Историки считают, что усыновление существовало еще в древности. Об этом говорят письменные источники Древнего Рима и Вавилона. В дальнейшем оно развивалось почти во всех государствах, а в европейских странах после Второй Мировой войны детей стали часто усыновлять не только соотечественники.
В наши дни существуют положения, регламентирующие усыновление российских детей иностранными гражданами, получившее название международного усыновления. Этот процесс между государствами регулирует Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Россией.
Законы, регулирующие международное усыновление, сейчас глубоко разработаны и эффективно действуют. Но международное усыновление вызывает споры у специалистов всех областей, связанных с этим.
Сейчас больше противников международного усыновления, чем его сторонников.
В первую очередь доводы против приводят психологи, которые считают, что при решении определить ребенка в иностранную семью не учитываются социально-психологические проблемы, возникающие как у ребенка, так и у его усыновителей. Ребенок попадает в чужую для него культурную, языковую и социальную среду.
Начинается процесс адаптации, в результате которого личность подвергается сильнейшим изменениям:
1. Меняется мир предметов, окружающий ребенка (игрушки, вещи - все другое), иное отношение к предметам у окружающих.
2. Меняется образно-знаковая система, наиболее остро воздействующая на психику.
3. Меняется социальное пространство (виды деятельности, права, обязанности, общение).
4. Меняется природа вокруг ребенка, климат.
5. Меняется система питания.
Адаптационный период сложен и для приемных родителей. Они часто не знают, как наладить близкие доверительные отношения с ребенком, являющемся представителем другой культуры. Здесь понимание каждой детали, мелочи из прошлой жизни ребенка иногда играют решающую роль.
Эти проблемы трудно минимизировать, личность ребенка ломается.
Противники такого усыновления есть и среди социологов, утверждающих, что массовое иностранное усыновление негативно отражается на обществе, которое оказалось неспособным решить проблемы сиротства на достойном уровне у себя дома.
Резко выступают против и религиозные деятели.
В данном случае плюс только один: как бы там ни было, но ребенок получает семью - самую главную ценность в жизни. Несмотря на все трудности, международное усыновление становится достаточно распространенным явлением.
Ребенок находится в детском доме не один год, и его за это время не удалось устроить в замещающую семью. Тогда усыновить может иностранец.
Материалы об этом ребенке должны быть размещены в банке данных.
Как правило, это:
• дети цыганской национальности;
• с задержкой умственного развития;
• дети с незначительными пороками физического развития, которые легко устраняются операционным путем или консервативным лечением;
• и здоровые дети старше 10 лет.
Именно эта категория детей реже принимается в семью россиянами. Есть случаи усыновления за рубеж детей с тяжелыми болезнями и физическими недостатками.
Обычно сотрудники органов опеки предлагают российским гражданам, решившим взять ребенка в семью, написать отказ от предложения познакомиться с ребенком из вышеперечисленной категории. И когда таких отказов накапливается не меньше трех, ребенок «уходит» на международное усыновление.
Непосредственное участие кандидата в усыновители на всех этапах процесса усыновления обязательно. Для усыновления подготавливается оговоренный в законе пакет документов.
Все необходимое для выезда ребенка к новому месту жительства, готовят организации и агентства на основе заключенного с ними договора кандидатом в усыновители.
Все материальные расходы, связанные с оформлением документов на выезд и проездных документов, оплачиваются непосредственно усыновителем или агентством на основе договора.
Процесс адаптации ребенка к новым условиям контролируется в течение определенного срока, но не менее трех лет.
Усыновить ребенка могут совершеннолетние иностранные граждане:
• имеющие постоянный доход и постоянно проживающие на одном месте;
• не судимые за уголовные преступления;
• прошедшие курсы подготовки для замещающих родителей;
• имеющие соответствующее заключение врачей о своем здоровье;
• не состоящие в однополых браках.
Представитель другой страны, решивший взять в семью ребенка, гражданина РФ, обращается в агентство, законно занимающимся таким видом деятельности. Он приезжает в Россию, и представители агентства знакомят его с федеральным оператором банка данных детей-сирот или с органами опеки любого региона страны, где и получает первоначальное представление о детях, с которыми он может познакомиться для дальнейшего усыновления.
Иностранцам требуется предоставить:
• заявления обоих супругов с прошением об усыновлении. Если это делает один супруг, тогда второй пишет на это согласие. В заявлении указываются данные: фамилия, имя, прописанные в традиции страны, гражданином которой он является, адрес, возраст и пол ребенка; указано, какие данные возможно будут изменены в случае, если усыновление состоится (дата рождения, фамилия, имя), и письменно подтверждено, что кандидату известно о здоровье ребенка;
• предъявляются сведения о бытовых условиях кандидата;
• биография;
• указывается количество детей в семье, семейное положение. Это заключение выдается соответствующим учреждением страны, где проживает кандидат.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Если частное агентство выдает какой-либо документ, то требуется копия лицензии данного агентства.
