Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про субсидии и все что с ними связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
С 1 января 2021 года гражданам для получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг не придётся предоставлять документы или их копии, содержащие сведения о наличии/отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1130). Необходимую информацию уполномоченные органы будут получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Кроме того, с 1 января 2021 г. пункт 6 указанных Правил будет предусматривать, что субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Действующая в настоящее время редакция данной нормы предусматривает, что условием предоставления субсидии является отсутствие у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
Внесенные изменения направлены на приведение Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствие с поправками в Жилищный кодекс РФ, которые вступят в силу 1 января 2021 г.
Также рассматриваемым постановлением уточнен порядок перечисления субсидий напрямую управляющей или ресурсоснабжающей организации. Эти положения вступили в силу 11 августа 2020 года.
Субсидия военнослужащим в 2020-2021 годах
Очередные изменения в вопросе жилищного обеспечения ожидают военнослужащего с нового 2021 года.
Читая проект закона, можно выделить ряд важных изменений:
1. Военнослужащих из состава прапорщики (мичманы) не будут насильно включать в НИС, если их выслуга до момента присвоения воинского звания прапорщик составляет более 3-х лет. Данную несправедливость, которая разрешалась только в судебном порядке, сможет решать указанное изменения в федеральный закон. Так как многие военнослужащие, прослужившие десяток лет и не ставшие участниками НИС, получая воинское звание прапорщик (мичман), автоматически включались в данную систему жилищного обеспечения и теряли свое право на жилищное обеспечение по "старой" системе.
2. У военнослужащего в 2021 году возникает ряд новых прав:
- право на получение служебного жилья или компенсации за поднаем при покупке жилья за счет денежных средства участника НИС в регионе, отличном от места прохождения военной службы;
- право на сохранения служебного жилья или компенсации за поднаем при покупке жилое помещение по договору участия в долевом строительстве по месту прохождения военной службы до подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения.
3. Договор целевого жилищного займа, точнее право на использование накопленных денежных средств участника НИС в целях покупки жилья может быть реализовано военнослужащих не через 3 года, а через 5 лет с момента участия.
4. Автоматическое включение в НИС сержантов и старшин, солдат и матрос проходящих обучение по образовательной программе высшего образования в военных образовательных организациях поступивших на военную службу по контракту после 31 декабря осуществляться не будет.
5. Добавлено четвертое основание для исключения военнослужащего из реестра участников НИС: в случае выявления факта незаконного включения в реестр, при условии, что военнослужащий не реализовал своего права на использования накоплений.
6. В случае гибели военнослужащего, при отсутствии членов семьи, выплату получают родители военнослужащего.
7. У военнослужащего появляется альтернатива из двух вариантов, либо использование целевого жилищного займа в момент службы и покупка жилья на накопленные денежные средства, а также при помощи кредитной организации или получение накопленных денежных средств при увольнении. Третьего более не дано.
Поэтому, для кого-то данные изменения будут ожидаемыми, а для кого-то нет.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Как и в других регионах РФ, в Московской области участвовать в программе могут полные и неполные семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет. Важны также прописка, гражданство, нуждаемость в улучшении жилищных условий, уровень дохода и другие факторы.
Чтобы претендовать на получение выплаты, нужно:
• Нуждаться в улучшении жилищных условий, подтвердить это документально.
• Иметь достаточный доход. Как бы ни было грустно, семье с минимальным доходов и не имеющей сбережений социальную выплату не предоставят. Нужно, чтобы у заявителей были средства на покрытие той части выплат на жилье, которые не перекроет государственная субсидия.
• Постоянно проживать в МО.
• Не получать ранее любой из выплат на улучшение жилищные условий для молодой семьи в любом из регионов РФ. Бюджетную субсидию на жилье можно получить лишь один раз.
Стоит учесть еще один фактор. Чтобы в 2021 году семья могла претендовать на выплату, в ней не обязательно должны быть дети. Но хотя бы один ребенок должен быть у одинокого родителя и у супругов, один из которых не является гражданином РФ. У многодетных семей значительно больше шансов получить субсидию, так как в списках претендентов они ставятся на первые места.
Субсидия предоставляется из консолидированного бюджета (федерального, областного, муниципальных). Она покрывает лишь часть стоимости жилья, остальное придется доплатить из своих средств. Вместе с выплатой можно использовать материнский капитал.
Размер соцвыплаты составляет (в % от расчетной стоимости жилья):
• 30% — для семьи бездетной;
• 35% — для полной или неполной семьи хотя бы с одним ребенком;
• в случае выплаты кредита или кооперативного пая — не больше, чем остаток по ним;
• +5% — дополнительная выплата для семей, в которых после включения в программу рождается ребенок. Распространяется также на усыновленных детей.
Расчет суммы выплаты отталкивается от нормы общей площади жилого помещения для семьи определенной численности. Он не зависит от цены жилья по договору и делается так:
• Берется норма по площади для семьи. Она составляет 42 м2 для семейства из 2-х человек и по 18 м2 на каждого члена семьи из 3-х и более человек (54 м2 на троих, 72 м2 на четверых и т.д.). В составе семьи не учитываются ее члены, которые не являются гражданами России.
• Вычисленная площадь умножается на установленную нормативную стоимость квадратного метра по муниципальному образованию. Последняя не может быть больше среднерыночной стоимости 1 м2 жилья в Московской области.
За реализацию программы отвечает Министерство строительного комплекса МО. Но подавать документы и заявление на участие в программе нужно в органы местного самоуправления. То есть администрацию муниципального образования. Администрацией формируются списки по муниципальному образованию, они передаются в профильное министерство. Задача последнего — сформировать общие списки по МО, перераспределить федеральный и областной бюджет и выбрать тех, кто получит выплату.
Участнику программы выдается специальное свидетельство, действующее 7 месяцев. Его нужно предоставить в банк, участвующий в программе, в течение двух месяцев.
Полученную социальную выплату можно использовать на покупку или строительство жилого объекта. Он должен находиться на территории муниципального образования МО, из бюджета которого выделяются средства. Покупать жилье разрешается на первичном или вторичном рынке у любых юридических либо физических лиц. Размер квартиры/дома должен быть не меньшим, чем нормативная площадь для семьи определенной численности.
Полный список целей, на которые разрешается направлять субсидию:
• Покупка жилого помещения.
• Оплата стройподрядных работ организации, которая строит частный жилой дом для заказчика (получателя выплаты).
• Последний платеж в счет паевого взноса для участников жилищного кооператива.
• Первый взнос при получении займа или кредита, включая ипотечный, на покупку или строительство жилья.
• Погашение долга и процентов по жилищному кредиту, оформленному ранее.
Жилой объект, купленный или построенный с вложением бюджетных денег, должен соответствовать санитарным и техническим требованиям. Он должен подходить для круглогодичного проживания. После покупки жилья его нужно оформить в собственность всех членов семьи. Квартиры, находящиеся под кредитными обязательствами, разрешается оформлять только на получателя кредита.
Субсидия на бизнес в 2020-2021 годах
В 2021 году действует несколько крупных мер поддержки: кредиты и отсрочка уплаты налогов:
1. Отсрочка и рассрочка уплаты налогов. Касается налогов, авансовых платежей и страховых взносов, которые должны быть выплачены в 2021 году. Отсрочка будет действовать, если ваши обстоятельства соответствуют хотя бы одному из перечисленных условий:
• Доход компании снизился более чем на 10 %.
• Доход от реализации товаров (работ, услуг) снизился более чем на 10 %.
• Доход от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым НДС по ставке 0 % (общая доля более 50%), снизился более чем на 10 %.
• Есть убыток за по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль, при условии, что за год убытка не было. Чтобы получить отсрочку, подайте заявление в налоговый орган по месту нахождения. Сроки уплаты зависят от вида налога. Отсрочка на 6 месяцев распространяется на следующие налоги:
• на прибыль;
• на УСН;
• на ЕСХН;
• авансовые платежи по налогу за исключением НДС;
• на профессиональный доход и налоги, уплачиваемые в качестве налогового агента (на 6 месяцев). На 3 месяца продлён срок уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями. На 4 месяца — налога по патентной системе налогообложения. Есть конкретные даты для оплаты транспортного налога, земельного и на имущество организаций.
2. Списание страховых и налоговых взносов. Малому, среднему бизнесу и ИП должны вернуть средства, потраченные на налоги и страховые взносы.
3. Кредит на развитие компании. Государство компенсирует 100 % кредита, если компания сохранит 90 % штата и более, и 50 %, если сохранит 80 % штата. Его могут получить компании, которые:
а) ведут деятельность в одной из наиболее пострадавших отраслей, или этих сфер, или включены в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку;
б) работают с наёмными сотрудниками. Кредит под 2 % можно потратить на пополнение оборота, выплату зарплат и погашение кредитов, выданных по программам субсидирования МЭР под 8,5 % и 9,95 % или под 0 % на выплату заработной платы. Также эти деньги можно инвестировать в покупку оборудования или транспорта. Сумма кредита рассчитывается по следующей формуле: Федеральный МРОТ (12 130 руб.) х 1,3 х число сотрудников х региональный коэффициент х процентная надбавка к заработной плате х количество полных месяцев.
4. Помощь самозанятым. Самозанятым вернут налог на доход. Все самозанятые получат налоговый капитал в размере одного МРОТ.
5. Помощь ИП. Индивидуальные предприниматели получат налоговый вычет в размере одного МРОТ для уплаты страховых взносов.
Субсидия малоимущим семьям в 2020-2021 годах
Для каждого региона перечень субсидий и доплат малоимущим семьям будет отличаться. О полном реестре для конкретного населенного пункта можно узнать, обратившись в офис соцзащиты (собес). Обеспечивается как на местном уровне, так и на федеральном.
Регламент основных действующих программ:
• соцподдержка школьников и студентов;
• доначисление людям пенсионного возраста, если областная минимальная пенсия ниже установленной;
• снижение налогового бремени;
• возвратом части уплаченного по ЖКХ;
• трудовые льготы;
• натуральная дотация продовольствием и энергоресурсами;
• помощь в оформлении ипотеки;
• государственная поддержка посредством заключения социального контракта;
• утверждение страховой пенсии.
Для каждой выплаты имеются собственные сроки. Поэтому, чтобы не потерять размер пособия, малоимущим семьям следует сразу узнать о подходящих программах, рамках подачи заявления и собрать к этому времени документы.
Меры соцподдержки, предоставляемые в 2021 году лицам в затрудненном положении, указаны в ФЗ №178. Власти субъектов Российской Федерации уполномочены издавать свои законы для формирования более широкого перечня преференций жителям регионов.
Предоставляется на 6 месяцев, если траты на жилищно-коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода. Погасить можно до 30% нормативной стоимости, но это индивидуально по каждой области. На величину суммы будет влиять площадь жилья, количество прописанных людей и заработная плата всех вместе взятых проживающих родственников.
Основное условие для получения помощи – полностью погашенные долги по коммунальным платежам. Если же присутствует большая задолженность, а денег для закрытия нет, необходимо заключить договор реструктуризации, и только потом подавать заявление на господдержку. Сразу после положительного ответа требуется в течение 2 месяцев выплатить всю неустойку, иначе поступление субсидий прекратится.
Во многих субъектах РФ предоставляется дополнительная соцподдержка малообеспеченных. Ее величина пропорциональна средней зарплате на местности и, соответственно, уровня МРОТ. Так как эти деньги перечисляются из областного бюджета, то местные власти способны самостоятельно изменять условия перечислений. Оформить их получится как родителям, так и беременным, или одиночкам до похода чада в детсад.
Что положено в помощь малоимущим многодетным семьям из пособий и как их получить, уже описывалось ранее. Для больших семейств действует особая программа, но только там, где нестабильная или ухудшающаяся демографическая ситуация.
