Исторический процесс формирования рынка, его характерные черты и структура. Фритредерство и протекционизм
В обыденной жизни под рынком (базаром, ярмаркой, биржей, аукционом и др.) подразумевается место, где происходит обмен товаров, их купля продажа. Однако рынок весьма сложное и многообразное экономическое и социальное понятие. Если выделить лишь экономический аспект понятия «рынок», то можно сказать, что он представляет собой совокупность экономических отношений, которые складываются в сфере обмена по поводу купли продажи товаров. Рынок выступает как одно из важнейших связующих звеньев между товаропроизводителями и потребителями. На рынке происходит формирование и движение спроса и предложения. Объективной основой колебаний цен под влиянием соотношения спроса и предложения является стоимость товаров. Формой стоимости, наиболее полно отражающей проявление общественного характера труда, являются деньги. Именно в процессе обмена своего товара на деньги каждый частный товаропроизводитель узнает, насколько его труд необходим обществу, включился в систему общественного разделения труда. Если продукт труда обменивается на деньги, то тем самым признается общественный характер труда производителя. Если же нет, то это будет означать, что труд носит лишь частный характер, а продукт по существу не является товаром.
Формирование рынка базируется на развитии общественного разделения труда, товарного производства и обмена. Вместе с тем его границы, функции и роль в системе хозяйственных связей, воспроизводстве материальных благ во многом зависит от господствующего экономического уклада. При этом координация индивидуальных! решений и действий товаропроизводителей осуществляется через хозяйственный механизм, действующий посредством системы спроса и предложения, цен, конкуренции и других экономических категорий рынка. Здесь имеет место свобода выбора и действий потребителей и производителей, известная независимость в принятии решений, заключении сделок, найме рабочей силы и др. Через механизм рынка осуществляется распределение ресурсов, направление их на производство нужных потребителю и обществу товаров. Это способствует удовлетворению потребностей людей, повышению качества товаров и услуг. Стремясь увеличить прибыли и выиграть в конкуренции, товаропроизводители используют достижения научно-технического прогресса, совершенствуют технологию, расширяют ассортимент товаров, повышают качество, снижают издержки производства и др. К преимуществам рынка относятся гибкость и Высокая адаптивность производства и сбыта к изменяющимся условиям, причем для его эффективного функционирования требуется ограниченная информация, в частности, данные о цене и издержках производства. Так, крестьянину (фермеру), чтобы определить количество произведенного мяса, достаточно знать рыночную цену на мясо и корма, затраты на содержание скота, технику, электроэнергию и др.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Начало учению о рынке положил А. Смит в своей знаменитой книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.). Согласно этому учению, необходимость рыночных отношений проистекает тэ общественного разделения труда. С ним связана естественная ограниченность производственных возможностей человека в сравнении с его потребностями. Дело в том, что человек обычно специализируется на производстве определенных изделий, хотя его потребности охватывают самые разнообразные потребительские стоимости и услуги. В экономической теории такое противоречивое положение получило название закона ограниченности ресурсов. Средством преодоления данной ограниченности ресурсов является рынок, на котором один продукт обменивается на другой. При этом каждый из участников обмена, получая нужные для него продукты, удовлетворяет тем самым свои личные и хозяйственные потребности. Такой экономический порядок поведения человека как хозяйствующего субъекта, нуждающегося в разнообразных продуктах других людей, был исследован А.Смитом и получил название принципа «невидимой руки» рынка. Действуя согласно данному принципу рыночной самонастройки, человек обычно преследует лишь собственную выгоду, не сознавая общественной выгоды. Однако он «невидимой рукой» посредством рынка направляется к цели, которой сам не руководствуется. Причем этот человек может приносить обществу большую пользу, чем тогда, когда сознательно стремится служить общественным интересам.
Человек тем больше нуждается в сотрудничестве других людей, чем больше развито общественное разделение труда. Ведь люди исходят при обмене товарами из следующего принципа: дайте то, что мне нужно, и вы получите то, что требуется вам. Действуя, таким образом, люди получают друг от друга необходимые потребительские блага и услуги. Уверенность в возможности обмена излишков своих продуктов на другие товары — важный стимул организации массового специализированного производства, повышения его эффективности. Если бы у людей не было возможности обмена продуктов своего труда, их потребление сократилось бы до самого низкого уровня, ограниченного индивидуальными трудовыми возможностями. В результате задержался бы экономический прогресс и развитие мировой цивилизации.
Рынок — категория историческая, присущая тем социально-экономическим системам, где имеются товарно-денежные отношения. Возникнув много веков назад, рынок достиг высокого уровня развития, стал цивилизованным. Вместе с тем современный рынок сохраняет многие черты, которые были характерны для него в глубокой древности, поскольку в основе товарно-денежных отношений лежат общественное разделение труда и экономическое обособление производителей. В период разложения первобытнообщинного строя и перехода к рабовладельческому рыночные связи носили случайный характер, локализуясь на местных рынках, куда поступали в основном продовольствие и другие предметы потребления, рабы и предметы роскоши для рабовладельцев. Это соответствовало системе в основном натурального хозяйства, в котором преобладало сельскохозяйственное производство.
При феодализме сфера рыночных отношений значительно расширилась в результате роста городов, деятельности ростовщического и купеческого капитала (Ганзейского торгового союза, осуществлявшего посредническую торговлю между Западной, Северной и Восточной Европой, Ост-Индийской кампании, торговавшей в Юго-Восточной Азии и др.). Великих географических открытий, расширивших рынки и приток золота в Европу, смягчения цеховой регламентации ремесленного производства, перехода в деревне от барщины к оброку и денежной ренте и т.д. Развитие рыночных отношений расшатывало устои феодального производства, основанного на внеэкономическом принуждении к труду крепостных крестьян и на рутинной технике, содействовало зарождению и развитию капиталистических мануфактур.
Купеческий капитал все больше превращался в торговый капитал, являющийся обособившейся частью промышленного капитала. Его функция состояла в реализации товаров, произведенных промышленными капиталистами. Являясь посредником между производителем товаров и их потребителем, торговый капитал, разрушая натуральное хозяйство, активно содействовал формированию национального рынка. Именно торговый капитал сыграл решающую роль в первоначальном накоплении капитала и развитии промышленного капитала. Сами купцы основывали капиталистические мануфактуры, подчиняли мелких ремесленников сначала системой заказов, затем раздачей работы на дом и, наконец, их объединением как наемных рабочих под общей крышей.
Процесс первоначального накопления капитала ознаменовался отделением непосредственных работников (крестьян, ремесленников и др.) от средств производства и превращением их в пролетариев, которые тесно связаны е рынком.
Они продавали свою рабочую силу, приобретая на заработнную плату предметы потребления. Предприниматели же покупали средства производства и предметы роскоши. Стремление увеличить прибыль, конкурентная борьба, быстрый рост производительных сил — все это стимулировало развитие рыночных отношений, образование внутреннего и внешнего рынка для крупной промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики. Действительность не подтвердила мысли представителей мелкобуржуазной политической экономии (Ж.Ш.Сисмонди, П.Ж.Прудона, русских народников и др.), которые считали, что разорение крестьянства и пролетаризация населения приведут к сужению внутреннего рынка и, следовательно, невозможности развития промышленности и других отраслей, осуществления расширенного воспроизводства.
В эпоху домонополистического капитализма, для которого была характерна свободная конкуренция, рыночные цены под влиянием внутриотраслевой конкуренции следовали за снижением издержек производства, изменениями в объеме и структуре общественных потребностей. Капиталы относительно свободно (в соответствии со стихийно складывающейся рыночной конъюнктурой) перемещались в ходе внутриотраслевой и межотраслевой конкурентной борьбы из одной отрасли в другую, более прибыльную. В результате образовывалась общая средняя норма прибыли и цена производства. Возникающие в роде расширенного воспроизводства диспропорции и трудности сбыта товаров временно разрешались в форме периодических экономических кризисов перепроизводства.
