Слияние философских, экономических и демографических факторов
Мир в конце двадцатого века подвержен влиянию целого ряда философских, экономических и демографических факторов, результатом которых явилось усиление значения развивающихся рынков и их растущее влияние на финансовые миры. Во-первых, существует ряд демографических факторов, которые влияют на уровень образования и таким образом на создание материальных благ. Тенденции снижения уровня смертности, падения рождаемости и увеличения продолжительности жизни оказали драматическое воздействие на уровень образования и квалификации, что повлияло на экономические возможности и устремления общества. Во-вторых, существенное воздействие имело развитие технологии, которое позволило совершенствовать средства связи и повысить производительность труда, особенно в развивающихся странах. В-третьих, произошли драматические изменения экономической философии, которые вызвали осознание сложности экономической деятельности человечества, признание неспособности системы центрального планирования поднять уровень жизни населения стран мира и признание того, что рыночные экономические системы способны более успешно стимулировать экономический рост. Влияние этих факторов вызвало такое явление, как бурное развитие процесса приватизации государственной собственности, что в свою очередь оказало существенное воздействие на рост активности рынка капитала. Эти тенденции были укреплены ростом оборота международной торговли, что привело к расширению новых рынков, стимулированному ростом экспорта, более управляемым процессам, связанным с долгами развивающихся рынков, и налоговым реформам.
Население, природные ресурсы и экономический дисбаланс
Мир сегодня характеризуется огромным дисбалансом в распределении богатства. В 1990 году 77 процентов всей территории мира, 85 процентов населения и 87 процентов всех правительственных органов мира приходилось на долю развивающихся стран, но принадлежало им всего 23 процента мирового валового национального продукта. В то же время 4 443 миллиона человек проживало в развивающихся странах, по сравнению со всего лишь 778 миллионами населения развитых стран. Из общей площади суши на долю развивающихся стран приходилось 101 583 000 квадратных километров, на долю развитых стран 31 163 000 квадратных километров. Из общего числа правительств 123 работали в развивающемся мире и только 19 в развитом. Однако из валового национального продукта, произведенного в мире и оцененного в 21 190 млрд. долл. в США, 16 222 млрд. долл. США приходились на развитые страны и 4 968 млрд. долл. США на развивающиеся. Этот фундаментальный разрыв между количеством населения, площади и богатства сокращается по ряду демографических, технологических и философских причин, делая многие из новых рынков наиболее быстрорастущими и наиболее динамично развивающимися регионами мира.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Обладая большей частью суши мира, развивающиеся страны также обладают большей частью природных ресурсов, ожидающих освоения. Использование этих ресурсов в результате либерализации инвестиционной политики окажет драматическое влияние на экономический рост многих развивающихся стран. Одним из примеров того, насколько значительными могут быть некоторые из таких инвестиций, является соглашение, о подписании которого было сообщено в декабре 1992 года, когда гигантская компания "Экссон" договорилась с индонезийским правительством о разработке месторождения газа стоимостью 17 миллиардов долларов США. Сообщалось, что разработка этого месторождения гарантирует Индонезии положение лидирующего экспортера жидкого природного газа в следующем столетии. Это позволит стране увеличить добычу природного газа на 45 триллионов кубических футов, что составит более 100 триллионов кубических футов, и построить самые крупные морские платформы.
Демографические факторы
Существует ряд глобальных демографических тенденций, которые существенно влияли и будут продолжать влиять на экономический рост и развитие новых рынков мира. В результате улучшения питания и совершенствования систем здравоохранения люди по всему миру, особенно в странах развивающихся рынков, живут дольше, имеют меньше детей, при этом уменьшается детская смертность.
Уровень смертности. Между 1960 и 1990 годами уровень общей смертности в 24 развивающихся странах сократился на 47 процентов по сравнению со снижением на 9 процентов в развитых странах.
Детская смертность. Показатели детской смертности падают в развивающихся странах почти также быстро, как в развитых. В развивающихся странах детская смертность снизилась на 61 процент за период с 1960 по 1990 год (со 109 смертей на 1000 младенцев до 42 смертей на 1000 младенцев) по сравнению с 75% ним снижением этого показателя в развитых странах.
Продолжительность жизни. Продолжительность жизни постоянно растет во всем мире, но темпы ее роста в развивающихся странах выше. За период с 1960 по 1990 год продолжительность жизни в развивающихся странах выросла на 26 процентов по сравнению с 10 процентами в развитых странах.
За период с 1905 по 1978 год продолжительность жизни в Индии выросла с 23 лет до 41 года. В Республике Корея (Южная Корея) с 1927 по 1987 год продолжительность жизни выросла с 38 лет до 50. В Гватемале с 1950 по 1984 год, по оценкам Всемирного Банка, продолжительность жизни выросла с 44 до 52 лет.
Снижение общей и детской смертности было столь значительным в развивающихся странах из-за серьезного влияния на этот показатель улучшения здравоохранения, снижения стоимости лекарств, доступности более эффективных препаратов и лучшего питания. В Бразилии между 1950 и 1991 годами количество врачей на 10ОО жителей увеличилось с 0,4 до 1,5, что составило рост на 275 процентов. В Турции в тот же период этот показатель возрос с 0,3 до 0,8 (что составляет 166 процентов). В Греции количество врачей на 1000 жителей выросло с 1,4 до 3,1 (увеличение на 121 процент).
В то время как продолжительность жизни растет, рождаемость падает. В отчете ООН говорится о значительном сокращении уровня рождаемости в странах третьего мира за последние 20 лет благодаря существенному расширению применения контрацептивов. С 1965 по 1990 год показатель рождаемости в развитых странах упал в среднем на 35 процентов от 2,6 ребенка, которых могла бы родить женщина, до 1,7 ребенка в среднем в 1990 году. В развивающихся странах с 1965 до 1990 года уровень рождаемости упал с 5,6 ребенка до 3,2, что составило снижение на 43 процента.
В то время как потребовалось 25 лет, чтобы уровень рождаемости упал с 2,6 до 1,7 ребенка в развитом мире, в Колумбии на подобное снижение потребовалось 15 лет, в Таиланде 8 лет, а в Португалии всего 7. Количество замужних женщин репродуктивного возраста, применяющих контрацептивы, возросло в десять раз за последние 25 лет и достигло 380 миллионов в развивающихся странах.
За период с 1960 по 1990 год уровень рождаемости на 1000 жителей в развивающихся странах упал с 41 до 25 ребенка, что составило снижение на 39 процентов. В развитых странах рождаемость упала с 19 до 13 детей, что составило снижение на 32 процента.
Таким образом, уровень рождаемости снижается в развивающихся странах почти такими же темпами и даже быстрее, чем в развитых странах, но его абсолютные показатели в развивающихся странах все еще высоки. Рост населения в развивающихся странах происходит быстрее, чем в развитых. За период с 1981 по 1991 год население пяти основных развитых стран (Франции, Германии, Великобритании, Японии и США) выросло с 520 до 567 миллионов человек, что составило 9 процентов роста. За этот же период население 24 развивающихся стран выросло с 2 568 до 3 112 миллионов человек, что составило 21 процент прироста.
Возможная нехватка продовольствия. Статистика не подтвердила опасения мальтузианцев, что развивающиеся нации заполонят мир и вызовут катастрофу из-за возможной нехватки продовольствия. Еще не так давно многие предсказывали глобальную катастрофу, вызванную нехваткой продуктов питания, причиной которой явится рост населения и остановка и даже падение показателей производства продуктов питания. Все эти предсказания были просто ошибочными. Технология позволила разрешить проблему недостаточности предложения продуктов питания, хотя проблемы сохранились в сфере их распределения. Например, по оценкам экспертов, для 2,7 миллиардов людей, главным образом в Азии, основным источником калорий является рис. Культура выращивания риса существенно повысилась благодаря проведенным исследованиям и новым сортам, что в результате позволило увеличить производство риса за последние 25 лет темпами более высокими, чем прирост населения в Азии. За этот период реальная цена риса сократилась вдвое, и предсказанной нехватки продуктов питания не произошло.
Пугающая перспектива урбанизации при перенаселенных и бедных городах также может быть неточной картиной будущего. Недавние показатели свидетельствуют, что плотность населения и процент городского населения находятся в благоприятном соотношении с перспективами стран на ускорение экономического роста. Конечно, по мере своего роста нации имеют тенденцию становиться более индустриально развитыми, и для них существует тенденция к большей урбанизации.
Перемены в сфере грамотности и образования
Успехи в разработке, производстве и распространении новых лекарств и препаратов в сочетании с большей доступностью продуктов питания привели к увеличению средней продолжительности жизни. Люди, которые стали дольше жить, имеют больше времени для того, чтобы научиться читать, писать и развить другие способности. Хотя в мире все еще более одного миллиарда взрослых в развивающемся мире неграмотны, достигнуты феноменальные успехи в росте грамотности. Увеличение продолжительности жизни сделало приобретение навыков и опыта более практически ценным. Результатом явились драматические изменения в росте грамотности среди взрослых, которые наблюдаются во многих странах.
Повышение уровня грамотности
Более того, многосторонние институты развития переносят акцент в своей работе на улучшение образования в развивающемся мире с целью помочь этим странам повысить жизненный уровень. Почти во всех развивающихся странах быстро растет грамотность взрослого населения, хотя во многих из них начинать приходилось с очень низкого уровня. В 1930 году менее 10 процентов населения в Индонезии умели читать, а к 1980 году этот показатель вырос до 60 процентов. За период с 1960 до 1990 года грамотность взрослого населения в Китае увеличилась с 43 до 73 процентов, рост составил 70 процентов. За тот же период в Индии процент грамотного взрослого населения вырос с 28 до 48, рост составил 71 процент. В Пакистане с 1960 по 1990 год грамотность взрослого населения выросла с 15 до 35 процентов (рост составил 133 процента), в Турции в этот же период рост составил 113 процентов, количество грамотных взрослых увеличилось с 38 до 81 процента всего населения. За последнее время развивающиеся страны продолжали свои усилия по увеличению грамотности населения. В среднем в 19 развивающихся странах с 1960 по 1990 год уровень грамотности взрослого населения вырос на 44 процента, а в таких странах как Иордания, Пакистан и Турция рост грамотности взрослого населения превысил 100 процентов. Некоторые из стран достигли уровня грамотности среди взрослого населения в 90 процентов, что соответствует показателю основных промышленно развитых стран.
