Техническая инвентаризация – это подробная опись имущества, в том числе объектов недвижимости, которая проводится периодически и заключается в сверке полученных данных, с целью учёта изменений, произошедших за указанный в учётной документации, период.
Позволяет выявить и детализировать ресурс земельных массивов или площадей жилищного фонда, учесть имущественное положение организаций и предприятий, владеющих производственными площадями.
Инвентаризация определяет их количественное и качественное состояние, допускающее проведение оценки и переоценки.
На основании проведения устанавливается степень износа здания или напротив – появление характеристик, допускающих повышение кадастровой стоимости квартиры или дома. Например, проведение инженерных коммуникаций на земельных участках (ЗУ) или в домах, которые ранее не обеспечивались газоснабжением или водопроводом.
Проводится относительно недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.
Процесс инвентаризации определяется как вид учётной деятельности. Он характеризуется совокупностью учётных работ, с внесением в техническую документацию изменений, производимых с недвижимостью.
Последующая опись и внесение строений или наделов в перечень предусматривают сравнительный анализ состояний, в натуре и в документации, составленной при проведении технического учёта предшествующей инвентаризации.
Учёт – выявление имеющихся характеристик, свойственных объектам, составление на данной основе перечня недвижимого имущества.
Главное для него – сверка и сопоставление данных, регламентированная целями инвентаризации. А так же – внесение объектов в опись.
Цели инвентаризации иные, они укладываются в рамки получения информации о ресурсе Жилищного фонда и имущественной структуры нежилых помещений, предназначенных под производство или коммерческую деятельность.
Итогом процесса является оценка итоговой стоимости недвижимости, с учётом износа, допускающего снижение стоимости или с учётом реконструкции и улучшения, что допускает улучшение характеристик и повышение ценности.
Функции ТИ заключаются в следующем:
• сбор и обработка информации;
• присвоение инвентарного и кадастрового номера;
• формирование и выдача документации;
• её хранение и подготовка к плановым работам;
• определение стоимости недвижимости.
Объектами, подлежащими сверке, являются единицы учёта, имеющие автономные характеристики и самостоятельный юридический статус в виде наименования, что определяет допустимость их внесения в опись.
Главным критерием, определяющим юридический статус объекта недвижимости, допускающегося к обозначенной процедуре, рассматриваются:
• технический паспорт здания;
• технический план с экспликацией;
• кадастровый номер.
Иные ситуации предусматривают определением учётной единицы или объекта несколько зданий, составляющих единый комплекс.
Комплексы, составляющие учётную единицу, вносятся в перечень, а совокупность помещений, которые организовывают его структуру, засчитываются как вспомогательные характеристики объекта.
Если комплексное сооружение потребуется разбить на две или три единицы, составляется сопроводительная документация, а между зданиями проводится разграничительная линия в виде забора или глухой стены, не допускающей непосредственного сообщения. Условные разделения недопустимы.
То же касается домовладений и иных капитальных строений, расположенных на участке земли. Они определяются учётной единицей совокупно, без разделения имущественной ценности земли и сооружения, возведённого на ней. Строение вносится в перечень объектов, а участок обозначается как его характеристика.
Элементы здания или расположенные в них помещения не образуют инвентарных объектов. То же относится к строениям, не подходящим по критериям к числу капитальных сооружений. По преимуществу, они рассматриваются как характеристики главного сооружения, присовокупляясь к нему комплексно и составляя учётную единицу вместе с ним.
Вновь возведённые строения подлежат описи после введения в эксплуатацию и сдачу актом обследования. Кроме этого, они обеспечиваются технической документацией.
Обеспечение документацией требует предварительной инвентаризации, сведения которой вносятся в реестр, что выделяет недвижимость в качестве имущественной единицы.
Кроме обозначенных, специфическими объектами принято считать:
• незавершённое строительство;
• самострой, не узаконенные постройки (см. Признание права собственности на самовольную постройку);
• бесхозные здания и сооружения.
Так же выделяют линейные и линейно-кабельные сооружения, в учёте которых требуется соблюдать нюансы определения единиц и правил внесения таковых в опись.
Процедура сверки производится при проведении ТИ, с опорой на вид деятельности, который выступает в роли:
• первичной;
• плановой;
• внеплановой ТИ.
Первичная инвентаризация обусловлена постановкой недвижимости на учёт, составлением технического плана и паспорта. Кроме этого, устанавливается место нахождения строения и определяется его принадлежность физическому или юридическому лицу и вид правообладания.
Плановые работы проводятся не реже, чем раз в пять лет и не чаще, чем через три года.
Они санкционированы федеральным или региональным распоряжением соответствующего органа власти. Проводятся в массиве жилых домов или производственных помещений, охватывая кадастровый квартал.
Внеплановые работы допускают нерегламентированного проведения. Оно инициируется владельцем недвижимости на возмездной основе, путём подачи заявления в орган БТИ. Такие случаи предусматривают проведение заявленных работ по требованию, в срочном порядке, невзирая на вид собственности.
По преимуществу проводятся при имущественных сделках или при реконструкции домов. При санкционированном переоборудовании помещения или оформлении самостроя, к заявлению прилагается разрешение, выданное административной комиссией.