Смена капитализма свободной конкуренции господством монополий внесла принципиальные изменения в масштабы, характер и формы функционирования рынка. Высокий уровень обобществления производства и сбыта, развитие монополий, в том числе их государственно-монополистических форм, усиление воздействия государства на экономику — все это лишило рынок роли единственного и всеобъемлющего регулятора воспроизводственных пропорций. Растущее значение приобрело государственное регулирование экономики на макро и микроуровне. Широкое развитие получил маркетинг, позволяющий изучать и регулировать рынок, прогнозировать динамику платежеспособного спроса. В аграрной сфере под воздействием монополий сложился агропромышленный комплекс (АПК), осуществляющий производственную и рыночную деятельность в форме агробизнеса. Монополистические объединения в области промышленности, сельского хозяйства, торговли и банков функционируют не помимо рынка, а через рынок, оказывая на него модифицирующее воздействие. Все большая часть общественного продукта реализуется в сфере внутрифирменного оборота, расширяется государственный рынок товаров и услуг, особенно военного назначения по линии военно-промышленного комплекса (ВПК). Государственный рынок товаров и услуг, являясь заранее фиксированным и гарантированным, придает монопольным ценам относительную устойчивость по отношению к краткосрочным колебаниям спроса и предложения. Однако элементы частичной планомерности в условиях монополизации рынка не устраняют противоречия между возможностями к расширению производства и относительно ограниченным платежеспособным спросом городского и сельского населения, не избавляют от стихии и кризисов, инфляции, отрицательных последствий конкуренции.
Эффективное функционирование рынка предполагает реализацию многообразных форм хозяйства и собственности (частной, кооперативной, государственной и др.), формирование развитой рыночной инфраструктуры.
3) финансовый, или денежный, рынок. Все они связаны между собой.
Рынок товаров и услуг включает продукты питания, промышленные товары, различные услуги и др. Этот рынок требует создания товарных бирж, оптовой и розничной торговли, маркетинговых организаций. Так, оптовые сделки с зерном, хлопком, металлом, углем, нефтью и др. обычно осуществляют товарные биржи и торговые дома. Доведение товара до потребителя осуществляет широкая сеть предприятий розничной торговли. Причем при развитом рынке, в отличие от ранних этапов товарного обмена, не обязательно наличие особого места в городе, где товары выставлялись бы на продажу, и осуществлялась бы купля продажа. При современных средствах транспорта и связи торговец, используя маркетинговые операции, имеет возможность дать рекламу товаров по радио и телевидению, собрать заказы от клиентов и доставить товары покупателям, не входя с ними в непосредственный контакт. Расширяется рынок услуг, представляющий собой полезную деятельность предприятий и организаций, направленный на удовлетворение культурно-бытовых и других потребностей населения и общества.
Рынок факторов производства охватывает куплю продажу земли, капитала и рабочей силы. Включение в рыночный оборот земли означает, что покупается и продается не только сама земля, используемая крестьянами и предпринимателями, но и добываемые из недр земли полезные ископаемые, выращенные сельскохозяйственные продукты. На рынке средств производства предприниматели находят элементы основного и оборотного капитала, а крестьяне (фермеры) — сельскохозяйственные машины, минеральные удобрения, концентрированные корма и др.
Рынок рабочей силы, включающий труд наемных рабочих, специалистов, управляющих и др., связан с развитием бирж труда. Они формируют спрос на рабочую силу, занимаются трудоустройством, подготовкой и переподготовкой безработных, организацией общественных работ и др.
Финансовый, или денежный, рынок отражает спрос и предложение финансовых средств (денег, акций, облигаций, чеков и др.). Функционирование этого рынка обеспечивают фондовые биржи, представляющие собой определенным образом организованный рынок ценных бумаг, на котором их владельцы совершают при помощи (посредничестве) членов биржи сделки купли продажи. Членами фондовой биржи могут быть как индивидуальные торговцы ценными бумагами, так и различные кредитно-финансовые организации.
Современный рынок имеет сложную структуру. Рассмотренные выше три основных вида рынка подразделяются на различные субрынки, рыночные сегменты.
Последние можно классифицировать по различным признакам:
1) по экономическому назначению объектов рынка — рынок потребительских товаров и услуг, рынок товаров промышленного назначения, рынок ноу-хау, сырьевой рынок, рынок квалифицированной рабочей силы, рынок ценных бумаг, рынок вторсырья и др.;
2) по географическому положению — местный, национальный, мировой;
3) по степени ограничения и видам конкуренции — монополистический, олигополистический, монопсонистический, свободный, смешанный;
4) по отраслям — продовольственный, автомобильный, компьютерный, нефтяной и др.;
5) но характеру продаж — оптовый, розничный.
Реализацией товаров занимается особая группа капиталистов — торговых капиталистов, инвестирующих свои капиталы в сферу обращения. Формула торгового капитала: Д — Т — Д. Торговый капитал, реализуя товар ряда промышленных капиталистов, увеличивает ту часть их капитала, которую они используют для производительного применения. Это также ускоряет оборот капитала, снижает издержки производства и обращения, способствует увеличению прибыли.
Современные Явления в торговле характеризуются процессом концентрации и «вертикальной интеграции». Это находит выражение в том, что крупные монополии все чаще отказываются от услуг торгового капитала, создавая свою службу реализации товаров, пользуясь прямыми контактами. Одновременно происходит усиление экономической зависимости мелких торговых фирм от монополий. Они превращаются в «агентов сбыта» крупных производителей. Устанавливается господство крупного торгового капитала над мелким производством в форме бизнеса.
Торговля как вид бизнеса имеет две основные формы: оптовая торговля и розничная торговля. Оптовая торговля — это сбыт товаров в крупных масштабах между производителями и торговцами (специализированная торговля определенными товарами: зерном, углем, нефтью, газом и т.п.). Формой оптовой торговли являются ярмарки, целевые промышленные выставки. Центрами оптовой торговли служат товарные биржи.
Розничная торговля — это продажа товаров широким массам потребителей. Формы розничной торговли многообразны: супермаркеты — крупные универсальные магазины с широким ассортиментом товаров, удобными и быстрыми формами обслуживания; торговля по заказам (заказы товара по телефону с доставкой на дом, посылочная торговля); торговые центры функционируют в основном за городской чертой; мелкие торговые предприятия (часто в виде семейного бизнеса) с количеством работающих от 1 до 4 человек (Япония) или от 1 до 10. (Италия).
Важное место в торговле занимают товарные биржи. Они осуществляют оптовую торговлю сырьевыми и продовольственными товарами. Продукт продается по образцам и стандартам, содержащим перечень необходимых признаков (качество, сорт). При этом устанавливаются минимальные размеры партий. Объектами биржевой торговли являются такие товары, как пшеница, хлопок, сахар, кофе и т.п. На биржах часто продаются товары, находящиеся в других местностях и даже за границей. Так, на Лондонской бирже могут быть проданы канадская пшеница, австралийская шерсть или бразильский кофе. Сроки сделок разные, но самые распространенные — до 6 месяцев. Главные товарные биржи — это Лондонская, Ливерпульская, Нью Йоркская, Чикагская (на ней проводится до 90% сделок в стране по зерну).
Предпринимательская деятельность всегда связана с риском. Поэтому участники биржевой торговли оценивают не только свои возможности, но и конъюнктуру рынка. Многие биржевые сделки заключаются в спекулятивных целях— для получения разницы в ценах на момент заключения сделки и на момент истечения ее срока. Однако по мере роста объема рынка, притока дешевых товаров отдача торгового капитала уменьшается, а риск возрастает.
Современный торговый капитал работает чаще всего в форме арбитра жирования. Так называется деятельность по закупке товаров по низкой цене, чтобы продать его на другом рынке по более высокой цене. Основой является разница цен на разных рынках. Арбитра жирование в чистом виде имеет место на рынках сельскохозяйственной продукции, цветных: металлов и ценных бумаг. Когда рынки находятся в состоянии равновесия, возможность арбитражирования исчезает. Элементу арбитражирования существуют во многих сделках, связанных и с производством товаров. Например, собственник обувной фабрики покупает кожу по наиболее низким ценам, а потом стремится продать свою продукцию на рынке, где самые высокие цены на обувь. При дисбалансе рынков всегда имеется много выгодных вариантов для арбитражирования. Это еще раз подтверждает тот факт, что развитие рынка требует его изучения, специальных знаний, информации и времени для реализации.