Это развитие шло параллельно тем изменениям, которые происходили в Японии и других странах по мере того, как они переходили в группу развитых рынков. Например, за период между 1850 и 1920 годом грамотностью взрослого населения Японии выросла с 10 до 80 процентов. Теперь страны, входящие в группу новых рынков, повторяют этот путь, но гораздо более быстрыми темпами благодаря новым технологиям средств связи и развитию образования.
Улучшение систем здравоохранения сказалось и на повышении способностей людей к обучению, поскольку лучшее здоровье напрямую связано с готовностью и способностью к обучению и содействует повышению возможностей лучше справляться с жизненными проблемами. Увеличение продолжительности жизни делает инвестиции, знания и опыт более ценными. Также имеет свое значение и изменяющаяся роль женщины в мире. Важные перемены в снижении детской смертности можно объяснить тем, что женщины стали образованнее. В странах, где уровень образованности девочек ниже, чем образованность мальчиков, детская смертность в два раза выше. Более здоровые и образованные матери оказывают сильное влияние на раннее физическое и умственное развитие своих детей.
С увеличением продолжительности жизни у людей становится больше времени для обучения чтению, письму и другим навыкам. Более образованный человек способен быстрее поглощать новую информацию и успешнее применять незнакомые данные. Исследования показали, что увеличение продолжительности обучения в школе на один год может привести к повышению заработной платы на 10 процентов и существенно увеличить ВНП. В Перу, например, обнаружили, что если бы фермеры учились в школе на год больше, вероятность их способности воспринимать новые сельскохозяйственные технологии повысилась бы на 45 процентов. В Таиланде способность фермеров с четырехклассным школьным образованием применять новые виды удобрений и другие химические препараты выше, чем у фермеров с образованием в один три класса.
Также очевидно, что образование содействует предпринимательству. Предприниматели видят новые возможности, они готовы рисковать и изменять традиционные методы. Они, таким образом, служат связующим звеном между инновационной технологией и реальным производством. Это является тем основанием будущего значительного роста, который стремятся обеспечить своим инвесторам управляющие инвестиционным портфелем. Явные сигналы, свидетельствующие о потенциале роста, который имеет экономика страны. Кто-то однажды сказал: "Дорога к успеху идет через образование".
Поэтому очевидно, что страны с высоким уровнем образования населения имеют тенденцию к более значительному экономическому росту. Однако важно знать, что более миллиарда взрослых в развивающемся мире все еще неграмотны, и это указывает на возможность удивительного роста, которого можно достигнуть благодаря ускорению информационного обмена с применением новых коммуникационных технологий.
Уровень сбережений
Уровень сбережений в развивающемся мире имеет тенденцию быть выше, чем в развитых странах из-за ряда культурных и демографических особенностей. Более молодой по сравнению с развитыми странами средний возраст населения стран, входящих в категорию новых рынков, говорит о том, что большая часть жителей этих стран вступила или скоро вступит в наиболее продуктивный период жизни. Именно в этот наиболее продуктивный период своей жизни люди имеют больше денег для сбережений, что приводит к более высокому общему уровню сбережений на новых рынках. Дополнительно к этому существуют культурные традиции, которые ведут к повышенному уровню сбережений. Например, в Китае к более высокому уровню сбережений привели семейные традиции накопления богатства для будущих поколений. В целом в Азии уровень сбережений существенно опережает этот показатель по развитым странам. Например, в странах, входящих в семерку наиболее промышленно развитых стран, уровень сбережений упал с 13 процентов ВНП за период с 1970 по 1980 год до 8,1 процента в 1990 году, и 7,8 процента в 1992 году в Азии, по оценкам Международного валютного фонда, средний уровень сбережений составляет 13 процентов ВНП. Естественно, это привело к более высоким размерам банковских депозитов и резервов. Сейчас 41 процент всех банковских резервов мира сосредоточены в семи ведущих странах восточной Азии по сравнению с 17 процентами в 1980 году.
Изменения в технологии
Влияние новых технологий на образовательные способности населения развивающихся стран очень велико. Некоторые экономисты выделяют следующие четыре ключевых фактора, которые позволяют стране добиваться высокого жизненного уровня:
1) природные ресурсы;
2) капитал;
3) технология;
4) квалифицированная рабочая сила.
Совершенно очевидна взаимосвязь между новыми технологиями и более квалифицированной рабочей силой. По мере роста уровня образования в развивающихся странах растет способность их населения поглощать новые технологии. Именно поэтому один экономист сказал: "Талантливый народ является более важным богатством, чем любое человеческое изобретение или удачная корпоративная стратегия". Развивающиеся страны могут теперь воспользоваться преимуществами технологических изобретений, разработанными развитыми странами в течение прошедшего века, и применить самые лучшие технологии на благо своего промышленного развития.
Революция средств связи
Возможно, самое существенное влияние имело развитие технологии средств связи. Недавние успехи, позволившие обеспечить более дешевую и более эффективную связь со всем миром, дали возможность развивающимся странам получать доступ к информации и технологии намного быстрее. Стремительный рост в развитии телефонной связи, телевидения, воздушного и автомобильного транспорта означает, что все больше и больше развивающихся стран имеют возможность общаться со всем миром с меньшими затратами и более эффективным образом.
В 1945 году Артур Кларк (ArthurC. Clarke), инженер и писатель-фантаст, высказал идею создания спутника связи. Двенадцать лет спустя был выведен на орбиту первый искусственный спутник с радиопередатчиком на борту (советский спутник), а 17 лет спустя был запущен первый спутник связи ("Тельстар").
Интересно отметить, что, несмотря на свою удивительную способность предугадывать технологические изобретения, Артур Кларк не смог предсказать направления технологического развития, которое даже в 1945 году шло быстрее, чем кто-либо мог себе представить. В той своей работе, написанной «в 1945 году, он предсказал, что спутники будут обитаемыми космическими станциями, поскольку люди будут необходимы, чтобы производить замену различных вакуумных трубок на спутниках. В то время для работы передатчиков требовались тысячи недолговечных вакуумных трубок, поэтому ему казалось в 1945 году невероятным, что телевизионные релейные станции смогут работать без участия инженеров, меняющих трубки и проверяющих электрические схемы. Однако спустя несколько лет произошла революция в теории твердого тела, и были созданы транзисторы, и в результате того, для чего, по его предположениям, необходимы были большие обитаемые станции, можно было достичь, используя спутники небольших размеров.
Массовые коммуникации
Влияние спутниковой технологии в соединении с достижениями в фотографии и других видах съемки позволило получать информации о мире больше, чем когда-либо раньше. Некоторые утверждают, что спутники связи в значительной мере позволили предотвратить превращение холодной войны в горячую, сделав мир более прозрачным и снизив порог неопределенности. Распространение средств массовой коммуникации, особенно телевидения, имело драматическое влияние на то, каким видится людям их место в мире. Это привело к появлению дальнейших возможностей в разработке новых технологий.
Телевидение приносит новые идеи миллионам людей, живущих в развивающихся странах, идей, которые имеют революционное влияние на их экономическое поведение. За период с 1980 по 1992 год в развивающихся странах количество телевизоров в домах выросло на 151 процент, по сравнению с ростом на 23 процента этого показателя в развитых странах.
В некоторых странах, где уровень обеспечения населения телевизорами был низким, рост этого показателя был феноменальным. Например, в Индии за период с 1980 по 1992 год количество телевизоров в домах увеличилось с 1,2 млн. до 15,8 млн., что составило 121 7 процентов роста.
Создание спутниковых систем средств массовой коммуникации оказывает огромное влияние не только на передачу технологии, но и на передачу новых идей. Результаты наблюдений в разных регионах мира свидетельствуют о том, что появление телевидения оказывает революционное влияние на мышление и поведение людей в самых изолированных регионах. Трудно предвидеть влияние, которое может оказать на обитателей трушоб Бомбея или людей, живущих на лодках в Китае, просмотр американской программы "Жизнь богатых и знаменитых".
Компания "Стар ТВ", базирующаяся в Гонконге и являющаяся крупнейшей спутниковой сетью в Азии, в 1993 году охватывала своим вещанием 12 миллионов телевизоров в домах по всей Азии и дополнительно к этому в гостиницах и ресторанах в 38 странах от Индии до Израиля и от Китая до Филиппин. В Индии, одном из наиболее быстрорастущих рынков, количество телезрителей увеличилось почти на 160 процентов всего за девять месяцев 1993 года и достигло 3,3 миллиона семей. Самая большая аудитория этой компании в Китае, где ее смотрят 4,7 миллиона семей, за ним идет Тайвань 1,9 миллиона.
Доступность недорогих спутниковых антенн позволяет создавать небольшие сети даже в самых отдаленных и бедных регионах. В центральных районах Индии, например, владельцы телевизионных магазинов устанавливают спутниковые антенны за 2 400 долларов США и затем берут месячную плату за прием спутниковых телевизионных программ в размере трех долларов cтех, кто подключился к этим системам.