Для обратившихся доступна как единовременная, так и ежемесячная выплата. Для получения последней нужно выполнить ряд требований:
• с момента рождения и подачи бумаг должно пройти не более 6 месяцев;
• каждые полгода необходимо обновлять статус нуждающихся.
Помимо этого гражданам удастся обратиться за дополнительной соцподдержкой, которой также можно воспользоваться один раз. Условиями является тяжелое заболевание родителей, несвоевременная уплата алиментов, смерть члена семейства и нужда в постоянном постороннем уходе.
Для тех слоев населения, кто лишился заработка и не имеет собственного жилья, в некоторых частях РФ ввели поддержку в виде отчисления пособий. На баланс могут встать одинокие люди или семейства без иждивенцев.
Также для получения перечислений требуется прийти в Центр занятости, встать на учет и проходить собеседования по направлению специалистов. Деньги человек будет получать до тех пор, пока самолично дважды не откажется от предложенной деятельности.
Демографическая яма в стране вынуждает власть придумывать стимулирующие дотации для родителей с неблагоприятным материальным положением. При этом сами маленькие члены общества не остаются без внимания.
Так родные с низким достатком могут оформить:
• бесплатное питание школьников;
• обеспечение одеждой обучающихся;
• ежегодную путевку в санаторий;
• скидки 50% или возмещение проезда до школьного учреждения;
• одноразовое посещение музея или выставки в месяц.
Сколько платят малоимущим в такой ситуации, зависит от средних цен на услуги в области или отдельном городе.
При желании молодых людей из необеспеченных слоев общества зачислиться в высшее учебное заведение есть три вида предложений:
• возможность получить место без сдачи предварительных тестов и участия в конкурсе;
• обучение по квоте;
• если количество баллов равно с их числом у других студентов, то льготник будет в преимуществе.
Если у будущего абитуриента имеются какие-либо дотации, то он должен будет предоставить документы, которые их подтверждают.
За более подробным перечнем лучше обратиться в соответствующие органы по локации проживания, так как социальная помощь будет разительно отличаться как по области, так и между близлежащими городами.
Из более определенных стоит отметить выплаты:
• женщинам, которые встали на учет до 12 недель беременности;
• одноразовое начисление сразу после родов;
• беременным женам военнослужащих на последнем триместре;
• опекунам несовершеннолетних;
• дотации сразу после родоразрешения и до 1,5 лет.
Подразделяются материальные перечисления по следующим возрастным категориям: дети до полутора, до 3, до 16 и до 18-летия.
Чтобы получить выплаты пособий, нуждающимся семьям необходимо лично посетить соцзащиту по месту жительства, или в офис регионального отдела субсидий. Записаться можно через портал Госуслуг, подача заявления возможна и через МФЦ. Но наиболее полную информацию сразу при оформлении обеспечат только сотрудники соцзащиты. Другие варианты зачастую приводят к тому, что приходят отказы из-за неправильно заполненной анкеты или недостоверных данных.
Не смогут претендовать на дотации неработающие люди, которые не ищут работу через центр занятости и/или регулярно выпивают. Также отказано будет тем супругам, которые не проживают вместе, но при этом находятся в браке. Или если были попытки скрыть информацию или обмануть при предоставлении документации.
О том, что граждане перестали нуждаться в субсидиях, необходимо сразу известить сотрудников социальной защиты. Если этого не сделать своевременно, то организации имеет полное право завершить перечисление денег и впоследствии удержать выплаченную сумму частями с момента, как заявители прекратили быть нуждающимися.
Субсидия на покупку жилья в 2020-2021 годах
Чтобы понять, что такое безвозмездная субсидия, выделяемая на покупку жилья, кому она положена и как ее оформить, необходимо ознакомиться с Постановлениями, формируемыми Правительством и Федеральными законами, а также с законодательной базой власти в регионе.
Суть субсидии на квартиру заключается в оформлении безвозмездной материальной помощи жителям из федерального бюджета в совокупности с муниципальным от органов государственной власти. Другими словами, субсидия на квартиру – тип льготы, предоставляемый в виде денег, возвращать которые не нужно. Таким образом, осуществляется помощь людям, остро нуждающимся в ней.
Сумма льготы определяется уполномоченными органами на основании предоставленных сведений о себе и своей семье нуждающимся гражданином.
К субсидии на квартиру в 2021 году применяются три условия:
• однократное ее получение;
• безвозмездное использование по назначению в отведенный для этого срок;
• отчет о расходовании выданных средств.
Это означает, что оформить снова одному и тому же человеку ее будет нельзя, а израсходовав сумму, гражданин никак ее не возмещает и обязан использовать ее строго по назначению.
Лицо, нарушившее условия реализации льготы или искусственным образом ухудшившее свое положение, будет обязано вернуть ее полную сумму в установленные сроки, а также может быть привлечено к уголовной ответственности, если его действия будут расцениваться как мошенничество.
Воспользоваться правом на оплату квартиры с помощью средств субсидии на вторичном рынке или жилья, находящего в стадии возведения можно путем активации сертификата безналичным способом.
На открытый получателем льготы лицевой счет в банке из бюджетов федерального и муниципального уровней зачисляется оговоренная по документам сумма. После предъявления сертификата в банк она должна быть израсходована безналичным путем до истечения 6 месяцев.
Способы использования сертификата по программе улучшения качества жилищных условий:
• покупка квартиры по обычному договору купли-продажи;
• возведение частного жилого дома или взнос за жилье в многоквартирном строящемся доме;
• проплата задолженности по ранее оформленной ипотеке или в качестве первого взноса за нее;
• на капитальный ремонт имеющейся квартиры.
Гражданин отчитывается о расходовании средств в уполномоченные органы, например, в жилищно-коммунальный отдел или департамент:
• ксерокопиями чеков;
• ксерокопией договора купли-продажи недвижимости;
• с помощью документов непосредственно на недвижимость либо задокументированных фактов безналичного перевода денег при вложении их в строительство или капитальный ремонт жилья;
• иными сопутствующими официальными бумагами.
Возможности использования сертификата следует уточнить при выборе типа программы по субсидированию жилья.
Контроль государства заключается не только в отношении целевого расходования средств получателем, но и безопасностью самой сделки.
При покрытии расходов оформленной субсидией на недвижимость, последняя должна соответствовать ряду требований:
• не иметь наложенного на нее обременения, например, ареста;
• зарегистрирована на получателя субсидии, а не на постороннее лицо.
Предусмотрена проверка приобретаемого жилья специалистами юридического отдела ответственного госоргана. Дополнительно местные власти могут наложить ограничение на куплю квартиры по сертификату в новостройках, находящегося в начальной стадии строительства, или наоборот, на приобретение жилого помещения на вторичном рынке.
Понять, как получить государственную безвозмездную субсидию на покупку жилья можно, ознакомившись с установленными на законодательном уровне условиями, изложенными в Жилищном Кодексе, иных ФЗ и Постановлениях Правительства.
По сути, руководствуясь положениями закона, любой нуждающийся человек имеет право оформить субсидию.
В случае возникновения вопросов при реализации своих прав проконсультироваться можно как со специалистами отдела выдачи государственной финансовой помощи, так и с частными юристами.
Список людей, находящихся в статусе нуждающихся и претендующих на безвозмездную государственную поддержку, разрабатывается на федеральном уровне и зависит от ситуации в регионе. Местное самоуправление может дополнить список. Сократить его региональные власти не имеют права.
К гражданам, нуждающимся в положительных изменениях качества жизни путем реализации права на оформление жилищной субсидии, относятся:
• многодетные семьи, одновременно воспитывающие 3 и более ребенка или учащихся в ВУЗе до 23-летнего возраста на дневном отделении, а также проходящих обязательную службу в армии по призыву;
• молодая семья, где муж и жена возрастом до 35 лет;
• лица, выполняющие обязанности на государственной службе;
• лица, участвовавшие в военных действиях, а также ветераны ВОВ или члены их семей, оставшиеся без кормильца;
• военные, уволенные в запас, или военные в отставке;
• молодые специалисты некоторых профессий, добровольно работающие в удаленном селе;
• дети-сироты, не имеющие родителей или опекунов;
• люди, живущие в условиях Крайнего Севера либо в аналогичных им свыше 15 лет, желающих жить в более благоприятных регионах;
• семьи с малым доходом;
• рабочие в сфере бюджета.
Для поддержки молодежи, желающей связать себя узами брака, разработана специальная государственная программа для стимулирования создания семейного союза – «Молодая семья».
Среди категории граждан, которые не могут оформить субсидию, можно выделить тех, кто имеет собственную жилплощадь, размер которой соответствует или выше норматива, отведенного на одного человека по закону. Такие люди не имеют отношения к льготным категориям, а значит, не могут участвовать в программе по государственному субсидированию покупки квартиры и оформить льготу, так как цель и смысл ее заключается в оказании помощи именно нуждающимся.
На практике суммы оформленной субсидии, предоставляемой для покрытия стоимости квартиры, часто не хватает.
Это связано с тем, что рыночная цена на квартиры выше, чем может оформить государство согласно расчетам.
Размер субсидии на покупку квартиры по сертификату в большинстве случаев составляет:
• 30% или 40% от реальной рыночной цены квартиры;
• 70% для молодых трудящихся определенных профессий, переехавших в село.
Поэтому, в обязанность получателя входит доказывание, что недостающую часть от полной стоимости оформляемой квартиры он сможет доплатить самостоятельно. В противном случае, его право на этот вид поддержки от государства аннулируется.
Однако существуют способы восполнения недостающих средств:
• с помощью кредита;
• при выставлении имеющейся собственной жилой площади на продажу.
Можно оформить квартиру в ипотеку, расплатившись за первоначальный взнос сертификатом.
Субсидия многодетным семьям в 2020-2021 годах
Основная сфера, в которой предоставляются субсидии многодетным семьям в 2021 году – приобретение недвижимости. За счет таких субсидий государство пытается помочь многодетным родителям преодолеть финансовые трудности (которые неизбежно возникнут при нашем, прямо скажем, невысоком уровне жизни) и купить жилье, подходящее по площади. Субсидии многодетные семьи могут получать не только из государственного бюджета, но и из муниципального – больше везет тем семьям, которые проживают в регионах с бедственной демографической характеристикой.
Общее законодательство РФ называет многодетной семью, воспитывающую троих детей. Однако многие родители сталкиваются с проблемами при попытке получить льготный статус и полагающиеся привилегии – для восстановления справедливости нередко приходится обращаться в суд. Источник проблем – Указ Президента РФ №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в котором говорится, что статус многодетной семьи устанавливают власти субъектов РФ.
Следовательно, если муниципалитет определит, что для льготного статуса нужны минимум 5 детей, так оно и будет – нормы общего законодательства принимают второстепенное значение. Для «традиционных» республик России иметь большое количество детей – в порядке вещей, поэтому там планка устанавливается выше.
Есть и другие требования, которым обязательно нужно соответствовать, чтобы претендовать на субсидии:
• Всем детям должно быть меньше 18 лет. Существует исключение: если ребенок получает высшее образование, лимитный возраст повышается до 23 лет. При этом не имеет значения, учится ребенок на бюджете или на платном отделении, зато играет роль форма обучения – только «очка» дает право на привилегии.
• Все дети должны быть прописаны вместе с родителями. Притом неважно, где они живут фактически. По этой причине студенту из многодетной семьи нежелательно жить в общежитии при университете – тогда ему оформляется временная прописка и семья лишается привилегий.