Благодаря рынку многообразные товары и услуги образуют общую массу, из которой каждый товаропроизводитель может купить за деньги нужное количество различных товаров, изготовленных другими товаропроизводителями. В этой связи возникает вопрос о количественных соотношениях при купле продаже товаров. На данный вопрос отвечает теория трудовой стоимости, закон стоимости — объективный экономический закон товарного производства. Вместе с тем при анализе закономерностей функционирования рынка, ценообразования и денежного обращения, оптимального использования ресурсов и др. целесообразно использовать аналитический аппарат, созданный таким направлением экономической теории, как маржинализм, связанный с теорией предельных величин (предельной полезности). Согласно теории маржинализма, предельные величины полезности любого блага определяются ограниченностью ресурсов. Причем предельной полезностью той его единицы, которая предназначена для наименее интенсивной из удовлетворяемых потребностей.
Экономическая мотивация поведения человека определяется из необходимости:
а) точной ресурсной оценки блага;
б) выбора направления его использования;
в) обеспечения максимума выгоды или минимума затрат для достижения максимального конечного эффекта. Принципиальные оценки при этом основываются на категориях предельных величин, то есть субъективно-психологических ценностных ориентирах человека в экономике. Модель поведения человека должна быть такова, чтобы противодействовать как относительному возрастанию затрат, так и относительному снижению доходности, добиваться экономии на масштабах производства и наращивании результатов.
В современных условиях все большее значение приобретает мировой рынок. Он представляет собой совокупность национальных рынков отдельных стран, связанных друг с другом устойчивыми торгово-экономическими отношениями. Следует заметить, что международная торговля зародилась в глубокой древности. Формированию мирового рынка исторически предшествовал длительный период развития региональных международных рынков (Средиземноморья, Балтики, Междуречья, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и др.). Зарождение мирового рынка относится к мануфактурной стадии развития капитализма (XVI—XVII вв.), когда происходило первоначальное накопление капитала. В дальнейшем (на рубеже XIX—XX вв.) с развитием крупной машинной индустрии, при которой производство товаров переросло национальные рамки, произошло объединение местных рынков межнационального обмена в единый мировой рынок.
Для мирового рынка, формирующегося в период свободной конкуренции, была характерна относительно свободная международная торговля в условиях, когда ведущие страны придерживались политики фритредерства (политики «свободной торговли»). Господствовал золотой стандарт, то есть валюта разных стран обменивалась на золото и конвертировалась. Торговля велась со многими странами, мировые цены на товары были в значительной мере одинаковыми.
Формирование мирового рынка — закономерный процесс, выражающий индустриальное развитие экономики и растущее международное разделение труда, интернационализацию хозяйственной жизни. Вопросы выгодности и эффективности внешней торговли давно интересовали экономистов. Еще меркантилисты считали, что государство должно возможно больше продавать товаров на внешнем рынке и как можно меньше их покупать, чтобы накапливать золото — абсолютное выражение богатства.
А.Смит, выступая против идей меркантилистов в отношении золота как единственного богатства, высказал мнение о том, какие товары выгодно экспортировать, а какие — импортировать. Это мнение, получившее в литературе название теории абсолютных преимуществ, А.Смит выразил в следующих словах: «Если какая-либо чужая страна может снабжать нас какимлибо товаром по более дешевой цене, чем мы сами можем изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом
Теория А.Смита об абсолютных преимуществах получила развитие в книге Д.Рикардо «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817 г.), в других трудах. Ему принадлежит заслуга выяснения особенностей внешнеторговых отношений. «Правило, регулирующее относи, тельную стоимость товаров в одной стране, — писал Д.Рикардо, — не регулируется относительной стоимостью товаров, обмениваемых между двумя или несколькими странами ».
Разработанная Д.Рикардо теория сравнительных издержек (или относительных преимуществ) позволяет моделировать целесообразность международного разделения труда. Основные положения своей теории Д.Рикардо показывает на примере производства и сбыта сукна И вина. Так, например, издержки производства сукна в Англии ниже, чем в Португалии, а вина — наоборот. В данном случае специализация в производстве товаров и торговля ими увеличивают объем мирового производства как того, так и другого товара, а также возможности каждой сраны потреблять оба этих товара. Основываясь на теории трудовой стоимости, Д.Рикардо рассматривает и другой пример. Если представить себе, пишет он, что Шотландия производит овес и вино с меньшими, чем в Португалии, издержками, но по овсу ее преимущество больше, чем по вину, то при определенном соотношении издержек и меновых пропорций ей будет выгоднее производить только овес, а Португалии — только вино. Д.Рикардо показал, что обмен может быть целесообразен даже в том случае, когда страна А производит все товары при более высоких издержках производства, чем страна Б, если только разница между сравнительными издержками в стране А больше, чем в стране.
Теория сравнительных издержек (или относительных преимуществ) явилась основой экономической политики фритредерства, проводимой Англией в конце ХУП — середине XIX вв. Эта политика Англии, основанная на ее экономическом лидерстве, была средством завоевания новых рынков сбыта для английской промышленности. Страны же с менее развитой экономикой (США, Германия) проводили политику протекционизма, направленную на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции.
Общие проблемы организации рыночной экономики
Рынок выступает в качестве косвенного регулятора общественного производства. Через него осуществляется приспособление объема и структуры производства к общественным потребностям, происходит распределение капиталов, средств производства и рабочей силы между различными отраслями и сферами, то есть определяется «что» и в каком количестве производить. Через механизм рынка устанавливается, «как» экономически стимулируется снижение издержек производства и обращения на основе научно-технического прогресса, как будут изготовляться товары, с помощью каких технологий и ресурсов. Рынок, механизм его функционирования решает также проблему, «для кого» производить товары, в интересах кого должен распределяться общественный продукт и национальный доход между городом и деревней, различными классами и социальными группами. Именно потребители, обладающие известным платежеспособным спросом, оказывают определяющее воздействие на то, что производить и куда направлять товары, кем они потребляются.
Данные проблемы по разному решаются в различных социально-экономических системах. Так, на заре человеческого рода — в первобытной общине — проблемы «что», «как» и «для кого» определялись традициями, которые передавались от поколения к поколению. Если же взять командную экономику, то все эти проблемы централизованно решает государство. В рыночной капиталистической экономике эти задачи решаются на принципиально иной, рыночной основе, через конкуренцию, систему цен, прибылей, убытков и др. Предприятия производят те товары, которые приносят наибольшую прибыль («что»). При этом используются экономичные и эффективные средства производства, требующие меньших затрат («как»). Потребление каждого человека зависит от величины его заработной платы, доходов («для кого»). Все эти проблемы экономической организации общества наиболее эффективно могут быть решены с помощью рыночного механизма. В условиях жесткой командной системы эффективное решение данных проблем не представляется возможным. Следует, однако, заметить, что ни одна из социально-экономических систем не существует в «чистом виде», Обычно имеет место смешанная экономика с элементами рынка, административной команды и традиций.
Для решения общих проблем экономической организации (« что», «как», «для кого») общество располагает определенными экономическими ресурсами (факторами производства).
Эти экономические ресурсы можно подразделить на следующие две категории:
а) материальные ресурсы (вещественные факторы) — земля, другие естественные ресурсы, капитал (инвестиционные ресурсы), охватывающие все произведенные средства производства, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их конечному потребителю;
б) людские ресурсы (личный фактор) — труд и предпринимательская деятельность.
Если бы экономические ресурсы были неограниченны, то решение триединой задачи («как», «что», «для кого») не составляло бы проблемы. Однако экономические ресурсы (факторы производства) обладают таким общим коренным признаком, что они редки или имеются в ограниченном количестве. В то же время потребности общества и его членов, по существу, безграничны. Поэтому общество вынуждено каждый раз решать проблему выбора в экономике, принимать решение о том, какие товары ц услуги следует производить, а от каких отказаться. При этом необходимо добиваться наиболее целесообразного и эффективного использования редких ресурсов, возможно более полного удовлетворения потребностей общества и его членов.