Такая возможность создавать и поддерживать контакты со всем окружающим миром делает информационный поток единой замкнутой системой, и правительства всего мира обнаруживают, что становится все труднее контролировать поток информации, поступающей к населению их стран. Один ведущий китайский журналист сказал однажды: "Правительство уже потеряло контроль над информацией. Наши лидеры могут еще не осознавать этого, но сегодня они уже просто не могут контролировать то, что становится доступным знанию людей". Информационная революция в Китае расширялась в 80е годы благодаря распространению коротковолновых радиоприемников и снятию запрета на прослушивание передач "Голоса Америки" и британской Би Би Си.
Распространение газет также расширялось. За период с 1950 по 1991 год тиражи газет на тысячу человек в развивающихся странах выросли с 51 на тысячу до 83 на тысячу, что составило рост на 63 процента.
Телефонизация
За период с 1960 по 1991 год в развивающихся странах количество телефонов на тысячу человек населения увеличилось в среднем на 152 процента. Количество телефонов, доступных населению развивающихся стран, велико как никогда. За период с 1960 по 1991 год. количество телефонов на тысячу жителей в Бразилии увеличилось с 29 до 91, что составило 214 процентов роста. В Китае этот показатель увеличился на 150 процентов, с 4 до 10 телефонов на тысячу жителей. В Корее количество телефонов на тысячу человек увеличилось с 40 до 303, что составило рост на 658 процентов за период с 1960 по 1991 год на Филиппинах в этот же период количество телефонов увеличилось с 10 до 154 на тысячу человек, что составило 1440 процентов роста.
Из-за низкой обеспеченности телефонами и возросшего уровня жизни спрос на телефонные услуги стремительно вырос. Жителям городов часто приходится ждать по два года и платить огромные суммы за установку телефонов. В Китае, по данным одного источника, количество поданных заявок на установку телефонов ежегодно растет на 16 процентов. Правительство предпринимает шаги для увеличения мощности телефонных станций, а также развивает связь в отдаленных районах, особенно тех, где сильны национальные меньшинства, таких как, Синьцзян, Внутренняя Монголия и Тибет.
В результате появления мобильных телефонов развивающиеся страны могут совершить скачок в век телефонизации, избежав больших затрат, связанных с прокладкой многих километров наземных линий. Операторы сотовой связи растут как грибы во всем развивающемся мире, создавая современную надежную телефонную связь практически за ночь. К концу 1993 году совместное предприятие, организованное государственной Венгерской телекоммуникационной компанией и американской компанией "UsWestInc", планировало завершить создание национальной системы сотовой связи. Начав работу в 1990 году, компания приобрела свыше 24 тысяч подписчиков, одна треть которых пользовалась мобильным телефоном как единственным. Такой спрос заставил компании, подобные " UsWestInc" создать франчайзинговым предприятия в Чешской и Словацкой республиках, в Москве, Санкт-Петербурге и одиннадцати других российских городах.
Ряд других открытий в технологии также позволил сделать беспроволочную телекоммуникационную связь еще более эффективной и дешевой. Движение в развитии технологии от аналоговых систем к новым цифровым технологиям означает, что мощности как сотовой, так и наземной телефонной системы могут существенно расшириться, и информационное сообщение станет еще более эффективным. Существуют также планы развития спутниковых телефонных систем, которые позволят связать телефоны по всему земному шару через систему низко летающих спутников. Аппараты факсимильной связи получают широкое распространение по всему развивающемуся миру, поэтому информация может передаваться еще более эффективно.
Рост производительности труда
Соединение лучшего образования, больших капиталовложений и влияние передовых технологий оказывают драматическое воздействие на рост производительности труда в развивающихся странах. Рассматривая периоды времени, когда в определенных странах производительность труда удваивалась, можно сделать вывод, что рост производительности труда в развивающихся странах ускоряется. В отчетах Всемирного Банка приводятся данные о том, что Великобритании потребовалось более 50 лет, чтобы удвоить производительность труда в период с 1780 по 1838 год. Соединенным Штатам потребовалось на это около 47 лет, в то время как Япония затратила 34 года на удвоение производительности труда. Однако такие развивающиеся страны, как Турция, Бразилия, Корея и Китай, добились этого менее чем за 21 год. Причем Корея и Китай смогли сделать это за 11 и менее лет.
Мнение о том, что рабочая сила в развивающихся странах менее трудолюбива, чем в развитых, является спорным. Новейшие исследования показывают, что не только производительность труда во многих развивающихся странах равна или даже превосходит этот показатель в развитых странах, но и количество рабочих часов в развивающемся мире в сравнении с развитым выглядит неплохо. Например, одно исследование показало, что треть экономически активных бразильцев работают более 48 часов в неделю, что поставило их на второе место после японцев, но впереди немцев, американцев, французов, англичан и канадцев.
Изменения в экономической и политической философии
В начале 60-х годов, когда я изучал теорию экономического развития в Массачусетском технологическом институте, многие из учившихся со мной на факультете затратили значительную часть своих талантов на то, чтобы понять, как и почему развиваются страны и что следует сделать, чтобы стимулировать экономическое развитие так называемых "неразвитых" стран. (Так случилось, что вскоре слово "неразвитые" было заменено, так как экономистам напомнили, что в определенной степени оно отражало этноцентрическое мышление и было не очень приемлемо для стран, получающих помощь. Таким образом, перешли к употреблению терминов "развивающиеся страны", "третий мир" и "Юг".)
В 60-е годы попытками понять принципы экономического развития были заняты экономисты и чиновники многонациональных организаций, оказывающих помощь. Американское Агентство международного развития нацеливало международные программы на ускорение экономического развития наименее развитых стран, но результаты были поистине удручающими. До такой степени, что сегодня считается несостоятельной сама идея оказания международной помощи без проведения реформ и структурных изменений в стране получателе этой помощи.
С 60х годов экономическая мысль прошла длительный путь развития, и теперь значение рыночных преобразований и развития рынка капитала занимает большую часть внимания международных организаций. Поэтому неудивительно, что идея изучения развивающихся рынков в применении к портфельным инвестициям была первоначально высказана Международной финансовой корпорацией, являющейся частью группы Всемирного Банка.
Международные программы помощи
Многие экономисты и наблюдатели высказывались против международных программ помощи. В соответствии с некоторыми оценками, за период после второй мировой войны размеры субсидий в виде грантов или льготных кредитов, предоставленных более богатыми странами бедным странам, увеличились с нескольких сотен миллионов долларов в год до почти 50 млрд. долл. к 80-м годам. Объектом критики становится тот факт, что эти субсидии не попадают к бедным гражданам этих стран, а идут их правителям, которые часто несут непосредственную ответственность за бедственное положение своего народа. Также высказывается такой аргумент, что подобная помощь способствует удержанию у власти "скверных" правительств. Даже Ирак получал миллионы долларов западной помощи во времена, когда он имел огромные прибыли от продажи нефти, что позволило ему в 80-е годы накопить громадный военный арсенал. Часто оказание международной помощи называлось одной из причин региональных войн. Один из исследователей ссылается на примеры конфликтов Индии с Пакистаном, Ирана с Ираком, Уганды с Танзанией, которые, находясь в состоянии войны, друг с другом, получали помощь Запада.
В одном исследовании говорится, что с начала 60-х годов африканские страны получили помощь в размере более 300 млрд. долл. В 80-е годы африканцы получали около 22 процентов западной помощи развивающимся странам. Например, за период с 1970 по 1988 Танзания получила 9 млрд. долл., что в четыре раза превосходило валовой национальный продукт, произведенный этой страной в 1988 году. В Африке можно найти большое количество так называемых "белых слонов", т.е. объектов, построенных на средства программ помощи, включая роскошные аэропорты, конференц-залы и новые объекты в столицах. Все эти проекты в основном были предназначены для обогащения руководителей этих стран, а не для оказания помощи населению в целом. Один из высокопоставленных чиновников Лесото сказал: "У нас есть две проблемы: крысы и правительство". Африканская поговорка гласит: "Если будешь полагаться на то, что тебя кто-то накормит, останешься без завтрака". По мере того, как миллиарды долларов осели на банковских счетах африканских правителей, стало очевидным, что международная помощь не стимулировала экономический рост и даже, может быть, препятствовала ему, тормозя проведение необходимых экономических реформ и изменений в политических структурах.
Экономисты начинают пересматривать свои взгляды на то, что необходимо для экономического развития и перемен. Возможно, одним из наиболее ярких сторонников структурных перемен является Ричард Ран (RichardRahn), который прямо заявляет, что капиталистическая система является величайшим изобретением человечества и свободный рынок необходим для экономического развития.
Тем не менее, он называет ряд ключевых элементов, необходимых для успешно действующей экономической системы:
• справедливое налогообложение, которое не экспроприирует прибыль и не поощряет эксплуатацию;
• социальная этика, которая делает упор на трудолюбие;
• концепция прав частной собственности, которые действенно защищены;
• идея системы свободной торговли в глобальном масштабе;
• справедливая и эффективная нормативно-правовая система;
• низкий уровень государственных расходов и вследствие этого низкие налоги;
• незначительное бремя нормативных актов.
Ключевая идея заключается в том, что свободные рынки диктуют свободные цены, которые в свою очередь позволяют иметь таких участников рынка, которые владеют ценной информацией, необходимой для принятия решений. Это также привязано к такой системе бухгалтерского учета, которая позволяет измерять стоимость, в отличие от социалистической системы бухучета, которая делает информационный поток, достигающий участников рынка, мутным. Что же касается налогов, он утверждает, что высокие налоги не ведут к увеличению доходов правительства.