Многодетные семьи обладают правом на улучшение жилищных условий в льготном порядке – так говорится в п. «д» ст. 1 указа №431. Семья может претендовать и на муниципальное жилье в пределах норм жилой площади, однако, это похоже на утопию. Традиционные сложности с предоставлением муниципального жилья приводят к тому, что большинство льготников соглашается на субсидию на приобретение жилья многодетным семьям. Субсидия частично покрывает расходы на покупку жилья, оставшуюся часть граждане должны выплатить самостоятельно в любой форме – наличными, кредитными средствами, материнским капиталом. Срок предоставления субсидии зависит от состояния муниципального бюджета – в условиях экономического спада ждать денег приходится по несколько лет.
Основные правила использования жилищной субсидии от государства таковы:
• Деньги предоставляются на безвозмездной основе – возвращать их не нужно.
• Перечень целей, на которые можно израсходовать деньги, сильно ограничен – это покупка жилья на «первичке» и «вторичке», а также финансирование строительства. К слову, купить квартиру с использованием субсидии на «первичке» можно, только если строительство подходит к концу (готовность минимум 70%).
• Покупаемый объект недвижимости не должен находиться под арестом или другим обременением.
• Реализовать субсидию можно в течение ограниченного срока (обычно около 6 месяцев). Если за предписанный срок завершить сделку не удалось, то придется встать в очередь за выплатой снова.
• Существует условие также относительно продолжительности проживания родителей (хотя бы одного) на территории России. За более детальной информации следует обратиться к местным властям.
Можно посчитать и абсолютную величину субсидии – для этого понадобится знать следующую формулу и размер выплаты в процентах (устанавливается государством):
Сумма субсидии = ср. рыноч. стоимость 1 кв. м. в регионе * S * %
S (площадь), в свою очередь, считается так: норматив общей площади жилья + размер дополнительного метража — общая площадь уже принадлежащего семье жилья.
Так, например, не имеющая своего жилья семья с 5 детьми в регионе, где средняя стоимость метра равна 30 тыс. рублей и государство дает субсидию в 30%, получит: 30 000 * (42 + 18 * 3) * 0.3 = 864 тыс. рублей.
Размер выплаты, определяемый государством, обычно составляет от 10% до 70%, однако максимальный процент устанавливается обычно для жителей сел, тогда как горожане могут рассчитывать максимум на 30-40%.
Государство предоставляет также субсидии на строительство дома многодетным семьям – условия их получения и способ расчета аналогичны. Субсидия на строительство может быть перечислена до начала строительных работ с целью покупки рабочих материалов и оплаты услуг строителей либо по окончании работ с целью компенсации расходов многодетных родителей. В первом случае важно следующее: через полгода после получения помощи все деньги должны быть потрачены, а дом – возведен минимум на 2/3. При втором варианте многодетным родителям необходимо собирать все чеки и квитанции, посредством которых можно будет подтвердить величину расходов.
Субсидии многодетным семьям в 2021 году помощью в покупке жилплощади не ограничиваются – есть и множество других.
Так какие субсидии положены многодетным семьям помимо жилищных:
• Компенсация коммунальных расходов. Величина и условия предоставления компенсации устанавливается на региональном уровне.
• Компенсация телефонных услуг (в Москве) – 264 рубля ежемесячно.
• Ежемесячное пособие по уходу за малышом – 6 554,89 рубля при рождении второго и последующих детей (это минимальная величина, положенная безработным или имеющим низкий уровень доходов, будет увеличена).
• Региональное ежемесячное пособие на 3-го и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста.
• Пособия для семей, воспитывающих не меньше 10 детей, ко дню Семьи / дню Знаний (в Москве) – 21 120 / 31 680 рублей.
• Единовременная выплата при награждении родителей президентским орденом Родительской славы – 211 200 рублей. Такой орден выдается, если в семье более 7 детей.
• Материнский капитал — его размер в 2020 году составляет 466 617 руб. Одно из целевых назначений маткапитала — приобретение/строительство жилья.
• Региональные пособия молодым родителям — в Москве, например, за рождение 3 малыша дают единовременно 10 прожиточных минимумов.
Прежде чем пытаться узнать, как получить субсидию на жилье многодетной семье, родителям следует собрать документы:
• Оригиналы и копии всех паспортов совершеннолетних членов семьи и свидетельств о рождении несовершеннолетних.
• Свидетельство о браке (копия).
• Справка, что требуется улучшение жилищных условий. Подобные справки выдают органы местного самоуправления на основании резолюции жилищной комиссии.
• Справка о доходах.
• Трудовая книжка (с копией).
• Выписка из домовой книги. Ее выдают в паспортном столе.
• Бумаги, удостоверяющие право собственности на имеющееся жилье (если есть).
• Справка из деканата – если одному из детей уже исполнилось 18 и он обучается в ВУЗе.
С набором документов и заявкой на участие в программе следует отправляться в территориальный отдел по жилищной политике. Обратите внимание, что в некоторых регионах прием документов производится не круглый год, а в определенные периоды времени (например, с января по июль). В течение месяца на почтовый ящик, указанный в заявлении, придет письмо с ответом. Если решение положительное, семью ставят в очередь. Теперь остается только ждать своей очереди. Имейте в виду, что субсидию предоставят в лучшем случае в следующем году – это важно помнить при планировании покупки или строительства жилья.
Процесс оформления жилищной субсидии довольно долгий и хлопотный – еще до обращения за выплатой многодетным родителям придется доказывать комиссии, что текущие условия непригодны для воспитания нескольких детей. Однако и сумма, о которой идет речь, немалая, поэтому неудобства стоит перетерпеть.
Субсидия пенсионерам в 2020-2021 годах
Субсидия – это бесплатная помощь малоимущим гражданам, которая позволяет покрыть расходы на оплату квартиры, услуги ЖКХ, транспорт, лекарства и многое другое. Помощь выделяется гражданам, предоставившим необходимые документы и доказавшим, что они относятся к категории нуждающихся лиц – среднедушевой доход в такой семье меньше установленного в регионе прожиточного минимума.
Начисления регулируются несколькими нормативными актами. Порядок начислений по ЖКХ прописан в ст. 159 Жилищного кодекса РФ – в ней описаны случаи, которые дают право частично погашать коммунальные платежи за счет государства. В ней же установлены категории лиц, которые могут претендовать на льготы. Порядок перечислений описан в другом документе – Постановлении №761.
Еще несколько законов регулируют льготы на транспорт – в частности это ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов». В 2021 году в каждом субъекте РФ также принимаются региональные соцпрограммы и акты, которые посвящены этой проблеме.
Налоговые послабления на покупку жилья также прописаны в законодательстве – но не только в Жилищном кодексе, но и в Налоговом, а также в ФЗ №330-ФЗ.
Льготы на капремонт регламентируются ФЗ №399, согласно которому лица пенсионного возраста имеют право платить только 50% или не платить за капремонт вовсе – в зависимости от их возраста.
Основные направления субсидирования пенсионеров касаются большинства сфер жизни. Так, гражданам пенсионного возраста положены начисления на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также на покупку нового жилья. Кроме того, они могут платить меньше за капитальный ремонт и пользоваться транспортом бесплатно или по сниженной цене.
Несмотря на то, что закон, как таковой, не дает понятие субсидии пенсионерам по жилищным платежам, пожилые люди все еще могут получить финансовую поддержку от государства. Чаще всего для этого нужно получить статус малоимущей семьи.
Далее мы подробнее проговорим условия предоставления разных дотаций и в чем они заключаются.
Цены на коммунальные услуги постоянно растут, и неработающим пенсионерам квартплата даже по небольшой площади может быть не по карману. В Жилищном кодексе РФ говорится о том, что пенсионеры, как и любые граждане РФ, могут обратиться в службу социальной поддержки за дотациями.
Начисления доступны пенсионерам, имеющим статус по возрасту или по инвалидности, обладающим статусом ветерана труда или относятся к категории малоимущего населения (о том, как получить этот статус, мы рассказывали ранее). Кроме того, дотации выдаются пользователям помещений из государственных фондов, собственникам квартир, а также членам ЖК и ЖСК. Стоит при этом помнить, что субсидии пенсионерам не будут начисляться, если человек занимает площадь по договору безвозмездного пользователя, по договору субаренды или же по договору ренты с иждивенцем, владеющим этим жильем.
Для оформления помощи нужно заявление и следующий пакет документов:
• Паспорта всех лиц, зарегистрированных на жилплощади;
• Документы, подтверждающие права на жилье – свидетельство о собственности, договор социального найма;
• Реквизиты или номер счета для перечисления субсидий;
• Справки о составе и доходах семьи за последние полгода – при этом потребуются справки не только от зарегистрированных в квартире лиц, но и, например, от супруга, зарегистрированного на другой площади;
• Копии платежных квитанций;
• Бумаги, подтверждающие льготу.
Одинокие пенсионеры могут оформить дотации, предоставив справки о смерти их ближайших родственников.
При рассмотрении заявления социальные органы обращают внимание на площадь жилого помещения, стоимость услуг ЖКХ и суммарный доход членов семьи. В большинстве случае размер предоставляемых дотаций составляет 25% от суммы квартплаты. Для отдельных категорий он может достигать 100%.
Существуют и дополнительные категории граждан, для которых предусматриваются другие размеры выплат:
• 50% на коммунальные услуги и на содержание жилья – ветеранам-участникам ВОВ, военнопленным, инвалидам I-III групп после участия в ВОВ;
• 50% на ЖКУ и содержание – пленникам ВОВ детского возраста и участникам Ленинградской блокады;
• 100% на содержание и 50% на ЖКУ – героям Советского труда, имеющим орден Трудовой славы;
• 50% от коммуналки на жилье муниципального или государственных фондов – военнообязанным, признанным инвалидами в результате заболевания, инвалидам с рождения, а также лицам, получившим производственные травмы I-III группы;
• 50% на содержание жилплощади – почетным донорам;
• 50% на оплату обслуживания пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет;
• 100% за содержание жилья пенсионерам в возрасте от 80 лет.
Важно помнить, что освобождение от платы за содержание жилья при превышении норм площади допускается только для одиноких пенсионеров.
Транспортная льгота предоставляется федеральным или региональным законодательством и может выражаться как в полностью бесплатном проезде, так и в денежной компенсации потраченных на проезд средств. Также вероятным частичные компенсационные выплаты.
Региональное законодательство предполагает, что пожилые люди могут воспользоваться любым видом городского или общественного транспорта с компенсацией при условии предъявления соответствующего заявления.
Размер компенсации зависит от действующих в регионе нормативных и законодательных актов.
Максимальный размер – 100%, и предоставляется он, как правило, только федеральным льготникам:
• Ветеранам,
• Инвалидам,
• Участникам военных действий,
• Узникам фашизма,
• Чернобыльцам,
• Героям России, СССР, труда РФ, соцтруда и т.д.;
• Полным кавалерам ордена Слава и ордена Трудовой Славы и их семьям после смерти кавалера.
Также у пенсионеров есть возможность воспользоваться проездным – социальной транспортной картой, которая выдается при предъявлении паспорта и документа, подтверждающего социальный статус. Проездной дает право бесплатно пользоваться городским и пригородным общественным транспортом, и действителен он только при предъявлении личности. Проездной – это именная карта, поэтому пользоваться им может только оформивший его пенсионер. Действует в таком общественном транспорте, как автобусы, трамваи, метро, троллейбусы, пригородные электрички.
Ветераны войны и труда имеют преференции, позволяющие пользоваться транспортном бесплатно. Однако обратите внимание, что льготный проезд не включает такие виды транспорта, как такси и маршрутки, так как это не муниципальный вид транспорта.
В зависимости от вида транспорта, льготы предоставляются всем пенсионерам без исключения. Так, например, многие компании предлагают специальные цены для граждан пенсионного возраста на авиабилеты по отдельным направлениям, а на РЖД предоставляет скидки на фирменные поезда. Частные перевозчики также устанавливают льготные цены.
Отдельно стоит сказать о скидках на ЖД билеты. Так, Герои СССР и России, а также полные кавалеры ордена славы могут дважды по личным нуждам и один раз по лечению в течение календарного года проехать на поезде бесплатно.