Свое выражение экономическая эффективность находит в отношении между эффектом (результатом) производства и факторами его создания. В этих условиях повышение экономической эффективности проявляется в уменьшении затрат (факторов производства) на единицу эффекта или в увеличении эффекта на прежнюю величину затрат, то есть связано с проблемой «затраты — выпуск». Данная проблема, в разработку которой большой вклад внес американский экономист русского происхождения, лауреат Нобелевской премии по экономике В.В.Леонтьев, устанавливает связь между количеством единиц редких ресурсов, применяемых в процессе производства, и количеством продукта. Причем меньший объем продукта, Получаемый от данного количества затрат, означает снижение эффективности, а большее количество продукта от данных затрат свидетельствует о повышении эффективности.
Следовательно, распределяя ограниченные ресурсы, важно эффективно их использовать, чтобы они способствовали увеличению общего объема продукции. То есть добиваться оптимального варианта. Для этого необходимо создать такое положение, при котором любое увеличение производства того или иного товара вызывало бы соответствующее уменьшение производства другого. Общество в данном случае будет находиться на границе своих производственных возможностей.
Технологический выбор в экономике предполагает определение границы производственных возможностей общества: при ограниченности совокупных ресурсов (факторов), с помощью которых осуществляется процесс производства различных товаров, общество вынуждено делать выбор между относительно редкими ресурсами. Эта Проблема выбора весьма сложна, поскольку при решении вопроса, «что» и «как» будет производиться, необходимо все материальные и людские ресурсы распределить по отраслям между производством многих тысяч различных товаров. Чтобы упростить проблему, из всего многообразия товаров обычно выбирают лишь два классических товара — пушки и масло. Эти два товара используются для иллюстрации проблемы выбора между военным и гражданским производством.
Допустим два альтернативных варианта:
Во первых, что все экономические ресурсы общества используются для производства масла, которое составит 5 млн. кг.
Во вторых, 100% всех ресурсов направлены на производство пушек в количестве 15 тыс. штук. Это две крайние альтернативные производственные возможности общества, исключающие друг друга. Между ними возможны другие варианты, когда, отказавшись от некоторого количества масла, можно будет соответственно произвести большее количество пушек. Если же отказаться от некоторого количества пушек, то можно соответственно увеличить производство масла. Следовательно, масло и пушки трансформируются друг в друга, но не физически, а путем переориентации при использовании ограниченных ресурсов.
Данные два варианта производства масла и пушек можно представить с помощью графика производственных возможностей общества, где по горизонтальной оси (оси абсцисс) отложено количество масла, а по вертикальной оси (оси ординат) — количество пушек. Если отметить точки пересечения А, Б, В, Г, Д, Е и соединить их сплошной линией, то получим кривую производственных возможностей, или трансформации.
Кривая производственных возможностей (или трансформации) выражает то, что экономика полной занятости всегда должна для производства одного товара поступиться Производством другого. Для этого некоторые ресурсы должны быть переключены с производства одного товара на другой. Так, например, сталь может использоваться не только для производства пушек, но и для производства масла посредством изготовления сельскохозяйственных машин для растениеводства, кормопроизводства и животноводства, оборудования для предприятий по производству масла и др.
Следовательно, полностью загруженная экономика всегда должна при производстве какого-либо товара сокращать производство другого. Замещение — закономерность развития полностью загруженной экономики. При этом выбор определяют границы производственных возможностей общества. Чтобы экономика функционировала эффективно, она должна при увеличении производства одного товара снижать производство другого, то есть экономика должна находиться на границе производственных возможностей. Именно находясь на этой границе, общество будет в каждой точке производить при данных ресурсах максимально возможное количество товаров. Если же общество захочет произвести одновременно больше пушек и масла, то ограниченность ресурсов не позволит ему это осуществить (точка 3). Производство вне границы производственных возможностей неосуществимо.
Принципиально иное положение складывается тогда, когда производство осуществляется внутри границы производственных возможностей общества. В этой связи, например, возьмем точку Ж. Как и другие точки, находящиеся внутри кривой производственных возможностей, она свидетельствует о неполном использовании экономических ресурсов (безработица, недогрузка производственных фондов и др.). Вместе с тем наличие данных резервных ресурсов позволяет в случае необходимости одновременно увеличить производство масла и пушек или резко увеличить выпуск пушек, не сокращая выпуска масла. П.Самуэльсон в этой связи приводит классический пример выхода из экстремальной ситуации в годы второй мировой войны в США и СССР. Наличие в США безработицы, свободных материальных ресурсов позволило увеличить производство вооружений, не сокращающие производства масла и других сельскохозяйственных продуктов. В отличие от этого, в нашей стране, где не было безработицы и недогрузки производственного аппарата, приходилось двигаться вверх вдоль кривой производственных возможностей, переводя предприятия с производства гражданской на военную продукцию, резко сокращать производство масла.
График производственных возможностей общества позволяет иллюстрировать самые различные стороны развития экономического и социального развития страны. Так, можно графически показать состояние потребления товаров населением бедной и богатой нации, если на оси ординат отложить потребление предметов роскоши, а на оси абсцисс — предметов первой необходимости.
Технологический выбор в экономике во многом зависит от учета закона сокращающейся доходности. Данный закон устанавливает отношение не между двумя продуктами (например, пушки и масло), а между затратами и результатами (например, трудом и картофелем). Закон сокращающейся доходности относится к уменьшающемуся дополнительному производству, которое получается при добавлении равных дополнительных количеств изменяющихся затрат (например, труда) к фиксированному количеству других ресурсов (например, земли). При этом эффект НТП не учитывается.
Как видно, увеличение некоторых затрат (труда) по отношению к другим, неизменным затратам (земли) вначале приводит к некоторому увеличению продукции (картофеля). Однако после определенного момента дополнительная продукция (картофель), получаемая от прибавления тех же самых дополнительных трудовых затрат, уменьшается. Это уменьшение дополнительного дохода, выраженного в картофеле, является результатом того, что новые дополнительные затраты соединяются со все относительно меньшим количеством фиксированных ресурсов,
В отличие от рассмотренного выше случая, возможно, такое положение, когда ни один из ресурсов не будет фиксированным. Причем все виды затрат увеличиваются в одинаковых пропорциях. В результате производство также увеличивается соответственно, пропорционально. В данном случае будет иметь место постоянная доходность.
Во многих производственных процессах увеличение продукции может быть больше, чем затраты, то есть эффективность повышается. Это означает, что наблюдается возрастающая доходность. Она связана с массовым производством и использованием достижений НТП (использование новых источников энергии, применение более эффективных машин, использование стандартных взаимозаменяемых частей, расчленение сложных процессов на простые операции, специализация и разделение труда, компьютеризация производства, управления и др.). Именно с факторами возрастающей доходности связано эффективное развитие крупного товарного производства, совершенствование форм собственности и хозяйствования, использование достижений НТР.
Таким образом, в общих проблемах организации рыночной экономики выдвигается противоречие между безграничностью материальных потребностей людей и ограниченностью, редкостью экономических ресурсов (материальных, трудовых и др.). В условиях рыночной экономики это противоречие разрешается путем маневрирования редкими ресурсами при производстве товаров и услуг, чтобы удовлетворить материальные потребности общества и его членов.
Для этого необходимо обеспечить полную занятость ресурсов и соответствующий полный объем производства, жертвуя при этом выпуском одних видов товаров и услуг для увеличения производства других в рамках границы производственных возможностей общества. По мере использования достижений НТР, количественного увеличения экономических ресурсов и повышения их качества, совершенствования механизма рыночной системы станет возможным одновременно производить больше разнообразных товаров и услуг.
Формы собственности и хозяйствования в рыночной экономике
в каждую историческую эпоху собственность как экономическая категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях. Стремление дать определение собственности как независимого отношения, особой вечной категории вне исторично, отрывает ее от реальной экономической системы.
Собственность представляет собой исторически обусловленную форму присвоения материальных благ и услуг, прежде всего средств производства. Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.
Понятие собственности имеет юридический (правовой) и экономический аспекты.
Юридический аспект понятия собственности выражает имущественные отношения, обусловленные законом. Это — право владения, право пользования и право распоряжения. Право всегда влечет за собой ответственность. В разных условиях различные формы собственности в разной степени реализуют эти права. В обыденной жизни мы чаще всего встречаемся именно с юридическим определением собственности как имущественного права. Эти правовые формулировки закреплены в законах (Конституции Российской Федерации, законе «О собственности» и др.).