Россия, в то время как Великобритания успешно продвигалась по пути проведения приватизации, к власти в Советском Союзе в 1985 году пришел Михаил Горбачев и объявил начало перестройки, ускорения и гласности. Поскольку Советский Союз был лидером социалистического и коммунистического мира, его пример служил многим развивающимся странам образцом для подражания и моделью их экономического развития, поэтому эта революционная перемена в идеологии Советского Союза оказала огромное влияние на мышление во всем развивающемся мире. По мере распада Советского Союза стало уменьшаться его влияние на экономическую философию новых рынков. Российские чиновники заговорили о либерализации и приватизации дополнительно к сокращению правительственных расходов, что необходимо было провести во имя экономической стабилизации. Газеты цитировали слова заместителя премьер-министра о том, что необходимо сократить дефицит государственного бюджета, а всю денежную массу, накопленную годами сбережений, необходимо организовать таким образом, чтобы потратить ее продуктивно. Сочетание влияния результатов процесса приватизации, проводимой под руководством Маргарет Тэтчер в Великобритании, и конец эпохи советского коммунизма оказали непредсказуемое воздействие на развитие новых рынков.
Шри-Ланка. Эти взгляды начали оказывать влияние на политику многонациональных организаций, таких, как Всемирный Банк, и в целом на весь развивающийся мир. Появилась тенденция развития в сторону рыночной экономики, более предсказуемая политика государств, снижение уровня налогообложения и другие нововведения, призванные стимулировать частное предпринимательство. Например, в Шри-Ланке с избранием нового правительства в 1977 году государственная экономическая политика изменилась. Произошел отказ от социалистической экономической модели китайско-советского образца, построенной на принципах центрального планирования, которой придерживалась доблестная госпожа Сиримаво Бандаранаике, в пользу рыночно ориентированной модели. За период нескольких сроков нахождения у власти Партия свободы госпожи Бандаранаике национализировала почти всю экономику, включая основные плантации и промышленные предприятия. Все это, конечно, прозвучало похоронным звоном для рыночной экономики и экономического роста в целом. Фондовая биржа впала в состояние глубокого сна, которое продолжалось до момента изменения экономической политики в 1977 году. В 1990 году фондовая биржа открылась для иностранных инвестиций, а экономические лидеры страны стали говорить о том, что двигателем экономического роста является частный сектор. Задачей было распространить радикализм среди образованной части населения, мотивировать разочарованную молодежь созданием новых рабочих мест и обеспечить доступ максимально широких слоев населения к экономическим благам рыночной экономики.
Изменения в экономической философии
Эти уроки не прошли даром для многих стран мира. Провал экономической политики коммунизма указывает путь к новой экономической философии развивающегося мира, от централизованной, социалистической политики к рыночному мышлению. По иронии судьбы, похоже, что на Западе существует тенденция движения в обратном направлении. Есть тенденция роста центральных правительств и движение в сторону экономической философии, которая преуменьшает роль индивидуума и концентрируется на необходимости ответственности государства за функции, которые наиболее эффективно выполняются частным сектором.
В результате стремительных перемен, происходящих в самых крупных странах мира (Китае, России и Индии), реорганизация и смена правительств стоят в повестке дня. Трудно предсказать влияние этих перемен, но, похоже, что движение идет в сторону развития рыночной экономики. Например, Казахстан, который в пять раз больше Франции и составляет треть территории Соединенных Штатов, одна из бывших советских республик, успешно осуществил переход к независимому государству. В 1992 году им руководил коммунистический лидер, представитель старой гвардии, от которого власть благополучно перешла к популярному, всенародно избранному президенту, приверженному политике экономического либерализма. В 1993 году казахстанские представители заявили, что хотели бы, чтобы их страна стала членом Европейского Содружества. Они избрали в качестве экономической модели быстроразвивающиеся азиатские государства и консультировались с лидерами этих стран.
Преобразования в Китае
Вероятно, самыми важными и драматическими являются преобразования, происходящие в Китае, особенно с учетом того факта, что это самая многочисленная по количеству населения страна мира. Несмотря на то, что нынешнее правительство придерживается социалистическо-коммунистических взглядов, фактически в экономическом мышлении произошла философская трансформация. И это влияет в огромной мере на экономический рост ЭТОЙ страны, так как центральное управление заменяется рыночным мышлением. В 1965 году Китай пережил три значительных политических события, которые оказали существенное влияние на экономику. Во время культурной революции в 1965-1969 годы страна пережила экономическую тряску. Во время бесчинств "банды четырех" в 1973-1977 годы экономика опять была отброшена назад. Во время жесткой экономии 1988-1990 годов, которые закончились событиями на площади Тяньаньмэнь, экономика пережила серьезные потрясения. Однако вслед за каждым из этих политических вывихов следовала политическая и экономическая либерализация, которая вызывала рост экономической активности и повышение уровня жизни.
Экономические реформы. Постепенно Китай осуществил ряд важных экономических реформ, которые имели существенное значение. С 1978 года народные коммуны постепенно заменялись "контрактной системой", которая была связана с производительностью семейного хозяйства. Рыночные механизмы все в большей степени определяли цены. Деятельность предприятий в сельской местности поощрялась таким образом, что появилась целая группа новых видов предпринимательской деятельности. С 1984 года реформы стали проводиться и в городах. Здесь разрешались более рыночно ориентированные системы, создавались специальные экономические зоны, и города на побережье открывались для иностранных инвестиций и свободной торговли. В 1991 году начались реформы, призванные сделать систему цен более рациональной, реформы жилищного сектора и системы социального обеспечения, а внешняя торговля становилась все более открытой. С 1993 года Китай все больше открывал для внешнего мира свои внутренние регионы. Упор делался на дальнейшую рационализацию экономических структур, совершенствование технологии и сельского хозяйства, делались попытки создать соответствующую спросу инфраструктуру, такие объекты как электростанции, дороги, железнодорожное сообщение и пр., а также создавались более совершенные финансовые системы для предприятий. Самым важным было то, что китайское руководство осознавало, что кардинальное решение проблем, стоящих перед страной, и дальнейший экономический рост связаны с ускоренным темпом реформ и большей открытостью экономики.
Финансовые реформы. В области решения финансовых проблем Китай ушел от централизованной бюрократии и разрешил создание специализированных банков, тестовых и инвестиционных корпораций, универсальных банков и различных других финансовых организаций, включая страховые компании. В 1981 году центральное правительство начало эмиссию казначейских обязательств. За этим последовали выпуски облигаций и акций предприятиями. Были созданы две фондовые биржи, одна в Шанхае, другая в Шэньчуани. В Пекине была создана национальная система торговли облигациями.
Отмена коммунистического образования. В начале 1993 года стало известно, что Народный китайский университет заменил курс марксизма курсом изучения бизнеса. В университете, созданном коммунистической партией для обучения молодых революционеров, началось преподавание 14 предметов, связанных с бизнесом. Новые предметы, такие, как управление недвижимостью и маркетинг, вытеснили 1 7 предметов, связанных с изучением коммунистических догм, которые умерли сами по себе из-за отсутствия интереса к ним со стороны студентов. Также сообщалось о том, что школа компартии Китая, основной центр по подготовке молодых кадров партии, присоединяется к этому новому движению, впервые объявив о начале обучения китайских руководителей принципам операций фондового рынка. Эти радикальные перемены в экономическом мышлении бывшей коммунистической страны являлись еще одним свидетельством отмирания коммунистического мышления и торжества рыночных идей.
Индийские реформы
Возможно, один из самых ярких примеров изменения экономической политики можно увидеть в Индии. Индийское правительство, полагавшееся прежде на государственный контроль и централизованное планирование, теперь все больше и больше полагается на частные предприятия. Сообщалось, что премьер-министр Нарасимха Рао пригласил на прием на лужайке своей официальной резиденции 400 индийских чиновников и министров. После того как гостей угостили чаем, их тепло приветствовал премьер-министр, который затем прочел им лекцию о вреде, который наносят Индии многие его гости, проповедующие социализм.
Либерализация и приватизация в России
До начала 90-х годов даже сама мысль о фондовой бирже была смертным грехом в России, преступлением, согласно официальной государственной идеологии. Российские чиновники заговорили о том, что необходима либерализация цен, движение к рыночной экономике и приватизация. Они говорили, что без свободного предпринимательства не будет настоящей конкуренции, высокой эффективности производства и нормально функционирующей экономики в России. До этого в России существовала тоталитарная система, при которой никто ни за что не нес ответственности. Это была система, которая не позволяла проявлять инициативу и поощряла людей к безделью.
Некоторые наблюдатели отмечают, что двадцатый век можно рассматривать как век неудавшихся социалистических экспериментов, включая такие его варианты, как фашизм, коммунизм и государство всеобщего благосостояния. По мере того как приверженность идеям социализма ослабевает, мы наблюдаем, как наиболее отсталые регионы мира превращаются в наиболее динамично развивающиеся. Вероятно, наибольшая поддержка рыночных инициатив исходит от Всемирного Банка, который провел детальное изучение своих собственных инвестиционных проектов в развивающихся странах и подтвердил, что "...рыночные стимулы работают".
Мультипликаторы экономического либерализма
Растущий либерализм многих бывших коммунистических стран имеет самые неожиданные и драматические последствия. Во многих случаях государственные контролирующие органы, если они существуют, не способны справиться с растущим числом частных предприятий. На практике частные компании работают в климате, существенно отличающемся от того, в котором вынуждены работать крупные государственные фирмы. Поскольку государственные органы разрозненны, а администрация слаба, частные предприниматели способны уйти от уплаты налогов и исполнения различных нормативных актов. Не сдерживаемые бюрократическими препятствиями, они могут использовать появившиеся возможности. В Польше, например, неконтролируемый капиталистический сектор уже получил широкое развитие. По некоторым оценкам, в 1993 году там насчитывалось около 1,6 млн. несельскохозяйственных частных предприятий, 55 тысяч из которых были зарегистрированы как корпорация, по сравнению с 8 тысячами государственных компаний. В соответствии с имеющимися данными, четверть всего производства находилась в частных руках. Издательское дело, как книгоиздание, так и выпуск газет, было почти полностью частным, так же как рестораны и магазины. Около 60 процентов поляков работали в частном секторе, который производил почти половину всего валового национального продукта.