Сверка данных проводится юридическим лицом, уполномоченным на проведение инвентаризации. Главное учреждение – БТИ, отделения которого расположены в регионах и курируются федеральным Бюро.
Здесь хранится информация, отражающая технические сведения о помещениях жилищного фонда.
БТИ ведёт работы по внеплановой инвентаризации, взимая за это соразмерную, установленную законодательством плату.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• с Росреестром;
• ЖКХ, ЖЭУ и т.п.;
• комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
• отделами архитектуры и градостроительства;
• структурными подразделениями администрации.
Плановую государственную инвентаризацию проводят специализированные госучреждения и унитарные предприятия, входящие в перечень уполномоченных Федеральным агентством субъектов. Перечень предваряет начало работ и удостоверяется на правительственном уровне.
Сверка единиц земельных объектов проводится филиалами ФГУБ «Ростехинвентаризация», ведущая топографические работы на местности и составляющая картографические виды документации.
Их создание проводится совместно с учреждением Государственного кадастра недвижимости, а так же, в соответствии с Приказами федеральных и региональных органов власти.
Обозначенные виды работ носят резолютивный характер. После планирования на федеральном и муниципальном уровне, формируется уполномоченная комиссия, с привлечением ответственных исполнителей.
Заказчиком государственной инвентаризации являются органы власти. Сверка данных по имеющейся в федеральной и муниципальной собственности недвижимости, проводится под надзором муниципалитетов, на территории которых расположены строения.
При первичной постановке на учёт возведённого строения, заказчиками являются граждане – владельцы недвижимости или организации (предприятия), в ведении которых находятся здания. Этот процесс определяется как паспортизация.
Впоследствии эта категория лиц инициирует сверку при имущественных сделках, обращением в БТИ. По заявлению проводится обследование объекта, выступающего в качестве инвентарной единицы.
При обследовании на основании государственного заказа выявляют строения и сооружения, внесённые ранее в перечень, и осуществляют их обход, внося на бумажный носитель характеристики, присущие зданию.
Данный перечень составляется в виде комиссионного акта и требует последующей сверки с ранее составленным актом.
Информация, внесённая в акты, составленные при предшествовавшей инвентаризации, должна соответствовать вновь сформированным сведениям. При наличии расхождений в результате сверки, таковые выписываются для освидетельствования экспертной комиссией и внесения в информационный банк данных.
Основанные на полученных сведениях изменения, допускают снижения или повышения инвентарной и кадастровой стоимости сооружений или земель, что регламентирует передачу таких сведений в УФНС, для изменения налогообложения граждан.
Каждая проверка проводится в два этапа:
1. Работа на местности, включающая обход территории, обследование здания и топографическую съёмку.
2. Камеральные работы, заключающиеся в переносе полученных сведений на бумажные и электронные носители.
Полученные сведения передаются:
• в Госкомстат РФ;
• Госстрой и Минземстрой РФ.
Завершение процесса сопровождается составлением отчёта, предоставляемого в органы муниципальной власти.
Паспортизация объекта – законное требование, предъявляемое к строениям и сооружениям. Его получение требуется в момент ввода в эксплуатацию, при первичном осмотре и регистрации.
Для этого владелец обращается в БТИ по месту расположения недвижимости и подаёт запрос на приглашение техника. Проведя осмотр и замеры в так называемых полевых условиях, техник проводит камеральные работы, внося технические характеристики в информационный банк БТИ.
На их основании выписывается паспорт, отражающий технические характеристики. Наличие паспорта означает регистрацию строения, его допустимость к участию в имущественных сделках. Посредством передачи кадастрового паспорта, строение вправе выступать в роли предмета залоговой стоимости, а так же – использоваться по назначению.
Кроме паспорта, здание требуется обеспечить строение нижеследующим:
• исполнительной документацией;
• актами предшествующих ТИ;
• сведениями о составных элементах и характеристиках объекта;
• справками о местоположении и границах учётной единицы;
• разрешением на проведение реконструкции (при её наличии);
• сведения об изменениях.
Документацию требуется составить как на возведённое строение, так и земельный участок, на котором оно расположено.
Регламент проведения технических работ с недвижимостью опирается на законодательные положения:
• Указ Президента РФ под № 314 о функциях инвентаризации градостроительных объектов.
• ПП РФ под № 921 (п.12) – Положения об организации государственной технической инвентаризации и учёта объектов градостроительства.
• ПП РФ под № 1301 – Положение об учёте жилищного фонда РФ.
• ФЗ под № 122-ФЗ – о регистрации недвижимости и проводимых имущественных сделок.
• Приказ Министерства по земельной политике РФ под № 37 – инструкции о проведении учёта жилищного фонда РФ.
• Ст.130 ГК РФ – характеристики строения.
• Ст. 1 (п.10) ГрК РФ – характеристики капитального строения.
Технические характеристики ориентируются на установленные законодательством ГОСТ и СНиП, в числе которых:
• СНиП 2.08.01-89 – жилые здания;
• СНиП 2.08.02-89 – общественные здания и сооружения.
Кроме перечисленных, применяются региональные приказы, акты и положения, а так же – локальные распорядительные документы.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