Право владения возникает в результате купли, дарения, наследования, создания собственным трудом, изобретения, если им удается придать законную форму. Во всех случаях право владения должно подкрепляться соответствующими документами: купчей, документом о дарении, завещанием, свидетельством государственной регистрации, патентом, приватизационным ваучером.
Право пользования означает возможность использования данной собственности по ее назначению. Например, земли сельскохозяйственного назначения используются для обработки и выращивания продукции сельского хозяйства, пригородные земли используются часто под дачные участки. В строительстве земля используется под гражданские и промышленные постройки, в добывающих отраслях — для промышленных разработок недр земли, добычи полезных ископаемых и т.д. Если собственность представляет собой капитал, он может использоваться в качестве инвестиций в производство; для предоставления кредитов через банки для финансовых операций на фондовой бирже (покупки и продажи ценных бумаг, в том числе и государственных) и т.д.
Право пользования собственностью Владелец может передать другому лицу, предоставив свою собственность в аренду. В этом случае право пользования переходит к арендатору за определенную плату и на оговоренный срок. Теперь арендатор решает, как использовать эту собственность. Если это пахотные земли, арендатор выращивает на них те культуры, которые принесут ему наибольший доход, так как он является владельцем полученного урожая. Но арендатор не может изменить форму использования этой земли и начать на ней, например, строительство. Если арендуется квартира, арендатор не имеет права ни перестроить ее, ни тем более продать, помня об ответственности за сохранность чужой собственности. Если арендуются какие-либо производственные мощности, то арендатор или концессионер вправе использовать новые технологические процессы и новую технику для повышения эффективности производства, если это не приносит ущерба для арендованного имущества. Бремя ответственности несет не только арендатор за использование чужой собственности, но и сам собственник, отвечая перед обществом за экологическое состояние окружающей среды, за качество произведенных товаров перед потребителями и т.д.
Право пользования можно получить и на государственную собственность в виде концессий, аренды или бюджетных кредитов. Право владения, а также право распоряжения сохраняет за собой собственник, то есть государство.
Право распоряжения — это право собственника принимать решения по поводу данной собственности. Использовать ее самому, передать в аренду другому лицу или продать. Продажа есть разовое право распоряжения. После продажи право владения, пользования и распоряжения переходит к покупателю, который становится полноправным собственником купленного имущества.
Собственность — это категория экономическая, поэтому очень важно определить это ее содержание. Положение людей в обществе зависит от способа присвоения, которое невозможно вне определенных общественных отношений, устанавливающих юридические нормы владения имуществом, будь то природные богатства или материальные блага, созданные трудом людей.
Таким образом, экономический аспект понятия собственности включает присвоение, хозяйственное использование и экономическую реализацию материальных благ. Экономические отношения первичны, они составляют базис общества. Правовые отношения могут возникать лишь на основе экономических, отражая их сущность и оказывая на них обратное воздействие.
Присвоение — это экономическая форма взаимоотношений между людьми, которые воплощаются в праве владения. Присвоение собственности одним лицом является в то же время отчуждением для других. Объектом отчуждения могут являться не только средства производства, земля, природные богатства и капитал, но и предметы потребления. При этом материальные блага, созданные наемными работниками, присваиваются (принадлежат по закону) собственникам средств производства. Основанием для такого отчуждения может служить трудовой договор с наемными работниками самых разных уровней (рабочие, инженеры, менеджеры и т.д.), или закупка продукции у товаропроизводителей, или конфискация имущества согласно юридическим законам. В любом случае возникает специфический слой общества — собственник, крупный или мелкий.
Хозяйственное использование свое экономическое содержание проявляет через юридическое право пользования собственностью. Хозяйственное использование осуществляет как собственник имущества, так и другие лица на определенных условиях (аренды, концессии и т.д.).
Экономическая реализация собственности означает способность приносить доход ее владельцу. Доход от собственности является тем стимулом, который движет процесс накопления, стремление людей к овладению все большими массами имущества и капиталов. Формы экономической реализации зависят от того, как владелец распорядился свооо6ственностью, хотя право распоряжения возникает из свойства собственности быть источником дохода. Разные формы использования имущества приносят различные доходы: прибыль, рента, процент и др. Доход собственника будет тем больше, чем правильнее, лучше он распорядится своим имуществом. Используя свою собственность для производства товаров или услуг, владелец получает прибыль. Передавая право пользования другому лицу (арендатору), владелец получает ренту, а вкладывая в банк — процент. Но право распоряжения включает также право продажи. Это тоже форма экономической реализации собственности. Но это одноразовая реализация, где доход принимает форму цены имущества.
Выгодно продать то или иное имущество тоже очень важно, так как это может способствовать возрастанию собственности и доходу от нее, но уже в новой форме. Так, фирма «Дженерал Моторс» в начале 80х годов продала 4 автомобильных завода в Детройте и вложила вырученные деньги в государственную военно-космическую программу СОИ, которая обеспечивает значительно большую норму прибыли.
Таким образом, отношения собственности пронизывают всю гамму воспроизводственных отношений в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Каждая социально-экономическая система имеет в своей основе вполне определенную форму собственности, обеспечивающую наибольшую эффективность функционирования.
Существуют две основных формы собственности — частная и общественная, которые, в свою очередь, представлены многообразными их разновидностями, различными условиями возникновения и реализации.
Частная собственность предполагает присвоение отдельными лицами вещественных факторов производства и результатов производства. Частная собственность подразделяется на трудовую и нетрудовую.
Трудовая частная собственность позволяет владельцу своим трудом осуществлять производство товаров или услуг, от реализации которых собственник работник получает доход. Этот доход обеспечивает не только личное потребление собственника и его семьи, но и воспроизводственный процесс.
Нетрудовая частная собственность предполагает использование наемного труда. Как правило, это более крупная собственность, означающая отчуждение значительной части общества от владения материальными благами и услугами, в том числе и той его части, которая эти блага и услуги создает. Нетрудовая собственность способствует расслоению общества на классы и социальные группы, создает имущественное неравенство, формирует экономическую зависимость наемных работников от собственников. К. Маркс характеризовал ее как систему эксплуатации наемного труда, хотя работа по найму не всегда является эксплуатацией. Эксплуатация возникает тогда, когда Доходы собственника возрастают за счет неоплаченного труда наемного работника. Если же весь труд наемного работника оплачивается полностью, доход получается за счет потребителя. Примером может служить автозавод ВАЗ в г. Тольятти. Средняя заработная плата работников на этом заводе составляет 2,5 тысячи рублей. Это значительно выше, чем во многих отраслях хозяйства и в основном соответствует стоимости потребительской корзины. Доход завода складывается из того, что цены на автомашины «Жигули» значительна выше их себестоимости (денежных затрат на производстве. Причем оплачивают эту разницу покупатели машин. Современная экономическая теория все больше внимания уделяет понятию «предпринимательская способность», рассматривая ее как личный фактор производства, наряду с рабочей силой. Оно включает в себя искусство хозяйствования, управления, проявление инициативы й новаторства, готовность к коммерческому риску и т.д. Объектом предпринимательской деятельности обычно служит предприятие (производственное, торговое, финансовое и др.), являющееся собственностью отдельных лиц или группы лиц.
При внешней общности частной собственности, которая существовала и существует на разных ступенях развития общества, формы ее многообразны, и на каждом новом историческом этапе возникают ее новые модификации. Основные виды частной собственности — это индивидуальная частная собственность, партнерская частная собственность и корпоративная частная собственность. В соответствии с этими видами собственности и на их основе формируются определенные виды хозяйства.
Индивидуальная частная собственность является основной формой, имеющей место на разных уровнях развития общества. Она принадлежит одному владельцу и может быть представлена в виде, как мелкого частного хозяйства, так и крупной фирмы. Индивидуальное хозяйство или предприятие может быть семейным и обслуживаться членами семьи, а может иметь наемных работников. В сельском хозяйстве широко распространен наем рабочей силы сезонного характера. Существует также крупная индивидуальная частная собственность, принадлежащая отдельным лицам. Примерами могут служить самый богатый человек в мире Билл Гейтс, владелец фирмы «Майкрософт», производящей компьютерную продукцию, или крупнейший финансист Джордж Сорос.