Одним из аспектов глобальной революции в экономическом мышлении, в движении к рыночной экономике и более либеральной системе торговли и инвестиций, на который часто не обращается должного внимания, является эффект мультипликатора: воздействие роста рынков конкретных стран на другие рынки. В настоящее время двигатели развития сосредоточены не только в развитых странах, таких, как США, европейские страны и Япония, но их можно обнаружить во многих развивающихся странах, которые увеличивают свои ресурсы путем инвестиций в другие развивающиеся страны. Например, крупные южнокорейские фирмы сейчас инвестируют российские проекты. В конце 1992 года несколько крупнейших южнокорейских корпораций, таких как "Самсунг" и "Даэву" ("Daewoo"), планировали ряд проектов в России в телекоммуникационной и электронной отраслях. Согласно одному из проектов, "Самсунг" собиралась создать совместное предприятие по производству городских цифровых телефонных станций в северо-западной части России. По другому проекту эта компания планировала организовать производство видеомагнитофонов, используя составные части, закупленные в России на сумму 3 млрд. долл. США из кредита, предоставленного Сеулом. Корпорация "Даэву" собиралась производить на одном из бывших оборонных предприятий Санкт-Петербурга пассажирские автобусы.
Приватизация
Все больше и больше экономистов склоняются к тому, что ключевым моментом для ускоренного развития являются низкие налоги, контролируемые правительственные расходы, стабильная валюта, открытые рынки и нерегулируемые цены (поскольку такие ценовые движения составляют жизненно важный источник информации для экономической системы). Также существует понимание того факта, что одним из самых эффективных способов сокращения правительственных расходов и, таким образом, освобождения финансовых ресурсов для частного сектора является приватизация. В настоящее время во многих странах государственные предприятия являются огромным насосом, выкачивающим средства из государственных ресурсов и бюджета.
За последние годы приватизационное движение в мировом масштабе, а особенно в развивающихся странах, было революционным. Сначала Великобритания продемонстрировала, насколько успешно может идти приватизация, начав ее в конце 70х годов и завершив в начале 80х. Когда правительство консерваторов, возглавляемое Маргарет Тэтчер, пришло к власти, британская экономика находилась в состоянии спада, и этот спад ускорялся. Консерваторы были убеждены, что главной причиной этого был чрезмерный контроль государства над всеми отраслями производства. Они пришли к заключению, что отрасли, находящиеся во владении государства, всегда будут плохо работать, а эта плохая работа будет оказывать негативное воздействие на всю экономику. Предыдущее правительство лейбористов национализировало угольную промышленность, производство стали, газоснабжение, производство электроэнергии, железные дороги, порты и многие другие отрасли. Практически вся телекоммуникационная индустрия, авиационная промышленность и кораблестроение, значительная часть производства автомобилей, разведка и добыча нефти и даже производство силиконовых чипов были связаны с государственной собственностью. Национализированные отрасли давали плохие показатели работы, а в некоторых случаях даже отрицательную доходность капитала, низкую производительность труда, высокие затраты, высокие цены, неэффективное использование ресурсов и плохое обслуживание клиентов.
Джон Мур, человек, отвечавший в основном за процесс приватизации в Великобритании в то время, говорил, что государственные предприятия неизбежно будут работать плохо, потому что приоритеты избранных политиков и руководителей предприятий обязательно отличаются друг от друга и трудно претворять в жизнь эти приоритеты одновременно. Поскольку национализированным предприятиям не нужно было хорошо работать для того, чтобы выжить, они, естественно, стремились работать плохо. Он высказал предположение, что самозаинтересованность, как ее представляли себе социалисты, не была плохим качеством, которое следовало бы подавлять, что она просто побуждала людей улучшать жизнь, как свою собственную, так и своих семей. Он говорил, что самозаинтересованность была двигателем прогресса во все времена, и притворяться, что это не так, значило отрицать одну из самых значительных сил, которая заставляет улучшать качество жизни всех людей. Он говорил, что опыт Великобритании без сомнения продемонстрировал, как приватизация улучшает производительность труда в бывших национализированных отраслях и поощряет более эффективное использование ресурсов во всей экономике страны.
Он заявил, что существуют два одинаково важных аргумента в пользу приватизации:
1) изменение отношений благодаря частной собственности;
2) процесс, который заставляет политиков сфокусировать внимание на более важной роли государства как регулятора, а не собственника, заставляя его, таким образом, более эффективно блюсти интересы общества.
Бывший заместитель премьер-министра СССР однажды сказал, что улучшение экономической ситуации в России можно было бы охарактеризовать тремя словами: стабилизация, либерализация и приватизация. Он сказал, что существует необходимость разработать альтернативные способы использования сбережений, накопленных за долгие годы, так, чтобы не тратить их только на приобретение потребительских товаров, но делать инвестиции в недвижимость, ценные бумаги, облигации, новые частные предприятия. Он обосновал необходимость проведения приватизации, сказав, что при коммунистической советской системе не было собственников, но были государственные бюрократы, которые занимались такими проблемами, как финансы, земля, сырьевые ресурсы, юридические вопросы и разрешение или запрет на открытие частного предприятия. Это находилось в противоречии с принципами рыночной экономики, где решения принимались частным сектором.
В Восточной Европе произошли громадные перемены в мышлении относительно приватизации, и, после преодоления первоначальных проблем, процесс продолжается. В Венгрии на начало 1993 года 300 компаний были проданы за 166 млн. долл. США, включая такие предприятия, как завод, производящий холодильники, автомобилестроительное предприятие и предприятие по производству компьютеров. Однако на то время существовало еще 2000 компаний, включая телефонную компанию, фармацевтические предприятия, гостиницы, сеть магазинов розничной торговли, пивные заводы, нефтяные и газовые компании, которые должны были быть проданы. Правительство переходило к массовой приватизации, после того как стало ясно, что продажа компаний с аукционов, разбитая на стадии, идет медленно. В результате угрожающего дефицита правительственного бюджета появилась настоятельная необходимость распродать государственные предприятия, чтобы собрать, таким образом, наличные деньги. Идя следом за приватизацией, которую начала проводить бывшая Чехословакия с использованием ваучеров, венгры предложили долгосрочные кредиты под низкие проценты, чтобы поощрить мелких инвесторов к приобретению акций государственных компаний.
Страны Восточной Европы сталкиваются со многими проблемами в ходе приватизации, так как происходящие изменения означают сдвиг в мышлении и революционные трансформации тысяч компаний. Существуют серьезные различия во мнениях относительно целей приватизации. В некоторых случаях она рассматривается как ключ к сокращению правительственного долга, в то время как в других случаях ее рассматривают как способ привлечения иностранных инвестиций в страну. Это может также быть способом высвобождения предпринимательской активности. Сопротивление приватизации велико, особенно среди тех, кто может потерять свою работу на государственных предприятиях. Как сказал один чиновник: "Я не слышал, чтобы индейка, когда либо просила приблизить Рождество". После многочисленных дискуссий каждая страна предложила свои собственные ответы на вопросы.
Важно отметить, что приватизация и перестройка промышленности не могут Эффективно проводиться, пока цены не освобождены из под контроля и не устранены искажения, вызванные субсидиями. Необходимо провести целый ряд реформ, таких как либерализация внешней торговли и установление реалистичного обменного курса. Необходимо также создать нормативно-правовую структуру и независимую юридическую систему. Эта система должна рассматривать конкуренцию как приемлемое явление и поощрять ее. Необходимо также создать конкурентные банковские и финансовые рынки, чтобы помочь мобилизовать и направить финансовые ресурсы на основе спроса, а, не центрального планирования. Приватизация также влечет за собой изменения в мышлении относительно прав собственности и охраны авторских прав. Это в свою очередь связано с вопросом о том, как создать демократическое гражданское общество с правами и обязанностями граждан.
Используемые методы сильно отличаются друг от друга, и масштаб этих различий очень существенен. Только в Восточной Европе в этот процесс вовлечены 27 государств, включая бывшую Восточную Германию, Чешскую и Словацкую республики, государства, входившие в состав Югославии, и 15 бывших республик Советского Союза. Масштаб предстоящей работы громаден и беспрецедентен. Приватизация составляет лишь часть процесса по созданию рыночной экономики практически с нуля, с необходимостью создания юридической, коммерческой, финансовой и институциональной инфраструктуры. В прошлом, например, большая часть добавленной стоимости в Польше приходилась на государственный сектор, а в Советском Союзе, Восточной Германии, Чешской и Словацкой республиках эта цифра превышала 90 процентов.
Венгрия, например, привержена рыночному подходу, когда предприятия продаются за наивысшую предлагаемую цену, и никаких исключений не предусмотрено, кроме некоторых ценовых скидок для работников предприятия и фондов социального обеспечения. Польша, Чешская и Словацкая республики, Албания, Литва, Молдова, Румыния, Российская Федерация, Словения и Украина предпочитают более быстрый процесс, когда акции распределяются среди граждан бесплатно или за небольшую плату.