Раз в год бесплатный проезд предоставляется героям соцтруда, лицам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» или орденов Трудовой Славы трех степеней.
Мало кто знает, что пенсионеры не обязаны вносить налоги на недвижимое имущество – квартиру, дом, гараж и т.д. Правило касается и работающих граждан пенсионного возраста, и даже тез, кто владеет долей в совместном праве собственности.
Однако для этого пенсионеру необходимо предоставить в налоговую паспорт, пенсионное удостоверение, а также документы на недвижимое имущество. Если ранее пенсионер вносил имущественный налог, после предоставления этих бумаг средства будут возвращены.
Кроме того, после приобретения недвижимости, строительства или покупки земельного участка для ИЖС, пенсионеры могут рассчитывать на налоговый вычет по НДФЛ. При том, что стоимость любого жилья высока, размер вычета также может быть немаленьким.
Лицам пенсионного возраста разрешено не платить налоги за один объект недвижимости каждого вида. Таким образом, если у вас во владении есть и квартира, и загородный дом, вы можете не платить за оба. Однако, если в собственности у вас, например, две квартиры, за одну все-таки придется выплачивать налог.
Как рассчитывается возврат? Налоговый кодекс РФ диктует, что налоговая база при затратах на покупку или строительство жилья уменьшается на 2 млн. рублей. Таким образом, если вы купили жилплощадь за 3 млн. рублей, возврат будет рассчитываться только с 1 млн. рублей.
Неработающие пенсионеры могут рассчитывать на капитальным ремонт. Теперь граждане, достигшие 70 лет, получают льготу в размере 50%, а лица старше 80 вовсе освобождаются от этой обязанности. Кроме того, пенсионеры старше 70 и 80 имеют возможность вернуть выплаченные средства в соответствующих размерах.
Важный момент: льгота носит компенсационный характер. То есть собственник продолжает ежемесячно вносить деньги, а потом подает заявление на получение компенсации в органы соцзащиты.
Размер компенсации учитывается не только исходя из подтвержденного в регионе минимального размера взносов на 1 кв.м. общей площади, но и с учетом принятого стандарта нормативной площади в регионе. Поэтому, если пенсионер проживает в достаточно большой квартире, метраж которой превышает стандарт, компенсация может покрыть капремонт лишь частично.
Оформить выплату можно в органах социальной защиты по месту жительства или в МФЦ. Компенсация начинается с первого месяца, следующего за обращением.
Чтобы получать субсидии, нужно обратиться в органы соцзащиты и написать заявление на интересующую вас дотацию. Кроме удостоверения личности, нужно предоставить справки, которые докажут ваш социальный и финансовый статус.
К ним относятся:
• Справка о составе семьи, или выписка из домовой книги;
• Квитанции по ЖКХ за предыдущий месяц (если вы рассчитываете на субсидии по коммуналке);
• Документы, подтверждающие факт владения недвижимым имуществом (для налогового вычета);
• Справка, подтверждающая открытие счета в банке, и реквизиты для перечисления средств.
Кроме того, если все близкие родственники гражданина умерли, нужно предоставить бумаги, подтверждающие этот факт.
После этого заявление будет передано на рассмотрение. После проверки полученных данных, сотрудники соцзащиты рассчитывают размер субсидий по специальной формуле. В следующем месяце после подачи заявки гражданин может необходимые средства.
К слову, подать заявление можно онлайн через сайт Госуслуг. Для жителей Москвы эту функцию также выполняет сайт «Мои документы». После этого вам потребуется лишь прийти в отделение МФЦ или соцзащиты, чтобы подписать последние бумаги.
Сумма дотаций рассчитывается по специальной формуле, которая зависит от того, на какой вид субсидий вы рассчитываете. Поэтому перед оформлением стоит обратиться к сотрудникам центра социальной защиты и МФО. Там вам высчитают возможную сумму компенсации или начислений с учетом всех имеющихся обстоятельств.
Кроме того, в интернете можно найти различные онлайн-калькуляторы, которые также позволяют быстро узнать предположительный размер положенных вам выплат.
Сельская субсидия в 2020-2021 годах
К сожалению, несмотря на все послабления, официально существующие для начинающих деятельность предпринимателей, далеко не каждый человек, мечтающий о собственном бизнесе, решит заниматься делом в области сельского хозяйства. Дело в том, что для получения прибыли от фермерства, необходимо предварительно осуществить значительные финансовые вливания в проект, которые есть далеко не у каждого россиянина.
Благодаря санкциям на рынок стало поступать меньше зарубежных продуктов питания, как следствие, возник дефицит, который планируется восполнить за счет стараний отечественных производителей.
Тем не менее, вопрос, касающийся необходимости насыщения отечественного рынка местными продуктами питания, стоит очень остро. Дело, разумеется, состоит не только в том, что львиная доля привычных элементов продуктовой корзины россиян поставлялась из-за рубежа, а теперь ее не стало, но и в том, что цены на продукты установились столь большие, что далеко не каждый житель страны может позволить себе питаться полноценно. Наполнение рынка продуктами региональных фермеров могло бы позволить снизить цены на еду и добавить ассортимента на российские прилавки.
Ввиду всего вышеперечисленного, государство приняло решение о выделении средств из бюджета страны, которые уходят на финансирование проблемных сегментов сельского хозяйства, и проведении ряда иных мер, способных в корне изменить сложившуюся в стране ситуацию.
В стране активно действует программа, направленная на поддержку сельскохозяйственного сектора экономики. Предполагается, что с наступлением 2021 года данный сегмент промышленности сможет вести себя дальше самостоятельно, без дополнительной поддержки, и будет постоянно расширяться.
Целями данной программы, связанной непосредственно с финансированием фермеров, являются:
• полноценное использование и восстановление заброшенных или неосвоенных участков земли;
• организация новых рабочих мест и направлений трудовой деятельности;
• поднятие уровня оплаты труда профессионалов, трудящихся в рассматриваемой отрасли;
• увеличение объемов рынка сырья;
• замещение импортных продуктов питания российскими (в приоритете мясная и молочная продукция).
Прежде чем выделить средства на поддержание того или иного предприятия, государство изучает, насколько именно его деятельность сегодня приоритетна для поддержания экономической стабильности в стране.
Согласно сведениям, имеющимся на сегодняшний момент, наибольшее значение имеют сегодня:
• развитие инноваций, усовершенствование и обновление циклов производства сельскохозяйственной продукции;
• поддержка малого предпринимательства (фермеров и крестьянских хозяйств), помощь в их расширении;
• оказание помощи фермерам, специализацией которых является взращивание растительных культур;
• открытие предприятий, занимающихся переработкой;
• оказание поддержки производству мясо-молочной продукции;
• определение плана разумного и бережного использования земельных территорий, пригодных к засеванию;
• мелиорация земель сельскохозяйственного назначения.
Сегодня актуальными являются все те же субсидии, которые действуют уже давно. Несмотря на то, что было обещано введение новых мер поддержания сельского хозяйства, они остаются традиционными.
Решение о том, выдавать вам субсидию или нет, будут принимать члены специальной комиссии. При этом они будут оценивать претендентов по ряду важных критериев.
Их исчерпывающий список вы можете изучить далее:
1. Первым критерием является наличие у предприятия грамотной схемы реализации изготавливаемой им продукции. Шансов получить поддержку намного больше у тех заявителей, которые могут похвастаться опытом успешного сбыта произведенного им товара. К слову, данный опыт придется доказать на деле, а не только описать словами. Сделать это возможно лишь с помощью предоставления на рассмотрение соответствующей документации.
2. Заявитель, претендующий на субсидию, должен обладать как минимум 30% от той суммы, которую он ожидает получить от государства. К учету в этом случае принимаются не только деньги в натуральном виде, но также и:
• постройки;
• оборудование;
• скотина и т.д.
3. Бизнес-план также должен присутствовать у предприятия, желающего добиться получения средств. Для того, чтобы вы могли претендовать на выплаты, необходимо также, чтобы он был убедителен и реалистичен.
4. Обязательным условием также будет наличие членства в кооперативе, или же предоставление рекомендации от муниципалитетов в письменном виде. Чтобы получить шанс на участие в конкурсе, придется проверить, скольким условиям из всех представленных вы соответствуете.
5. Еще одно условие – опыт в организации работ личного подсобного хозяйства, которое работало не менее 10 лет до того, как вы решились на подачу заявки на субсидию или грант.
6. Профильное образование также будет не просто плюсом в вашу копилку, а необходимым фактором для участия. Конечно, приветствуется также и профессионализм, а не только наличие познаний в области выбранной сферы деятельности.
7. Социальная значимость вашего бизнес-проекта также играет не последнюю роль. Предпочтительно, чтобы при достижении собственных производственных целей вы также оборудовали, например, дороги, предоставляли достойные рабочие места и т.д.
Чтобы принять участие в конкурсе на получение от государства финансовой поддержки, вам необходимо будет подготовить документы по определенному перечню.
Так, речь идет о следующих бумагах:
• заявки на участие в программе;
• анкете с данными об участниках конкурса (то есть вашими данными);
• бизнес-плане вашего предприятия;
• паспорте Российского гражданина;
• трудовой книжке, в которой будет указано, что на протяжении не менее чем трех лет вы работали в отрасли сельского хозяйства (вместо книжки можно предоставить выписки из похозяйственной книги).
Также понадобится собрать документы по внушительному перечню:
• сертификат о прохождении курсов для фермеров;
• диплом о получении высшего или средне-специального образования в интересующей нас области;
• документы учредительного характера, собираемые для фермерского или крестьянского хозяйства;
• свидетельство о регистрации из налоговой службы;
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• данные о расчетном счете, на котором будет иметься в наличии нужная сумма средств (в конкретном количестве процентов от гранта);
• смета будущих работ;
• договоры, подтверждающие, что вы продали товара не менее чем на 30 тысяч российских рублей;
• справка о покупке специализированного технического оснащения;
• запись переговоров, проводимых с компаниями-партнерами, или же точками реализации продукции;
• письма рекомендательного характера, выданные муниципальными властями или же справка о вхождении в кооператив.
Собрав все эти бумаги, вы сможете претендовать на правительственную помощь и поддержку.
Субсидия на ипотеку в 2020-2021 годах
Программу льготной ипотеки, которая появилась 17 апреля 2020 года и должна была действовать до 1 ноября, продлили до 1 июля 2021 года. Если не успели найти квартиру, накопить на первоначальный взнос или оформить документы для подходящих видов господдержки, еще есть время.
Заемщики могут взять ипотеку под 6,5%, а до рыночной ставки кредитору доплачивает государство. На эти цели выделяют деньги из бюджета. Сейчас по этой программе оформляется около 90% всех кредитов на новостройки. Всего планируется выдать кредитов на 1,8 трлн. рублей.
В отличие от семейной ипотеки под 6%, для новой программы нет требований к семейному положению или наличию детей. Заемщику достаточно иметь гражданство РФ и деньги на первоначальный взнос — минимум 15% от стоимости квартиры. Эта программа подойдет тем, кому не подходят другие варианты ипотеки с господдержкой. Например, если заемщик не в браке и без детей. Или в семье второй ребенок родился, квартира нужна в ЦФО и в черте города. То есть взять семейную ипотеку не получается, покупать квартиру на Дальнем Востоке тоже не хочется, а в сельской местности ничего подходящего нет.
С субсидированной ставкой можно купить только новостройку у юрлица — в строящемся или готовом доме. Вторичное жилье для программы не подходит, рефинансировать уже имеющийся кредит тоже нельзя.
В условиях программы есть максимальные суммы кредита: 12 млн. для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, 6 млн. для остальных регионов. Квартира может стоить и дороже, но остальное нужно доплачивать своими деньгами.