Собственность партнеров на первый взгляд представляется коллективной собственностью. Однако по существу она не является собственностью коллектива, а, напротив, обладает спецификой, присущей самым разным формам частной собственности. Партнерская собственность представлена в хозяйственной жизни товариществами или партнерствами на паях. Это объединение нескольких людей, которые являются совладельцами предприятия или фирмы, внесшими свой пай в ее создание или покупку. Доля собственности пайщиков определяется размерами паевого взноса. Они не только владеют долей имущества фирмы, но и получают свою долю прибыли, соответствующую размерам их собственности, а также участвуют в управлении фирмой, причем каждый пайщик имеет один голос. Характерным примером могут служить различного рода кооперативы и товарищества, количество которых, начиная с 70х годов, быстро растет во всем мире.
Корпоративная собственность — собственность группы лиц, однако условия ее формирования весьма своеобразны. Корпорации — это, прежде всего акционерные общества, капитал которых образуется акционерами. Учредители акционерного общества формируют первичный, стартовый капитал и владеют контрольным пакетом акций. Остальных акционеров правильнее было бы назвать держателями акций. Специфика акционерного общества проявляется в том, что акции не дают их держателям права собственности, они не владеют никакой долей имущества фирмы. Акционеры получают лишь право на доход в виде дивиденда на акцию.
Еще одна форма частной собственности — интеллектуальная собственность. Она представляет собой право владения, пользования и распоряжения знаниями, научной информацией, изобретениями, достижениями искусства и культуры. Характерным признаком ее является индивидуализм, который делает возможным такую форму реализации интеллектуальной собственности, как «утечка мозгов». В ряде случаев, особенно в сфере естественных наук, возможна коллективная интеллектуальная собственность, если изобретение или открытие выполнено группой лиц.
Общественная собственность характеризуется тем, что ее субъектами выступает все общество или коллектив, которые ею совместно владеют, используют и распоряжаются.
Общественная собственность, различаясь по уровню обобществления, может быть общенародной в лице государства или коллективной. В обоих случаях устанавливается равенство совместных собственников в отношении к решающим средствам производства и другим материальным благам. При этом в системе распределения результатов общественного труда преобладают два основных принципа: уравнительное распределение и распределение по труду.
Многие современные экономисты критически относятся к понятию общенародной (государственной) собственности, поскольку в недалеком прошлом в России она утверждалась как основная и ведущая форма социалистического общества. Однако в условиях административно-командной системы того времени произошло отождествление понятий общенародной и государственной собственности, что привело к деформации и искажению сущности общенародной собственности, ее огосударствлению, при котором работник был отчужден от средств производства, управления и результатов труда. Социально-экономические последствия этого проявились в снижении темпов экономического роста и застое, дефиците товаров и услуг, других негативных явлениях. Государственная собственность имеет место в любой стране, причем доля ее в экономике ряда стран растет. Так, в западных странах с развитой рыночной экономикой государственная собственность составляет от 8% до 30%, а во Франции — более 30%, в Японии — около 25%.
Существует также личная собственность отдельных лиц на предметы личного потребления. Эта собственность способна удовлетворить личные потребности человека (физические, духовные и др.), но не способна стать источником дохода. Покупая одежду, обувь, предметы быта длительного пользования и др., человек приобретает права владения, пользования и распоряжения, которые выражают экономическое содержание собственности. Но экономическая реализация этой собственности заключается в том, что она не может быть использована для получения дохода, а лишь удовлетворяет личные потребности.
Кооперативная собственность — это форма коллектив, ной, общественной собственности, которая строится на основе паевых взносов членов кооператива.
При рыночной экономике хозяйственная деятельность принимает характер предпринимательской деятельности (бизнеса). Она осуществляется в разнообразных организационно-экономических рыночных формах, адекватных определенным видам собственности.
Индивидуальное предпринимательство всякая форма предпринимательства, относящаяся к мелкому бизнесу, основана на индивидуальной и семейной собственности. Обычно делается различие между собственно капиталом, приносящим доход, и имуществом, используемым предпринимателем для удовлетворения личных потребностей. В российском законодательстве различаются две основные формы индивидуального предпринимательства: индивидуальная трудовая деятельность, основанная лишь на собственном труде предпринимателя и членов его семьи; индивидуальное (семейное) частное предприятие, работающее с применением наемных работников.
Товарищества. Эта форма предпринимательской деятельности основана на объединении (паевом, долевом) имущества разных собственников.
При помощи паев решаются следущие вопросы:
1) пропорционально паям распределяется между участниками товарищества прибыль после уплаты налогов, выделения средств для накопления капитала и развития производства;
2) пропорционально паю участники товарищества принимают участие в решении вопросов, связанных с его деятельностью. Различаются номинальная стоимость пая, равная его величине на время внесения пая в капитал товарищества, и балансовая, включающая величину капитала, которая приходится на пай.
Существуют разные формы товарищества. В их числе: товарищество с неограниченной ответственностью (полное), которое образуется на основе договора между его участниками о совместной предпринимательской деятельности, предусматривающего их взаимные обязательства и распределение доходов при условии полной и солидарной ответственности; товарищество с ограниченной ответственностью, в котором имущественная ответственность ограничивается лишь капиталом товарищества, то есть каждый его участник рискует лишь своим паем; смешанное товарищество (коммандитное), объединяющее действительных членов, имеющих право голосования на принципе неограниченной (полной) ответственности, и членов вкладчиков — на принципе ограниченной ответственности, при которой их имущественная ответственность распространяется только на вклад в капитал товарищества.
Акционерные общества являются наиболее распространенными организационно экономическими рыночными формами. Они представляют собой объединение на паевой (долевой) основе акционерных средств своих участников (акционеров). В отличие от товариществ, акционерные общества образуют свой капитал в денежной форме в виде акций. Собранный таким образом капитал называется акционерным (корпоративным) и является собственностью акционерного общества в целом, а не отдельных его членов. Даже акционер учредитель не может изъять свой капитал из акционерного общества. Он может только продать свои акции. Акция представляет собой ценную бумагу, свидетельствующую о доле ее владельца в акционерном капитале и дающую право на получение в соответствии с этой долей части дохода от капитала (дивиденда). Акции выпускаются как именные, так и на предъявителя. По способам получения дивидендов акции подразделяются на привилегированные и обыкновенные. Привилегированные акции имеют фиксированный дивиденд, дают право на его первоочередное получение, но не дают своим владельцам права голоса на собраниях акционеров. Обыкновенные акции приносят своим владельцам дивиденды из прибыли, которая осталась после уплаты дивидендов по привилегированным акциям, дают им право голоса.
Различаются как закрытые, так и открытые акционерные общества, акции владельцев которых продаются и покупаются на фондовом рынке. Высшим органом управления акционерным обществом является собрание голосующих акционеров, которое избирает руководящие и контролирующие органы — совет директоров, правление, ревизионную комиссию и др. Однако на практике решения принимаются акционерами, владеющими контрольным пакетом акций, которые не обязательно должны превышать половину акций. Фактическое управление акционерной компанией осуществляют наемные специалисты, менеджеры и др.
В хозяйственной деятельности государства и отдельных фирм акционерная форма бизнеса получила самое большое распространение. Показательно, что в США из 17 млн. различных предприятий 20% составляют акционерные общества. Удельный вес акционерных компаний в обрабатывающей промышленности США достигает 90% объема произведенной продукции. Растут размеры акционерного капитала. Так, в Германии 102 акционерные компании, составляющие 4,7% от их общего числа, сконцентрировали 75% всего акционерного капитала. Таким образом, возникли мощные корпорации, которые являются лидерами мирового рынка.
Акционерная форма капитала, связанная с переплетением прав собственности, форм хозяйствования и экономических интересов рынка, способствует формированию и развитию различных современных организационных форм: холдинговых компаний, инвестиционных фондов и др. Холдинговая компания, являясь держателем контрольного пакета акций нескольких акционерных обществ, выступает по отношению к ним как «материнская» компания, а они, в свою очередь, относятся к последней как «дочерние» компании. Вместе с тем данный холдинг может быть «дочерним» по отношению к другому, более мощному, который владеет контрольным пакетом его акций. Такой рыночный механизм называется «системой участия», позволяющей контролировать огромные капиталы.
