Согласно п. 33 ст. 5 УПК РФ процессуальное решение — это решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, дознавателем в порядке, установленном УПК РФ.
В уголовно-процессуальном праве понятие «решение» употреблено при разъяснении наименования таких процессуальных актов, как постановление, приговор, определение. Общими признаками этих актов является то, что они содержат ответы на правовые вопросы. Этим они отличаются от таких процессуальных актов, как протоколы следственных и судебных действий, в которых удостоверяется факт производства, содержание и результаты следственных действий. Процессуальные решения содержат ответы на вопросы «что установлено» и «как действовать для достижения поставленной цели».
УПК РФ установлено более 100 случаев составления различных постановлений. Согласно п. 25 ст. 5 УПК РФ постановление — это решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.
Все процессуальные решения досудебного производства можно, исходя из способа приобретения юридической силы, подразделить на три следующих вида:
1) постановления, вынесенные следователем (руководителем следственного органа) или дознавателем (начальником подразделения дознания, начальником органа дознания), а также прокурором единолично, в упрощенном порядке, которые непосредственно приобретают юридическую силу;
2) постановления следователя или дознавателя (начальника подразделения дознания, начальника органа дознания), которые приобретают юридическую силу с согласия (разрешения), соответственно, руководителя следственного органа или прокурора;
3) постановления следователя (руководителя следственного органа) или дознавателя (начальника подразделения дознания, начальника органа дознания), которые приобретают юридическую силу на основании судебного решения.
Постановления, вынесенные следователем (руководителем следственного органа) или дознавателем (начальником подразделения дознания, начальником органа дознания), а также прокурором единолично, которые непосредственно приобретают юридическую силу с момента их вынесения. Эти постановления составляют подавляющее большинство процессуальных документов досудебного производства по уголовному делу.
По задачам, установленным уголовно-процессуальным законом, постановления этой группы выполняют следующие функции:
а) подтверждают факт возбуждения уголовного дела, факт отказа в возбуждении уголовного дела, факт передачи сообщения по подследственности (ст. 145, 146—149 УПК РФ);
б) устанавливают статус участников уголовного судопроизводства, например о признании потерпевшим, о привлечении лица в качестве обвиняемого, о назначении лица переводчиком и др. (ст. 42, 47, 59 УПК РФ);
в) направлены на собирание доказательств, например, о производстве выемки, о производстве освидетельствования о назначении судебной экспертизы и др. (ст. 183, 179, 195 УПК РФ);
г) направлены на обеспечение прав лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, например об отводе эксперта, о рассмотрении ходатайства защитника обвиняемого и др. (ст. 70, 219 УПК РФ) и др.
Постановления следователя или дознавателя (начальника подразделения дознания, начальника органа дознания), которые приобретают юридическую силу, соответственно, с согласия (разрешения) руководителя следственного органа или прокурора.
Согласие — это разрешение руководителя следственного органа на производство следователем или разрешение прокурора на производство дознавателем соответствующих следственных и иных процессуальных действий и на принятие ими процессуальных решений (п. 411 ст. 5 УПК РФ).
С согласия руководителя следственного органа (его заместителя) приобретают юридическую силу постановления следователя: об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства (ч. I1 ст. 148 УПК РФ); об обеспечении безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).
Согласие прокурора (его заместителя) обязательно при вынесении постановления дознавателем о возбуждении уголовного дела по отдельной категории для частного и частно-публичного обвинения (ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 21 УПК РФ).
Только с согласия руководителя органа следственного органа (его заместителя) или прокурора (его заместителя) могут приобрести юридическую силу соответственно постановления следователя или дознавателя:
• о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ);
• о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ);
• об отмене или изменении меры пресечения (ч. 3 ст. 110 УПК РФ), в случае избрания ее с согласия руководителя следственного органа или прокурора.
Постановления следователя или дознавателя, которые приобретают юридическую силу на основании судебного решения.
К ним относятся приведенные ниже постановления, представляемые указанными должностными лицами в суд для получения разрешения на производство следственных и иных процессуальных действий, которые получают юридическую силу только по решению суда, выносимому в порядке, установленном ст. 29 и 165 УПК РФ:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога (ст. 97—101, ст. 106 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста (ст. 97—101, ст. 107 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 97—101, ст. 108 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей (ст. 109 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении подозреваемого (обвиняемого) от должности (ст. 111, ст. 114 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество (включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, ценные бумаги) подозреваемого (обвиняемого) или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (ст. 115, ст. 116 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о производстве осмотра жилища (ч. 5 ст. 177 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении на извлечение трупа (эксгумации) (ч. 3 ст. 178 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о передаче для реализации или уничтожения вещественных доказательств, если владелец не дал согласие на реализацию или уничтожение имущества (п/п «в» п. 1, п/п «б» и «в» п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о производстве обыска (выемки) в жилище, а также в служебном помещении адвоката или адвокатского образования (ч. 3 ст. 182, ч. 2 ст. 183 УПК РФ, п. 3 ст. 8 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Определение Конституционного Суда РФ № 439-0 «По жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав ст. 7, 29, 182 и 183 УПК РФ»);
• о возбуждении перед судом ходатайства о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях (ч. I, 2 и 4 ст. 182, ст. 183 УПК РФ, Определение Конституционного Суда РФ № 10-0 «По жалобе открытого акционерного общества «Универсальный коммерческий банк «Эра» на нарушение конституционных прав и свобод частями второй и четвертой статьи 182 УПК РФ»);
• о возбуждении перед судом ходатайства о производстве выемки вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард (ст. 183 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о производстве личного обыска подозреваемого (обвиняемого) (ст. 93, ч. 1 и 3 ст. 182, ст. 184 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки (ст. 185 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о помещении подозреваемого (обвиняемого), не содержащегося под стражей, в медицинский (психиатрический) стационар для производства судебно-медицинской (судебно-психиатрической) экспертизы (ст. 203 УПК РФ);
• о возбуждении перед судом ходатайства о помещении лица, содержащего под стражей, в психиатрический стационар (ст. 435 УПК РФ);
• о прекращении уголовного дела и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ).
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