2. Сведения о денежных доходах (документы с места работы, выписки с банковских счетов и так далее).
3. Предоставляется заключение о здоровье кандидата в усыновители.
4. Кандидат должен предоставить разрешение на усыновление ребенка за пределами страны, выданное соответствующими государственными организациями.
5. Копии паспорта, брачного свидетельства.
6. Весь комплект документов удостоверяется соответствующим учреждением страны проживания кандидата, они проходят легализацию на каждый лист проставляется «Апостиль», затем переводятся на русский язык и перевод заверяется нотариусом или консулом.
7. В документах ребенка должно иметься подтверждение факта неоднократного предложения органами опеки на его усыновление гражданами РФ.
Соответствующие органы страны проживания берут на себя обязательство регулярного контроля условий жизни и адаптации ребенка в новой семье и предоставляют отчеты. Это обязательство должно быть подтверждено письменно.
Сам иностранный гражданин обязуется зарегистрировать усыновленного ребенка в консульстве РФ.
На этом этапе иностранец знакомится с ребенком, выбранным из списка, заочно по фотографии, сведениях о возрасте и краткой характеристике, потом выписывается документ, разрешающий встретиться и познакомиться непосредственно.
На это отводится определенное время. Потенциальный усыновитель должен после нескольких встреч с ребенком решить, будет ли он и дальше продолжать процесс усыновления в отношении именно этого ребенка, затем поставить в известность об этом органы, выдавшие разрешение, письменно.
Если решение положительное, то кандидат знакомится с подготовленными подробными сведениями о ребенке: получает подробную информацию о здоровье, сведения о кровных родственниках и так далее. Если по какой-либо причине кандидат в усыновители отказывается от ребенка, то ему дают возможность познакомиться с еще одним ребенком, при этом берется во внимание причина отказа.
Супружеская пара, имеющая русские корни, 25 лет назад усыновила ребенка на родине своих предков. Их сын погиб в аварии, когда ему было 22 года. Супруги решили поехать в Россию и усыновить мальчика в том городе, откуда привезли когда-то первого ребенка. Им предложили познакомиться с мальчиком четырех лет.
В течение определенного времени они регулярно приходили к ребенку, и между ними возникла симпатия, но в последний момент потенциальные усыновители попросили познакомить их с девочкой, мотивируя свою просьбу тем, что будут сравнивать мальчика с погибшим сыном, что уже и происходило при встречах, а это будет не на пользу ребенку. Учитывая все обстоятельства, им пошли навстречу.
Это является досудебной подготовкой к усыновлению детей, являющихся российскими гражданами, представителями других стран.
Чаще всего граждане других стран при оформлении усыновления пользуются услугами агентств по усыновлению. Это некоммерческие международные организации, имеющие аккредитацию на территории России.
Официальные списки организаций, допущенных к такому роду деятельности, есть в каждом регионе. Определенную помощь могут оказывать консульства страны, где проживает кандидат в усыновители. Адвокат, специализирующийся на международном усыновлении, тоже может быть представителем при юридическом оформлении договора на представление интересов кандидата в усыновители.
Не допускается посредническая деятельность частных лиц и организаций, не имеющих соответствующих лицензий.
Окончательное решение об усыновление принимает суд, который находится там, где проживает ребенок, но не ниже суда города, имеющего федеральный статус. Именно эта инстанция выдает разрешение на усыновление.
Дело о возможности усыновления проходит в режиме закрытого заседания суда.
В зале при этом присутствуют:
• представитель организации, занимающейся усыновлением;
• прокурор;
• и усыновляемый, если он старше 14 лет;
• в случае если суд сочтет необходимым, то будет приглашен и ребенок 10-14 лет и его представители.
Для россиян все моменты устройства ребенка в замещающую семью, включая оформление необходимого пакета документов для усыновления, бесплатны. Но иностранцы оплачивают большую часть процедур, связанных с усыновлением, а так же оформлением документов на вывоз ребенка из страны.
По последним данным стоимость такой процедуры по усыновлению составляет от 40 до 50 тысяч долларов США.
Усыновление детей в России иностранцами дело длительное. В среднем на это тратится полтора года.
Споры вокруг усыновления на международном уровне ведут взрослые, а каждый ребенок в детском доме мечтает о семье, и нужно использовать все возможности, чтобы сделать эту мечту реальностью.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