Россия. В 1993 году, по имеющимся сообщениям, программа ускоренной приватизации в России предусматривала проведение аукционов по продаже 20 средних и крупных фирм каждые две недели. В начале 1993 года в Российской Федерации было приватизировано уже 55 тысяч предприятий, а к концу года планировалось продать всего 50 тысяч мелких компаний, от 10 до 15 тысяч средних и крупных предприятий. Один банкир сказал, что если бы российская программа была выполнена даже на 50 процентов, ее можно было бы назвать крупнейшей приватизационной программой в мире. Согласно российской приватизационной программе, которая началась в октябре 1992 года, каждому из 150 миллионов граждан страны выдавался один ваучер. Россия избрала в качестве лучшего, примененный в Чехии, Словакии и Польше способ приватизации крупных предприятий, при котором используется система распределения ваучеров взрослому населению, а инвестиционные фонды играют роль посредников. В конце 1992 года началась бесплатная выдача приватизационных ваучеров через отделения сберегательного банка всем гражданам, включая детей (всего примерно 150 миллионов). Ваучеры можно было использовать, чтобы купить акции напрямую, или их можно было доверить инвестиционным фондам для покупки ими акций от имени их владельца. К концу января 1993 года 96 процентов россиян получили ваучеры, которые они могли обменять на акции только что приватизированных предприятий на аукционах. Однако нормативная система контроля за торговлей ваучерами и акциями не была разработана, и в одном случае 350 тысяч инвесторов стали жертвами мошенничества с их ваучерами. Два инвестиционных фонда, "Амарас" и "Реванш", рекламой привлекли людей вложить в них их ваучеры. Они обещали выплатить 120 процентов номинальной стоимости ваучеров через месяц. Но после того как они собрали ваучеры, они скрылись.
Украина. В бывшей советской республике Украине, второй республике бывшего Советского Союза с населением 52 миллиона жителей, в 1993 году началось осуществление амбициозной приватизационной программы. Программа включала себя бесплатную выдачу ваучеров и использование инвестиционных фондов в качестве посредников, как это было в Польше, Чехии и Словакии.
Предполагалось, что около 40 процентов акций крупных предприятий будут приватизированы таким способом, а оставшиеся будут проданы более привычным образом местным и иностранным покупателям.
Румыния. В начале 1993 года структуры, занимавшиеся приватизацией в Румынии, опубликовали список первых 162 компаний, подлежащих приватизации в ходе первой ее стадии. Вся программа приватизации предполагала продажу 2000 мелких компаний в течение двух лет.
Польша. Акции польских предприятий продавались уже в 1989 году, участвующие в этом компании создавали рынок своих собственных акций на основе взаимозачитывающихся сделок. В начале 1993 года завершилась первая фаза приватизации, в ходе которой продавались средние государственные предприятия. 60 процентов их акций предполагалось отдать 15 20 национальным инвестиционным фондам, 10 процентов бесплатно раздавались сотрудникам предприятий и оставшиеся 30 процентов оставались у государства для продажи их позднее. В результате этой продажи предполагалось выплатить компенсации владельцам конфискованной собственности и сделать взносы в создаваемый национальный пенсионный фонд. В ходе этой первой фазы фонды должны были получить акции предприятий, отобранных наугад, а затем они получали возможность выбирать компании для последующих сделок. Вторая фаза польской программы приватизации заключалась в распределении акций различных фондов среди взрослого населения (от 18 лет и старше), постоянных резидентов Польши, которые могли обращаться за сертификатом по его номинальной стоимости в какой либо инвестиционный фонд. Позже сертификаты подлежали обмену на акции в фонде после завершения переходного периода.
Чехословакия. В бывшей Чехословакии полная программа приватизации и распределения акций компаний проходила в конце 1992 начале 1993 года. Ваучерная схема предусматривала выдачу книжек ваучеров или купонов всем гражданам старше 18 лет. Ваучерные книжки можно было купить примерно за недельную зарплату. Ваучеры стоили тысячу инвестиционных единиц, которые можно было использовать, участвуя в конкурсах по продаже акций приватизируемых предприятий, или обменять на акции во взаимных фондах или инвестиционных приватизационных фондах. Всего 12 миллионов чехов и словаков могли обратиться за ваучерами. Хотя предполагалось, что зарегистрируются от двух до четырех миллионов, в действительности это сделали более 8,5 миллиона. По оценкам экспертов, 70 процентов людей, купивших ваучеры, сдали их во взаимные фонды. Некоторые из фондов предлагали выкупить любые акции, которые они приобрели, в 10 15 раз дороже тех 35 долларов США, которые были заплачены за приватизационный купон.
Венесуэла. Приватизационная лихорадка охватила Южную Америку, и страны от маленького Уругвая до огромной Бразилии запустили свои приватизационные программы. В некоторых случаях изменение в отношении к приватизации было драматичным. Карлос Андре Перес был президентом Венесуэлы, когда проходила национализация нефтяной отрасли. А к 1993 году он возглавил движение по слому национализации и пригласил компании назад.
Аргентина. В Аргентине президент-перонист Карлос Менем был известен как националист и популист, но, тем не менее, он со всей страстью начал процесс приватизации, несмотря на тот факт, что приватизация привела к ослаблению центральной власти и увольнению многих рабочих. Таким образом, Аргентина сделала приватизацию неотъемлемой частью ее стремления к сокращению государственного дефицита. Даже отсталая, приносящая убытки железнодорожная система подверглась приватизации в начале 1993 года. Со времен своей национализации в 1946 году железнодорожная система истощала государственный бюджет Аргентины. Готовясь к приватизации, правительство потратило около 400 млн. долл. США на выходные пособия для уволенной 91000 служащих, составлявших половину всех работников системы.
Мексика. В Мексике приватизация прошла стремительно. Что касается государственных банков, правительство в течение короткого времени передало владение почти всей банковской системой в частную собственность. Это было сделано, несмотря на тот факт, что рыночная капитализация всех банков, контролируемых правительством, составляла 7 млн. долл. США и представляла одну треть всего фондового рынка Мексики. В 1993 году мексиканское правительство завершило свою приватизационную программу продажей еще 37 государственных компаний. К этому моменту правительство продало или закрыло 362 государственных предприятия, продажа которых принесла 22 млрд. долл. США. Предполагалось, что оставшиеся 37 компаний принесут еще от 4 до 5 млрд. долл. США. В дополнение к банкам государственные предприятия в Мексике включали также телевизионные станции, газеты, кинотеатры, страховые компании, фирмы по производству удобрений, гостиницы, порты и авиалинии.
Чили. Правительство Чили стало проводить приватизационную программу одним из первых в Латинской Америке. Между 1973 и концом 80-х годов было продано 470 государственных предприятий, которые производили почти четверть всей продукции страны.
Уругвай. В 1993 году правительство Уругвая запланировало продажу авиалинии и телекоммуникационной компании в дополнение к системе электростанций. Однако когда провели требуемый по конституции национальный референдум, 70 процентов участвовавших в нем высказались против приватизации государственной телекоммуникационной компании.
Малайзия. В Малайзии в начале 1993 года правительство объявило дальнейшую приватизацию еще 260 государственных компаний в дополнение к успешной приватизации нескольких крупных компаний. Премьер-министр д-р Махатыр Мохамад (MahathitMohammad) сказал, что сначала правительственные чиновники сопротивлялись приватизации, полагая, что она будет означать потерю работы. Но теперь эти же чиновники в государственных органах жаловались, так как они хотели приватизации, поскольку теперь они знали, что она означает увеличение их доходов плюс различные премии и другие привилегии.
Шри-Ланка. В начале 1993 года Шри-Ланка, которая раньше в значительной мере была ориентирована на государственные предприятия, продала несколько государственных компаний, занятых импортом и продажей мотоциклов, текстильной продукции, производством керамических изделий, выделкой кож, упаковкой, гостиничным бизнесом и производством корма для животных. Как и подобную программу в Индии, правительство Шри-Ланки называло свою программу приватизации "народной", чтобы она рассеивала страхи населения, полагавшего, что правительство может опять оказаться в ситуации иностранного экономического доминирования, как это было в годы британского колониализма. В 1993 году 18 государственных предприятий Шри-Ланки были на 51 процент приватизированы, а другие (31 предприятие) находились на разной стадии приватизации. В соответствии с программой приватизации Шри-Ланки 10 процентов акций были зарезервированы для сотрудников предприятия, 30 процентов для граждан Шри-Ланки на первоначальных конкурсах, а остающиеся 60 процентов для самых удачных предложений либо иностранных, либо местных покупателей. В некоторых случаях компании, имеющие значительные долги, отдавались их сотрудникам, государство при этом не получало никаких денег.
Время от времени прогресс в Шри-Ланке блокировался бюрократами, которые утверждали, что экономическая либерализация чревата возможностями дестабилизации и плохо контролируется. Однако перед лицом действий как тамильских, так и сингальских экстремистов, таких, как "Джаната вимуктхи перамуна", или Народный фронт, и "Тигры освобождения тамил илама", правительство понимало всю насущность этой проблемы. Очень практичный и просвещенный бывший президент Ранасингхе Премадаса сказал: "Двигателем экономического роста в этом десятилетии является частный сектор". Для того чтобы преодолеть радикализм в среде разочарованной, но образованной молодежи, он подчеркивал необходимость создания новых рабочих мест и распространения экономических благ среди более широких слоев населения. Он рассматривал фондовый рынок как ключевой инструмент в достижении желаемого перераспределения богатства.
Китай. В Китае премьер. Ли Пэн объявил в начале 1993 года о своем стремлении сократить штат правительства на 25 процентов и ликвидировать десятки правительственных комиссий и административных организаций. Для того чтобы избежать увольнений, план предусматривал выделение из различных правительственных организаций и департаментов предприятий, самостоятельно зарабатывающих деньги. Результатом стал взрыв деловой активности правительственных организаций, которые часто использовали преимущества своего монопольного положения или возможности нормотворческой деятельности. В одном случае, например. Организация по оказанию услуг иностранным предприятиям (Fesco) использовала свое положение правительственного органа для того, чтобы убедить иностранных инвесторов нанимать местных сотрудников через эту организацию. Компания находила сотрудников, а затем забирала часть их ежемесячных зарплат в качестве платы за услугу. В 1993 году компания Fescoимела 5800 сотрудников, работавших в 1300 иностранных представительских офисах. Организация также диверсифицировала свою деятельность и, занимаясь покупкой Офисных зданий, создала совместное предприятие с американской компанией по выпуску мотоциклетных шлемов, совместное предприятие с гонконгской фирмой по выпуску печатной продукции, торговые компании в Румынии и Польше, агентство по недвижимости в Бельгии и Голландии, туристическое агентство, мастерскую по ремонту автомобилей, агентство по продаже офисного оборудования и другие предприятия.