Этому же способствуют инвестиционные фонды, которые, аккумулируя средства множества мелких инвесторов, используют их для покупки акций различных компаний, участвуют в управлении последними, исходя из своих интересов и интересов вкладчиков. Все это свидетельствует о том, что акционерные общества, перемещая и перераспределяя капиталы, способствуют их концентрации и централизации, смягчению свойств частного присвоения капитала, его трансформации в направлении обобществления. Важная роль здесь принадлежит регулирующему воздействию государства, которое в соответствии с законодательством устанавливает «правила поведения» субъектов рынка, учитывая при этом интересы общества.
Государственное предпринимательство. Государственный сектор в экономике существует в каждой стране. В его состав входят предприятия, полностью или частично находящиеся в государственной собственности, а также те, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций. Доля и роль государственного сектора в разных странах неодинаковы. Она выше в развитых странах Западной Европы, ниже в США. Государственный сектор экономики охватывает обычно низкорентабельные объекты производственной инфраструктуры, энергетические и сырьевые Отрасли, фундаментальную науку, НИОКР, охрану природной среды, подготовку и переподготовку кадров и др. Инвестиции в государственный сектор экономики, составляющие значительную часть бюджетных расходов, используются для удовлетворения общегосударственных потребностей, а также повышения рентабельности частных фирм.
Государственный сектор играет особенно важную роль в период кризиса, когда частные инвестиции в развитие факторов производства резко сокращаются. Увеличивая вложения в предприятия государственного сектора, правительство препятствует экономическому спаду и образованию массовой безработицы. Это улучшает структуру хозяйства и снижает издержки производства в частном секторе, повышает его рентабельность. Государство, таким образом, берет на свои плечи сложную проблему по более эффективному использованию факторов производства и вывода экономики из кризиса. Если же экономическая конъюнктура улучшается, то государство, освобождаясь от тяжелой нагрузки по поддержанию кризисного производства, получает возможность способствовать экономическому росту за счет частных предприятий, с тем чтобы активизировать меры по решению социальных задач. Многообразие форм предпринимательской деятельности, которая свойственна для смешанной рыночной экономики, содействует решению как государственного, так и частного сектора. При этом высокие результаты предпринимательской деятельности зависят не только от форм собственности и хозяйствования, но и от качества управления, организации труда и производства, эффективности использования факторов производства.
Государственное предприятие обычно представляет собой корпорацию, контрольный пакет акций которой принадлежит государству или находится на балансе последнего. Государственные предприятия, являясь, как правило, крупными, создаются в отраслях, имеющих особо большое значение для экономики страны (черная металлургия, энергетика, железнодорожный транспорт, аэрокосмический комплекс и др.), либо в отраслях, требующих крупных капиталовложений.
Государственные предприятия можно подразделить на три основные группы, бюджетные предприятия, государственные корпорации, смешанные акционерные общества.
Бюджетные предприятия относятся к системе государственного административного управления, входят в состав Определенного министерства, ведомства или органа местного управления. Они субсидируются за счет государства, руководители предприятий назначаются государственными органами, а персонал их относится к государственным служащим.
Государственные корпорации, являющиеся наиболее распространенной организационно-правовой формой государственных предприятий в условиях рыночной экономики, сочетают в своей деятельности черты государственного органа и коммерческого предприятия. Экономической основой коммерческого предприятия государственных корпораций служит собственный капитал, образуемый за счет государственных фондов, акционерного капитала и капитализируемой прибыли. Используется также заемный капитал в форме облигационных займов, кредитов банков и других финансовых органов. Товары и услуги государственных корпораций реализуются, но регламентированным ценам, причем убыточные предприятия субсидируются государством. Поэтому показатели рентабельности и эффективности деятельности государственных корпораций часто несопоставимы с аналогичными показателями частных фирм.
Смешанные компании образуются в форме акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, акции которых принадлежат государству и частным вкладчикам. Смешанные компании действуют в соответствии с законом об акционерных обществах, являются юридическими лицами, пользуются большей хозяйственной самостоятельностью по сравнению с государственными корпорациями. Хозяйственная деятельность смешанных компаний проводится на предпринимательской, коммерческой основе, как и у частных фирм. Однако смешанные компании имеют привилегии по сравнению с последними. Это находит свое выражение в предоставлении им государственных субсидий и дотаций, гарантированных поставках сырья и полуфабрикатов с других государственных предприятий по твердо, фиксированным ценам, гарантированном рынке сбыта производимой продукции, льготном режиме получения импортных лицензий, экспортных дотаций и др. Собственный капитал смешанных компаний складывается из акционерного капитала, капитализируемой части прибыли и эмиссионного дохода за счет продажи их акций на фондовой бирже. Дивиденды от деятельности смешанных компаний получает как государство, так и частные акционеры, Хотя хозяйственная деятельность смешанных компаний осуществляется на предпринимательской, коммерческой основе, планы для компаний, работа которых наиболее важна для экономики страны, могут разрабатываться их администрацией совместно с соответствующими министерствами и ведомствами.
Рассмотренные выше организационно правовые формы предприятий далеко не исчерпывают всего их многообразия. Организационно производственные формы предприятий не являются идеальными, имеют как сильные, так и слабые стороны в своей деятельности. Так, государственные предприятия, обладая такими сильными сторонами, как возможность концентрации ресурсов, мобильность в развитии базовых отраслей промышленности, страдают от монополизации и бюрократизма, низкой экономической эффективности у слабой конкурентной способности, медленной реакции на требования рынка. Этими и другими недостатками государственных предприятий вызвана их широкая приватизация в 80е гг. в странах Западной Европы, а затем и Восточной Европы, в Российской Федерации, других странах.
Или взять, например, коллективное предпринимательство, у которого много сторонников. Наряду С положительным опытом ему присущ и некоторые черты, которые ограничивают возможности коллективных предприятий, не гарантируют достижения желаемых экономических и социальных результатов. На кооперативных предприятиях нередко увеличение оплаты труда не увязывается с его результатами, снижает фонд накопления, что тормозит экономический рост и НТП, заставляет прибегать к льготам и государственным дотациям. Для кооперативных и других коллективных предприятий могут быть неприемлемы инвестиции в структурные преобразования экономики, поскольку (ши обычно связаны с хозяйственным риском, необходимостью интенсификации труда, сокращением числа работников. Доминирование самоуправляющей модели организации кооперативного производства и сбыта, слабая увязка последних с законами рынка и регулирующими функциями государства могут порождать коллективный эгоизм, стихийные процессы и ущемлять интересы потребителей. Это ярко проявилось в России в конце 80х годов в деятельности кооперативов, которые, пользуясь дефицитом товаров и услуг, отсутствием конкуренции, пошли на повышение цен на товары.
Следовательно, многообразие форм собственности и видов предпринимательской деятельности соответствует уровню развития производительных сил, характеру производственных отношений объективно обусловлено ими. Многоукладная (смешанная) социально ориентированная экономика доказала свои преимущества перед моно укладной экономикой, поскольку в ней уживаются, взаимодействуют и конкурируют разные уклады, более полно и эффективно удовлетворяются разнообразные потребности людей.
Особенности рынка в переходной экономике России
Свои особенности имеет предпринимательская рыночная деятельность в современной переходной экономике России. Предпринимательская деятельность в царской России возникла и развивалась эволюционным путем на основе товарного производства, как в других странах с рыночной экономикой. В современных же условиях предпринимательство формируется в ходе приватизации и разгосударствления, либерализации внутренней и внешней торговли, аграрной реформы, других радикальных методов трансформации централизованной планово-распределительной системы хозяйства в рыночную. Предпринимательство возрождается и развивается в условиях экономического и финансового кризиса, слабой законодательной базы, имущественной неразберихи, высоких налогов и ставок кредитов, морально-психологической неготовности людей к рыночным отношениям, нормальным принципам и традициям рынка, при нарушении этики рынка предпринимателями, есть и другие «трудности роста».
При проведении реформ необходимо учитывать, что в реальной жизни существует множество различных вариантов рынка и связанных с ним моделей рыночного хозяйства. Так, одна модель характерна для Высокоразвитых стран, другая — для России и восточноевропейских стран, третья — для развивающихся стран, в которых велика роль государства, осуществляющего мобилизацию ресурсов, создание новых отраслей, налаживание денежно-кредитной сферы, развитие производственной инфраструктуры, образования и здравоохранения.