Точная сумма кредита устанавливается для конкретного заемщика с учетом его платежеспособности. Установленный лимит не означает, что любой заемщик может взять ипотеку на 6 млн. рублей. Например, банк может одобрить только 2 млн.
Для первоначального взноса или погашения можно использовать материнский капитал.
За льготной ипотекой нужно обращаться напрямую в банк. Правительство устанавливает условия, на которых банки смогут получить субсидии при оформлении ипотеки. Но самим заемщикам никаких денег не выдают. Нет ни сертификатов, ни свидетельств, ни очереди, как в других видах господдержки. Подаете заявку как обычно, получаете одобрение, выбираете квартиру и оформляете договоры. Насчет субсидий банк с бюджетом разбирается сам, а у заемщика в графике сразу стоит льготная ставка — 6,5% на весь срок кредита.
Договор с банком нужно заключить до 1 июля 2021 года.
Субсидии на иные цели в 2020-2021 годах
Изменение порядка выдачи субсидий на иные цели обусловлено принятием Общих требований. В них установлены единые для всех органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей, правила, которые должны быть учтены при доработке нормативных актов на местах. Нужно успеть до 1 января 2021 года: федеральные органы исполнительной власти обязаны привести свои порядки в соответствие Общим требованиям, а органам власти субъектов РФ и органам местного самоуправления это сделать рекомендуется.
С названной даты вступают в силу и сами Общие требования, принятые во исполнение норм абз. 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ (поправки внесены Федеральным законом № 479-ФЗ). А значит, отношения бюджетных (автономных) учреждений, получающих целевые субсидии, и органов-учредителей будут дополнительно регламентироваться на общефедеральном уровне.
Общие требования унифицируют процесс взаимодействия органов-учредителей и подведомственных учреждений. В порядках теперь необходимо будет указывать цели, условия и алгоритм предоставления субсидий, сроки и формы подачи учреждением отчетности о достигнутых результатах, а также формы контроля за соблюдением целей и условий выдачи субсидии. Большинство этих положений органы-учредители включили в свои порядки в виде общих норм, но потребуется их детализация.
Рассмотрим новые условия выдачи субсидий и сравним их с теми, которые сейчас установлены в отношении бюджетных и автономных учреждений здравоохранения.
В порядке органа-учредителя должны быть перечислены цели предоставления субсидий (пп. «б» п. 3 Общих требований). А если выделяемые средства предполагается направить на мероприятия, которые реализуются в рамках национального проекта (программы) или принятого в его исполнение федерального или регионального проекта, надо отразить наименование проекта (программы). Указание на программный характер средств позволит связать цель и результат предоставления субсидии, поскольку последний будет важен не сам по себе, а как индикатор достижения показателей соответствующего проекта или программы.
Цели направления субсидий в действующих порядках, как правило, уже установлены. Они поименованы в виде закрытого либо открытого списка, а вот связаны с реализацией госпрограмм или проектов далеко не всегда. Субсидии могут направляться, например, на капремонт недвижимого имущества, приобретение особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 200 тыс. руб., финансовое обеспечение бюджетных и автономных учреждений, оказывающих медпомощь в рамках территориальной программы ОМС, – такие цели установили в Свердловской области.
Но есть и примеры, когда в нормативных актах прямо указывается на программный характер субсидий. Так, комитет по здравоохранению правительства Санкт-Петербурга утвердил для подведомственных учреждений 65 наименований целевых субсидий, большинство из которых расходуется в рамках четырех госпрограмм. Аналогичный подход выбрали в Ростовской области: большинство целей, на которые выделяются средства, реализуются в рамках семи региональных программ.
Процедура взаимодействия органа-учредителя и подведомственного учреждения, претендующего на субсидию, должна быть прописана более детально.
Первый этап – подача учреждением пакета документов, на основании которого орган-учредитель будет принимать решение (пп. «а» п. 4 Общих требований). В комплект необходимо включить пояснительную записку, где учреждение здравоохранения должно обосновать необходимость выделения из бюджета средств на ту или иную цель. Приложить потребуется и расчет суммы субсидии (в том числе предварительную смету на выполнение работ или оказание услуг, проведение мероприятий, приобретение движимого имущества), предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные.
Помимо пояснительной записки в зависимости от цели предоставления субсидии в пакет документов, в частности, войдут:
• перечень объектов, подлежащих ремонту, акт их обследования и дефектная ведомость, предварительная смета расходов;
• программа мероприятий (конференций, симпозиумов и др.);
• информация о планируемом к приобретению имуществе.
Некоторые органы-учредители уже включили в свои порядки требования к пакету документов, который собирает учреждение. К примеру, подавать заявку и финансово-экономическое обоснование запрашиваемого размера субсидии необходимо учреждениям здравоохранения Республики Алтай. В качестве обоснования может выступать информация о стоимости планируемого к приобретению особо ценного движимого имущества, подтверждаемая, как минимум, тремя коммерческими предложениями поставщиков, или информация о сроках и стоимости ремонтных работ, подтверждаемая предварительными сметами расходов.
Второй этап процедуры взаимодействия – рассмотрение органом-учредителем пакета документов, поданного учреждением. Порядок и сроки рассмотрения, а также основания для отказа тоже должны быть прописаны в правовом акте, действующем в отношении учреждения здравоохранения (пп. «б», «в» п. 4 Общих требований). В частности, отказать в выдаче субсидии учредитель может из-за несоответствия документов установленным требованиям, непредставления (представления в неполном объеме) каких-либо документов, обнаружения в них недостоверной информации. Орган-учредитель вправе установить также иные причины.
Отметим, что сейчас в порядках, действующих в отношении учреждений здравоохранения, основания для отказа в выдаче субсидии, как правило, отдельно не оговариваются.
Согласно пп. «е» п. 4 Общих требований на дату, определенную правовым актом, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение либо принять решение о предоставлении субсидии, у учреждения должны отсутствовать:
• неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;
• просроченная задолженность по возврату субсидий и бюджетных инвестиций в бюджет, из которого планируется предоставить целевую субсидию (кроме случаев, когда целевые средства выдаются на мероприятия по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию ее последствий и осуществление восстановительных работ, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам).
То есть основным условием, которому должно соответствовать претендующее на целевую субсидию учреждение, будет отсутствие задолженности перед бюджетом. Хотя орган-учредитель может установить и дополнительные требования к учреждению-получателю.
Как показывает выборочный анализ действующих правовых актов, изданных в отношении учреждений здравоохранения, данное правило сейчас вводится редко. Это означает, что в ближайшие месяцы органы-учредители должны будут внести в свои порядки соответствующие нормы, а учреждениям придется учитывать новые требования при подаче заявок на предоставление целевых субсидий.
Порядок расчета размера целевой субсидии и (или) сам ее размер органу-учредителю тоже нужно будет устанавливать в своем правовом акте. Как сказано в пп. «г» п. 4 Общих требований, данный акт должен содержать информацию, обосновывающую размер субсидии (формулы расчета, порядок их применения), а также указание на источник ее получения. Расчет не понадобится применять лишь в случаях, когда размер субсидии определен законом (решением) о бюджете, решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.
Сейчас порядок расчета субсидии кое-где приводится, а вот формулы расчета – редкость. В частности, в Ростовской области (см. сноску 4 к настоящей статье) прописали такой порядок в отношении каждой цели субсидии. Однако ее размер во многих случаях рассчитывается исходя из потребности в этих расходах, определенной на основании заявок учреждений, и в пределах средств, предусмотренных для регионального минздрава законом о бюджете. Хотя в данном документе встречаются и формулы. Так, размер субсидии на обеспечение доноров бесплатным питанием (выплату денежной компенсации) высчитывается на основании планируемого количества доноров из расчета 5% действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе.
Другой подход использовали в Свердловской области – порядок расчета объема целевой субсидии утвердили отдельным нормативным актом.
В нем приведены три основных метода расчета:
• плановый метод – расчет производится в соответствии с показателями, указанными в нормативных правовых актах, областных целевых программах, принятых в установленном порядке, договорах (соглашениях), заключенных субъектом РФ (от его имени);
• метод индексации – объем бюджетных ассигнований текущего (отчетного) финансового года умножается на сводный индекс потребительских цен;
• нормативный метод – расчет осуществляется на основании условных расчетных нормативов, а также нормативов, утвержденных соответствующими правовыми актами.
Таким образом, по новым правилам размер субсидии будет рассчитываться и обосновываться на двух этапах. Сначала это нужно сделать учреждению – путем представления в составе заявки финансово-экономического обоснования и подтверждающих документов. А потом орган-учредитель должен рассчитать окончательную сумму посредством применения утвержденных методов расчета или формул.
В силу пп. «д» п. 4 Общих требований типовая форма соглашения о предоставлении целевой субсидии устанавливается Минфином, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований – в отношении бюджетных и автономных учреждений федерального, регионального и муниципального уровня соответственно. Однако в субъектах РФ и муниципальных образованиях типовые формы далеко не всегда утверждаются финансовыми органами. Обычно форма приводится в приложении к порядку, изданному региональным правительством или отраслевым органом власти.
Кроме того, теперь установлено, что типовая форма помимо положений о цели, размере субсидии, графике ее перечисления, правах и обязанностях сторон должна содержать, например:
• значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ) (если субсидия предоставляется в рамках их реализации), и значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (в том числе в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов проектов);
• основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе при уменьшении органу-учредителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
• основания для досрочного расторжения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;
• запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.
В связи с этим органам на местах потребуется не только внести в типовую форму необходимые положения, но и переутвердить ее, если ранее она не была утверждена финансовым органом.
На федеральном уровне такая работа уже проведена. Изменения в типовую форму, утвержденную Приказом Минфина РФ № 197н, внесены Приказом Минфина РФ № 172н и станут применяться начиная с соглашений, заключаемых на 2021 год. Например, к обязанностям учредителя отнесено установление значений результатов предоставления субсидии, а федеральное учреждение должно будет обеспечить достижение этих значений. При невыполнении заданных показателей орган-учредитель сможет в одностороннем порядке расторгнуть соглашение с учреждением.
Вопросы контроля и отчетности тоже должны быть прописаны в порядках органов-учредителей более четко: необходимо определить порядок, сроки и форму представления отчетности, которую учреждению придется подавать в двух форматах. Во-первых, отчитываться потребуется о достижении результатов и иных показателей (при их установлении), во-вторых, о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.
В нормативном акте должно быть установлено и право органа-учредителя утверждать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их представления (п. 6 Общих требований).
Положения об иных видах контроля тоже должны будут детализироваться.
Как сказано в п. 7 Общих требований, в порядок контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии нужно включить:
1) положение о порядке принятия органом-учредителем решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение установленных целей;
2) положение о порядке и сроках принятия органом-учредителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат из средств субсидии для достижения целей, установленных при ее предоставлении;
3) требование об обязательной проверке органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии;
4) положение о порядке и сроках возврата субсидии в случае несоблюдения учреждением целей и условий ее предоставления, выявленного по результатам проверок, проведенных органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля;
5) порядок и сроки возврата субсидии в случае недостижения результатов и иных показателей, установленных в правовом акте.
Как видим, помимо традиционной обязанности о целевом расходовании средств субсидии на учреждения возлагается обязанность отчитываться о результативности ее расходования. А значит, важность показателей результативности в ближайшем будущем возрастет.
Показатели результативности сегодня уже указаны в некоторых порядках органов-учредителей. Например, в Свердловской области (см. сноску 2) решили, что данные показатели должны быть прописаны в соглашении, заключаемом с учреждением. А в Томской области установили, что в отношении каждой субсидии действуют свои показатели результативности, формулировки которых должны характеризовать степень достижения цели, на которую предоставлены средства, во взаимосвязи с объемом расходов на ее достижение. В частности, если субсидия выделяется на приобретение особо ценного движимого имущества, программных продуктов, устанавливаются количественные показатели с указанием единицы измерения и их значений в натуральном выражении, в том числе число приобретаемых объектов (с указанием их видов).
