с тем, что в перечень экзаменационных вопросов включена тема "Участие специалиста-эксперта в судебной экспертизе". Мы квалицифируемся как оценщики или как судебные эксперты? Также она отметила, что имеются ошибки в глоссарии основных терминов. "Такого понятия как "нормализация прибыли" нет, существует "нормализация финансовой отчетности.
Добавим также, что каждый оценщик должен сдать три экзамена: оценка недвижимого имущества, оценка движимого имущества и оценка бизнеса. То есть теперь предлагается деление оценщиков по трем направлениям. Совмещения одного направления с другим не предусмотрено. При этом, как рассказали эксперты, для оценки объекта придется приглашать несколько специалистов, так как один сможет оценивать только движимые активы, другой – недвижимые, третий – сам бизнес, либо же найти того, кто все же получил три соответствующих аттестата. Напомним, что сейчас все оценщики универсальные.
Бизнес, как правило, включает в себя недвижимость. Тогда, как можно быть экспертом в области оценки бизнеса, но при этом не быть экспертом в области оценки недвижимости? Квалификационные экзамены, к сожалению, эти области разделяют. При этом оценщик теперь обязан раз в три года подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена (ч. 8 ст. 21.2 Закона № 135-ФЗ).
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