Турция. В Турции целью правительственной программы приватизации, согласно Официальному извещению Администрации общественного участия, было: минимизировать участие государства в экономике, ускорить дальнейшее становление рыночных механизмов и укрепить конкуренцию в экономике, уменьшить финансовое бремя предприятий, углубить существующий рынок капиталов путем обеспечения более широких прав владения акциями и обеспечить более эффективное распределение ресурсов. К концу 1992 года 80 компаний были приватизированы, дав более 1,1 млрд. долл. США, из которых 285 млн. долл. США были получены в результате продаж акций на Стамбульской фондовой бирже.
Свободная торговля
Сегодня является уже общепринятым мнение экономистов о том, что более открытые экономические системы, т.е. такие системы, в которых существуют наименьшие искажения в режиме внешней торговли, развиваются быстрее. Анализ по странам дает убедительное подтверждение тому, что открытые экономические системы растут быстрее. Мы теперь пришли к пониманию того, что либерализация совершенствует существующие принципы выделения ресурсов как среди фирм в различных секторах, так и среди фирм в одной отрасли. Либерализация торговли повышает эффективность инвестиций путем направления капитала в наиболее прибыльные сферы деятельности. В результате увеличивается скорость роста ВНП и производства.
Снижение торговых барьеров
Глобальная либерализация торговли оказала существенное влияние на деловую активность и работу предприятий. В течение многих лет экономический паралич и стагнация во многих отраслях происходили из-за закрытости, а не открытости экономической деятельности, в частности из-за высоких торговых барьеров по всему миру. Такие барьеры в торговле и технологии затрудняли доступ к новой технологии и закрепляли некомпетентность и неэффективность из-за невозможности участвовать в конкурентной борьбе на внешнем рынке. Политика свободного рынка была возрождена в середине 70-х годов, и чрезвычайно высокий протекционизм торговых систем, который формировался с 30-х годов, начал постепенно устраняться. Все больше и больше мы наблюдаем тенденцию проведения политики, основанной на свободном ввозе и вывозе капитала, снижении тарифов и устранении количественных ограничений на импорт, устранении контроля над ценами и обменными курсами и свободном определении процентных ставок. Эти барьеры быстро исчезают также потому, что успехи, достигнутые в развитии транспортных и коммуникационных средств, сделали сложным поддержание этих барьеров.
Возможно, один из лучших примеров влияния свободной торговли на экономический рост можно увидеть в Восточной Азии. Такие страны, как Корея и Тайвань, развивались чрезвычайно быстро в результате экспортной ориентированности их экономики. Это резко контрастирует с тем, что наблюдалось в тот же период в 70е и 80е годы в странах Латинской Америки, взоры которых были обращены внутрь и которые больше полагались в развитии промышленности на замещение импорта, чем на расширение экспорта. В настоящее время либерализация торговли распространяется по всему Латиноамериканскому региону, и большинство стран Латинской Америки начинают преодолевать это наследие четырех десятилетий борьбы за импортозамещение.
Рост торговых ассоциаций и блоков
Протекционистские торговые блоки были созданы в 30е годы после депрессии, они использовались для защиты национальной экономики. Предполагалось, что такая защита ускорит экономическое развитие страны. Однако такого роста не произошло, а экономика тех стран, которые стали частью протекционистских торговых блоков, стала приходить в упадок. По мере ослабления торговых блоков им на смену пришла организация Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ не остановила процесс формирования региональных торговых блоков, но эти новые блоки существенно отличались от созданных в 30е годы, так как они были больше обращены во внешний мир, они создавались не для возведения торговых барьеров, но для облегчения торговли. В 1957 году было создано Европейское Сообщество, вслед за ним в 1960 году создана Европейская ассоциация свободной торговли. В Латинской Америке создана Латиноамериканская зона свободной торговли (Lafta), а вслед за ней Андский пакт, заключенный Венесуэлой, Колумбией, Эквадором, Перу и Боливией, и торговый пакт
В Азии в 1988 году были созданы Восточно-Азиатская экономическая группа. Зона свободной торговли АСЕАН и Азиатско-Тихоокеанский пакт об экономическом сотрудничестве. В 1989 году было заключено Соглашение об азиатско-тихоокеанском экономическом сотрудничестве (Соглашение АПЕК), которое связало Корею, Японию, страны АСЕАН, Австралию, Новую Зеландию, США и Канаду. Двумя годами позже, в 1991 году, Китай, Гонконг и Тайвань присоединились к АПЕК.
В конце 1992 года Уругвайские торговые переговоры с участием более 100 стран, представлявших более чем 90 процентов мировой торговли, продвигались к заключению соглашения, нацеленного на снижение тарифов и нетарифных барьеров на одну треть. По оценкам экспертов, это позволило бы увеличить объемы международной торговли на 5 триллионов долл. США в течение следующего десятилетия. "Уругвайский раунд" был озабочен не только собственно торговлей, но и законами по защите международной собственности, возможностями для инвестиций, открытием рынка услуг и в целом созданием условий большей предсказуемости, производительности и доступа к глобальным рынкам.
Торговый рост новых рынков в азиатских странах
В недавнем прошлом развивающиеся страны Азии постоянно имели лучшие показатели темпов роста. Эти показатели в значительной мере явились результатом успешного увеличения их экспорта в развитые страны. Одновременно с защитой их национальных экономических систем от излишней международной конкуренции они увеличили свою долю мирового экспорта и превратились в эффективных и конкурентоспособных производителей. Используя многочисленную рабочую силу, дешевую и трудолюбивую, и политику свободного предпринимательства, производители в этих странах воспользовались преимуществами дешевой рабочей силы в соединении с передовой технологией и стали ведущими экспортерами в глобальном масштабе.
Важно также отметить, что они очень эффективно оказывали влияние на правительства развитых стран, в частности в Соединенных Штатах, добиваясь снижения импортных барьеров для своего экспорта. Один пример эффективности подобных действий можно привести, когда Китай в середине 1993 года провел агрессивную кампанию, добиваясь "режима наибольшего благоприятствования" от Соединенных Штатов путем отправки торговых миссий в главные города США, широко рекламировавших и предлагавших крупные контракты основным американским корпорациям, которые могли бы оказать влияние на Конгресс Соединенных Штатов и администрацию Клинтона. Это было похоже на успешные кампании, проводимые Тайванем в течение многих лет в США, с использованием мотива коммунистической угрозы, чтобы убедить политических лидеров США в необходимости либеральной торговой политики в отношении Тайваня, делая, таким образом, Тайвань главным экспортером в США и способствуя поддержке антикоммунистического правительства.
В Латинской Америке, несмотря на то, что в недавнем прошлом показатели роста были низкими, постепенный отход от политики, обращенной внутрь и центристски ориентированной, в пользу более либеральной торговли в соединении с отказом от регулирования стал приносить результаты и ускорять темпы роста.
Проблема долгов
Проблемы долгов развивающихся стран, возникшие в 60 70е годы, начали решаться в 90е годы. Возможности отсрочки платежей по долгам и финансовые пакеты, предложенные для этого банками, стали обсуждаться в 1984 году, и в основном эти обсуждения завершились к 1992 году, хотя по некоторым странам переговоры продолжались. Проблеме реструктуризации долгов и улучшению политики стран должников была оказана значительная поддержка со стороны международных организаций, к решению этой проблемы привлекаются также частные капиталы, что позволит улучшить положение стран должников и привлечь их собственные ресурсы для погашения долгов. Международные банки кредиторы также стали более сговорчивыми в отношении реструктуризации долгов, поскольку на вторичном рынке дисконты на банковские активы падали значительно ниже того уровня, к которому банки были готовы. Поэтому банки могли извлечь значительные прибыли, участвуя в операциях по торговле долгами.
Экономические реформы
Даже в Латинской Америке тенденция высоких правительственных долгов и высокой инфляции постепенно преодолевается. Экономические реформы создали ситуацию, при которой сокращаются государственные дефициты, снижается инфляция и уменьшается долговое бремя. Эти изменения были усилены притоком иностранных инвестиций и дополнены созданием более устойчивых валют, укреплением фондовых рынков, увеличением экспорта и ускорением темпов роста. "План Бреди" ("BradyPlan") по реструктуризации долгов, который предусматривал готовность международных банков списать часть долгов в обмен на преобразование оставшегося долга в обеспеченные казначейские облигации США с увеличенным сроком погашения и низкой купонной ставкой, оказал существенное влияние на соотношение затрат по обслуживанию долгов и доходов от экспорта. В Латинской Америке это соотношение снизилось от пикового показателя в 45 процентов в 1987 году до 35 процентов в 1992 году, укрепив тем самым доверие Латинской Америки к мировым рынкам капитала. Между 1987 и 1991 годами произошло также существенное изменение в процентном отношении внешнего долга к ВНП.
Один из важных способов уменьшения долгов коммерческих банков на различных развивающихся рынках это конверсия долгов в ходе приватизации. Около 40 млрд. долл. США долгов государственных банков были конвертированы в акции путем использования официальных схем конверсии долгов за период с 1984 по 1992 год.
Доверие к развивающимся рынкам постоянно растет. Бывшие должники теперь хотят вкладывать в эти рынки все больше денег. Международный рынок для ценных бумаг развивающихся стран продолжает развиваться: растет их ликвидность, становится более широким круг возможностей валютной торговли, увеличиваются сроки погашения, сужаются пространства, расширяется список деривативных продуктов.