В настоящее время органы-учредители сами утверждают правила предоставления целевых субсидий подведомственным учреждениям. В связи с этим в регионах и муниципальных образованиях сформировался разный опыт правового регулирования: одни положения прописаны подробно, другие – в виде общих формулировок и отсылок к конкретному соглашению, заключаемому с учреждением, третьи отсутствуют вовсе.
Общие требования, которыми с 2021 года должны руководствоваться органы-учредители, а значит, и учреждения здравоохранения, претендующие на целевые субсидии, обобщают сложившуюся практику и унифицируют правила. Обязанностей у учреждений станет больше, а учредители станут контролировать не только целевое расходование средств, но и результативность их предоставления.
Субсидия на строительство дома в 2020-2021 годах
Госдума обсуждает закон о введении субсидий на ремонт и строительство жилья для многодетных семей с 2021 года. Предполагается, что размер выплат составит 450 тыс. рублей.
Законопроект поддержали в комитете Госдумы по финансовому рынку.
Сейчас многодетные семьи имеют право направить госсубсидию на погашение ипотечного кредита. Депутаты предлагают направлять деньги на ремонт взятого в ипотеку жилья или на строительство дома.
По словам главы комитета Анатолия Аксакова, такие меры предложили ввести из-за частых ситуаций, когда семьи вынуждены брать кредиты на малопригодные для жизни квартиры и дома. Вдобавок им приходится оформлять займы на строительство или ремонт жилья. Депутаты считают, что расширение целей, на которые можно будет направить субсидию, поможет увеличению рождаемости.
Субсидии на образование в 2020-2021 годах
Президент России издал Указ, в котором определил «Цели и тактические задачи развития страны до 2024 г.». Этот документ стал предпосылкой к созданию национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости», который в период по 2025 г. будет считаться приоритетным для России. Проект предлагает бизнесу получить государственную поддержку, в том и числе финансовую. Это позволит несырьевым компаниям внедрять и развивать бережливое производство, обучать сотрудников, оптимизировать и улучшать рабочие процессы по льготным условиям и за счет бюджетных средств. Такие меры приведут к повышению производительности, конкурентоспособности продукта и увеличат прибыли компании. Взамен же руководство предприятия-участника обязано провести у себя ряд мероприятий и структурных изменений, чтобы вывести производство на качественно новый уровень и увеличить темпы собственного экономического роста на 10-15-30% в первые три года участия.
Участие в проекте — заманчивая перспектива для тех, кто желает развивать и модернизировать свое дело. Сам государственный аппарат будет способствовать вашему росту, помогать, курировать и контролировать все ваши действия. Остается только выбрать, какие виды льгот вы хотели бы получить, и отправить заявку на присоединение к проекту.
Базовый проект «Повышение производительности труда и поддержка занятости» объединяет в себе три подпроекта. Каждый из них имеет свой комплекс мер и льгот по поддержке бизнеса, направленный на улучшение экономических, производственных показателей и управленческих навыков. Если вы становитесь участником базового проекта по повышению производительности труда, то автоматически имеете право на получение любых преференции (субсидии, льготы, помощь) каждого из трех федеральных подпроектов. Какую конкретно помощь вы получите в рамках базовой федеральной программы и подпроектов, решать вам. Это может быть субсидия на обучение сотрудников из программы «Поддержка занятости», льготный государственный займ под 1% и выход на экспорт по программе «Акселератор экспортного роста» из «Системных мер по повышению производительности труда». Любой набор льгот имеет место быть, главное, чтобы все меры, которые вы собираетесь применить на своем предприятии были полезны, экономически и практически обоснованы.
Перечисленные меры — это конкретная поддержка государством предприятий в рамках программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Более подробную информацию по содержанию каждого федерального проекта, входящего в состав базовой национальной программы, и комплексу доступных к получению льгот, вы можете изучить самостоятельно.
Субсидию на обучение можно получить только в рамках третьего федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда». Так как наша статья посвящена именно получению субсидии, сегодня мы затронем третий федеральный проект и подробно расскажем, какие шаги следует предпринять, чтобы на льготных условиях переобучить своих сотрудников, повысить уровень их профессиональной квалификации, и как следствие, увеличить КПД труда.
Государственная субсидия на обучение и переобучение сотрудников в рамках проекта «Поддержка занятости» — это компенсация затраченных на образование работников денежных средств. Получить такую компенсацию вы можете, если ваше предприятие соответствует критериям отбора участников нацпроекта.
Отметим, что затраченные на образование работников денежные средства, государство возвращает компании-участнику после проведения обучения. Однако чтобы получить субсидию, нужно вступить в проект и заключить договор с Минпром субъекта РФ строго до обучения! Договор, заключенный между предприятием и обучающей организацией до вступления в программу «Повышение производительности труда и поддержка занятости» и до подписания соглашения с регионом, не подлежит субсидированию.
Компания-участник вправе выбрать любую независимую организацию, где ее сотрудники будут получать профильное образование или повышать квалификацию. Обязательные критерии для такой организации - действующая лицензия и факт ее нахождения на территории РФ. Обучающий курс должен длится не более 2 месяцев, а стоимость курса не должна превышать 30 тысяч рублей в месяц на человека. Важно, чтобы цель выбранной вами учебной программы соответствовала приоритетным задачам повышения производительности труда и затрагивала одно из следующих направлений: управление персоналом, IT-технологии, бережливое производство (lean-production), профильные производственные компетенции.
Посредником между участником нацпроекта и Минпромом РФ на пути получения субсидии является региональный Центр Занятости (ЦЗН). Именно в Центр Занятости по месту нахождения вашей компании вы должны обратиться для получения денежной компенсации. В свой первый визит в ЦНЗ вы оставляете заявку на обучение работников и указываете выбранную вами обучающую организацию. Далее в течение 10 дней ЦЗН проверяет документы и готовит решение о выдаче субсидии. После одобрения, предприятие подписывает договор о сотрудничестве с обучающей организацией и заключает с Центром Занятости соглашение о возмещении расходов после обучения. Когда все этапы обучения пройдены, участник должен предоставить в ЦНЗ отчет о проведенном обучающем мероприятии и достижении показателей результативности. Затраты на обучение компенсируются в течение 10 дней после одобрения документов.
Стать участником программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости» и получить субсидию могут предприятия, которые:
• Расположены на территории уже зарегистрированного и принимающего участие в нацпроекте субъекта Российской Федерации. Актуальный список всех субъектов-участников есть в пункте «Коротко о проекте» этой статьи.
• Работают в одной из отраслей: обрабатывающая и сельскохозяйственная промышленность, строительство, торговля, транспортные системы.
• Имеют средний годовой оборот от 400 000 000 руб. до 30 000 000 000 руб.
• Имеют потенциал для роста производительности труда больше 10%.
• Не имеют налоговых резидентов иностранных государств, или имеют, но их доля в уставном капитале компании не превышает 25%.
• Готовы взять на себя ответственность и в соответствии с регламентом нацпроекта увеличить производительность труда на 10-15-30% в первый, второй и третий год участия по отношению к базовому году.
Еще критерии, способные повлиять на решение о допуске:
• Желание активно развиваться и работать для того, чтобы достичь успеха.
• Опыт и практики Lean-технологий в работе предприятия.
• Наличие проектного офиса для реализации проекта.
• Ощутимый разрыв между текущими показателями производительности труда, оборачиваемости запасов и отраслевыми бенчмарками.
• Возможность роста объема продаж за счет наращивания объемов производства.
• Одобрение участия компании в проекте руководством субъекта России и Федеральным Центром компетенций в сфере производительности труда (ФЦК).
Выше мы привели общие критерии для вступления в программу «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Напомним, что регионы вправе вносить корректировки в проект: выбирать приоритетные отрасли, устанавливать собственные целевые показатели и источники финансирования. Поэтому мы настоятельно рекомендуем вам изучить «Постановления об утверждении порядка установления субсидий» вашего субъекта РФ! Если ваше предприятие подходит по всем вышеперечисленным критериям — следуйте инструкции ниже.
Субсидии на детей в 2020-2021 годах
Рассказываем, какие выплаты увеличатся с 1 января 2021 года:
1. Размер пособия по беременности и родам. В 2021 году пособие при нормальных родах при декретном отпуске в 140 дней составит 340 795 руб. В 2020 году оно составляло 322 191,80 руб. При осложненных родах, если на свет появляется один ребенок, оплачиваемый больничный лист продлевается до 156 дней. Пособие при этом будет составлять 379 743 руб. (В 2020 году - 359 013,72 руб.). Если у женщины рождается двойня, тройня или больше младенцев, то больничный по беременности и родам будет составлять 194 дня и оплачиваться в размере 472 244,5 руб. (В 2020 году - 446 465,78 руб.). Минимальный размер пособия по беременности и родам в 2021 году будет начисляться из расчета 420,56 руб. в день. (398,8 руб. в день - в 2020 году.).
2. Материнский капитал. С 2021 года размер этой выплаты будет существенно увеличен. На первого ребенка российские семьи получат 483 тысячи 882 рубля, на второго - 639 тысяч 432 рубля. В 2020 году семьи получали на 1 ребенка — 466 000 рублей, на второго - 616 000 рублей.
3. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Максимальный размер этой ежемесячной выплаты со следующего года увеличится почти на две тысячи и составит 29 600,48 руб. против нынешних 27 984,66 руб.
4. Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. Оно увеличится вместе с увеличением прожиточного минимума. В 2021 году МРОТ составит 12 392 руб.
Теперь расскажем, какие выплаты останутся неизменными на 1 января 2021 года
Какие пособия положены россиянам и от чего зависят даты выплат.
• 675,15 руб. - единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности;
• 18 004,12 руб. - единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка;
• 28 511,4 руб. - ежемесячное пособие женам военнослужащих срочной службы;
• 137 566,13 руб. - единовременное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или нескольких детей, являющихся братья и сестрами;
• 6752 руб. - минимальный размер пособия по уходу за вторым и далее ребенком до 1,5 лет;
• 12 219,17 руб. - ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• 2457,58 руб. - ежемесячное пособие по потере кормильца на ребенка военнослужащего.
Субсидия от центра занятости в 2020-2021 годах
Чтобы стать ее участником, претендент должен соответствовать ряду критериев:
• Достигнуть совершеннолетнего возраста.
• Быть гражданином РФ.
• Иметь официальный статус безработного.
• Состоять на учете более 30 дней.
Также законодательство определило перечень граждан, которые не смогут рассчитывать на помощь от биржи на открытие бизнеса.
К ним относятся следующие лица:
1. Несовершеннолетние.
2. Студенты дневных стационаров.
3. Пенсионеры.
4. Лица, осужденные за нарушение закона.
5. Уволенные с места работы по решению суда или за систематические нарушения трудовой дисциплины.
6. ИП, у которых с момента закрытия бизнеса прошло менее полугода.
7. Граждане, не выполняющие требования Центра занятости.
8. Женщины в декретном отпуске или беременные.
9. Некоторые категории военных.
Оказывая помощь начинающим предпринимателям, государство решает и свои задачи. В первую очередь снижается уровень безработицы. Также увеличивается размер налоговых отчислений в казну. Поэтому не удивительно, что на сегодня действуют программы, по которым можно получить субсидии от Центра занятости для открытия малого бизнеса в 2021 году. Между собой они отличаются размером выделяемых средств и формой сотрудничества сторон. Обычно размер выплат равен сумме пособий по безработице за год.