Определение вариантов моделей рыночного хозяйства требует знания особенностей его становления. В этой связи можно выделить две группы стран. К первой группе стран относятся те, в которых формирование товарного производства и рынка происходило на основе обобществления производства, постепенного превращения его из мелкого в крупное, основанное на машинной технике. Такой, можно сказать, традиционный путь развития рыночных отношении характерен для большинства стран с развитой рыночной экономикой. По такому пути развивалась и дореволюционная России.
Во второй группе стран, наоборот, движение к рынку сопровождается трансформацией крупного производства, образованного в результате национализации и других методов тотального обобществления производства в городе и деревне, в различные прогрессивные формы более мелкого производства, малые и средние предприятия (индивидуальные, кооперативные, государственные и др.). Пока трудно сказать, какая модель рыночной экономики сложится в России и других постсоциалистических странах в результате разгосударствления и приватизации, либерализации рынка и других методов преобразования централизованной экономики. Естественно, что отмеченные выше исторические особенности ее формирования окажут свое воздействие на облик данной модели.
Таким образом, разнообразные формы и методы перехода к цивилизованному рынку связаны между собой. Принципиально важно при осуществлении глубокой экономической реформы избежать прямого однозначного заимствования опыта других стран, осуществляющих переход к рынку. Изучая и используя опыт в этой области ФРГ, Японии, Австрии, Южной Кореи, в современных Польше, Венгрии, Чехии, Болгарии, Китае и других странах, следует иметь в виду, что ни «польская модель», известная в литературе как метод «шоковой терапии», ни другие модели перехода к рыночной экономике не могут быть в «чистом виде» перенесены на нашу экономику без учета ее особенностей.
В сложных экономических, социальных и политических условиях важно избежать склонности следовать образцам промышленного капитализма XIX века, брать на вооружение его современные цивилизованные и социально ориентированные формы. Не менее важно не поддаться опасному стремлению к «идеологизации экономики» и популизму, толкающим к необоснованным экономическим решениям, избежать недооценки социальных и политических потрясений, могущих вообще сорвать экономическую реформу.
В современный переходный период в России в ходе радикальной экономической реформы должна сформироваться регулируемая рыночная экономика, модель экономических отношений которой включает, по мнению академика Л.И.Абалкина, три основных взаимосвязанных блока.
Первый блок представлен рыночными отношениями, для которых характерны свободный поиск продавцов и покупателей, конкуренция, соответствующая динамика цен.
Второй блок — это отношения, связанные с государственным регулированием экономических процессов. Свободного рынка, считает академик Л.И.Абалкин, в конце XX века не существует. Рынок везде регулируемый. В странах с рыночной экономикой существует мощная система регулирования с помощью банковской системы, кредитно-финансовой политики, налоговых методов, цен и др.
Третий блок этой модели — система социальной защиты, которая весьма многообразна. Она включает в себя защиту тех слоев населения, которые нуждаются в этом, от инфляционных процессов, стихийных изменений рыночной конъюнктуры, безработицы. Словом, защита от инфляционного фактора и занятость с точки зрения обеспечения социальной справедливости. В результате рынку придается определенная социальная направленность, делающая его элементом, включенным в экономику.
Российская экономика до перестроечного периода строилась практически полностью на государственной форме собственности. Поэтому ее коренное реформирование потребовало разгосударствления.
Разгосударствление — это совокупность мер, устраняющих монопольное право государства на управление экономикой. Оно имело в виду передачу прав собственности и хозяйственного управления предприятиям и трудовым коллективам. Но разгосударствление не должно полностью устранять государство из экономической сферы, так как современное производство не может существовать, а тем более успешно развиваться без государственного регулирования. Мировая практика ярко демонстрирует активную роль государства в наиболее развитых странах.
Одной из форм разгосударствления явилась приватизация, которая означает процесс передачи государственной собственности в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Приватизирована, может быть, любая государственная собственность, как мелкие и средние предприятия, так и крупные промышленные комплексы. В результате их собственниками становятся частные лица, трудовые коллективы, акционерные общества, банки и т.д. При этом приватизация может осуществляться на разных условиях. Это может быть бесплатная передача собственности, выкуп ее на льготных условиях, аукцион и др. Успешный опыт приватизации имеет Великобритания. В период правления М. Тэтчер в Англии в течение 10 лет были приватизированы 12 крупных промышленных предприятий. Это свидетельствует о том, что приватизация требует обоснованных и просчитанных решений, большой подготовительной работы по оценке стоимости государственного имущества, она не терпит спешки и шаблона.
В результате коренных институциональных преобразований в России число предприятий (организаций), основанных на частной собственности составило около 2 млн., а их доля в процентах к общему их числу — 73,2%. Среди современных организационных форм важнейшее место заняли акционерные общества и товарищества. Их количество достигло более 894 тыс. (45% от общего количества коммерческих организаций). Широкое развитие акционерных предприятий в значительной мере объясняется тем, что данная прогрессивная экономическая форма позволяет организовать не только крупные, но и мелкие предприятия, которые эффективно работают в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в банковском деле и других сферах экономики, способствуют формированию промышленно-финансовых групп (ПФГ).
Обращает на себя внимание слабое развитие малого бизнеса. В стране насчитывалась всего 861 тыс. малых предприятий, хотя при развитой рыночной системе их должно быть несколько миллионов. Недостаточное развитие получили и индивидуальные предприятия (семейные и с применением наемного труда), а также крестьянские (фермерские) хозяйства и другие, хотя данные мелкие формы предпринимательской деятельности весьма полезны и доходны. Они помогают решать многие экономические и социальные задачи: создавать новые рабочие места, уменьшать безработицу и увеличивать спрос на предметы потребления и факторы производства; наполнять рынок товарами и услугами, устранять «лоскутность» рынка; бороться с монопольными структурами и поддерживать конкуренцию; способствовать созданию слоя предпринимателей и «среднего класса» в стране.
Таким образом, историческое развитие производства от натурального к простому товарному, а от него — к товарно-капиталистическому является вместе с тем этапами становления рынка. Ведь в основе последнего лежит товарное производство. Рыночные товарно-денежные отношения, обладая высокой адаптивной гибкостью, сыграли важную историческую роль в преодолении застоя в экономике, свойственного докапиталистическим формациям, в становлении и развитии капитализма. Рынок обслуживает экономическую реализацию различных форм собственности и хозяйствования, механизм повышения производительности труда и эффективности производства. Показателен в этом отношении опыт капитализма, который, используя рыночный механизм, продвинул экономический прогресс гораздо дальше, чем за всю предыдущую историю человеческого общества.
Сильные стороны рыночных отношений и присущего им хозяйственного механизма обеспечили рынку длительный период существования в течение тысячелетий. Рыночный механизм, показавший свою жизнеспособность, является достижением мировой цивилизации, наиболее эффективной из всех существующих ныне форм организации общественного производства и обмена. Анализ мирового опыта показывает, что без рыночного механизма невозможно решить сложные технические, экономические и социальные задачи современного переходного периода в России. Вхождение России в мировой рынок на равных правах потребует длительной и систематической работы, особенно в части формирования рыночной структуры, конвертируемости рубля и других мер по оздоровлению денежного обращения.
Бизнес, хозяйственная деятельность должны быть подлинным искусством, требующим профессиональных знаний, навыков и способностей» высокой степени ответственности. Необходима также дальнейшая разработка теории рынка, научной модели его хозяйственного механизма, создание крупных резервов товаров, финансовых и других средств. При этом следует иметь в виду, что возможности рыночных отношений в обеспечении динамического экономического роста не безграничны. Поэтому в развитых капиталистических странах косвенное воздействие через рыночный механизм сочетается с государственным планированием и регулированием экономических и социальных процессов в таких формах, как планирование, программирование, налогообложение, регулирование цен и др.
Социально-экономическая эффективность товарного производства и рынка во многом зависит от прогрессивных форм предпринимательской деятельности, каждая из которых должна занять свою «нишу» в смешанной рыночной экономике. В современных условиях эффективность предпринимательской деятельности не мыслится без менеджмента и маркетинга в сфере частного и общественного бизнеса, использования международного опыта, чтобы обеспечить конкурентоспособность не только на внутреннем, но и мировом рынке.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