Налоговая реформа
Уилл Роджерс (WillRogesrs) однажды сказал: "Налоги на прибыль сделали американцев лжецами больше, чем гольф". Альберт Эйнштейн также заявлял: "Налоги самая трудная для понимания вещь в мире". Возможно, риск конфискации налогов правительством является самым сильным фактором, снижающим темпы роста капиталов. Экономисты еще только начинают медленно понимать, что темпы экономического роста в значительной мере зависят от размеров налогов на прибыль и что существует обратная зависимость между обшей суммой налогов на прибыль, получаемой в стране, и темпами ее экономического развития. Это связано с обратной зависимостью между процентным соотношением налогов на прибыль с общей суммой полученных доходов от налогообложения и промышленным производством.
В то время как в развитых странах существует тенденция увеличения налогов, в развивающихся странах произошли значительные налоговые реформы в направлении их снижения. В таких странах, как США, налоговая система наказывает тех, кто копит деньги, и поощряет тех, кто их берет в кредит, сохраняя высокий налог на реализованный прирост капитала. Поскольку не принимаются поправки на инфляцию, налогоплательщики вынуждены платить налоги на мнимый прирост, и таким образом налог на прирост капитала трансформируется в налог на капитал, не поощряющий долгосрочных инвестиций.
Однако во многих развивающихся странах это совсем не так: они не собирают налог на прирост капитала от инвестиций, поощряя, таким образом, инвестиции и развитие фондового рынка. Подобная политика направлена на поощрение создания капитала и перевод денег из традиционных сбережений в инвестиции. В дополнение к этому во многих развивающихся странах владельцев предприятий поощряют к выпуску обыкновенных акций через фондовый рынок путем предоставления налоговых льгот компаниям, зарегистрированным на фондовых биржах. Во многих развивающихся странах начинают понимать, что отмена налога на прирост капитала способствует росту и развитию. Понимать, что создание и увеличение капитала, если его не облагать налогом, будет происходить быстрее и таким образом будет расти занятость населения. В дополнение к этому стоит отметить, что сбор налогов в развивающихся странах обычно неэффективен, поэтому процент валового национального продукта, идущего на налоги, снижается, и в частном секторе остается больше средств для инвестиций.
Экономический рост
Современные оценки показывают, что в странах с низким и средним душевым доходом, т.е. в развивающихся странах мира, темпы экономического роста будут в два раза выше, чем в развитых странах. То есть если мы возьмем средний рост ВНП всех стран Африки, Латинской Америки, Азии (за исключением Японии) и некоторых стран юга Европы (Португалию, Грецию, Турцию), то он составит 4 процента, по сравнению с двумя процентами по развитым странам. За период с 1990 по 1992 год средний показатель по 24 развивающимся странам превысил 4 процента, в то время как этот показатель для развитых стран составляет два и менее процента.
Тот низкий уровень, с которого стартовали эти страны, дает возможность увидеть впечатляющие скачки роста. Однако этот магический круг, движимый технологией, начинающийся с лучшего питания и лучшего здравоохранения, ведущий к большей продолжительности жизни, признается теперь в качестве основной структуры взаимоотношений, объясняющей высокие темпы роста.
Предполагается, что в Восточной Европе влияние приватизации и рыночной либерализации будет иметь революционное значение не только из-за того, что развитие получили совершенно новые рынки капитала, но и из-за того, что эти изменения окажут драматическое влияние на экономический рост.
Реформа рынков капитала постепенно устранила один из основных недостатков компаний развивающихся рынков высокую стоимость капитала. В результате бурного развития местных фондовых рынков и реформы неэффективных внутренних финансовых рынков стоимость капитала уменьшилась не только благодаря снижению процентных ставок, но и благодаря появившейся возможности формирования нового капитала на развивающихся фондовых рынках. Это позволило компаниям больше инвестировать в новое оборудование и даже начать ранее недоступные им исследовательские работы.
Китай: прототип
Китай представляет собой сегодня наиболее типичный и наиболее важный из всех развивающихся рынков. Не только потому, что это крупнейшая страна мира, но потому, что в ней происходят фундаментальные перемены, она превращается из закрытого коммунистического общества с централизованной экономикой в страну с открытой рыночной экономикой. Те процессы, которые мы наблюдаем в Китае, и те проблемы, с которыми он сталкивается, повторяются во многих развивающихся странах по всему миру.
Важно отметить, что Китай развивается быстрыми темпами не только благодаря недавней либерализации, но и благодаря комбинации факторов, которые ведут к ускорению темпов роста. Кто то сравнил это с установкой дюжины ракет "Атлас" на океанском лайнере. Между 1975 и 1984 годами рост среднего годового ВНП составил 7,2 процента, причем к 1984 году рост ускорился и его показатели достигли двузначного числа. В 1985 году рост ВНП достиг 13,4 процента и продолжал держаться на таком высоком уровне до 1989 и 1990 годов, когда произошло его драматическое падение, за которым опять последовал рост до 12,8 процента к 1992 году.
Китаю присущи многие из черт, характерных для других развивающихся рынков, включая:
• растущий уровень образования населения;
• высокий уровень сбережений;
• низкую заработную плату;
• высокие показатели экспорта продукции;
• молодое население;
• относительно примитивную инфраструктуру и технологию.
Такое сочетание факторов обеспечивает основу для высоких темпов экономического роста. Например, поиск в глобальных масштабах низко затратных производств выгоден для развивающихся рынков, поскольку позволяет низко затратным производителям завоевать большую долю рынка, вытесняя тех, чье производство обходится дороже. Таким образом, те страны, которые имеют экспортные преимущества, могут создать большие валютные резервы.
Неудовлетворенный спрос
В Китае, как и во многих других частях мира, особенно в бывших социалистических странах, существует огромный сдерживаемый и растущий спрос, который явился результатом того "демонстрационного эффекта", когда населению благодаря средствам массовой информации, особенно телевидению, стали доступны сведения о товарах, имеющихся в других странах мира. Этот спрос не был удовлетворен низкокачественной продукцией, производимой на государственных предприятиях. В сочетании со значительными затаенными сбережениями это является хорошей закваской. Кто то сказал, что экономики социалистических стран похожи на спичку, брошенную в лесу после засухи, т.е. после долгого периода экономической депрессии или подавления близок взрыв экономического развития, как это происходило в других странах, в другие времена. Трудно рассчитать потенциальный спрос на товары и услуги, но совершенно очевидно, что после либерализации экономики развивающихся рынков возникнет огромный спрос на самый широкий круг товаров.
В Китае, как и в других развивающихся странах, экономически активное население является одним из самых молодых в мире, пик его трудовой деятельности еще впереди. В Японии и Европе, например, экономически активное население старше, что означает, что возможности роста производительности труда ограничены.
Развитие новейших технологий
Как и другие развивающиеся рынки, Китай может взять на вооружение самые новые технологии, совершив, таким образом, скачок вперед, и перешагнуть существующие уровни технологии, применяемые в развитых странах. Одной из причин поразительных успехов, достигнутых немцами и японцами в послевоенное время, явилось то, что им пришлось строить заново разрушенные во время войны заводы, что позволило применить новейшую технологию, в то время как Великобритания и США были более или менее привязаны к старым и менее производительным заводам и оборудованию. Например, в Китае и других развивающихся странах сотовые и оптико-волоконные технологии позволяют устанавливать с меньшими затратами телекоммуникационные системы в течение 69 месяцев, а не 10 15 лет, которые потребовались бы для прокладки наземных линий.
В Китае, как и в других развивающихся странах, правительству становится все труднее устанавливать цензуру и мешать свободному потоку информации. Политические изменения становятся все более очевидными, и бюрократам и чиновникам будет все труднее контролировать передачу информации и технологий.
Проблемы, вызванные увеличением численности населения
Еще один фактор, характерный для Китая и других новых рынков, это относительно высокий прирост населения. Правительства многих стран начинают понимать, что пока они не разрешат иностранные инвестиции, они не смогут создавать новые рабочие места для молодых безработных. Например, в сельских районах Китая рабочих насчитывается 400 тысяч, а потребность имеется только в 200 тысячах. По оценкам, в 1993 году 100 миллионов людей искали работу. Ожидается, что в ближайшее десятилетие каждый год количество трудящихся будет увеличиваться на 23 миллиона человек. Перепись населения, проведенная в Китае в июле 1990 года, удивила власти тем, что количество жителей страны дошло до 1,13 миллиарда человек, а не 1,08 миллиарда, как ожидалось. Жителей страны оказалось почти на 50 миллионов больше, чем предполагалось, а ведь это почти равно населению Кореи.
Китай и другие развивающиеся страны стремятся из аграрных превратиться в промышленные. По мере увеличения производительности в сельском хозяйстве, в этом секторе сокращается потребность в рабочих руках. Также, по мере развития стран, большая часть валового национального продукта производится в промышленности. В Китае, например, в настоящее время 46 процентов ВНП приходится на промышленность по сравнению с 24 процентами, которые приходятся на сельское хозяйство, в то время как 30 лет назад на сельское хозяйство приходилось 57 процентов.
Китайские власти, как и руководители других развивающихся стран, теперь понимают, что они не могут продолжать поддерживать убыточные государственные предприятия, которые лежат тяжелым бременем на бюджете страны. В 1992 году, по оценкам некоторых экономистов, почти две трети из 102 тысяч государственных промышленных предприятий были убыточными. Субсидии государственным предприятиям составили в 1990 году почти 5 миллиардов долларов США в месяц, в то время как налогов с этих предприятий собиралось 2,3 миллиарда долларов США в месяц.
Похоже, что события, происходящие в Китае, отражают то, что некоторые наблюдатели называют мировой тенденцией в направлении развития свободного рынка и капитализма. И эта тенденция, по крайней мере, в ближайшем будущем, носит необратимый характер. Мировая история показывает, что такое направление развития переходит из страны в страну, что это "заразительно". Одним из примеров этого является распространение по миру идей социализма и коммунизма после краха фондовых рынков в 1930-х годах. Похоже, что экономический либерализм и рыночная экономика развиваются подобным же образом.