Рассмотрим наиболее востребованные виды программ:
• Дотации для безработных. По состоянию на 2021 год размер этой дотации составляет 58 000 рублей. Будущий предприниматель получает стартовый капитал на безвозмездной основе, но соотношение государственных и собственных средств должно быть 1:2 или 1:3. Главным условием является нахождение на учете в Центре занятости и наличие бизнес-плана. Если деятельность предполагает привлечение наемных работников, за каждого из них бизнесмен получит такие же суммы. Но стоит помнить, что в случае прекращения деятельности в течение одного календарного года, все деньги придется вернуть. Сумму 58 тысяч можно увеличить в два раза, если вы обязуетесь трудоустроить безработного.
• Субсидирование для начинающих предпринимателей. Данная программа рассчитана на действующих предпринимателей, стаж которых составляет не менее 12 месяцев. Размер дотации составляет 300 тысяч рублей, а долевое участие правительства — 50 процентов. Деньги можно использовать на аренду помещений, закупку материалов, модернизацию или покупку нового оборудования. В оказании помощи может быть отказано, если у индивидуального предпринимателя имеются непогашенные задолженности по социальным платежам или перед налоговой.
• Долговое поручительство. В данном случае государство выступает в качестве поручителя бизнесмена перед банком.
• Долевое погашение процентов. Размер помощи по данной программе зависит от ставки рефинансирования, установленной Центральным банком, а также выплатами по кредиту.
• Компенсация лизинговых расходов. Используется в случае покупки транспортных средств или оборудования. Величина помощи определяется региональными властями на местном уровне. Например, в Москве в 2021 году она составляет 5 млн. рублей.
• Льготное кредитование. Минимальный размер 10 тысяч рублей, максимальный — один миллион. Срок погашения может достигать двух лет.
Если заявитель соответствует всем вышеперечисленным критериям, он может приступить к процедуре получения субсидии в Центре занятости на развитие малого бизнеса.
Алгоритм действий выглядит следующим образом:
1. Регистрация в региональном Центре занятости.
2. Составить заявление о предоставлении пособия по безработице.
3. Встретиться с сотрудником Центра для получения всей необходимой информации относительно получения стартового капитала.
4. Заполнить заявление установленного образца на получение финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности.
5. Пройти бесплатные обучающие лекции и курсы.
6. Сдать итоговые тестовые задания.
Помимо этого, кандидат обязан предоставить сотруднику Центра занятости бизнес-план, который будет содержать следующие аспекты:
• Конечная цель запуска собственного дела.
• Обязательные статьи расходов.
• Предполагаемый размер доходов от будущей деятельности.
• Ориентировочный срок окупаемости проекта.
• Возможные финансовые риски и угрозы для бизнеса.
В подготовке бизнес-плана можно обратиться за помощью к соответствующим специалистам. В среднем стоимость их услуг варьируется от 5 до 20 тысяч рублей.
Также понадобится пакет документов:
• Паспорт гражданина РФ.
• ИНН.
• СНИЛС.
• Оригинал трудовой книжки.
• Справка о доходах за последние три месяца с последнего места работы.
• Документ об образовании.
После того как заявитель выполнил все вышеперечисленные действия, он подает бумаги на рассмотрение членами специальной комиссии. В процессе изучения они проанализируют способности заявителя к ведению предпринимательской деятельности, а также цифры, указанные в бизнес-плане. На основании выводов экспертов директор Центра занятости принимает решение о предоставлении одноразовой финансовой помощи. Данное решение издается в виде приказа, а вся процедура редко превышает 10 рабочих дней.
Важно помнить о том, что регистрация ИП или ООО проводится только после заключения договора с Центром занятости о предоставлении субсидии. В противном случае заявитель будет считаться действующим предпринимателем, который не имеет права участвовать в данной программе.
Субсидия на автомобиль в 2020-2021 годах
Программы льготного автокредитования, направленные на стимулирование спроса на автомобили российского производства, будут продлены на 2021-й год. На данный момент общий бюджет программ составляет 45 миллиардов рублей и он пока не потрачен.
Частные покупатели могут приобрести автомобиль по программам «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль». В рамках господдержки покупателям предоставляется субсидия в размере 10% от стоимости нового автомобиля (25% для жителей Дальневосточного федерального округа), которая зачисляется в счёт уплаты первоначального взноса по кредиту.
Для корпоративных клиентов действуют программы льготного лизинга «Российский фермер», «Русский тягач» и «Своё дело». Как и в программах для физлиц, субсидия идёт в зачёт первоначального взноса по автокредитам. Размер льготы может достигать 12,5%, но не более 625 тысяч рублей на одну единицу техники.
Также юрлица могут получить льготу на «Доступную аренду» — программа долгосрочной аренды автомобиля. По её условиям государство субсидирует четверть авансового платежа клиента, решившего взять автомобиль в операционный лизинг, в том числе для работы в каршеринге. Максимальная скидка на легковые машины составит 350 000 руб., на LCV – 500 000 руб., на остальные типы техники — 900 000 руб.
С начала года с помощью программ господдержки продано 122 тысячи машин. Заложенный бюджет позволит реализовать со скидкой больше 200 тысяч автомобилей.
Субсидия улучшения жилищных улучшений в 2020-2021 годах
Жилищная субсидия – безвозмездное предоставление средств на приобретение жилой недвижимости из федерального или регионального бюджета определенным категориям граждан.
Характеристики пособия:
• целевое применение;
• единовременность – предоставляется только один раз;
• фиксированность сроков.
Дотация предоставляется в виде сертификата на получение суммы для улучшения жилищных условий. Обналичить, продать документ нельзя.
Варианты применения сертификата:
• приобретение жилой недвижимости;
• на первый взнос по жилищному кредиту;
• покупка надела с возведенной частью дома;
• приобретение строительных материалов;
• закрытие жилищного кредита;
• членство в кооперативе строительства многоквартирного дома;
• улучшение состояния ветхого дома.
Нюансы освоения ассигнований:
• расходование средств в течение полугода после получения сертификата;
• покупка жилья без обременения, ареста и т.д.;
• если приобретается квартира в новостройке, то должно быть возведено более 70% дома.
Размер дотации составляет до 70% от общей стоимости недвижимости. Остальная сумма выплачивается самостоятельно.
Определенным категориям льготников в 2021 году государство предоставляет бесплатный земельный участок, площадью до 0,4 га.
Назначение надела:
• возведение жилого дома или дачи;
• ведение личного приусадебного хозяйства.
Граждане вместо земельного надела могут получить дотацию на его приобретение. В законодательство были внесены соответствующие изменения в связи с тем, что наделы, выделяемые местными властями, находились далеко от населенного пункта проживания получателей или вдали от коммуникаций. В связи с этим принято решение о предоставлении субсидий на покупку земельного участка, но при определенных условиях.
Данный вид ассигнования получают:
• собственники недвижимости;
• лица, арендующие жилье по соглашению о найме;
• участники жилищных и иных подобных кооперативов.
Условия оформления дотации:
• общая сумма платежей по услугам ЖКХ превышает 22% от общего семейного бюджета, но процент может быть другим, в зависимости от региона;
• отсутствие долгов по квитанциям ЖКХ.
При подсчете семейного бюджета учитываются:
• заработная плата каждого дееспособного члена семьи;
• любые пособия и выплаты;
• пенсии и другие денежные поступления.
Некоторым льготникам дотация предоставляется, независимо от размера семейного бюджета:
• ветеранам;
• участникам устранения аварии на Чернобыльской станции;
• лицам, имеющим звание Героя Труда, СССР, РФ;
• лицам, утратившим дееспособность;
• многодетным семьям.
Размер субсидии – до 100% до стоимости услуг ЖКХ.
Данная субсидия предусматривает получение гражданином квартиры в аренду по договору найма. Бесплатная недвижимость предоставляется малоимущим гражданам. Требования к лицам, подходящим под данную категорию, устанавливаются регионами самостоятельно.
Выделяют несколько категорий льготников, которые вправе получать денежные ассигнования.
Основной законодательный документ, регламентирующий правоотношения в жилищной отрасли, – Жилищный Кодекс РФ.
Вопрос материальной помощи освещают статьи:
• ст. 50 ЖК РФ регламентирует нормы жилой площади на одного человека.
• ст. 51 ЖК РФ: прописаны критерии, по которым граждан признают нуждающимися в жилье;
• ст. 57 ЖК РФ освещает вопрос получения дотаций льготных категорий граждан вне очереди.
А ФЗ №181 освещает вопрос предоставления недвижимости лицам с ограниченной дееспособностью.
Другие документы, регулирующие вопрос дотаций:
• Постановление правительства РФ№1050;
• Указ Президента РФ №1422;
• Постановление Правительства РФ №296.
Вопрос предоставления госпомощи регулируется и региональными нормативно-правовыми актами.
Основное требование к претендентам – потребность в недвижимости. Нужда в жилье возникает при следующих обстоятельствах:
• маленькая площадь помещения, где количество квадратных метров на каждого жильца меньше показателей, действующих в регионе;
• условия проживания не соответствуют установленным нормам;
• проживание в коммунальной квартире с человеком, у которого диагностировано серьезное заболевание.
Основания получения земельного участка:
• рождение в семье 3 ребенка;
• звание Героя РФ, Труда;
• утрата дееспособности.
Льгота на оплату ЖКХ предоставляется лицам с низким уровнем доходов.
Основания приобретения квартиры:
• наличие у претендента тяжелых патологий из специального перечня, утвержденного законодательством;
• проживание в ветхом, аварийном доме.
Бесплатную квартиру получают и дети, оставшиеся без родителей, попечителей. Россиянам предоставляется жилье при достижении возраста 18 лет.
В 2021 году дотация предоставляется таким группам людей:
• семьям, в которых родился 2,3 ребенок и последующие дети;
• семьям, усыновившим 2,3 и последующего детей;
• лицам, нуждающимся в новой недвижимости;
• детям, лишившимся родителей, попечителей;
• специалистам, работающим в селе с постоянным проживанием;
• лицам, утратившим дееспособность;
• молодым бюджетникам;
• военнослужащим, военным пенсионерам;
• молодым семьям, где возраст мужа или жены до 35 лет;
• лицам, работающим в условиях Крайнего Севера в течение 15 лет;
• ветеранам сражений, ВОВ;
• лицам, устранявшим последствия чернобыльской катастрофы.
Местные органы самоуправления вправе самостоятельно определять дополнительные категории льготников и предоставлять им соответствующие ассигнования.
Субсидии безработным в 2020-2021 годах
До сих пор суммы пособий по безработице в России на 2021 год находятся на стадии обсуждения. Сейчас Министерство труда РФ готовит соответствующее постановление и рассматривает предложения по определению размера выплат на 2021 год. В частности, обсуждается инициатива Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), представители которой предложили продлить меры по поддержке безработных, введенные в связи с коронавирусом, до возвращения рынка труда к докризисным показателям.
Напоминаем, в период пандемии Правительство увеличило максимальный размер пособия по безработице с 8000 до 12130 рублей — до уровня МРОТ. Позже размер минимального пособия был тоже увеличен — до 4500 рублей. Кроме того, для безработных родителей была введена доплата к пособию по безработице в 3000 рублей за каждого несовершеннолетнего ребенка.
Пока неизвестно, будет ли принято предложение ФНПР. Следите за обновлениями на нашем сайте, статья будет дополняться по мере появления новой информации.
По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, в федеральном бюджете на 2021 год будут предусмотрены дополнительные ресурсы для оказания финансовой поддержки безработным гражданам. При этом условия получения выплат, скорее всего, останутся прежними.
В соответствии со ст. 33 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в РФ» пособие рассчитывается в процентном соотношении к среднему заработку за последние три месяца и выплачивается полгода:
• первые три месяца — в размере 75% от среднего заработка;
• оставшийся период — 60%.
При этом сумма государственной поддержки не может быть выше установленного максимума. Как отмечают в Правительстве, размер финансовой помощи безработным в 2021 году должен быть не ниже уровня 2020 года. Таким образом, если предельная сумма снова будет ограничена величиной МРОТ, то максимальный размер пособия по безработице в 2021 году может составить 12392 рубля — это новая величина МРОТ с 1 января.
Для людей предпенсионного возраста законом установлены дополнительные гарантии. Им выплаты от ЦЗН платят дольше и в большем размере. За каждый год, отработанный сверх стажа (больше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), период выплаты пособия увеличивается на 2 недели — максимум до 2 лет.
Размер выплат следующий:
• первые три месяца — 75%;
• следующие четыре месяца — 60%;
• все оставшееся время — 45%.
Однако далеко не все категории безработных граждан могут рассчитывать на выплату пособий в процентах от предыдущего заработка. Те, кто никогда не работал ранее, был уволен за нарушение трудовой дисциплины или проработал за последний год слишком мало, выплаты с биржи труда получают в минимальном размере — 1500 рублей на срок до 3 месяцев.
В северных и иных регионах с тяжелыми климатическими условиями установлены районные коэффициенты — за счет них сумма пособия будет выше. В Москве есть региональные доплаты, которые тоже увеличивают размер финансовой помощи от ЦЗН.
Получать пособие по безработице могут только граждане РФ, которые зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных.
При этом величина и продолжительность выплат зависит от нескольких факторов:
• сколько гражданин отработал за последние 12 месяцев;
• по какой причине он уволился;
• какая была средняя заработная плата на прежнем месте работы.
Раньше, чтобы начать получать пособие по безработице, гражданин должен был лично посетить ЦЗН, предоставить пакет документов, написать заявление о постановке на учет и через 11 дней снова посетить биржу труда и оформить пособие. Но из-за коронавируса многие государственные учреждения, в том числе и биржи труда, оказались закрыты для посетителей.
Поэтому с 8 апреля 2020 года в стране заработал упрощенный порядок регистрации в ЦЗН (Постановление Правительства РФ № 460 от 08.04.2020). Теперь для получения статуса официально безработного достаточно заполнить электронное заявление на сайте «Труд всем» или портале Госуслуг.
Вероятно, что такой упрощенный порядок постановки на учет и оформления пособий по безработице продолжит действовать в 2021 году. Кроме того, в стране планируют создать единый портал занятости, сократить количество документов для регистрации потерявших работу граждан и частично перевести взаимодействие ЦЗН с людьми в онлайн-режим.
Решение о постановке гражданина на учет и назначении ему пособия по безработице принимается через 11 календарных дней со дня подачи заявления. При этом деньги начисляют с первого дня признания соискателя безработным. После регистрации каждый месяц ЦЗН будет направлять запросы в ПФР, чтобы узнать, не устроился ли безработный на работу. Если выяснится, что соискатель нашел работу, то платить пособие перестанут.
Субсидия самозанятым в 2020-2021 годах
В постановлении правительства №1572 от 01.10.2020 Минэкономразвития предложило оказывать самозанятым господдержку наравне с малым и средним предпринимательством. Постановление вступит в силу с 2021 года, но обратиться за помощью самозанятые вправе уже в 2020 году.
Плательщики налога на профессиональный доход претендуют на:
• микрозаем в размере до 1 млн. рублей по ставке не выше ключевой;
• имущественную поддержку (возможность взять в аренду помещение коворкинга или бизнес-инкубатора);
• консультационную, образовательную помощь.
Доступна и единовременная субсидия для самозанятых в 2020 году. Плательщикам НПД в беззаявительном порядке перечисляют субсидию в размере налога, уплаченного (постановление правительства №783 от 29.05.2020). Деньги придут на банковскую карту, привязанную в приложении «Мой налог».
С 1 июня 2020 ФНС выделит плательщикам НПД налоговый бонус (вычет) в размере 12 130 рублей. Используйте его в период с 31.07.2020 по 31.12.2020, с 2021 года дополнительный вычет аннулируется. «Налоговый капитал» суммируется с разовым вычетом в 10000 рублей, начисленным при регистрации самозанятости. Сумму нельзя вывести на карту и потратить на личные цели. Ее используют для уменьшения (в полном объеме или частично) начисленного налога на профессиональную деятельность, налоговой задолженности или пени.
В 2020 году выплачивается помощь самозанятым от центра занятости из-за коронавируса — за постановку на учет в качестве безработного. Многие плательщики НПД приостановили деятельность и лишились дохода из-за пандемии.
Центр занятости выплатит:
• 1500 руб. в месяц — при постановке на учет до 01.05.2020;
• 4500 руб. в месяц — при постановке на учет с 01.05.2020 по 01.08.2020.
В регионах действуют дополнительные программы для плательщиков НПД. Например, финансовая поддержка самозанятых в Татарстане направлена на содействие самозанятости и предусматривает материальную помощь на подготовку документов, уплату госпошлины, оплату услуг нотариуса, изготовление штампов и печатей.
Аналогичные мероприятия проводят и в других регионах. Сумма единовременного пособия устанавливается административным органом субъекта РФ.
В ТК РФ указано, может ли самозанятый стоять на бирже труда, — нет, не может. В соответствии со ст.15 ТК РФ, самозанятость не является профессиональной трудовой деятельностью. Встать на учет по безработице вправе гражданин без постоянной или временной работы и без источника дохода (ст. 3 ФЗ №1032-1). Самозанятость рассматривается органами как источник получения дохода — постоянного или сезонного.
Но из-за распространения коронавирусной инфекции ситуация изменилась. В ФЗ №1032-1 поясняется, может ли самозанятый получать пособие по безработице: нет, как плательщик НПД он не вправе претендовать на социальную помощь. Если же такой гражданин снимется с учета в налоговой и зарегистрируется в центре занятости как безработный, он получит минимальное пособие по безработице.
Вот как получить пособие от центра занятости:
1. Уведомить налоговую инспекцию о прекращении самозанятости. Сняться с учета через приложение «Мой налог».
2. Обратиться в центр занятости и встать на учет как безработный или оформить заявление онлайн через официальный сайт «Работа в России».
3. Подтвердить количество отработанных дней в 2020 году по справке КНД 1122035 из налоговой. Если работали меньше 60 дней, вам назначат минимальное ежемесячное пособие — 1500 рублей.
Как только снова появится работа в рамках самозанятости, потребуется повторно встать на учет в ФНС и возобновить самозанятость.
По новому постановлению №1572 самозанятые получат господдержку как малый бизнес (субъекты МСП). Чтобы получить помощь, необходимо обратиться в региональный центр «Мой бизнес». Ряд программ реализуют в онлайн-формате на государственной цифровой платформе поддержки предпринимательства.
Субсидию по возврату налога на профессиональный доход перечисляют через сервисы ФНС (постановление правительства №783 от 29.05.2020). Подавать заявление не требуется.
Зарплатная субсидия в 2020-2021 годах
Правительство разработало механизм предоставления «зарплатных» субсидий малому и среднему бизнесу, пострадавшему от COVID-19 (постановление от 24.04.2020 № 576). С 1 мая на сайте ФНС работает специальный сервис, который должен сделать выплаты простыми и понятными.
Основное предназначение субсидии — компенсация зарплат работникам за апрель и май. Выплатить такую компенсацию должны из расчета 12 130 руб.:
• на количество работников в марте 2020 года — организациям;
• на количество работников в марте 2020 года, увеличенное на единицу, — индивидуальным предпринимателям.
По 1 МРОТ дадут также ИП, не имеющим персонала.
Численность сотрудников в 2021 году ФНС определит по полученным от ПФР сведениям по форме СЗВ-М. Для выплаты денег служба сформирует реестр.
Чтобы попасть в него, необходимо:
• направить в налоговую соответствующее заявление;
• числиться в реестре МСП на 01.03.2020. Если хозсубъект зарегистрирован или внесен в реестр МСП после 1 марта, субсидия ему не полагается (письмо ФНС от 26.06.2020 № 09-01-11/56108);
• вести деятельность, которую Правительство определило в перечень пострадавших от коронавируса;
• не находиться в процессе ликвидации или банкротства;
• не иметь налоговой недоимки более 3000 рублей по состоянию на 01.03.2020. Постановлением Правительства РФ от 12.05.2020 № 658 данное условие уточнено: недоимку будут определять с учетом имеющихся незачтенных переплат. При этом при расчете недоимки налоговики будут использовать сведения о ее погашении, имеющиеся у них на дату подачи заявления о предоставлении субсидии. В случае несогласия с наличием недоимки ФНС рекомендует проверить задолженность в личном кабинете, запросить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам или акт совместной сверки и по результатам таких проверок обратиться в ИФНС с указанием причин несогласия и просьбой урегулировать задолженность (информация ФНС от 20.05.2020);
• в месяце, за который выплачивается субсидия, сохранить не менее 90% рабочих мест по сравнению с мартом 2020 года, или (согласно редакции постановления № 658) уволить не более 1 человека.
Уточнение, которое внесено постановлением № 658 в условие по сохранению численности, принято в интересах предприятий с численностью менее 10 человек, для которых увольнение 1 человека уже приводит к превышению 90%-ного порога.
Подать заявления на субсидию нужно до 02.07.2020 (перенос с нерабочего дня 1 июля). Это общая дата для выплат за апрель и май. Изначально срок для подачи заявления за апрель устанавливался на 1 июня, но его продлили.
В течение 3 рабочих дней со дня направления заявления, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется субсидия, ФНС:
• рассчитает субсидию, сформирует реестр и направит его в казначейство для оплаты;
• при наличии оснований для отказа — сформирует сообщение об отказе и направит его заявителю тем же способом, которым он за субсидией обращался.
Формы сообщения об отказе в выдаче субсидии и уведомления о перечислении денег рекомендованы письмом ФНС от 28.04.2020 № БС-4-11/7193.
Обратите внимание, если после получения субсидии будет установлено, что вы исказили сведения персотчетности (полагаем, речь о лишних работниках), субсидию придется вернуть.
Данные субсидии не будут облагаться у их получателей НДФЛ, налогами на прибыль, по УСН или ЕСХН. Соответствующие нормы закреплены в НК РФ законом от 22.04.2020 № 121-ФЗ (см. п. 82 ст. 217, подп. 60 п. 1 ст. 251 НК РФ). Имеются в виду получатели — работодатели. С выплаченных за счет субсидий зарплат НДФЛ и взносы нужно уплатить в обычном порядке, подтверждает ФНС (см. письмо от 23.06.2020 № БС-4-11/10271@).
В постановлении № 576 говорится: «субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г.». То есть потратить ее можно не только на зарплату. При этом НДС с оплаченных за счет субсидии расходов можно будет принять к вычету, восстанавливать налог, как при обычных субсидиях требует подп. 6 п. 3 ст. 170 НК РФ, не придется (ст. 2 закона № 121-ФЗ).
Форма заявления приведена в Приложении № 2 к постановлению № 576.
Заявление подается:
• в электронном виде — по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика — юрлица или ИП. Индивидуальные предприниматели могут сформировать заявление в личном кабинете без квалифицированной электронной подписи. На это указывает ФНС;
• в бумажном — по почте либо через специальный бокс в своей ИФНС.
Если вы составите заявление не по форме или нарушите правила подачи (отправите через портал Госуслуг, интернет-сервис «Обратиться в ФНС России», бросите в бокс не той инспекции и т. п.), налоговики попросят вас обратиться повторно по установленной форме и правилам.
Заявление примут в работу, если вы отправили его:
• по ТКС в виде скан-образа;
• в виде обращения в свободной форме, через ЛК ИП или ЮЛ с прикрепленным заявлением (сканобраз, фото и просто файл в текстовом формате);
• поторопились и отправили заявление до 01.05.2020.
Такие указания своим подчиненным дала ФНС в письме от 07.05.2020 № БС-4-19/7521@.
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
